鄉村振興生態建設
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鄉村振興生態建設范文第1篇
1鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的內在聯系分析
鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的關系主要集中在以下幾方面：第一，鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間擁有“一脈相承”的關系，其均是解決三農問題的基本策略，是促進三農發展的基本架構[1]。對于“美麗鄉村”建設來說，相應概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動，并在2013年于全國范圍內推廣落實；對于“鄉村振興”戰略來說，其主要針對鄉村發展問題與薄弱環節提出解決辦法，符合農村群眾的現實期望。能夠看出，“美麗鄉村”與“鄉村振興”戰略處于同根同源的地位，在鄉村振興發展戰略的支持與指引下，“三農”發展架構逐步成熟。第二，鄉村振興戰略與美麗鄉村建設均是在一定時期內推行的工作安排，其內容的設定均具有時代性特點，著重貼合社會發展實際情況與現實需要。需要注意的是，對于美麗鄉村建設來說，“美麗”是沒有盡頭的，但是“美麗的目標”卻具有一定的時代性。具體而言，必須長時間推行美麗鄉村建設，并結合農村地區現實發展情況與建設需求，對美麗鄉村建設的目標、路徑、主要內容等實施更新調整。第三，鄉村振興戰略與美麗鄉村建設表現出相互補充、搭配的關系。其中，鄉村振興屬于戰略層面的部署，而美麗鄉村建設則為措施層面的內容。在鄉村振興戰略的指引下，能夠生成更具體的政策內容以及舉措方案，驅動著美麗鄉村建設內容進一步豐富，最終達到推動美麗鄉村建設升級的效果。無論是對于鄉村振興戰略來說，還是對于美麗鄉村建設而言，均需要為農業發展升級提供支持，讓區域農業逐步發展成為“有奔頭”的可持續發展產業，提升農業生產對優質人才的吸引力，促進農業生產與弄農村生活升級，并讓鄉村逐漸轉變為住戶安居樂業的美麗家園。
2鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的現實價值分析
在當前的發展中，國家對于三農問題的解決更為關注，相應問題的解決成效不僅關聯著國計民生，也與國民經濟發展之間有著較為緊密的聯系性。基于此，鄉村振興戰略提出并迅速、廣泛推行，為三農問題的更好解決提供支持。對于美麗鄉村建設而言，相應工作的展開與鄉村振興戰略推行之間有著極高的重疊性，能夠促進鄉村振興戰略的更好落實，也切實滿足了生態文明建設、和諧社會建設方面的現實需要。實踐中，出于對促進鄉鎮振興戰略推進提速增質的考量，必須要精準把握著力點，強化在美麗鄉村建設方面的投入力度，促進農村更好發展。通過美麗鄉村建設相關工作的展開，促使基層干部與農民群眾之間的關系更為緊密，增強了農民群眾的凝聚力與向心力，更好保護了農村特色文化，并達到了推動農村地區經濟水平更好發展的效果，整體支持著鄉村振興戰略的落實與成果鞏固。因此，聯動展開鄉村振興戰略與美麗鄉村建設工作具有極高的現實意義。
3鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的展開路徑探究
3.1打造生態工程，強化公共設施建設
（1）優化整體規劃一方面，在進行美麗鄉村建設前，相關人員應利用科學規劃布局理念適時打造生態工程。相關部門需實行優化調整整體布局規劃，利用點與面的結合來全方位加強鄉村振興。具體來看，相關部門應依照該地區的實際情況，科學布局鄉村內部的教育區域、商貿區域、農業生產場地與文化廣場等，在合理優化多項資源的基礎上，更好地開展鄉村教育，適時提升該區域村民的教育水平，完善地區教育質量。（2）改善居住環境另一方面，在實行美麗鄉村建設的過程中，參與者可利用適宜理念及時改造舊危房，通過對扶貧工作的結合來規范農戶的房屋建設，增強農屋建設標準，做到美觀、實用與安全，在妥善解決相關矛盾后，增強鄉村各項布局與功能的合理性，更為合理地打造出以生態為主的美麗鄉村工程。實際工作中，應當將鄉村振興戰略的重點任務設定為打造美麗鄉村、持續優化改善農村居住環境條件等方面，加速農村地區生態工程建設；設定美麗鄉村試點，并充分發揮出試點的區域帶動性作用，促使區域美麗鄉村升級版建設成為現實；持續加深美麗鄉村建設模式，驅動重視建設轉變為建設、管理與經營并重，把握政府部門占據的主導性地位，同時落實多元投入機制，促使美麗鄉村生態宜居環境常態化保持；搭建并引入全域美麗鄉村骨干體系，重視農村地區家前屋后和村內公共空間清理項目的切實落地，以此構建起一批宜居村莊；重點推進區域特色田園鄉村建設，先行先試開展村企合建、市場運作、民間投入等美麗鄉村建設新模式，并在此基礎上有序推進各級美麗鄉村建設，驅動生態工程加速提質。（3）完善基礎設施在以往城鄉發展中，城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體，而農村區域的公共設施不全，農村的勞動人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎設施，其希望能夠在公園中運動鍛煉與游玩，因此貫徹落實鄉村振興戰略，共建美麗家園過程中，應逐漸完善農村基礎設施，不可安于現狀，需從農村居民需求入手，加快公園、廣場等基礎設施的建設，以此提升農村居民幸福感。