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規(guī)范土地市場促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
——第15個全國“土地日”電視講話
今天是第15個全國“土地日”。今年“土地日”的宣傳主題是“節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。
當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段,我縣也已跨入全國百強(qiáng)縣行列。人多地少、土地資源不足的我縣縣情,決定了我們必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策。近年來,國土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,土地市場建設(shè)取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在:
一是國有土地使用權(quán)市場配置進(jìn)程逐步加快,土地使用權(quán)價格的市場形成機(jī)制初步確立。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行國有土地有償使用制度,對經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓全面實行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式,國有土地使用權(quán)市場交易日趨活躍。去年我縣拍賣地價款首次突破億元大關(guān),達(dá)到3.4288億元,有力地支持了我縣城市化建設(shè)。
二是土地用途管制制度得到全面實施,政府對土地市場的宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面,我們嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,另一方面,積極盤活存量建設(shè)用地,優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)布局和結(jié)構(gòu),實施土地收購儲備,不斷增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場的能力。去年,全年儲備土地15宗,面積32.1710公頃。
三是土地市場建設(shè)取得明顯進(jìn)展,市場服務(wù)體系初步形成。縣國土資源交易大廳于2002年6月10日正式開張,土地使用權(quán)交易更加便利、公開和公平。
但是,在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,目前我縣土地資產(chǎn)通過市場配置的比例不高,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓私下交易、劃撥土地非法入市,隱形交易仍然存在,國有土地收益流失尚未從根本上遏制,政府對土地市場的調(diào)控能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。針對我縣土地市場存在的問題,借此今年土地日之際,我代表縣政府就加強(qiáng)我縣土地市場管理講四點意見:
一是要進(jìn)一步提高政府的宏觀調(diào)控能力和水平。要科學(xué)編制、嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃。在正確運用行政手段的同時,積極完善法律、經(jīng)濟(jì)手段,嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對土地市場運行的監(jiān)測和分析,公開市場信息,建立快速反應(yīng)機(jī)制,適時調(diào)控土地市場。
二是要提高土地供應(yīng)市場優(yōu)化配置程度。要進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,規(guī)范協(xié)議供地行為,建立和完善協(xié)議供地的價格評估和集體決策制度。同時要深入研究集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極推進(jìn)依法取得、符合規(guī)劃的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。
三是要進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易行為。嚴(yán)格土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理,提高土地市場公開程度,保障土地供應(yīng)和交易中的平等競爭,實現(xiàn)公開、公平、公正的土地市場交易。
四是要加大力度治理整頓土地市場秩序。要按照全國治理整頓土地市場秩序工作部署“一要抓緊、二要從嚴(yán)”的要求,切實提高全社會對土地資產(chǎn)重要性的認(rèn)識,加大對土地非法交易的打擊力度,認(rèn)真清理土地隱形市場,進(jìn)一步增加土地政府收益,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
同志們,土地市場建設(shè)管理涉及各行各業(yè),需要社會各界的重視和支持,希望廣大干部群眾能在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地資產(chǎn)管理的關(guān)系,合理利用好每一寸土地,為我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。
