城市環(huán)境的概念

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市環(huán)境的概念范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城市環(huán)境的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境藝術(shù)；“生態(tài)設(shè)計(jì)”；可持續(xù)發(fā)展

0前言

進(jìn)入21世紀(jì)之后，由于我國(guó)城市的快速發(fā)展建設(shè)，城市對(duì)人們居住環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，因此環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)在城市改造過程中就顯得尤為重要。城市化發(fā)展建設(shè)過程中，對(duì)城市自然環(huán)境也造成了嚴(yán)重影響。因此，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)過程中，開始逐漸樹立綠色觀念。人們一直希望能夠親近自然環(huán)境，充分尊重自然規(guī)律。經(jīng)過筆者的多年分析研究后發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，“生態(tài)設(shè)計(jì)”在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，也是設(shè)計(jì)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的主要體現(xiàn)。

1簡(jiǎn)析生態(tài)環(huán)境藝術(shù)的基本概念

對(duì)生態(tài)環(huán)境藝術(shù)的特征，可以從廣義及狹義層面對(duì)生態(tài)環(huán)境藝術(shù)定義進(jìn)行分析研究。從廣義層面來說，生態(tài)環(huán)境藝術(shù)實(shí)際上就是城市在發(fā)展過程中，所開展的環(huán)境藝術(shù)工作；從狹義層面來說，生態(tài)環(huán)境藝術(shù)主要表示對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行藝術(shù)化設(shè)計(jì)。環(huán)境藝術(shù)實(shí)際上是設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的邊緣性學(xué)科，它包含多門學(xué)科內(nèi)容，如人文、地理、建筑等學(xué)科。環(huán)境藝術(shù)實(shí)際上就是將精神生活與物質(zhì)生活相結(jié)合而形成的多樣化的空間效果。我國(guó)城市現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)過程中，已經(jīng)開始逐漸建設(shè)花園城市，并積極吸收發(fā)達(dá)國(guó)家在城市建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)城市自身建設(shè)的特征，進(jìn)而有效提高生態(tài)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。環(huán)境藝術(shù)在設(shè)計(jì)過程中，需要遵守自然規(guī)則，按照社會(huì)發(fā)展慣性，保證環(huán)境藝術(shù)合理性，做到以人為本，充分強(qiáng)調(diào)環(huán)境藝術(shù)內(nèi)具有的人文理念，尊重自然變化，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

2城市生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃

2.1制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)

第一，拓展學(xué)科領(lǐng)域。城市化發(fā)展建設(shè)過程中，生態(tài)城市一直是主要研究課題，尤其是我國(guó)在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念之后，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)就越發(fā)關(guān)注。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)屬于全新學(xué)科，包含多方面的專業(yè)知識(shí)，與可持續(xù)發(fā)展理念之間有著緊密聯(lián)系。城市在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)過程中，都需要環(huán)境設(shè)計(jì)人員參與其中，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量直接決定了城市現(xiàn)代化的發(fā)展水平。構(gòu)建生態(tài)城市，需要借助統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境作為輔助。我國(guó)對(duì)環(huán)境藝術(shù)的研究時(shí)間較短，學(xué)科需要進(jìn)一步完善，由于不同學(xué)科之間尚未深入結(jié)合，所以需要增加學(xué)科間的結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第二，為構(gòu)建“和諧城市”提供技術(shù)支撐。我國(guó)城市化發(fā)展建設(shè)過程中，雖然取得了顯著成果，但同時(shí)也帶來了一定的消極影響。城市建設(shè)取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但并沒有系統(tǒng)的結(jié)論作為支撐，行政決策在制定上面也沒有理論作為保證。城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)要以生態(tài)美學(xué)為引導(dǎo)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境，從而為人們提供良好的居住環(huán)境。

2.2有序規(guī)劃城市的生態(tài)空間

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在規(guī)劃過程中，需要以城市發(fā)展戰(zhàn)略作為指導(dǎo)核心，并與城市建設(shè)趨勢(shì)相一致。城市生態(tài)空間規(guī)劃主要可以劃分為三個(gè)層次，分別為城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃、綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計(jì)。這三個(gè)層次具有的功能及性質(zhì)不同，所呈現(xiàn)出來的人文風(fēng)貌也存在一定差別。在對(duì)城市生態(tài)綠色空間進(jìn)行規(guī)劃的過程中，從空間層面來說，需要從用地、空間、組織層面上進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)環(huán)境效益與空間實(shí)現(xiàn)綜合分析研究，構(gòu)建系統(tǒng)化的空間系統(tǒng)。城市生態(tài)空間包含城市內(nèi)居住小區(qū)、廣場(chǎng)、地帶等區(qū)域。在對(duì)城市空間環(huán)境功能規(guī)劃過程中，主要可以從空間環(huán)境功能的四方面進(jìn)行規(guī)劃，分別為生態(tài)效能、活動(dòng)利用類型、人流、文化藝術(shù)表達(dá)，進(jìn)而對(duì)城市內(nèi)不同層次空間進(jìn)行合理劃分。綠化規(guī)劃，城市空間綠色規(guī)劃過程中，主要是按照城市不同空間功能及生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同空間綠化指標(biāo)進(jìn)行確定。綠化指標(biāo)主要包含四方面的數(shù)值，分別為郁閉度、葉面系數(shù)、綠化覆蓋率與綠地率。在綠化規(guī)劃過程中，需要對(duì)不同空間特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定。城市生態(tài)環(huán)境空間有序規(guī)劃的過程中，需要提高對(duì)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系的關(guān)注程度，需要有效調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾，進(jìn)而保證郊區(qū)與城區(qū)的和諧發(fā)展，并從空間層次上調(diào)整區(qū)域關(guān)系，保證人口的合理流動(dòng)，從而對(duì)城市生態(tài)環(huán)境空間序列進(jìn)行合理規(guī)劃。

3我國(guó)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，研究人員對(duì)城市環(huán)境藝術(shù)進(jìn)行了大量分析研究，雖然城市環(huán)境藝術(shù)取得了十分顯著的成果，但其作為一個(gè)獨(dú)立存在的學(xué)科來說，并沒有形成規(guī)范化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工程尚未構(gòu)建規(guī)范化的行為規(guī)范。城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工程在開展過程中并沒有專業(yè)的科學(xué)理論進(jìn)行指導(dǎo)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)還處于初始發(fā)展階段。城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)主要對(duì)象為城市空間與建筑，這樣也就表示城市空間及建筑在合理設(shè)計(jì)之后，城市公共環(huán)境藝術(shù)能夠得到有效保障。

