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1 民辦應(yīng)用型本科院校物流管理專業(yè)加強實踐教學的必要性
我國民辦高校經(jīng)過幾十年的發(fā)展,目前已進入穩(wěn)定的發(fā)展時期,并形成了相當?shù)囊?guī)模和規(guī)范性運作,但是由于民辦高校錄取的新生綜合素質(zhì)與公立高校相比存在著較大的差距,這批學生絕大部分不適宜從事“高、精、尖”的研究工作,因此,目前把人才培養(yǎng)目標定位于應(yīng)用型人才培養(yǎng)是民辦高校的一種普遍的選擇。而實踐教學是一種以培養(yǎng)提高學生綜合素質(zhì)和實踐能力為主要目標的教學方式,是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要途經(jīng)。因此,很多民辦高校把實踐教學始終貫穿于大學的整個教學體系中。
物流管理專業(yè)是一門實踐性非常強的專業(yè),民辦院校對物流專業(yè)人才的培養(yǎng)不僅要注重培養(yǎng)學生具備一定的理論知識,更要注重對學生動手實踐能力的培養(yǎng),即培養(yǎng)應(yīng)用型物流人才。因此,民辦高校物流實踐教學應(yīng)該基于現(xiàn)代物流的核心理論和關(guān)鍵流程,結(jié)合民辦高校的教學特色,全面系統(tǒng)的考慮,充分體現(xiàn)民辦高校物流實踐教學的實用性、科學性和整體性,以發(fā)揮物流實踐教學的整體功效。
2 民辦應(yīng)用型本科院校物流管理專業(yè)實踐教學的現(xiàn)狀分析
陜西、北京、江西的民辦高等教育共同形成了我國民辦高等教育三足鼎立發(fā)展之勢,因此,我們選取陜西、北京、江西作為我們調(diào)研的地點。通過對西安翻譯學院、西安歐亞學院、西安外事學院、西安西京學院、西安思源學院、西安培華學院、北京城市學院、北京吉利大學、江西藍天學院等為代表的9所民辦高校的調(diào)研,總結(jié)出我國目前民辦高校物流管理專業(yè)實踐教學的現(xiàn)狀。(1)從實踐教學目標看,各院校普遍重視理論教學,實踐能力的培養(yǎng)較為忽視,沒有真正落實培養(yǎng)學生應(yīng)用能力、創(chuàng)新精神的目標,不符合社會對物流管理專業(yè)本科的能力需求;(2)從實踐教學內(nèi)容看,各院校的實踐教學還是以傳統(tǒng)的認識實習、生產(chǎn)實習、專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)計、專業(yè)課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計與實習等實踐方式為主,綜合型、應(yīng)用型的訓(xùn)練偏少,設(shè)計型、探索型的課程設(shè)計比例偏低,不利于學生實踐能力的培養(yǎng);(3)從實踐教學手段和方法看,各院校實踐教學主要以演示教學、案例教學、校內(nèi)模擬實習、校外生產(chǎn)實習、社會調(diào)查、項目設(shè)計、撰寫論文等方式為主;(4)從實踐教學條件看,各院校實驗室功能單一,物流管理專業(yè)實驗室總數(shù)偏少,并且缺少功能完善的現(xiàn)代商務(wù)中心;(5)從實踐教學投入經(jīng)費看,各院校經(jīng)費投入普遍不足,不僅制約了實踐教學改革的深入,也影響了物流管理人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高;(6)從實踐教學考核看,考核目標不夠明確,考核措施不夠規(guī)范,實踐教學考核力度偏低,普遍低于理論教學的考核力度等問題比較突出。
3 對策建議
由于實踐教學對于民辦本科院校達成教育目標的重要意義和當前各個院校物流管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)存在的問題,我們根據(jù)物流管理專業(yè)實際、人才培養(yǎng)特點和辦學基礎(chǔ),構(gòu)建具有自身專業(yè)特色的實踐教學體系,為此提出以下對策、建議。
3.1 加強實驗室建設(shè)
民辦本科院校要加強物流管理專業(yè)實驗室建設(shè),一是要繼續(xù)加大實踐條件的建設(shè)力度,保證實驗條件達到教育部本科評估指標的要求;二是增加實習經(jīng)費的投入,在廣泛開辟各種實習渠道的同時,保障實習經(jīng)費到位。
3.2 加強實踐教學
(1)物流軟硬件設(shè)備實訓(xùn)模擬。通過物流軟件實訓(xùn)模擬,使學生提高對物流基本流程、環(huán)節(jié)與操作能力的掌握,更直觀的了解物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理特點,通過軟件內(nèi)的角色互換和交流,使學生增強對物流各個崗位的入職需要和技能的了解;通過采用先進、實用的物流技術(shù)及設(shè)備的硬件實訓(xùn),例如電子標簽輔助系統(tǒng)、叉車、gps技術(shù)及設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)實際操作技術(shù)以及自動揀貨系統(tǒng)等的實際操作和使用,培養(yǎng)和提高學生的物流技術(shù)及設(shè)備的操作水平。
(2)改革實踐教學結(jié)構(gòu)體系。改革傳統(tǒng)的實驗設(shè)計方法,將實驗教學模式改為以學生為主體進行,注重培養(yǎng)學生積極主動的創(chuàng)造精神,教師只是輔以必要的指導(dǎo);可以針對一個具體的項目或典型案例,讓學生完成一個完整的解決方案;畢業(yè)實習與設(shè)計選題要注意聯(lián)系實際,充分考慮題目的新穎性、綜合性和應(yīng)用性,既能利用學生學過的理論知識,又能夠激發(fā)學生去探索。
(3)整合實踐環(huán)節(jié)內(nèi)容,加大實踐環(huán)節(jié)的考核力度。根據(jù)物流管理專業(yè)培養(yǎng)目標要求和社會對物流人才需求的變化,從企業(yè)用人需要出發(fā),及時調(diào)整教學內(nèi)容,優(yōu)化和完善實驗實訓(xùn)教學計劃,增加實踐課時比例,加大實踐環(huán)節(jié)的考核力度,分階段組織實習。至少要保證學生在大學期間能參加認識實習、專業(yè)實習和畢業(yè)綜合實習三次實踐活動。
3.3 鼓勵教師掛職鍛煉
盡量增加“雙師型”教師比例,經(jīng)常性組織在職青年教師到企業(yè)
轉(zhuǎn)貼于
接受掛職鍛煉或進行針對性崗位實習。為保證實踐效果,并提高教師參與社會實踐的積極性,學校應(yīng)給予必要的政策支持。
3.4 舉辦或參與物流知識、能力競賽