一、宣傳主題
節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
二、宣傳口號
1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策
2、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線
3、落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象
4、嚴(yán)格土地管理,構(gòu)建和諧社會
5、堅持科學(xué)發(fā)展觀,珍惜每一寸土地
6、嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地
7、切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益
8、節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
9、嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn),推行集約用地
10、嚴(yán)格土地執(zhí)法,規(guī)范土地市場
11、嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
12、但存方寸地,留與子孫耕
第15個全國“土地日”宣傳主題和宣傳口號
一、宣傳主題
節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
二、宣傳口號
1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策
2、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線
3、落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象
4、嚴(yán)格土地管理,構(gòu)建和諧社會
5、堅持科學(xué)發(fā)展觀,珍惜每一寸土地
6、嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地
7、切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益
8、節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
9、嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn),推行集約用地
10、嚴(yán)格土地執(zhí)法,規(guī)范土地市場
11、嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
12、但存方寸地,留與子孫耕
全國土地日的由來
為了深入宣傳《土地管理法》,堅定不移地貫徹土地基本
國策,增強(qiáng)全社會的土地資源危機(jī)意識,進(jìn)一步加強(qiáng)我國的土地管理工作,1991年5月24日國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定,把每年的6月25日,確定為全國土地日。今年是第14個全國土地日,主題是:堅持科學(xué)發(fā)展觀珍惜每一寸土地。
歷年土地日宣傳主題
1991年的第一個全國土地日的宣傳主題是:土地與國情;
1992年的第二個全國土地日的宣傳主題是:土地與改革;
1993年的第三個全國土地日的宣傳主題是:土地與經(jīng)濟(jì);
1994年的第四個全國土地日的宣傳主題是:土地與市場;
1995年的第五個全國土地日的宣傳主題是:土地與法制;
1996年的第六個全國土地日的宣傳主題是:土地與發(fā)展——保護(hù)我們的生命線;
1997年的第七個全國土地日的宣傳主題是:土地與國家——愛護(hù)我們的家園;
1998年的第八個全國土地日的宣傳主題是:土地與未來——集約用地,造福后代;
1999年的第九個全國土地日的宣傳主題是:依法行政,合理用地;
2000年的第十個全國土地日的宣傳主題是:保護(hù)耕地——為了美好的明天。
2001年的第十一個全國土地日的宣傳主題是:規(guī)劃用地,利國利民。
2002年的第十二個全國土地日的宣傳主題是:規(guī)范土地市場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、規(guī)劃引領(lǐng),明確旅游形象主題
一是做好城區(qū)旅游規(guī)劃。以“把城區(qū)建成景區(qū),項目做成景點”的前瞻性大旅游發(fā)展思路,在《旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《沿岸景觀控制性詳細(xì)規(guī)劃》的指導(dǎo)下,積極對接《縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》和城區(qū)控制性規(guī)劃,積極編制《城市旅游AAAA大景區(qū)提升規(guī)劃》,和城市規(guī)劃共同指導(dǎo)城市建設(shè)。
二是明確旅游形象主題。旅游資源豐富,但豐富的旅游資源也讓旅游主題不明顯,旅游形象不明確,旅游口號不響亮。盡快征詢各方意見,明確的旅游形象定位、口號和品牌。
三是以規(guī)劃為依托,加強(qiáng)資源保護(hù)。加大規(guī)劃執(zhí)行力度,報請縣委縣政府后,明確各旅游規(guī)劃執(zhí)行單位,涉及規(guī)劃的旅游項目在立項前需報執(zhí)行單位審批,無需立項的需及時報執(zhí)行單位。以規(guī)劃為依托,加大旅游資源的保護(hù)力度。
二、項目引爆,全力推進(jìn)項目建設(shè)
