前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇社會問題論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
國內外城市發展表明,城市化具有正負兩個方面效益:一方面城市化可以促進經濟繁榮和社會進步,能夠集約利用土地,能夠提高能源利用效率,同時能夠促進教育、健康和社會服務的進行,因此很多專家都是非常主張中國應該走大城市圈的道路,他們出于大城市圈的理念正是跟城市化正面效應相結合。據他們所預測,中國在未來的10年左右,每個城市圈將聚集兩到三億人,這樣就能把中國大部分人口集約到沿海地區,置換出我們內地的土地和資源。這也是我們城市報告的一個設想。
另一方面城市化又給我們帶來很多負面東西,主要就是一系列嚴重的生態環境問題。對我們的人們健康也產生了一些不好的影響。主要表現三個方面:一個城市氣侯的變化;另外環境污染,包括水、空氣、噪音、固體廢棄物污染等等,二、淡水、化石的污染;三、伴隨著城市的快速發展,城市中也出現了許多的社會問題,例如就業、人們婚育觀念的變化、家庭暴力、吸毒、青少年犯罪等等。如何解決這些問題,使得人口數量、質量、結構分布與城市社會經濟協調發展,顯得非常重要。
隨著社會階層構成發生的深刻變化,社會觀念也有碎片化的現象,即原有的社會階層經由社會觀念達到集體行動的邏輯發生了某種斷裂,社會觀念的利益化和個體化傾向明顯,過去圍繞改革方式、路徑和方向而產生的左與右、激進與保守、自由與權威之間的觀念分野,已經被圍繞關鍵性社會問題而產生的新的陣營組合所取代。今后,社會觀念的沖突將圍繞著就業、收入分配、社會保障、教育、醫療健康、環境等具體的社會問題展開,隨著問題的變化,爭論的陣營也不斷重新組合,這是社會觀念沖突發生的一個新變化。
一、城市化過程中出現的社會問題
1、就業問題
隨著產業結構調整、國有企業的改革、資本和技術對勞動的替代以及勞動年齡人口的持續供給,經濟增長的就業彈性不斷下降,現在每年最多能夠創造的900多萬個就業機會,但有多萬人競崗。到6月底,全國城鎮登記失業人數795萬人,國有企業下崗職工356萬人,雖然“城鎮登記失業率”為4.2%,但加上其他企業、農民工和大學生中未登記的實際失業人員,“城鎮調查失業率”超過了10%。根據全國市民的調查,失業下崗被列為當前存在的各種社會問題的首位。
20世紀90年代中期以后,由于鄉鎮企業的產業結構升級,資本和技術增密,吸納農村勞動力的能力有所下降,農民進城打工成為轉移農村富余勞動力的主渠道,根據“非典”時期的最新調查,全國流動農民工達到1億多人。按照我國目前每畝耕地投入的勞動力計算,農村只需1.5億勞動力,目前的3.6億農業勞動力,還需轉移的2億多人,即便按2020年非農就業人員達到70%的目標測算,也還需要再轉移約1.5億農村勞動力。
全國高校在連續數年擴大招生后,大學生就業難成為新的社會問題,盡管大學畢業生的初職平均收入預期已經大大降低,但仍有約70萬大學畢業生待業?,F在城鎮新生的生活困難人口和農村的貧困人口,除了鰥寡孤獨、喪失勞動能力和大病患者外,多數是與失業或嚴重就業不足有關。全國農民現金收入中,約35%是外出務工收入,有些省份農民外出打工收入,已超過和接近了本省的地方財政收入。從影響就業的各種因素來看,就業在相當長階段(包括經濟快速增長階段)都會成為中國社會發展的一個嚴峻問題,必須從發展戰略選擇的高度來認識和規劃就業,既要防止重走國家包下來和反城市化的老路,又要在完善勞動力市場過程中高度重視就業機會的持續增加。
2、婚育觀念的變化
婚姻家庭是人類有史以來的第一個社會制度,她為繁衍人類、穩定和發展社會做出了巨大貢獻。我國是一個婚姻家庭觀念很強的國家。長期以來,政府在反對和解除封建性質的婚姻關系的同時,努力實行和健全新型的婚姻家庭制度。與西方社會和一些發展中國家相比,我國的離婚率一直處于較低的水平。改革開放以來,這種低離婚水平的婚姻家庭關系也發生變化。離婚率連年上升,同時隨著城市的發展,人們的婚育觀念也發生了很大的變化,產生了諸多社會問題。
在家庭問題上,一是沒有明確提出和確立一個基本的思想原則,即個人的獨立地位和自由權利是家庭關系和人與人之間一切社會關系建立和發展的之基礎;二是沒有正確認識我國家庭制度中的優良傳統和腐朽成份及其發生作用的機制和可能造成的影響;三是沒有恰當界定家庭活動和家庭關系的范圍,特別是沒有明確劃分家庭生活和政治生活的界限和范圍。
隨著社會世俗化進程的日益加深,人們對婚前和婚姻表現出越來越開放的態度。一項對北京青年的調查表明,對于“雙方相愛以后不結婚也可以發生”這一問題,只有三成多的人表示反對,而這其中還有一半的人反對態度極其溫和。很多人在表示對上述做法的支持時非常干脆,似乎覺得這是自然而然的事情。多數青年認同“存在愛情的前提,婚前沒有必要反對”。對數據的交叉分析還發現,年齡越小對上述觀點持贊成態度的比例越大。
