前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇供應公司安全管理制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
標準在前夯實安全基礎
近年來,南平鋁業有限公司以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針,認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》及省、市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》,按GB/T19001―2008《質量管理體系要求》、GB/T24001―2004《環境管理體系要求及使用指南》、GB/T28001―2001《職業健康安全管理體系規范》標準要求,建立了完善的管理體系。
依照《安全生產法》、《福建省安全生產條例》等法律法規及行業標準,公司成立安全生產委員會,明確企業主體責任。同時公司綜合業務部為安全生產管理職能部門,配備專職安全管理人員3人。下設公司專職安全管理人員14名,在各班組配備兼職安全員400多人,設青安哨員94人。
公司制定了以《安全生產責任制》為核心的各項安全生產管理制度和各個工種、崗位安全操作規程。制度包括安全生產責任制、安全教育、安全檢查、隱患排查及隱患治理、工傷事故、職業健康、安全“三同時”、消防安全、勞保用品發放使用與監督管理、外協單位安全生產管理、安全生產激勵機制等。從領導到員工,都需要遵守相應的安全生產管理制度,并通過《安全生產責任狀》的形式,將安全生產責任層層落實分解到各個班組、落實到每個人身上,真正做到了“安全生產千斤重擔大家挑,人人肩上有安全指標”!
與時俱進制度三年一完善
自2007年以來,公司將制度三年一完善列為常規工作任務,一方面是為了與國家新頒布的安全生產法律法規的變動相同步,另一方面是為彌補現場管理過程中出現的制度缺失。
“如之前規定生產現場抽煙是違章行為。而員工對生產現場的認識存在誤解,以為露天工作場所不在此規定之內。因對禁煙場所界定不清,處罰的依據就不明確。制度三年一完善及時彌補了管理過程中出現的不足,提高了企業的本質化安全水平!”南平鋁業有限公司綜合業務部負責安全生產管理的劉南平說。
在《南平鋁業管理制度匯編》中,各項安全管理制度都有明確詳細的說明。目前的版本是2011年4月的。《匯編》根據公司機構及職能調整,對安全生產責任制及安全生產管理制度進行修訂,新增《危險作業審批管理辦法》和《危險物品安全管理辦法》兩項制度。新制度最大的一個變化是懲罰力度加大。2D09年《南平鋁業管理制度匯編》中對安全生產過程中存在安全隱患的處罰是一百元,新的規定就改為兩百元。為著安全生產的共同目的,員工對此也都表示接受。
嚴抓落實突出工作重點
為落實安全管理制度,規范安全生產行為,確保公司安全生產,從2009年至今,公司先后組織各類安全生產專項檢查87次,下發《現場安全整改通知單》163份,下發安全檢查通報29份,查出整改各種安全生產隱患847項,每年處罰的人次在幾十到一百多人次(2010年處罰140多人次),與外來施工隊簽訂《安全生產管理協議》63份。
公司分階段制定安全管理重點。目前,安全生產管理的重點有兩個:一是生產現場的通風,包括通風設備的配備情況檢查;二是員工防暑降溫清涼飲料等供應情況檢查。
“每年6月至9月,公司均下撥120多萬元專款用于開展防暑降溫工作。其中購買的綠豆、花生等物品,各部門安排專人負責煮制。每天下午兩三點左右,他們負責在工作現場發放。為防止防暑專款被用于購買其他非防暑降溫物品,公司要求相關部門上報供應點、計劃供應品種;同時派人去現場檢查煮綠豆湯的鍋、存放的冰柜等物品。”劉南平高興地說:“根據今年的檢查情況看,公司的防暑降溫專款落實的很好。”
獎懲分明強化安全意識
