前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇店鋪消防安全制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】商品批發(fā)市場;消防安全;對策
【 abstract 】 commodity wholesale market because of large communities, where there is a fire safety accident, easy to cause major casualties and property losses, therefore, strengthen the commodity wholesale market fire safety work is very important, combined with a commodity wholesale market in the safety situation is discussed, and puts forward corresponding Suggestions.
【 key words 】 commodity wholesale market; Fire control safety; countermeasures
中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展, 人們生活水平的日漸提高,現(xiàn)在的商品批發(fā)市場無論是在建筑布局、還是在經(jīng)營理念、經(jīng)營規(guī)模、管理模式等方面都發(fā)生了巨大變化,已由以往單一、小規(guī)模的商鋪群發(fā)展為功能復(fù)雜、形式多樣的商業(yè)綜合體。當(dāng)前,多數(shù)商品批發(fā)市場一般設(shè)置在商住樓的商業(yè)樓層或者是由老商場、老倉庫等改造而成、甚至還有相當(dāng)一部分是設(shè)在地下建筑內(nèi),建筑防火設(shè)計不能達到現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范要求的還較多,給消防監(jiān)督管理帶來極大的不便。商品批發(fā)市場通常集商品銷售和貨物存放兩種功能于一體,經(jīng)營的商品大部分都是易燃、可燃物,數(shù)量多且集中,并且市場內(nèi)人員密集、流動量大,一旦失火,很容易造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡。本文針對某地區(qū)商品批發(fā)市場的消防安全現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查,提出了相應(yīng)的應(yīng)急對策。
一、某地區(qū)商品批發(fā)市場消防安全現(xiàn)狀
(一)根據(jù)實地調(diào)研,該地區(qū)商品批發(fā)市場在消防安全工作中存在以下問題:
1.店鋪密度過大、店鋪間通道狹窄。由于該地區(qū)商品批發(fā)市場地處市區(qū)中心,且地處坡地,經(jīng)營空間十分有限,加上市場內(nèi)多數(shù)商場是在老舊城區(qū)基礎(chǔ)上改造形成,在形成的初期就造成了店鋪密集,通道狹窄的情況。
2.可燃商品多、商品儲存管理不規(guī)范。該地區(qū)商品批發(fā)市場主要以經(jīng)營服裝、小商品與日用百貨為主。這些商品大多屬于可燃物品,具有較大的火災(zāi)危險性,且商場內(nèi)火災(zāi)荷載大。
3.消防設(shè)施不足。該地區(qū)商品批發(fā)市場內(nèi)部分商場系老舊建筑改造而來,自動消防設(shè)施設(shè)備不足,存在先天火災(zāi)隱患。
4.安全通道狹窄、占道經(jīng)營。由于歷史原因,各商場內(nèi)的通道相對較窄,加上經(jīng)營戶消防安全意識淡薄,只顧經(jīng)濟利益而忽視消防安全,不少經(jīng)營戶將攤位擴充到了安全疏散通道中,占道經(jīng)營的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。
5.消防通道堵塞嚴重。由于貨物的進出,以及人們進行商品采購批發(fā)時,需要車輛協(xié)助,因此,市場內(nèi)的停車場經(jīng)常被各種交通工具,以及運送貨色的車輛堵塞,使得人員和車輛的出入都非常困難,消防通道經(jīng)常出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。
6.防火安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一是單位的消防安全主體責(zé)任落實不到位。各社會單位不能認真履行消防安全職責(zé),片面追求經(jīng)濟利益,淡化消防安全管理。二是教育培訓(xùn)不到位。主要是由于市場從業(yè)人員流動性大,還不能做到百分百從業(yè)人員都參加消防安全培訓(xùn)。三是日常巡查、檢查不到位。許多單位管理人員對消防設(shè)施設(shè)備缺失、損壞以及消防通道堵塞等情況視而不見,或者即便是看到了,也習(xí)以為常,沒有引起足夠的重視。
(二)為了有針對性的制定消防安全對策,將該地區(qū)商品批發(fā)市場存在的消防安全問題進行了歸類:
1.室外消防安全問題:主要存在占用消防撲救場地、消防車道和防火間距的現(xiàn)象。一是消防撲救場地、消防車道設(shè)置停車場。二是設(shè)置室外攤位。
2.室內(nèi)消防安全問題:一是部分建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)差。二是不同程度地存在室內(nèi)占道經(jīng)營現(xiàn)象。三是居民住宅改建為庫房。大量經(jīng)營戶擅自將私有住宅改為庫房,增加了建筑的火災(zāi)負荷,增大了火災(zāi)危險性。
3.消防安全管理問題:一是單位的消防安全主體責(zé)任不落實。二是教育培訓(xùn)不到位,市場從業(yè)人員仍有少部分沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。三是日常巡查、檢查不到位。
二、商品批發(fā)市場消防安全應(yīng)急對策
(一) 規(guī)范內(nèi)部消防安全秩序、提升設(shè)施設(shè)備完好率。消防部門可以會同各辦場單位對市場內(nèi)疏散通道、安全出口劃定標志標線,加大對占道經(jīng)營、違章吸煙、使用明火等消防違法行為的處罰力度,糾正經(jīng)營戶占道經(jīng)營行為,形成整治消防違法行為的高壓態(tài)勢。在各辦場單位對建筑內(nèi)部消防設(shè)施進行全面檢測的基礎(chǔ)上,消防部門要對該地區(qū)所有建筑的內(nèi)部消防設(shè)施進行逐一測試。對存在火災(zāi)隱患的單位,要派專人上門服務(wù),積極協(xié)助各辦場單位制定整改方案、落實責(zé)任和措施。切實對涉及疏散通道、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)等進行更新改造,消除建筑消防設(shè)施火災(zāi)隱患,提高消防設(shè)施完好率。同時根據(jù)火災(zāi)荷載的不同分布,在重點區(qū)域加強配置滅火器,做到數(shù)量充足、維護良好、位置適當(dāng)、取用方便, 關(guān)鍵時刻可以提高初期火災(zāi)處置能力,使初起之火得到有效控制。
(二)完善滅火預(yù)案,提高火災(zāi)撲救及疏散應(yīng)急能力。各商場市場均應(yīng)結(jié)合內(nèi)部實際對內(nèi)部火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案進行檢驗和修訂,并適時開展演練。消防部門也應(yīng)深入現(xiàn)場,對市場的市政水源、交通狀況和各單位的基本情況進行詳細調(diào)查,對火災(zāi)撲救應(yīng)急處置預(yù)案進行細致修訂,確保預(yù)案的針對性和可靠性。同時,會同市政部門對該區(qū)域的市政消防設(shè)施進行實地勘察,制作區(qū)域市政消防設(shè)施平面布置圖,標定新增市政消火栓位置。
(三) 強化主體責(zé)任,加強部門聯(lián)動。消防部門應(yīng)緊緊圍繞“四個能力”建設(shè)標準,抓住消防安全管理標準化工作這條主線,組織各辦場單位的消防安全管理人、保衛(wèi)部門負責(zé)人定期召開消防安全標準化管理工作會,對照標準對單位的消防安全管理工作進行全面梳理,明確各級消防安全職責(zé),建立健全單位內(nèi)部消防組織、完善消防管理制度和消防檔案。辦場單位還應(yīng)當(dāng)與各攤戶簽訂《消防安全責(zé)任書》,建立起消防安全體系,構(gòu)建起責(zé)任連帶制,通過互相監(jiān)督、互相管理的方式,使攤戶能夠提高消防安全意識,發(fā)揮主人翁意識,做到自覺遵守消防安全制度,有意識地維護市場的消防安全。進一步提高各辦場單位的自我管理、自我教育、自我完善能力。同時,消防部門應(yīng)會同市政部門、交警部門共同對市場的主要消防車道進行劃線并設(shè)置交通標志,做好建筑周邊違章占道的整治工作。
(四)加強消防安全知識培訓(xùn),增強整體自救自防能力。由于市場從業(yè)人員多來自各個層面,個人素質(zhì)參差不齊,對消防安全的認識更是相差較大,因此,管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,加大對市場人員的培訓(xùn)教育,將培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為市場管理人員一大考核內(nèi)容,以此增強對消防安全的意識,全面提升各類人員的消防安全素養(yǎng)。同時還應(yīng)當(dāng)加大消防安全宣傳力度,通過以會代訓(xùn)、互幫互教、知識競賽等方式,加大對安全的宣傳力度,形成人人講消防、事事重消防的局面,在潛移默化中養(yǎng)成攤戶及管理人員地消防的重視。并且還應(yīng)當(dāng)加大消防演練,幫助攤戶掌握自我救護、自我逃生的相關(guān)能力,避免在發(fā)生消防事故時過多的人員傷亡。
【參考文獻】
為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長效機制,整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神,結(jié)合我縣出租房屋消防安全實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患,強化消防安全監(jiān)管,完善長效工作機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過一年左右努力,現(xiàn)有出租房基本達到消防安全要求;建立健全長效管理機制,防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;進一步落實出租房消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,完善消防安全設(shè)施,增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預(yù)防和減少出租房火災(zāi),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo):
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由*同志任組長,縣府辦分管副主任、縣分管副局長和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負責(zé)人為副組長,縣委宣傳部相關(guān)負責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、公安消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,縣公安局分管副局長任辦公室主任,具體負責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報工作。
職責(zé)分工:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負責(zé)制訂具體整治工作方案,組織轄區(qū)內(nèi)動員發(fā)動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作,指導(dǎo)、督促各村(居)民委員會制定防火公約,組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
消防部門:負責(zé)出租房屋治安安全管理,對出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為,依法實施處罰;消防部門負責(zé)對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理,對發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為,責(zé)令整改,逾期不改正的,依法實施處罰;加強對出租房屋專項治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極提供各類消防技術(shù)咨詢,確保整治順利實施。
安監(jiān)部門:負責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度,加強日常安全管理,并對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行查處。