3、家庭暴力問題
“家庭暴力”一詞于20世紀90年代引入我國,但家庭暴力現象早已在我國出現。據統計,在我國的2.67億個家庭中,約8000萬個家庭中存在著不同程度的家庭暴力現象。目前,我國家庭的離婚率為1.54%,每年約有40萬個家庭解體,其中超過1/4源起于家庭暴力。
全國婦聯對來信來訪分類統計后發現,婚姻家庭類投訴和咨詢約占總數的50%,其中涉及家庭暴力的案件占到15.5%。[1]此外,全國婦聯和國家統計局曾在21個省進行中國婦女社會地位的調查顯示,有0.9%的女性經常受丈夫挨打,8.2%的女性有時受挨打;丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數,家庭暴力的受害者近95%為女性。由于家庭暴力問題的世界性,國外的情況同樣如此。據國外媒體報道,在美國,平均每7秒就發生一起家庭暴力;而在英國,這個時間下降到了6秒鐘。
家庭暴力不僅破壞家庭,影響社會穩定,而且會干擾人們的婚姻家庭觀,對婚姻家庭喪失信心,長此以往,社會將失去存在的意義,“國將不國矣”。
4、吸毒問題
近年來,我國吸毒人員尤其是吸食海洛因人員的增長勢頭得到了一定程度的遏制,新滋生吸毒人員年均增長幅度從五年前的29.3%降至13%。但是,吸毒人數仍在上升,涉毒區域不斷擴大,濫用****片劑、******和******等新型的發展勢頭十分迅猛,可以說,海洛因、大麻、****片劑、******、******及其它******品、精神藥物等多種交叉濫用的局面已經形成。
截至底,累計登記在冊的吸毒人員已達105.3萬人,現有吸毒人員74萬余人,其中海洛因吸毒者65萬人。吸毒人員呈現三多的特點,即男性多、青少年多和社會閑散人員多,分別占吸毒人員總數的84.5%、72.2%和54.3%。我國涉毒縣(市、區)已達2201個,比增加了53個。其中吸毒人員在百人以下的縣為1033個,百人至千人的963個,千人以上的205個。
吸毒引發了許多嚴重的社會問題。近年來,共用注射器注射海洛因已經成為中國艾滋病傳播的主要途徑。中國所有省區市都報告了在吸毒者中發現了艾滋病毒感染者。截至底,全國共報告艾滋病毒感染者86萬例,其中經靜脈注射吸毒感染的就占55.3%。云南、廣西更分別高達87.56%和88.1%。此外,從各地破獲搶劫、搶奪和盜竊案件情況看,由吸毒人員所為占相當大比例。
5、青少年犯罪
近年來,隨著我國經濟的迅猛發展、市場經濟的進一步確立以及與之相伴生的失業、教育產業化、貧富差別懸殊等社會問題,社會矛盾日益加劇。青少年犯罪也呈現出一些新的特點和趨勢,應引起全社會的高度關注。
跨校、跨區的校園敲詐勒索事件占了整個校園敲詐勒索滋擾事件的六成左右。而且殺人、搶劫、、惡性傷害等案件所占的比重愈來愈大,“問題少年”一再成為人們的熱門話題。而有關調查顯示,有50%以上的“問題少年”其“問題”出在家庭!愈演愈烈的校園暴力已經到了令人痛心疾首的地步!暴力事件的不斷發生,給我們的家庭教育現狀帶來了警示。我國青少年犯罪一直就是一個比較嚴峻的社會問題,如今,青少年犯罪已被國際社會列為世界第三大公害。青少年犯罪除了無業人員及城市周邊地區人員居多,父母離異、畸型家庭子女犯罪的多,結伙犯罪的多,二人以上共同犯罪的多,侵犯財產的案件多,不計后果、追求哥們意氣的多等等這些長期以來所固有的原因和特點外,還有一些網絡犯罪、利用先進科學技術犯罪等特點。
青少年犯罪的特點:一是網絡與青少年犯罪之間的關系正在日益密切;二是貧困正在成為青少年財產型犯罪的重要因素;三是性犯罪在青少年犯罪中占據相當大的比例且有上升之趨勢
二、妥善處理城市發展中出現的社會問題
影響城市發展的社會因素多種多樣,促進的措施也各自不同,作為正在迅速變化的中國城市社會,在改造城市居住自然環境同時,注意根據時代的特點建立良好的運行機制,加強居民的思想道德建設,扶助弱勢群體,強化社區管理,以促進城市社會的和諧發展。
1、妥善處理人民內部矛盾
正確認識和妥善處理人民內部矛盾,是當前的重大政治課題和緊迫的政治任務,是改革開放和現代化建設順利進行的重要保證,是建設社會主義法治國家的重要基礎,也是城市和諧發展的必由之路。
要密切觀察、見微知著、防微杜漸,把矛盾解決在萌芽狀態。處理矛盾既要周到細致、合情合理;既要旗幟鮮明,又不可失之偏頗。要堅定不移地加強廉政建設,堅決反對官僚作風和腐敗行為。繼續改善干群關系,正確處理干群矛盾。要以強化人事監督為切入點,使人民群眾的愿望和要求得到順利實現,做到合民心,順民意,真正地促進權力監督與人民監督的有機融合。
