保稅區企業外匯管理辦法

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇保稅區企業外匯管理辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

保稅區企業外匯管理辦法范文第1篇

為規范人民幣合格境外機構投資者（ROFII）境內證券投資試點工作，5月2日，中國人民銀行了《關于實施（人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法）有關事項的通知》，就人民幣合格境外機構投資者開立基本存款賬戶、專用存款賬戶，投資銀行間債券市場等問題給予進一步明確，自之日起實施。

外匯局通知要求簡化外債登記管理

為深化外匯管理體制改革，簡化行政審批程序，強化外債統計監測，5月2日，國家外匯管理局了《外債登記管理辦法》，自2013年5月13日起實施。

在積極防范外債風險的基礎上，《通知》對現行外債登記管理流程進行優化，簡化了外債登記管理環節。取消了部分外債管理審批事項，除外債簽約登記外，外債賬戶開立、資金結匯和還本付息等均由外匯指定銀行直接審核辦理。同時，《通知》進一步完善了外債的登記和統計監測。

外匯局廢止24項管理法規促進外商投資便利化

近日，國家外匯管理局下發《關于印發（外國投資者境內直接投資外匯管理規定）及配套文件的通知》，進一步規范和明確外國投資者境內直接投資外匯管理，并廢止了一批外商直接投資外匯管理規范性文件。《規定》自2013年5月13日起實施。

《規定》進一步簡化并整合了外商直接投資所涉及的外匯登記、賬戶開立與使用、資金收付及結售匯等環節和政策。同時，借助資本項目信息系統，強化了直接投資項下資金流出入的統計監測。《規定》加大了外商直接投資外匯管理規定的清理力度，廢止了24項外商直接投資外匯管理法規，使得外商直接投資外匯管理法規更加簡明、規范和系統化。

外匯局《海關特殊監管區域外匯管理辦法》

為完善海關特殊監管區域外匯管理，促進海關特殊監管區域科學發展。5月4日。國家外匯管理局《海關特殊監管區域外匯管理辦法》，自2013年6月1日起施行。

《辦法》稱，海關特殊監管區域包括保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區、綜合保稅區等海關實行封閉監管的特定區域。區內機構包括區內行政管理機關、事業單位、企業及其他經濟組織等。《辦法》規定，區內與境內區外之間貨物貿易項下交易，可以人民幣或外幣計價結算；服務貿易項下交易應當以人民幣計價結算。區內機構之間的交易，可以以人民幣或外幣計價結算：區內行政管理機構的各項規費應當以人民幣計價結算。

保監會《養老保障管理業務管理暫行辦法》

保稅區企業外匯管理辦法范文第2篇

【關鍵詞】 保稅區 中小企業 稅收籌劃空間

我國自1990年5月，國務院批準上海外高橋為第一個保稅區之后，又相繼在東部沿海城市建立起了天津港、大連、深圳沙頭角、深圳福田、寧波、廣州、張家港、海口、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等總共15個保稅區。這15個保稅區是由海關總署主要負責，最初保稅區功能定位是倉儲、轉口和加工，但是實際功能卻是以物流為主。經過二十年的發展，我國的保稅區已經在各個方面都有了很完善的發展，但是我國大部分保稅區企業尤其是中小企業并沒有對保稅區的功能、特殊政策加以好好利用。

一、保稅區企業的概念及內涵

1、保稅區企業的概念

保稅區（Bonded Area）是經由國務院批準建立的、海關總署實施監管的特殊經濟區域，同時也是我國目前擁有最大開放度和自由度的經濟區域。保稅區最初將其功能定位為保稅倉儲、出口加工以及轉口貿易這三大功能。根據相關政策的規定，海關對保稅區實行的是封閉式管理，對于進入保稅區的境外貨物，實行的是保稅管理；對于進入保稅區的境內其他地區的貨物，將其等同于出境；與此同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區實行比非保稅區相對優惠的政策。我國的保稅區是在經濟特區以及各種經濟開發區之后發展起來開放度最大的特殊經濟區域，在經過了二十多年的發展取得了驕人的成績，現在儼然已經成為我國經濟的新的增長點。我國的保稅區與美國的對外貿易區（Foreign Trade Zone）、歐洲的自由區（Free Zone）以及智利、土耳其和巴拿馬的自由貿易區（Free Trade Zone)具有相似的功能，只是名稱不同。

保稅區內企業也可簡稱區內企業，是經有關部門批準成立的，具有在保稅區內、保稅區與非保稅區以及境外開展進出口貿易的經營權的企業。保稅區企業應當向保稅區海關辦理注冊手續，因為向海關注冊登記是開展進出口業務企業取得報關資格的法定條件。保稅區企業經保稅區海關注冊登記后，便可以獲得自理報關資格。