工商部門:配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患進行整治,對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動進行查處。
建設(shè)部門:負責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護,積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負責(zé)對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機構(gòu)的管理,對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的,責(zé)令限期補辦手續(xù),并依法給予處罰,對不符合出租條件而出租的,依法給予處罰。
電力部門:負責(zé)對出租房屋外部供電線路的安全狀況進行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。
城管部門:負責(zé)對違法搭建的出租房屋進行整治,依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門:負責(zé)社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項宣傳,營造消防安全氛圍。
綜治部門:建立聯(lián)席會議制度,召集有關(guān)部門通報情況,研究問題和對策,并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動,嚴格進行檢查考核。
其他有關(guān)部門:配合支持相關(guān)部門對消防安全隱患進行整治,對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進行排查整治。
四、整治重點
整治的重點范圍是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住(3人以上)且火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項整治工作從去年11月開始,到今年10月底結(jié)束。分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(去年12月至今年1月)
1、建立組織,制定實施方案。為確保出租房屋消防安全專項整治工作順利進行,縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責(zé)分工,扎實推進工作。
2、動員部署,明確目標任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動員部署下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要召開相關(guān)會議傳達精神,全面動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確目標和任務(wù)。
3、加大宣傳,營造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用廣播、電視、橫幅、標語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴重性和危害性,努力營造消防安全專項整治工作的社會環(huán)境。
(二)排查摸底階段(今年2月至今年3月)
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織人員對轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進行全面排查,逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況,認真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》(附件2),按照出租房屋一戶一檔制度的要求,健全出租房屋檔案,對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,逐戶提出書面整改意見,并在今年3月中旬把《出租房屋專項整治情況統(tǒng)計表》(附件4)報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣消防大隊)。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要邊排查邊動員,明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求,逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書,對排查出來的隱患場所要限期進行人員分離,提出書面整改意見。
(三)集中整改階段(今年4月至今年8月)
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負責(zé)整改,出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求,在轄區(qū)內(nèi)集中時間全面開展整治。對本次治理重點的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要組織專門工作組,幫助整治整改。
2、強制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的,必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的,責(zé)令停止出租或營業(yè)。對不配合的場所和業(yè)主則上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法,強制整改。此項工作要求在今年7月底前完成。
3、完善機制。通過這次專項整治,建立健全出租房火災(zāi)危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制,同時以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手,以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段,將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項行動”相結(jié)合,與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合,與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合,與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實效。
(四)考核驗收階段(今年9月至今年10月)
縣將組織專項整治驗收工作組對全縣出租房屋專項治理進行驗收檢查,驗收內(nèi)容以開展專項整治工作的情況為主,對納入專項整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的,加大整治力度,確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將書面總結(jié)和自查報告于今年9月10日前上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法,組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專項整治工作情況進行驗收和考核,驗收不合格的,責(zé)令繼續(xù)整改,直至驗收合格。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。近年來,出租房火災(zāi)頻發(fā),消防安全形勢嚴峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取有效措施,切實加以推進。
(二)嚴格要求,落實責(zé)任。認真逐戶地進行拉網(wǎng)式摸底排查,督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實整改任務(wù),做到不走形式、不留死角。同時,要強化工作責(zé)任,層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強對出租房綜合整治工作特別是重點區(qū)域整治工作情況的督查,及時通報督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報表彰,樹立典型;對組織整治不力的地方予以通報批評。
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲,由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群,是全國唯一保存完好的清明古商城,現(xiàn)完好保存著明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建筑(窨子屋)380余棟,總面積達30多萬平方米,規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄,全國罕見,被譽為“洪江資本主義萌發(fā)時期的活化石”、“中國第一古商城”。20xx年洪江古商城列入國家重點文物保護單位,國家級文物18棟,20xx年入選“中國十佳古城”,20xx年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結(jié)“姊妹古城”。
古商城在給自己添光增彩的同時,其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足:狹窄的通道,水源的缺乏,建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜,電氣線路的老化凌亂,消防設(shè)施的簡陋等方面亟需解決;后天的問題:游客人流的聚集,表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加,加之城內(nèi)居民用火用電頻繁,這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析
(一)消防安全責(zé)任不明,消防安全管理困難。由于歷史的原因,洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類,消防安全管理涉及部門單位較多,由于經(jīng)費短缺和主管部門重視力度不夠等原因,各職能部門、社區(qū)居委會和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和制度不健全,導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實。
(二)消防安全意識淡薄。目前,洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視,在資金投入上不足,致使文物古建筑消防安全條件得不到改善,單位的消防設(shè)施配置不齊,自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢群體,以老弱病殘居多,自防自救能力差,生活用火、用電不規(guī)范,部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯,烘烤臘貨、脲片;同時婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹,極易引發(fā)火災(zāi)。
(三)消防設(shè)施簡陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展,古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀,消防供水與生活用水共管,管徑為65㎜,供水水壓不夠,古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂,達不到消火栓保護半徑標準,缺乏保養(yǎng),居民住宅消防設(shè)施一片空白,10個“太平缸”大都損壞,只能作文物參觀,不能使用。
(四)歷史遺留的火災(zāi)隱患。一是地形復(fù)雜,彎多坡陡,加之“七沖八巷九條街”的市井格局,由于過去古城內(nèi)街道小巷是碼頭,青石板鋪而成,通道狹窄,消防車無法進入。二是內(nèi)部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層,三層上南北間有天橋連通,窨子屋多為依山勢而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì),地板、柱子、屋架、隔墻都是木料,耐火等級低;加之年久失修,經(jīng)過明火常年熏烤和自然侵蝕,部分木料近似碳化,房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重,電線未穿管,直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初,僅考慮照明用電;隨著生活水平的提高,電器物品廣泛使用,用電設(shè)備明顯增強,超負荷現(xiàn)象嚴重,極易釀成火災(zāi)。
二、洪江古商城消防安全管理對策