要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質。城市的和諧與發展需要有良好的社會秩序,需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規范,使各自的權利與義務得以明確和實現,使整個社會形成一個統一協調、有序運作的和諧體系。通過制定和嚴格執行有關的法律、法規和政策,加強對社會生活各方面的管理,使公民、法人、其它組織和國家機關的各種行為嚴格限制在法律規范的秩序之內,使處理人民內部的各種矛盾和糾紛有所遵循,這是保障城市社會和諧發展的一個重要方面。
2、努力加強誠信建設
要使誠信為本在城市社會蔚然成風,必須有正確的利益導向和利益機制,使誠信成為有力的競爭手段,“誠者自成”。信用登記、信用評估和信用監管等各個方面的制度都要有利于保護和鼓勵誠實守信者,有利于打擊和懲罰作假行騙者。要確保制度的有效實施,不使制度束之高閣、流于形式。
要確保傳達信息的真實性。做到真實地傳達客觀情況,盲不背實、口不違心。如對上市公司必須披露哪些方面的信息,必須披露到什么程度,有關法律、法規和準則等要有更加明確的規定。對某些企業利用信息不對稱形成的優勢地位開展經營活動,做不實宣傳,誤導客戶,某些上市公司編造業績神話,披霹虛假信息等,必須予以堅決打擊。
要切實宣揚、倡導正確的價值觀念。特別是城市的管理者,必須身體力行,對各行各業作出表率,對于作出的承諾或達成的契約,務求守諾、踐約,切不可馬虎、隨意。要盡力維持政策的適當穩定,切不可輕易變動。如果情況確實發生了重大變化,確實有必要對以前的承諾、契約、決定作出調整,應及時向有關方面做必要的說明,以使其理解。要及時進行協商,達成諒解,做出調整。
社會存在決定社會意識。只要有關誠實信用的正確的利益導向和利益機制逐步地建立、完善,再加上切實有效的思想、道德教育,城市社會發展中的誠信意識和信用觀念一定會不斷提高。
3、大力扶助弱勢群體
幫助弱勢群體,要有具體的可操作措施,要在全社會形成一個良好的關愛互助環境。首先,要形成共同關愛改革中弱勢群體的環境。弱勢群體是市場競爭機制作用的產物,在現階段具有歷史的必然性。弱勢群體與優勢群體就是相對存在、不斷變化的?!皼]有常窮久富家”,他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對于改革中產生的弱勢群體,最根本的是調整經濟結構,廣開就業門路,促進持續發展。通過贊助公益事業、光彩事業,廣辟就業渠道,積極救助,努力形成全社會關愛弱勢群體的好風氣、好環境。其次,要開展工程救助,使改革中弱勢群體成為一個動態群體。要進一步加強培訓,改變就業觀念,提高職業技能,實現再就業,對退休年齡以內長期不能就業的職工,應當吸收他們從事力所能及的勞動,結合社會保障,提高其勞動報酬。再次,要進一步扶助弱勢群體青少年,強制適齡青少年入學。對于達到初中文化以上的社會弱勢群體子女,要組織學習科學文化知識和專業技能,促進其健康發展,培養他們成為社會有用人才。第四,要調整收入分配政策,完善社會保障制度。結合整治市場秩序,嚴厲打擊和整頓非法或不合理收入,加強監控和處罰力度。要進一步完善失業保險和居民最低生活保障制度,擴大覆蓋面,逐步提高保障水平。對暫時陷入困難的群眾要認真負責地、滿腔熱情地給予關注,幫助他們渡過難關。
4、繼續完善社區管理
我國城市社區建設的主要推動者是政府,主要目的是解決后單位功能弱化所留下的空間,由此來加強對城市社會人口的管理。面對城市改革過程中所出現的種種社會問題,政府要逐步調整自己在國家與社會關系中所扮演的角色。要適當放權,調動民間力量進行自我管理。改革開放以后,政府機構與其他各類社會組織的關系發生了很大變化。但國家從對社會的全面控制中退出來,并不意味著社會的獨立性和自主性就隨之而來。它在很大的程度上還取決于社會結構的變化,社會發展的水平、社會個體素質以及社會動員的能力。因此,需要通過加強社區建設整合城市居民,通過社區建設增強居民認同感、公益觀念和社區參與意識。使由國家的代表機構決定的意圖,通過有直接利害關系的多數市民的同意得到實現。
社區建設是中引人注目的重要舉措,是加強城市基層組織的凝聚力和戰斗力和促進城市社會的文明、和諧、進步,使得人口數量、質量、結構分布與城市社會經濟協調發展的一項重要改革體制。
參考文獻:
[1]康樹華主編.預防未成人犯罪與法制教育全書.西苑出版社.1999
張潘仕.青年社會病.青春出版社.1988
[3]劉智峰.道德中國:當代中國道德倫理的深重憂思.中國社會科學出版社.
[4]鄧思平.經驗主義:孔子道德思想及其歷史演變.巴蜀書社.
[5]朱力.社會學原理.中國人民大學出版社.
[6]安塞爾·m·夏普.查爾斯·a·累吉斯特.保羅·w·格蘭姆斯.社會問題經濟學:第十五版.中國人民大學出版社.