2、保稅區與非保稅區企業稅收政策的區別

保稅區企業與非保稅區企業在海關管理、外匯管理、稅收、出口加工以及倉儲等方面的政策都存在明顯的區別，在此我們只討論其在稅收方面的區別。

保稅區企業從非保稅區或者境外引進到保稅區里供保稅區內使用的機器設備、建筑物資、辦公用品、管理設備，以及為加工出口所需的原材料、零部件、元器件、燃料、包裝材料、儲存的轉口貨物免征關稅和進口環節增值稅、消費稅（除汽車以外），而非保稅區企業進口建筑物資、生產設備、零部件、辦公用品等一般都要交納進口稅并且需要交驗進口許可證；保稅區企業在區內交易和產品出口都是免征增值稅，而非保稅區企業所有交易都需要交納增值稅；保稅區企業貨物從國內非保稅區運往保稅區即可辦理出口退稅手續，而非保稅區企業貨物實際離境時才可以辦理退稅手續。

二、中小企業的稅收籌劃方法

稅收籌劃是指在符合國家法律法規的條件之下，企業通過對生產經營、投資、理財等活動的事先籌劃和安排，以達到盡可能的取得節稅的稅收收益的目的。狹義層面的稅收籌劃僅僅是指節稅，中義層面的稅收籌劃包括節稅和避稅，而廣義上的稅收籌劃甚至包括了逃稅。在此我們討論的稅收籌劃范疇只是包括了節稅和避稅，并不包括逃稅。稅收籌劃對于西方發達國家并不是新鮮的事物，雖然我國在近幾年也越來越關注企業的稅收籌劃空間問題，但是在認識上還是有很大的局限性。企業稅收籌劃方法有很多的，對于非保稅區中小企業與保稅區中小企業的稅收籌劃方法是有區別的。

1、非保稅區中小企業稅收籌劃方法

（1）企業的存貨計價方法的選擇。存貨是指企業在日常經營活動中所持有的以備出售的在產品、產成品、商品以及在生產過程或者是提供勞務過程中耗用的材料、物料等。存貨的計價方法有先進先出法、移動加權平均法、月末一次加權平均法和個別計價方法，每一種方法對企業的利潤、成本以及所得稅都會產生一定的影響。企業應該根據企業管理要求、市場環境以及存貨性質選擇，例如在物價持續下跌時采用先進先出法，可以降低成本，在物價持續上升則應該選擇加權平均法。

（2）企業的費用管理。中小企業的費用開支是很雜亂的，而對于中小企業在會計核算方面的缺陷使得其失去了很多免稅機會。首先應該杜絕以白條入賬的現象，應以正規發票為依據入賬；其次企業的費用支出也應該以正規的發票為依據，這樣會增加稅前扣除的部分；最后費用的支出應該及時入賬，若遲后入賬可能會導致無法稅前扣除。

（3）企業所得稅優惠政策方面。《企業所得稅法》對企業的優惠政策對企業充分發揮節稅效應有至關重要的作用，所以企業應對其好好加以利用。譬如說，《企業所得稅法》中規定，企業開發的新產品、新技術、新工藝等發生的研究費用可以扣除50%，安置殘疾人員以及安置國家鼓勵的其他人員所支付的工資可以扣除100%。企業所得稅的優惠政策是中小企業稅收籌劃很重要的一個方面。

2、保稅區中小企業稅收籌劃方法

保稅區中小企業的稅收籌劃方法應該建立在非保稅區中小企業稅收籌劃方法之上，由于保稅區中小企業具有其特殊性，使得其具有了非保稅區中小企業所沒有的一些權利。保稅區內有自己的法規，其中包含了《保稅區海關監管辦法》、《保稅區外匯管理辦法》等，保稅區對區內企業有很多的優惠政策，這是保稅區中小企業稅收籌劃的最主要方面。

三、保稅區中小企業的稅收籌劃空間

保稅區的政策對于區內的中小企業是應該加以好好利用的機會，在進出口、倉儲等方面給中小企業帶來了很大的稅收籌劃空間。保稅區中小企業可以從以下幾個方面著手，進行合理的稅收籌劃。

1、企業利用保稅區政策減少資金的使用

在保稅區內實行的是保稅制度，保稅制度是指海關監督機構允許對某些進口貨物在進入保稅區后確定其是銷往國內市場或者是出口前暫不對其征繳關稅和其他國內稅。也就是說對于進口貨物可以暫時不繳納進口關稅和其他國內稅，其可以在保稅區內在指定的場所進行倉儲、中轉、加工或生產等，然而如果貨物的最終去向是銷往國內市場那么需要補繳以前緩交的稅款。保稅制度在減少企業資金使用方面主要體現在如下幾個方面。

（1）當企業進口貨物的時候，可以獲得如下優惠：緩稅、緩證、緩配額等，由此可以使企業規避非關稅貿易壁壘產生的成本。當進口貨物存放于保稅區的時候，關稅及其他一些國內稅（所得稅、消費稅等）可以暫免，而且通常情況下不需要交納保證金，因此減少了企業資金的使用。

（2）當保稅區內的貨物需要轉口或者是出口時，企業是不需要交納稅費的，不僅可以減少企業資金的使用，而且可以免去出口退稅等一系列相關手續。當企業存于保稅區的貨物需要銷往國內市場時，雖然原則上需要補繳關稅及其他國內稅，但是只有當貨物實際運出時才補繳，這樣子使納稅時間推遲了一段時間，從資金時間價值角度分析，其減少了資金的使用。

