水利工程安全監(jiān)測監(jiān)理細則
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水利工程安全監(jiān)測監(jiān)理細則范文第1篇
關(guān)鍵詞：水利工程；安全監(jiān)理；職責(zé)；措施
一、安全監(jiān)理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。正是這一條例的出臺，才實施了安全監(jiān)理。
二、項目參與單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條外規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行嚴格審查，對沒有安全施工措施的項目，不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
2.項目業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）工程項目業(yè)主對建設(shè)項目施工安全負責(zé).努力為工程承建單位創(chuàng)造和提供良好的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，將施工安全防護設(shè)施的設(shè)置納人年度安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。同時，組織對重大安全事故進行調(diào)查，綜合安全事故調(diào)查情況并提出處理意見。
（2）項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向施土單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
（3）項目業(yè)主在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，保證安全生產(chǎn)濡要的資金，只有這樣施工單位才能保證安全生產(chǎn)費用的投入。
3.勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行項目勘察，提供的文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，以及滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
（2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
（3）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工組織設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.建設(shè)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
（3）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；
（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（4）保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
（5）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；
（6）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（7）對于違章指揮、違章操作的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止；
（8）發(fā)生安全事故，應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時、如實報告；
三、做好水利安全監(jiān)理工作的主要措施
1.制定水利監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，要求監(jiān)理單位在施工前認真審查施工單位的施工組織設(shè)計，保證施工安全技術(shù)措施或者專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工過程中，嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程實施監(jiān)理，加強對工程的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即要求施工單位進行整改，如出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理單位要下達停工令，并按規(guī)定要求進行上報。為了保證水利監(jiān)理單位能夠很好地對工程安全實施監(jiān)理，監(jiān)理單位要制定一系列安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這是水利監(jiān)理單位實施安全監(jiān)理的制度保障。施工前，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則編制中，對安全監(jiān)理內(nèi)容要細化并加強其可執(zhí)行性，使其符合監(jiān)理規(guī)范的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個監(jiān)理人員身上。
2.編制安全監(jiān)理方案
在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案要符合水利工程監(jiān)理規(guī)范的要求，還要結(jié)合實際工程項目和現(xiàn)場情況，編制具有針對性的安全監(jiān)理方案。水利工程安全監(jiān)理方案的編制要求如下：一是水利安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。水利工程大多工期長、規(guī)模大，需要分階段施工，這就要求安全監(jiān)理方案應(yīng)動態(tài)跟進調(diào)整。二是水利安全監(jiān)理方案在總監(jiān)理工程師主持下，所有安全監(jiān)理人員參與編制，必須由水利工程監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)才能執(zhí)行。三是水利安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要全面，要突出重點，對危險性較大的工程設(shè)置安全監(jiān)測控制點，擬定安全預(yù)控措施，對大型施工機械、新工藝、新材料、新技術(shù)的使用，要編制安全監(jiān)理實施細則，做到詳細、具體，且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術(shù)措施
