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一、加強對工作的組織領導
全年將“七五”普法工作納入重要議事日程,年初即成立了以市志辦普法教育領導小組,由辦公室負責普法具體工作。領導小組每年召開專題會議研究普法教育工作不少于2次,加大工作督促檢查力度,并納入目標管理,真正起到了組織領導和檢查督促作用,切實加強了對全辦普法宣傳工作的領導,為普法工作順利推進奠定了組織基礎。
二、深入開展法制宣傳教育
全年內一是按照我辦七五普法規劃和實施意見,廣泛開展宣傳發動工作,使全體干部充分認識到普法工作的重要性、必要性,自覺學習法律法規知識。深入開展以《憲法》、新修訂的《民法典》等法律法規為主要內容的法制宣傳教育活動,準備了相關普法書籍,供全體干部學習使用。領導干部帶頭學習有關法律法規知識,做遵守法律法規的模范,全年利用每周星期二集中學習時間,堅持每月學習不少于1天,半年保證普法時間不少于20小時。二是認真學習社會主義法制理論和業務知識,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。積極參加上級業務部門的培訓和組織全辦人員法制和業務學習,通過普法教育,使全體干部了解與業務工作、生活等密切相關的基本法律知識,增強公民權利義務觀念,提高依法維護自身合法權益的能力和運用法律武器同違法亂紀行為作斗爭的自覺性。三是結合走基層和群眾工作,深系群眾開展“愛國、團結、感恩、守法”活動,認真宣講相關法律知識。
一、領導重視,建立健全組織機構
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我局成立了法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的人員和經費等積極予以組織解決。由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室成員由3名執法人員組成,負責日常工作的處理。
二、認真學法,形式靈活多樣務求實效
在法律知識的學習中,我們根據機關工作的特點采取集中學習和自學結合的方式。為取得好的學習效果,充分利用周二、五的學習時間,集中自學有關法律、法規,特別注重全文的通讀學習,使全體干部職工真正了解其內涵和本質。在全面學習的基礎上,進行討論,交流學習心得體會,使一些模糊的認識得到了澄清,加深了對法律、法規的理解,知識得到了鞏固和提高。在集中學習的基礎上,全體干部職工利用八小時以外時間對相關的法律、法規進行自學,彌補了集中學習時間不足的問題,保證學習的質量。
三、加大工作力度,狠抓干部職工學法用法
按照縣委政府和縣普法辦下發的各種文件要求,我們結合工作重心,進一步加大了對領導干部學法用法的工作力度。一是參加縣人事局組織開展的公務員考試,增強領導干部學法效果。二是參加縣委組織開展的領導干部知識講座,使局領導學到更多的知識。
四、加大執法檢查力度,嚴格行政執法
為確保統計部門法得到較好貫徹落實,不斷加大統計工作的監督檢查力度。在統計工作中做到了“四嚴”,“四嚴”就是嚴格程序、嚴格對象、嚴格紀律、嚴格把關。按照“快、精、準”原則做好統計工作。
一年來,利用到基層檢查統計工作的機會,在全縣范圍內對統計報表進行了全面的檢查。發現虛報、瞞報、遲報現象,責令整改并追究相關責任,有效地維護統計執法隊伍形象。
五、建章立制,規范管理,提高依法行政水平
一年來來,我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開,不斷探索和加強依法行政工作。我們把建章立制作為推進依法行政的基礎性工作,常抓不懈。先后完善了統計局《目標任務考核制度》、《學習制度》、《公開承諾制度》、《首問首辦制度》、《限時辦結制度》等制度,從制度上約束和規范統計干部行政行為,推動政務公開的深入實行。
一、深入開展領導干部學法用法活動
公務員及行政執法人員重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政訴訟法》、《民辦教育促進法》以及與本職工作相關的法律法規。聘有法制副校長或法律顧問的學校,充分利用這一資源在中層以上干部中進行教育法規的學習。書記校長學習日及各單位理論學習中心組重點學習《憲法修正案》、《民辦教育促進法》等法律法規。每年組織進行學習情況記錄檢查,并提供相關練習卷進行練習鞏固,提高學習實效。
二、扎實做好教師法制教育
各單位、學校利用政治學習、業務學習時間安排學法內容,每月集中學習2小時以上。做好了新教師“五法一規范”培訓考核工作和暑期師德培訓法制教育工作。教師法制教育重點學習《憲法修正案》及與教師利益相關的教育政策法規。在教師節期間組織黨團員教師,青年志愿者開展教育政策咨詢活動,向社區居民、社會各界宣傳教育有關招生、收費等方面的方針政策。以年級組為單位舉行法制宣傳黑板報評比活動,加強了教師法制教育實效。建立校內教師申訴渠道,依法公正、公平解決教師與學校的爭議,維護教師合法權益。
三、認真做好青少年法制教育
