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自國務院公布《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)總體方案》以來,廣東自貿區(qū)建設已有一年。成立以來,廣東自貿區(qū)大力推動金融創(chuàng)新,發(fā)展金融業(yè)態(tài)。截至2016年3月,廣東自貿區(qū)內集聚了各類金融機構和創(chuàng)新型金融企業(yè)42844家,金融創(chuàng)新創(chuàng)下全國多個第一。①金融企業(yè)的集聚和金融業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展,意味著廣東自貿區(qū)內的營商環(huán)境在不斷提升,因此吸引了眾多國內外投資者“安家落戶”。在看到業(yè)績的同時,我們也不能忽視,隨著金融企業(yè)的增多,金融創(chuàng)新活動日益增多,金融糾紛也隨之增加,金融風險集聚效應更加明顯。這都對自貿區(qū)營商環(huán)境帶來了新的壓力和挑戰(zhàn),應當積極面對。
一、營商環(huán)境是衡量自貿區(qū)建設的重要指標
建立國際化、法治化的營商環(huán)境是我國深化改革的目標之一,也是我國自貿區(qū)建設的目的之一。營商環(huán)境的改善,將極大地提升市場效率,降低企業(yè)成本。正如世界銀行高級副行長兼首席經濟學家考什克?巴蘇所指出的:一個經濟體的成敗取決于多種變數,其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營商的具體細節(jié)。我指的是那些決定開辦企業(yè)的難易度、執(zhí)行合同的速度與效率、貿易所需要的文件等等的法規(guī)。在這些法規(guī)上做出改善實際上是沒有成本的,但卻能對促進增長與發(fā)展起到變革性的作用②。
目前,對營商環(huán)境評價標準最為系統、全面的是世界銀行每年公布一次的全球營商環(huán)境報告③。按照世界銀行的分析,營商環(huán)境通常包括開辦和注銷企業(yè)的流程和法律、與經濟活動有關的各種行政許可,等等。除了較為宏觀的經濟政策,細節(jié)性的法律條文雖然在平時看來對市場或GDP而言影響力有限,但是卻發(fā)揮著至關重要的作用。法治運行順暢,那么經濟的運行就會順利。否則,就會對經濟發(fā)展造成負面影響,并且導致宏觀經濟政策的作用大打折扣。因而,法治化是建設營商環(huán)境的應有之義,也是改善營商環(huán)境的基本價值所在。
二、建立金融糾紛多元化解決機制對自貿區(qū)營商環(huán)境改善意義重大
廣東自貿區(qū)由廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴三個片區(qū)組成,按照建設方案,三個片區(qū)的定位各有側重:南沙側重于為先進制造業(yè)配套的服務型金融,前海側重于資本開放型金融,而橫琴側重于為國內或跨國商品貿易提供貫徹貿易活動整個價值鏈的全面金融服務④。盡管廣東自貿區(qū)的三個片區(qū)的金融服務功能定位不同,但歸根結底都是要建立起高效率的現代金融服務業(yè),而這本身也是自貿區(qū)營商環(huán)境改善的重要內容。建立現代金融服務業(yè),相應地有必要配套建設高效、便捷、公正的金融糾紛解決機制,這既是自貿區(qū)營商環(huán)境改善的應有之義,也是自貿區(qū)建設現代金融服務業(yè)的重要保障。
1.普通的金融糾紛解決機制難以完全適應和滿足自貿區(qū)金融創(chuàng)新的需要。自貿區(qū)建設奉行商事自由原則,通過設立“負面清單”來規(guī)范區(qū)內企業(yè)生產經營行為,允許區(qū)內的企業(yè)以相對更自由地模式運營。對于金融業(yè)而言,企業(yè)的經營模式和業(yè)務種類更具有創(chuàng)新性,金融創(chuàng)新會更活躍,金融創(chuàng)新產品層出不窮。這些具有高度創(chuàng)新性的金融產品和業(yè)務必然專業(yè)性和復雜性更強,由此產生的金融糾紛也更為復雜,對糾紛解決的專業(yè)性要求更強,有必要建立更貼合自貿區(qū)金融創(chuàng)新實際需求的金融糾紛解決機制。