舉辦物流知識、能力競賽如物流管理知識大獎賽等,吸引本校以及兄弟院校物流管理專業(yè)學生的參與,增加學生對物流知識的掌握和應(yīng)用;經(jīng)常參與行業(yè)或國家組織的大學生物流方面的競賽像順豐杯、郵政杯等,使高校物流管理專業(yè)教學與企業(yè)實際緊密結(jié)合,提高物流類人才的實踐和創(chuàng)新能力。
3.5 多渠道建立實習基地
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19 號)明確提出:開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點。《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9 號)為職業(yè)教育的改革指明了方向,現(xiàn)代學徒制成為了職教領(lǐng)域的研究熱點。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(20142020 年)的通知》(國發(fā)〔2014〕42 號)一文中也提出了完善物流學科體系和專業(yè)人才培養(yǎng)體系,以提高實踐能力為重點,按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)要求,探索形成高等學校、中等職業(yè)學校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。在物流服務(wù)管理專業(yè)實施現(xiàn)代學徒制,對促進行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程,實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性都具有重要的意義。
2 必要性分析
2.1 廣西物流企業(yè)對物流人才的需求
自2004 年中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會落戶南寧以來,中國與東盟之間的商流物流日益頻繁,西部大開發(fā),泛北部灣的建設(shè),東盟自由貿(mào)易區(qū)的承辦,泛珠江三角洲區(qū)域合作等機遇更加為物流業(yè)的發(fā)展添磚加瓦,進而推動了廣西第三方物流企業(yè)發(fā)展加快,形成了各類物流企業(yè)競爭的格局。一是如廣西外運、廣西物資集團等一批倉儲型物流企業(yè)加快發(fā)展;二是如廣西超大、廣西運德等一批運輸型物流企業(yè)不斷壯大;三是綜合型物流企業(yè)如防港物流、玉柴物流、郵政物流等企業(yè)的快速增長;四是商業(yè)連鎖配送發(fā)展加快,如北京華聯(lián)、南城百貨、利客隆、沃爾瑪?shù)冗B鎖配送企業(yè)。在廣西物流企業(yè)快速增長的同時,物流人才的緊缺問題也隨之凸顯出來,在2013 年廣西首屆物流人才專場招聘會上,共有區(qū)內(nèi)外60 多家物流企業(yè)參與,吸引了3000多名區(qū)內(nèi)外中專至本科學歷的物流專業(yè)畢業(yè)生前來應(yīng)聘,但在后期調(diào)查結(jié)果中卻差強人意,要么是簽約人數(shù)不足,要么是簽約后留不住人,其中的主要矛盾在于學生在學校學習的理論知識與社會物流企業(yè)的實際操作存在一定差距,學生到企業(yè)工作后對工作環(huán)境及工作時間長度等不滿意。
現(xiàn)代學徒制的模式無論是在教學內(nèi)容或教學模式上都能很好地解決以上問題,通過學徒制教學,企業(yè)員工在學校教學過程中直接面對學生進行教學,讓學生在學習物流理論知識的同時,能真正接觸到企業(yè)真實工作環(huán)境,學會如何將理論知識融合到操作實踐中去解決問題,提高學生的理念素養(yǎng)和操作技能;同時通過企業(yè)員工的言傳身教,讓學生對物流企業(yè)的經(jīng)營模式及企業(yè)文化充分了解并認可,最終可以解決物流企業(yè)在人才招聘中遇到的難招人、難留人問題。
2.2 物流服務(wù)與管理專業(yè)的教學特點
中國的物流術(shù)語標準將物流定義為:物流是物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程中,根據(jù)實際需要,將運輸、儲存、采購、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結(jié)合起來實現(xiàn)用戶要求的過程。據(jù)調(diào)查,很多職業(yè)院校在物流專業(yè)建設(shè)之初,物流課程的設(shè)置基本上都是參考物流定義的內(nèi)容分別進行開設(shè),如運輸課、倉儲課、配送課等,讓學生按照常規(guī)的教學方法在教室內(nèi)進行大班理論教學,企業(yè)對此類畢業(yè)生的評價是只會說不會做,缺乏動手能力。近些年,在國家大力投資建設(shè)下,各職業(yè)院校的物流專業(yè)都建立了自己的物流實訓(xùn)室,實訓(xùn)課程比例逐年增加,但即便如此,物流畢業(yè)生在就業(yè)過程中卻仍然得不到企業(yè)的認可,其中的原因主要是物流作業(yè)的獨特性。物流與磨具、汽修等專業(yè)不同,其他專業(yè)可以實現(xiàn)一臺機器可完成一個小組的實訓(xùn),但物流強調(diào)的是過程的銜接性,物流專業(yè)除了要學習環(huán)節(jié)內(nèi)的知識點,如:單證、入庫、出庫、保管、調(diào)度等,更重要的是要學會如何把各環(huán)節(jié)進行串聯(lián),讓整個物流過程流暢地進行,環(huán)環(huán)相套,要達到這種效果,實現(xiàn)流程化教學,純粹的校內(nèi)實訓(xùn)或簡單的企業(yè)參觀明顯是不可能辦到的。
通過現(xiàn)代學徒制教學,將企業(yè)引進學校,成為校中廠、廠中校,讓學生參與到真正的物流工作流程當中,從原來教學生如何將運輸、倉儲、配送進行串聯(lián),到現(xiàn)在的從各個工作環(huán)節(jié)中學會運輸、倉儲及配送的各個知識點;通過企業(yè)員工面對面教學,讓學生能真正理解物流各環(huán)節(jié)中上下游之間的關(guān)系,明確整個物流供應(yīng)鏈當中各崗位的職責。
3 可行性分析
3.1 專業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有代表性