一是做好城區(qū)旅游文章。以溫泉度假旅游和雙井文化旅游、古城開發(fā)、宗教旅游、軍旗廣場、等重點旅游項目的開發(fā)為切入點,加強(qiáng)對項目的跟蹤服務(wù)和督查調(diào)度力度,促成這些重點項目早開工、早建成、早運營,真正成為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品。
二是抓好鄉(xiāng)村旅游文章。在以上大項目的引爆和帶動下,重點引導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等第一批近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,深入挖掘這些原生態(tài)和原生文化資源,包裝一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游項目招商,發(fā)展高星級農(nóng)業(yè)觀光采摘園、垂釣、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項目。
三是重點扶持一批旅游商品的重點生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)。積極實施《旅游定點單位管理辦法》,對于旅游定點企業(yè)尤其是旅游商品的重點生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)進(jìn)行政策扶持,促進(jìn)旅游企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
三、宣傳推介,積極拓展客源市場
一是抓好對外旅游形象的整體宣傳。鑒于目前的旅游發(fā)展現(xiàn)狀,今年計劃重點以網(wǎng)絡(luò)宣傳、戶外廣告、節(jié)慶活動宣傳為主。通過圖片、美文、微電影、視頻資料等形式,在全國各大知名網(wǎng)絡(luò)媒體、博客、微博、論壇、隨身媒體等及時旅游整體形象和旅游資源、招商項目、景點推介、旅游資訊、旅游線路等信息;繼續(xù)加大在省內(nèi)外交通要道、高速路口等地做旅游形象廣告牌,在旅游重點營銷城市公交車車身和候車亭進(jìn)行廣告宣傳,使旅游融入大中城市。改版升級“四個一”,即一部宣傳片;一首主題歌;一個形象宣傳口號;一本旅游畫冊。
二是營造對內(nèi)全縣旅游意識的濃厚氛圍。宣傳不僅是對外的,對內(nèi)的旅游宣傳也十分關(guān)鍵,今年我局要加大和宣傳部、創(chuàng)建辦等單位的合作力度,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中傳遞發(fā)展旅游的重要性和緊迫性,在社會群眾中,傳遞已開始全面建設(shè)旅游城市的信號,讓人人都要有做旅游的“宣傳員”“導(dǎo)游員”的意識,讓景區(qū)景點真正有高度的旅游接待和服務(wù)意識。
三是整合包裝現(xiàn)有成熟景區(qū)、景點,串珠成線,將我縣“一日游”、“二日游”旅游線路,接線入網(wǎng),主動尋求與知名旅行社合作,與廬山西海、井岡山、明月山等周邊成熟景區(qū)互動合作,開拓客源市場,同時積極參加省、市及周邊地區(qū)的各種旅游宣傳營銷活動。
四、完善配套,提升旅游服務(wù)質(zhì)量
一是抓好旅游景區(qū)景點管理。通過繼續(xù)推進(jìn)旅游景區(qū)、景點升級創(chuàng)牌來提升景區(qū)景點的旅游服務(wù)水平。依托南崖-清水巖景區(qū)全面推動城區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)工作,南山賓館等星級賓館申報星級飯店,雙井景區(qū)、東嶺景區(qū)申報鄉(xiāng)村旅游點,提升旅游競爭力。
二是加大旅游隊伍培訓(xùn)力度。以送教上門,以會代訓(xùn)等多種形式開展多層次、多渠道的旅游培訓(xùn)。特別要重視對導(dǎo)游員和服務(wù)人員的培訓(xùn),通過舉辦導(dǎo)游技能賽和服務(wù)人員崗位比賽等活動,以賽促學(xué),全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì),提高旅游服務(wù)水平,樹立旅游文明、誠信、和諧的形象。
[關(guān)鍵詞] AIDA公式 旅游目的地 營銷規(guī)劃
陽泉,古稱“漾泉”,地處山西省東部,太行山中段西麓,轄城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)四區(qū)和平定、盂縣兩縣,境域面積4569.61平方公里。2005年陽泉市接待國內(nèi)旅游者358萬人,國內(nèi)旅游收入15.35億元,接待入境旅游者1140人次,外匯收入47.3萬美元。
筆者于2003年~2006年參與了《山西省陽泉市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2004-2020)》的編制工作,并負(fù)責(zé)其中營銷規(guī)劃部分的撰寫。在編制過程中,筆者嘗試將廣告學(xué)和推銷學(xué)中的AIDA公式運用到旅游目的地營銷規(guī)劃中去,根據(jù)旅游者心理變化的演進(jìn)過程,分階段、分層次地進(jìn)行陽泉旅游市場營銷推廣。
一、陽泉旅游市場調(diào)研結(jié)論
規(guī)劃組運用問卷調(diào)查法、焦點小組訪談法等科學(xué)方法對山西陽泉旅游市場進(jìn)行了實地調(diào)研,獲得了一手的調(diào)研資料,并得出以下啟發(fā)性結(jié)論:(1)陽泉是一個新興的旅游目的地,初游游客占到了近50%的比例,陽泉作為一個新興旅游地,尚待宣傳推廣;(2)陽泉區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通條件較為便利,這成為吸引旅游客源市場的一個重要籌碼;(3)到訪陽泉的旅游者有一定消費能力,相當(dāng)一部分游客來自于太原、大同、石家莊、北京等大城市;(4)娘子關(guān)是陽泉的標(biāo)志性的旅游產(chǎn)品,認(rèn)知度最高,可作為可以代表陽泉市旅游形象的名牌產(chǎn)品來開發(fā)和推介;(5)陽泉旅游面臨山西省內(nèi)激烈競爭,如周邊景區(qū)五臺山、平遙古城、大同云岡石窟、介休綿山及喬家大院等,需要以差異化的競爭策略而取勝;(6)陽泉旅游開發(fā)中的最大問題是環(huán)境問題;(7)陽泉旅游宣傳力度不夠;(8)當(dāng)代旅游者偏愛“休閑度假型”旅游產(chǎn)品更甚于“觀光型”旅游產(chǎn)品。