（3）企業從境外購入的貨物在區內進行非工業性加工后其運往國內市場銷售的，可以根據海關估價政策來減少稅費。例如，可以通過重新分類或者包裝使貨物改變其原有分類，而使其可以采用較低關稅稅率，以此來達到減少納稅的目的，從而減少企業資金使用。

（4）企業將國內貨物運到保稅區后，由于貨物進入保稅區便可視為出口。一般情況下應可以立即辦理結匯，企業可以提前得到銷售收入，于此同時還可以獲取出口退稅，這樣便達到了減少資金使用的目的。

2、保稅區企業的所得稅政策優惠

保稅區對區內企業的所得稅政策的優惠是企業不可小覷的一部分，因為所得稅方面的優惠給企業帶來的是直接減少了資金的流出，增加了企業的留存收益。我國的十五個保稅區每個區都有自己的政策，略有區別，以天津保稅區對加工企業的所得稅優惠政策為例。例如，按照規定，保稅區內外商投資的生產性企業，企業所得稅為15%。但是對于經營期在十年以上的企業，從獲利的年度開始，前兩年免征企業的所得稅，后三年征收一半的企業所得稅。外商投資創立的產品出口企業，在依照稅法有關規定免征、減征企業所得稅到期后，只要是本年出口產品的產值達到本年企業總產值的70%以上的，就可以按10%的稅率征收企業所得稅。外商投資創立的先進技術企業，依照稅法規定免征、減征企業所得稅到期后，企業仍然是先進技術企業的，可以延長三年的時間減半征收企業所得稅；內資企業在保稅區從事加工出口業務的，國家會以財政補貼的方式使其享受到與外商投資企業相同的優惠政策。從以上部分政策中可以看出，不管是外商投資還是內資企業在保稅區內都會在所得稅方面獲得很不菲的收益，所以企業應該好好利用這一系列的所得稅政策。

3、低風險環境給保稅區中小企業更廣闊的稅收籌劃空間

保稅區給企業建立起了一道保護屏，使區內企業處于較低的風險環境下，經過二十幾年的發展我國保稅區的法規已經越來越完善，對保稅區內的企業的合法權益可以給與充分的保護。中小企業已經日益成為了我國的國民經濟的主力軍，但是其的生存力還有待加強，面對非經濟因素沖擊時顯得還是很弱小。保稅區內的市場環境通常都是根據國際慣例形成的，與外界有一定的隔離性，中小企業在此可以減少外界的非經濟因素的沖擊，降低了企業投資和經營的風險。并且在保稅區內中小企業獲得政府擔保貸款的可能性很大，這也使得一直困擾中小企業的融資難問題得到一定的緩解。低風險環境給與中小企業的是潛在的財務收益和更廣闊稅收籌劃空間。

四、結束語

以上我們描述的關于保稅區中小企業進行合理稅收籌劃應注意的幾個方面，并不代表了所有，還有很多方面可以開闊保稅區中小企業的稅收籌劃空間，有待企業慢慢去發掘。保稅區的政策法規給企業帶來很多的優惠，如果企業無法有效加以利用，對于企業的競爭力也會產生一定影響。

【參考文獻】

[1] 李莎：稅收籌劃“空間”探討[J].財經科學,2002（S2）.

保稅區企業外匯管理辦法范文第3篇

一、熱錢的定義

從國外的研究來看，熱錢就被定義成固定匯率制度下的一種現象；在（The Ameriean Heritage出版的《英語詞典》）中，熱錢就被看成是一種投資；也有些觀點把高度流動性和高度敏感性看成是熱錢最重要的特征；還有一些觀點認為利差吸引是熱錢流動的主因。熱錢雖然沒有一個清晰而明確的定義，但它具有逐利、短期性和性投機性等三個特征。由于熱錢具有以上三個特征，使得它很難以在正常的國際收支監測中得到反映，但卻能夠伴隨著一國正常的國際貿易和國際資本流動而生存。因此，我們認為，所謂熱錢，就是具有高度流動性的國際投機資金，在承擔較高風險的同時能夠獲取較高的利潤。

二、熱錢流入的通道

在我國對資本項下還沒有完全實現開放的情況下，一些熱錢就不能自由出入，它們往往是通過各種隱蔽的途徑、披著合法的外衣，尋找合適的方式來往。

（一）貨物貿易項下

1、利用轉移定價

在進出口雙方的貨物貿易中，高報或低報進出口貨物價格、虛假交易是轉移定價主要表現方式，通過多收匯少付匯從從而變相實現境外資金的流入。

2、利用境內外關聯交易

隨著全球經濟發展的一體化，境內外企業的關聯度越來越緊密，一些境內加工企業已成為大型跨國公司全球產業布局的一個節點，境外母公司通過資本運作、統一購銷等活動，借助境外離岸賬戶，使大量資金進行轉移，實現跨境資金暢通流動，而境內卻難以監測、監管和控制，成為熱錢流入的一個有效渠道。

3、利用貿易信貸

在貿易信貸方式下，光從表面上對出口合同、發票、授信單據等商業單證的審核是無法從根本上確保交易的真實性，在涉及到貨款交割時間這一關鍵點上更是無法證實其真實性。

4、利用不同的收、付款方式

為實現貿易項下多收匯，一部分進料加工企業一般采取“全額收匯核銷”的方式收匯，與此同時延期支付進料款項或不支付進料款項。因此，及時調整進料加工項下付匯的時間和付匯款項，是進料加工企業通過貿易項下流入熱錢的一個有效方法。