此外，鄉村振興發展期間必須做好交通設施建設，從公路、高鐵、橋梁等交通設施入手，切實提高農村交通條件，以此拉近城鄉間關系，關注民眾利益，確保農村區域能夠緊跟時代進步而發展，使鄉村居民能夠實現舒適宜居生活。因此，在落實鄉村振興戰略，共建美麗家園期間，應不斷完善基礎設施，使新時代農村能夠展現出新面貌。（4）做好衛生治理在農村地區長期發展中，對于生態保護及衛生管理內容存在忽視，且受到物質條件及受教育程度限制，在農村發展期間可能出現各類環境污染問題，如垃圾亂堆等，此外，新能源在農村現已未實現規模化普及，造成了一定能源浪費。針對上述問題，應以生態建設為核心理念，在完善農村基礎設施的同時推進新能源入村入戶工作，針對農村現有問題著手解決，同時持續推進廁所改革，全面消除旱廁，使利民政策能夠切實落實。考慮到垃圾亂堆現象，應貫徹落實垃圾分類政策，做好地方性垃圾收運處理站建設，從生態建設與基礎設施方面改善農村環境，切實推動美麗家園的建設。
3.2多渠道發展鄉村產業
（1）發展鄉村旅游業在新時代產業發展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于該模式形成了“旅游+農村”體系，在鄉村振興戰略持續推動過程中，應以共建美麗家園為目標，依照農村區域的具體情況來合理拓展旅游業，若該類旅游業帶有適宜的生態特色，不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗感，還能增加該地區農產品的附加價值，在保證區域農業效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結合當前鄉村旅游產業來看，其主要以采摘園、農業工業園、特色民俗為主。①采摘園。將農村特色耕種產業與旅游業相結合構建采摘園區，由旅客自主動手采摘，實現體驗消費。②農業工業園。打造主題式工業園，將特色養殖業、種植業以工業園的方式建造，并增設工業園市場及特色小吃，在提供體驗式產品的同時，帶動當地特色產品發展。③特色民宿。以當地民族習俗、文化傳說為主題改造房屋，以此完善鄉村旅游體系，健全配套設施。（2）發展特色種植業在發展鄉村產業的過程中，相關部門還需適時強化科學技術，管理人員精準找出該地區適宜的種植品種，利用適宜的科學技術來發展該類品種，增進該品種種植與栽培效果，提升該品種的優良性，有效縮減農業市場的各項風險。最后，相關部門管理者還可在該鄉村搭建與農業種植相關的信息網絡平臺，將農業種植信息投放到該平臺中，并利用適宜的網絡宣傳來強化區域特色種植業的發展，從而借助多項渠道來發展該地區的農業產業。（3）實現協同發展在鄉村振興戰略的指導下，需要著重發展農村地區的特色農業產業，形成特色農業品牌，以此助推美麗鄉村建設[2]。此時，要求深入挖掘、開發農村地區的優勢特色，并針對特色農業產業實現規模化建設與集群化發展，在鄉村內逐步建設起優勢產業帶。在實際產業規劃期間，應注意打造協同效應，整合村落、鄉鎮力量，以區域為單位展開統一管理。在協同發展建設期間，應做好資源整合與優化配置，建造區域性產業園、物流園等，以行業為單位成立區域產業聯盟等地方性產業發展組織，在區域協同發展中整合力量，突出優勢，繼而帶動區域整體發展，從產業角度貫徹落實鄉村振興戰略。（4）延伸產業鏈充分發揮出鄉村之間的聯系性優勢，整合、延伸農業產業鏈，組建現代農業產業鏈，提升農村地區優勢農業產業的競爭力。另外，應當重視對鄉村旅游產業的持續性優化發展，結合鄉村文化推行文旅融合產業建設，構建鄉村振興新格局，以此為美麗鄉村建設提供更為良好的經濟環境。例如：①發展農產品初加工、深加工產業，提高農產品價值，使作物能夠以產業鏈下端的產品的形式進入市場；②打造無公害等農村地方品牌，并做好農產品等級劃分，用于滿足不同細分市場的需求，以此逐步形成品牌優勢，繼而實現農產品增收；③拓展農產品銷售渠道，借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農產品，構建“線上+線下”的農產品銷售模式，以此促進農產品銷售。
3.3充分發揮村民主體性，強化生態文明建設
在建設美麗鄉村期間，相關部門需將村民主體性發揮出來。一般來說，在實行鄉村振興與美麗鄉村建設的過程中，其重要建設目的促進鄉村效益，更好地為村民提供便利，因而應采用適宜方式來發揮村民作用。其一，在實行各項鄉村發展與惠民政策前，該地區管理人員應仔細問詢當地村民的具體意見，若其對該項政策存有異議，則應通過討論與研究來完成對應修改。其二，在發展鄉村建設的進程中，村民綜合素養的培養較重要，相關部門可依照該地區發展的特色，為相關村民制定適宜的培訓計劃，即廣大村民要利用該項培訓來提升自身的農業種植、管理水平，了解該區域具體的農業產業結構，利用自主自治意識的提升來強化對該鄉村的歸屬感與榮譽感，繼而有效增強鄉村建設水平，提升生態文化工程的建設力度。其三，按照國土空間規劃文件指導，做好農村區域“三生空間（生產空間、生活空間、生態空間）”的劃分，調整農村零散化土地板塊，進行空間整合，以此提升農村土地利用率。而在農村土地空間規劃期間，規劃主體不僅限于專業規劃人員及當地政府人員，還需引導當地農村居民參與其中，選取農民代表作為紐帶銜接農村規劃項目與當地居民，以此彰顯村民主體地位，使其主動積極地參與到美麗家園建設中，此外，由村民參與其中后，可極大提升農村國土空間規劃效果，繼而切實滿足農村居民的現實需求。另外，在推行美麗鄉村的優化建設工作中，應當著重整治鄉村環境，提升鄉村人居環境。實踐中，需要在村黨總支部的指導下，由黨員帶頭整治村莊環境衛生，同時積極引導農村群眾參與其中，切實發揮出農村群眾的主觀能動性；發揮農村群眾廣泛監督的作用，促使農村群眾明確責任，自覺清掃、相互監督，提高群眾的參與度，營造共同愛衛生、講文明的良好氛圍；結合不同鄉村在產業、文化等方面的差異性，走出一條獨具特色的美麗鄉村建設之路。