二、AIDA公式概述
AIDA公式以及與其類似的模式已經(jīng)問世很長時間。早在1913年,在廣告宣傳方面著述頗多的芝加哥西北大學(xué)心理學(xué)家沃爾特?迪爾?斯科特(Walter Dill Scott)提出了“關(guān)注――領(lǐng)會――了解”模式,這個模式以當(dāng)時流行的感官知覺與動機(jī)的理論為基礎(chǔ)而構(gòu)建。20世紀(jì)30年代,公共關(guān)系的專家們在這個領(lǐng)域做了更多的工作。20世紀(jì)50年代,AIDA公式作為一個概念正式出現(xiàn),由Heinz M. Goldmar在《怎樣贏得顧客》一書中首次總結(jié)出來,并用首字母縮略語AIDA表示這樣四個階段,分別是:Attention(引起注意),Interest(激發(fā)興趣),Desire(產(chǎn)生欲望)和Action(達(dá)成交易)。
AIDA公式根據(jù)消費者認(rèn)知心理的變化過程來進(jìn)行促銷設(shè)計,它迎合了消費者的情感需要和社會需要,因此被廣泛地運用于銷售及廣告等促銷領(lǐng)域。
AIDA公式四階段示意圖
三、AIDA公式在對陽泉旅游市場營銷規(guī)劃中的運用
旅游市場營銷規(guī)劃是在確定地區(qū)優(yōu)勢和特色旅游資源的基礎(chǔ)上,整合各類旅游產(chǎn)品,給予其準(zhǔn)確定位,宣傳其核心利益,達(dá)到向目標(biāo)市場有效告知,并誘發(fā)旅游者實地游覽的目的。現(xiàn)階段,鑒于陽泉仍然是一個尚未為人所廣知的新興旅游目的地,營銷戰(zhàn)略規(guī)劃的重點是創(chuàng)造市場,打造知名度,拓展市場,營造美譽度,最終實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益目標(biāo)。
在陽泉旅游市場營銷規(guī)劃中,筆者借鑒了在推銷學(xué)和廣告學(xué)廣為運用的AIDA公式,根據(jù)旅游者心理認(rèn)知的特點,按照旅游者興趣程度轉(zhuǎn)移的規(guī)律,規(guī)劃了四個階段的主題活動,賦予了陽泉旅游不同的熱點和賣點,使旅游者對陽泉由“無所知”,到“有所知”,再到“愿知之”和“樂知之”。這樣,在目標(biāo)市場區(qū)域內(nèi)制造轟動性的效果,以期在一個較短的時間內(nèi)迅速創(chuàng)造知名度,打造美譽度,形成區(qū)域內(nèi)的旅游新熱點。
1.第一階段:引起注意(Attention)――“英雄難過美人關(guān)”
(1)規(guī)劃目標(biāo)。第I階段的規(guī)劃目標(biāo)是引起受眾的廣泛注意力,使得其對陽泉旅游從“漠不關(guān)心”到“廣為關(guān)注”。運用的手段主要是“造勢”,也即通過廣告、公關(guān)等活動,吸引游客的注意力,讓旅游者關(guān)注陽泉,進(jìn)而向往陽泉。這一階段最為關(guān)鍵的問題是尋找USP,即尋找抓人的“賣點”,這一賣點可以不是實際的旅游資源或?qū)嵨铮仨毷切缕娴摹⒂腥さ模哂修Z動性和吸引力的因素,讓對陽泉有了解和沒有了解的游客都感到好奇,引起他們對陽泉旅游的濃厚興趣。
(2)規(guī)劃依據(jù)。擬采用“娘子關(guān)”作為第一階段的策劃重點,策劃與之相關(guān)的系列促銷活動。選擇娘子關(guān)作為市場營銷宣傳突破口的依據(jù)是:一是“娘子關(guān)”在規(guī)劃中的定位。在本規(guī)劃中,將“娘子關(guān)”作為旅游業(yè)發(fā)展的龍頭,將“滹沱河”作為旅游發(fā)展的后勁所在,可見,娘子關(guān)是陽泉旅游發(fā)展的“先行軍”;二是“娘子關(guān)”本身所具有的資源特色。娘子關(guān)是中國第九關(guān),是惟一與女性有關(guān)的關(guān)隘,其典故傳說既涉及唐高祖李淵之女李世民之妹平陽公主,又有“娘子關(guān)有婦女艷妝而過,必然雷電交加,因此而得名”之說,其名字蘊涵著“美人關(guān)”之意;三是市場調(diào)查的結(jié)論。通過調(diào)查問卷看出,對于陽泉市的旅游景點的認(rèn)知度,娘子關(guān)的認(rèn)知率是最高的,超過了昔陽的大寨。
(3)營銷手段。主要利用報紙、雜志等平面廣告媒體,達(dá)到集中宣傳告之的目的。以“英雄難過美人關(guān)”為主題,征集景區(qū)旅游形象――在《陽泉日報》、《太原晚報》、《北京晚報》、《燕趙都市報》等各主要客源市場的媒體上刊登征集景區(qū)旅游形象的廣告,以“英雄難過美人關(guān)”為對聯(lián)的上句,征集對聯(lián)下句,實行有獎競猜,吸引旅游者對于陽泉的注意力。
2.第二階段:激發(fā)興趣(Interest)――“泉水叮咚響,歡快陽泉行”
(1)規(guī)劃目標(biāo):用實際的利益點引發(fā)旅游者的濃厚興趣。在前一階段引起旅游者的注意力之后,本階段的規(guī)劃重點是通過陽泉旅游資源實際吸引物的尋找,針對當(dāng)前旅游者的最新的旅游消費需求,規(guī)劃出能夠真正吸引旅游者的利益點。
