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互聯網的快速發展深刻地改變了社會結構和社會生活。互聯網以其開放性、公眾參與性以及內容的豐富多彩吸引著越來越多的網絡用戶,婦聯工作也在潛移默化中“觸網”。婦聯網站、婦女工作 qq群、微信群使婦聯組織聯系和服務婦女兒童的范圍得以擴大,工作實效也得以提升。但“互聯網+”的范疇遠超網絡范圍,“互聯網+”就像是茫然大海、浩然蒼穹,只要探索實踐,就會不斷地推陳出新、層出不窮。它寬泛而不空泛、虛擬而不虛無,具有很強的規律性和實用性。特別是對于婦女兒童群團工作的推動,有著十分重要的現實意義。因此,對于婦聯工作而言,要積極迎接“互聯網+” 時代的來臨,婦聯干部也要與時俱進,樹立“互聯網+”思維,善用現代信息技術,更好地服務廣大婦女兒童。
婦聯工作要引入“互聯網+”的模式。互聯網+、大數據、云計算等信息化產物,已滲透人們生活、工作和學習的方方面面,互聯網強大的功能讓人折服,更使人依賴。“互聯網+婦聯工作”的模式,既是工作職責要求,也是服務對象需求。把婦聯工作搬到互聯網上,探索性開展婦女兒童幫困、婦女兒童維權、婦女創業發展、婦女干部教育培訓、女性社會組織發展等工作,形成線上線下雙向推進、相輔相承的工作格局,全面提升婦聯工作覆蓋面和影響力。
婦聯組織要建設“互聯網+”的平臺。平臺建設是硬件基礎,也是實現“互聯網+”的重要抓手。婦聯部門要依托迅速便捷的網絡,開發電腦、手機等互聯應用終端,延展婦女兒童工作的廣度和深度。在婦女維權婚姻家庭建設方面,建立開通網上維權驛站在線答疑。在服務婦女發展方面,探索建立網上在線學習,實現線上學習和線下實踐操作相結合,促進婦女創新創業。組織建設方面,探索建立各類工作qq群、微信群、公益社會組織公益網上聯盟,實現政策解讀、工作實踐等功能。自身建設方面,建立手機互聯網辦公系統,使婦聯工作更高效、交流更便捷。
婦聯干部要樹立“互聯網+”的思維。不可否認,目前還有一些干部對信息化技術十分陌生,不敢面對網絡時代帶來的新變化。作為聯系服務廣大婦女兒童的婦聯干部,應該走在前列,率先垂范,樹立“互聯網+”思維,用這種思維改善方法、拓寬范圍、提高效率、擴大影響。婦聯干部應通過“互聯網+”,建立個人專屬聯絡服務對象平臺,廣泛收集服務對象所急、所盼、所需,通過在線受理、現場解答等方式,提升工作效率。
“互聯網+”理念的提出,引領了創新驅動新常態,對各行各業進行革命性再造與提升提出了新要求。婦聯組織和婦聯干部也要因勢利導,讓“互聯網+”成為推動婦女兒童工作的新引擎。
一、建立健全各項制度,基礎工作不斷完善
1、建立了《社區勞動保障站工作職責》《社區勞動保障工作站企業退休人員管理制度》等工作制度,企業下崗失業人員、退休人員社會化管理服務工作逐步走上規范化、制度化軌道。
2、做好企業退休人員和下崗失業人員的摸底工作,建立企業退休人員和下崗失業人員花名冊、信息表,及時掌握動態信息。
3、加強與企業退休人員的溝通聯系,發放聯系卡,及時為企業退休人員發放退休聯系卡,幾個月來,己發放了950張。
4、充分利用社區墻報、宣傳欄、上門宣傳等形式,廣泛宣傳勞動保障各項業務和政策,促進勞動保障工作的有效開展。
二、完善社區勞動保障服務體系,不斷拓寬服務內容
1、按居住范圍劃片,將退休人員分成30個自我管理小組,并將社區工作人員劃片掛包,每月匯報一次,同時做好企業退休人員增減變動工作,每月及時上報各類報表。
2、拓寬服務內容,提高服務質量。