本校物流服務(wù)與管理專業(yè),是通過對原有的物資儲運專業(yè)(1985 年開辦)進行革新而逐步壯大起來的,2002 年定名為現(xiàn)代物流管理專業(yè),是全國第一批開設(shè)物流專業(yè)的中職學校,2007 年經(jīng)評估確認為自治區(qū)示范性專業(yè)。自從2009年全國物流專業(yè)技能大賽開設(shè)以來,本校一直作為廣西區(qū)賽的主賽場,在歷屆大賽中均囊括各比賽項目的一等獎,每次的賽后總結(jié)會上,都為區(qū)內(nèi)各兄弟院校提供硬件、教學等各方面的經(jīng)驗傳授。2011 年,本校作為主場協(xié)辦了廣西首屆56物流節(jié),各大職業(yè)院校物流專業(yè)的學生和來自全區(qū)各物流企業(yè)的技能好手同場競技,為物流專業(yè)的校企合作與教學交流搭建了平臺。2013 年,本校與廣西物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合承辦了廣西首屆物流人才專場招聘會,共有區(qū)內(nèi)外60多家物流企業(yè)參與,吸引了3000 多名區(qū)內(nèi)外中專至本科學歷的物流專業(yè)畢業(yè)生前來應(yīng)聘,為物流專業(yè)的宣傳及畢業(yè)生的就業(yè)提供了便利。
在2014 年教育部頒布的全國現(xiàn)代學徒制試點院校名單中,廣西只有三所高職院校入圍,廣西物資學校物流專業(yè)作為廣西示范性專業(yè),在廣西中職物流中具有一定的影響力和代表性,為了更好地推動廣西物流專業(yè)的校企合作,解決目前存在的物流企業(yè)在人才招聘中遇到的難招人、難留人問題,更應(yīng)該試行現(xiàn)代學徒制教學模式,在試行中總結(jié)經(jīng)驗,為今后學徒制在廣西中職的推廣奠定基礎(chǔ)。
3.2 經(jīng)驗豐富的教學團隊
一個優(yōu)秀的教學團隊是專業(yè)建設(shè)成功的基礎(chǔ),職業(yè)教育的本質(zhì)就是它的職業(yè)化,基礎(chǔ)教育的教師可以一本書上幾十年,這種教師在基礎(chǔ)教育中可以稱之為經(jīng)驗豐富,但職業(yè)教育強調(diào)的卻是與時俱進,不斷創(chuàng)新。物流專業(yè)作為職業(yè)教育中的一門新興學科,在師資引進方面存在一定的難度,剛畢業(yè)的物流專業(yè)學生沒有實踐經(jīng)驗,而有多年實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理人員由于薪資差異不愿意到學校任教,據(jù)調(diào)查,在很多已開設(shè)物流專業(yè)的職業(yè)院校為了滿足教學需求,很多非本專業(yè)的教師甚至是行政人員都參與到了物流專業(yè)的日常教學當中,大大降低了教學的專業(yè)性,從而導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難的局面。
本校物流專業(yè)從專業(yè)建設(shè)之初就嚴抓人才引進及人才培養(yǎng),授課專業(yè)教師必須是有物流企業(yè)經(jīng)驗的人員,同時重視后期培訓(xùn),為切實加強學校雙師型教師隊伍建設(shè),堅持多種途徑,鼓勵引導(dǎo)專業(yè)教師下企業(yè)掛職,親身體驗崗位技能要求。成為上得講臺,進得車間,行業(yè)有話語權(quán)的雙師型復(fù)合人才。為了讓物流服務(wù)與管理專業(yè)的學生真正實現(xiàn)了職業(yè)學校教育進口旺、出口暢的最高目標。專業(yè)從企業(yè)聘請了13 名來自倉儲、運輸、配送、物流信息等專業(yè)的物流專業(yè)技術(shù)能手、能工巧匠作為物流服務(wù)與管理專業(yè)的兼職教師。在《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》工作內(nèi)涵中提到兩點:一是加強專兼結(jié)合師資隊伍建設(shè);二是形成與現(xiàn)代學徒制相適應(yīng)的教學管理與運行機制。要實現(xiàn)這兩點要求,除了企業(yè)高技能人才在技術(shù)方面的指導(dǎo)外,更多的應(yīng)該是職業(yè)院校雙師型教師要起到校企溝通和專業(yè)建設(shè)作用。
3.3 豐富的校企合作經(jīng)驗
現(xiàn)代學徒制是以企業(yè)用人需求與崗位資格標準為服務(wù)目標,以校企合作為基礎(chǔ),以學生(學徒)的培養(yǎng)為核心,以課程為紐帶,以工學結(jié)合、半工半讀為形式,以學校、行業(yè)、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐,強調(diào)做中學、學中做。因此,要試行現(xiàn)代學徒制,該專業(yè)必須有大量的校企合作經(jīng)驗作為支撐,通過以往的校企合作,可以讓學校更有目標地去對企業(yè)和專業(yè)技能人才進行遴選;同時,從校企合作到現(xiàn)代學徒制的過渡,也可以讓校內(nèi)專業(yè)教師更能適應(yīng)授課形式的轉(zhuǎn)變。
廣西物資學校物流服務(wù)與管理專業(yè)早在2011 年就開始與企業(yè)的全面合作,開辦了南寧機電公司訂單班、南寧儲運公司冠名班、上海熱風冠名班,通過訂單班和冠名班的合作,讓企業(yè)人員承擔部分專業(yè)課程的講授,同時也能讓學生到企業(yè)進行參觀和實踐;2013 年物流專業(yè)采用了引企入校的教學模式,進一步為各門專業(yè)課程的教學提供了便利條件:校之旅超市的進駐,讓學生在超市作業(yè)實訓(xùn)課程當中體驗到超市真實的運作流程;廣西桂華物流的進駐,讓學生在倉儲作業(yè)實訓(xùn)中不再使用模擬貨物,并在企業(yè)員工的指導(dǎo)下完成了貨物的入庫、盤點及出庫流程;廣西圓通速遞有限公司的進駐,為快遞實訓(xùn)課程提供了場地設(shè)備的保障,學生通過學習和親身體驗,掌握了快件的收取、分揀、發(fā)送流程;廣西南寧億城天茂投資有限公司的進駐,讓學生可以在其電商物流配送倉庫進行實踐教學,滿足了配送作業(yè)實訓(xùn)課程的日常教學需求,讓學生學會了如何對商品進行入庫檢驗、上架、打印訂單、分揀出庫、打包等流程。通過以上校企合作,本專業(yè)逐步完善了企業(yè)引進、企業(yè)兼職教師聘用及教學管理與運行機制等一系列文字材料,為今后推行現(xiàn)代學徒制奠定了堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。
這次城市經(jīng)濟工作會議,是貫徹落實縣委擴大會議、全縣人代會和經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)20*年城市經(jīng)濟工作,安排部署20*年城市經(jīng)濟工作,通過分析形勢、交流經(jīng)驗、尋找差距、探討措施,廣泛動員各級各部門和社會各方面力量,加快城市經(jīng)濟建設(shè)步伐,促進經(jīng)濟工作再上新臺階。
剛才,有關(guān)單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗、今后發(fā)展的思路和目標做了專題發(fā)言,具有很好的借鑒意義。下面,我就20*年城市經(jīng)濟工作情況和20*年的打算,講兩個方面的意見:
一、關(guān)于20*年城市經(jīng)濟工作的回顧