(2)規(guī)劃依據(jù):選擇泉水資源,尤其是溫泉資源作為第二階段的主要利益點,其理由如下:一是“水”資源在北方旅游市場中具有相當(dāng)?shù)莫氄夹浴1狈铰糜伍_發(fā)中的一個通病是缺水,因此利用較為豐富的水資源來發(fā)展旅游對于陽泉來說是一個極好的契機(jī);二是“泉水”資源是一個更加吸引人的賣點。“陽泉”的城市名稱顧名思義是一個歷史上富含泉水的地區(qū),即使是當(dāng)今,陽泉市的泉水資源仍舊是可圈可點;三是“溫泉”資源尤其值得關(guān)注與開發(fā)。溫泉旅游產(chǎn)品的開發(fā),適應(yīng)了當(dāng)今最為時尚的旅游方式,即休閑度假,因此,溫泉旅游市場規(guī)模龐大。
(3)營銷手段。主要通過公關(guān)活動及節(jié)事活動進(jìn)行炒作。策劃陽泉市的城市旅游形象,以“溫泉”為謎面打一城市名,在各主要目標(biāo)客源市場上的報紙、電視等媒體上,連續(xù)刊登,數(shù)天后公布謎底為“陽泉”,并隨之附帶陽泉市旅游風(fēng)光的大規(guī)模介紹。所謂“陽泉”,照字面來理解,一是陽,意味著溫暖,二是泉,即泉水,所以“陽泉”可以釋義為“溫暖之泉”,即“溫泉”。這樣,通過在大眾媒體上以猜謎的方式進(jìn)行宣傳,既可以生動地宣揚陽泉市的城市旅游形象,又可以把陽泉旅游資源中的一個實質(zhì)性“賣點”即“溫泉”資源推廣出去,形成實際的旅游吸引力。
3.第三階段:產(chǎn)生欲望(Desire)――“古關(guān)、古鎮(zhèn)、古文化,民風(fēng),民俗,民間情”
(1)規(guī)劃目標(biāo)。形成實質(zhì)吸引力,激發(fā)購買欲望。在引起旅游者的注意力,并使其真正感興趣后,要通過具體的產(chǎn)品規(guī)劃以及實際可游的旅游產(chǎn)品及旅游線路,激發(fā)旅游者的購買欲望,使其從關(guān)注到實際購買。
(2)營銷手段。發(fā)揮渠道作用,充分利用旅游中間商即旅行社的組織職能。這一階段主要是通過報紙、雜志、旅游小冊子等多樣的宣傳工具,向旅游者集中宣傳,告知陽泉市的旅游產(chǎn)品已經(jīng)形成規(guī)模,吸引其前來游覽。由于此階段的重點是吸引游客,所以,要把現(xiàn)階段在陽泉可游的景區(qū)及線路向旅游者重點推介,可以主要突出陽泉目前旅游資源中的兩大賣點:一是“古文化”,二是“民俗”,并形成多條旅游線路。
4.第四階段:達(dá)成交易――“人說山西好風(fēng)光,風(fēng)光錦繡在陽泉”
(1)規(guī)劃目標(biāo)。提供便利渠道,促成旅游者的最終購買行為。這一階段是最終達(dá)成交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在陽泉旅游產(chǎn)品開發(fā)逐漸成熟階段,可以大范圍組織游客前往,規(guī)劃重點是通過各種信息傳媒,向旅游者傳遞信息,完成旅游者從購買前選擇到現(xiàn)實購買的“跳躍”。
(2)營銷手段。多種促銷手段的綜合運用,參加全國及重點目標(biāo)客源市場城市的旅游交易會和旅游促銷會。赴旅游目的地,如北京、太原、石家莊等城市進(jìn)行宣傳促銷。制作陽泉旅游網(wǎng)頁,詳盡介紹陽泉的旅游資源以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,制作印刷精美的旅游小冊子,并做成光盤,與網(wǎng)絡(luò)連接,定期更新,實現(xiàn)及時互動。在參加旅游交易會時,在定點旅游飯店,在旅游信息中心,以及在重點客源市場的旅行社中投放,形成針對性的目標(biāo)營銷。發(fā)行通往北京、太原、石家莊等地的旅游專線車,并由陽泉市的地接社組織好實際游覽工作。
參考文獻(xiàn):
[1]吳言譯:AIDA模式,喚醒消費者的欲望[J].國外社會科學(xué)文摘,2003
[2]李響等:淺談AIDA 模式下企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)廣告策略[J].商業(yè)研究,2005,10
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持以人為本、依法治市,疏堵結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo),建管并重、標(biāo)本兼治的原則,提高執(zhí)法效能,提升管理水平,推動城市發(fā)展,為建設(shè)國家級園林城市、中部最佳創(chuàng)業(yè)城市、宜居城市而努力。
二、工作目標(biāo)
城市規(guī)劃順利實施,市容整潔、環(huán)境優(yōu)美,十大專業(yè)市場建設(shè)完成并運營規(guī)范,交通客運市場秩序良好,城區(qū)面貌有顯著變化,城市管理水平和環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
三、工作分工及完成時間
(一)輿論宣傳。
采用電視、電信、網(wǎng)站、宣傳單、宣傳車、宣傳墻、宣傳橫幅、百姓信息欄、小區(qū)廣告欄等多種宣傳方式,構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò),及時宣傳“城市管理年”工作動態(tài)、經(jīng)驗、成果和先進(jìn)事跡,營造良好的輿論氛圍。(責(zé)任單位:市廣播電視局,協(xié)助單位:市城市管理局、馬家店街辦,完成時間:3月至12月)
(二)城市規(guī)劃執(zhí)法。
全年至少開展4次大規(guī)模違法建筑強(qiáng)拆行動,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為;辦理建制鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法委托手續(xù),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施。設(shè)立城管警務(wù)室,加強(qiáng)城管執(zhí)法力量,處置暴力抗法等突發(fā)事件。(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市規(guī)劃局、公安局、各鎮(zhèn)(街辦),完成時間:3月至12月)