為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，落實”安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量方針，水利監(jiān)理單位在開工前要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，認真審查施工單位的施工組織設(shè)計，尤其是大型運輸機械和挖掘機的施工安排.力爭把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。水利監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計的審核，并不能排除施工單位責(zé)任。施工單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨副仨毷紫仍谑┕挝粌?nèi)部審核，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，再由各專業(yè)監(jiān)理工程師對自己負責(zé)監(jiān)理的專業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和水利監(jiān)理規(guī)范逐項進行落實，詢問主要問題，尤其是危險性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.核查施工單位的安全技術(shù)措施
施工階段，要采取各種措施對施工單位的安全生產(chǎn)進行檢查。一是對工程中的安全監(jiān)測控制點進行旁站監(jiān)理，確保施工單位按施工組織設(shè)計施工，及時發(fā)現(xiàn)并制止施工中的違規(guī)操作。二是按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則安排對工程進行巡視檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)，召開工地專題會議，提出整改意見，并督促落實。三是對大型運輸機械、起重機械、整體提升腳手架的安全檢測進行審查，由安全監(jiān)理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全護欄是否設(shè)置齊全、合格，工人的安全防護措施是否附合強制性規(guī)定。
5.按照強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理的措施
（1）持續(xù)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真學(xué)習(xí)《強制性條文》的內(nèi)容，并達到全面、系統(tǒng)的理解和掌握，為監(jiān)督施工承包單位實施《強制性條文》奠定堅實基礎(chǔ)。
水利工程安全監(jiān)測監(jiān)理細則范文第2篇
一、水文管理暫行辦法（1991年10月15日水利部水政〔1991〕24號）
（一）第十六條：“為保證水文資料的可靠性，對下列資料實行審定制度：
“（一）工程規(guī)劃設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料；
“（二）水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料；
“（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置、改建、擴建所依據(jù)的水文資料；
“（四）其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料。
“審定工作由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或流域機構(gòu)負責(zé)。
“對所使用的水文資料有爭議時，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責(zé)裁決，跨省、自治區(qū)、直轄市的，由有關(guān)流域機構(gòu)或水利部指定的單位負責(zé)裁決。”修改為：“為保證水文資料的可靠性、代表性和一致性，對下列活動所依據(jù)的水文資料實行審定制度：
“（一）編制各類規(guī)劃所依據(jù)的水文資料；
“（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報方案和用水計劃所依據(jù)的水文資料；
“（三）建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料；
“（四）開展水資源評價、水環(huán)境影響評價等所依據(jù)的水文資料；
“（五）對重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料；
“（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料；
“（七）其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料。”
（二）第十六條后增加三條，分別作為第十七條、第十八條和第十九條，第十七條：“國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)負責(zé)實施。”
第十八條：“使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的，由使用單位向有關(guān)省級水行政主管部門提出書面申請；使用跨省級行政區(qū)域的水文資料的，由使用單位向有關(guān)流域管理機構(gòu)提出書面申請。
“省級水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查決定。”
第十九條：“水文資料具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)審定同意使用：
“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；
“（二）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
“（三）符合保密工作的有關(guān)規(guī)定；
“（四）由具有水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)的機構(gòu)提供。”
二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實施意見的通知（2001年3月9日水利部水建管〔2001〕74號）
刪去第三部分第（六）條第6項的內(nèi)容。
三、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號）
（一）第一條：“為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程設(shè)備特點，制定本規(guī)定。”修改為：“為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（1996年－2010年）的通知》（國發(fā)〔1996〕51號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)〔1999〕24號），結(jié)合水利工程設(shè)備制造實際，制定本規(guī)定。”