我局與區依法治區辦、司法局聯合組織開展以中學生為主的“與法同行”主題教育活動。重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規,強化未成年人自我保護意識和法制意識。開展“五個一”法制教育活動,以課堂教育和專題活動相結合的法制宣傳教育工作思路,即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD,舉辦一次法制知識演講會,上好一堂法制知識教育課,舉辦一次法制知識征文比賽,組織一次大型法制宣傳活動。各單位、學校充分發揮廣播、電視、網絡等宣傳輿論工具的作用,大力宣傳法律法規,下功夫辦好了法制專題講座、法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展,搞好法律進學校的活動。充分發揮教育主陣地作用,形成學校、家庭和社會三位一體的教育網絡,采取多種形式,把理論性與實踐性,課堂教育與社會教育有機地結合起來,進一步增強了青少年的法律意識,提高青少年學法、用法、守法的自覺性。各校法制副校長協助校長,加強與當地綜治委的聯系,積極參與開展校園及周邊地區治安治理工作,結合學生特點開展法制教育。積極配合社區進行課外法制教育,不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制。
四、大力加強行業依法治理
近年來,我局圍繞社會關注的熱點、焦點問題,進一步規范了義務教育公辦學校“一費制”管理,嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限政策”。要求凡出臺新的收費政策或具體的收費政策,要通過校園內部媒體、公示欄、校內公開欄等及時向外界公布,讓學校清清楚楚收費,學生家長明明白白交費;加強了對學校收費收入的監管,嚴格執行“收支兩條線”管理規定,努力杜絕平調、截留、挪用收費收入的行為,以確保學校收費收入全部用于教育事業;完善以“教育資助券”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度,通過政府撥款、設立愛心基金、結對幫扶等多種渠道,資助和扶持貧困家庭學生,做到了不讓一個孩子因貧上不了學或輟學,不讓學校因規定的合理收費不足而亂收費。
五、牢牢堅持依法行政
我局嚴格按照第三個依法治區規劃部署,全面推進依法行政,2004年中,配合區《行政許可法》貫徹、實施工作,組織了系統的學習活動,切實了提高機關依法行政的能力和水平;建立健全了行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制,做到了行使職權實體合法,程序規范。
六、建立健全預防和保障工作機制
一、指導思想
堅持科學發展觀,認真貫徹執行中國關工委、司法部、中央綜治辦《關于開展第二屆“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動的通知》精神,結合“六五”普法總體部署,重點加強對青少年的法制宣傳教育,加快建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡,有效預防青少年違法犯罪,保護青少年合法權益,促進青少年健康成長。
二、參加活動對象
全鎮中小學校在校學生及社會青少年為本次活動的參加對象。并將其相應的分成小學低年級、小學高年級、初中、社會青年等四個年齡組參加活動。
三、活動時間
按照縣長文件活動時間安排部署(2012年4月至6月)宣傳發動為第一階段,(2012年7月至2014年2月)活動實施為第二階段,(2014年3月至5月)總結表彰為第三個階段的總體工作按排。
四、主要任務
(一)健全組織
1、成立楊廟鎮“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動領導組。
組長:
成員:
辦公室主任:孫地堂(兼)成員:
2、成立普法教育宣講團
團長:孫地堂成員:
(二)開展六項活動
1、“關愛明天,普法先行”主題宣講活動。
一是發揮“五老”普法教育宣傳團的作用,深入中小學和村(居)對青少年進行普法教育。要加強對青少年普法教育重要性宣傳力度,使社會各界關注和參與青少年普法教育活動,二是各中小學利用現有校刊、網絡、廣播站、黑板報、宣傳欄等“以關愛明天,普法先行”為主題,宣傳相關法律常識和普法教育活動的目的和意義。
2、法律常識普及活動
法律常識的普及作為本次活動的重點工作之一。各中小學校要結合自身條件,開展各種形式的宣傳教育活動。一是要結合“六五”普法對青少年法制宣傳教育作為重中之重的要求,落實《中小學法制教育指導綱要》抓好青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實,充分發揮法制副校長的作用;二是加強青少年普法教育基地建設,辦好第二課堂,用學生喜聞樂見的形式提高青少年學習法律知識的興趣和自我保護的意識;三是認真組織青少年開展讀書活動,以《全國青少年普法教育讀本》為基本教材,四是組織青少年觀摩《代號12348》普法教育影片和DVD光盤,邀請“宣講團”成員或法律專家舉辦普法教育講座和報告會,加強對青少年法律常識的普及教育。五是要求各學校按每班6本以上數量訂購《全國青少年普法讀本》配發到每個班級。每校配備一套《代號12348》普法教育影片,經費由學校公費支出,嚴禁向學生收費。