[7]謝文蕙鄧衛.城市經濟學.清華大學出版社.1996
1.可以有效增加外匯收入
冰雪體育文化產業是一個具有開放性和國際性的綜合產業。通過發展冰雪體育旅游業和冰雪體育競賽表演業,可以吸引大量的國外旅游者和運動員到黑龍江省賞冰滑雪和參加冰雪體育比賽,外國運動員和旅游觀光游客在黑龍江停留期間,可以通過各種文化、體育等的交流活動,讓他們參與其中,流連忘返,使它們在黑龍江省消費,把黑龍江省的豐富地方特產和具有獨具特色的區域文化帶回國家,進行有效的宣傳,使更多的外國人,喜歡黑龍江,渴望到黑龍江旅游觀光,使黑龍江冰雪體育文化產業發展走向世界,并吸引國際投資者,投資黑龍江的冰雪體育文化產業,有效增加外匯收入,從而有效促進地方經濟的快速發展。北京奧運會的成功舉辦,使世界人民了解了中國,喜歡了中國,越來越多的外國人喜歡到中國旅游,促進了我國
旅游產業的快速發展,旅游外匯收入節節攀升,黑龍江省冰雪體育旅游外匯收入,近幾年也都以20%左右的速度快速增長。
2.促進了地方經濟的快速發展
國際性冰雪體育競賽的承辦,使國家和地方政府投入大量的資金,對冰雪體育運動場地、交通、住宿等等基礎設施進行大力度的改造升級,對冰雪賽事和冰雪知識的廣泛宣傳,使越來越多的人了解和喜愛冰雪,是他們成為冰雪運動的參與者和宣傳者。這些優質的冰雪體育設施,便利的交通,良好的住宿環境,必將吸引大批的國內居民到滑雪場滑雪,到冰雪大世界賞冰。隨著我國小康社會的快速建設,人民生活水平得到了大幅度的提高,人民的生活習慣也正在悄然地發生著改變,人們更加注重健康、更加注重生活的質量,家庭收入中用于健身娛樂消費的比重日益上升。據資料顯示,黑龍江省近幾年參與冰雪體育旅游的人數和旅游收入,每年都以30%—40%的速度快速增長,冬季滑雪和洗寒地溫泉已經成為一種時尚,冰雪體育文化產業的快速健康發展,有效地促進了地方經濟的快速發展。
3.帶動相關產業的聯動發展
冰雪體育文化產業是一個綜合性產業,他的生存和發展與其他行業密切相關,他們可以相互制約、相互促進。開發冰雪體育文化產業就需要優質的冰雪體育運動場地和器材,要有便利的交通,要有舒適的住宿條件,要有獨具特色的飲食和購物場所,要有暢通的通信保障,要有完善的金融服務等等。因此,冰雪體育文化產業的快速發展,可以有效地帶動體育用品、交通運輸、食宿服務、商業服務、郵電通訊、建筑、金融等相關產業的聯動發展,進而帶動區域經濟文化的快速發展。
4.為社會提供大量的就業機會,促進貧困地區脫貧致富
冰雪體育旅游屬于綜合性的服務行業,是以提供滑冰、滑雪器材和教練指導為主的,終極目標是滿足旅游者在冰雪體育旅游活動過程中的需求,因而,它可以為社會提供大量的就業機會。由加拿大學者史密斯的系統模型理論可以推斷出,旅游業每增加3美元的收入,就可以提供1個直接就業機會和2.5個間接就業機會。就業機會的增加,將使更多的人為社會創造更多的經濟價值,必將促進冰雪旅游資源豐富區域經濟的快速增長,形成良性的區域社會發展。由于現代社會生活節奏的加快,人們越來越向往到原生態的荒山、草原、河川等人跡罕見之處去放松心情,觀賞大自然賦予的美景,這樣就不同程度地促進了鄉村經濟和社會的大發展。例如:1964年法國政府頒布實施了開發阿爾卑斯山雪資源的“冰雪規劃”,“冰雪規劃”的實施使阿爾卑斯山周邊立即形成了全世界關注的滑雪旅游集聚地,每年的滑雪旅游都將給法國帶來50億美元左右的收入,使該地區的居民因此迅速過上了富裕的新生活。再如黑龍江省亞布力滑雪旅游區的創建,給尚志地區和黑龍江省帶來了可觀的經濟收入,就業崗位、就業人數逐年增加,促進貧困地區百姓脫貧致富,冰雪體育文化產業的開發,有效地推動了區域經濟的健康、快速發展。
二、冰雪體育文化產業發展對社會發展的積極影響
1.提高人民的身心健康水平
體育旅游活動的外部條件實質上是指體育旅游資源,尤其是它的自然資源,是吸引人們參加體育旅游活動的重要前提,也是區別于一般大眾體育活動及其功能的標志。冰雪體育旅游是將人們帶入大山、森林,使人們在蔚藍的天空下,呼吸清新的空氣,沐浴燦爛的陽光,通過滑雪、滑冰等等親身體驗冰雪運動所帶來的樂趣,來消除疲勞、愉悅身心、陶冶情操、增強體質,以此來消除工作的疲勞和社會的種種壓力。冰雪體育文化產業的快速發展,可以給更多的人們提供優良的冰雪體育旅游目的地。人們通過觀看和參與冰雪運動,充分體驗冰雪運動所帶來的樂趣,進而提高了廣大人民群眾的身心健康水平。
2.增進國際間的友好往來,擴大國際間的合作
一個世界綜合性的體育賽事奧運會,就可以使矛盾重重的開戰國家停止對抗,運動員們攜手同場競技。大型的世界體育競賽可以為不同民族、不同國家、不同文化、不同的人們消除隔閡,共同詮釋體育精神。他們在比賽期間互相了解、互相幫助、互相學習,促進了多民族文化的融合與發展,增進了國際間各國之間的友好往來。尤其是“二戰”后,處于“冷戰”狀態下的世界多極社會里,在沒有建立外交關系的國家之間,通過體育手段來相互溝通,常常起到政府外交所起不到的作用,我國政府的乒乓外交,就是一個典范的例子。在黑龍江省哈爾濱舉辦的世界大學生運動會,是我國首次承辦的世界綜合性冬季運動會,有來自全世界的2千多名大學生運動員歡聚哈爾濱,有3.05萬人次的外國友人到哈爾濱觀摩世界大學生冬季運動會的精彩表演,領略北國冰城哈爾濱的迷人風光,促進了區域文化的交流和傳播,增進了國際間的友好往來。通過各種經貿洽談會,引進外資,共謀發展,擴大了國際間的合作。
3.有助于民族傳統文化的弘揚和資源的利用