安全意識一刻也不能掉以輕心。劉南平在談到員工違規行為時說:“習慣性違章,真的是屢禁不止。究其原因,一方面是員工圖省事嫌麻煩,存在僥幸心理:另一方面是員工對危險的判斷太過大意,尤其是年輕員工或者新員工。在遇到設備出現不正常狀況時,老員工的處理辦法是找設備維修人員處理,而新員工多是先考慮自己解決,習慣用手亂碰亂撥。比如,有一位新員工看到軋板上有一個氣泡,就用手去摸,未意識到作業過程中軋板很燙。還好手套被粘住的時候,員工迅速把手抽回,只是手指受了點輕微傷。還有一個新員工在工作時發現隔熱穿條設備突然停止運行后,直接用手觸碰感應觸頭有無反應時,造成手指輕微傷。”
為此,南平鋁業有限公司進一步強化精細管理,加強了新員工的培訓力度,實行三級培訓管理制度。第一級:按照國家24小時學時的新員工培訓規定,公司首先進行為期一天的安全教育培訓,包括企業安全生產管理狀況、常見的一危險地帶介紹等,最后以考試的方式進行考核。第二級:員工所屬單位進行本單位的相關安全管理教育。第三級:班組培訓。這是最詳細的安全管理培訓階段,包括班組安全狀況、環境狀況、生產特點、設備危險源、設備防護措施、班組近幾年發生事故案例介紹等。考試的方式很靈活,以筆試為主。考慮到部分員工年齡偏大、學歷較低等因素,班組指定幫帶人,負責向其傳授安全作業知識、介紹易受傷的危險點、指導他們學習。一個月后由所在部門進行考試,對于寫字吃力的員工,采用口述的方式進行,十分人性化。如果幫帶期新員工出現問題,幫帶人要負連帶責任。班組按月召開安全活動會,總結上月安全工作開展情況,制定下月工作計劃。
公司安全生產管理人員每日進行隨機檢查,發現問題立即下處罰單。需要整改的,比如現場設施設備損壞、安全防護裝置被移動,以及有些可能是前期準備不足的問題,經溝通后,會根據具體項目制定合理的時間限定。對于可以立即整改的,如個人違章,就地進行批評教育,讓其加強安全學習,提高認識,避免再犯。
關鍵詞:電力企業;安全生產;安全事故;日常用電;企業生產用電 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM73 文章編號:1009-2374(2016)26-0158-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.077
不同的行業有不同的規章制度和管理方式,但是無論是在什么行業,安全都是第一位的,對于電力企業來說更是如此。跟其他的普通企業不同,電力企業具有網絡性以及公益性,這兩種特性決定了電力企業的安全生產工作對國民經濟、社會發展的重要性,在電力生產的過程中,發生任何細小的安全問題都可能影響整個生產系統,甚至引起連鎖反應,對人們的日常生活和國民經濟的穩定發展帶來巨大影響,因此做好電力企業安全工作,保障電力安全是一項非常重要的工作。
1 電力企業安全生產工作的重要性
1.1 電力企業生產的特點決定其需要安全性
電力企業安全生產工作是一個復雜、龐大的系統,主要由設備、機器、車間、人員等要素構成。在整個運作流程中,電力首先通過升壓變電站,到輸電線路,再到降壓變電站,最后通過配電線路送到用戶中去。整個運作流程同時包含了生產、供應以及銷售,每個環節都環環相扣,其中任何一個地方出現差錯,都可能引起整個生產系統的錯亂,影響電力系統的正常運轉,甚至造成嚴重的經濟損失和人員傷害。
1.2 電力企業生產的安全性與人們的日常生活息息相關
細心留意,不難發現,生活中處處都離不開電力。如果家庭停電了,我們雖然沒辦法使用熱水器,但是用傳統的方法燒熱水,還是可以洗個熱水澡。但是如果辦公室停電了,我們將沒有辦法正常地辦公;銀行停電,我們將無法進行存取錢、轉賬手續;而醫院停電則將無法正常開展醫療救治。由此可見,一旦停電,將對人們的日常生活產生巨大的影響,使人無法開展正常的工作和學習。因此,電力企業肩負著重大的責任,更要高度重視電力企業的安全生產,將電力安全事故降至最低,保證電力的正常供給。
1.3 電力企業生產的安全性關系企業的正常運行