（二）第七條第三項：“負責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊、動態(tài)管理等工作；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。”修改為：“負責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)。”
（三）第八條：“水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評審委員會，負責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資格的評審。”修改為：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有健全的組織管理制度、固定的工作場所、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員。”
（四）刪去第三章的內(nèi)容。
（五）第十五條第二項“符合資格要求的監(jiān)理人員”修改為“符合要求的監(jiān)理人員”。
（六）刪去第十八條。
（七）第二十七條：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降級、吊銷資格證書的處罰；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。給項目法人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書處罰的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位，3年內(nèi)不許重新申請監(jiān)理資格。
“一、隱瞞實際情況，弄虛作假騙取資格證書或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營業(yè)的。
“二、超出批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的。
“三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理單位資格證書的。
“四、、，造成重大質(zhì)量或人身事故的。
“五、違反合同約定泄漏委托方或被監(jiān)理方經(jīng)營或技術(shù)秘密，造成委托方或被監(jiān)理方經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的。”修改為：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位違反合同約定泄漏委托方、被監(jiān)理方的經(jīng)營、技術(shù)秘密，造成委托方、被監(jiān)理方經(jīng)濟損失的，或者、，造成重大質(zhì)量或者人身事故的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（八）刪去第二十八條。
四、水利計量認證程序規(guī)定（2003年2月19日水利部水國科〔2003〕60號）
第九條：“辦公室負責(zé)組織對申請材料的真實性、完整性、規(guī)范性和正確性進行審查，并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi)，作出如下處理：
“（一）材料符合要求的，受理。
“（二）材料存在一般問題的，由申請單位修改，符合要求后受理。
“（三）材料嚴重不符合要求的，予以退回，暫不受理。”修改為：“辦公室負責(zé)對申請材料的完整性和規(guī)范性進行審查，并作出如下處理：
“（一）材料符合要求的，予以受理。
“（二）材料存在一般問題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)1次告知需要補正的全部材料，符合要求后受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
“（三）材料多項不符合要求的，不予受理。”
五、水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法（2003年5月27日水利部水保〔2003〕202號）
（一）第八條：“申請資格證書的單位向水利部提出書面申請，領(lǐng)取《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》并按規(guī)定填寫，經(jīng)主管部門、所在地省級水行政主管部門簽署意見后，匯同有關(guān)證明材料報水利部審批。
“流域管理機構(gòu)的下屬單位申請資格證書的，由流域管理機構(gòu)簽署意見。”修改為：“申請取得資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)填寫《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》，并按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報請所在地省級水行政主管部門初步審查；省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起20日內(nèi)將初步審查意見和全部材料報送水利部審批。
“流域管理機構(gòu)的下屬單位申請取得資格證書的，由流域管理機構(gòu)按照前款規(guī)定進行初步審查。”
（二）第九條后增加一條，作為第十條：“水利部應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見和全部材料之日起20日內(nèi)，作出審查決定。同意頒發(fā)資格證書的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《水土保持監(jiān)測資格證書》；不予頒發(fā)資格證書的，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
六、水利工程啟閉機使用許可證管理辦法（2003年6月25日水利部水綜合〔2003〕277號）
（一）第十三條：“使用許可證的發(fā)放一般每年進行1次，企業(yè)可隨時向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出申請。”修改為：“水利部每年3月1日至3月31日、9月1日至9月30日集中受理水利工程啟閉機使用許可證申請。”
（二）第十四條：“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對產(chǎn)品檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進行審查。對審查合格的企業(yè)，以水利部文件公布，同時向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證（簡稱使用許可證）。”修改為：“水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審查決定。但是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對產(chǎn)品檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進行審查的時間除外。對審查合格的企業(yè)，由水利部公布，并自公布之日起10日內(nèi)頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證（簡稱使用許可證）。”