3.1創(chuàng)新意識(shí)淡薄，缺少設(shè)計(jì)特色

不管是位于沿海地區(qū)的城市，還是位于內(nèi)陸地區(qū)的城市，城市環(huán)境屬于何種類別，人們都需要在城市環(huán)境設(shè)計(jì)的過程中，充分彰顯出城市所具有的歷史底蘊(yùn)，充分尊重城市的自然生態(tài)環(huán)境。在滿足城市環(huán)境藝術(shù)空間的情況下，有效調(diào)節(jié)城市現(xiàn)代化與自然生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，構(gòu)建多樣化的審美情趣和城市環(huán)境藝術(shù)。任何城市都具有自身特色的文化特征，怎樣對(duì)城市內(nèi)的文化深入挖掘及創(chuàng)新，這就需要城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)人員為之努力。為了能夠充分挖掘城市的文化底蘊(yùn)，有效提高城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量，就需要在城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)過程中與本地文化特征相結(jié)合，提高對(duì)城市人文歷史的了解情況，對(duì)城市傳統(tǒng)民族精神進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)城市的人文歷史，有效提高城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。按照我國(guó)現(xiàn)階段城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的情況，城市環(huán)境藝術(shù)整體設(shè)計(jì)效果并不理想，大部分城市環(huán)境藝術(shù)內(nèi)作品藝術(shù)性十分低下，大部分作品基本上都屬于模仿或是克隆，視覺效果十分低下，對(duì)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響，可以說是城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)內(nèi)的敗筆，嚴(yán)重浪費(fèi)了城市環(huán)境藝術(shù)在物力及財(cái)力上的投入，加劇了城市用地緊張的局面。

3.2商業(yè)宣傳過度，缺乏“生態(tài)設(shè)計(jì)”理念

城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)在發(fā)展建設(shè)過程中，存在過于商業(yè)化的宣傳情況，進(jìn)而出現(xiàn)了視覺污染問題。視覺污染主要表示城市環(huán)境內(nèi)視覺信息數(shù)量超過人們所能夠承受的范圍，同時(shí)信息雜亂無章，人們?cè)陂L(zhǎng)期觀看之后，容易產(chǎn)生視覺疲勞或者是眩目情況，導(dǎo)致心情十分沉重及壓抑。視覺污染已經(jīng)成為城市環(huán)境藝術(shù)發(fā)展的主要限制因素。人們視野內(nèi)視覺元素十分雜亂煩瑣，非常容易出現(xiàn)視覺疲勞的情況。比如，人們喜歡紅色，雖然紅色代表喜慶及熱烈，具有良好的視覺沖效果，但如果城市大街小巷內(nèi)全部都是紅色，應(yīng)用數(shù)量超出人們視野所能承受的范圍人們就會(huì)感到錯(cuò)亂，心情就會(huì)變得煩躁不安。和視覺污染相比較，城市視覺環(huán)境藝術(shù)在藝術(shù)形式上，并沒有發(fā)生顯著的變化，城市視覺環(huán)境藝術(shù)形式過于單一。城市視覺環(huán)境藝術(shù)過于簡(jiǎn)單、無創(chuàng)意，同樣會(huì)造成人們出現(xiàn)心情不暢的情況。在人們的傳統(tǒng)概念內(nèi)，電話亭都應(yīng)該是不銹鋼及有機(jī)玻璃的造型，但是在西湖的公共電話亭，其確實(shí)是經(jīng)典的設(shè)計(jì)方式，并通過與西湖文化相聯(lián)系，成功的將現(xiàn)代文化與古典文化有效結(jié)合起來，形成了獨(dú)具西湖特色的電話亭。

4實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的途徑

城市環(huán)境藝術(shù)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，應(yīng)該是城市建設(shè)的最終目標(biāo)，同時(shí)也是落實(shí)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心概念。生態(tài)城市環(huán)境藝術(shù)在設(shè)計(jì)過程中，需要保證城市環(huán)境和諧，構(gòu)建良好的文化底蘊(yùn)，雅俗共賞，具有美學(xué)功能，進(jìn)而才能保證生態(tài)城市環(huán)境藝術(shù)的質(zhì)量。生態(tài)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的過程，可以從以下幾個(gè)方面入手：

4.1保障人與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)容中，最為重要的一個(gè)思想就是“天人合一”。“天人合一”的哲學(xué)思想核心就是保證人與自然和諧共處，保障人與資源協(xié)調(diào)發(fā)展。“天人合一”的哲學(xué)思想理念能夠充分表現(xiàn)出我國(guó)古代勞動(dòng)人民對(duì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)資源秉持的態(tài)度。在我國(guó)古代時(shí)期，人與自然資源之間的關(guān)系并不是人需要征服自然，也并不是屈服與自然，而是與自然和諧共處。也就是說，人雖然在利用生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的資源，但是資源應(yīng)用數(shù)量需要控制在自然所能承受的范圍之內(nèi)，為自然提供了充分的緩解之后，進(jìn)而讓人與資源成為一個(gè)整體，和諧共處，相互依存。人在日常生活的發(fā)展過程中，需要將自身看作生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的組成部分，與自然系統(tǒng)積極溝通交流，對(duì)資源的利用效率合理掌控，緩解人與資源之間存在的矛盾。人們?cè)诶觅Y源的過程中，主要是應(yīng)用不可再生資源，但是自然系統(tǒng)內(nèi)所擁有的不可再生資源數(shù)量畢竟是有限的，人們要想可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，就需要合理利用不可再生資源，嚴(yán)禁出現(xiàn)過度開采資源的情況，以此推動(dòng)人類的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)古代城市的景觀在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員經(jīng)常利用自然景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)，所利用的資源數(shù)量也十分有限，城市景觀基本上都是傳統(tǒng)景觀，在這種城市景觀的設(shè)計(jì)理念之后，城市景觀設(shè)計(jì)對(duì)象也就不再是普通社會(huì)大眾，也不是抽象層面的人民，更多的是按照少數(shù)人群的需求，對(duì)城市景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此，按照我國(guó)城市景觀設(shè)計(jì)歷程來講，現(xiàn)代城市景觀設(shè)計(jì)雖然從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)概念內(nèi)脫離出來，但是又被進(jìn)入到了另一個(gè)觀念之中。在改革開放之后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)，人們已經(jīng)不滿足于日常的居住需求，更加關(guān)注精神層面的需求。在這種情況下，城市環(huán)境藝術(shù)在設(shè)計(jì)過程中，就需要按照人們的實(shí)際需求，為其提供個(gè)性化的城市生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)。現(xiàn)代城市環(huán)境在設(shè)計(jì)過程中，并不是為少數(shù)人群的需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，也不是按照設(shè)計(jì)人員自身的意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)，而是應(yīng)該按照城市內(nèi)所生活的全部人群進(jìn)行設(shè)計(jì)，如男人、女人、大人、兒童、老人等，滿足不同類型的人們?cè)谌粘Ｉ罴肮ぷ鬟^程中對(duì)城市環(huán)境的實(shí)際需求。［6］生態(tài)城市環(huán)境藝術(shù)在設(shè)計(jì)過程中，需要以“天人合一”的觀念作為核心，在為人們提供良好的城市生態(tài)環(huán)境的情況下，降低生態(tài)城市能源利用數(shù)量，減少能源消耗，進(jìn)而推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。人與資源之間實(shí)際上一直都是十分矛盾的存在，保證人與資源的和諧發(fā)展，實(shí)際上就是最大限度地緩解人與資源之間的矛盾，延長(zhǎng)能源的應(yīng)用時(shí)間，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展建設(shè)，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4.2堅(jiān)持遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則