民族傳統體育作為一種群眾體育形式的存在,在體育發展中起著非常重要的作用,它肩負著本民族、本地區傳統文化的傳承與發展,是人們的精神寄托。幾千年中華文化的積淀,使中國成為世界文明古國之一,成為世界上非物質遺產的大國。民族傳統體育文化已經成為各族人民相互聯系和相互交流的重要橋梁。民族傳統體育文化是世世代代勞動人民在生產勞動和生活中,依據他們的生存環境和情趣愛好而創造出來的,是“農耕文化”發展的產物。因此,營造適合民族傳統體育文化生存的環境,培育民族傳統體育文化參與人群,是實現民族傳統體育文化傳承與發展的保障。冰雪是黑龍江省獨具特色的重要自然資源,聚居在這里的漢族、蒙古族、滿族、達斡爾族、柯爾克孜族等眾多民族,在長期的戰冰雪、斗嚴寒的環境中生存,他們在生活和生產勞動中創造出具有各民族特色的豐富多彩的冰雪民族傳統體育文化。但是,隨著人民生活水平的提高,全球化、現代化步伐的加快,全球氣候的變暖,我國冰雪民族傳統體育文化賴以生存的環境受到極大的威脅,部分傳統的冰雪民族傳統體育文化正在慢慢的消亡。通過大力開發冰雪體育文化產業,可以有效地加強對冰雪民族傳統體育文化傳承與發展的研究和保護,將對提高人民健康水平、豐富人民精神文化生活、促進各民族之間的團結,實現社會和諧發展和中華民族偉大復興具有重要的現實意義。
我國加入WTO之后,經濟、金融全球化使我國經濟發展環境更加復雜,國內信用缺失現象非常嚴重,對我國社會主義市場經濟的發展構成了嚴峻挑戰。因此,我們必須認真研究我國加入WTO后的社會信用管理體系建設問題。
一、我國信用缺失現狀及危害
目前我國信用缺失現象嚴重,大量企業任意逃廢銀行債務,企業之間相互拖欠“三角債”,證券市場各種違規現象層出不窮,消費領域假冒偽劣產品充斥市場。信用缺失對市場經濟和整個社會生活造成了極大的損失和危害。
第一,信用缺失增加了社會交易成本,降低了效率,造成資源極大浪費。由于整個社會信用環境的惡化,信用缺失現象的普遍存在,信用作為支付手段的功能受到了很大限制,甚至一些企業為防范風險,寧愿放棄大量訂單和客戶,也不愿采用信用結算方式。
第二,信用缺失加大了我國的金融風險,制約了企業的發展。信用缺失導致的信用風險在金融體系中不斷積累,特別是向國有銀行集中,加大了我國的金融風險。信用缺失還大大增加了企業的生產成本和投資風險,提高了投資預期的不確定性,使企業的投資和銀行的貸款趨于謹慎和收縮,制約了企業的發展。
第三,信用缺失阻礙了中國的經濟體制改革進程。近20年來,我國經濟體制改革一直在穩健地推行,但一些企業借改制、破產之名大肆逃廢銀行債務,企業之間相互拖欠三角債,極大地影響了企業改革、改制、建立現代企業制度的進程。證券市場上市公司的造假更是觸目驚心,嚴重影響了我國證券市場的健康發展,影響了我國經濟、金融體制改革的深化。
第四,信用缺失導致中國經濟在國際上的競爭力下降。由于信用缺失現象的普遍存在,我國企業和產品參與國際競爭的成本將加大,參與國際市場的難度將增加,將不得不在價格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會引起外國投資者對投資環境的擔心,加大我們吸引外資的成本。
二、我國建設社會信用管理體系的必要性
(一)建設社會信用管理體系是發展社會主義市場經濟的必然要求。信用是市場經濟運行與發展的基礎和前提條件,市場經濟在一定意義上就是信用經濟。良好的社會信用秩序是社會主義市場經濟健康發展的前提與助推器,是支撐現代市場經濟高效運轉的基礎和必要的安全裝置。社會信用秩序混亂則會阻礙和破壞國民經濟的正常發展。
(二)建設社會信用管理體系是促進國民經濟持續增長的要求。隨著我國經濟的快速發展及經濟總量的擴大,市場競爭將日益激烈。為了在競爭中立于不敗之地,各行各業將廣泛運用信用手段促進經濟增長。只有建立健全社會信用管理體系,才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場經濟的健康發展,才能更好地拉動內需,促進國民經濟持續快速增長。
(三)建設社會信用管理體系是我國加入WTO之后、堅持對外開放政策的要求。加入WTO后,我國經濟與國際經濟接軌,國內市場與國際市場將逐步連通為一體,如何更有力地參與國際競爭是擺在我們面前的一個課題。在國際貿易中講信用、注意自身信譽是國際慣例的首要信條。守信用的企業將會得到長遠的利益,不守信用的企業將會被淘汰。完備的社會信用管理體系將有利于提高我國企業的國際競爭力。
(四)建設社會信用管理體系是新經濟順利發展的要求。以互聯網技術為核心的新經濟必須以社會成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎,網上各項業務的發展都離不開社會信用管理體系的支持和保障。在社會大規模的信用規范未建立的背景下,無法談什么電子商務,網絡再安全也難以得到真正發展。
三、建設我國社會信用管理體系
(一)建立系統、完善的信用法律體系。
我國現有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔保法》、《票據法》、《商業銀行法》、《企業破產法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業務管理辦法》等法規和行政管理規定對部分信用問題作了規范,但這些法規的目的、管理內容以及約束的問題并非專門針對信用,對社會上各信用主體的信用行為沒有建立起相應的法律準則與約束體系。因此,我們必須借鑒國際經驗,加快信用立法步伐,制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時,應出臺相關的法規或部門規章,同時盡快完善上述與之相關的現有法律。