(一)明確職責(zé),落實消防安全責(zé)任制。根據(jù)新《消防法》和國務(wù)院十五號令《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》要求,結(jié)合洪江古商城的實際情況,洪江區(qū)消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將消防工作納入管委工作日事議程,每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細匯報,提請區(qū)管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策,當(dāng)好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足,積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,提出切實可行的工作計劃,將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評,全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系,明確其消防工作職責(zé),建立健全消防安全管理制度,建立相應(yīng)的長效工作機制。在全區(qū)消防工作會議上,區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》,將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化,落實到位。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法,加大火災(zāi)隱患整治力度。認真貫徹公安部60號、106號、107號令精神,考慮到洪江古商城文物遺址保護涉及部門單位較多,火災(zāi)隱患問題整改難度大。一是嚴格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責(zé)任人、消防管理人及其職責(zé),嚴格各項安全管理制度,落實24小時值班和消防巡查措施,建立防火檔案,定期組織防火安全檢查,及時整改火災(zāi)隱患;指導(dǎo)天一旅游公司制訂滅火應(yīng)急方案,并組織、滅火疏散演練;同時加強對文 物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓(xùn)教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設(shè)等單位加強聯(lián)合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設(shè)部門牽頭,文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造;建設(shè)部門要督促房產(chǎn)局公房租賃規(guī)范,待開發(fā)景點部位嚴禁將公房承租、轉(zhuǎn)讓,減少古商城城內(nèi)的常住人口,督促自來水公司加強古城周圍和內(nèi)部市政消防設(shè)施的維護保養(yǎng);電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關(guān),努力從源頭杜絕火災(zāi)隱患。建設(shè)、文化部門對于存在生產(chǎn)、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可,一律不得予以批準;建設(shè)部門要嚴格控制古商城內(nèi)新建、改建、擴建項目,對新建的違章建筑要予以強制拆除;文化部門對于在文物古建筑內(nèi)經(jīng)營的娛樂場所,必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。
(三)加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中,管委和開發(fā)建設(shè)單位要投入資金加強市政消防設(shè)施建設(shè),消防供水與生活用水分離,消防供水管網(wǎng)改為環(huán)狀,供水管經(jīng)達100mm以上,水壓應(yīng)考慮消防用水的要求,增設(shè)市政消火栓,同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進行全面保養(yǎng)。添置配備一定數(shù)量的消防器材,每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應(yīng)將每處景點重要部位配備4具4kg干粉滅火器,所有太平缸要進行維修,同時每個太平缸旁添加2個水桶,公共消防設(shè)施交付給街道辦事處或社區(qū)居委會管理使用。通過消防部門的努力,由區(qū)管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器,并對銹蝕的消火栓進行了更新;天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。
(四)建立義務(wù)消防隊。古商城內(nèi)部要建立1支10人以上專職消防隊,由青壯年男子和具有消防經(jīng)驗人員組成,通過消防培訓(xùn)演練,專職隊人員要會報警、會使用消防設(shè)施、會疏散人員,每天負責(zé)古商城內(nèi)部的打更、巡查和安全教育等工作。
火災(zāi)風(fēng)險指南和火災(zāi)風(fēng)險檢查指引的通知
各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊
為全面加強大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防范工作,消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準和《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)》,結(jié)合歷次大型商業(yè)綜合體火災(zāi)教訓(xùn)以及一線消防監(jiān)督檢查實際,堅持問題導(dǎo)向,重點突出可能引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險、火災(zāi)亡人風(fēng)險以及火災(zāi)蔓延擴大風(fēng)險,研究制定了《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南(試行)》(以下簡稱《風(fēng)險指南》)和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險檢查指引(試行)》(以下簡稱《檢查指引》)。現(xiàn)就貫徹落實工作提出如下要求:
一、全面鋪開宣傳貫徹工作。《風(fēng)險指南》《檢查指引》在綜合體自身開展消防管理和消防救援機構(gòu)檢查指導(dǎo)時均可使用。各地要結(jié)合大型商業(yè)綜合體消防安全管理試點示范創(chuàng)建工作,迅速組織召開動員部署會議,做好宣傳培訓(xùn),明確工作要求,抓好貫徹執(zhí)行。要組織大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人以及相關(guān)運營管理團隊開展集中培訓(xùn),督促綜合體開展內(nèi)部員工培訓(xùn),專題授課講解《風(fēng)險指南》《檢查指引》內(nèi)容要求。各地可以結(jié)合本地實際對《風(fēng)險指南》《檢查指引》進行調(diào)整完善,印發(fā)相應(yīng)的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團隊要清楚綜合體整體火災(zāi)風(fēng)險和檢查方法,各類商鋪、業(yè)態(tài)場所店長和員工要清楚本場所火災(zāi)風(fēng)險和檢查方法。《風(fēng)險指南》中的起火風(fēng)險、安全疏散風(fēng)險、蔓延擴大風(fēng)險三部分可以在綜合體公共區(qū)域公示張貼,主要場所和設(shè)備用房火災(zāi)風(fēng)險可以分場所類型公示張貼。
二、做實單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改和公示承諾制度,以《風(fēng)險指南》《檢查指引》為主要內(nèi)容,指導(dǎo)綜合體建立完善火災(zāi)風(fēng)險分級管控機制,強化消防安全自主管理。綜合體消防安全責(zé)任人、管理人要定期帶隊開展消防安全檢查,商管、物業(yè)、工程等部門參加檢查,按照《風(fēng)險指南》《檢查指引》及相關(guān)要求辨識風(fēng)險、查找隱患,及時督辦整改,嚴格獎懲管理。綜合體內(nèi)各類商鋪、業(yè)態(tài)場所也要對照《風(fēng)險指南》《檢查指引》,開展本場所的火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改工作。對于連鎖經(jīng)營管理的綜合體,總隊、支隊要主動溝通協(xié)調(diào),加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),盯住片區(qū)或區(qū)域商業(yè)管理團隊落實招商招租時的消防安全準入要求。
三、加強消防監(jiān)督檢查工作。各地要根據(jù)“雙隨機”監(jiān)管和重點監(jiān)管工作部署,加強綜合體消防監(jiān)督檢查,優(yōu)化檢查方法和抽查測試內(nèi)容。對綜合體開展監(jiān)督檢查,要提前告知管理單位,通知消防安全責(zé)任人、管理人和商管、物業(yè)、工程等部門相關(guān)人員參加檢查。對于超大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體,可邀請設(shè)計施工、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣工程、設(shè)施維保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<夜餐M成團隊檢查,根據(jù)需要通知當(dāng)?shù)叵谰仍竟餐瑓⒓訖z查測試。檢查人員要攜帶所需消防監(jiān)督檢查器材裝備和執(zhí)法記錄儀,按照執(zhí)法流程開展檢查時,參照《風(fēng)險指南》《檢查指引》抽查驗證單位火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改工作落實情況,對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患依法嚴肅處理。
消防救援局
2021年3月11日
(信息公開形式:主動公開)
附件
大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南(試行)
大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米,集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體主要火災(zāi)風(fēng)險如下:
一、起火風(fēng)險
(一)明火源風(fēng)險
1、顧客及員工違規(guī)吸煙,隨意丟棄未熄滅的煙頭;小孩使用打火機、火柴等玩火。
2、違規(guī)使用明火、點蠟、焚香;違規(guī)燃放煙花等。
3、餐飲場所廚房使用明火不慎、油鍋過熱起火;臨時增設(shè)灶臺使用明火;違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。
4、用餐區(qū)域、開放式食品加工區(qū)違規(guī)使用明火加工食品。
5、違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。
(二)電氣火災(zāi)風(fēng)險
1、綜合體內(nèi)電氣線路敷設(shè)不符合要求,電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸;電氣線路存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡,造成漏電、短路、超負荷等問題。
2、電氣線路選型不當(dāng)、連接不可靠;電氣線路、電源插座、開關(guān)安裝敷設(shè)在可燃材料上;線路與插座、開關(guān)連接處松動,插頭與插套接觸處松動。
3、綜合體內(nèi)游戲機、游藝設(shè)備、冷柜等大功率用電設(shè)備及其電氣線路安裝敷設(shè)不符合要求,外部電源線采用移動式插座連接;用電設(shè)備停、送電不規(guī)范,線路實際荷載超過額定荷載;應(yīng)急電源運行異常或無法實現(xiàn)切換,蓄電池超期使用、容量不足。
4、選用或購買不符合國家標準的插座、充電器、用電設(shè)備等電器產(chǎn)品;違規(guī)使用掛燙機、電熨斗、除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電暖器等大功率電器。
5、除冰箱、冷柜等必須持續(xù)通電的設(shè)備,其他用電設(shè)備未在營業(yè)結(jié)束閉店時采取斷電措施。
6、倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫?zé)艟撸姎饩€路未穿管保護,照明燈具未按要求安裝防護罩。
7、節(jié)日期間臨時加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設(shè)備超出線路荷載;大型用電設(shè)備及其電纜線路未定期檢測維護;防雷、防靜電設(shè)施未定期檢測維護,確保完好有效。