在改革開放之后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快地速發(fā)展建設(shè)。雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了十分顯著的成果，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)之后也帶來了環(huán)境問題，導(dǎo)致能源越發(fā)緊張。為了能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展，我國(guó)正式制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際上就是在不損害子孫后代求發(fā)展的情況下，滿足現(xiàn)代人對(duì)生活品質(zhì)的需求。構(gòu)建生態(tài)城市，實(shí)際上就是“為人”，有效調(diào)節(jié)人與城市環(huán)境之間的矛盾，為人們提供完善的生態(tài)體系，在滿足當(dāng)代人實(shí)際需求的情況下，延長(zhǎng)能源應(yīng)用的時(shí)間。生態(tài)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展觀念結(jié)合的過程中，要以人為本，充分尊重人，認(rèn)識(shí)到人在生態(tài)城市內(nèi)的作用，不斷提高人們的生存質(zhì)量，同時(shí)保證子孫后代具有充足的能源。隨著人們文化水平的不斷提高，教育的逐漸普及，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，在這種情況下，人們審美能力也在不斷提高，對(duì)藝術(shù)的需求也越加嚴(yán)苛，這就需要城市環(huán)境藝術(shù)在設(shè)計(jì)過程中，要不斷提高思想文化內(nèi)涵與品味，保證思想文化內(nèi)涵與品味和人們的藝術(shù)品味相同，進(jìn)而滿足人們精神世界的需求。生態(tài)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展觀念相結(jié)合，在提高生態(tài)城市環(huán)境設(shè)計(jì)質(zhì)量的情況下，對(duì)后人的發(fā)展也具有重要作用，可以保證后人在生活過程中也具有充足的資源。所以，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)過程中，需要遵守“以人為本”的原則，以可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)理念，有效的將生態(tài)、美學(xué)、整體、本土相結(jié)合，在保證城市環(huán)境藝術(shù)與美學(xué)觀念相一致的情況下，與本土地區(qū)的城市發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，充分彰顯出城市潛在的文化底蘊(yùn)，最大限度地保證城市環(huán)境藝術(shù)符合社會(huì)大眾審美，從而推動(dòng)城市環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展，提高城市環(huán)境藝術(shù)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4.3景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)理念結(jié)合

發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化發(fā)展建設(shè)過程中，經(jīng)歷了成功與失敗。現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化建設(shè)過程中，已經(jīng)能夠有效的將城市與自然相結(jié)合，讓城市依賴于自然，有效調(diào)節(jié)城市與自然之間的矛盾，從而早推動(dòng)城市發(fā)展建設(shè)的過程中，保證子孫后代也能夠具有充足的能源應(yīng)用。城市雖然在快速的發(fā)展建設(shè)，人們生活水平也在不斷提高，但是自然景觀并沒有遭受到破壞，城市已經(jīng)最大限度地與自然相結(jié)合，成為了一個(gè)緊密結(jié)合的整體，自然景觀存在于城市的各個(gè)位置。這種景觀設(shè)置方式，能夠讓人們?cè)谌粘７敝氐墓ぷ鲏毫ο拢哂行蓍e場(chǎng)所，從喧鬧繁華的城市生活內(nèi)脫離出來，凈化人們的心靈，緩解人們壓抑及喧鬧的情緒，使人們心情變得舒爽。現(xiàn)階段，大部分國(guó)家的城市化發(fā)展建設(shè)過程中，綠地面積數(shù)量基本上都已經(jīng)超過30%，但部分國(guó)家綠地面積卻呈現(xiàn)不斷減少的態(tài)勢(shì)。由于人們過于追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致綠地面積與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾越發(fā)嚴(yán)峻。為了能夠緩解城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與綠地面積之間的矛盾，美國(guó)政府部門在1988年正式提出了“地球解放”計(jì)劃。在“地球解放”計(jì)劃內(nèi)，主要要求就是提高城市內(nèi)綠地面積覆蓋率，城市綠地面積覆蓋率必須超過60%。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，進(jìn)而一同參與到“地球解放”計(jì)劃內(nèi)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，在陸地面積上投入了大量精力，在景觀設(shè)計(jì)上結(jié)合了生態(tài)設(shè)計(jì)理念。現(xiàn)階段，城市綠地面積覆蓋率已經(jīng)顯著提高，景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)理念之間的結(jié)合已經(jīng)較為完善。雖然景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)理念結(jié)合已經(jīng)十分完善，但是還存在著一些不足之處。現(xiàn)代城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)在今后的發(fā)展建設(shè)過程中，會(huì)越發(fā)注重人性化與生態(tài)化建設(shè)。城市環(huán)境在設(shè)計(jì)過程中，需要充分遵守自然規(guī)則，建筑行業(yè)也需要保護(hù)自然環(huán)境。現(xiàn)階段，大部分建筑工程地點(diǎn)接近山水，通過山水對(duì)建筑依托。建筑與自然景觀相互依托，相互陪襯，為人們提供了優(yōu)美的居住環(huán)境，保證了人與環(huán)境相一致。城市與建筑物在任何環(huán)境之下，都可以借助周圍的自然條件，為人們營(yíng)造宜人的環(huán)境，最大限度地保證城市環(huán)境效果。但是在現(xiàn)代技術(shù)的輔助之下，建筑工程經(jīng)常破壞自然環(huán)境，因?yàn)檫^于追求眼前效益，而導(dǎo)致生態(tài)的破壞十分嚴(yán)重。在這樣的情況下，景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)理念之間應(yīng)該緊密結(jié)合，以此解決城市環(huán)境設(shè)計(jì)中存在的問題。

5結(jié)語

城市作為人們居住的地點(diǎn)，與城市自然化程度對(duì)人們居住環(huán)境之間有著緊密關(guān)聯(lián)。城市環(huán)境藝術(shù)作為系統(tǒng)性工程，能夠有效調(diào)解城市建設(shè)與自然系統(tǒng)之間的矛盾，能夠?qū)θ祟愋袨檫M(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)而選擇一種合適的人類生存形式。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量直接決定著人們的生活質(zhì)量，所以環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)需要與“生態(tài)設(shè)計(jì)”相結(jié)合，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)代城市建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］…黃馨玉.試論環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中的生態(tài)理念［J］.科學(xué)之友，2013（04）：119-120.