5、利用保稅區優惠政策

目前，在我國現行的《保稅區外匯管理辦法》中，要求進行國際收支申報只是一線跨境的外匯流入，而對這些外匯流入卻沒有相應的出口核銷制度；同時，對這此外匯流入也不需要執行保稅區外有關“待結匯賬戶”、“關注企業分類管理”政策的相關規定。

（二）服務貿易項下

當前，我國有40余條法規涉及到對外服務貿易的外匯管理。大部分外匯指定銀行和眾多進出口企業無法全面掌握這些相關有關規定，尤其是外匯指定銀行的身份更為尷尬，因為它們既作為裁判員，又要扮演運動員，更使得這些外匯管理法規不能有效地發揮作用。因此，熱錢可能借道流入的渠道有以下幾個方面。

1、利用轉口貿易監管的盲點

大部分轉口貿易具有的“兩頭在外”的特點，這對于審核它們的貿易背景真實性的難度加大；同時，轉口貿易在具體操作中還會出現只收匯不付匯，或者多收匯少付匯等問題。

2、利用支付“技術服務及資料費”方式

進出口企業為了規避出口收結匯聯網核查政策的實施帶來的不利影響，將一些外匯資金流入借道管理相對寬松的服務貿易項下流入。

3、利用支付“傭金”、“專利轉讓費”、“海運費”方式

在對外貿易中，一般情況下進出口雙方會簽訂一個傭金協議，以便于支付傭金或其他款項等費用。但在實際操作中，一些進出口企業通過在境外設立自己的臨時公司、委托其他人等方式，以傭金或其他名義支付有關款項，從而將熱錢流入境內。

（三）資本項下

目前，我國一些地區出現了為完成招商引資任務“管資不管質”的現象。原因在于隨著對外開放的逐漸深入，地方政府為鼓勵和吸引外商投，把招商引資作為考核政績的一項重要標準，這就產生嚴格的外匯資本項下監控同大量外匯資金需求相矛盾。正是基于此，一些熱錢借道資本項下流入境地內。

1、虛假外資

一些外商投資企業在辦理驗資后，并未開展正常的經營活動，而是在幾個月后，以因種種原因或借口要求撤離資金；而有些外商投資者在資金到位后，隨著人民幣的升值，獲得一定等值匯外匯收益后，迅速將其所持股權轉讓給中方，所得收益迅速匯走。

2、虛假合同

一些不法企業在其聯企業或者客戶的幫助下，先通過簽訂虛假合同騙取資本金結匯，然后再以合同終止、向關聯方借款或轉讓合同等名義將結匯資金重新劃回，最后讓這部分資金進入股市、房市或其他行業，從而實現，規避資本金支付結匯管理。

3、假借股權投資形式進行債券投資

所謂虛假投資，是指境外企業投資境內企業后，在投資協議中規定外方可以在未來某一時點，以約定價格將所持股份轉讓給中方，從而實現股權投資到債權投資的轉變。

4、其他投資項目

一是一些企業借助地方政府招商引資工作的優惠政策，通過地方政府協調有關監管部門，在資本金結匯方面給予方便的情況下，采取變更經營范圍、變化注冊資本金等方式，成立各種管理咨詢公司，使熱錢借道流入境地內。

二是部分企業在通過返程投資方式將境外資金引入國內，即境內企業在境外上市融資后，因資金需求、投資方向變化等原因，以新設外商投資企業等名義，將所融資金調回國內。

三是由于部分企業通過溢價收購、股份轉讓等不同方式，在監管部門難以準確判斷轉讓資產真實價格的情況下，讓境外熱錢借道流入境地內。

四是通過備用金途徑將非法流入的資本金結匯：或將通過非正常途徑流入的資本金以分數次結匯、由多個受益人一次性結匯等方式化整為零，借用受益人的備用金名義辦理結匯。

保稅區企業外匯管理辦法范文第4篇

2010年4月27日，國航通過工銀租賃引進的第一架波音737-800飛機在位于首都機場北側的北京天竺綜合保稅區內成功交付使用，這是我國通過境內保稅地區以金融租賃方式引進的首架飛機。記者了解到，近期，天竺綜保區內還將引進一架波音737-800飛機和一架空客321飛機，三架飛機項目總金額約為1.4億美元。

破壁壘國內金融機構躍躍欲試

飛機租賃業務是指租賃機構通過貸款、融資等一系列方式向飛機制造商購買飛機，之后租賃給航空公司并收取租金的業務形式。由于航空業是高負債率運營的行業，據統計，全球航空運輸業所使用的飛機三分之二以上通過租賃方式獲得。

改革開放以來，我國航空運輸量快速增加，1978年我國民航旅客運輸周轉量在國家綜合運輸體系中的比重只有1.6％，2009年已經上升到13.8％。1978年，我國定期航班運行總量的國際排名是第37位，2005年至今連續5年穩居第2位，已躋身于世界航空大國行列。