（三）第十五條：“經(jīng)審查不合格的企業(yè)，經(jīng)過半年整頓后，可按本規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出復(fù)審申請。”修改為：“對審查不合格的企業(yè)，水利部應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
七、建設(shè)項目水資源論證報告書審查工作管理規(guī)定（試行）（2003年7月16日水利部水資源〔2003〕311號）
（一）第九條第一款：“審查機關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定。”修改為：“審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法的規(guī)定做出是否予以受理的決定。”
（二）在第十七條后增加一條，作為第十八條：“建設(shè)項目水資源論證報告書的審查條件如下：
“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
“（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
“（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；
“（四）符合有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議。”
（三）第十八條：“審查機關(guān)應(yīng)自下達受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。
“逾期不能完成的，須說明理由，經(jīng)上一級水行政主管部門同意后，可以延長15日；對取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大的報告書審查時限，經(jīng)報請水利部同意后，可適當(dāng)延長，但延長時限不得超過30日。”修改為：“審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審查工作。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因，20日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知業(yè)主單位。”
（四）第二十三條：“禁止審查機關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報告書審查意見無效；從事越權(quán)審查的審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任。”修改為：“禁止審查機關(guān)越權(quán)審查。越權(quán)審查的，由上級水行政主管部門予以通報批評；連續(xù)兩次越權(quán)審查的，由上級水行政主管部門責(zé)令其進行不少于1年的限期整改，整改期間，其審查權(quán)由上一級水行政主管部門行使。整改結(jié)束并經(jīng)上級水行政主管部門審核同意后，方可恢復(fù)其審查權(quán)。”
八、決定廢止以下規(guī)范性文件；其涉及的有關(guān)事項需要采取其他后續(xù)監(jiān)督管理措施的，另行制定：
（一）編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案資格證書管理辦法（1995年6月9日水利部水保〔1995〕155號）
（二）關(guān)于印發(fā)《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕工作管理辦法（試行）》及相關(guān)細則的通知（1997年10月14日水利部水機械〔1997〕398號）
（三）水土保持方案編制資格證單位考核辦法（1997年10月30日水利部水保〔1997〕410號）
（四）水利工程建設(shè)項目報建管理辦法（1998年7月8日水利部水建〔1998〕275號）
（五）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案大綱編制規(guī)定（1999年6月1日水利部水保〔1999〕288號）
（六）水利工程造價工程師資格管理暫行辦法（1999年10月29日水利部水建管〔1999〕590號）
（七）水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法（1999年11月9日水利部水建管〔1999〕637號）
（八）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理規(guī)定（2001年5月28日水利部水綜合〔2001〕177號）
（九）水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位與監(jiān)理人員資格管理辦法（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號）
（十）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理實施細則（2002年5月18日水利部水綜合〔2002〕171號）
（十一）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法及規(guī)范申報和審批文件的通知（2001年10月10日水利部國際合作與科技司國科科〔2001〕42號）
水利工程安全監(jiān)測監(jiān)理細則范文第3篇
關(guān)鍵詞：水利工程；施工；全過程；質(zhì)量控制
Abstract: water conservancy project quality of the construction of the relationship of the millions of people to the property of the life safety, the relationship between national stability and security, the more concern people live happily ever after. This paper discusses the construction of water conservancy project of whole course quality control measures.
Keywords: water conservancy projects; The construction; Whole process; Quality control
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