(1)幫助轄區內下崗困難人員、殘疾人員共計*戶,*人申辦了城市最低生活保障金,每月發放低保金*元。
(2)積極幫助下崗失業人員辦理《再就業優惠證》兩保補貼*多人,實現再就業*人,并發放春風行動關懷卡*張為下崗職工,返鄉農民工共*人積極申報辦理小額貸款,申報的資金達60萬之多。
(3)按照縣勞動和社會保障局的有關文件精神,6月1日至6月3日對居住在本社區范圍內的企業退休職工進行資質年檢,其中市屬退休職工*人,縣屬企業退休職工*人,圓滿地完成了退休人員年檢工作。
三、下半年工作打算
1、繼續做好下崗職工,返鄉農民工退休人員和各種優撫對象的服務工作,實現服務與需求的有效對接。
2、加強社區就業與再就業培訓,提高返鄉農民工和下崗人員的就業與再就業能力。
3、做好企業退休人員養老金領取資格認證工作。
自從下發關于開展婦女兒童之家項目建設實施意見以來,各村、社區高度重視,訊速安排人員,認真加以落實。__鎮共有14個村,6個社區由于經濟發展的不平衡,婦女兒童之家項目建設也是參差不齊,但是所有的村和社區都依托村級公共服務中心,以有條件要建,沒有條件創造條件也要建的宗旨,按照先掛牌再建家的要求,在2012年全面完成了村和社區婦女兒童之家掛牌,先行試點示范的村、社區均有相對獨立的活動陣地,大多配備了辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設施,以及婦女組織網絡、工作職責、制度任務、活動載體等相關上墻內容,婦女兒童工作在村、社區工作全局中占據了一定的比例和地位。但從目前陣地建設以及發揮作用情況看,有的陣地投入比較多,如__村、__社區、__社區、__社區等發展比較好,活動貼近實際,深受婦女兒童的喜愛;有的村、社區借助農家書屋、居家養老中心、校外輔導站等資源共享;有的村陣地模式起點低,村婦代會主任活力不足,陣地是個“空架子,只停留在“有”的基礎上。
1、打造學習培訓的課堂。各村“婦女兒童之家”利用家長學校、現代遠程教育課程陣地,通過舉辦講座、培訓班等形式,對婦女進行實用技術、職業技能、健康保健、家庭教育、科學育兒等方面的培訓,全面提高婦女的綜合素質。
2、打造維權服務的驛站。在“婦女兒童之家”設立婦女維權工作站,為婦女開展維權服務,成立婦女維權工作領導小組,結合心理咨詢室,動員各村巾幗志愿者隊伍為婦女群眾釋疑解惑,化解婦女的矛盾糾紛,全方位服務廣大基層婦女群眾。目前,我鎮成立了兩家婚姻家庭矛盾糾紛調解工作室:俞艷工作室和小麗工作室。
3、打造創業就業的平臺。通過提供創業就業信息、開展結對幫扶、發放婦女小額貸款等方式,幫助農村婦女提高創業就業能力。幫助農村婦女學習掌握科學技術,在發展優質、高效、生態農業中成為致富能手,發揮“婦女兒童之家”在帶領婦女增收致富中的作用。
由于“婦女兒童之家”建設目前正處于初級階段,是一項長期而系統的工程,有的“婦女兒童之家”至今仍然停留在僅僅掛牌而已,人員不到位,活動沒開展、作用沒發揮,都不同程度地存在“三少三不夠”現象。
1、人員配備還未到位,隊伍建設需進一步加強。村、社區“婦兒之家”負責人均由村婦代會主任兼任,身兼多職,工作繁忙,對“婦女兒童之家”建設重視程度不夠,缺乏科學、規范、有效的管理,一定程度上影響了“婦女之家”功能的發揮。
2、工作經費少,硬件設施不夠。各村、社區活動經費普遍缺乏,對“婦女兒童之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求,某些有益活動無法開展,在一定程度上也影響了婦女群眾參與活動的積極性。