8、綜合體弱電井、強電井內(nèi)強電與弱電線路交織;店鋪配電箱未按要求安裝漏電保護裝置,強弱電線路共用一個配電箱,配電箱線路出現(xiàn)溫度過高現(xiàn)象,配電箱周圍堆放易燃可燃物品。
9、電動自行車違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電,員工將電動自行車蓄電池帶至營業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)充電。
10、綜合體內(nèi)、外墻廣告牌、燈箱破損或密封不嚴,電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,因漏風(fēng)滲水問題引發(fā)電氣故障。外墻、室內(nèi)場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器直接敷設(shè)安裝在易燃可燃材料上,未采取隔熱防火措施。
(三)可燃物風(fēng)險
1、各類場所違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
2、節(jié)日及大型活動期間為營造氣氛大量采用易燃可燃材料裝飾,如易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、玻璃鋼模型道具、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型等。
3、臨時演出、展覽等場所違規(guī)采用易燃可燃材料搭建;綜合體建筑內(nèi)外及屋面違規(guī)搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房。
4、超市、商鋪臨時倉庫大量易燃可燃貨物隨意堆放,違規(guī)存放酒精等易燃易爆物品。
5、綜合體建筑外墻外保溫材料的燃燒性能不符合要求,外保溫材料防護層脫落、破損、開裂,外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施失效。
6、建筑垃圾、可燃雜物未及時清理,隨意堆放在屋頂、樓梯間、疏散走道、地下室、設(shè)備用房、電纜井、管道井等區(qū)域。
二、火災(zāi)狀態(tài)下人員安全疏散風(fēng)險
1、冰雪場、宴會廳、電影院、KTV、兒童游樂等場所經(jīng)常停留人數(shù)超過疏散人數(shù),展銷、演出等活動參加人數(shù)超過疏散人數(shù)。違規(guī)設(shè)置員工宿舍,違規(guī)增設(shè)夾層、隔間作為人員休息區(qū)域。
2、與住宅違規(guī)合用疏散樓梯、安全出口。與綜合體連通的賓館、酒店、商住樓、辦公樓、城市軌道交通等共用的疏散走道、安全出口違規(guī)堵塞、占用、封閉,各單位之間未建立火災(zāi)聯(lián)動應(yīng)急疏散機制,影響人員疏散。
3、應(yīng)急廣播系統(tǒng)不能正常使用,疏散提示內(nèi)容不清晰、不準確,不能向全區(qū)域播送;室內(nèi)應(yīng)急照明數(shù)量不足、亮度不夠;疏散指示標識設(shè)置不符合要求或被遮擋。
4、違規(guī)在用于安全疏散的亞安全區(qū)內(nèi)增設(shè)商業(yè)攤位、游樂設(shè)施、展覽展示場所;違規(guī)將用于安全疏散的下沉式廣場改變?yōu)樯虡I(yè)用途;違規(guī)將下沉式廣場的防風(fēng)雨篷完全封閉;違規(guī)將步行街的端部封閉,或確需封閉時外墻上設(shè)置的可開啟門窗被破壞,不能保證開啟面積;避難層、避難間、避難走道被占用,未設(shè)置明顯的指示標識。
5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封閉,安全出口、疏散通道處設(shè)置的門禁系統(tǒng)在火災(zāi)時無法正常開啟,未在顯著位置設(shè)置安全出口標識和使用提示,發(fā)生火災(zāi)時顧客及員工難以及時選擇安全的疏散路線逃生。
6、綜合體內(nèi)各經(jīng)營主體營業(yè)時間不一致時,未采取確保各場所人員安全疏散的措施;綜合體內(nèi)電影院、兒童活動場所未落實確保場所獨立疏散的措施,KTV、酒吧等夜間營業(yè)的公共娛樂場所未落實保證夜間安全疏散的措施。
7、前室及防煙樓梯間常閉式防火門處于常開狀態(tài),防煙阻火及正壓送風(fēng)功能受到影響,人員無法利用防煙樓梯間安全逃生。
8、綜合體未制定滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案、分預(yù)案和專項預(yù)案,未明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員,未定期組織開展應(yīng)急疏散演練,發(fā)生火災(zāi)時組織安全疏散混亂無序。
9、發(fā)生火災(zāi)后,防排煙設(shè)施不能及時有效啟動,室內(nèi)步行街、中庭、天井設(shè)置的排煙窗無法正常開啟,防煙分區(qū)功能設(shè)施被破壞,導(dǎo)致起火區(qū)域有毒高溫?zé)煔饪焖俾印?/p>
10、環(huán)形消防車道、消防車登高操作場地被占用;消防救援窗口無明顯標識或外側(cè)被廣告牌和鐵柵欄遮擋,內(nèi)側(cè)被貨架貨物等堵塞,影響滅火救援。
三、火災(zāi)蔓延擴大風(fēng)險
1、違規(guī)搭建庫房、變電站、鍋爐房、調(diào)壓站等設(shè)備用房,或臨時搭建車棚、廣告牌、連廊等占用防火間距。
2、違規(guī)改變綜合體內(nèi)的防火防煙分區(qū),防火防煙分區(qū)處的防火墻、防火門、防火窗、防火玻璃墻、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷簾不能正常聯(lián)動,發(fā)生火災(zāi)后極易造成蔓延擴大。
3、綜合體下沉式廣場、商業(yè)步行街、中庭的防火分隔設(shè)施未保持完好有效;店鋪裝修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃,或者用作保護防火玻璃的噴頭被拆除、遮擋、破壞。
4、與綜合體相連的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等其他功能建筑相互間的防火分隔措施失效。
5、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風(fēng)、空調(diào)管道未做好橫向、豎向防火封堵,變形縫、伸縮縫防火封堵不到位。
6、中庭內(nèi)設(shè)置海洋球等游樂設(shè)施或店鋪,發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致立體燃燒蔓延;室內(nèi)步行街中間走道區(qū)域設(shè)置店鋪;步行街兩側(cè)建筑商鋪之間防火分隔不符合要求,非主力店面積超過300平方米。
7、綜合體內(nèi)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施運行不正常,發(fā)生火災(zāi)后不能早期預(yù)警、快速處置;擅自改變聯(lián)動控制程序,導(dǎo)致部分設(shè)施無法聯(lián)動啟動。
8、未落實特殊消防設(shè)計專家評審意見或擅自改變設(shè)計要求。
四、主要場所火災(zāi)風(fēng)險
(一)電影院
1、售票處、休息廳、小賣部等處的爆米花機、制奶茶機等設(shè)備電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。
2、放映機房未定期對放映設(shè)備、電氣線路進行安全檢測;影廳幕布上方及周邊電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,照明燈具與幕布安裝距離過近,且長時間保持高溫;影廳內(nèi)墻面固定插座松動。
3、營業(yè)結(jié)束時未安排專人進行防火巡查,切斷非必要電源,清除火種。
4、窗簾、座椅、地毯、軟包裝、疏散門、吸聲材料等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾;影廳內(nèi)吸聲結(jié)構(gòu)使用可燃材料搭建框架基礎(chǔ)。
5、電影院未保持2個以上安全出口和疏散樓梯(其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個獨立的安全出口和疏散樓梯);夜間錯時營業(yè)時,與其他場所共用的疏散樓梯不能保證疏散要求;擅自增設(shè)影廳和座位,影響疏散逃生。
6、售票廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖,每個影廳門口未設(shè)置平面疏散示意圖;電影院未按要求設(shè)置視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志;疏散走道采用鏡面反光材料。
7、放映機房與影廳防火分隔不到位;影院不能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播;影廳應(yīng)急照明照度不足。
8、電影院員工組織疏散能力不足;放映機房無人值班巡查,值班巡查人員不掌握應(yīng)急處置程序措施。
(二)KTV等歌舞娛樂游藝場所
1、包間內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明。
2、節(jié)日期間臨時加裝的串串燈、輪廓燈等電氣線路直接敷設(shè)在可燃物上。
3、營業(yè)結(jié)束時未安排專人進行防火巡查,切斷非必要電源,清除火種。
4、空氣清新劑、殺蟲劑、含酒精的消毒用品以及高度酒類等儲存不當(dāng),與用電設(shè)備、加熱器具等未保持安全距離。
5、休息廳、包廂內(nèi)的沙發(fā)、軟包等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾。
6、夜間錯時營業(yè)時,與其他功能區(qū)域共用的疏散樓梯不能保證疏散要求;與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
7、位于袋形走道兩端的房間疏散距離不符合要求。
8、門廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖,每個包廂門口未設(shè)置平面疏散示意圖;疏散走道采用鏡面反光材料;應(yīng)急照明燈具數(shù)量和照度不足。
9、包房內(nèi)未設(shè)置開機消防提示畫面,不能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。
10、員工組織疏散能力不足,不掌握應(yīng)急處置程序措施。
(三)兒童活動場所
1、兒童活動場所的游戲游藝設(shè)備、電氣線路未定期進行檢修維護、安全檢測;違規(guī)采用延長線插座串接游戲游藝設(shè)備;照明線路敷設(shè)在兒童游樂設(shè)施軟包防撞材料及其他易燃可燃材料上。
2、采用蓄電池驅(qū)動的游戲機、騎行(乘坐)玩具等娛樂設(shè)施,未定期對蓄電池進行安全檢查或違規(guī)充電。
3、房間、走道、墻壁、座椅違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾。
4、海洋球游樂園、兒童攀爬游樂設(shè)施電氣線路敷設(shè)在塑料、樹脂等軟包可燃材料上;燈具與游樂設(shè)施安全距離不符合要求。
5、違規(guī)設(shè)置在綜合體地下空間、四層及四層以上樓層,以及中庭、步行街等亞安全區(qū)域;設(shè)有兒童休息區(qū)的兒童活動場所,未安排人員看守。
6、設(shè)置在高層建筑內(nèi)時,未按要求設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。
7、高空多層結(jié)構(gòu)兒童游樂設(shè)施遮擋火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭、排煙口、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施。
(四)培訓(xùn)機構(gòu)
1、投影儀、多媒體等教學(xué)設(shè)備的電氣線路敷設(shè)不符合要求。
2、裝修裝飾材料燃燒性能等級達不到要求。
3、安全出口和疏散走道數(shù)量、寬度不足,教學(xué)培訓(xùn)隔間占用疏散走道、安全出口。
4、教室隔間、隔斷等裝飾物遮擋、圈占消防設(shè)施。
5、教室隔間的防火分隔不符合要求。
6、未按照標準配備消防設(shè)施設(shè)備。
(五)餐飲場所
1、廚房排油煙罩、油煙道未定期清洗;廚房內(nèi)未按要求設(shè)置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統(tǒng)、燃氣緊急切斷裝置。
2、違規(guī)使用瓶裝液化石油氣以及甲、乙類液體燃料;超過一定面積的地下餐飲場所違規(guī)使用燃氣;餐飲區(qū)違規(guī)使用木炭、卡式爐、酒精爐等明火加熱食物。
3、廚房燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測不符合要求;燃氣軟管與灶具及供氣管連接處未使用卡箍固定,非金屬軟管靠近明火或高溫區(qū)域。
4、使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的,電氣線路未安裝漏電保護裝置;電加熱的大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范。
5、包廂大面積采用軟包裝修,裝修材料的燃燒性能不符合要求;廚房裝修材料的燃燒性能不符合要求。