2.多元化的金融糾紛解決機制有助于提升自貿區(qū)的商事效率。自貿區(qū)營商環(huán)境更強調效率,故而自貿區(qū)金融糾紛解決機制也需要特別注重糾紛解決的成本和效率問題。一般而言,以訴訟的方式解決金融糾紛歷時最長,并非最優(yōu)方式。盡管無論何時訴訟都是糾紛解決的最后底線,但是能夠以調解、仲裁等替代性的形式更有效率地解決金融糾紛,無疑是更契合自貿區(qū)建設的初衷。
3.建設國際化的營商環(huán)境要求自貿區(qū)金融糾紛解決機制要與世界接軌。國際上,由于強調效率和保密,商事糾紛的解決更多地以非訴訟的方式。例如,香港地區(qū)對金融糾紛采取先調解、后仲裁的程序。由于訴訟的結果要為其他國家或地區(qū)所認可,需要經過一系列復雜的國際司法合作程序,難度較大、效率不高。采取調解的方式解決糾紛,更多地體現出糾紛主體間對糾紛解決方式的“合意”,其結果也容易得到參與調解的各方認可。
三、自貿區(qū)金融糾紛解決機制存在的問題
由于我國自貿區(qū)建設工作起步較晚,建設之初不少工作一片空白,可資借鑒的成功經驗有限,存在的挑戰(zhàn)與困難都不可低估,在金融糾紛解決機制方面亦然。
1.替代性糾紛解決機制供給不足。相比較國內其他自貿區(qū),廣東自貿區(qū)有其特殊的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展定位,但在營商環(huán)境方面仍然有所不足。例如,在世界銀行的《全球營商環(huán)境報告》中,“執(zhí)行合同”⑤是其中一個主要指標。目前,雖然廣州在中國眾多城市的“執(zhí)行合同”指標中名列第一。但另一個指標――“司法質量指數”⑥中,廣州遠遠不及上海、北京。通過兩個指標的對比可以發(fā)現,“執(zhí)行合同”指標排名第一意味著廣州的法院系統在合同訴訟方面的效率是最高的,那么廣州在“司法質量指數”指標中落后原因很可能是替代性糾紛解決的不足。
2.配套法制創(chuàng)新不足。廣東自貿區(qū)成立以來,主要的法律依據僅有廣東省政府頒布的《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)管理試行辦法》,配套文件不足導致許多新問題缺乏明確的法律規(guī)范和約束。在金融糾紛解決領域,訴訟和仲裁方面并沒有針對自貿區(qū)出臺特別的規(guī)定;行業(yè)協會主導的調解方面,廣東自貿區(qū)三個片區(qū)所在的行業(yè)協會出臺了有關自貿區(qū)的規(guī)定,但一來法律層級較低,二來內容多是宣示性的,可操作性不強;在由行業(yè)主管部門受理投訴和由企業(yè)受理投訴方面,也沒有針對自貿區(qū)的特別規(guī)定。
3.與國際接軌不足。自貿區(qū)要建設國際化的營商環(huán)境,各項制度都應與國際對接。事實上,目前我國自貿區(qū)內的法律制度并與國際法尚未對接,面臨非常現實而困難挑戰(zhàn)⑦。眾所周知,美國、新加坡等發(fā)達國家由于國內法律制度已經和高標準國際貿易與投資規(guī)則一致,其設立的自由貿易區(qū)的區(qū)內、區(qū)外在服務貿易、投融資制度等方面基本不存在法律沖突。作為國際法和國內法對接的試驗區(qū),廣東自貿區(qū)盡管定位于粵港澳經濟一體化示范區(qū),但是在法律上仍難以完成對接。例如,香港的金融糾紛調解中心有限公司自成立以來取得了顯著成效,如果能引進其作為廣東自貿區(qū)的金融糾紛調解的組織,無疑能增進自貿區(qū)金融糾紛調解的專業(yè)性和公信度,為自貿區(qū)金融糾紛的便利解決提供一個高效率的渠道。但是受限于《仲裁法》以及自貿區(qū)尚未對此類問題作出明確規(guī)定,如何引進境外金融糾紛解決機構仍處在理論討論的層面。
四、廣東自貿區(qū)建立金融糾紛多元化解決機制的建議
未來建立一整套完善的金融糾紛多元化解決機制,既要結合廣東自貿區(qū)的區(qū)位特點和優(yōu)勢,又要從國情出發(fā),充分考量國家對廣東自貿區(qū)建設的要求和標準,發(fā)揮自貿區(qū)“先行先試”的作用,做到各方面協同發(fā)展。
1.做好頂層制度設計,明確自貿區(qū)內金融糾紛多元化解決機制的價值定位
對于自貿區(qū)的金融爭端解決機制建設,應首先確定正確的價值追求和其內涵,以此為指導指定各階段的機制建設⑧。時間是金融行業(yè)的重要價值尺度,自貿區(qū)更是追求時間上的高效率。自貿區(qū)的金融糾紛多元化解決機制,不僅要維護公平,更要追求高效。所以在制度設計上,必須作出清晰地定位,不能將各種糾紛解決機制搞成面面俱到的金融糾紛解決工具,而是能使各種糾紛解決機制在各自所側重的領域內發(fā)揮效用即可。