3、體驗教育活動
在認真開展法律常識普及教育和宣講活動的同時,根據實際情況,組織開展征文比賽、演講比賽、辯論賽、模擬法庭、攝影比賽等形式多樣的體驗教育活動,進一步激發廣大青少年學法、用法的積極性。
4、“零犯罪學校”創建活動
關工委要緊密聯系“雙創建”工作,法制教育調研暨座談表彰等工作任務,法律宣傳普及與關愛幫扶失足失范青少年并重,積極主動協助參與“零犯罪學校”創建,全鎮中小學校要廣泛深入開展創建“零犯罪學校”活動,扎實推進平安校園建設。
5、活動材料報送
全國普法教育活動辦公室根據各省市縣(區)上報的相關活動材料,定期匯編活動簡報,宣傳和推廣普法活動開展過程中,涌現出的典型事跡和先進經驗。各單位和學校要及時對活動材料進行收集整理和存檔,做好上報工作。
6、總結表彰活動
鎮“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動領導組于2014年3月至6月前將對中小學村(居)開展活動情況進行檢查評估總結,并通報結果,對在活動中做出優異成績的單位和個人給予表彰,并推薦參加上級評比表彰,同時做好本次活動的相關文字和材料收集整理與存檔工作。
五、保障措施
鎮關愛明天,普法先行青少年普法教育活動領導組,要把這次青少年普法教育活動擺上重要日程,高度重視、統籌安排、精心組織、抓好落實。
(1)加強領導,提高認識
青少年普法教育活動是創建和諧社會的重要舉措,各單位各學校要充分認識本次活動的重要意義,高度重視組織好、安排好,扎實有效地推進活動的開展。
(2)明確責任。強化指導
鎮關工委、司法教育、綜治共青團等部門要按文件要求各司其職,各負其責密切配合,充分利用社會資源認真抓好組織落實工作,大力開展多種形式的普法宣講和實踐體驗教育,及時掌握活動開展情況,提出具體指導意見,有計劃、有步驟地進行指導督促。
(3)注重宣傳,搞好表彰
充分運用各種青少年喜聞樂見的有效形式,大力宣傳普法教育活動的重大意義,目標任務和基本要求,擴大活動的影響面,爭取社會各方面對活動的關心和支持,使更多的青少年參與到活動中來,要發現推廣和表彰在活動中的先進典型事跡。營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
今天的會議是市南區青少年普法教育活動組委會成立以來的第一次全體會議。剛才,韓永源主任傳達了市關心下一代工作會議精神和總結了上半年青少年普法教育工作,崔茂和主任部署了市關心下一代宣傳工作,讓我們對前期工作有了一定了解。自區關工委、區文明辦、區綜治辦、區司法局聯合下發了關于開展“關愛明天、普法先行”——青少年普法教育活動的實施方案以來,在區委、區政府的正確領導下,在市關工委的具體指導下,各基層關工委組織結合自身的實際情況開展了內容豐富、形式多樣的普法教育活動,做到了行動快、力度大、活動多,取得了一定成績,得到了市關工委領導的高度評價。我代表區委、區政府和區青少年普法教育組委會向大家表示感謝,希望大家繼續努力、加強合作、主動作為,把下一步的工作做得更加出色。根據會議安排,我就如何進一步開展“關愛明天,普法先行”教育活動問題講幾點意見:
首先,一定要在思想上高度重視。我們一定要充分認識開展“關愛明天,普法先行”青少年法制教育活動的重要意義,進一步明確“關愛明天、普法先行”活動的宗旨。中關工委已將市列為試點,而市又將市南區列為試點,所以我們要清醒地認識到任務的重要性,爭取該項活動在市南區出成績,出經驗,樹品牌,決不能辜負市關工委對我們的信任和重托。
第二,一定要在行動中狠抓落實。各單位一定要從實際出發,切實加強青少年普法教育活動的領導。目前各基層關工委和相關部門大部分建立了領導小組,下一步要做到明確分工,落實責任;要重視加強各部門之間協調配合,形成合力,壯大力量;要重視發揮青少年法制教育基地和各類宣傳理論陣地的作用,突出主題,狠抓落實,擴大聲勢;要做到計劃詳細、活動具體、效果顯著、資料齊全、責任到人;要重視發現、總結、推廣典型經驗,及時向市普法教育組委會推薦。區普法教育組委會辦公室要加強與各部門、各街道的聯絡、協調和活動信息的收集整理、交流工作,推動普法教育活動地深入發展。
第三,一定要在行動中突出重點。在校生、落榜生、待業生、新就業青年和刑釋解教人員是我們這次普法教育活動的重點對象,要根據這些人員特點,突出開展六項主題教育活動,依托陽光學校、青少年法制教育基地、青少年維權崗、社區矯正站等,宣講法律基本知識,解答青少年法律問題,提高青少年法制觀念和法律素養,維護青少年基本權益。各部門、街道要廣泛動員,充分調動各方面積極因素,通過征文、攝影、演講、知識競賽,以及廣場宣傳、街頭咨詢、圖片展覽、校園文化等多種形式的體驗活動。豐富青少年健康向上的文化生活,抵制歪風,弘揚正氣,形成濃厚的青少年法制宣傳和教育活動氛圍。