3.4強化村級文化建設
在建設村級文化的過程中，需要著重落實以下幾項工作內容：第一，在開展村級文化建設的過程中，相關部門管理者應設置多種與村級文化相關的文化教育活動，利用該項活動可適宜增強村落內部文化的特色性，比如，相關管理者可設置“戲劇村莊”“村莊節令故事”等活動，并借助該項活動來深入挖掘出村莊內部的特色文化，增強村級文化建設的合理性。第二，部分村落受歷史影響，其內部存在一定數量的文化遺產，在實行村級文化建設期間，管理人員需精準保護該地區特色的文化遺產，將新型城鎮化與鄉村文化保護相結合，設置不同形態的“鄉村記憶”檔案館、村志館與博物館等，在歷史記憶的影響下，增進鄉村內部的地域特色，繼而把當前各類鄉村打造成廣大村民的精神家園。第三，在農村環境內定期舉辦多樣性文化實踐活動，如文化節活動，以此助推農村文化建設，逐步形成價值性更高的文化品牌，推動鄉村發展成為農村居民的人文家園、精神家園。第四，針對村落“老建筑”，可在條件允許的情況下做好修復管理工作，保留村落文化細節，使“老建筑”成為農村美麗家園建設工作的見證人，在推進美麗家園建設的過程中，實現文化保護與傳承。在強化村級文化的建設工作中，還要著重促進鄉村文化振興，在農村環境中形成良好的精神文化，為鄉村文化的傳承與發展提供更理想的環境條件支持。對于不同的鄉村來說，其在長時間發展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性，在鄉村振興視域下，需要著重提取其中的優秀傳統文化進行弘揚與傳承，而這也是美麗鄉村建設中要重點完成的任務，特別是要關注對農村地區非物質文化遺產的保護與傳承，包括農耕文化、紅色文化、手工藝文化等等，可以結合鄉村旅游產業的發展實現對地域文化影響力的持續性擴大，實現文化振興[3]。
3.5重視農村集體經濟的優化建設
農村地區的發展依賴于農村集體經濟，因此在推行美麗鄉村建設、落實鄉村振興戰略的過程中，需要重視對農村集體經濟的優化建設，持續性壯大農村集體經濟，為農村地區更好發展提供更為優質的經濟基礎。在當前的實踐中，可以依托兩種方式強化農村集體經濟建設，即鄉村集體資產盤活以及依托農村產業提升經濟水平，必須要結合鄉村地區的現實情況與需求選取不同的農村集體經濟發展模式。在此過程中，可以從以下幾方面入手強化農村地區的經濟建設水平，具體包括：第一，在農村地區推行合作組織帶動模式，依托農業合作社的建立發展特色農業產業，突出當地產業優勢，充分挖掘農村資源，并根據資源特色打造優勢產品，在農業合作社的幫助下實現統籌管理。為避免出現利益分配不均、等現象，要求農業合作社由村民代表構建委員會，并搭建監督監管機制，做好權力約束，以此切實保障各村民利益[4]。第二，推行龍頭企業帶動模式，結合集體土地、資金等獲取更多經濟收益。在情況（下轉第30頁）資源與旅游風景條件，發展旅游產業，同時結合仙海水利風景區的特點，在當地鄉村發展康養、旅養產業，同時康養、旅養產業為鄉村帶來人流與老年人，與當地老年人形成交往活動與聚落空間。同時，結合當地歷史文化資源，深挖歷史文化融入鄉村風貌與鄉村產業中，打造適合旅游與老年人的產業與產品，例如旅游裝備，民宿（包括旅游型民宿，康養性民宿），餐飲，書法國學堂，中醫文化體驗店，禪茶文化店，仙海文創產品店等。同時打造中醫藥材耕種體驗店，茶樹采摘體驗店等，重構生產生活聚落空間，讓外來游客有所體驗，讓本地村民尋回耕種生活的習慣與樂趣。通過吸引同齡人，注入活力產業的方式，重構活化鄉村產業聚落空間。
4結語
鄉村振興生態建設范文第2篇
關鍵詞：沈陽生態城市可持續發展
Abstract: In the city of Shenyang in the process of upgrading, with the regional economic development, ecological city construction is feasible. Shenyang ecological city construction should drive the construction of ecological city in the economic development, through the perfect mechanism, improve the ecological consciousness and coordinated urban and rural development ideas, to promote the construction of ecological city of Shenyang sustainable development.