如前文所述,電力資源的應用已經滲透到人們生活、工作的方方面面。電氣時代的到來帶來了工業革命,推動了工業的發展,越來越多企業的生產已經離不開電力資源。在當前全面建設小康社會的背景下,我國的制造業正處于高速發展的時期,很多企業、工廠的生產設備和生產機械都保持著24小時的持續運轉,對電量有著巨大的需求,一旦發生停電,電力將無法正常供應,會嚴重影響企業的正常運行,導致企業無法按計劃完成生產任務。因此,電力企業必須嚴格落實生產的安全性管理工作,以滿足企業的用電需求。
1.4 電力企業生產的安全管理直接關系員工的人身安全
隨著經濟的發展和社會的進步,人民群眾對維護生命安全權利的渴望不斷增長,電力企業部門作為一個安全事故高發的行業之一,做好安全管理工作,有利于保障員工的生命安全,為員工打造一個穩定安全的工作環境,促進社會的穩定和諧。
2 電力企業安全生產工作中存在的問題
2.1 安全意識薄弱
在很多電力企業中,很多員工并沒有正確地認識到電力企業安全生產工作的重要性,安全意識薄弱。在施工、檢修等過程中,沒有很好地落實《安全生產法》《電網調度管理條例》以及《電力法》等相關條文法規的要求,更有甚者對相關安全法律法規并不了解,就投入工作,缺乏安全責任心,頻頻出現違規作業或是出現沒有正確使用安全工具等情況,造成安全事故,導致人員傷害和設備損壞。據不完全統計,我國2006年發生48起電力人身傷亡事故,造成死亡106人,48起電網事故,238起設備事故;2007年發生39起電力人身傷亡事故,造成79人死亡,31起電網事故,170起設備事故;2008年發生29起電力人身傷亡事故,造成49人死亡,31起電網事故,172起設備事故……這些觸目驚心的數字,給個人家庭和相關企業、國民經濟都帶了巨大的影響,而釀成事故的源頭往往都只是由一些非常小的錯誤。究其根本,就是因為很多員工安全意識薄弱,缺乏安全保護意識,沒有做好安全工作。
2.2 監督力度不夠
正所謂“上梁不正下梁歪”,在電力企業安全生產工作中,監管也是很重要的。但是在很多電力企業中,一些領導并沒有正確認識到“安全”與“生產”的關系,往往把生產放在首位,重視“生產”,而忽視了“安全”的重要性。在生產的過程中,存在僥幸心理,在安全工作上沒有做到預防為主,得過且過,沒有認真落實監督檢查工作,對于“小問題”睜只眼閉只眼,姑息遷就,發生事故方才有所覺醒。
2.3 安全管理制度未落實
隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,人們對電力的需求量和電力的質量要求也越來越高,但是作為保證電力安全的安全管理制度卻未能適應新時代的要求,主要體現在兩個方面:一方面,我國相關安全法規仍不夠完善。雖然在電力生產中有《電力法》《安全生產法》《電力設施保護條例》《電力供應與使用條例》以及《電網調度管理條例》等相關法律法規來作為指導的安全法規,但是隨著電力行業的不斷發展,這些法律法規所涉內容存在一定的落后性;另一方面,相關的安全管理制度并沒有很好地被落實到位。
3 電力企業安全生產工作管理策略
3.1 提高安全意識
在電力企業的安全生產工作中,人是核心,因此,在電力企業安全生產工作中,從思想上提高人的安全意識是最本質的要求。首先,電力企業的領導層自己要對電力安全生產工作有足夠正確的認識,提高自身的安全意識,重視安全管理工作,并且積極地進行上傳下達,加大安全生產的宣傳力度;其次,企業要通過加強員工技能培訓、安全事故案例分析座談會等形式,提高員工的安全意識。在條件允許的情況下,電力企業可以聘請一些專業的人士,對每一項工作環節中應該注意的安全問題進行詳細講解,如在進行配電修理工作的時候,必須先明確哪些工作是要先斷電再操作、為什么要先開修理證書才能進行維修操作等,從技能上加強員工的安全意識;最后,可以通過安全事故案例分析座談會的形式,讓員工搜集相關的安全事故案例,進行思考、分析和總結,促使其更深刻地了解到安全生產的重要性,從思想上強化員工的安全意識。
3.2 加強監管力度