［2］…梁麟.淺析城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)與城市環(huán)境的關(guān)系［J］.大眾文藝，2013（05）：62.

［3］…符浩彬.論生態(tài)文明觀下的現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)［J］.才智，2013（13）：228-229.

［4］…馬曉敏.試論環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中的生態(tài)理念［J］.藝術(shù)科技，2013（04）：226.

［5］…王萍，陳文福.環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中的生態(tài)理念問題［J］.設(shè)計(jì)藝術(shù)研究，2013（05）：51-54.

城市環(huán)境的概念范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)宜居城市環(huán)境； 績(jī)效審計(jì)基本理論； 審計(jì)方法體系框架構(gòu)建； 審計(jì)難點(diǎn)

生態(tài)宜居城市體現(xiàn)了“天人合一”的中國(guó)思想，是人類自覺克服“城市病”、從灰色文明走向綠色文明的偉大創(chuàng)新。我國(guó)以及世界各國(guó)城市規(guī)劃的目標(biāo)包括：循環(huán)生態(tài)城市、山水園林城市、森林城市、旅游城市等。

2010年重慶市將建設(shè)“宜居城市”和“生態(tài)城市”的目標(biāo)納入城市總規(guī)劃。生態(tài)宜居城市就是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足居民物質(zhì)和精神生活需要的城市。重慶市為生態(tài)城市重點(diǎn)工程制定了保障措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入了財(cái)政專項(xiàng)資金，完善了相關(guān)環(huán)境政策的制定。對(duì)生態(tài)環(huán)境工程和巨額財(cái)政資金開展生態(tài)環(huán)境績(jī)效審計(jì)，將成為政府審計(jì)機(jī)關(guān)的重大課題。

一、生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的基本理論

（一）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的概念

生態(tài)宜居城市是在一個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑學(xué)和系統(tǒng)工程，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的模式，建立起一個(gè)人與自然和諧、社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)。環(huán)境審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府和事業(yè)單位的環(huán)境管理活動(dòng)及其報(bào)告進(jìn)行環(huán)境財(cái)務(wù)、環(huán)境合規(guī)和環(huán)境績(jī)效三個(gè)方面的審查，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種活動(dòng)。績(jī)效審計(jì)是獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)依法運(yùn)用審計(jì)程序，對(duì)被審計(jì)單位管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行監(jiān)督，以促進(jìn)被審計(jì)單位提高管理水平的一種綜合審計(jì)活動(dòng)。環(huán)境績(jī)效審計(jì)是在財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)上，評(píng)定環(huán)境管理活動(dòng)的現(xiàn)狀和潛力，對(duì)提高環(huán)境管理績(jī)效提出建議，促進(jìn)其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績(jī)效的一種審計(jì)，是財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)的延伸。

（二）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因

1.公共環(huán)境受托責(zé)任是生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因

（1）公共環(huán)境受托責(zé)任的產(chǎn)生。現(xiàn)階段企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，可以隨意消耗環(huán)境資源而不用承擔(dān)任何代價(jià)，環(huán)境成本由社會(huì)承擔(dān)。由于無需對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行補(bǔ)償，企業(yè)則盡可能掠取環(huán)境資源，而社會(huì)公眾承擔(dān)環(huán)境成本，卻得不到任何補(bǔ)償。隨著社會(huì)公眾意識(shí)的覺醒、保護(hù)自身環(huán)境利益的要求，于是形成了環(huán)境受托責(zé)任。（2）公共環(huán)境受托責(zé)任中的委托者與受托者。狹義委托者包括環(huán)境責(zé)任主體的財(cái)產(chǎn)所有者、債權(quán)人，廣義的委托者包括受責(zé)任主體影響的人群。作為環(huán)境責(zé)任主體的企業(yè)，在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必然對(duì)周邊的自然和生態(tài)造成影響。如企業(yè)排放的廢氣和廢水會(huì)污染周邊的空氣和水源，從而對(duì)周邊居民的健康和生活產(chǎn)生危害，周邊居民應(yīng)當(dāng)是環(huán)境受托責(zé)任的委托人。環(huán)境受托責(zé)任中的受托者包括政府和企業(yè)兩個(gè)方面。（3）政府公共環(huán)境受托責(zé)任的內(nèi)容。政府將環(huán)境保護(hù)責(zé)任確立為政府的一項(xiàng)受托責(zé)任。體現(xiàn)為：進(jìn)行與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的綜合決策、組織環(huán)境建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、分配公共資源。

2.政府審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)源于財(cái)政預(yù)算資金的外部監(jiān)管要求。首先，通過政府審計(jì)可以解決部門生態(tài)宜居城市環(huán)保建設(shè)投入預(yù)算粗放、預(yù)算批復(fù)不及時(shí)、挪用預(yù)算資金等問題。其次，加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫收付的審計(jì)，審查財(cái)政專戶情況、“收支兩條線”管理、預(yù)算外資金使用違規(guī)等問題。最后，加強(qiáng)對(duì)政府采購的審計(jì)，審查采購資金預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果是否符合法律政策要求，尤其是對(duì)于生態(tài)宜居城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目資金的審計(jì)。

（三）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容

我國(guó)生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：審查評(píng)價(jià)生態(tài)宜居城市發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性；審查評(píng)價(jià)生態(tài)宜居城市相關(guān)制度和政策的合理性；審查評(píng)價(jià)環(huán)境管理部門設(shè)置的有效性；審查評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、環(huán)境性和公平性；利用審計(jì)結(jié)果為生態(tài)宜居城市建設(shè)提供合理化的建議。

（四）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的原則

審計(jì)原則是審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)過程應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想，對(duì)審計(jì)人員具有公認(rèn)的約束力。包括：獨(dú)立性原則，公正、客觀原則，聯(lián)合審計(jì)原則，重要性原則，事前與事后審計(jì)原則，當(dāng)期與遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原則，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則，規(guī)范性和靈活性相結(jié)合的原則，定量與定性分析相結(jié)合的原則。

二、生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的框架構(gòu)建

（一）生態(tài)宜居城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的組織方法

1.項(xiàng)目選擇與確立

生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)工作的目標(biāo)。在進(jìn)行環(huán)境績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的選擇時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面的原則：重要性原則，即選擇那些具有代表性和政府社會(huì)高度關(guān)注，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境具有重大影響的項(xiàng)目作為審計(jì)對(duì)象，財(cái)政投入較大的生態(tài)環(huán)境工程；還有時(shí)效性原則、可行性原則、增值性原則、風(fēng)險(xiǎn)性原則、導(dǎo)向性原則等。