Keywords: Shenyang; ecological city; sustainable development;
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
引言
城市是人類文明進步的產物，是人類社會歷史發展的重要標志之一，城市化是人類文明進步和實現國家現代化的基本標志，城市化的發展過程反映著人類的歷史。沈陽市在十幾年的城市化進程中，推進城市的生態化建設一直是做為中心工作展開，但是在生態城市建設中還存在誤區，需要在現實工作中逐步解決。
生態城市的概念及沈陽生態城市建設的選擇
“生態城市是社會、經濟、文化和自然高度協同和諧的復合生態系統，其內部的物質交換、能量流動和信息傳遞構成環環相扣，協同共生的網絡，具有實現物質循環再生、能量充分利用、信息反饋調節經濟效益最好、社會高度和諧、人與自然協同共生的機能”。不論學者們從哪個角度闡述生態城市的概念，都與上述生態城市的概念大同小異，我們無須一一摘錄。基于生態城市的概念，生態城市就是生態上健康的城市。城市生態應該作為城市規劃、建設、管理研究的重要方面之一，即在龐大的城市載體系統工程建設中必須考慮生態問題。
沈陽在近年來城市化進程加快的過程中，對生態城市建設提出更高的要求，這是因為，其一，不論是從西方發達國家的生態城市的建設情況看，還是從我國生態城市建設的現實來看，生態城市的建設都是建立在經濟高度發展的基礎之上的，沒有雄厚的經濟基礎，就談不上生態城市的建設，沈陽作為東北三省中心城市，提出生態城市建設是具有一定經濟基礎的。其二，生態城市建設是一個城市經濟實力上檔次的標志，也是一個城市經濟持續發展的重要保證，沒有經濟基礎，不能搞生態城市建設，生態城市建設最終也是為了城市經濟的持續發展。由于有東北振興的政策支持，沈陽市在未來幾年內將呈獻強勢增長，生態城市的建設勢在必行。其三，強調生態城市建設要以經濟發展為中心，也是為了避免在生態城市建設過程中走入“生態中心主義”。“生態中心主義”是伴隨20世紀六、七十年代生態危機的出現而產生的。其核心思想是為了解決人類所面臨的環境與生態危機，主張人類必須保護自然資源環境，與大自然和諧相處。這種觀點如果運用到生態城市建設中去，就會形成一個概念誤區，即人們為了追求生態保護，將把其它問題放在一邊，尤其會把人的利益包括人的經濟利益放在次要地位。實際應該是生態城市建設的首要利益。作為國家節能減排工作試點城市，沈陽市生態城市建設首先是人們生活水平提高的標志，如果片面強調城市的“生態”中心，就有可能忽視人的經濟利益中心。沒有人的利益中心，沈陽市的生態建設也就沒有了基礎，換句話說，正是人的經濟利益驅動人們去進行城市的生態建設，只不過這個“人的經濟利益”不再是我們理解的人們為了片面追求的那個經濟利益了，即人們在追求經濟利益時不顧生態環境的保護，以生態環境的破壞為代價。可以說，人的經濟利益永遠是催生生態城市建設的原動力。
基于以上認識，沈陽城市生態設計也不再是傳統意義上的城市綠化設計，而是要增強其對城市生態健康發展的作用，城市綠化已成為城市的有機組成部分，給人以多樣化的生態體驗，來滿足人們的不同需求。沈陽市生態建設的目的是要達到人與自然的和諧相處，人文環境與自然環境的協調發展，從以人為本的角度最終是人的生存環境更加美好。
沈陽生態城市建設的深層次含義是要尊重和維護大自然的多樣性，為生物的多樣性創造良好繁衍生息的環境。沈陽市所處的地理環境有其不同于其它地區的生態要素和生態條件，要充分利用地區的差異性來創造有特色的生態環境。合理的城市生態建設應與自然融合，在充分尊重自然生態的前提下，在城市整體層面上建立自然環境與人文環境的有機融合，保障沈陽城市的可持續發展。
沈陽建設生態城市的機制問題
我國生態城市建設還處于初級階段，這是不容置疑的實際。許多人認為，沈陽市生態城市建設應該是政府部門的事情。老百姓這樣認為，政府部門也這樣認為。于是我們的生態城市建設就形成了只依靠政府力量單槍匹馬打天下的局面。不建立一個合理的生態城市建設新機制，我國的生態城市建設就不可能走可持續發展道路。因此建立政府主導、市場推進、執法監督、公眾參與的環境保護新機制是生態城市建設的保障。政府應該成為生態城市建設的主導力量，應該加大力度、有效地引導、規定、維護、激勵整個社會保護和建設城市生態環境的行為，忽視了市場和公眾的因素，對于沈陽生態城市建設將產生不利的影響，應盡力完善相關制度。
沈陽生態城市建設應加快市場推進的力度，這是指環境保護引入價值觀念，建立和推廣市場機制。這就需要通過稅費和環境產權的手段明確人與自然的關系、企業與自然的關系，配合宣傳教育提高公眾和企業的環境保護意識、契約意識，以達到遏止環境濫用，促進公眾和企業認識環境的使用價值、自然生態價值和生命支持功能，降低資源消耗和減少污染的目的。但是政府應通過政策調控市場價格，即要達到環境保護的目的，又要照顧到公眾的承受力。克服以罰代管的現象，使政府執法行為做到合理性和有效性兼顧，只有這樣，公眾和企業才能認同政府制定的環保政策并自覺執行。
另外，在城市各系統的建設中要樹立生態建設的理念，研究各自的生態問題，遵循生態化原則：“節約能源、資源、無害化、無污染、可循環”。從能源系統、水環境、大氣環境、聲環境、光環境、熱環境、綠地系統、廢棄物處置，禁用有毒材料等方面進行全方位、多層次的生態追求，這方面問題以沈陽綠地系統和水系統舉例說明：
3.1綠地系統生態建設
沈陽市在綠地生態系統建設中，對城市綠地系統不能只做綠色空間的組合、景觀景致的塑造等形態研究，而是需要將其作為生態城市的有機整體來研究。城市的每塊零星綠地都是生態綠地系統中的一個生態斑塊，每一個（帶狀或其它形狀）起生態連接橋梁作用的綠地都是一條生態廊道。沈陽城市的基本自然要素，如原野、森林、湖泊等，都是生態綠地系統中的基質。斑塊與斑塊之間、板塊與基質之間要有廊道連接溝通，這樣有利于構筑豐富的復合生態環境，促進不同種類的動植物遷移并互相影響形成新的物種，同時結合其它生態要素營造出多種復合生態環境，有利于生物的多樣性繁殖棲息。
沈陽市綠地系統的建設要注重生態環境的營造，并注重生態環境特色的創建。沈陽市應避免城市出現“千城一面”的“病態”形象，生態城市的建設應注重本地自然特色的培育和本地真實自然的塑造，在綠地建設中要注意形成生態景觀，從時間上通過綠地中植物的不同表現來反映春夏秋冬四季的變化。從空間上營造水、陸、空三個層面的生態景觀。自然的和人工的點、線、面水體溝通形成生態水系，陸域上花開四季，綠樹成蔭；空中蜂飛蝶舞，造就出生機勃勃的生態景象。生態景觀的培育和建設已成為沈陽人居文化新理念的重要特點，這應成為沈城生態建設的一個契機來使生態城市建設得到深入。
3.2城市水系統的生態建設