(三)占道經(jīng)營專項整治。
一是取締占道經(jīng)營(出店經(jīng)營、流動經(jīng)營),規(guī)范夜市攤點經(jīng)營行為。迎賓大道、民主大道、禮化路、勝利路等商貿(mào)繁華地段的道路占用率控制在1‰以內(nèi),其他地段控制在2‰以內(nèi);規(guī)范集貿(mào)市場經(jīng)營秩序,劃行歸市;在五柳樹、馬半路市場改建施工期間,劃定臨時經(jīng)營點安置個體經(jīng)營戶。(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市工商局,完成時間:3月至9月)
二是推動十大專業(yè)市場建設(shè),從根本上解決沿街為市、占道經(jīng)營的問題。即建立廢品收購市場(責(zé)任單位:市城市管理局)、金屬制作市場(責(zé)任單位:市建設(shè)局)、機(jī)動車修理市場(責(zé)任單位:市交通局)、飼料批發(fā)市場(責(zé)任單位:市糧食局)、金屬建材市場(責(zé)任單位:市金源公司)、砂石市場(責(zé)任單位:市交通局)、洗車市場(責(zé)任單位:市建設(shè)局、交通局)、農(nóng)產(chǎn)品市場(責(zé)任單位:市工商局)、固定停車市場(責(zé)任單位:市交通局)、蔬菜批發(fā)市場(責(zé)任單位:馬家店街辦)等十大專業(yè)市場。完成時間:3月至10月。
(四)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治。
一是整治市容市貌。治理亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂倒亂扔、亂停亂放行為,打造迎賓大道、民主大道2條市容市貌樣板街,拆除有礙觀瞻的建(構(gòu))筑物,規(guī)范戶外廣告管理,面向社會公開招聘小廣告和清潔公司(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市規(guī)劃局、工商局);打擊、清除涉嫌制售假證等違法犯罪廣告(責(zé)任單位:市公安局,協(xié)助單位:市工商局);城區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場做到圍墻作業(yè),文明施工,按要求堆放物料、運輸渣土(責(zé)任單位:市建設(shè)局);規(guī)范路牌門牌管理,全面更新城區(qū)路牌,重新編制街道門牌(責(zé)任單位:市民政局)。完成時間:3月至12月。
二是規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理。實行環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)體制改革,城區(qū)道路清掃保潔和垃圾收集運輸按照市場化方式推行合同制管理;加強(qiáng)城區(qū)主要道路清掃保潔力度,做到日產(chǎn)日清;垃圾清運采取錯時制,避免二次污染和操作擾民;維護(hù)和完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,解決垃圾“投放難”問題;設(shè)置建筑垃圾填埋場,實現(xiàn)城區(qū)建筑垃圾填埋處理;動員臨街單位的衛(wèi)生間和停車位對外開放,彌補(bǔ)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足。(責(zé)任單位:市城市管理局,完成時間:3月至6月)
(五)噪音揚塵管理。
禁止機(jī)動車安裝使用氣喇叭(責(zé)任單位:市交警大隊);嚴(yán)禁在商業(yè)和文化娛樂場所使用高分貝音響設(shè)備,城區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場嚴(yán)禁擾民施工(責(zé)任單位:市城市管理局)。完成時間:3月至11月。
(六)人行道車輛停放管理。
在城區(qū)道路兩旁劃定臨時停車道,規(guī)范臨時停車管理,確保臨時停車合理有序。(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市交警大隊,完成時間:3月至11月)
(七)交通秩序管理。
鞏固“暢通工程”成果,擴(kuò)展“嚴(yán)管街”范圍,嚴(yán)厲打擊交通違章行為,制定城區(qū)貨車禁行方案,完善標(biāo)志標(biāo)識,加強(qiáng)過境貨車的監(jiān)管,過境大貨車進(jìn)入主城區(qū)的查處率達(dá)到98%以上,對交通標(biāo)志標(biāo)識、燈光信號和電子監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)(責(zé)任單位:市交警大隊),建設(shè)2個專業(yè)停車場,1000個臨時泊車位(責(zé)任單位:市交通局、市交警大隊);規(guī)范出租客運市場秩序,對城區(qū)出租客運車輛統(tǒng)一市場準(zhǔn)入,統(tǒng)一號牌管理,嚴(yán)厲打擊非法出租營運行為(責(zé)任單位:市交通局);規(guī)范散體物運輸管理,從源頭監(jiān)管、全程監(jiān)控散體物運輸,限時限路運輸,定點傾倒(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市交警大隊)。完成時間:3月至12月。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段(3月)。制定實施方案,召開動員大會,明確“城市管理年”的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)組織實施階段(3月至12月)。由責(zé)任單位按照任務(wù)分項落實,工作專班對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行考核督辦,考核結(jié)果作為評先表模的依據(jù)。