2.制定審計(jì)方案

對(duì)審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化，將每一審計(jì)事項(xiàng)落實(shí)到各個(gè)審計(jì)小組或?qū)徲?jì)組成員，從而有利于工作流程的標(biāo)準(zhǔn)性和審計(jì)取證的一致性。包括：審計(jì)目標(biāo)的確定、審計(jì)范圍的確定、審計(jì)對(duì)象的確定、審計(jì)內(nèi)容的確定。

3.審計(jì)資源配置

績(jī)效審計(jì)比財(cái)務(wù)審計(jì)要花費(fèi)更多的時(shí)間和人力，它更加需要人員的質(zhì)量而不是數(shù)量。績(jī)效審計(jì)既要考慮審計(jì)人員條件，同時(shí)也要考慮技術(shù)手段、能力水平、經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)等，可選擇在當(dāng)前條件下能夠做好的項(xiàng)目來實(shí)施，避免選擇那些難以勝任的項(xiàng)目。

（二）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)技術(shù)方法

一般技術(shù)方法：一是數(shù)據(jù)和信息的收集方法，包括：文件檢查法、抽樣和案例研究、直接觀察法等；二是數(shù)據(jù)和信息的分析方法，包括：成本—效益分析、回歸分析法、層次分析法等。特殊技術(shù)方法，包括：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性、環(huán)境性采用的技術(shù)方法。

（三）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

城市環(huán)境的概念范文第3篇

關(guān)鍵詞:道路交通 環(huán)境保護(hù) 影響

隨著我國(guó)城市化的蓬勃發(fā)展,我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)突破進(jìn)展,道路交通的發(fā)展也破壞著我們賴以生存的環(huán)境。比如噪聲、震動(dòng)、尾氣等污染,土地、能源、水等資源的消耗,制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文從道路交通和城市環(huán)境的相關(guān)概念入手,從大氣、噪聲和水等角度分析了道路交通對(duì)環(huán)境影響,并提出了道路交通環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議。

1、道路交通和城市環(huán)境

道路交通一般指人或車輛沿著道路的移動(dòng),它由行人(含乘車人和駕駛?cè)藛T)、車(包括機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車)、路(包括公路和城鎮(zhèn)街道)三要素構(gòu)成。所謂環(huán)境總是相對(duì)于某一中心事物而言,作為某一中心失望的對(duì)立面而存在。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法關(guān)于環(huán)境的定義是“指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造過的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”。環(huán)境科學(xué)所研究的環(huán)境是人類生存、繁衍所必需的、相適應(yīng)的環(huán)境或物質(zhì)條件的綜合體。城市環(huán)境的組成可分為自然環(huán)境成分和社會(huì)環(huán)境成分。城市自然環(huán)境是城市環(huán)境的基礎(chǔ),城市環(huán)境的形成在許多方面都必然受到城市自然環(huán)境的影響和作用。

2、道路交通對(duì)城市環(huán)境的影響

城市交通系統(tǒng)對(duì)于維持宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,保證人民生活質(zhì)量以及合理控制生態(tài)環(huán)境污染都起著舉足輕重的作用。而城市環(huán)境作為人類一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要制約因素是城市交通的發(fā)展前提。二者相互影響相輔相成。

交通是城市人居環(huán)境的重要體現(xiàn)和保障,作為城市機(jī)能的重要構(gòu)件,是體現(xiàn)城市活力的重要方面,城市交通效率的高低直接影響城市活動(dòng)效率的高低。總之,道路交通的發(fā)展除了對(duì)城市環(huán)境保護(hù)起到積極作用以外,還對(duì)城市環(huán)境具有消極的影響,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1道路交通對(duì)城市大氣的污染

道路交通對(duì)大氣的污染是指交通運(yùn)輸中,車輛排出的煙、塵和有害氣體,其數(shù)量、濃度和持續(xù)時(shí)間都超過大氣的自然凈化能力和允許標(biāo)準(zhǔn),汽車在道路上行駛的過程中所排放的NO、CO等都是污染的主要成分。道路大氣污染具有廣泛性、流動(dòng)性和危害性特征。具體包括一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳?xì)浠?HC)、光化學(xué)煙霧、二氧化硫、顆粒物、含鉛化合物、CO2等等成份的危害。

2.2道路交通的噪聲污染

除大氣污染外,道路交通產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)對(duì)人也會(huì)產(chǎn)生很大危害。交通噪聲與車流量、車型、車速、路況等有密切關(guān)系,它對(duì)人們的影響程度不僅與聲強(qiáng)、頻率有關(guān),并且與其持續(xù)的時(shí)間和變化幅度有關(guān)。交通噪聲對(duì)人們身體健康造成損害,干擾居民、學(xué)校和企事業(yè)單位正常的工作和生活秩序,降低人們的生活質(zhì)量。正常的環(huán)境聲音是40dB,一般把40dB作為噪聲的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)聲強(qiáng)超過此界限時(shí)便會(huì)產(chǎn)生一定的影響。噪聲的危害可歸納為以下幾個(gè)方面。①損傷聽力;②干擾睡眠;③干擾交談、工作和思考。噪聲還對(duì)人的心理和兒童的智力發(fā)育會(huì)產(chǎn)生不良生理影響。噪聲對(duì)心理的影響主要表現(xiàn)在令人煩惱、易激動(dòng)、甚至失去理智。交通噪聲還會(huì)對(duì)公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。

2.3道路交通對(duì)水和土壤資源的污染

施工污水一般來源于生石灰消解、機(jī)具洗涮、水泥混凝土構(gòu)件養(yǎng)護(hù)等。同時(shí),大量施工人員的生活污水及作業(yè)機(jī)械機(jī)油的漏滴均可能對(duì)附近環(huán)境造成污染。此外,施工中浮泥及路面污染物因雨水沖入附近河流也會(huì)引起水質(zhì)污染。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)排放的無機(jī)化合物(鋁化合物)的細(xì)小顆粒,可以直接進(jìn)入土壤,并通過道路附近的植物進(jìn)入到食物鏈中。同時(shí),路面上的有害物質(zhì)可能從道路排水系統(tǒng)流入到地表、河流等,污染了地表和地下水,造成道路兩旁飲用水的污染,影響了沿線人們生活和野生植物的數(shù)量變化。