根據相關數據統計,對比2006年、2007年,我國2008年的電力事故有一個明顯的減少,但是2009年又有出現一個反彈,其中的原因是2008年我國因為舉辦奧運會,全國范圍內都高度重視奧運的保電工作,在這種高壓的狀態下,電力企業的員工們也全力以赴,認真做好每一項電力生產安全工作。然而到了2009年,高壓狀態結束了,電力企業的員工們對安全管理工作也松懈了,隨之而來的安全事故也增加了。從這個數據中可以發現,人在適應能力和應對能力上具有非常強的彈性表現,適度的高壓狀態能夠讓人更好地完成工作,因此通過加強監管力度,認真落實電力企業每一個生產部門、每一個環節的監督檢查工作,讓員工處于強監督的“高壓”下面,有利于提高電力企業員工在安全工作方面的執行力和效力,減少工作的習慣性差錯和失誤,減少和杜絕安全事故的發生。一方面,電力企業可通過聘請一些專業的電力監督人員,并設立專門的安全監管部門執行安全監督工作。安全監管部門要大膽管、大膽抓,不要礙于情面或者是把小差錯當成無關痛癢的事情,要嚴格把好質量關,發現問題及時報告并要求相關人員立即整改;另一方面,在加強監督力度的同時,也要制定相關的安全事故應急預案,防患于未然,在發生安全事故的時候,以便于能夠及時應對和處理,把安全事故帶來的人員傷亡和財產損失降至最低。
3.3 落實安全管理制度,責任到人
一方面,電力企業要落實電力企業生產安全工作的相關法律法規和制度,讓電力企業安全生產工作能夠標準化、常態化地進行,而不是“三天打魚兩天曬網”,只是做一些形式上的動員,今天認真執行,明天又松懈下來,而是要把安全工作滲透到每一項生產環節中,成為一種常態化的工序。此外,電力企業還要根據企業的實際情況,把安全管理的調查工作做細,認真分析每一個生產環節中可能存在的安全隱患和解決方法,在落實安全管理制度的同時,不斷完善安全管理制度,如建立每日自查和員工互查制度,互相監督;另一方面,電力企業要加強安全責任體系的建設,把責任落實到人,每一個環節都有相應的負責人,加強部門的協作配合,尤其是基層干部要把安全生產工作的責任負起來,隨時掌握第一手的安全信息,及時修訂安全生產責任制度并嚴格貫徹落實。
4 結語
從電力企業生產自身的特點以及其對人們日常生活、企業正常運作的角度來看,電力企業的安全工作是保證正常供電極其重要的一環,關系著國計民生,影響深遠。但是,從我國電力企業當前的情況看,很多電力企業的員工安全意識仍比較差。很大一部分電力企業并沒有很好地落實安全管理制度,對監督管理工作的施行力度也不夠,由此造成的電力安全事故讓人觸目驚心,給電力企業自身以及人們的日常生活帶來嚴重影響。因此,我們要從加強安全意識、加強監管力度以及落實安全管理制度、責任到人三個方面入手,做好電力企業安全生產工作,提高電力企業安全管理水平,把安全生產落到實處,杜絕安全事故的發生,從而促進社會、經濟的穩定快速發展,構建和諧幸福社會。
參考文獻
[1] 何堅輝.電力企業安全生產風險管理體系的建設和應用[D].廣東工業大學,2012.
[2] 武淑平.電力企業生產中人因失誤影響因素及管理對策研究[D].北京交通大學,2009.
[3] 王長龍.淺談電力企業安全生產管理存在的問題及對策[J].科技創新與應用,2014,(1).
根據材料分析,電力行業在經營與發展過程中產生的安全問題,原因可以分為三個方面:首先,電力行業的安全生產關系到人們的正常生活,關系到國民經濟的發展;其次,電力行業長期以來都屬于一個壟斷性行業;再次,電力的生產情況及生產環境極其復雜。針對我國電力企業進行的調查顯示,電力在生產與輸送的過程中,設備事故與人身傷亡事故時有發生,并且每年都呈上升的趨勢。對這些事故進行深入調查發現,最直接原因是在對桿塔電氣設備進行操作的過程中,工作人員沒有嚴格按照相關規定要求以及施工方案進行操作,進而導致電力工作人員人身傷亡事故的發生。其主要原因是由于施工人員在實際工作中,為了追趕工期,沒有服從上級安排,擅自組織工作人員進行操作,在沒有相關專業技術人員以及監理人員的指導下進行違規操作,最終導致安全事故的發生,造成人員的傷亡以及巨大的經濟損失。其間接原因可以分為兩個方面:一方面是由于施工現場的施工單位、監理單位以及建設單位的安全監管工作沒有落到實處,缺乏嚴格的監管;另一方面是由于勞務分包公司并沒有根據實際情況制定科學、完善的管理制度,導致勞務人員在工作中進行違規操作,最終釀成悲劇。對上述原因進行總結,其主要問題可分為以下四點:(1)監理單位沒有嚴格監管施工現場的安全問題;(2)基建項目的管理部門沒有對勞務分包公司進行合理的管理,缺乏健全的管理制度;(3)施工單位不重視施工現場,沒有對施工現場進行安全管理,需要特殊監督的施工部位沒有加以重視;(4)勞務人員的安全防范意識不高。