我國飛機租賃市場需求廣闊，以國航為例，截至2010年3月底，國航共有飛機269架，其中租賃飛機133架。預計到2020年，中國民航要補充的新飛機在2500架以上，中國飛機租賃所涉及資金至少830億美元。

從全球范圍來看，飛機租賃是航空業中表現最好的板塊，其平均利潤率可以達到9％左右，而飛機制造、機場和航空公司分列其后。但是，目前的國際航空租賃市場卻是一個由境外機構壟斷的市場。由機租賃業務市場前景好，發展潛力大，歷來為國外租賃機構所看重，飛機租賃市場基本由境外機構壟斷。

由于我國境內較之境外從事飛機租賃業務在關稅和增值稅稅率上分別高出5％和17％(在國外注冊的公司無需繳納進口關稅和增值稅，只由國內航空公司在向這些機構租賃時按優惠稅率繳納相關進口環節稅款，即關稅和增值稅稅率分別為1％和4％)，因此目前國內所需租賃飛機90％左右由國內航空公司向境外金融機構租賃獲得。在這些境外金融機構中，GE旗下的GECAS公司和AIG旗下的ILFC公司，％及中國銀行收購的新加坡SALE公司占據了全世界大部分飛機租賃市場份額。

境外機構壟斷飛機租賃行業事實上造成了我國隱性稅款的流失，發展航空租賃業已成為當務之急。由于從事飛機租賃業務的公司注冊在境外，因此其相關的經營所得和資本溢出所得稅款均在注冊地上繳，而支持其收入所得的卻是我國國內航空公司支付的租金。如果由我國境內主體開展此項業務，無疑應在我國國內繳稅。即使國外一些地區有特別政策優惠，使得租賃機構事實上不需支付所得稅，但由飛機租賃業所帶動的金融咨詢行業、航空咨詢行業等也可為當地帶來可觀的稅收。

此外，當我國國內航空公司向境外租賃機構租賃飛機時，按規定應代境外機構繳納6％至10％的預提所得稅和5％的預提營業稅，由于境外機構既不希望雙重征稅，也不愿履行繳稅后再抵扣的繁雜手續，因此基本上是在飛機出租時直接將此部分稅款轉嫁給國內航空公司，這無疑在客觀上更加重了航空公司的運營成本。

隨著2007年3月1日新《金融租賃公司管理辦法》的實施，國家對銀行開展金融租賃業務逐步放開，工行、交行、建行、民生、招商、國開行等國內銀行紛紛投資成立金融租賃公司，而飛機租賃業務正是這些金融租賃機構關注的重點，國內金融租賃機構躍躍欲試。

截至2010年3月底，我國正常經營的金融租賃公司共12家，資產規模達到1863億元，比2007年增長9.3倍；凈利潤達25億元，比2007年增長12.76倍。近兩年國內金融租賃企業的發展勢頭不可小覷，正在改變國外機構獨占市場的格局。

著力打造航空金融租賃產業聚集區

我國金融租賃機構直接開展飛機租賃業務，即由金融租賃機構設立單獨的項目公司，對外購買飛機，租賃給國內或國際的航空公司，有利于培育我國的現代租賃業，帶動與飛機租賃相關的現代服務業的發展，有利于培植新稅源，也有利于減少我國的貿易順差壓力。從長遠看，還有利于為我國自產飛機進人國際市場提前積累經驗并進行探索。

鑒于以上思路，天竺綜保區管委會就綜保區開展飛機租賃業務分別與工銀租賃、民生租賃、交銀租賃、中銀租賃等幾家主要的金融租賃機構進行了交流，并將企業希望利用綜保區平臺開展飛機租賃業務的想法及相關問題向北京海關進行了專題匯報。2009年6月9日，綜保區管委會向北京海關遞交了《關于申請在北京天竺綜合保稅區開展飛機租賃業務的函》北京海關非常重視并迅速向海關總署匯報，在得到海關總署的批準后，于2009年6月25日批復了《北京海關關于同意北京天竺綜合保稅區開展飛機租賃業務的復函》，此函同意北京天竺綜合保稅區開展飛機租賃業務并對相關事項作出了明確要求。

與此同時，綜保區管委會向北京市政府呈報了《關于向國務院申請在北京天竺綜合保稅區設立飛機租賃業務試點的請示》，懇請市政府向國務院申請批準將天竺綜保區確定為開展飛機租賃業務的試點區域，并批準金融租賃機構在綜保區設立飛機租賃項目公司。在北京市委市政府的大力支持下，2009年7月23日，北京市金融工作局會同綜保區管委會拜訪了作為非銀行金融機構的金融租賃公司的主管部門――中國銀監會，就在綜保區開展飛機租賃項目向銀監會正式提出申請。

2009年7月至9月，中國銀監會相關領導先后兩次到綜保區實地調研，了解在綜保區開展飛機租賃項目的政策、地理優勢，并就開展此項目的運營模式進行探討。根據綜保區的匯報情況，銀監會進一步召集工銀租賃、建信租賃、民生租賃等金融租賃公司展開深入研討并征求意見。