去年以來,全縣城市經(jīng)濟工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標,突出工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施,抓住國家宏觀經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的機遇,立足資源優(yōu)勢,以項目建設(shè)為重點,強化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作,在全縣各方面的積極支持下,通過廣大干部職工的辛勤努力,克服了“非典”和地震帶來的不利影響,保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢,完成和超額完成了年初確定的各項目標任務(wù),對全縣經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。
20*年,第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3.*億元,增長15.1%,第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.67億元,增長9.5%,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2002年的40:27:33調(diào)整為38:28:34。第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為39.95%,拉動GDP增長4個百分點,其中:工業(yè)對GDP的貢獻率為24.68%,拉動GDP增長2.5個百分點;第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為34.*%,拉動GDP增長3.4個百分點。
全年完成工業(yè)增加值2.33億元,比上年增長12%,增幅高于上年2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.66億元,比上年增長16%,增幅高于上年2.6個百分點;實現(xiàn)銷售收入3.68億元,比上年增長26.46%;產(chǎn)銷率達91.6%,比上年提高0.4個百分點;實現(xiàn)利稅總額0.45億元,比上年增長66.67%。
完成社會消費品零售總額3.38億元,增長9.4%。其中,縣以上零售額1.98億元,增長10.23%;縣以下零售額1.39億元,增長8.24%。回顧總結(jié)過去一年的工作,有以下幾個突出的特點:
(一)新上項目建設(shè)進展順利,工業(yè)經(jīng)濟總量擴張迅速,工業(yè)經(jīng)濟增長緩慢的局面得到了改變
過去一年,我們努力搶抓西部大開發(fā)和新一輪經(jīng)濟提速的重要戰(zhàn)略機遇期,大力引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制后一心一意謀發(fā)展的積極性,把新項目建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)作為工業(yè)強縣的頭等大事來抓,指導(dǎo)、督促和幫助企業(yè)認真開展項目考察,論證、儲備、建設(shè)工作,取得了突破性進展。一批上規(guī)模、上檔次,縣有較高技術(shù)含量、良好市場前景的新上項目相繼開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項目已建成投產(chǎn);3萬噸麥芽、3萬噸碳酸鋇等項目也已開工建設(shè);同時,完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復(fù)肥公司2萬噸磷肥等10個技術(shù)改造和深加工項目。這些項目的建設(shè),大大增強了全縣工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和實力,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟的新局面。
(二)企業(yè)改革進一步深化,現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)逐步建立,企業(yè)活力的增強有效地帶動了經(jīng)濟效益的增加
一方面,以落實企業(yè)改制方案為重點,縣上制定了一系列配套的政策措施,重點解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補助、債權(quán)債務(wù)等遺留問題,保證企業(yè)在改制后輕裝上陣,快速發(fā)展。另一方面,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,引導(dǎo)企業(yè)不斷探索適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理模式和管理方法,骨干企業(yè)中,除個別企業(yè)外,大部分都進行了股份制改造,建立了責權(quán)統(tǒng)一、運行高效的法人治理結(jié)構(gòu),一些企業(yè)還引入資本運營理念,運用資本運營的手段組織集團經(jīng)營。通過深化企業(yè)改革,企業(yè)經(jīng)營成本不斷降低,管理水平不斷提高,企業(yè)決策更加科學理性,企業(yè)活力日趨旺盛,市場競爭力明顯增強,速度效益同步快速增長。**、化工、富源四戶骨干企業(yè),分別完成工業(yè)增加值9909.4萬元、11*.1萬元、816.1萬元和1491.9萬元,同比分別增長9.8%、21.3%
、76.3%和10.5%。
(三)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進一步規(guī)范,產(chǎn)業(yè)層次不斷提高,園區(qū)的帶動和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)