2當前電力安全建設的現狀
隨著社會經濟的快速發展,我國電力行業也隨之不斷發展起來,電力安全方面的建設已經取得了不錯的成績。但是從整體上來看,由于電力安全建設是一項時間久、規模大、項目多的系統工程,在實際建設過程中的管理難度較大,技術力量相對比較分散,這就給電力安全建設加大了難度,埋下一些安全隱患,主要體現在以下幾個方面:2.1電力工作人員多,且專業技能及知識水平不高。近年來,我國電力行業正在不斷發展起來,眾多農民工與臨時工看到了電力行業中的利益,不斷融入電力行業的建設與施工中,致使電力工作人員構成越來越復雜。2.2受季節與地域的影響。電力企業在向人們供應電能的過程中會受到季節與地域的影響,在炎熱的夏季或者在人口密集的城市,人們對于電力的需求量會不斷增加,導致電力企業供不應求,于是有很多地方開始采用拉閘限電的形式來向人們供應電能,這樣不僅不利于電力的安全生產,還影響到人們的正常生活。2.3不熟悉相關安全規程。由于供電人員沒有熟練的掌握電力企業的安全規程,在操作過程中不遵守“十個規定動作”,最終導致安全事故的發生,造成人員傷亡以及巨大的經濟損失。2.4供電人員習慣性違章。所謂習慣性違章也就是供電人員長期逐漸養成的、經常發生的、違反規章制度或操作規程的作業行為,另一方面,新員工在實際操作中會學習老員工的操作方式,這極有可能導致安全事故的發生。2.5缺乏科學的管理。在一些供電企業的領導中,一般都存在這樣的情況,由于過多關注大型的基建、技改工程從而忽略了一些日常管理工作,其實,日常管理工作正是最容易出現安全事故的環節。這些被我們忽視的小問題一般都可能引起重大的安全事故,從而導致工作計劃無法得到順利開展,其根本原因是缺少科學性、健全的管理制度。
3改善措施
3.1加強電力安全工器具的質量監管。加強電力安全工器具的質量監管,可以概括為以下四個方面:其一,嚴格執行安全工器具的報廢制度,即針對即將到期的、日常外觀檢查不合格的或者定期試驗損壞的工器具,一定要嚴格執行報廢制度,除此之外,還要禁止報廢工器具的買賣行為。其二,嚴格對外包施工隊伍的資質進行檢查;其三,制定并落實安全工器具全生命周期管理制度。其四,是對作業現場使用的大型施工操作機械,進行嚴格檢查。3.2建立健全科學的安全管理制度。對于習慣性違章的工作人員要進行嚴厲的懲罰,這樣才能夠有效的減少習慣性違章行為的發生,同時,還要對工作人員習慣性違章實例進行記錄。建立健全科學的安全管理制度,在實際工作中,能夠讓供電企業人員依據制度做事,而不是依靠自己的主觀想法。除此之外,我們還要根據作業人員的違章行為分析產生安全問題的原因,從而在根本上解決由此產生的安全問題,進而加強管理制度的落實工作。除此之外,還要在管理制度中明確違章操作的危害性。3.3嚴格執行“兩票三制”。嚴格執行“兩票三制”,嚴格按照規章制度逐級地進行管理,嚴格加強員工作業現場的安全管理,不可以忽略或者省去任何一個步驟,嚴禁無票操作。所有的工作人員都必須嚴格依照《工作票技術規范》和《操作票技術規范》辦事,保證操作票的嚴格執行、監護、檢查到位,工作票的簽發、許可、交底到位,安全措施布置、現場安全檢查、危險點預控分析到位。3.4強化施工工程現場的管理。加強電力安全建設的主要途徑就是強化施工工程現場的管理,我們可以把安全責任落實到具體的“人”身上,這樣不僅使得安全管理工作能深入到每個細節中,更能克服工作人員的懈怠工作、逃避責任的心理狀態,起到一箭雙雕的效果。對于不按照施工工藝操作規范進行操作工作的人員,必須給予嚴重的懲罰,所有的施工人員都必須要嚴格遵守《工作票技術規范》和《操作票技術規范》。特別是在進行線路檢修工作時,必須在調度機構確認相關線路已停電、具備檢修作業條件后,方能許可工作人員進行相關工作。同時,工作票許可人要認真審查工作票中的安全措施,對不完善的安全措施進行及時補充。尤其是與外來單位施工人員進行合作時,應當嚴格按照《工作票技術規范》和《安規》等要求做好現場安全交底,指明帶電區域和工作中的危險點。并強調不能擅自擴大工作范圍,改變工作現場的安全措施,對于無票工作的行為要堅決制止并及時向安監部門反映。