沈陽市水系統與綠地系統的結合，可以創造出多種類的生態環境，為水陸生物和棲息動物的繁衍生息創造出多種可供選擇的途徑。沈陽市對渾河水系進行提煉、加工、升華的過程中應遵循生態的自然原則，應力盡自然。從有利于生態的角度看，不應過多將水體的載體用水泥砂漿等襯徹或截彎取直，岸線也要建成生態岸線，以形成從水生到陸生生物通過水體與岸邊達到水陸交融的和諧統一。天然濕地或人工濕地都是造就復合生態環境的重要因素，有利于生物多樣性的培育，要從建設生態系統的角度加以保護利用。城市生態建設要把各種文化沉淀匯合于城市生態載體中，利用各種傳統符號折射歷史機理，尊重城市過去的發展與建設的歷史，保護自然景觀和人文景觀的和諧平衡。
對于穿越沈陽城區的渾河，在河道水體的開發利用和治理中，要實施“碧水”工程，恢復河流水體的自然生態功能，合理分配生產岸線與生活岸線，精心營造濱河開放空間，增加濱水綠帶的觀賞性、親水功能，發揮綠帶的生態作用，并賦予其歷史文化的內涵，提高城市人居環境的品位。加強對人居環境的研究已成為世界發展、競爭的新主題。
沈陽生態城市建設應重視鄉村建設，走可持續發展之路
對于生態城市建設，大多學者都圍繞“城市”這一地域而展開，而把“鄉村”排除在外。沈陽市生態城市建設應力避這一誤區，使生態城市建設很好地走可持續發展之路。
一是“溶解”城市，保護利用高產農田作為城市有機組成部分。北京大學俞孔堅教授在《中國環境報》撰文指出，保護高產農田是未來我國可持續發展的重大戰略，田園城市的規模也將鄉村農田作為城市系統的有機組成部分。然而，在現代我國城市擴張規模以及規劃、管理方式上，農田實際上很難在城市用地范圍內存在。從總體規劃和審批開始，城市就是一個邊界明確的土地利用單位，凡是進入城市邊界的，所有土地便成為城市開發建設用地，當然還包括綠地系統。農田則遲早被征用，城市中是不允許有農業用地的。這其實是一個地域誤區。因為隨著網絡技術、現代交通技術的發展及隨之而來的生活、工作方式的改變，城市形態也將改變，城鄉差別在縮小，城市也在“溶解”。大面積的鄉村農田將成為城市功能體的“溶液”；高產農田滲透入城區，城市機體延伸入農田之中，農田將與城市的綠地系統相結合，成為城市景觀的綠色基質。這不但改善了城市的生態環境，為城市居民提供農副產品，同時還為城市提供了良好的休閑和教育場所。
二是建立鄉土植物苗圃。很多城市在綠化建設時往往不惜工本到鄉下和山上挖大樹進城，卻很難看到當地豐富的鄉土物種的使用。沈陽市綠化建設重視名貴樹種的分布，但是由于名貴樹種成活率低，反而遲滯了綠化建設，鄉土物種的適宜性決定了它應成為綠化建設的主力軍，而沈城目前缺乏培養當地鄉土植物的花圃系統，因此，應需要前瞻性的物質準備，建立沈城鄉土苗圃植物基地，應該作為沈陽城市未來生態基礎設施建設的一大戰略。
5．結論
綜上所述，沈陽市生態城市建設不能急功近利，應在確定建設生態城市目標，加強企業市民生態意識的同時，完善生態城市建設機制，城市各系統樹立生態建設理念，在城鄉協調發展下實現沈陽市生態城市建設的可持續發展。
參考文獻：
1．李承宗生態城市建設的若干問題 [J] 北京 城市問題2006（2）
2．謝翠蓉城市化與城市現代化 [J] 北京 城市問題2006（5）
3．俞孔堅我國高產農業應立法保護 《中國環境報》2007年1月12日
4．李金明生態城市建設 [M] 上海 上海人民出版社2006年版
作者簡介：祁 剛 男 出生于1981年8月 碩士工程師 沈陽市規劃設計研究院
鄉村振興生態建設范文第3篇
渤海鎮以板栗、冷水養殖和旅游為三大主導產業，500多年的板栗種植歷史賦予渤海鎮“燕山板栗第一鎮”的美稱，同時憑借優質山泉水源建成了華北地區最大的虹鱒魚養殖繁育中心。近年來，渤海鎮以“生態立鎮、文化興鎮、旅游富民、產業強鎮”為主線，依托地區優勢，著力打造“鎮域東部旅游休閑度假區、鎮域中部文化旅游輻射區、鎮域西北部長城文化創意區”三大產業區域，加速了以長城國際文化村為龍頭的高端文化旅游產業建設，振興了富有地域特色的傳統文化，先后榮獲“全國環境優美鄉鎮”和“全國特色景觀旅游名鎮”榮譽稱號。
三大主導產業富民增收
多年來，渤海鎮堅持以農業增效、農民增收為目標，不斷鞏固板栗種植、虹鱒魚養殖、食用菌培育等傳統優勢產業，大力發展都市型現代農業，推動了農業產業結構不斷升級。一是鞏固板栗傳統產業，全面推廣板栗密植技術，重點發展板栗精深加工產業，扶持建立起板栗養生酒、充氮板栗、塑裝栗仁等板栗系列產品。全鎮板栗種植面積達10萬畝，年產量500萬公斤，人均板栗收入4000元以上。二是發展冷水魚養殖，重點扶持順通虹鱒魚養殖中心、北京渤海冷水魚養殖專業合作社等龍頭企業，推廣水產養殖水面130畝，成為華北地區最大的虹鱒魚繁養基地。其中田仙峪村于2006年被市農委授予虹鱒魚養殖專業村稱號，該村養殖的虹鱒魚還被列入了2008年北京奧運會運動員指定食品。三是探索林下經濟新發展，積極嘗試林、蘑間作的發展新模式，2009年以來全鎮推廣以栗樹蘑、香菇為主的林下經濟作物種植面積12萬平方米，年產量9萬公斤；生產栗蘑菌棒25萬棒；建設溫室大棚50個，累計面積37畝。2012年，渤海鎮建成了懷柔區首個籬壁式蘋果種植示范基地，并將發展山地大果榛子、無花果等精細化種植產業，進一步優化區域農業產業結構。
三項建設助力綠色渤海
渤海鎮風光秀麗，景色宜人，全鎮林木覆蓋率86%。多年來，渤海鎮始終把生態建設作為重中之重，充分整合利用各種項目資金，大力推進生態保護及環境建設。一是全面建設“綠色渤海”， 穩步實施封山育林、荒山造林、低產林和灌木林改造工程，在懷沙河三個源頭建設水源保護林3000畝，完成中幼林撫育2萬余畝。二是著力建設生態溝域，投資1.8億元，實施“夜渤海”建設工程，打造綠色生態餐飲走廊，鎮域整體環境明顯改善，形成了“一帶五區”的旅游新格局。投資5000多萬元，實施了“栗花溝”建設工程，形成了2萬畝濕地公園，構筑了渤海旅游東環線。三是完善農村五項基礎設施建設，開展了鎮域小流域綜合治理、河道生態治理、公園景觀建設、村莊環境整治、自來水污水改造、道路改造、街坊路硬化綠化等多項工程，奠定了鄉村旅游業與國際接軌的硬件基礎。
三種文化振興旅游產業
渤海鎮擁有悠久的歷史和豐厚的文化內涵，一是長城文化，鎮域內匯集了慕田峪長城、箭扣長城、北京結長城等雄關美景，并有以平北抗日第一槍為主的紅色文化，構成了渤海鎮旅游產業的文化優勢。二是傳統文化，2012年，積極整合地區傳統民間花會資源，實施了“長城民間花會之鄉”打造工程，組建了南冶村、沙峪村、六渡河村等一批精品花會隊伍，并于端午節進行了集中展演，豐富了鎮域旅游市場。三是板栗文化，渤海鎮是懷柔板栗的主產區，本鎮六渡河村素有“京郊板栗第一村”的美譽。近年來，渤海鎮將板栗產業與冷水魚養殖產業相結合，打造了板栗宴、鱒魚宴、鐵鍋魚等具有地區文化特色的餐飲品牌。全鎮現有民俗旅游村12個，其中市級民俗村5個，2012年接待游客突破200萬人次，實現旅游綜合收入1.92億元。六渡河村、北溝村先后跨入了“北京市最美鄉村”行列。
三位一體開辟發展新路