3、促進(jìn)道路交通與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

3.1嚴(yán)格控制道路交通大氣污染

由于交通需求的激增,單純從技術(shù)上很難根本解決道路交通帶來的環(huán)境問題。因此,應(yīng)采取技術(shù)、政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)措施等多方面策略。首先要采用現(xiàn)代化交通管理技術(shù)。使用先進(jìn)的交通控制手段和信息技術(shù),行車線路引導(dǎo),停車管理和信息,車流量管制,公共交通自動(dòng)調(diào)控等先進(jìn)的交通管理技術(shù)。其次要發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng),限制汽車的無節(jié)制發(fā)展。采取行動(dòng)鼓勵(lì)共同乘用汽車,提供足夠的私人小汽車的代用交通工具,大力扶植公共交通企業(yè)并加強(qiáng)公共交通的服務(wù)質(zhì)量和效率,促使私人汽車交通轉(zhuǎn)向公共交通系統(tǒng)。再次要控制機(jī)動(dòng)車尾氣。要改善燃油品質(zhì),采用清潔燃料,從源頭上控制道路交通大氣污染,采用先進(jìn)的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)高效尾氣凈化催化劑,制造新型清潔汽車。最后要運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)思想,利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。采用價(jià)格機(jī)制,稅收政策可以在很多方面引導(dǎo)有益于社會(huì)的個(gè)人行為,合理征收汽車費(fèi)、噪聲污染費(fèi)是很有必要的。也只有從環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)措施入手,才能削減城市交通污染物的排放量,削減城市污染負(fù)荷。

3.2嚴(yán)格控制噪聲源

首先要努力降低汽車自身噪聲,對(duì)汽車噪聲影響較大的行駛參數(shù)主要有發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速、變速器所處檔位汽車行駛速度和負(fù)載等。其次要嚴(yán)格控制大中性載重貨車進(jìn)人城區(qū)主干道的時(shí)間和路線,合理地控制交通流量和機(jī)動(dòng)車行駛速度,能有效降低交通噪聲;改善路面狀況,提高路面平整度,修筑降噪路面對(duì)于控制交通噪聲具有重要的實(shí)際意義。最后要制定相關(guān)的控制法規(guī)及實(shí)行禁止在中心區(qū)鳴喇叭等措施,強(qiáng)制減少道路交通噪聲的產(chǎn)生。此外,還要合理規(guī)劃,優(yōu)化道路系統(tǒng),設(shè)置交通信號(hào)系統(tǒng)和導(dǎo)向標(biāo)志有效引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車行駛,疏通交通流以控制傳播途徑噪聲。

城市環(huán)境的概念范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市；環(huán)境治理工作；探討

1 城市環(huán)境治理的概念

所謂城市環(huán)境治理是指的為了維護(hù)城市區(qū)域的環(huán)境秩序和環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)管理者和國(guó)家和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)和教育等各種手段，調(diào)控人類生產(chǎn)生活行為，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，限制人類損害城市環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)的有關(guān)行為的總稱。在這里應(yīng)突出以下兩個(gè)方面：城市環(huán)境治理的核心是對(duì)人類行為的治理；城市環(huán)境治理強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

2 我國(guó)城市環(huán)境治理存在的主要問題

2.1 政府及公民對(duì)城市環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)缺乏。隨著中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，人民的生活水平和環(huán)保意識(shí)有了迅速提高，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)多數(shù)地區(qū)的環(huán)境狀況還不樂觀，社員的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境倫理道德水平不夠高，參與公共環(huán)境保護(hù)的自覺性也不夠強(qiáng)。相當(dāng)一部分企業(yè)仍為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益而不嚴(yán)格遵守城市環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，抵制環(huán)保執(zhí)法、任意違規(guī)排污的現(xiàn)象仍較普遍。社會(huì)各界對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不高仍是制約中國(guó)城市環(huán)境治理工作開展的重要因素。

2.2 城市環(huán)境治理政策不夠完善。城市環(huán)境治理是政府部門的工作要?jiǎng)?wù)，為了使政府的工作有序和高效的進(jìn)行，必須輔之以良好的政策作為保障和引導(dǎo)。中國(guó)城市環(huán)境治理政策的制定和實(shí)施，屬于政府主導(dǎo)型，政府行為貫穿于環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，企業(yè)則是環(huán)境政策的被動(dòng)接受者，公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式和渠道少。為了調(diào)動(dòng)各方的積極性和保證行動(dòng)的正確性，首先要落實(shí)法律。環(huán)保法律對(duì)政府環(huán)境管理部門授予很大的權(quán)力，對(duì)社會(huì)各界卻分配很少權(quán)力，尤其缺乏利益激勵(lì)。這樣的不平衡狀態(tài)影響了積極性、主動(dòng)性，更直接減少了本該得到的效果。環(huán)境政策中強(qiáng)制性政策占據(jù)了主要地位，而具有激勵(lì)作用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)用則很有限。此外，受中國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，中國(guó)環(huán)境政策的某些環(huán)保機(jī)構(gòu)缺乏決策與管理能力，執(zhí)法監(jiān)督不力不嚴(yán)的情況是普遍存在的，環(huán)境政策實(shí)施的效果不好也在意料之內(nèi)。

2.3 城市快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給城市環(huán)境治理帶來巨大的壓力。中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這個(gè)階段往往是資源環(huán)境矛盾凸顯的時(shí)期。中國(guó)城市環(huán)境治理中還面臨著更為特殊的國(guó)情：擁有龐大的人口，其中低素質(zhì)的人口和貧困人口比例很大；自然資源基礎(chǔ)薄弱，人均占有量十分貧乏，土地、水可供量很少，環(huán)境容量狹小；科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和國(guó)民文化素質(zhì)與環(huán)境意識(shí)不高的問題在短期內(nèi)不會(huì)得到解決；全國(guó)城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題突出。

2.4 城市環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。眾所周知中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的、產(chǎn)業(yè)水平較低，能源資源消耗比較高，及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的國(guó)家。這樣的事實(shí)扭轉(zhuǎn)的難點(diǎn)在于資金的匱乏，導(dǎo)致欠帳很多，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險(xiǎn)廢物處置等建設(shè)能力尤顯不足。煤炭消耗量非常高，直接導(dǎo)致了二氧化硫的過度污染；污水處理廠嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致幾百個(gè)城市無法正常使用污水處理工序；垃圾無害化處理緩慢，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量和水源質(zhì)量。隨著城市化的迅速發(fā)展，人口迅速向城市聚集，城市環(huán)境治理對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的需求迅速增長(zhǎng)，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后的現(xiàn)狀將使城市環(huán)境問題更加突出。