從20*年下半年開始,在六壩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整完善,以建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標,按照高起點、高標準的要求,立足現(xiàn)實,著眼長遠,邀請?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計院對民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)進行了規(guī)劃設(shè)計,制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過規(guī)劃,規(guī)范了開發(fā)區(qū)建設(shè),提高了園區(qū)檔次,引導(dǎo)園區(qū)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。目前,沿227國道東側(cè)布置,以**、*集團和麥芽廠組團的食品小區(qū)和沿六東路兩側(cè)布置,以化工廠、富源化工公司組團的化工小區(qū),框架已基本形成。20*年,進駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達到11家,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員近*人,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5301.2萬元,實現(xiàn)銷售產(chǎn)值4*1.9萬元,增加值2*3.3萬元,上繳稅金186.9萬元,分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20%、21.4%、13.5%和10.2%。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的逐步實施,園區(qū)的帶動和聚集效應(yīng)更加凸現(xiàn)。
(四)招商引資成效顯著,通過借力發(fā)展,有效地突破了制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸
立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,采取經(jīng)貿(mào)洽談、政策吸引、加強宣傳、信息和走出去招商等辦法,大力推銷民樂、宣傳民樂,努力吸引外地客商來民樂投資辦廠。20*年成功招商引資的工業(yè)項目4項:5萬噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬噸中藥材加工、3萬噸碳酸鋇;達成合作意向的2項:2萬噸洋芋淀粉、1萬噸硅鐵冶煉。到目前,與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線已建成試產(chǎn),產(chǎn)品在國內(nèi)外市場走俏;與蘭州武港集團合建的3萬噸麥芽生產(chǎn)線已完成土建工程,今年6月底可正式投產(chǎn);青海永正集團投資建設(shè)的3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司建設(shè)的3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線項目,已完成場地平整、道路路基、防護林樹溝開挖、機井鉆探和輸水管線鋪設(shè)等工作,施工隊伍進駐工地,土建工程開工建設(shè)。此外,5萬噸紅礬鈉、5萬噸洋芋淀粉、5萬噸的高烹油等項目,也已開始尋求合作伙伴。這些項目的建設(shè),給全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機,突破了項目建設(shè)投資不足的“瓶頸”,實現(xiàn)了投資主體的多元化,增強了加快發(fā)展的活力和動力。
(五)政府職能逐步轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,各項服務(wù)更加符合企業(yè)和客商的需求
政府及政府部門進一步轉(zhuǎn)變職能,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,尊重企業(yè)的市場主體地位,切實加強對企業(yè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù),盡量減少行政干預(yù),實施有效的宏觀管理??h上繼續(xù)實行了領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點項目的制度,主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,及時下企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研,協(xié)調(diào)解決問題,幫助企業(yè)牽線搭橋,引進項目和資金。有關(guān)部門努力轉(zhuǎn)變工作作風,開展“一站式辦公”服務(wù),加大行政審批制度改革,取消了一批行政審批和收費項目,簡化辦事程序,提高辦事效率,為項目建設(shè)和外來投資提供了開放、公平、規(guī)范、高效、寬松的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)企業(yè)的要求,縣上從各部門抽調(diào)了建筑、財會、文秘、制藥等方面的6名專業(yè)人才到企業(yè)開展幫扶工作。在防治非典和抗震救災(zāi)期間,縣上減免有關(guān)稅費,為*集團、化工廠、蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線等企業(yè)和項目籌措資金200萬元用于生產(chǎn),幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快發(fā)展??h財政、稅務(wù)、工商等部門也分別對企業(yè)給予了不同程度的政策優(yōu)惠,有力地扶持了企業(yè)發(fā)展。
回顧過去一年全縣城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況,確實開創(chuàng)了一個不同于以往的新的發(fā)展局面,不僅當年的建設(shè)有一個良好的開端,而且昭示了我縣城市經(jīng)濟在未來若干年內(nèi)將會有一個大的發(fā)展。我們有如下一些體會:
一是要善于把握時機,促進發(fā)展。20*年,是我國經(jīng)濟經(jīng)過亞洲金融危機之后五年調(diào)控大見成效的一年,以質(zhì)量效益型增長為主要特征的新一輪經(jīng)濟增長撲面而來,能否有效地把握并利用好這一戰(zhàn)略機遇,是加快地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。從某種程度上講,我們正是較好地把握了這一時機,既大力推進現(xiàn)有企業(yè)的改革和發(fā)展,又千方百計引進縣外資金和項目,從而較快地推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。
二是要善于挖掘地方優(yōu)勢,制定正確的發(fā)展思路。相對于周邊縣區(qū),我縣在環(huán)境條件等方面確實有不少劣勢,但也有著不同于周邊縣區(qū)的優(yōu)勢。緊靠祁連山的礦產(chǎn)