立法過程中應注意處理好以下幾個問題:1.信用公告制度與保護商業秘密和個人隱私的矛盾;2.借鑒國際經驗,建立失信懲罰機制,對失信行為進行法律界定,并制定處罰措施;3.立法過程中應盡量避免凸顯部門利益,避免引起部門間的利益爭奪,否則不利于整個行業的管理和發展。
(二)明確政府監管部門,發揮政府的積極作用。
在我國現行體制下,與信用管理有關的政府各部門如人民銀行、工商總局、質檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發,制定相關管理規定,管理相應的信用活動,但是沒有一個統一管理全國信用活動的綜合管理部門。因此,當務之急是明確政府各部門在整個社會信用管理體系中的地位與作用,其信用管理的目標與內容,并明確一個部門作為主管部門,承擔綜合管理和監管職責。
政府在建設社會信用管理體系過程中應發揮積極作用。從西方國家的實踐看,在推進社會信用管理體系建設的初期,需要政府各相關部門共同努力與配合。第一,應加強各政府部門之間的信息聯通,實現資源共享,打破目前各自為政的狀態,提高資源配置效率。第二,政府應主持制定一些基礎性、關鍵性的技術標準和服務標準,以規范信用管理行業的發展。信用管理行業的標準化建設對于提高社會經濟效率、規避系統建設風險具有重要意義。第三,政府部門不直接經營信用中介機構,也不直接干預信用中介機構的日常經營活動,否則就失去了信用管理的中立、公正性質。政府應扶持和監督信用行業的發展,創造一個寬松、公平的環境,讓信用中介機構按照市場的原則公平競爭,優勝劣汰。從歐美和亞洲地區著名的信用中介機構來看,絕大多數公司一直都采取民營方式。因為民營公司是中性的,無偏見的,是市場經濟中除客戶和政府之外的第三方,它們為客戶提供信用報告的質量直接關系到它們在市場上的生存問題。第四,積極培育信用產品的市場需求。信用市場的需求是推動信用管理行業發展的根本動力,市場需求不足將嚴重制約整個行業的發展。美國政府很注重為信用產品的應用創造市場需求,利用多種手段引導市場交易者進行信用評級或者利用信用評級。目前,我國的企業和個人在經濟活動中普遍缺乏使用信用信息的意識,信用市場需求嚴重不足。因此,政府應從多方面、多渠道采取措施,鼓勵和引導企業和個人使用信用信息產品,增強企業和個人的信用需求。第五,政府應大力整頓市場經濟秩序,建立失信懲罰機制,加大對失信行為的懲治力度,創造良好的社會信用環境。
另外,應該特別強調的是,地方政府在建設信用管理體系中也應發揮積極作用。從目前的情況來看,地方政府對于自己在建設信用管理體系過程中的地位與作用沒有深刻的認識,存在一哄而上的現象,出現了盲目建設和重復建設的情況,這是對有限的社會資源的嚴重浪費。
(三)發展信用中介機構。
近十余年來,我國的信用管理行業逐步發展。我國現有征信機構人體可以分為3類:一是民營征信機構,如新華信公司、華夏國際和上海中商等;二是外資、合資征信機構,如鄧白氏公司等;三是國家有關部門和地方政府推動建立的有關中介機構??陀^上,我國的征信公司尚處于起步階段,專業化程度和社會影響也不盡理想,其作用與功效尚未得到充分發揮。我們應該積極培育獨立的征信機構,以市場化、商業化方式管理企業或個人信用信息數據庫。
目前,我國的專業資信評估機構有幾十家,但資信評估市場規模小,可供評估品種少,市場供需嚴重失衡,資信評估機構權威性與專業化程度一直沒有得到社會公認。我們應學習和借鑒西方國家先進經驗,奉行“超脫、公正、獨立”的原則,高起點、高標準地扶持、培育專業的資信評估機構;完善信用評估制度,建立全國統一的企業和個人信用評估準則、方法和管理辦法。
規范的信用管理服務是整個社會信用管理體系有效運行的重要組成部分,不可或缺。在西方國家,系統的、深層次的且具有一定規模的信用管理服務,是信用經營機構的后勤保障。目前我國信用管理服務行業發展很不平衡,商賬追收行業基本上是空白,信用保險和國際保理等行業剛剛起步,國家應該鼓勵發展這些機構與有關業務,進一步發展和健全社會信用管理體系。
(四)建設企業信用管理體系。
我國現有的信用經營機構主要是金融機構,其中主要是商業銀行,信用活動也主要是信貸。從西方國家的經驗來看,企業也是非常重要的信用經營機構。美國的企業,特別是一些比較大的企業,內部往往設立專門的信用管理部,控制企業的信用風險情況。目前,我國企業的信用觀念和信用意識淡薄,企業內部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后,我國開放程度進一步加大,企業直接面臨國際市場和本土市場的競爭,為了生存和發展,我們的企業必須盡快建立信用管理體系。企業可以考慮從兩方面加強信用管理:一是完善企業自身信用風險控制制度,加強企業的自我信用控制能力,建立財務核算制度、銀行貸款管理制度和應付賬款管理制度,防止自身發生失信行為;二是完善客戶信用風險控制制度,提高信用風險防范能力,建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度在內的一系列管理規章,提升企業信用管理水平。
(五)加強信用宣傳,開展信用管理教育和科研活動。
建立社會信用管理體系固然需要法律體系的支持,但信用的基礎在很大程度上是基于社會的信任和誠信的道德理念來維系。我們要把強化信用意識作為社會主義市場經濟倫理建設的重要內容,讓“誠實守信”深人人心,增強全民信用觀念。
當前,應該加強信用管理教育,在中小學直至大學開設信用管理課程,培養人們的信用觀念和信用意識,培養專業化的信用管理人才。同時還要加強信用管理科研活動,投入大量的人力、物力,以滿足社會發展的需要。
參考文獻:
[1]朱毅峰,吳春妹。美國信用管理體系簡介[J].中國金融,2003,(5)。
[2]陳文玲。美國信用體系的總體構架[N]中國經濟時報,2002-09-09.