3、活動開展還未到位,職能作用需進一步發揮。受社會、家庭等客觀環境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響,部分村、社區“婦女兒童之家”形同虛設,活動開展較少,內容形式比較單一,沒有發揮一室多用的功能。
__鎮婦聯將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層婦聯組織的“堅強陣地”和“溫暖之家”,突出擴大覆蓋、豐富內涵、完善機制,使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。
1、積極爭取各方面的重視和支持,多管齊下、多措并舉,著力加強村、社區婦女工作隊伍建設,注重發揮女大學生村官隊伍作用,不斷加大巾幗志愿者服務隊的組建力度,扎實開展巾幗志愿服務工作,積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與,營造良好氛圍。
為認真貫徹實施《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)、《戒毒條例》,進一步創新對戒毒人員的社會管理,扎實推進我市禁毒工作,確保社區戒毒(康復)工作順利開展,現結合我市實際,就吸毒成癮人員社區戒毒(康復)工作提出如下實施意見:
一、總體要求
為切實提高戒毒工作質效,創造良好的社會治安環境,依據《禁毒法》關于社區戒毒(康復)的相關規定,堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的原則,在市政府統一領導下,由市禁毒辦牽頭,協調各方力量廣泛參與,形成以鎮(區、場)為主體,社區為基礎,家庭為依托,社區戒毒監護和維持治療康復等多種手段并重的社區戒毒(康復)工作格局,推動全市社區戒毒(康復)工作的科學化、規范化、長效化開展。
二、目標任務
(一)全市在冊吸毒成癮人員簽訂社區戒毒(康復)協議率達到100%;
(二)一年內參加社區戒毒(康復)人員違約率低于20%;
(三)參加社區戒毒(康復)人員違法犯罪率明顯降低。
三、組織體系
(一)組織機構。為確保社區戒毒(康復)工作有效落實,成立市政府分管領導為組長,市政法委書記、公安局局長為副組長,市政府辦、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、衛生局、總工會、婦聯、團市委分管負責人為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市公安局禁毒大隊。
(二)工作職責。領導小組辦公室負責全市社區戒毒(康復)工作的業務指導、組織協調。各鎮(區、場)設立社區戒毒(康復)工作辦公室,與綜治辦合署辦公,加掛“社區戒毒(康復)工作辦公室”牌匾,具體負責本行政區劃內社區戒毒(康復)日常工作。
(三)配齊配強專職工作人員。社區戒毒(康復)工作辦公室按照在冊吸毒人員20:1的比例,向社會公開招聘政治素質好,文化水平高,工作責任心強的專職管理員(禁毒社工),專門從事社區戒毒(康復)工作。各社區戒毒(康復)工作辦公室要成立由鎮(區、場)綜治干部、社區民警、專職管理員等人員參加的工作小組,共同對社區戒毒(康復)人員開展管控、幫教工作。
四、工作要求