4結論
1.電力工程的施工安全管理
1.1制定完善的安全管理制度要想保證電力工程施工的安全,就必須制定完善的安全管理制度,為工程建設提供科學、合理的參考依據,用制度對施工中的各個環節進行嚴格的規范,杜絕施工方違反制度、利用制度漏洞的行為。首先,要建立健全電力工程的安全生產制度,對施工方案以及施工過程中的具體工作制定詳細的規范條例。建立相應的責任承包制,對施工中的各個工序任務進行明確的分工,加強施工人員的責任意識。實施科學的獎罰機制,激發施工人員的工作積極性;其次,要加大執行力度,確保相關制度的貫徹實施。無論是工程的監管人員,還是施工人員,都應該嚴格遵循相應的工作規程,對于違反工作規程的人員給以嚴格的懲罰,防止事故,尤其是重大事故的發生。
1.2加強防范措施電力工程施工安全管理的工作重點就是盡量防止因為人為的操作失誤引起工程事故,造成人員傷亡。因此,要按照動態識別、科學評估、分級控制的原則,對電力工程施工安全風險進行管理。通過電力工程開工前的固有風險分析,并結合項目實際作業特點對電力工程作業前的動態風險進行識別、評估,不同動態風險等級采取不同的管理措施,保證電力工程施工安全風險始終處于可控、在控、能控狀態。在工程實施的過程中一定要加強防范措施,嚴格遵循電氣操作的相關規范條例與技術措施;在制定施工方案時,要以安全生產為首要目標,注意各個工序中設備與技術的選用;加大對工程實施中安全生產的監管力度,實現電力工程施工安全管理工作的規范化發展;安全管理人員要盡到崗位職責,完成崗位任務,起到安全監督的作用;工程管理人員應充分了解電力工程的具體施工過程,對施工中的薄弱環節與重點環節做到心中有數,針對工序的實際安全生產問題采取相應的管理措施,從而實現對工程施工過程的安全管理。
1.3提高員工的綜合工作能力員工是工程施工中各項管理工作的主體,員工的綜合工作能力決定了管理工作的成效,因此,要加強電力工程施工中的安全管理與質量控制管理,首先就要提高相關工作人員的綜合素質。要加強員工的安全意識,定期開展安全教育培訓,使管理人員、施工人員以及技術人員在工作中堅持安全第一的原則;通過相應的崗位培訓與強化訓練提高工作人員的職業技能,使其熟練掌握安全操作技術,并能很好地應對施工過程中的突發事件,減少工程事故的發生以及事故帶來的影響。
2.電力工程的質量控制管理
2.1設計過程中的質量控制管理首先要建立健全工程項目質量保證體系,明確質量管理組織機構,落實工程建設各方的質量管理責任。在電力工程的設計階段,應結合當前電力市場的需要以及工程的實際環境對工程項目的選址、可行性進行深入的核查,確保計劃任務書中的各項內容符合相關法律法規。在設計任務書的指導下完成方案與施工圖的設計,對工程的實施細節做出相應的執行流程圖,為施工人員的操作以及管理人員的工作提供參考依據,實現對施工質量的有效控制。在項目的設計過程中,設計人員應該考慮到電力工程項目的施工特性,并結合一線員工的實踐經驗,使設計更科學、更合理。
2.2施工過程中的質量控制管理施工階段的工作是工程質量形成的重要環節,應加以重視。首先,要注意工程材料的選擇。材料是工程的構建組成,材料的質量與性能決定了施工質量,因此,在進行建筑材料的選購時,一定要嚴把質量關,對供應商的資質、信譽進行查證,確保材料符合國家規范。在材料的運輸、存儲過程中,要按照材料特性,選擇科學的工具和方法,確保材料不發生變性;其次,要根據工程的具體情況,合理安排施工工序,明確工程的重要環節、工序的質量控制要求,監督監理、施工項目部對施工過程中的重要環節、工序按公司優質工程的標準進行嚴格質量管理,加強對影響工程質量的主要工器具、操作人員資格、成品質量等的跟蹤檢查。