6、餐廳桌椅擺放占用疏散通道、安全出口;擅自增改包廂占用疏散通道;餐飲場所后場區(qū)域被占用影響疏散。
7、廚房與其他區(qū)域的防火分隔不到位;爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取隔熱或散熱等防火措施。
8、營業(yè)結(jié)束后廚房未落實關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施;廚房員工不會操作使用滅火器、滅火毯、廚房自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施器材,不會緊急切斷電源、氣源。
(六)超市
1、熟食加工區(qū)違規(guī)使用明火;熟食加工區(qū)使用的電加熱大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范,超過線路負荷。
2、倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,電氣線路未穿管保護,違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具,照明燈具未按要求安裝防護罩且未與可燃物保持安全距離;冷庫、冷藏柜未定期進行檢測維護。
3、倉庫可燃貨物大量堆放,不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求;冷庫、倉庫與其他功能區(qū)防火分隔不符合要求;擅自將其他區(qū)域改為倉庫、冷庫。
4、電瓶叉車未定期檢測維護,在倉庫內(nèi)違規(guī)設(shè)置充電部位。
5、商品、貨柜、攤位設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用;攤位、商品的擺放占用疏散通道,堵塞安全出口;營業(yè)期間安全出口上鎖。
6、在樓板、防火墻開設(shè)孔洞、門窗,破壞原有防火分區(qū);防煙分區(qū)未劃分或被貨架、裝修隔斷破壞。
(七)商鋪
1、商管部與物業(yè)部、工程部未共同審核把關(guān),造成商鋪裝修時防火分區(qū)、消防設(shè)施被破壞,違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾;商鋪施工裝修時,未履行動火審批手續(xù),未采取現(xiàn)場監(jiān)護措施。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,直接敷設(shè)在可燃物上;臨時周轉(zhuǎn)倉庫違規(guī)采用鹵鎢燈等高溫?zé)艟哒彰鳎窗匆蟀惭b防護罩。
3、臨時加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱以及舞臺配套的用電設(shè)備超出線路荷載。
4、臨時周轉(zhuǎn)倉庫可燃貨物大量堆放,不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、攤位、商品擺放占用、堵塞疏散通道、安全出口。
6、在樓板、防火墻開設(shè)孔洞、門窗,破壞原有防火分區(qū)。
7、商品、貨柜、攤位的設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用。
(八)游戲游藝場所
1、違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場所。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,直接敷設(shè)在可燃物上。
3、大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具,違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
4、擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離;與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
5、內(nèi)部設(shè)置的道具、裝修裝飾、隔斷等物品遮擋排煙口、火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭等消防設(shè)施。
6、場所員工不了解本場所火災(zāi)危險性,不掌握應(yīng)急處置程序措施,組織疏散能力不足。
(九)冰雪活動場所
1、制冷機房電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,超負荷使用用電設(shè)備。
2、電氣線路、制冷設(shè)備未定期檢測。
3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料,未穿阻燃管。
4、違規(guī)采用易燃可燃保溫材料,違規(guī)采用液氨作制冷劑。
5、活動場所經(jīng)常停留人數(shù)超過疏散人數(shù)要求。
6、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
(十)倉儲場所
1、違規(guī)使用明火照明、采暖或帶入火種。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,使用鹵鎢燈等高溫照明燈具且未與儲存貨物保持安全距離,提升、碼垛等機械設(shè)備產(chǎn)生火花等部位未安裝防護罩;違規(guī)使用電暖器、電加熱設(shè)備。
3、擅自改變倉儲場所的使用性質(zhì)或提高儲存物品的火災(zāi)危險性類別,違規(guī)存放易燃易爆物品。
4、物品未分類、分垛、分間、分庫儲存,不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房;違規(guī)在倉儲場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍;違規(guī)搭建閣樓、分隔小間等。
6、與其他場所之間的防火分隔不符合要求。
7、貨柜、儲存的物品遮擋消防設(shè)施。
8、隨意將其他場所分隔用做臨時倉儲使用,未按要求設(shè)置必要的消防設(shè)施。
(十一)展覽廳
1、用電超過設(shè)計負荷,電氣設(shè)備與周圍可燃物距離過近,臨時敷設(shè)在通道上的電氣線路未采取防護措施。
2、汽車展廳內(nèi)設(shè)置充電樁。
3、違規(guī)銷售、展覽甲、乙類火災(zāi)危險性物品。
4、布展時采用易燃可燃材料用于搭建和裝修展臺,確需使用可燃材料的,未進行阻燃處理。
5、展位、展臺等堵塞、占用疏散通道和安全出口。
6、展位、展臺等遮擋、影響消防設(shè)施、滅火器材和消防安全指示標識。
7、違規(guī)在中庭、步行街等亞安全區(qū)域布展。
8、展覽區(qū)域與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
(十二)汽車庫
1、電動汽車充電樁的設(shè)置不符合有關(guān)標準規(guī)定。
2、汽車庫內(nèi)電動自行車違規(guī)停放、充電。
3、擅自改變汽車庫使用性質(zhì)和增加停車位。
4、汽車出入口設(shè)置的電動卷簾,斷電后不具備手動開啟功能。
5、減少、鎖閉和封堵汽車庫防火分區(qū)內(nèi)人員疏散出口。
6、消防設(shè)施設(shè)置位置和高度不合理,被拆除或撞損未修復(fù)。
(十三)施工現(xiàn)場
1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度不落實,未按要求設(shè)置滅火器等消防器材;施工部位與其他部位之間未采取防火分隔措施。
2、動火作業(yè)未辦理動火證,作業(yè)人員不具有相應(yīng)資格。
3、焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前,未對周邊可燃物進行清理,未封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙,未落實現(xiàn)場監(jiān)護措施。
4、施工時破壞防火分隔、堵塞疏散通道,關(guān)停或遮擋消防設(shè)施;作業(yè)場所臨時用電線路敷設(shè)不符合要求。
5、施工區(qū)域未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
五、設(shè)備用房火災(zāi)風(fēng)險
(一)冷庫
1、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,超負荷使用大功率用電設(shè)備。
2、制冷設(shè)備24小時通電,未定期檢測電氣線路、制冷設(shè)備。
3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料,未穿阻燃管。
4、冷庫、冷藏室內(nèi)采用泡沫等易燃可燃材料保溫隔熱。
5、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
(二)配電室
1、直流屏蓄電池電壓、浮充電流不正常;配電柜開關(guān)觸頭存在變形、變色、熱蝕等不正常現(xiàn)象;配電柜內(nèi)溫度過高,高溫排熱扇不能正常啟動運行。
2、變壓器存在異響,溫控器指示不正常,超溫時風(fēng)機不能正常啟動,電流、電壓超出正常額定范圍。
3、配電室內(nèi)建筑消防設(shè)施設(shè)備的配電柜、配電箱無明顯標識;消防聯(lián)動模塊放置在強電控制柜內(nèi)。
4、配電室開向建筑內(nèi)的門未采用甲級防火門;配電室內(nèi)堆放可燃雜物;配電室內(nèi)的應(yīng)急照明照度不足。
5、配電室值班人員不掌握火災(zāi)狀況下切斷非消防設(shè)備供電、確保消防設(shè)備正常供電的操作方法。
6、配電室內(nèi)的氣體滅火系統(tǒng)驅(qū)動裝置電磁閥保險銷處于止動狀態(tài),配電室未按要求配置滅火器。
(三)柴油發(fā)電機房
1、柴油發(fā)電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱不正常。
2、機房內(nèi)儲油間總儲存量大于1立方米,防火隔墻上開設(shè)的門未采用甲級防火門。
3、儲油間通氣管未通向室外,未設(shè)置帶阻火器的呼吸閥,油箱下部未設(shè)置防止油品流散的措施。
4、發(fā)電機未定期維護保養(yǎng),未落實每月至少啟動一次要求。
5、未采用防爆型燈具;事故排風(fēng)裝置未保持完好。
6、柴油發(fā)電機房堆放可燃雜物。
(四)鍋爐房
1、燃氣鍋爐房內(nèi)未設(shè)置可燃氣體探測報警裝置,不能聯(lián)動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風(fēng)換氣裝置,未設(shè)置泄壓設(shè)施。
2、燃油鍋爐房儲油間輕柴油總儲存量大于1立方米,防火隔墻上開設(shè)的門未采用甲級防火門。
3、未采用防爆型燈具;事故排風(fēng)裝置未保持完好。
4、鍋爐房設(shè)置在綜合體內(nèi)人員密集場所的上、下層或貼鄰位置,以及主要通道、疏散出口的兩側(cè)。
大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險檢查指引(試行)
大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米,集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險檢查指引如下:
一、檢查消防安全管理
資料檔案抽點:
1、消防安全責(zé)任人、管理人及其消防安全職責(zé)是否明確,綜合體多產(chǎn)權(quán)、多使用單位或者承包、租賃、委托經(jīng)營單位消防安全責(zé)任是否明確。
2、消防安全管理制度是否健全,消防工作檔案是否齊全,火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。
3、特殊消防設(shè)計管理制度是否建立,是否按照專家意見落實針對性技術(shù)防范和加強性消防管理措施。
4、員工上崗前消防安全培訓(xùn)制度是否建立,員工在職期間是否至少每半年接受一次培訓(xùn)。
5、消防安全管理體系是否建立,是否明確各店鋪、各業(yè)態(tài)場所消防安全管理要求以及獎懲管理辦法。
6、綜合體商管部、物業(yè)部、工程部是否建立消防安全聯(lián)動管理機制;綜合體商管部招商招租是否充分考慮綜合體消防安全特殊要求,是否建立相應(yīng)的消防安全準入機制。
7、與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等場所,相互之間是否建立消防安全聯(lián)合管理、火災(zāi)聯(lián)動應(yīng)急疏散等工作機制。
8、綜合體消防行政審批文書以及消防救援機構(gòu)下達的消防監(jiān)督執(zhí)法文書是否齊全,整改落實記錄是否齊全;綜合體自身消防管理的各類檢查、整改、獎懲記錄是否齊全。
9、消防安全管理人是否取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;消防控制室值班人員是否取得中級及以上職業(yè)資格證書;電工是否持有特種作業(yè)操作證、電工進網(wǎng)作業(yè)許可證、職業(yè)資格證書或建筑施工特種操作資格證等證件;電焊、氣焊等操作人員是否持有相應(yīng)的操作資格證。核對資格證明文件及有效期限。