水利工程項目的建設(shè)能為當(dāng)?shù)靥峁┠茉矗?并具備一定的防災(zāi)作用， 從而減少洪澇災(zāi)害所造成的損失。 此外， 水利工程項目還是城市用水的重要來源， 是城市發(fā)展的重要因素之一 。隨著國家對民生的日益重視以及當(dāng)前國家對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入， 很快水利工程項目的建設(shè)將迎來一個前所未有的高峰。 水利工程的施工質(zhì)量關(guān)系到千千萬萬的人們的財產(chǎn)生命安全，關(guān)系著國家的長治久安， 更關(guān)系到人們的安居樂業(yè)， 但近年來各地仍不時出現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量存在隱患的報導(dǎo)。 因此，水利工程施工的全過程質(zhì)量控制是非常必要的。
一、水利施工質(zhì)量的基本特點
1、影響水利施工的因素很多
對于水利施工工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素非常多，比如：人工狀況、機械情況、材料優(yōu)劣等諸多因素都會直接或者間接地影響到水利施工工程的質(zhì)量，特別是水利工程往往是由很多家承包企業(yè)共同來合作完成的，所以對其質(zhì)量的影響因素十分復(fù)雜。
2、水利工程的施工質(zhì)量會產(chǎn)生較大的波動
水利工程的建設(shè)周期一般都比較長，在其建設(shè)的過程當(dāng)中很容易受到各種系統(tǒng)性或者非系統(tǒng)因素之影響，導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)很大的波動。
3、質(zhì)量變化非常大
影響到水利工程施工質(zhì)量的因素十分多，無論哪種因素出現(xiàn)了變動，都會造成一系列施工工程的質(zhì)量變化。
4、施工質(zhì)量具有很大的隱蔽性
在水利工程的施工當(dāng)中，工序交接往往非常多，因此中間產(chǎn)品與隱蔽工程也就相當(dāng)多，取樣數(shù)也會受到多種復(fù)雜因素和條件之限制，由此而造成出現(xiàn)誤判的機率非常大。
5、質(zhì)量檢驗的局限性比較大
水利工程建筑的位置是固定的，以至于在進行質(zhì)量檢驗的過程中難以進行解體或者拆卸，所以在工程終檢驗收時難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。
二、水利工程施工的全過程質(zhì)量控制
1、 設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵
在建設(shè)項目確定以后，設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。 在建設(shè)的時候能不能加快速度、 保證質(zhì)量、 節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果，設(shè)計工作起著決定作用。 一個先進的設(shè)計，應(yīng)是采用先進的工藝和設(shè)備，合理地布置場地，組織好生產(chǎn)流程；應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低成本，提高質(zhì)量。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。 水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責(zé)和對歷史負責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處 。 徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責(zé)來。
3、嚴格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴格執(zhí)行 《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》 和有關(guān)文件，把好項目立項、 報建 、開工 、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上 一 階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進行下一階段的工作。 嚴格工程設(shè)計審批制度，未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工，堅決杜絕“ 三邊” 工程 。嚴格按照單元 、分部、 單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工 。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。
4、大力推行水利工程建設(shè) “三制”
實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、 招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即 “三制” ），是保證工程質(zhì)量的根本措施。在進行招標(biāo)投標(biāo)時，要嚴把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實際業(yè)績 。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。 杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求 要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
5、制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、 進度計劃 、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進行控制的依據(jù)、 方法 、制度及保證體系等。 制定監(jiān)理細則，對掌握各部位 、各工序、 各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、 怎么做、 以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接 。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu) 、質(zhì)檢制度、 質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
6、加強技術(shù)管理
技術(shù)管理包含多方面的內(nèi)容， 管理工作具有較高的專業(yè)性， 因此項目部需要設(shè)立專門的機構(gòu)以及人員從事技術(shù)管理工作。技術(shù)管理工作雖然進行了劃分， 但由于各工作之間存在著十分緊密的聯(lián)系， 因此各管理人員仍要進行有效的溝通與交流， 為施工管理打下堅實的基礎(chǔ)
( 1) 施工日志。 施工日志的主要作用是記錄施工過程中所發(fā)生的情況， 施工項目的周期較長， 一些質(zhì)量問題可能很久才暴露出來， 因此需要借助施工日志尋找質(zhì)量問題的原因。 施工過程中， 負責(zé)分項工程的技術(shù)人員需要將該分項工程施工過程中出現(xiàn)的問題 。處理措施以及最后的結(jié)果進行詳細記錄， 這樣對后期的竣工驗收和質(zhì)量評定提供了非常大的便利。