長城國際文化村是渤海鎮繼“夜渤海”、“栗花溝”之后打造的又一個旅游板塊。通過深挖轄區內北溝、田仙峪、辛營、慕田峪4個村的特色旅游文化內涵，整合開發特色旅游產品，不僅在外觀環境上融入了國際符號，而且還在管理教育、標志牌更新等方面全方位引入國際最先進理念，實現了中西合璧，優勢互補，從而打造出一個既具中國傳統文化，又有現代國際氣息的新型“嫁接”村。長城國際文化村建設以“合理開發利用資源，改善生態環境，因地制宜循序漸進，強調整體效果，突出栗鄉特色”為理念，著重體現了“吃在田仙峪、住在北溝村、游在慕田峪、購在辛營村”的一體化建設格局。既突出了國際文化村建設的主題，也兼顧了中外游客的不同喜好。通過對“夜渤海”、“栗花溝”和長城國際文化村三個景區進行整體包裝，實現“三位一體、鎮景合一”，最終形成“暢游栗花溝，感悟山水情”，“走進夜渤海，品味夜美景”，“進入長城國際文化村，盡享中西文化大繁榮”的整體效果，形成特色鮮明的文化旅游體驗區。
在長城國際文化村的發展帶動下，30多戶國際友人在渤海鎮投資置業，并在長城國際文化村周邊集聚了小園、瓦廠酒店、葉氏集團商務會所、六渡河大衛鄉村酒店、日本料理酒店等一批國際化高端會所，形成了以長城國際文化村為龍頭的文化創意產業集聚區，成為了推動地方旅游產業發展的新興增長極。
鄉村振興生態建設范文第4篇
關于實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰有機銜接的調研報告
實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。
一、基本情況
赫章縣位于貴州省西北部，是畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區發祥地，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業人口76.87萬人，占93.56%。現有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發生率為17.92%。
二、2018年發展目標
2018年，全縣農村經濟和社會事業加快邁向高質量發展。第一產業增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現城鎮新增就業6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉創業就業；完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統玉米種植16.7萬畝；通過國家義務教育均衡發展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執業醫師數不低于1.25人，城鄉居民醫保參保率穩定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發現的問題
今年以來，我深入到27個鄉鎮（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發生率為13.37%，高出全省貧困發生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉鎮6個，深度貧困鄉鎮1個（省級極貧鄉鎮河鎮鄉），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉鎮5個（分別為結構鄉、安樂溪鄉、德卓鄉、雙坪鄉、鐵匠鄉），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發生率為69.76%；水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為66.81%；鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為52.11%。
在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規模化產業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉鎮深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉鎮有：雙坪鄉需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰辦“不得對項目、建設規模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。
四、亮點工作
今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產業結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業結構調整“5個10萬畝”工程。
二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。2017項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；2018項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續喜遷新居；2018年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。
五是醫療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉居民基本醫保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉居民醫保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發了《赫章縣決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節日報》《畢節微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉鎮主體責任和壓實部門幫扶工作責任；補齊農業產業結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉村振興戰略兩者之間的結合。以生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”為引領，持續深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業向縱深發展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。