10、電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否由具備資質(zhì)的機構(gòu)實施;防雷防靜電設(shè)施是否由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測;消防設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢測是否由具備從業(yè)條件的機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實施。核對資格證明文件,查看相關(guān)維保記錄和檢測報告。
現(xiàn)場實體抽點:
1、詢問消防安全責(zé)任人、管理人是否知曉自身消防安全職責(zé),是否掌握綜合體主要火災(zāi)風(fēng)險。現(xiàn)場抽查場所部位時核查其承諾履職情況。
2、詢問商管部、物業(yè)部、工程部負責(zé)人消防安全聯(lián)動管理工作開展情況,詢問商管部負責(zé)人消防安全準入機制落實情況。現(xiàn)場抽查場所部位時核查其承諾管理情況。
3、詢問相關(guān)店鋪、場所負責(zé)人是否掌握綜合體商管部、物業(yè)部、工程部對其消防安全管理的要求,是否受到過獎懲。
4、詢問員工是否掌握本場所火災(zāi)風(fēng)險、是否掌握“四個能力”等消防安全知識。
5、抽查綜合體建筑總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖以及店鋪場所布置平面圖,核對是否落實特殊消防設(shè)計要求,后續(xù)運營管理時是否擅自改變設(shè)計要求,存在違規(guī)在下沉式廣場、中庭、避難走道、汽車庫、步行街等區(qū)域增設(shè)商業(yè)攤位、游樂設(shè)施、展覽場所、主力店等問題。
6、抽查防火巡查檢查記錄是否如實登記隱患問題,消防救援機構(gòu)監(jiān)督抽查以及綜合體自查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的整改記錄是否“閉環(huán)”,有關(guān)責(zé)任人是否簽字確認。
7、抽查綜合體與賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通連通區(qū)域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求,是否存在火災(zāi)相互蔓延、影響人員安全疏散的風(fēng)險。
8、實地檢查時核對相關(guān)維保記錄、檢測報告。
二、檢查火災(zāi)危險源
(一)用火用油用氣
資料檔案抽點:
1、用火用油用氣安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、用火用油用氣消防安全操作規(guī)程是否制定并組織宣貫。
3、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示;查看燃氣用具及其管路維保記錄、檢測報告是否合格。
4、查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設(shè)計、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
現(xiàn)場實體抽點:
1、用餐區(qū)、開放式加工區(qū)是否違規(guī)使用明火加工食品。
2、是否存在違規(guī)使用明火、吸煙、燒香、燃放冷煙花等行為。
3、停止營業(yè)后廚房是否落實關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施。
4、是否存在違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。
5、燃料油儲罐是否獨立設(shè)置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。
(二)用電情況
資料檔案抽點:
1、用電安全管理制度以及電氣施工管理制度是否制定并組織宣貫。
2、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示。查看電器產(chǎn)品及其線路、防雷防靜電設(shè)施維保記錄、檢測報告是否符合現(xiàn)場實際,是否存在違規(guī)出具失實、虛假記錄檢測報告的問題。
3、查看電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
現(xiàn)場實體抽點:
1、詢問電工是否會根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障;核對電氣產(chǎn)品證書與產(chǎn)品是否一致,是否帶病運行、超期使用。
2、使用漏電流模擬設(shè)備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置功能是否完好。
3、使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異常現(xiàn)象。
4、弱電井、強電井內(nèi)是否存在強電與弱電線路交織問題,是否存在強弱電線路共用一個配電箱問題。
5、配電箱接地措施是否完好,箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確,線路孔洞是否進行防火封堵,周圍是否堆放可燃物。
6、穿管保護的電氣線路其線路總截面積(包括外護層)是否超過管內(nèi)截面積的40%,電線接頭是否采用接線端子等可靠連接,電氣線路、插座是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。
7、明敷電氣線路是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題,是否存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡。
8、電氣線路選型、斷路器等保護裝置是否與所帶用電負荷相匹配;應(yīng)急電源是否運行異常或無法實現(xiàn)切換,蓄電池是否超期使用、容量不足等。
9、是否違規(guī)使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。
10、電動自行車是否違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電,辦公區(qū)、休息區(qū)、營業(yè)區(qū)是否存在電動自行車等蓄電池充電問題。
11、綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱安裝是否正確,是否存在老化開裂、漏雨滲水問題,電氣線路敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準;外墻、室內(nèi)場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。
(三)裝修裝飾材料
資料檔案抽點:
1、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證,核查有關(guān)裝飾裝修材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標準。
2、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證,核查外墻外保溫材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標準。
現(xiàn)場實體抽點:
1、頂棚、墻面、地面等是否違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
2、是否違規(guī)設(shè)置易燃可燃的仿真植物、氫氣球、造型掛件,可燃材料制作的模型上是否直接懸掛、布置電氣線路、高溫電器設(shè)備等。
3、分隔材料的燃燒性能是否達標,是否違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑。
4、外墻外保溫材料防護層是否脫落、破損、開裂,外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施是否失效。
(四)施工裝修作業(yè)
資料檔案抽點:
1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、施工裝修、動火審批管理制度是否制定并組織宣貫。
3、施工裝修、動火審批記錄是否如實填報審批。
現(xiàn)場實體抽點:
1、施工現(xiàn)場是否按要求設(shè)置滅火器等消防器材;施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。
2、施工裝修是否破壞防火分隔、堵塞疏散通道,是否關(guān)停或遮擋消防設(shè)施;作業(yè)場所臨時用電線路敷設(shè)是否符合要求。
3、現(xiàn)場動火作業(yè)是否辦理動火審批手續(xù),作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格。
4、抽查施工現(xiàn)場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前,是否對周邊可燃物進行清理,是否封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙,是否明確現(xiàn)場監(jiān)護人員、落實現(xiàn)場監(jiān)護措施。
三、檢點場所及部位
資料檔案抽點可以對照消防安全管理和火災(zāi)危險源抽查內(nèi)容進行現(xiàn)場抽查核對。現(xiàn)場實體抽點共同部分包括詢問店長、員工是否清楚本場所火災(zāi)風(fēng)險、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四個能力”,分場所實體抽點分別如下:
(一)超市、商鋪
1、抽查是否存在通過室內(nèi)樓梯連通上下相鄰樓層,造成設(shè)置樓層位置不符合要求、防火分區(qū)超標等問題。
2、抽查柜臺、貨架等部位的照明燈具是否與可燃物保持安全距離,電氣線路是否違規(guī)敷設(shè)。
3、查看是否違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆物品。
4、核查主要疏散走道是否直通安全出口,必須通過倉庫等其他場所疏散時,是否設(shè)置專用疏散走道并進行防火分隔。
5、查看商品、貨架的擺放是否占用疏散通道,堵塞安全出口,影響消防設(shè)施的正常使用。
6、抽查是否違規(guī)將商業(yè)百貨區(qū)改為其他使用功能,造成原有消防設(shè)施不能滿足改變后場所的消防安全要求。
7、抽查臨時周轉(zhuǎn)倉庫是否采用鹵鎢燈等高溫?zé)艟哒彰鳎彰鳠艟呤欠癜匆蟀惭b防護罩,發(fā)熱部件是否采取隔熱防火措施,是否違規(guī)使用除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電暖器、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電熨斗等電器。
(二)餐飲場所
1、查看爐具是否定期檢查、檢測和保養(yǎng),燃氣燃油管道、法蘭接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象。
2、核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗,核實清洗記錄,查看油污是否嚴重。
3、核實廚房是否按要求設(shè)置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統(tǒng)、燃氣緊急切斷裝置。
4、核查是否違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料,超過一定面積的地下餐飲場所是否違規(guī)使用燃氣。
5、抽查使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的,電氣線路是否安裝漏電保護裝置。
6、查看廚房等明火部位與其他區(qū)域防火分隔是否到位。
7、查看餐廳桌椅擺放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。
(三)電影院
1、檢查電影院保安巡查人員是否與綜合體消防控制室、保安隊伍建立通訊聯(lián)絡(luò)以及應(yīng)急響應(yīng)處置機制。
2、核實電氣線路、放映設(shè)備是否定期進行安全檢測,重點查看電影幕布周圍電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范要求。
3、查看吸聲材料、電影幕布是否為易燃可燃材料。
4、核對電影院是否保持2個以上安全出口和疏散樓梯(其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個獨立的安全出口和疏散樓梯),與其他場所共用的疏散樓梯在夜間營業(yè)時是否滿足安全疏散要求。
5、查看售票廳和影廳是否在醒目位置設(shè)置疏散示意圖。
6、查看放映機房與影廳是否進行防火分隔,放映機房是否有人值守巡邏。
7、測試是否能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播。
(四)兒童活動場所
1、查看兒童活動場所是否違規(guī)設(shè)置在地下空間或者建筑的四層及四層以上樓層。
2、核對場所安全出口、疏散走道是否規(guī)范要求,設(shè)在高層建筑時是否按要求設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。