( 2) 材料檢驗。 材料是形成最終工程實體的基礎(chǔ)， 若材料質(zhì)量存在問題， 即使質(zhì)量管理嚴格， 技術(shù)水平符合要求， 也無法保證施工質(zhì)量符合設(shè)計要求， 因此材料質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素， 歷年出現(xiàn)的工程事故也證明了這一點， 發(fā)生質(zhì)量事故的工程大部分施工過程中的材料存在質(zhì)量問題。 因此， 要將材料檢驗工作作為質(zhì)量管理的重頭戲， 嚴格執(zhí)行材料檢驗制度， 對施工中用量較大的材料如鋼材 、水泥等要進行抽檢， 對于不符合質(zhì)量要求的材料， 堅決不能進場。
7、強化質(zhì)量控制措施
( 1) 事前控制。 事前控制是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)工作， 主要起到消除安全隱患， 將工程質(zhì)量問題“ 扼殺在搖籃里”的作用。 事前控制主要包括制度建設(shè)、 農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)、 質(zhì)量意識的宣傳以及機械設(shè)備的安全檢查等。 制度建設(shè)包括質(zhì)量管理制度、 獎懲制度等， 對機械設(shè)備狀態(tài)進行檢查， 以保證施工質(zhì)量。
( 2) 事中控制。 事中控制是質(zhì)量控制的主要階段， 也是質(zhì)量管理工作的核心。 事中控制主要采取的手段是工序控制， 通常可以采用“ 二級三檢報驗制”。 二級三檢報驗制的第一級針對的是監(jiān)理目標(biāo)， 為了保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)， 企業(yè)要實行班組初檢、 施工隊復(fù)檢、 企業(yè)終檢的質(zhì)量檢查制度; 第二級是水利施工企業(yè)在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上， 向項目工程指揮部申請復(fù)驗， 復(fù)驗合格后再由監(jiān)理工程師進行最終檢查， 若出現(xiàn)某一工序質(zhì)量不合格， 要立刻采取措施， 否則不得進入下一道工序， 從而保證每一道工序都能夠達到設(shè)計和相關(guān)規(guī)范的規(guī)定和要求， 確保工程質(zhì)量的萬無一失。
( 3) 事后控制。 事后控制是對應(yīng)完成的分部分項工程的質(zhì)量進行長期的觀察、 監(jiān)測， 將施工過程中的工程資料進行整理、 匯編， 并及時組織相關(guān)人員進行檢查驗收。
總的來說，水利施工當(dāng)中的質(zhì)量控制必須以企業(yè)的必要投入作為前提條件，通過提高自身的管理能力，就能提升其質(zhì)量控制的水平。同時，水利施工企業(yè)還務(wù)必要強化本企業(yè)對于質(zhì)量控制技術(shù)的自信心，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量控制問題，要隨時能提出科學(xué)合理的整治措施，以保證施工質(zhì)量和工程之安全。由此可見，通過實施質(zhì)量管理，能夠為企業(yè)的今后發(fā)展及不斷提升水平發(fā)揮積極作用。
參考文獻：
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水利工程安全監(jiān)測監(jiān)理細則范文第4篇
1. 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
(1)“人員”,包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
(2)“材料”,材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關(guān);合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。
(3)“機械”,施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。
(4)“方法”,包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進度推遲,質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
(5)“環(huán)境”,環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系,遵守地方風(fēng)俗。
2. 提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1拓展質(zhì)監(jiān)職能,提升工程質(zhì)量等級 。
隨著水利工程社會效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著,其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護,影響廣大人民的切身利益。為此,在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施:
(1)嚴格依法治理。對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)防等單位加強《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度,緊抓勘察、設(shè)計問題,使質(zhì)量從源頭得到保證。
(2)以工程質(zhì)量達標(biāo)為目的,加大力度促進企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實施,只有加大各項達標(biāo)監(jiān)測,才能更好地促進企業(yè)健全現(xiàn)場質(zhì)量保證體系,為水利工程質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。
(3)針對水利工程治理發(fā)揮效益慢,工程質(zhì)量外觀難控制的技術(shù)難題,要把工程外觀質(zhì)量提升到與工程內(nèi)在質(zhì)量同等重要位置去抓,采用外觀質(zhì)量一票否決制。具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時制定專門技術(shù)措施,監(jiān)理單位指定有針對性的監(jiān)理細則;要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底,加強每道工序的技術(shù)交底工作,加強每道工序的自檢與互檢工作。出現(xiàn)質(zhì)量外觀問題該返工的返工,該整改的整改。
(4)建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段,一量控制這兩個階段的工程質(zhì)量,隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、機電設(shè)備、金結(jié)安裝等工程中所涉及的運轉(zhuǎn)設(shè)備加強檢查,對模板安裝質(zhì)量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護及同條件養(yǎng)護做重點抽查。