資源和獨具特色的一批地方農(nóng)產(chǎn)品,以及相關(guān)的人文優(yōu)勢,都給民樂的發(fā)展帶來了一些獨特的條件。依據(jù)這些優(yōu)勢條件,我們制定了相應(yīng)的發(fā)展思路,并積極踐行,從而取得了階段性成功。實踐證明,不妄自菲薄,不自怨自艾,充分挖掘自身優(yōu)勢,并據(jù)此提出正確可行的思路,是加快發(fā)展的重要前提。
三是要大膽推進改革,從根本上消除企業(yè)發(fā)展的體制。*年底開展的以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革,不少人從心理上并不完全認同,個別人甚至有抵觸情緒,這并不奇怪。但企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,掃除了企業(yè)發(fā)展的體制,生產(chǎn)經(jīng)營積極性得到極大調(diào)動,發(fā)展活力大大增強。三年來,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入分別年均增長12.*%、12.72%、11.15%;扭虧增盈1281.5萬元(*年總利潤虧損66萬元),上繳利稅增長17.68%。事實勝于雄辯,經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)論最終會改變?nèi)藗兊目捶ā?/p>
四是要真抓實干,形成抓工業(yè)的合力。只有好的思路,沒有實際行動,最終將一事無成。有了良好的工作部署,必須動員全縣各方面的力量,投入到工業(yè)強縣的火熱的實踐中,才能得到實實在在的效果。在過去一年中,全縣各方面心往一處想,勁往一處使,主管部門全力投入到實際工作中,各企業(yè)主動出擊,招商引資,尋求合作,尋找項目,有關(guān)部門和負責同志積極配合,使宏觀管理與微觀發(fā)展找到了很好的契合點,有力地推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。
20*年,城市經(jīng)濟在呈現(xiàn)出以上特點的同時,也還存在著一些問題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展,乃至城市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。融資渠道單一、資金嚴重不足,致使一些好的項目不能及時開工建設(shè);一些企業(yè)因資金不足,不僅影響著正常生產(chǎn),而且制約項目建設(shè)工期和建成項目的達產(chǎn)達標。二是招商引資雖然有了很大進展,但“引強入民”、“引優(yōu)入民”方面同周邊縣區(qū)相比還有較大差距;招商引資的環(huán)境條件還不夠優(yōu)越,政策落實還不夠到位,各方面投身招商引資的積極性還沒有充分調(diào)動起來。三是有的企業(yè)內(nèi)部改革步伐緩慢,運行機制和內(nèi)部管理制度不夠完善,企業(yè)自身造血功能不強,技改和新產(chǎn)品開發(fā)滯后,市場競爭力和抵御市場風險的能力不強,發(fā)展后勁不足。四是項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?,個別部門、單位服務(wù)意識差,工作不到位的問題仍然比較突出,辦事效率低、環(huán)節(jié)多、收費高的現(xiàn)象仍然存在。
在今后的工作中,我們必須努力克服這些困難和不足,揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,推動我縣城市經(jīng)濟上臺階。
二、抓住時機,加快步伐,搶占城市經(jīng)濟發(fā)展的制高點
20*年進入了“十五”計劃的最后兩年,“三大戰(zhàn)略”的實施進入了一個更加務(wù)實的年份。根據(jù)市、縣關(guān)于今年經(jīng)濟工作的總體部署,城市經(jīng)濟工作應(yīng)遵循的基本思路是:大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略,繼續(xù)突出新上項目建設(shè),不斷深化企業(yè)體制改革,引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理,集中精力開展園區(qū)建設(shè),著力培育龍頭骨干企業(yè),實現(xiàn)城市經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展,充分發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射帶動作用。
發(fā)展目標是:全縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到3.64億元,比上年增長18%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到2.1億元,增長24.5%。社會消費品零售總額達到3.76億元,增長11.2%。
為實現(xiàn)以上目標,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)認清形勢,提高認識,切實增強加快發(fā)展城市經(jīng)濟的緊迫感
分析當前經(jīng)濟形勢,我們不難發(fā)現(xiàn),隨著新一輪國內(nèi)經(jīng)濟快速增長的到來,地方經(jīng)濟面臨著一個新的快速發(fā)展機遇期。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,為西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好時機。這一大好機遇,不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展上,更重要的是表現(xiàn)在城市經(jīng)濟上,即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。對我們而言,在省、市工業(yè)強省、強市戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,在各地競相發(fā)展地方工業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面接近的狀況下,誰搶占先機,誰就抓住了發(fā)展的主動權(quán),競爭的主動權(quán),否則就只有被動落后。民樂有著較好的工業(yè)基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件相對薄弱的情況下,要想在經(jīng)濟領(lǐng)域占有一席之地,只有大力促進城市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟,以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè),帶動第三產(chǎn)業(yè),否則,單靠農(nóng)業(yè)大比拼,無論如何也實現(xiàn)不了小康目標,完成不了城市化任務(wù)。因此,