關鍵詞:基本問題;正義;心性
中圖分類號:F01文獻標識碼:A文章編號:1000-176X(2012)09-0003-08
一個“問題”,首先,它的英文是“an issue”(常譯為“議題”),而不是“a problem”(常譯為“問題”)。其次,它由下列三個條件界定了它的基本性質:(1)在一個人或一群人的真實生活情境內發生并等待求解,越是基本的議題,越令人困惑且長久地揮之不去;(2)求解問題的路徑不唯一且存在至少兩條同等重要但相互沖突的路徑;(3)在發生這一問題的情境內,受這一問題困擾的人們不斷積累和尋求思想資源,從而形成了關于這一問題的思想傳統。
據此,中國社會基本問題,應是真實社會情境內發生并長期糾纏著多數中國人且揮之不去的議題,當中國人試圖求解這一議題時,立即陷入兩難困境,因為存在著同等重要但有根本沖突的不同政治路線。為生存而不得不奮起求解這一議題的中國人的努力,于是沉積為關于基本問題的本土的思想傳統和政治傳統。這樣的傳統,主導了20世紀中國社會的演化路徑,似乎仍在主導目前和未來中國社會的演化路徑。
目前,中國人在日常生活中經歷著許多困擾。這些困擾可依照下述三個維度[1—2]加以排列:(1)物質生活的維度;(2)社會生活的維度;(3)精神生活的維度。最初的困擾來自生活資料和生產資料的匱乏(物質生活的維度),或許那時多數中國人因此而贊成市場導向的經濟體制改革。稍后發生的普遍困擾是“一部分人先富起來”的過程中出現的“為富不仁”和“”,以及如影隨形的權力腐敗(社會生活的維度)。再后來的困擾,是精神生活的迅速貧困化或腐敗(精神生活的維度)。最后,也就是現在,來自三個維度的各種困惑演變為全民的焦慮從而成為一場總體危機。不論何時何地,內源式社會總體危機的核心議題似乎永遠是“正義”——在這一觀念最原始的意義上。
我們生活體驗里關于正義的那一部分,首先應被稱為“正義感”。我們的感覺,佛家列舉“眼、耳、鼻、舌、身、意”六識,前面的五種在人類是專業化了的,有“感官”,其感覺稱為“官覺”。五種官覺之外,“意”是第六識,稱為“意識”,它的感官,在英文稱為“mind”,在中文稱為“心”??墒怯⑽挠小癶eart”,對應的解剖結構稱為“心”。西方的科學傳入中國,主“意”的“官”就成為一個問題。為了更迅速地從事物外部認識它,筆者可以找到演化論和認知心理學的根據來說明我們的任何感覺都有而且必要地有一些模糊性,為了更迅速地從事物的外部認識它。于是,任何感覺都可能變得更清晰,這一過程稱為“分析”。例如,我們要讓語言變得更清晰,就施行“語言分析”。基于這一方法的哲學,就稱為“分析哲學”。所以像維特根斯坦這樣的分析哲學家,本意很可能是要讓他自己感覺中的世界變得更清晰。
一、社會主義國家存在剩余價值的原因
過去傳統的觀點認為,剩余價值是資本主義的經濟范疇,是與私有制和剝削相聯系的一個概念,社會主義與剩余價值不應聯系在一起。其實,剩余價值規律在市場經濟條件下,無論是資本主義社會,還是社會主義社會,投資者生產的直接目的都是追求剩余價值,即資本的增值,達到這個目的的手段也都是擴大和增加對剩余勞動的占有,這就是剩余價值規律的基本內容。剩余價值規律是價值規律在社會生產目的和特征上的延伸與表現,是一個社會的客觀目的性規律或特征性規律。
首先,剩余價值表明社會主義社會生產的實質。一方面,不論屬于什么性質的社會,企業從事生產的目的都是追求利潤最大化,生產和追求最大限度的剩余價值,因為剩余價值是社會財富的表現形式,也是社會財富增長和積累的表現形式,企業創造的剩余價值越多,社會財富就越多。這是資本主義社會和社會主義社會生產的直接目的。另一方面,這是市場經濟的客觀要求。一個企業,如果不能盈利,不能生產剩余價值,企業就無法進行簡單再生產和擴大再生產,企業在市場經濟的主體地位就難以確立,就會在殘酷市場競爭中敗下陣來。因此,企業的內在動力和外在壓力,迫使企業不斷追求利潤的最大化,這成為市場經濟的客觀規律。
其次,剩余價值決定著社會主義社會資本運行的各個環節。剩余價值的生產過程不僅是資本主義的生產和再生產過程的基礎和核心,也是社會主義生產和再生產過程的基礎和核心;流通過程則是為剩余價值生產準備條件,并使剩余價值得到實現的過程;分配過程主要表現為剩余價值在社會各利益主體之間的分配過程;消費過程是剩余價值生產的要素,即勞動力的再生產過程,同時也是投資者消費剩余價值和維持生活的過程。剩余價值規律支配著社會主義社會資本運行的生產、流通、分配和消費的全過程。
最后,剩余價值決定著社會主義矛盾發展的全過程。剩余價值是社會存在的基礎和發展的動力。追逐剩余價值的目的與手段之間的矛盾決定著社會內在矛盾及其發展過程。在我國社會主義現階段,大力發展生產力,增加物質財富,提高勞動生產率,其目的也是大大降低勞動力的生活資料和生產中使用的生產資料的價格,生產出更多的剩余價值,用于全面提高社會的物質生活水平,在此基礎上進行社會主義精神文明建設。剩余價值規律不是資本主義特有,而是市場經濟發展的一般規律,在資本主義社會和社會主義社會都存在并發生作用。
二、社會主義社會剩余價值的源泉
探討社會主義市場經濟條件下剩余價值源泉問題,必須首先回答在社會主義條件下勞動力是否是商品的問題。從現實情況來看,由于我國處在社會主義初級階段,生產力落后,商品經濟不發達。因此,社會主義不僅要大力發展商品生產,搞市場經濟,而且還要建立和完善社會主義市場經濟體制,市場經濟就需要培育和完善市場體系,而勞動力市場是市場體系中一個不可或缺的市場之一,勞動力市場的存在和發展,就意味著存在勞動力的買和賣,勞動力就具備了商品的屬性。