經過反復調研、討論，銀監會于2010年1月15日向其管轄的金融租賃公司正式下發《關于金融租賃公司在境內保稅地區設立項目公司開展融資租賃業務有關問題的通知》(銀監發[2010]2號)，對業務資格審批。項目管理、風險控制、監督管理作出明確規定，該通知徹底清除了在綜保區內設立飛機租賃項目公司的政策障礙。

按照通知的相關規定，工銀租賃、建信租賃、民生租賃積極向銀監會進行申報，2010年3月11日得到了銀監會的批復即“批準其在境內保稅地區設立項目公司開展融資租賃業務的資格”。

在以上政策背景下，綜保區管委會與工銀金融租賃有限公司反復溝通協商，最終，工銀租賃為國航引進飛機的項目落戶綜保區。

在北京市、順義區工商局的大

力支持下，2010年3月29日，由工銀金融租賃有限公司出資設立的項目子公司――工銀租賃(北京)有限公司取得了工商營業執照。接下來，項目公司的刻章備案、稅務登記、組織機構代碼領取、對外貿易經營者備案、海關檢驗梭疫登記備案、外匯登記等手續在相關部門的密切配合下迅速辦理，讓投資方切實體會到了北京天竺綜保區的辦事效率和服務態度。

萬事俱備，只欠東風。在國家外匯管理局北京外匯管理部的大力支持和幫助下，工銀租賃(北京)有限公司向波音購置飛機的貨款于2010年4月22日成功支付，該公司作為出租方、國航為承租方的737-800型飛機在美國西雅圖完成交付，4月26日順利到達北京首都國際機場。這是我國利用綜保區政策優勢通過國內金融租賃機構交付的第一架飛機，它同時標志著，天竺綜保區已在打造我國航空金融租賃產業世界級聚集平臺的道路上邁出了堅實的一步。

綜保區：航空租賃業的最佳平臺

綜合保稅區“境內關外”的獨特政策優勢，使其在海關、外匯、稅務、商檢等各方面享有國家賦予的開放政策，是突破航空租賃業發展瓶頸，做大做強航空租賃業的最佳平臺，具備發展飛機租賃業的獨特優勢：

一是擁有全國首家空港型綜合保稅區的政策優勢。天竺綜保區所具有的保稅政策優勢，使得在此注冊的金融租賃項目公司進口用于租賃的飛機并存放于綜保區時，可以享受注冊在境外機構的待遇，免繳進口環節的關稅和增值稅。當境內航空公司向注冊在綜保區內的金融租賃項目公司租賃飛機時，可以視同跨境租賃，因此可以享受航空公司直接跨境租賃所享有的優惠稅率。這樣，我國的金融租賃機構就可與境外租賃機構在同一起跑線上競爭。

二是獨享與首都機場停機坪無縫對接的區位優勢。天竺綜保區與首都機場跑道無縫對接，其中在國務院批復范圍內有0.2平方公里與停機坪直接相連，因此飛機真正可以實現在綜保區內交接，并保證海關監管安全。這一獨特的區位優勢為開展飛機租賃業務提供了必要的物質條件，這也是天竺綜保區與國內其他保稅區域相比，更有利于開展飛機租賃的獨特優勢。

三是坐擁首都機場航線豐富、航班密集、連通性好的資源優勢。一般飛機租賃合同中都要約定飛機交接的機場，為便于辦理海關手續，同時考慮到國際租賃業務拓展需要，飛機租賃公司通常會選擇國際航線豐富的樞紐型機場作為合同約定的飛機交接地。因此，首都機場作為亞洲第一、世界第三大機場，無疑是飛機交接的首選地。

四是具有依托臨空經濟區發展的產業優勢。天竺綜保區位于北京六大高端產業功能區之一――臨空經濟區的核心區。依托首都機場豐富的口岸資源，國航總部、新華航基地、東航北京基地、中航工業集團發動機總部等重大項目先后落戶臨空經濟區，以Ameco為代表的航空維修企業和中航油、中航材等航空配套服務企業也在機場周邊呈現聚集之勢。豐富的航空產業資源為天竺綜保區發展飛機租賃業提供了必要條件。

五是具有依托首都金融中心發展的環境優勢。金融產業是北京經濟發展的重要戰略產業，金融總部聚集使北京具有鮮明的金融總量優勢。充足的金融資本為發展資金密集型的飛機租賃業提供了有力保障。特別是首都作為中央金融管理部門所在地，信息資源豐富、政策審批便利，同時，北京地區金融機構服務能力強、人才素質高，也為天竺綜保區發展飛機租賃業創造了良好的外部環境。

保稅區企業外匯管理辦法范文第5篇

廣州市出口加工區外匯管理實施細則最新版為進一步做好出口加工區的外匯管理工作，給出口加工區企業提供更為詳實的外匯業務指引，我分局根據國家外匯管理局的《出口加工區外匯管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定了《廣州市出口加工區外匯管理實施細則》，作為《辦法》的配套文件一起執行。

一、區內機構根據《辦法》第八條的規定辦理外匯登記手續時需填寫《出口加工區企業基本情況登記表》，并提交以下材料(驗原件，復印件留底)：

(一)書面申請;

(二)工商營業執照副本;

(三)外經貿部門批準企業成立的批文和批準證書;

(四)企業經批準生效的合同、章程;