3、查看場所內(nèi)的房間、走道、墻壁、座椅是否違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯等易燃可燃材料裝修裝飾,是否遮擋消防設(shè)施,電氣線路是否直接敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料上。
4、核對相關(guān)圖紙,核實教學(xué)培訓(xùn)隔間、兒童游樂設(shè)施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共區(qū)域。
5、抽查兒童游戲機、騎行(乘坐)玩具等娛樂設(shè)施以及電氣線路是否定期進行安全檢測,蓄電池是否違規(guī)充電。
(五)KTV等歌舞娛樂場所
1、核對包房面積和疏散出口數(shù)量是否符合要求,位于袋形走道兩端的房間疏散距離是否符合要求。
2、查看疏散門、疏散通道及其盡端墻面是否設(shè)置鏡面反光材料,疏散通道側(cè)墻和頂部是否設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物。
3、核查是否在場所內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明;是否違規(guī)儲存空氣清新劑、殺蟲劑、消毒酒精等易燃易爆物品,與用電設(shè)備、電熱器具等是否保持安全距離。
4、查看場所與其他區(qū)域是否設(shè)置防火分隔,核實共用疏散樓梯在營業(yè)時是否保證安全疏散。
5、查看廳、室疏散門是否為乙級防火門,是否在醒目位置設(shè)置自發(fā)光等疏散示意圖。
6、現(xiàn)場測試放映場所、卡拉OK廳及其包房內(nèi)是否設(shè)置開機消防提示畫面,是否能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。
(六)游戲游藝場所
1、核查是否違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場所。
2、核實電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否直接敷設(shè)在可燃物上;核實游戲設(shè)備、電氣線路是否定期進行安全檢測,是否違規(guī)使用多個延長線插座串接游戲設(shè)備。
3、查看是否大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具,是否違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
4、抽查是否擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離;與其他功能區(qū)域防火分隔是否符合要求。
5、抽查內(nèi)部設(shè)置的道具、裝飾裝修、隔斷等物品是否遮擋排煙口、火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭等消防設(shè)施,影響使用功能。
(七)冰雪娛樂場所
1、核查場所是否經(jīng)過特殊消防設(shè)計,核對冰雪娛樂場所經(jīng)常停留人數(shù)是否超過疏散人數(shù)。
2、查看保溫材料是否采用易燃可燃材料,是否采用易燃可燃彩鋼板搭建用房,電氣線路是否直接敷設(shè)在保溫材料上。
3、核查是否與其他場所設(shè)置防火分隔,安全出口數(shù)量和疏散距離是否滿足規(guī)范要求,冰雪景觀、冰雪娛樂設(shè)施是否遮擋出口,影響疏散。
4、核查保溫材料是否遮擋原有排煙設(shè)施,場所的排煙設(shè)計是否符合規(guī)范要求。
5、核查制冷設(shè)備是否定期進行安全檢測,是否違規(guī)采用液氨作為制冷劑,制冷管道外包橡塑保溫材料是否為難燃材料,電氣線路、管道、制冷設(shè)備穿越防火分隔是否進行封堵。
(八)展覽廳
1、核實場所用電是否超負荷,電氣設(shè)備與周圍可燃物距離是否過近,臨時鋪設(shè)在通道上的電氣線路是否采取防護措施。
2、檢查是否違規(guī)展示銷售甲、乙類火災(zāi)危險性物品。
3、核查布展、搭建的材料是否為易燃可燃材料。
4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口,展品、商品、貨柜、廣告箱牌是否遮擋、影響消防設(shè)施正常使用。
5、觀察展廳疏散指示標志設(shè)置是否清晰可見并指向最近的安全出口,核實是否采取防止超員的措施。
(九)倉庫、冷庫
1、查看冷庫、冷藏室保溫材料是否為易燃可燃材料,電氣線路是否穿越或直接敷設(shè)在保溫材料上,穿越冷間保溫層的電氣線路是否相對集中敷設(shè)并采取可靠的保溫密閉處理措施。
2、檢查倉庫是否違規(guī)使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電加熱器等電熱器具;查看燈具是否為高溫照明燈具,是否安裝防護罩。
3、核對倉庫是否超過規(guī)定儲量,是否違規(guī)存放易燃易爆物品,是否符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
4、查看是否在庫房外單獨安裝電氣開關(guān)箱,工作人員離開庫房是否拉閘斷電。
5、查看是否與其他場所進行防火分隔,是否違規(guī)搭建閣樓、分隔小間,是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房。
(十)重要設(shè)備用房
1、查看機房內(nèi)是否存放易燃可燃物品,機房內(nèi)是否設(shè)置嚴禁煙火標志。
2、查看配電柜開關(guān)觸頭接觸及電容器、熔斷器是否存在短路、過載、熔斷等故障現(xiàn)象;配電柜內(nèi)是否存在溫度異常情況;變壓器是否存在異響,溫控器指示是否正常,超溫時風(fēng)機是否能正常啟動,電流、電壓是否超出正常額定范圍。
3、核對發(fā)電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱是否正常;燃油鍋爐房、柴油發(fā)電機房內(nèi)設(shè)置的儲油間輕柴油總儲存量是否超出1立方米。
4、核對燃氣鍋爐房內(nèi)是否設(shè)置可燃氣體探測報警裝置,現(xiàn)場測試是否能夠聯(lián)動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風(fēng)換氣裝置;鍋爐房、柴油發(fā)電機房內(nèi)部是否設(shè)置防爆型燈具、事故排風(fēng)裝置,已安裝的是否存在故障。
5、查看機房內(nèi)通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的風(fēng)管是否在穿越房間隔墻和樓板處設(shè)置防火閥;各類管線、電纜橋架是否在穿越房間隔墻和樓板處進行防火封堵。
6、檢查鍋爐房、柴油發(fā)電機房、制冷機房、空調(diào)機房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞,內(nèi)部設(shè)置的防爆型燈具、火災(zāi)報警裝置、事故排風(fēng)機、通風(fēng)系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等是否保持完好有效。
(十一)中庭及室內(nèi)步行街
1、查看有頂棚的步行街、中庭等部位及自動扶梯下方是否違規(guī)設(shè)置店鋪、攤位、游樂設(shè)施,是否堆放可燃物。
2、查看步行街原設(shè)計主力店位置,非主力店商鋪面積是否超過300平方米、是否違規(guī)改為主力店。
3、現(xiàn)場測試與中庭相連通的防火門、窗是否能在火災(zāi)時自行關(guān)閉;查看步行街兩側(cè)建筑的商鋪之間的防火隔墻是否破壞。
4、步行街頂棚及端部自然排煙口有效面積是否符合要求。
5、非隔熱性防火玻璃墻(包括門、窗)是否被破壞;用于保護的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)是否保持完好有效。
6、步行街的頂棚材料是否采用不燃或難燃材料,其承重結(jié)構(gòu)的耐火極限是否符合要求。
(十二)屋頂及室外
1、屋頂是否違規(guī)搭建影響消防安全的臨時倉庫、人員宿舍、商業(yè)場所等臨時建筑,是否堆放大量可燃物。
2、查看建筑外墻外保溫材料燃燒性能是否符合要求;外保溫材料及裝飾層內(nèi)部敷設(shè)或穿越的電氣線路是否穿金屬管,是否在其周邊采用不燃隔熱材料保護。
3、抽查建筑外墻的廣告LED屏、霓虹燈箱,燈具及電氣線路是否出現(xiàn)老化現(xiàn)象,接頭是否松動。
4、核查消防車通道、消防車登高操作場地是否符合要求,是否存在占道經(jīng)營、違規(guī)停車、違規(guī)搭建等問題,是否劃線、標識。
5、查看救援窗口是否按要求設(shè)置,并設(shè)置易于識別的標志;窗口、陽臺等部位是否設(shè)置封閉的金屬柵欄。
(十三)汽車庫
1、查看電動汽車充電設(shè)施設(shè)置是否符合有關(guān)標準規(guī)定。
2、抽查汽車庫內(nèi)是否有電動自行車違規(guī)停放、充電。
3、檢查是否擅自改變汽車庫使用性質(zhì)和增加停車位。
4、核查汽車出入口電動卷簾斷電后是否具備手動開啟功能。
5、抽查汽車庫安全出口數(shù)量和消防設(shè)施是否符合要求。
四、檢查消防設(shè)施
資料檔案抽點為現(xiàn)場抽查核對消防設(shè)施維保記錄和檢測報告是否真實有效,核對是否存在違規(guī)出具失實、虛假檢測報告和維保記錄的問題。現(xiàn)場實體抽點分別如下:
(一)消防控制室
1、消防控制室是否落實兩人值班及持證上崗制度。
2、消防控制設(shè)備是否正常運行,消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖、滅火救援等資料是否完整。
3、消防控制室是否與商戶實現(xiàn)雙向互聯(lián)互通,建立通訊聯(lián)絡(luò);設(shè)有多個消防控制室時,各消防控制室是否實現(xiàn)有效聯(lián)系。
4、現(xiàn)場模擬火警,測試消防控制室值班人員是否掌握“119”報警要求,是否熟悉消防設(shè)施設(shè)備操作,是否掌握應(yīng)急處置程序要求,是否熟練使用應(yīng)急廣播通知人員疏散。
5、抽查火災(zāi)報警控制器功能是否正常;核查火災(zāi)報警控制器主、備用電源是否切換正常。
6、抽查火災(zāi)報警控制器歷史記錄,根據(jù)記錄火警、故障等信息,核實值班記錄填寫的準確性、及時性,核實單位開展消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)情況。
7、查看是否擅自停用防火門監(jiān)控裝置、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備,值班人員是否掌握相關(guān)裝置設(shè)備的使用操作方法。
(二)安全疏散設(shè)施
1、抽查日常檢查巡查記錄,查看是否按照要求對安全疏散設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)的問題是否落實整改措施。
2、抽查疏散通道、安全出口有無被占用、堵塞、封閉等現(xiàn)象,裝修材料是否符合要求;抽查防火門監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急照明集中電源等消防設(shè)施、器材有無被損壞、屏蔽等現(xiàn)象。
3、抽查應(yīng)急照明燈具、疏散指示標志時,使用照度計測量照度值是否滿足要求;通過“試驗”按鈕,測試轉(zhuǎn)換功能以及轉(zhuǎn)換時間是否滿足要求。
4、測試應(yīng)急照明集中供電電源應(yīng)急啟動、持續(xù)供電功能是否滿足要求,測試集中控制器自檢、顯示和控制功能是否滿足要求。
(三)防火分隔設(shè)施
1、查閱建筑竣工圖紙,比對實際情況,抽查是否存在防火分區(qū)、防火隔墻等不一致的情況。
2、詢問綜合體業(yè)態(tài)變更情況,電影、餐飲、娛樂、兒童游藝等業(yè)態(tài)布置情況,抽查防火分隔是否滿足要求。
3、抽查測試防火分區(qū)的防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施,分隔是否完整,信號反饋是否正常。
4、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風(fēng)、空調(diào)管道是否做好橫向、豎向防火封堵,變形縫、伸縮縫內(nèi)部封堵是否到位。
(四)消防供水設(shè)施
1、核對消防水池和高位消防水箱液位計水位是否符合要求。
2、查看消防水泵電氣控制柜是否通電并處于自動狀態(tài);末端雙電源配電柜是否處于自動狀態(tài);系統(tǒng)供水管路上閥門是否處于正常工作狀態(tài)。
3、現(xiàn)場手動、遠程啟動和機械啟動消火栓泵、噴淋泵、水炮泵,查看能否正常工作、反饋信號,主備用泵自動切換功能是否正常;泵房與消防控制室之間消防電話功能是否正常。
4、測試濕式報警閥組,核查壓力開關(guān)是否動作,相應(yīng)噴淋泵組是否啟動,水力警鈴是否動作,管網(wǎng)壓力是否滿足要求。
5、抽查室內(nèi)消火栓是否醒目無遮擋,器材完好有效;室外消火栓是否存在被埋壓、圈占、銹蝕現(xiàn)象,開啟扳手等配件是否齊全。
6、查看水泵接合器是否有明顯標識,是否標明供水區(qū)域,相關(guān)組件是否有缺損、銹蝕、堵塞等現(xiàn)象,連接室內(nèi)水滅火系統(tǒng)的供水管網(wǎng)上所有控制閥是否處于完全開啟狀態(tài)。
(五)消防供電設(shè)施
1、檢查發(fā)電機儀表、指示燈是否完好有效,啟動電瓶及充電裝置是否處于正常工作狀態(tài)。
2、查看發(fā)電機儲油箱油位計油位高度,儲油量是否滿足要求。