(三)總結(jié)表彰階段(2010年1月)。各相關(guān)責(zé)任單位寫出工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市政府對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)表彰。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分管副市長任組長,市政府辦公室、建設(shè)局、公安局、環(huán)保局、工商局、交通局、廣播電視局、財政局、電力公司、電信公司、馬家店街辦等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員的“城市管理年”領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室分管副主任任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。同時由市城市管理局牽頭組建工作專班,人員從相關(guān)部門和單位抽調(diào),負(fù)責(zé)活動的組織實施和考核驗收。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。“城市管理年”的目標(biāo)任務(wù)實行層層分解,責(zé)任到單位和個人。市政府與各責(zé)任單位和責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,跟蹤考核。
(三)強(qiáng)化工作監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮社會各方力量加強(qiáng)監(jiān)督。市政府督查室負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查。向社會公布舉報電話,接受新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,營造濃厚的整治氛圍。
一、優(yōu)化發(fā)展思路,培育旅游新優(yōu)勢
1.加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理,強(qiáng)化執(zhí)行力。對全市各縣區(qū)進(jìn)行旅游規(guī)劃落實情況檢查,按照“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃及其他專項旅游規(guī)劃,對全市“十二五”期間的旅游項目完成情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果納入年度大旅游考核,推動旅游規(guī)劃的落實。召開全市旅游重點項目推進(jìn)會。
2.做好“一河四湖”旅游規(guī)劃,增強(qiáng)統(tǒng)籌力。配合市規(guī)劃部門,完成里運河旅游文化長廊景區(qū)規(guī)劃和綜合開發(fā)利用規(guī)劃;完成蕭湖—勺湖與紀(jì)念地景區(qū)的專項旅游規(guī)劃,為5A級景區(qū)創(chuàng)建奠定基礎(chǔ);與宿遷市旅游局協(xié)調(diào)配合,推動《環(huán)洪澤湖旅游規(guī)劃》的落實,將洪澤縣定位為環(huán)洪澤湖景區(qū)的重要核心區(qū)。
3.落實相關(guān)發(fā)展政策,加強(qiáng)引導(dǎo)力。一是根據(jù)市政府淮政辦發(fā)〔2012〕113號文件,強(qiáng)化落實旅游招商獎勵實施意見,鼓勵旅游資源開發(fā),按照5億元獎勵100萬元為基礎(chǔ),每追加投資1億元獎勵20萬元。二是認(rèn)真執(zhí)行游客招徠獎勵細(xì)則,根據(jù)組團(tuán)來淮人次和在淮住宿時間,對組團(tuán)社、旅游大巴車隊組織者予以獎勵。
二、彰顯特色,打造親水旅游新引擎
4.啟動里運河旅游文化長廊景區(qū)提檔升級工程,凸顯核心帶動力。成立里運河旅游文化長廊運營管理辦公室,組織召開建設(shè)推進(jìn)會,力爭在年內(nèi)啟動里運河大閘口至榷關(guān)舊址段建設(shè)工程。提請市政府出臺補(bǔ)助辦法,開通“水上公交”游船航班,試行多站點自由營運;同步推出“水韻”演出,輪流演出淮劇、淮海戲等地方戲曲和其他娛樂節(jié)目,填補(bǔ)夜游市場空白。
5.做好景區(qū)綜合開發(fā)利用服務(wù)保障工作,凸顯生態(tài)旅游魅力。加快協(xié)調(diào)金湖等縣區(qū),以生態(tài)濕地保護(hù)為前提,在年內(nèi)完成既有項目建設(shè),并完成下一步開發(fā)計劃,為未來發(fā)展留足空間,將做成蘇北地區(qū)品質(zhì)好、品位高的生態(tài)旅游示范區(qū)。
6.加快親水休閑旅游項目建設(shè),凸顯水文化吸引力。一是加快洪澤水釜城暨洪澤湖游樂園建設(shè),根據(jù)環(huán)洪澤湖旅游開發(fā)需要,引進(jìn)洪澤湖大堤慢城概念,發(fā)展娛樂性強(qiáng)、游客參與度高的休閑旅游產(chǎn)品,力爭當(dāng)年投入運營。二是加快推進(jìn)天泉湖旅游度假區(qū)、運河文化博物館、五島公園—能仁寺景區(qū)、東方死海等特色各異的親水旅游項目,為不同需求的游客提供差異化產(chǎn)品。三是繼續(xù)推進(jìn)金湖印象旅游城、西游記樂園、紅樓夢大世界、河下古鎮(zhèn)、碼頭古鎮(zhèn)、淮醫(yī)博物館、大云山漢墓群等項目,不斷豐富我市旅游產(chǎn)品的種類。
三、實施精品戰(zhàn)略,不斷豐富旅游新品牌