各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工,要充分認識到實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,加快發(fā)展城市經(jīng)濟,是強縣富民的重大舉措,是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實行戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀要求,是增強經(jīng)濟綜合實力,增加財政收入,提高城鄉(xiāng)居民生活水平,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣跨越的必然選擇,是解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑,是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵所在,是應(yīng)對入世、縮小與發(fā)達地區(qū)差距的形勢所迫。面對新的形勢,我們必須以只爭朝夕的精神,加強對縣情、政策和項目的研究,抓住時機,加快發(fā)展,才能奪取經(jīng)濟發(fā)展的制高點,在競爭中立于不敗之地。
(二)立足優(yōu)勢,突出重點,全面推進“4321”項目工程的實施
今年以來,在前幾年地方和企業(yè)共同摸索、共同實踐的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府提出了項目建設(shè)的“4321”工程,即四個10萬噸:10萬噸鉻鹽、10萬噸飼草加工、10萬噸造紙、10萬噸碳酸鋇;三個5萬噸:5萬噸馬鈴薯淀粉、5萬噸麥芽、5萬噸高烹油;二個1萬噸:1萬噸濃縮果汁、1萬噸方便食品;一個3萬噸:3萬噸中藥材。這一項目建設(shè)的思路,一是體現(xiàn)了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢,二是體現(xiàn)了我縣獨具特色的資源優(yōu)勢,三是體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念,既符合我縣城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際,又蘊含了縣委、縣政府富民強縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項目,既能推進城市經(jīng)濟上臺階,又能從根本上帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。因此,我們要上下一心,緊緊圍繞“4321工程”開展項目建設(shè),力爭用3至5年時間,完成以上10個重點項目建設(shè),形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。今年,要首先抓好國翔公司5萬噸麥芽生產(chǎn)線、林河公司2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線、永正公司3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線等4個重點項目和化工廠3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產(chǎn)線、榮昌糖酒公司2萬頭牲畜屠宰線等4個一般項目的建設(shè),確保年內(nèi)建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。同時,要不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢,全方位開展新項目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲備工作,切實做到建成一批、儲備一批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際,提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的思路和建設(shè)項目,并積極創(chuàng)造條件,分層次分年度抓好項目建設(shè)。今年,要按照目標責任書要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上1—2個小型工業(yè)項目。既然簽定了責任書,就是一項硬指標,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起重視,抓好落實。
農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條,是龍頭企業(yè)賴以生存的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的部署,抓好以“6個10萬畝”為重點的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要采取政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動、典型帶動、宣傳發(fā)動等各種措施,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,使之形成規(guī)模,提高質(zhì)量,創(chuàng)出品牌。要大力推進各產(chǎn)業(yè)、各品種的標準化生產(chǎn)模式,加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務(wù)工作,努力提高基地建設(shè)水平。要完善和發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會組織的作用,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。各企業(yè)也要正確處理與農(nóng)民的利益關(guān)系,在龍頭企業(yè)建設(shè)中適當讓利于農(nóng)民,利用價格因素激發(fā)農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶都要增強法制意識,遵守合同,兌現(xiàn)承諾,樹立信譽,真正形成合作良好的利益共同體。
(三)擴大開放,優(yōu)化環(huán)境,在招商引資、引強入民上實現(xiàn)新突破