3、核對消防設(shè)備應(yīng)急電源儀表、指示燈是否正常,強制應(yīng)急啟動裝置、操作開關(guān)、按鈕是否靈活,標識是否清晰、完整。
4、核對消防配電柜是否有醒目標識,配電箱上的儀表、指示燈是否正常,開關(guān)及控制按鈕是否靈活可靠,雙電源切換裝置是否處于“自動”切換模式。
5、測試消防設(shè)備應(yīng)急電源切換時,聲光提示信號是否正常,是否能在規(guī)定的時間內(nèi)自動切換;詢問相關(guān)值班人員是否掌握火災(zāi)狀態(tài)下的消防供電要求。
6、啟動應(yīng)急發(fā)電機組,核查是否在規(guī)定時間內(nèi)啟動并達到額定輸出功率;使用紅外測溫儀測量柜體、線路等,檢測是否存在溫度異常現(xiàn)象。
(六)消防聯(lián)動控制
1、核查火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制器功能是否正常,是否定期進行聯(lián)動測試。
2、測試聯(lián)動控制系統(tǒng)時,使用消火栓測壓裝置測試栓口的靜壓和出水動壓;使用聲級計測試鈴聲強級;使用感煙、感溫探測器試驗器,測試感煙探測器和感溫探測器的反饋信號;使用風(fēng)速計測量排煙口進風(fēng)速度和送風(fēng)口出風(fēng)速度;使用微壓計測量防煙樓梯間、前室的余壓值。
3、測試自動噴水滅火系統(tǒng)任一報警閥組的末端試驗裝置,查看報警閥組的聯(lián)動啟泵功能是否正常,消防控制室是否收到壓力開關(guān)報警信號、噴淋泵組啟動反饋信號等。
4、測試火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的手動以及聯(lián)動控制功能,觸發(fā)啟動信號后,聯(lián)動設(shè)備是否正常啟動。
5、測試防火閥、排煙防火閥以及送風(fēng)機、排煙機是否能手動、聯(lián)動啟動,消防控制室反饋信號及聯(lián)動信號是否正常。
6、測試排煙設(shè)施的手動、自動開啟裝置是否完好有效,開啟面積以及信號反饋是否符合消防安全技術(shù)標準。
7、查看自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)的控制裝置是否處于“自動”狀態(tài),監(jiān)視系統(tǒng)是否正常,測試回轉(zhuǎn)機構(gòu)的啟動以及停止是否靈活,射流裝置電磁閥的聯(lián)動啟動、關(guān)閉功能是否正常。
8、測試氣體滅火系統(tǒng)的延時功能、聯(lián)動控制功能、選擇驅(qū)動功能是否正常,相關(guān)聯(lián)動設(shè)備是否正常動作。
五、檢查應(yīng)急處置能力
(一)微型消防站或?qū)B毾狸?/p>
1、查看微型消防站或?qū)B毾狸牭脑O(shè)置是否合理,人員、器材裝備配備是否符合要求,是否建立通信聯(lián)絡(luò)機制,通訊工具配備是否齊全。
2、查看相關(guān)管理制度是否完善,是否張貼上墻,是否按要求落實值班值守制度。
3、查看隊員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,是否能熟練操作消防器材裝備,是否開展日常訓(xùn)練和消防演練。
4、核查微型消防站或?qū)B毾狸犑欠窦{入消防救援統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。
(二)技術(shù)處置隊
1、查看組織架構(gòu)、人員編配、應(yīng)急處置程序是否明確。
2、查看隊員是否按照技術(shù)分工進行分組,掌握技術(shù)處置要求。
3、核查能否在火災(zāi)發(fā)生后,迅速出動,在消防、暖通、電氣、電梯、燃氣設(shè)施等方面提供技術(shù)支撐,協(xié)助滅火救援行動。
(三)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制演練
1、查看綜合體滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案是否制定,是否明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護、保衛(wèi)等任務(wù)的負責(zé)人,是否明確火警處置、應(yīng)急疏散組織、撲救初起火災(zāi)的程序和措施,是否至少每半年組織開展一次消防演練。
2、查看滅火和應(yīng)急疏散分預(yù)案和專項預(yù)案是否制定,是否明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員,是否能夠快速響應(yīng)撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。
3、建筑面積大于10萬平方米的大型商業(yè)綜合體是否每年與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)聯(lián)合開展消防演練。
(四)現(xiàn)場拉動測試
1、利用消防車連接水泵接合器,測試能否向相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)送水加壓。
2、利用消防救援車輛測試消防車通道、消防車登高操作場地是否暢通、是否滿足要求,消防救援窗口是否符合消防技術(shù)標準。
3、現(xiàn)場測試與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等相互之間通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通,是否能聯(lián)動響應(yīng),快速撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。
4、現(xiàn)場模擬火情并拉動演練,測試綜合體微型消防站或?qū)B毾狸牎⒓夹g(shù)處置隊以及各樓層區(qū)域義務(wù)消防員、疏散引導(dǎo)員是否能快速響應(yīng),是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機制,是否滿足“1分鐘響應(yīng)啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協(xié)同作戰(zhàn)”要求,聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)助開展滅火救援工作。
工作目標
結(jié)合實際,通過集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動,推動消防工作責(zé)任制的落實,建立、健全消防安全長效管理機制,夯實消防基層基礎(chǔ),提高區(qū)域火災(zāi)防控水平,徹底解決城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)頻率高發(fā)現(xiàn)象,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我街道社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組織機構(gòu)
為切實加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動的領(lǐng)導(dǎo),街道黨工委、辦事處成立西城街道集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:
成員:各下居工作組組長及各社區(qū)居委會主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道綜治辦,辦公室主任由街道綜治辦副主任鄧仕榮同志擔(dān)任,具體負責(zé)整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促等工作。
整治范圍和內(nèi)容
(一)整治區(qū)域
工廠、企業(yè)集中的工業(yè)區(qū)和勞動密集型企業(yè)、個體私營企業(yè)、倉儲、物流功能集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”。
(二)整治對象
將居住建筑改變使用功能作為生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營性場所使用的建筑或作為倉儲、生產(chǎn)、經(jīng)營功能使用的簡易搭蓋等臨時性建筑。
(三)整治內(nèi)容
1、建筑主體未通過規(guī)劃或建設(shè)部門審批擅自搭建的;
2、使用功能未經(jīng)相關(guān)部門審批擅自變更的;
3、經(jīng)營性場所未貪污取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為的;
4、倉庫、車間、作坊、店鋪等與人員住宿、餐飲混合在一起的,影響人身安全的;
5、在生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營性場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
6、建筑主體結(jié)構(gòu)采用可燃、易燃構(gòu)件搭蓋的;
7、建筑防火間距、防火分隔措施不到位、消防車通道無法正常通行的;
8、消防水源缺乏、無消防設(shè)施、器材或數(shù)量不足、損壞的;
9、電氣線路存在隨意搭接、亂接亂拉等現(xiàn)象的;
10、在疏散通道設(shè)置鐵柵欄等影響人員疏散、逃生和滅火求援行動的。
工作步驟
(一)動員部署階段(10月20日至10月25日)
街道要結(jié)合本轄區(qū)實際制定具體的實施方案,召開專門會議,對城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動進行全面動員部署。街道綜治辦要負責(zé)對開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治的工作進行指導(dǎo)、督促,明確整治要求。各社區(qū)要向社會公告城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治的時間、范圍、內(nèi)容和要求,公布火災(zāi)隱患舉報、投訴電話,加強消防安全常識宣傳教育,及時跟蹤報道整治工作動態(tài),曝光一批典型案例。充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。
(二)排查整改階段(10月26日至12月10日)
各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)實際清理,在10月29日前對轄區(qū)范圍內(nèi)消防安全突出問題進行清查統(tǒng)計(見附件),并上報街道專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各社區(qū)要切實負起整治責(zé)任,堅持標本兼治和人防、技防相結(jié)合,對排查出的消防安全突出問題研究制定整改措施,徹底消除火災(zāi)隱患。對未通過規(guī)劃和建設(shè)部門審批擅自搭建的臨時性建筑及擅自變更使用功能的建筑,由街道負責(zé)牽頭組織相關(guān)部門進行執(zhí)法,該拆除的拆除,該補辦相關(guān)審批手續(xù)的補辦相關(guān)手續(xù);對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,各社區(qū)要及時上報,由街道實施掛牌督辦,并依法督促單位落實整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施,對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的,要堅決予以停產(chǎn)停業(yè),必要時可采取斷水、斷電、查封等強制手段。對停業(yè)整頓的企業(yè),街道要組織相關(guān)部門進行統(tǒng)一驗收,驗收合格的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。街道將適時對各社區(qū)的整治情況情況進行督察,對整治中發(fā)現(xiàn)重大消防安全問題進行督辦,確保整治成效。
(三)總結(jié)驗收階段(12月10日至12月19日)
12月19日前,各社區(qū)要向街道專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(街道綜治辦)報送消防安全突出問題專項整治總結(jié)和排查整治表(見附件)。街道將組織相關(guān)部門對各社區(qū)專項整治行動進行督查驗收。
工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要深刻汲取近些年新羅區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn),充分認識此次消防安全突出問題整治行動的重要意義,進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,切實明確專項整治行動的責(zé)任,采取有力措施,狠抓工作落實,確保實效。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。各社區(qū)、各部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),認真督促整改安全隱患。要借助此次整治之機建立消防安全長效監(jiān)督管理機制,解決一些長期威脅群眾生命財產(chǎn)安全的消防安全突出問題。