(一)提高認識、加強領導。開展社區戒毒(康復)工作是貫徹實施《禁毒法》的一項重要工作,是構建和諧的一項重要舉措,直接關系到全市禁毒工作的成效鞏固和長遠發展。市各有關部門和單位要按照各自職責和任務,各司其職,各負其責,充分發揮各自職能優勢,加強社區戒毒(康復)工作的業務指導和工作協調,努力形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各鎮(區、場)要高度重視此項工作,迅速成立社區戒毒(康復)工作辦公室和工作小組,將人員選配到位,確保社區戒毒(康復)工作順利開展。
實事項目一經確定,由市衛生局牽頭,召集市婦聯、市疾控中心、師醫院召開工作協調會。協調市政府成立全市適齡婦女"兩癌"檢查工作領導小組。小組下設辦公室分為宣傳組織組由市婦聯牽頭,檢查與質控組由市衛生局牽頭。
自今年3月15日全市適齡婦女"兩癌"篩查工作啟動會議后,各單位迅速行動,截至9月30日,共免費檢查適齡婦女9507人,完成計劃的105.6%;完成投資99.82萬元,完成投資計劃的105.6%。其中宮頸脫落細胞檢查人數8591人。巴氏分級ⅡB級及以上245人,TBS分類報告2135人,不典型鱗狀上皮細胞83人,低度鱗狀上皮內病變12人,高度鱗狀上皮內病變5人。乳腺癌檢查9958人,可疑陽性197人。乳腺良性腫瘤1307人,其中乳腺增生888人,乳腺纖維瘤239人,其他乳腺良性疾病180人。最終經師醫院復查確診宮頸原位癌5人,乳腺癌6人,均已進行手術治療。目前情況良好。得到了群眾的積極響應和熱情參與,取得了階段性成效。主要有以下做法:
1領導重視,及時部署
兩癌篩查工作得到了師黨委、市政府的高度重視,成立了專項工作領導小組和醫療技術指導小組。在全市的動員工作會議召開后,師衛生局迅速行動,會同師婦聯第一時間制定了《適齡適齡婦女兩癌檢查工作實施方案》,《團場(屯南社區)醫院、師附屬醫院檢查機構篩查疑似"兩癌"病例復診流程》及《十師北屯市以"兩癌"篩查為重點的婦女病檢查工作職責與分工流程圖》和進度安排表。組建各團場聯絡員隊伍;協同師公安分局調查合乎篩查條件的婦女群眾基數,并及時召開全師工作部署專題會議,按不同的月份合理安排各單位婦女群眾的篩查時間,對工作進度進行統籌安排。前期的組織工作切實做到了領導重視、及早部署、迅速落實。
2整合"三類媒體", 大力宣傳
2.1充分發揮戶外媒體作用。下發了兵團印制的"兩癌"免費檢查宣傳海報0.05萬份,宣傳手冊0.35萬冊,通過各級婦聯組織張貼到了每個連隊;1.2萬套"兩癌"免費檢查知情同意書、檢查服務卡以及"兩癌"知識宣傳手冊等相關資料,也全部順利發放到適齡婦女手中。同時用宣傳板報、展牌、電子屏、標語進行了"兩癌"免費檢查信息的宣傳;并且在篩查現場懸掛橫幅,張貼篩查流程及篩查注意事項。
2.2積極利用電視媒體進行宣傳。各單位利用有線電視臺制播了"兩癌"免費檢查信息。如,北屯電視臺連續2個月黃金時段播放篩查通知、咨詢電話,督促適齡婦女及時檢查;各團均在電視臺以字幕的方式滾動播出了"兩癌"免費檢查相關信息;同時在電視臺公布了"兩癌"免費檢查知情同意書、自愿檢查體檢表及檢查服務卡等宣傳資料,使廣大適齡婦女能及時了解市政府十件實事及適齡適齡婦女"兩癌"免費檢查項目的相關信息。
2.3借力網絡媒體擴大宣傳面。實事項目一經確定,專家技術指導組辦公室立即建立了十師兩癌QQ群,由師疾控中心婦幼保健專干負責將"兩癌"疾病預防知識、"兩癌"檢查須知、"兩癌"檢查工作動態等進行上傳。通過網絡媒體宣傳,廣大適齡婦女對開展"兩癌"免費檢查工作的重要意義、"兩癌"早期預防的方法以及"兩癌"免費檢查的有關信息和要求的知曉率有了很大提高。