7.開展A級景區(qū)創(chuàng)建工作,增強(qiáng)核心競爭力。啟動紀(jì)念地景區(qū)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。以紀(jì)念館、故居、童年讀書處等景區(qū)為基礎(chǔ),整合蕭湖、勺湖及周邊里運河、吳承恩故居、河下古鎮(zhèn)、漕運文化等景區(qū)資源,完成創(chuàng)建規(guī)劃方案并啟動實施,力爭1-2年內(nèi)實現(xiàn)國家最高等級5A級景區(qū)零的突破。做好里運河旅游文化長廊國家4A級景區(qū)創(chuàng)建工作。
8.力爭創(chuàng)建1家5星級旅游飯店,提升整體接待能力。以酒店和名都國際大酒店為突破口,以國信大酒店等為儲備,為其提供創(chuàng)建服務(wù)保障,同時向國家、省旅游局爭取,力爭在年內(nèi)成功創(chuàng)建1家新的5星級旅游飯店。
9.積極爭創(chuàng)省4星級旅行社,保持蘇北領(lǐng)先。積極推動、、、等旅行社按照最新標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省4星級旅行社,爭取高星級旅行社數(shù)量在蘇北領(lǐng)先。確保創(chuàng)成一批3星級旅行社。
10.將快捷連鎖酒店納入管理范疇,規(guī)范旅游住宿接待市場秩序。順應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢,制定相關(guān)激勵政策,主動對接莫泰168、漢庭快捷等經(jīng)濟(jì)型快捷連鎖酒店,按照新的國家星級酒店標(biāo)準(zhǔn),爭取評定一批適合大眾消費的低星級旅游飯店,以星級酒店評定與復(fù)核為抓手,強(qiáng)化市場監(jiān)管。
四、強(qiáng)化宣傳推介,激發(fā)旅游活力
11.試行市內(nèi)收費景區(qū)聯(lián)票制,炒熱本地游市場。成立市旅游年票工作組織機(jī)構(gòu),出臺旅游聯(lián)票管理運作辦法。將府署、中國漕運博物館、吳承恩故居、古淮河文化生態(tài)景區(qū)、運河游船等納票范圍,委托市郵政函件局完成聯(lián)票印制工作并正式發(fā)行。
12.科學(xué)編制旅游宣傳線路和宣傳資料,整合資源優(yōu)化配置。在相關(guān)媒體旅游精品線路和自駕游線路,將散布全市的旅游產(chǎn)品串珠成鏈。完成《旅游手冊》編印、《風(fēng)光》宣傳片攝制工作。編印簡易的旅游產(chǎn)品宣傳資料,免費向市民發(fā)放,讓大家一冊在手,游淮不愁。
13.豐富旅游宣傳推介載體,擴(kuò)大知名度。完成機(jī)場、市內(nèi)各大汽車站、火車站、高速入口旅游宣傳標(biāo)志標(biāo)識布設(shè)工作,在南京高鐵、地鐵出入口站臺設(shè)立旅游推介廣告牌,在城區(qū)中心利用視頻、噴繪等載體,加大旅游形象宣傳的頻度和密度。深化與《中國旅游報》、《南京電視臺》、《揚子晚報》等媒體的合作,有針對性地開展整版專題宣傳、開辟旅游專欄,全方位宣傳“淮揚名菜香天下、美麗清純洪澤湖”旅游品牌和旅游工作開展情況。
14.組織參加各種促銷活動,招徠外地游客來淮游。一是參加國家、省組織的促銷活動,包括4月份中國國內(nèi)(貴陽)旅游交易會、11月份中國國際(昆明)旅游交易會、5月份上海旅游博覽會、3月份南京國際度假旅游博覽會和省旅游局組織的旅游萬里行、北美、俄羅斯等境外促銷活動;和徐州、連云港、宿遷等開展聯(lián)合促銷,通過群體的優(yōu)勢吸引中遠(yuǎn)程游客。二是認(rèn)真組織本地企業(yè)開展專題促銷活動,在上海、南京推出符合當(dāng)?shù)赜慰托枨蟮木€路產(chǎn)品;針對滬寧沿線我市主要旅游客源地和漣水機(jī)場開通航線的城市開展系列專題促銷活動;認(rèn)真籌備中國淮揚菜美食文化國際旅游節(jié)相關(guān)活動,爭取開通旅游南京直通車。
五、構(gòu)建智慧旅游,逐步提升服務(wù)水平
15.啟動電子商務(wù)自助游平臺,體現(xiàn)便捷性。對旅游網(wǎng)提檔升級,以現(xiàn)有網(wǎng)站為依托,增加電子商務(wù)助您暢游功能,與同城、藝龍等知名旅游b2b網(wǎng)站合作,試行網(wǎng)上導(dǎo)、購,實體捆綁直銷等服務(wù)。推出網(wǎng)上看,在網(wǎng)站上通過360度虛擬影像預(yù)覽美景,方便游客鎖定出游線路。
16.構(gòu)建安全監(jiān)控實時統(tǒng)計平臺,注重可控性。根據(jù)省旅游局安排,改進(jìn)統(tǒng)計方式方法,完善景區(qū)景點適時統(tǒng)計系統(tǒng),逐步實現(xiàn)景區(qū)景點客流量自動檢測統(tǒng)計。加大旅行社組織團(tuán)隊、旅游包車GPS監(jiān)控設(shè)施投入,實現(xiàn)旅游包車實時跟蹤,團(tuán)隊行程隨時掌控,提高安全管理水平。
17.及時完善旅游服務(wù)平臺,提高及時性。對旅游電子觸摸屏和旅游網(wǎng)站內(nèi)容及時進(jìn)行更新,旅游相關(guān)信息。豐富外地游客來淮短信服務(wù)內(nèi)容,為其提供便捷的游、購、娛、食、住、行信息。逐步實現(xiàn)景區(qū)景點、旅游星級飯店無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,為游客提供方便。
六、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)市場秩序
18.全面開展市場綜合整治。積極加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《旅游法》(草案),做好出臺后的貫徹落實準(zhǔn)備工作。組織開展旅游市場大檢查,公開明察暗訪結(jié)果。
市場定位 市場調(diào)研 市場分析 市場營銷 市場調(diào)研與預(yù)測的重要性 市場監(jiān)管典型案例 市場監(jiān)管所基本情況 市場經(jīng)濟(jì) 市場競爭論文 市場監(jiān)管論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