2.3工程竣工后驗收過程中的質量控制管理由于施工方的違規操作、管理人員的工作疏忽等原因,工程在施工的過程中難免會出現一些質量問題,而竣工驗收是對工程項目質量目標的完成程度進行檢驗評定的過程,是對項目的設計質量、設備制造質量以及主要建筑、安裝質量在投運前的綜合全面檢驗;是對工程進行質量控制管理的最終環節,對工程是否投入使用起到決定性的作用,一旦驗收有誤,導致不合標準的工程項目投入使用,就可能造成重大的安全事故。通過竣工驗收,才能證實工程項目是否達到了決策階段預期的質量目標,確保項目的整體質量,實現建設投資向生產力的轉化。
3.結束語
關鍵詞:安全生產標準化;安全生產目標;對策
中圖分類號:F530.69文獻標識碼: A 文章編號:
水泥企業安全生產標準化自2011年開始實施,目前各水泥企業正開展安全生產標準化建設。我公司隸屬于中國建材集團,擁有5000t/d熟料水泥生產線,按照集團公司的要求,水泥企業安全生產標準化一級企業須在2013年前完成達標。我公司按照集團公司的整體布置,于2012年8月順利通過了國家安全生產監督管理總局專家組的現場評審,達到水泥企業安全生產標準化一級企業標準。《水泥企業安全生產標準化評定標準》中第一章“安全生產目標”是企業實施安全生產標準化的難點和重點,因為此章節考評內容及考評辦法比較抽象,對標準的理解差異較大,在實施過程中無從下手,問題點較多,在評審過程中很容易扣分,一個企業連安全生產目標做不好,是很難做好安全生產工作的,以至于會影響整個標準化系統的評審。為此,結合我公司實際情況,就安全生產目標建設的對策作如下探討:
一、安全生產目標考評內容
在《水泥企業安全生產標準化評定標準》中,標準分值為12分,其中目標管理制度、目標各2分,目標分解、實施計劃、考核辦法2分,目標監測3分,目標考核、評估3分。
在具體的考評辦法中,明確了各考評內容的具體考評辦法。根據考評內容和考評辦法,在標準化建設實施過程中應完善的內容主要有:
1、安全生產目標管理制度
2、年度安全生產目標
3、年度安全生產目標分解
4、安全生產目標實施計劃
5、安全生產目標考核辦法
6、安全生產目標監測記錄
7、安全生產目標考核記錄
8、安全生產目標完成效果評估報告
9、安全生產目標調整記錄,調整后的實施計劃和考核辦法
在以上9項內容中,制度、目標、實施計劃相對來說是又是第一章的重點和難點。
二、安全生產目標建設的實施
1、安全生產目標管理制度
安全生產目標管理制度是第一章節內容的核心,在制度中應明確考評內容的責任部門或責任人,明確考評辦法中的具體實施細則。管理制度要體現符合性、適用性的原則,所以在起草安全生產目標的管理制度時,應理清考評內容和考評辦法中的具體條款,簡單明了,只有這樣,才能經得起評審組的審核。
一般來說,管理制度由目的、適用范圍、引用文件、職責、管理內容及要求、相關記錄等組成。理順了考評內容和考評辦法后,先開始起草管理制度的“管理內容與要求”部分,該部分內容應包括目標的制定、分解、實施計劃、實施、監測、考核、調整等環節:
(1)目標制定。明確目標制定的依據和目標的簽發和,我公司目標制定的依據是根據集團公司年度安全生產目標,結合我公司實際情況組織制定本公司年度安全生產目標,年度安全生產目標由總經理簽發,以公司正式文件。
(2)目標分解。由公司安全管理部門根據公司各部門在安全生產中的職能,分解公司年度安全生產目標。
(3)目標實施計劃。安全管理部門負責制定公司級的目標實施計劃和考核辦法,各部門根據分解的目標制定本部門的實施計劃和考核辦法。
(4)目標的實施。公司的安全生產目標以文件的形式發至各部門,各部門的目標下發到各相關崗位,各部門組織本部門的安全生產目標的培訓,根據實施計劃組織實施。
(5)監測。各部門對本部門安全生產目標實施情況進行監測,規定具體的監測頻次,并保存監測記錄資料。公司安全管理部門負責組織對公司目標實施情況進行監測,規定監測頻次,保存監測記錄資料。
(6)考核。各部門對本部門安全生產目標實施情況按照考核辦法進行考核,規定具體的考核頻次,公司安全管理部門組織對公司目標實施情況按考核辦法進行考核和評估,完成評估報告。