(五)企業法人代碼證;

(六)外匯局要求補充的其它文件。

外匯局審核上述文件和材料后，對符合規定的，核發《出口加工區外匯登記證》(以下簡稱《登記證》)。

二、區內機構根據《辦法》第九條的規定申請辦理變更外匯登記手續時，需提交以下材料(驗原件，復印件留底)：

(一)書面申請;

(二)《登記證》;

(三)工商營業執照副本;

(四)外經貿部門批準企業變更的批文和批準證書;

(五)企業經批準生效的補充合同、章程;

(六)外匯局要求補充的其它文件。

外匯局審核上述文件和材料后，對符合規定的，則在《登記證》相應欄目上加注變更情況。

三、區內機構根據《辦法》第十條的規定申請辦理注銷外匯登記手續時需提交以下材料：

(一)書面申請;

(二)《登記證》正本;

(三)已注銷工商登記的證明文件(驗原件，復印件留底);

(四)主管部門批準企業解散的批文(驗原件，復印件留底);

(五)外匯局要求補充的其它資料。

外匯局審核上述文件和材料后，對符合規定的，注銷該企業的外匯登記，收回《登記證》。

四、區內機構根據《辦法》第十七條的規定，可向外匯局申請在外匯指定銀行開立1-2個外匯賬戶(區內沒有外匯指定銀行進駐營業的，可以申請在外匯局指定的區外外匯指定銀行開立外匯賬戶)。區內機構外匯賬戶原則上不能超過2個。

五、區內機構根據《辦法》第十八條的規定申請開立外匯賬戶應持以下材料：

(一)開戶申請書;

(二)《登記證》正本(驗后返還);

(三)證明有外匯收入的合同或銀行的到帳通知書(驗原件，復印件留底);

(四)開戶通知書(企業填寫欄目);

(五)外匯局要求補充的其它材料。

外匯局審核上述文件和材料后，對符合規定的，簽發開戶通知書。

六、外匯指定銀行根據《辦法》第十九條的規定，按照外匯局核發的開戶通知書有關內容為區內機構辦理開戶手續。

七、區內機構根據《辦法》第二十一條的規定變更外匯賬戶，應當持以下材料到外匯局申請：

(一)書面申請;

(二)《登記證》正本(驗后返還);

(三)退回外匯局原核發的開戶通知書(企業聯、銀行聯或開戶銀行開出的撤戶證明);

(四)開戶通知書(企業填寫欄目);

(五)外匯局要求補充的其它材料。

外匯局對符合規定的，重新核發開戶通知書。開戶的金融機構應當按照新核發的開戶通知書的有關內容辦理外匯賬戶變更手續，并在《登記證》相應欄目填寫變更的情況。

八、經外匯局批準，區內企業在區內金融機構與區外金融機構分別開立有外匯賬戶的，原則上不允許其區內、區外賬戶間外匯資金任意劃轉。確有生產經營需要的，區內企業應持申請報告與相關單證向外匯局申請，憑外匯局的核準件到開戶金融機構辦理劃轉手續。

九、區內機構根據《辦法》第二十二條的規定，企業因終止經營而關閉賬戶，應按照有關規定清算后，外匯賬戶存款如屬于外方投資者所有的，可報外匯局核準，劃轉用于外方投資境內其他外商投資企業或者匯出境外。

十、區內機構根據《辦法》第二十四條的規定將外匯收入調回境內，外匯指定銀行憑收匯單位的有效憑證和商業單據辦理入帳手續。

十一、區外機構根據《辦法》第三十條的規定從區內機構進口，辦理進口購付匯業務時，還應填寫“貿易進口付匯核銷單(代申報單)”，以便外匯局憑以跟蹤核銷。

十二、根據《辦法》第二十五條規定，區內機構辦理結匯時應按以下程序辦理：

1、區內機構填寫《境內機構經常項目結匯售付匯真實性審核申請表》(以下簡稱《申請表》);

2、區內機構持《申請表》、資金用途清單等材料向外匯局申請;

3、外匯局核準后，在《申請表》上出具意見并加蓋業務章，區內機構持《申請表》到區內外匯指定銀行辦理結匯。

十三、區內機構根據《辦法》第三十三條規定，經批準以人民幣投資設立的區內機構，向境外或者區外的所有外匯支付，應當首先使用其自有外匯資金，當自有外匯不足支付的，須購匯對外支付時，需提供以下憑證：

(一)非貿易項下用匯時

(1)《登記證》;

(2)區內機構以人民幣出資的批準文件;

(3)注冊會計師事務所出具的驗資報告;

(4)工商營業執照;

(5)開戶金融機構出具的所有外匯余額對帳單;

(6)《申請表》、申請報告、稅務憑證以及《辦法》規定的有效憑證。

(二)貿易和資本項下用匯時，除按《辦法》第三十三條規定辦理以外，還需按照區外相關外匯管理規定辦理。

外匯局核準后，在《申請表》上加具意見并加蓋外匯局業務章，并在《登記證》上注明每次售匯日期、人民幣來源、售匯性質、售匯金額和售匯銀行。

區內機構憑外匯局加具意見的《申請表》去銀行辦理售付匯。

十四、根據《辦法》第三十四條的規定，區內機構用內銷人民幣貨款購匯審核業務應遵守如下規定：

(一)外匯局審核材料

1、《申請表》;