（一）強化漏評錯評、錯退治理常態化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統一、項目規范的貧困監測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
（二）持續深化農村產業革命攻堅戰。全面深入實施產業扶貧三年行動計劃，對照產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續優化產業結構、擴大產業規模、提升質量效益，讓所有參與產業革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉一特、一村一品”建設，重點發展核桃等經果林、養牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態家禽、中藥材等特色優勢產業。通過產業扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。
（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續發展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
鄉村振興生態建設范文第5篇
我縣于1980年被列為國家“老、少、邊、窮”縣，1986年被列為國家貧困縣，1993年因農民人均年收入超出國家界定標準13.6元退出國家貧困縣。近年來，在中央、省、市的關心支持下，我縣認真貫徹落實上級扶貧攻堅和強農惠農政策，自我加壓，奮力追趕，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”理念，不等不靠、主動作為，大力實施“強攻工業、主攻旅游、產業興縣、富民強縣”發展戰略，農民收入穩步提高，農村面貌不斷改觀，全縣經濟社會事業發展呈現出良好的態勢。2012年，全縣生產總值增長11.5%；財政總收入增長30%，連續四年實現“三年翻番”。今年上半年，全縣實現生產總值13.8億元、財政總收入2.5億元，分別增長10.6%和28.9%；農民人均現金收入、城鎮居民人均可支配收入分別增長24.6%和13%；500萬元以上固定資產投資、財政總收入、規模以上工業增加值、外貿出口、農民人均現金收入等5個指標增速列全市首位。
二、主要工作措施
1．堅持村莊整治推進。一是扎實推進新農村建設。把扎實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體，以做優做大村莊規模為突破口，突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示范區建設、公路沿線整治，著力改變農村面貌。截至目前，全縣先后共完成了589個省批建設點村莊整治任務（含2013年68個省批建設點），涉及23600多戶農戶、92000多人直接受益，改路、改廁、改水“三改”基本到位，16200農戶改造了住房。打造了一大批如古井、古松、客家源、大畬旅游新村等獨具特色的鄉村旅游新村、文化新村、生態新村。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程，2012年完成了4770戶農村危舊土坯房改造，2013年市下達我縣的農村危舊土坯房改造任務為14410戶（其中新建和維修加固9063戶，拆除空心房5347戶），截止到9月6日，全縣落實改造對象9208戶、已開工6184戶、完工1431戶，拆除空心房3985戶。全縣規劃建設的50個危舊土坯房集中改造點已全面啟動建設。
2.堅持產業發展推進。一是做優農業產業促農業增效。通過多年加大農業產業結構調整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業、香樟三業并舉”的農業產業格局，今年種植煙葉3.2991萬畝、白蓮4.5萬畝，收購煙葉9.4773萬擔、預計收購干蓮3500噸以上，白蓮、煙葉兩項產業可實現農民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達10萬畝，香樟面積達5萬畝，成為新興農業產業，我縣被列為“中央財政現代農業油茶產業項目示范縣”，并連續多年在國家、省組織的年度油茶發展業績考核中名列前茅。二是突出“一村一品”促農民增收。通過科學規劃、實施“一村一品”產業發展，并將科技扶貧資金、扶貧貼息貸款等向重點村集中投入，各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導產業，如：木蘭鄉東坑村63戶農戶自行組織成立了“縣山地土雞養殖專業合作社”。該社山地雞年出欄量達30萬只，年產值達1500萬元。在經營管理過程中，做到了“五個統一”，即統一進苗、統一技術培訓、統一防疫、統一品牌、統一銷售。種源生態農業科技開發有限公司在小松鎮瑤上村建立蔬菜種植基地300畝。帶動基地農戶500戶，其中貧困農戶240余戶，通過“公司＋基地＋農戶”的經營模式不僅帶動企業的發展，也使農民增加了收入。琴江鎮大畬旅游新村，依托通天寨景區，捆綁新農村建設、旅游、扶貧開發、農村危舊土坯房改造、產業發展等項目資金，努力打造一個“客家氣息濃郁”宜居、宜游、宜業新型村落。年接待游客達200萬人次，為當地農民創收人均達3000元以上，使該村農民既改了房又致了富。2012年，琴江鎮大畬旅游新村被評為全省首批4A級鄉村旅游點。三是發展旅游帶動服務業和農產品銷售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4A級景區、大畬鄉村旅游示范區、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區，成功舉辦兩屆鄉村旅游文化節。今年1-8月，累計接待游客87.3萬人次，同比增長29.8%，旅游總收入2.33億元，同比增長32.4%。旅游促進了城鄉餐飲酒店業的發展，使農村一大部分人員轉移到服務業脫貧增收。通天寨景區、贛江源景區周邊農民依托旅游的驅動，經營賓招酒店和經銷土特產品，增加了收入。
3．堅持項目建設推進。一是加快項目建設進度。目前，我縣共有國家和省級貧困村29個，占行政村總數的22%，上級下達整村推進資金1216萬元，其中：省級貧困村項目資金290萬元，國家貧困村項目資金66萬元，危舊土坯房改造資金420萬元，2013年整村推進（村莊整治）440萬元；截止目前，貧困村申報項目140個，已完工項目109個，占申報項目總數的77%。二是加強項目對接工作。我縣根據《若干意見》出臺了35條實施意見，編制了《縣連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》，加強項目儲備，目前已編制重大項目385個，總投資達476億元，其中投資億元以上的重大項目180個；積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個，總投資128.9億元，為把國家政策盡快轉化為項目、促進新一輪扶貧攻堅盡快取得實效打下了堅實基礎。