2.4市婦聯要求各基層婦代會、婦委會充分利用和發揮婦女學校、"婦女之家"等活動陣地的優勢,懸掛宣傳標語條幅、張貼海報等大力開展"兩癌"篩查宣傳。使這項民心工程家喻戶曉、廣為人知。
3貼心服務,分類引導
①各基層婦代會在對"兩癌篩查"適齡婦女進行調查摸底的基礎上,依照流程體檢,適齡婦女攜自愿檢查服務卡及身份證到當地初篩機構登記并填寫知情同意書、體檢表。②初篩機構對婦女進行乳腺檢查和宮頸脫落細胞取樣,同時按規定及時將乳腺檢查結果進行登記。③集中送查宮頸陽性切片。宮頸癌檢查宮頸陽性的由承擔初篩任務的醫療機構將宮頸脫落細胞取材送樣到北屯醫院病理科進行宮頸脫落細胞液基薄層細胞復查或病檢;乳腺檢查陽性或可疑者直接到師醫院進行復查。師醫院在5個工作日內將檢測報告報送相關單位及師疾控中心婦幼保健科。
4部門協調,跟進反饋
4.1按照《十師北屯市以"兩癌"篩查為重點的婦女病檢查工作職責與分工流程圖》,檢查醫療機構每月2日前反饋《自愿檢查反饋卡》,各級婦聯在收到報告單后,第一時間按照單位分發,再由單位婦聯主席通知各社區、連隊婦聯干部來領取并簽字,做到了層層問責。特別是陽性報告單,婦聯干部都是當天親自送上門,并指導可疑患者持簽署檢查反饋卡建議表到師醫院復診,避免延誤病情。
4.2每月2日前師疾控中心婦幼保健科匯總各團上報各類報表報十師北屯市檢查工作領導小組,使領導小組成員及時掌握各單位的工作進度,做到了心中有數。并將這些數據按照單位進行分類核對、匯總,并將結果及時上報十師北屯市黨委常委主管文教衛生書記。十師北屯市檢查工作領導小組根據數據匯總后的結果,及時督促各單位婦聯按照工作任務進度安排進行了自查。對檢查進度完成不理想的單位起到了警示和督促作用。
4.3信息通報暢通。為了及時反饋"兩癌"免費檢查工作的進展情況,專門制發了"兩癌"免費檢查工作實施動態簡報,及時把全市"兩癌"免費檢查情況通報給適齡婦女"兩癌"免費檢查工作領導小組所有成員以及實施單位主要分管領導。同時,還對"兩癌"任務目標的完成情況實行了月報制度,重點通報各單位完成進度,使其知己知彼,增強責任意識。通過信息通報,狠抓項目推進。實施動態共制發簡報7期。
5遇到的困難及對策
5.1專項補助資金不足。兵團專項資金難以保障項目啟動、培訓、宣傳、實施、督導等各項工作經費,各單位財政難以拿出配套資金進行補償。各項費用由醫療單位墊付,使醫療等單位感到推進工作資金壓力較大。
5.2"兩癌"檢查質量有待提高。主要體現在部分檢查單位宮頸脫落細胞涂片巴氏分級診斷水平不成熟;乳腺手診檢查方法不正確,乳暈區、腋下淋巴結等部位不檢查,造成手診的漏診。導致部分項目單位"兩癌"檢查陽性檢出率低。
5.3陽性患者的后續治療有的難以保障。由于目前宮頸癌和乳腺癌手術費用都相對較高,補償力度依然不夠,個人支付部分依然數額巨大,部分貧困患者依然難以接受較好的治療。
5.4群眾自覺參與免費檢查的熱情不高。近年來,衛生部門和計生部門多次組織過類似的免費檢查,群眾對類似的免費檢查表現都比較麻木,自覺參與的積極性不高,致使免費檢查工作推進難度加大。
6下一步工作打算
6.1加大宣傳發動力度。各篩查機構和診斷家機構要加強協調配合,做好可疑患者的跟進工作,確保不漏診、不誤診,做到早發現、早診斷、早治療,把好事辦實、辦好、辦出成效。提高初篩陽性患者復診率。
6.2進一步完善項目工作相關資料。各單位要注重完善項目資料的收集整理工作,做好迎接全市項目考核和兵團級項目驗收的準備工作。