3 解決中國(guó)城市環(huán)境治理問題的措施

3.1 進(jìn)一步完善城市環(huán)境治理的政策措施。主要是針對(duì)實(shí)施城市環(huán)境治理政策的重要措施。配合政策實(shí)行嚴(yán)格的城市發(fā)展規(guī)劃制度。要以城市環(huán)境容量和資源承載力為依據(jù)，制定城市發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)容包括：從區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用；把合理劃分城市功能、合理布局工業(yè)和城市交通作為首要的規(guī)劃目標(biāo)。大力加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)立法工作，把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入法制化軌道。最具威力的制度是法律，要加快環(huán)保立法步伐，強(qiáng)化法規(guī)、規(guī)章的作用，將實(shí)踐中的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以立法的形式固定下來。結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，修改《環(huán)境保護(hù)法》，將其上升為國(guó)家基本法律，并在其中規(guī)定政府、企業(yè)和公眾等不同主體的基本環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，特別是各級(jí)政府的環(huán)境責(zé)任以及相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，環(huán)境管理的基本權(quán)能和執(zhí)法手段等內(nèi)容。

3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境治理的立法措施。環(huán)境立法措施是規(guī)范城市環(huán)境治理的重要保障。從制約力角度講，法律起到了有效的制約作用，能夠約束各界人士的行為，強(qiáng)制大家履行義務(wù)、行使權(quán)利；從環(huán)保資金建設(shè)角度講，環(huán)保立法可以通過征稅、征費(fèi)等角度設(shè)立門檻，既提高了環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境治理的效率，又能積蓄一部分環(huán)境治理資金，解決資金不充足的問題。環(huán)境立法包括中央立法與地方立法以及國(guó)際立法等，可以效仿發(fā)達(dá)國(guó)家，可分為環(huán)境行政立法、環(huán)境經(jīng)濟(jì)立法與環(huán)境刑事立法等。其中，環(huán)境經(jīng)濟(jì)立法中采用的較為普遍的是環(huán)境保護(hù)費(fèi)的征收、排污許可證及排污權(quán)的交易制度、經(jīng)濟(jì)刺激制度、稅收和抵押金制度，以及環(huán)境發(fā)展基金、環(huán)境損害保險(xiǎn)金等經(jīng)濟(jì)手段。我國(guó)要大力加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)立法工作，把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入法制化軌道。制度體系中，最具威力的制度是法律，要加快環(huán)保立法步伐，強(qiáng)化法規(guī)、規(guī)章的作用，將實(shí)踐中的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以立法的形式固定下來。結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，修改我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》，將其上升為國(guó)家基本法律，并在其中規(guī)定政府、企業(yè)和公眾等不同主體的基本環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，特別是各級(jí)政府的環(huán)境責(zé)任以及相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，環(huán)境管理的基本權(quán)能和執(zhí)法手段等內(nèi)容。

3.3 城市環(huán)境治理的教育措施。環(huán)境教育措施是落實(shí)城市環(huán)境治理內(nèi)容的思想保障。所謂環(huán)境教育就是使參與者認(rèn)識(shí)和理解人同自然環(huán)境之間的關(guān)系，愛護(hù)環(huán)境，提高全社會(huì)的保護(hù)環(huán)境意識(shí)。1972 年聯(lián)合國(guó)《人類環(huán)境宣言》指出“教育是環(huán)境發(fā)展過程的核心”，提出了“發(fā)展環(huán)境教育”的口號(hào)。環(huán)境教育由此成為世界各國(guó)學(xué)科教育的重要主題。中國(guó)應(yīng)與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家一道，積極落實(shí)環(huán)境治理的教育工作。

3.4 城市環(huán)境治理的技術(shù)措施。要加強(qiáng)環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就必須先鞏固技術(shù)，爭(zhēng)取找到成本低廉、效果優(yōu)異的環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大的方法。環(huán)境技術(shù)措施是城市環(huán)境治理定量管理的重要尺度。環(huán)境技術(shù)是指防治環(huán)境污染、環(huán)境破壞和改善環(huán)境的相關(guān)技術(shù)，一般包括專門的治污技術(shù)、環(huán)境管理技術(shù)、各種綜合利用技術(shù)以及預(yù)防環(huán)境污染和環(huán)境破壞的技術(shù)。

3.5 城市環(huán)境治理的制度措施。落實(shí)污染物排放總量控制制度。把主要污染物排放總量控制計(jì)劃指標(biāo)層層分解，落實(shí)到基層和排污單位。加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。綜合運(yùn)用排污許可、排污收費(fèi)、強(qiáng)制淘汰、限期治理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等各項(xiàng)環(huán)境管理制度和手段，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。建立強(qiáng)制回收制度、代處置制度等環(huán)境治理先進(jìn)制度。強(qiáng)制回收制度是為了防止污染發(fā)生轉(zhuǎn)移，規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢設(shè)備和對(duì)部分有毒廢舊物品由生產(chǎn)者和銷售者負(fù)責(zé)集中回收，再交由專門處理單位處理的制度；代處置制度是指排污企業(yè)與按照市場(chǎng)化模式運(yùn)營(yíng)的專業(yè)污染處理單位簽訂協(xié)議，委托專業(yè)單位治理產(chǎn)生的污染，委托方支付污染處置費(fèi)的制度。

4 結(jié)束語

“解決資源枯竭城市存在的貧困、失業(yè)和環(huán)境問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要而不可忽視的任務(wù)”。可見在城市化快速發(fā)展，在和諧社會(huì)的構(gòu)建過程中，城市環(huán)境治理的地位舉足輕重。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜愛林，鐘京濤，張志輝.湖南財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)[J].2008，（12）.

城市環(huán)境的概念范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境管理；政府績(jī)效評(píng)估

一、城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估概念界定

1.城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的主體。根據(jù)利益相關(guān)者的理論，城市環(huán)境管理的利益相關(guān)者既包括此項(xiàng)公共服務(wù)的提供者，也包括廣大受眾，即城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的享受者。這些利益主體雖然對(duì)城市環(huán)境管理的關(guān)注焦點(diǎn)不同，但都與城市環(huán)境管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。而根據(jù)政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐中多元主體參與程度不足的問題，在構(gòu)建城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估體系時(shí)必須針對(duì)這一問題進(jìn)行調(diào)整。因此，無論從理論上，還是實(shí)踐上，在城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估中，都必須堅(jiān)持政府、公眾、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等多元主體共同參與。

2.城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的客體。政府環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估是對(duì)城市環(huán)境管理作出的評(píng)估，其客體就是城市環(huán)境管理工作的方方面面，包括水環(huán)境治理、空氣質(zhì)量檢測(cè)、垃圾清理工作、城市綠化建設(shè)、街面衛(wèi)生管理等，在評(píng)估過程中表現(xiàn)為各種考核指標(biāo)。