2.2妥善處理質(zhì)量缺陷。
近年來水利工程建設(shè)快速發(fā)展,質(zhì)量缺陷問題也隨之而來,也會影響工程社會效益及經(jīng)濟效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質(zhì)量缺陷的處理,應(yīng)充分考慮社會效益,減少缺陷處理的影響面,盡可能采取局部返工和修復(fù)的方法,同時在施工中不破壞原結(jié)構(gòu),合理縮短工期,做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。
2.3加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負責(zé)和對歷史負責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責(zé)來。
2.4嚴格執(zhí)行水利建設(shè)程序。
嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口,任何項目上一階段工作未完成,不得批準(zhǔn)進行下一階段的工作。嚴格工程設(shè)計審批制度,未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工,堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定,任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。
2.5大力推行水利工程建設(shè)“三制” 。
實踐證明,水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責(zé)任,才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。
2.6制定監(jiān)理細則,明確監(jiān)理目標(biāo)。
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
2.7嚴格技術(shù)管理。
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。
(1)技術(shù)責(zé)任制:要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限,分工明確、各司其職,便于轉(zhuǎn)自LUNWEN.1KEJIan.com做好各自分工的技術(shù)工作。
(2)施工日記:在施工過程 中,施工技術(shù)負責(zé)人必須認真做好施工日記;把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。
(3)圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術(shù)檔案,達到消除差錯的目的。
(4)技術(shù)交底:使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等。做到心中有數(shù)。
(5)技術(shù)復(fù)核:在施工全過程中,對每項技術(shù)工作的實施,要有專人進行復(fù)核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質(zhì)量事故。
(6)材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計要求方可使用,以確保施工質(zhì)量。
(7)技術(shù)檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要,應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術(shù)負責(zé)人的正式審定意見,不可擅自修改、增補。
(8)工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。
2.8事后嚴肅把關(guān)。
一是對于質(zhì)量控制要點、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進行事后復(fù)檢,如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等。二是嚴格按照質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)對單元、分部、單位工程組織驗收認證。不合格的工程一律不予驗收認證。三是實行質(zhì)量保證金制度,讓“制造”者跟蹤一段時間的質(zhì)量保證,完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。四是在一定的時間內(nèi),盡量讓工程在設(shè)計負載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。
參考文獻
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水利工程安全監(jiān)測監(jiān)理細則范文第5篇
關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理質(zhì)量控制；工程質(zhì)量
中圖分類號：V557+.2 文獻標(biāo)識碼：A
水利工程的監(jiān)理工作是根據(jù)水利業(yè)主的授權(quán)，對水利工程施工過程或施工結(jié)果進行控制和把關(guān)。工作中應(yīng)始終以嚴守工程質(zhì)量關(guān)，把好自身道德關(guān)為目的，拒絕賄賂和人情關(guān)系，把工程質(zhì)量放在第一位，維護國家以及工程建設(shè)各方的合法利益。以積極主動、遵紀守法、誠信公正、廉潔科學(xué)為工作守則服務(wù)工程業(yè)主。
工程質(zhì)量問題的預(yù)防遠勝于工程竣工后的修補。對于提高工程建設(shè)信譽，減少工程浪費等都是十分可靠的方式。所以在日常工程建設(shè)中要以預(yù)防為主，以人為工程核心嚴格控制工程施工質(zhì)量。同時以控制為手段，對相應(yīng)工程質(zhì)量進行嚴格的控制才能保證質(zhì)量問題。同時以監(jiān)督，督促為控制手段，對其相應(yīng)的承包商進行質(zhì)量保監(jiān)督和督促。對一些沒有經(jīng)過審查的承包商進行全方面的掌控，對各種原材料、機械設(shè)備等不合格的流程不給簽認，讓其無法進行下一環(huán)節(jié)的工作流程。
1 水利工程不同階段質(zhì)量控制
1.1 開工前的質(zhì)量控制