(7)調整。根據考核評估結果,出現如母公司安全生產目標發生變化、外部環境或安全標準化體系發生重大變化、目標未完成、經營情況發生重大變化時組織對安全生產目標、實施計劃進行調整,調整后的公司安全生產目標、實施計劃以文件形式頒發,分解,各部門根據調整后的分解目標制定實施計劃。
整個管理內容及要求涵蓋了評定標準中的考評內容和考評辦法,然后在管理制度中“職責”的內容中統一按“管理內容及要求”中的責任部門或責任人即可。制度中的目的的內容包括深化公司安全生產管理,提高安全生產水平,確保安全生產目標的完成,適用范圍應包括公司所屬部門及相關方。按照標準化評定標準的要求,相關記錄應附有目標的監測記錄、考核記錄、培訓記錄及調整記錄的記錄格式。安全生產目標管理制度并入公司安全管理制度匯編,以受控文件形式下發。按照以上要求編寫的制度能夠符合評定標準的要求,具有適用性。
2、年度安全生產目標
按照《水泥企業安全生產標準化評定標準》的要求,公司年度安全生產目標的內容應包括:零死亡、千人負傷率、隱患治理完成率、有毒有害場所監測合格率等,如:死亡事故為零、重傷事故為零、輕傷事故不超過1人、新增加職業病為零、年事故隱患整改率為100%等。
3、目標的分解
根據各部門在安全生產中的職能,分解公司年度安全生產目標。部門的目標應比公司的目標更嚴格,如熟料生產部門目標分解內容應包括傷亡事故為零、新增加職業病為零、年事故隱患整改率為100%。在目標分解的實施過程中,職能部門的目標與生產部門有一定差別,如財務部門的目標應包括傷亡事故為零、保證安全生產費用投入100%、保證專款專用100%、安全生產費用使用臺賬合格率100%等,供應部門的目標應包括傷亡事故為零、應急救援物資準備100%等。
4、目標實施計劃、考核辦法
(1)實施計劃
目標實施計劃包括公司級和部門級的實施計劃。公司及各部門根據分解的目標制定實施計劃,針對分解的內容制定相應的計劃措施,如熟料生產部門的傷亡事故為零的措施應包括按照公司安全管理制度要求完成目標、制度、安全操作規程、法律法規與其他要求、應急預案的培訓、考核,加強對部門隱患排查,及時完成部門的隱患治理,部門內危險源點按要求進行檢查和控制,按要求組織本部門內應急預案的演練等;新增加職業病為零的計劃措施包括重點監控有職業禁忌癥者,對有職業禁忌癥者調整崗位,保證不出現職業病,改善職場環境,對有粉塵、噪音危害場所按要求配戴防護用品。
目標實施計劃應有編制、審核和批準人,內容應包括目的、目標和計劃措施及責任人、確認人。
(2)考核辦法
考核辦法是對實施計劃的執行情況制定相應的獎勵或處罰措施,制定考核辦法時即對計劃措施的內容逐一制定獎勵或處罰規定,如未按要求進行培訓的處罰50元/次,未正確佩戴勞動防護用品的處罰50元/次等。
5、目標監測、考核
監測、考核的目的是促進安全生產目標的完成,所以在實施中要按制度要求的頻次對安全生產目標監測、考核,依據考核辦法進行。監測和考核的區別:監測中發現的問題以隱患整改通知的方式告知相關部門或責任人予以整改,而考核除責成相關部門或責任人整改外,須根據考核辦法的具體條款給予相應的處罰。
監測、考核的權限按照制度規定執行,部門的監測、考核結果須有部門主管領導、專(兼)職安全員等簽名,公司級的監測、考核結果由公司安全管理部門組織,公司安全生產委員會成員參與討論通過。
監測、考核的內容為目標實施計劃中的計劃措施的內容逐一監測、考核,監測中發現有不符合項時向相關部門或責任人發隱患整改通知單要求整改,考核中除按要求整改外,根據考核辦法的實施條款予以處罰。
6、目標完成效果評估、調整及實施計劃
根據對安全生產目標的考核情況進行評估,評估報告的內容應包括目標完成情況、目標考核情況、結論及改進意見。
完成效果評估主要是指公司級的目標完成效果評估,由公司安全管理部門組織評估并形成評估報告。目標考核情況是根據考核結果統計分析,總結產生不符合項的原因,并對考核結果排名,經安全生產委員會討論,列出具體的獎勵和處罰。結論應包括是否需要按照管理制度的要求調整安全生產目標,如需調整,應加以說明其原因,制定實施計劃。改進意見主要是針對考核過程中發現的問題及其他方面提出整改意見或建議。