3.城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估最重要標(biāo)準(zhǔn)的是公眾滿意度，其目標(biāo)就是通過廣泛參與的績(jī)效評(píng)估發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理存在的問題，不斷改善管理工作，使廣大公眾滿意度提升。同時(shí)，城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估也關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力圖實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，達(dá)到現(xiàn)代城市應(yīng)有的水平。最根本的價(jià)值追求還是以人為本，注重人的發(fā)展，努力為人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

二、我國(guó)城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估實(shí)踐現(xiàn)狀及存在的問題

1.觀念落后。（1）較注重國(guó)家層面的宏觀環(huán)境管理，對(duì)城市環(huán)境管理的微觀層面關(guān)注不足。我國(guó)城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估四項(xiàng)制度中，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、 和“創(chuàng)模”三項(xiàng)制度均停留在國(guó)家環(huán)境管理的層面上，是從全國(guó)環(huán)境管理和環(huán)境整治的大局出發(fā)的，僅有全國(guó)衛(wèi)生城市評(píng)選制度較好地關(guān)注了基于城市管理層面的環(huán)境管理。而地方城市所開展的考核評(píng)估工作基本上也是根據(jù)上級(jí)的指示和安排進(jìn)行的，沒有針對(duì)本市的特殊性采取更有針對(duì)性、更加具體的評(píng)估辦法。（2）傳統(tǒng)觀念占據(jù)主導(dǎo)地位，績(jī)效評(píng)估工作未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是對(duì)城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估工作的重視不夠。我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市管理經(jīng)驗(yàn)開展的，起步較晚，“當(dāng)前中國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估仍然處于起步階段”。二是“唯GDP論英雄”的片面觀。長(zhǎng)期以來，我國(guó)地方政府仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代只關(guān)注GDP增長(zhǎng)，而忽視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

2. 評(píng)估主體單一。由于觀念的落后和體制上的不健全，城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的主體仍然以政府為主，其他主體參與度不夠。

3. 指標(biāo)體系不科學(xué)。城市環(huán)境管理停留在國(guó)家宏觀管理層面的又一原因就是指標(biāo)體系不科學(xué)，不能反映出改善城市管理的需求，指標(biāo)過粗，過于死板，而且缺少反應(yīng)多個(gè)利益主體的利益訴求的指標(biāo)。

三、基于新公共管理視角的城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估

1.城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的必要性。1.1城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估——對(duì)實(shí)踐的彌合。當(dāng)前我國(guó)在城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估實(shí)踐方面落實(shí)不夠，一是沒有落實(shí)到城市管理層面，二是沒有注重公民參與。本研究提出構(gòu)建城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估體系不僅要從理論上論述改變這種現(xiàn)狀的必要性，更要提出切實(shí)可行的評(píng)估體系及保障實(shí)施的對(duì)策，將理論變得切實(shí)可行，改變以往績(jī)效評(píng)估實(shí)施難的局面。1.2城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估——公民參與的需要。公民參與政府管理是目前研究的熱點(diǎn)問題之一，很多學(xué)者都認(rèn)為公民參與符合公平正義的理念，是促進(jìn)民主制度建設(shè)的重要途徑，能夠督促政府提升公共管理和服務(wù)的供給水平，更好地保障廣大公眾的利益。城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估體系下的評(píng)估主體就體現(xiàn)了多元化特點(diǎn)，正式為了迎合公民參與政府的管理的需要。

2.城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估體系框架。結(jié)合我國(guó)城市環(huán)境管理的具體情況，本文提出的城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估體系主要從以下幾個(gè)維度進(jìn)行界定：參與者范圍、參與深度、評(píng)估對(duì)象、指標(biāo)體系。具體如下：2.1參與者范圍。（1）政府。政府是城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的主導(dǎo)者，要積極主動(dòng)的組織開展績(jī)效評(píng)估工作。（2）公眾。公眾是政府行政權(quán)力的合法來源，又與城市環(huán)境管理關(guān)系最為密切，是城市環(huán)境管理工作的直接受益者，要實(shí)現(xiàn)廣泛參與。（3）社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織是城市環(huán)境管理中的中立者，能夠提供比較客觀和更高質(zhì)量的評(píng)估意見，是城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的重要參與者。（4）私營(yíng)企業(yè)。城市環(huán)境管理的受益者之一，與公眾和社會(huì)團(tuán)體的利益不同，關(guān)注自身利益，也應(yīng)該獲得績(jī)效評(píng)估中的發(fā)言權(quán)。2.2參與深度。城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估參與主體的參與深度以公眾表達(dá)訴求最大化為原則，即參與主體參與評(píng)估能夠盡可能地反映自己的滿意度，所獲得的評(píng)估結(jié)果能盡可能具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的普遍意義，而不是局限于小范圍的利益主體。2.3評(píng)估對(duì)象。城市環(huán)境管理服務(wù)提供者，包括環(huán)境主管部門、公安、交通、城管等。由于評(píng)估對(duì)象過于復(fù)雜，不宜采取分部門評(píng)估的方法，而是由政府統(tǒng)一開展，綜合評(píng)估，再根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系確定具體責(zé)任人。2.4指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的核心，一是要更加具體和深入，二是要結(jié)合參與主體確定不同的權(quán)重，形成評(píng)估指標(biāo)——評(píng)估主體的二維體系，三是要注意將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化定量指標(biāo)。

3.城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的實(shí)施

3.1制度保障。本文雖然已經(jīng)構(gòu)建出了城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估的大致體系框架，但是沒有制度層面的保障是難以落實(shí)的。應(yīng)該先選取個(gè)別市縣作為試點(diǎn)，然后再對(duì)體系作出修改調(diào)整，并通過政府規(guī)章、行政法規(guī)、政策性文件等形式將該項(xiàng)工作確定下來，使之制度化，成為城市環(huán)境管理及政府績(jī)效評(píng)估的常規(guī)制度。3.2法律保障。要在城市環(huán)境管理績(jī)效評(píng)估制度的實(shí)施之后，為滿足繼續(xù)開展該項(xiàng)工作的需要提請(qǐng)地方人大立法，或者由地方政府制定地方行政法規(guī)、規(guī)章，保障該項(xiàng)制度和該項(xiàng)工作有法可依。同時(shí)，有了法律的約束，能夠形成較好的法律監(jiān)督，促進(jìn)該項(xiàng)制度的完善和落實(shí)。3.3技術(shù)保障。以往政府績(jī)效評(píng)估實(shí)施難的原因之一就在于開展評(píng)估的方式上，尤其是將公眾納入評(píng)估主體之后，就使得這項(xiàng)工作顯得更加龐雜。這里可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取市民報(bào)告卡、社區(qū)記分卡等方式，便于廣泛開展評(píng)估工作。

參考文獻(xiàn)：