既然勞動力是商品,按照馬克思經濟學原理,“剩余價值就是由雇傭工人創造的被資本家無償占有的超過勞動力價值以上的那部分價值”。在社會主義市場經濟條件下,聯系社會主義的現實,聯系馬克思的勞動價值論在當代的發展,創造剩余價值的群體也不再單指在資本主義社會的物質生產部門的雇傭工人,在社會主義條件下,既包括工人,也包括農民、科技勞動者和經營管理勞動者等,應該說是社會主義全體勞動者。馬克思所闡述的“雇傭勞動工人”就應該變為“社會主義的勞動者”,社會主義勞動者的勞動成果即剩余價值應該歸國家、集體或企業所有,“被資本家無償占有的”這樣的表述就不恰當了,所以社會主義剩余價值就是“由勞動者創造的超過勞動力價值以上的那部分價值”。
是開放的體系,發展的理論,者對剩余價值來源的認識也要與時俱進,豐富發展。在我國社會主義條件下,生產剩余價值的部門大為拓展。不僅包括馬克思所指的物質生產部門,也包括非物質生產部門。物質生產部門生產工人活勞動中的剩余勞動,只是剩余價值多個來源中的一個來源,而不是唯一來源。剩余價值的來源至少有三個方面:第一,剩余價值是全社會勞動者活勞動中的剩余勞動形成的價值。第二,剩余價值是過去勞動的無償服務,主要是歷代積累下來的科技勞動的無償服務,是知識產品的潛在價值轉化而來的價值。第三,剩余價值是生產力系統效應形成的價值?,F代生產力是―個復雜的巨大系統,它包括企業范圍、社會范圍、歷史范圍等不同范圍、不同層次的聯合勞動和分工協作。這種生產力復雜巨大系統形成的產品價值,不是個人勞動形成的價值的簡單總和,在這個總和之外,還會由系統效應形成一種提升了的新價值。
三、社會主義社會剩余價值的性質和使用去向
社會主義初級階段從剩余價值的屬性來分,可以把社會主義的剩余價值分為公有剩余價值和私人剩余價值。公有剩余價值占絕大多數,約占80%,私人剩余價值約占20%左右。
我國社會主義是以公有制為主體的、多種所有制共同發展的基本經濟制度,我國的公有資本主要是掌握國家和集體手里,資本所帶來的剩余價值是公有剩余價值,在社會總收入中占據主體地位,是由國家或集體代表廣大人民群眾來掌握和支配,其帶來的剩余價值轉化為利潤后,很大一部分用于滿足人民群眾日益增長的物質、文化生活的需要。公有剩余價值的用途:資本增量中的一部分作為利稅上繳國家,其余部分轉化為墊支資本,構成勞動者的整體利益、長遠利益的源泉。在我國,有學者通過測算,認為1987―1996年10年間,我國剩余產品價值總量占GDP的比重保持在31%―33%之間。有關研究也表明,1999年我國剩余產品的價值量是26530.94億元,占當年GDP的32.4%。如以固定資產折舊占GDP14%測算,我國剩余價值率約為60.4%。另據統計,1981―2000年20年間我國財政收入占GDP的比重年平均為16.2%。由此測算在此期間,我國剩余價值中約有一半作為稅金上繳國家,形成國家財政收入,主要用于經濟建設事業、文教科學衛生事業、社會福利事業、國防和行政管理費用;另一半作為稅后利潤留給企業,主要用于擴大再生產。
在社會主義條件下的非公有制經濟中,由于這些企業的投資者不是國家和集體而是個人,由這些企業工人創造的剩余價值當然歸資本所有者占有,這就是社會主義條件下的私人剩余價值,與資本主義社會的私有剩余價值是一樣的。即使私人剩余價值中也有一部分以利稅的形式上繳國家,形成國家財政收入的一部分,由國家統一掌握和使用,另外的一部分作為企業擴大再生產的資金,剩余的部分歸個人所有。
由此可見,我國剩余價值的絕大部分可以歸勞動人民和作為其代表的國家所有,主要用于擴大再生產和發展各項事業。這顯然有利于發展社會生產力,增強綜合國力,提高人民生活水平。社會主義剩余價值的分配去向,大部分符合社會主義本質要求和三個“有利于”要求,但也不排除有一部分會被流失、被剝削、被侵占。
四、社會主義社會剩余價值的作用
第一,社會主義的剩余價值是社會主義國家進行宏觀調控的物質基礎。國家加強對社會主義市場經濟進行宏觀調控的重要保障就是增強國家財力。社會主義市場經濟中的剩余價值,不僅是企業生存和發展的基礎,也是國家加強宏觀調控的物質基礎,國家的稅金、社會保障金以及國家的財政儲備,都來源于剩余價值。沒有剩余價值的增加,就沒有國家財富的增加,就沒有國家財政收入的增加,大規模的經濟建設和社會公益活動就無法進行,社會主義的生產目的就不可能實現。因此,沒有剩余價值的積累并由國家掌握,國家就很難加強對社會主義市場經濟的調控,實現國民收入的再次分配,調節收入差距,實現社會公平,社會主義市場經濟就難以得到健康發展。
第二,在社會主義市場經濟體條件下,剩余價值是進行按生產要素分配的主要內容。在社會主義初級階段,公有制經濟占主體,但整個社會經濟發展的程度給予非公有制留有廣闊的發展空間。非公有制經濟成分必然相應實行非按勞分配的分配方式,而這就是按生產要素分配,都是“分取”,社會生產總成果、總價值,在適當的企業扣除和社會扣除以后,就是剩余價值,是按生產要素分配的主體內容。即使在公有制范圍內,由于混合所有制經濟的出現和發展,個人投資比重的增加,個人收入中除按勞分配以外,按生產要素分配已經成為事實。