2、申請報告;

3、《登記證》;

4、所在地加工區管委會批準其產品內銷的文件、購銷合同;

5、海關出具的經營單位注明為區外機構的正本進口貨物報關單等材料。

(二)操作程序

1、區內機構備齊上述材料，向外匯局申請;

2、區內機構憑外匯局核發的《申請表》到外匯指定銀行用內銷人民幣貨款購匯，并在《登記證》上注明每次售匯日期、人民幣來源、售匯性質、售匯金額和售匯銀行。

3、外匯局在核準區內機構的購匯申請時，在其提供的正本進口貨物報關單加蓋“已供匯”戳記并留存，在進口報關單聯網核查系統中將該報關單電子底帳進行核注、結案，視同區外機構辦妥進口付匯核銷手續。

十五、區內機構單筆提取超過等值一萬美元的外幣現鈔的審核業務應遵守如下規定：

(一)外匯局審核材料

1、《申請表》;

2出國任務批件;

3、申請單位報告(提現的理由);

4、已簽證的護照;

5、邀請函等有效憑證和商業單據。

(二)操作程序

1、區內機構持上述材料向外匯局申請;

2、在外匯局審核真實性后，憑外匯局核準的《申請表》去銀行辦理。

十六、區內外商投資企業支付外籍員工工資和境外差旅費單筆提取超過等值一萬美元外幣現鈔的審核業務應遵守如下規定：

(一)外匯局審核材料

1、《申請表》;

2、董事會決議;

3、納稅證明(差旅費無需提供);

4、勞動雇傭合同;

5、已簽證的護照;

6、工資手冊等外匯局規定的其他相關材料。

(二)操作程序

1、企業持上述材料向外匯局申請;

2、在外匯局審核真實性后，憑外匯局核準的《申請表》去銀行辦理。

十七、根據《辦法》第三十五條的規定，區內機構辦理借用外債業務時，要求注冊資本按合同規定如期足額到位、借用外債的期限和數額還應符合國家外匯管理有關規定要求。借用外債必須調入境內使用。

債務人應當持下列文件到外匯局辦理外債登記手續：

(一)《登記證》;

(二)審批機關的批準文件;

(三)經批準的合同、章程、營業執照;

(四)貸款合同正本并留存副本或復印件，合同語言如為外文的，應提交主要條款譯件，并加蓋公章;

(五)會計師事務所的注冊資本驗資報告;

(六)外匯局要求的其他資料。

十八、根據《辦法》第三十六條規定，區外機構為區內機構向境內機構和個人、區外機構以及區內其他機構提供擔保，應當按照《境內機構對外擔保管理辦法》及其實施細則的規定辦理批準、登記和履約手續。

十九、根據《辦法》第三十六條規定，區內機構作為擔保人，應當持下列材料到外匯局辦理擔保登記手續：

(一)《登記證》;

(二)審批機關的批準文件;

(三)經批準的合同、章程、營業執照;

(四)擔保合同正本，并留存副本或復印件，合同語言如為外文的，應提交主要條款譯件，并加蓋公章;

(五)擔保項下主債務合同、為自身債務抵押或質押，其債務的合法證明、所有已登記的擔保和外債登記憑證、有關資產負債表和財務狀況報告。

二十、根據《辦法》第三十七條規定，區內機構向境外擔保履約，應當持以下材料向外匯局申請：

(一)《登記證》;

(二)履約申請報告;

(三)對外擔保登記證、對外擔保履約情況表、對外擔保合同副本、債權人要求履約的通知書;

(四)被擔保人近期經審計的資產負債表和損益表;

(五)外匯局要求的其他資料。

經外匯局核準后，區內機構應當憑外匯局核發的核準件到外匯指定銀行辦理對外支付手續。

二十一、根據《辦法》第三十七條的規定，區內機構還本付息需提交以下資料：

(一)外債登記證或外匯(轉)貸款登記證;

(二)外債或外匯貸款簽約情況表;

(三)債權人的還本付息通知書;

(四)債務人所有外匯賬戶的當期對帳單、該筆貸款的所有入帳憑證以及外匯局要求的其他材料。

經外匯局核準后，區內機構憑外匯局核發的核準件到外匯指定銀行辦理對外支付手續。

二十二、廣州市出口加工區與其他出口加工區之間、出口加工區與保稅區之間進出貨物均不辦理進口付匯核銷和出口收匯核銷手續。

二十三、本細則對區內機構及個人外匯收支未作明確規定的，按照《出口加工區外匯管理暫行辦法》的規定辦理。

二十四、本細則在廣州市出口加工區施行，并由國家外匯管理局廣州分局負責解釋。

二十五、本細則自之日起施行。

出口加工區的作用可歸結為：

①吸引了大量外資，為促進技術引進和產品產量、質量的提高，加速產品的升級換代創造了條件;

②擴大出口，增加了外匯收入。通常利用進口原材料和元件的典型裝配式工業，外匯收入可占出口額的30～40%;

③增加了就業機會，緩解了所在國和地區的大量失業問題;