工程師應(yīng)在開工前依據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范，對承包商的施工組織設(shè)計、施工方案和勞力安排、設(shè)備、材料及其他施工設(shè)施的準(zhǔn)備隋況，質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量自檢機構(gòu)。必要的實驗設(shè)備、實驗方法、安全保障措施等進行認真審查。并提供審查報告。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表(并附質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄)審核簽認。并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認。并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計交底前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對網(wǎng)紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要、記錄進行簽認。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責(zé)整改．最后由總監(jiān)審定。
1.2 施工階段質(zhì)量控制
水利工程竣工后質(zhì)量的好壞主要由施工階段的施工質(zhì)量決定的。為了保證水利工程按照工程設(shè)計意圖嚴格施工，工程中的質(zhì)量控制是必不可少的。從工程建設(shè)初期工程材料資源等的投入開始就要對工程進行“以預(yù)防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質(zhì)量的監(jiān)理模式按照工程建設(shè)階段分三部分：工程建設(shè)前控制、工程在建控制、工程竣工控制。
工程建設(shè)前的控制主要是對監(jiān)控技術(shù)手段進行掌握，判斷施工隊伍是否勝任工程建設(shè)、審查實際施工方案，嚴格控制施工現(xiàn)場，以及檢查施工材料的質(zhì)量和制定維護施工環(huán)境的計劃書等。
工程的在建控制主要是對工程施工時的施工技術(shù)進行把關(guān)，保證各工程施工工序的有條不紊，對隱蔽工程的質(zhì)量進行監(jiān)測，根據(jù)工程回饋數(shù)據(jù)進行工程變更以及適時的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。
工程的竣工控制主要表現(xiàn)在對工程竣工資料和施工單位的質(zhì)檢報告和技術(shù)文件審核，對工程質(zhì)量文件的整理編目建檔以及評價水利工程的施工質(zhì)量水平。和最后的工程試車。
2工程質(zhì)量評定
工程質(zhì)量評定的先后順序是：單元工程、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設(shè)計結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，將建筑物劃分為若干個層、塊、段來確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。對不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設(shè)計(監(jiān)理)單位復(fù)核后，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定的。單元工程項目的劃分，是由施工單位提出，送建設(shè)(監(jiān)理)單位核定，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。水利水電工程項目的劃分，應(yīng)于工程開工前完成。單元工程質(zhì)量分為合格和優(yōu)良兩個等級，其施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為保證項目、基本項目和允許偏差項目三類。
單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評定，建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評合格后，由建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程質(zhì)量評定工作是在施工單位質(zhì)檢部門自檢的基礎(chǔ)上，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工等建設(shè)方組成的分部工程驗收委員會進行聯(lián)合驗收簽證，其結(jié)果報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質(zhì)量等級，報質(zhì)量機構(gòu)審查核定。單位工程質(zhì)量評定在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。工程項目的質(zhì)量等級由該項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上進行核定。
3 工程驗收
工程驗收作為整個水利工程的收尾階段，檢查工作一定要做到位。為確保工程質(zhì)量，可以在工程基礎(chǔ)施工建設(shè)完畢、水利工程截流完畢、水庫蓄水、水利工程機組啟動以及工程開始通水等階段進行工程階段性的驗收。工程的驗收工作由以下幾部分組成：檢查工程前期的準(zhǔn)備工作（計劃、設(shè)施），檢查在建工程建設(shè)情況、檢查竣工工程的質(zhì)量和外觀以及工程缺陷的處理問題。由工程法人、工程設(shè)計和工程施工單位、工程的質(zhì)量監(jiān)督部門、管理部門以及上級領(lǐng)導(dǎo)共同組成水利工程的驗收委員會。驗收單位或委托單位對工程進行質(zhì)量驗收時，如有特殊需要，要邀請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進行協(xié)同驗收。
4缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制
水利工程的監(jiān)理工程師應(yīng)在缺陷責(zé)任期中盡職盡責(zé)，完成主持鑒定工程問題的責(zé)任歸屬，檢查水利工程的修補處的質(zhì)量情況，以及簽發(fā)水利工程項目驗收證書和工程缺陷責(zé)任期終止證書的主要工作。水利工程的施工單位也應(yīng)該在缺陷責(zé)任期結(jié)束前加快施工節(jié)奏完成施工內(nèi)容。
結(jié)論與建議
監(jiān)理工作要嚴格按照水利施工相關(guān)文件的條款來嚴格執(zhí)行，秉承守法廉潔、誠信公正的信念對水利工程施工進行管理，嚴守工程質(zhì)量關(guān)的同時也要保護水利工程的施工不會給周圍環(huán)境造成更嚴重的傷害，要求施工隊伍做到文明施工。總的來說有以下幾個措施：首先在施工中運用現(xiàn)代企業(yè)化管理模式，其次，落實文明施工的口號，盡量保持水利工程施工環(huán)境的原生態(tài)，改善工地施工環(huán)境，其中包括對施工粉塵的處理，工程水、土垃圾的排放等都應(yīng)該做到對周圍居民的生活影響最小化。最后，對現(xiàn)場施工人員、機械和車輛的有序管理。施工現(xiàn)場明確定位，給有關(guān)人員發(fā)放施工場地通行卡，工程內(nèi)機械設(shè)施規(guī)劃停放位置，禁止隨意停放現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻
[1]姚曉民．施工招標(biāo)階段如何發(fā)揮監(jiān)理作用[J]．沈陽電力高等專科學(xué)校學(xué)報，2001，02.