要主動適應(yīng)WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟要求,重點在政府審批、政策優(yōu)惠和民營經(jīng)濟準入方面加快改革,擴大開放。進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境,增強對投資者的吸引力,努力提高招商引資的成功率。今后要進一步創(chuàng)新招商引資的思路和做法,從以下幾個方面尋求突破:
一是以好項目吸引投資。3萬噸麥芽生產(chǎn)線的建設(shè),2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線的建成投產(chǎn),充分說明只要有好項目,就會有投資吸引力。造紙項目、馬鈴薯淀粉項目也要加大宣傳力度,尋找投資商開發(fā)建設(shè)。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉項目的建成投產(chǎn),以及去年一年來的市場變化也給了我們啟示:要及時、準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動態(tài),正確選擇項目,在項目建設(shè)上要果斷,要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓(xùn),比如洋芋加工項目、高烹油項目,如果不及時果斷地上這些項目,就會喪失先機,失去對投資者的吸引力,就得不到國家和省、市的支持,就會影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是
以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動外來投資。隨著我國對外開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,發(fā)達地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項目。我們要抓住機遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂。同時,千方百計盤活現(xiàn)有資產(chǎn),用多種方式與外商合作,以資產(chǎn)吸引投資,以投資盤活資產(chǎn),促進項目建設(shè)。
三是以優(yōu)惠政策啟動本地民間資本。進一步放寬政策,降低產(chǎn)業(yè)準入的門檻,以國家禁令為限,將所有投資領(lǐng)域全部放開,不論是外商投資,還是本地民間資本,只要符合國家政策,都一視同仁,努力實現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟成份的多元化。在項目引進和服務(wù)上,無論是政府、企業(yè),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策,為項目建設(shè)出謀劃策,貢獻力量。
四是深入研究國家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走向和投資重點,多方建立信息渠道,形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò),做深做細項目前期工作,為招商引資打好基礎(chǔ)。今年要通過招商引資或合資合作,力爭5萬噸高烹油生產(chǎn)線、2萬噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實質(zhì)性進展。
(四)加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),聚合生產(chǎn)要素,為經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺、拓展新空間
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過市上評審的基礎(chǔ)上,細化專業(yè)規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,為通過省級評審做準備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)機構(gòu),衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),強化對工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理。高標準進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年重點抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系,供電線路送達化工小區(qū),有線、無線通訊覆蓋園區(qū),生態(tài)用水渠系基本配套,以園區(qū)標志建筑為主,逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,不斷擴大園區(qū)規(guī)模,逐步形成層次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),為全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準的發(fā)展平臺。
(五)深化改革,創(chuàng)新機制,增強企業(yè)自我發(fā)展的動力。
在企業(yè)改制運行情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,及時排查和解決遺留問題,對改制方案進行再督促、再落實,切實解決好諸如職工社會勞動保障、企業(yè)改制前貸款問題等,制定有關(guān)政策措施,確保企業(yè)甩掉包袱,快速發(fā)展。
以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,進一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制,引導(dǎo)企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu),完善資金、營銷、質(zhì)量、成本等管理制度,真正建立起責權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以促進企業(yè)擴張增效為目標,最大限度盤活存量資產(chǎn),加快生產(chǎn)要素合理轉(zhuǎn)移和重新配置,做強做大知名品牌,增強企業(yè)核心競爭力。建立完善質(zhì)量管理體系,引入質(zhì)量管理認證,提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平,全面實現(xiàn)達產(chǎn)達標。