4．堅持社會扶貧推進。一是推行“三聯系一掛職”機制。全面推行縣領導聯系鄉、縣直部門聯系村、干部聯系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉，全縣29名縣領導聯系10個鄉鎮，每人掛點一個國家或省級重點扶貧村，落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”扶貧開發工作責任制，有力推動了扶貧開發工作的落實。二是成立縣老區促進會。加強與上級老區促進會和社會各界的聯系溝通，為爭取更多的社會扶貧資金提供了平臺。2012年，鎢業集團公司向縣老促會捐助5萬元作扶貧救助資金。三是積極爭取上級幫扶。省委、省政府“四個一”組合式扶貧舉措，省財政連續十年每年1000萬元的專項扶貧資金，將為我縣扶貧工作提供強有力的資金支撐。四是深入推進“三送”工作。積極推行“三代”、“六民”工作機制，開展“五進農家五同步”活動。今年，縣財政出資2000萬元，分兩批實施376個交通、水利等“三送”民生工程項目，項目覆蓋全縣131個行政村。
三、存在的主要困難
1.經濟發展水平低，農村貧困面較大。2012年，實現生產總值31.06億元，僅占全國的0.06‰、全省的2‰；財政總收入3.9億元，是全省唯一一個財政未過4億元的縣，絕對值僅占全國的0.03‰、全省的2‰。實現人均生產總值11085元，僅為全國的28.8%、全省的38.5%；人均財政總收入1226元，僅為全國的14.1%、全省的26.9%；城鎮居民人均可支配收入9918元，僅為全國的40.4%、全省的49.9%；農民人均純收入3556元，僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農業人口的29%。
2.基礎設施欠賬大，自身“造血”功能弱。一是交通基礎設施落后。仍有15個行政村不通客車，有四級以下低等級公路460公里，四、五類危橋38座；仍有757個村小組、1251個自然村未通公路。二是農田水利設施薄弱。還有24座及393座重點山塘存在安全隱患，有20座小（2）型病險水庫需要除險加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區需要配套改造。三是農村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農家不通自來水，涉及人口75900人，多數農民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。四是電力供應能力差。只有110KV輸變電站，高峰時期突然斷電現象時有發生。
3.農業產業化程度低，農民持續增收難。農民增收的主要傳統產業煙、蓮、稻，受自然災害和市場波動影響，效益不高，特別缺少技術研發和產業培訓支撐，產業深加工跟進難，農業產業附加值低，農民持續增收難。此外，我縣人均耕地僅為0.63畝，外出務工者具備專業技能的人少，大多從事體力型勞動，收入微薄，務工要脫貧也很難。
四、下一步工作打算
切實加快扶貧攻堅工作，是推進蘇區振興發展的重要途徑。我縣將緊緊抓住國務院扶貧辦對口支援我縣發展機遇，全力推動扶貧攻堅工作上臺階、上水平，努力為振興發展當好“助力器”。
1.以整村推進改善貧困村人居環境。按照建設和諧秀美鄉村的總體要求，將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個點改造整治到位，貧困村人居環境得到更大改善。
2.以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。提高扶貧精準度，對國家新扶貧標準下農村扶貧對象基礎信息數據進行統計分析，完善扶貧對象動態識別機制，通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。
3.以模式創新加快移民搬遷步伐。通過與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設、工業園區建設相結合，提升移民搬遷工作。到2020年，計劃投資5720萬元，完成4084戶14300人的深山移民及地質災害避災移民任務，精心打造100個集中移民安置點。
4.以產業扶貧提高貧困群眾生活水平。爭取開展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，重點培育壯大扶貧龍頭企業和貧困村特色產業發展，努力構建“一鄉一業、一村一品”的產業發展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。
5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發展能力。堅持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，大力實施“雨露計劃”、農村勞動力轉移等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力。到2020年，實現農民培訓全覆蓋，普遍掌握1-2門實用技術。
6.以專項扶貧營造濃厚氛圍。整合政府和社會資源，建立全社會參與扶貧工作機制，組織好縣直單位（企業）定點扶持貧困村、黨員干部結對幫扶貧困戶，落實各項幫扶措施。圍繞中央開展行業扶貧的新要求，著力推進行業扶貧，積極推動行業部門支持扶貧的責任全面落到實處。
五、幾點建議請求
作為全省、全市發展最落后的縣，人民常常為自己拖了全省、全市的后腿感到不安，感到自責，我們做夢都想盡快甩掉倒數第一的帽子，早日脫貧，與全國人民同步邁進小康社會。但要實現這宏偉目標，僅靠自身的努力是遠遠不夠的，需要上級給予我們高度的關注與特殊的扶持。
1.逐年增加扶貧重點村個數。131個行政村中在“十一五”、“十二五”期間被列為扶貧開發重點村的只有50個，占總行政村的38.2%，還有81個行政村未實施整村推進工作，這些村農業基礎設施薄弱，生產條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫助老區群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量，力爭到2020年全縣131個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