此外,自貿區(qū)建設的主管機關應當意識到多元化的糾紛解決機制對于提升自貿區(qū)營商環(huán)境的重要性,在制定政策時要充分考慮到未來自貿區(qū)對金融糾紛多元化解決機制的需求,留足政策空間,做好頂層設計。
2.充分利用好自貿區(qū)的試驗權限,盡快出臺實施配套制度
作為國家第二批建設的自貿區(qū),廣東自貿區(qū)需要加快配套制度建設,通過建章立制使得自貿區(qū)內的金融糾紛解決有章可循、有法可依。因此,有必要依據自貿區(qū)的特色建立健全各項配套制度。例如,盡快構建廣東自貿區(qū)金融糾紛調解中心,由具有成熟經驗的機構來主導該中心的日常運作,并且對積極接受調解的企業(yè)給予一定的通關、稅收、投融資等方面的優(yōu)惠。在仲裁方面,一是要給予自貿區(qū)內的企業(yè)更大的自主選擇仲裁權利,二是要積極發(fā)展網上仲裁、簡易速裁、臨時仲裁等新的仲裁形式和方式,使得企業(yè)參加仲裁更加便利。在訴訟方面,要注意自貿區(qū)內企業(yè)多是進行跨國(地區(qū))的貿易,涉外經濟糾紛較多,多配備涉外經濟案件的審判人員,配備翻譯等司法輔助人員,做好司法配套工作。
3.與國際接軌,大力發(fā)展替代性的金融糾紛解決機制
如前所述,由于自貿區(qū)更注重效率,所以非訴訟的替代性糾紛解決機制相對而言更適應自貿區(qū)建設的需要。替代性糾紛解決機制的建設過程中要注意與自貿區(qū)同步,與國際接軌。一是要主動遵循國際商事規(guī)則,尊重國際商事慣例,在調解和仲裁中適當借鑒和引用國際條約。例如,我國已加入《承認和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》,那么要爭取做到我國仲裁機關和加入該公約的外國仲裁機構之間裁決能互通互認;二是要充分踐行自由貿易之真諦,尊重企業(yè)自治,由糾紛雙方自行約定糾紛的解決方式;三是探索建立專業(yè)化的商事調解機構,將調解與仲裁、訴訟聯動合作,增強調解的威信度和公信力,以最便捷地方式為企業(yè)解決糾紛。
注釋:
①廣東自貿區(qū)金融改革創(chuàng)新創(chuàng)下多個全國第一廣東自貿區(qū)一年新增金融類企業(yè)2.5萬家[EB/OL].南方網.http://economy.southcn.com/e/2016-04/22/content_146422384.htm.
②世界銀行《2015年營商環(huán)境報告》[eb/ol].中金在線.http://news.cnfol.com/guoneicaijing/20141212/19681552.shtml.
③世界銀行于2003年開始每年公布一次全球營商環(huán)境報告。這份報告在起初僅包括5項指標和133個經濟體。2016年,這項報告已經涵蓋11項指標和189個經濟體。其中,納入評比的10項指標包括:開辦企業(yè)、辦理許可、得到電力、財產注冊、獲得貸款、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、合同履行和辦理破產。另外報告也關注勞動力市場法規(guī)這一項指標,但并不納入衡量的體系當中。
④林江.廣東自貿區(qū)如何推動特色金融的創(chuàng)新和發(fā)展[J].金融經濟,2015,17:14-16.
⑤“執(zhí)行合同”指標,針對的是合同執(zhí)行的效率。這一指標主要通過追蹤一起支付爭議案件,收集從原告向法院提交訴訟到最終獲得賠付所花費的時間、費用和步驟,以此來衡量不同地區(qū)的營商環(huán)境。
⑥司法程序質量指數衡量的是每個經濟體是否在其司法體系的四個領域中采取了一系列的良好實踐:法院結構和訴訟程序、案件管理、法院自動化和替代性糾紛解決。
一是與服務市委、市政府中心工作同步對接。加強與政府或相關職能部門聯系,取得信任與支持,切實通過履行檢察職能服務營商環(huán)境,維護社會和諧穩(wěn)定。通過與工商聯、商界人大代表或政協委員、相關職能部門召開座談會、聯席會、征詢建議意見等形式,進一步擴寬渠道、轉變方式,廣納賢言、集思廣益,進一步明確和解決檢察工作為優(yōu)化營商環(huán)境“怎么服務、服務什么”具體問題,突出檢察職能與營商需求緊密性、針對性,達到靶向施策、按需履職。
二是與類案總結探索規(guī)律同步展開。組織專班分析研判2014―2016年度經濟類、涉商涉企侵財類犯罪案件,務求通過履行偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑事執(zhí)行和控申檢察等職能,探尋破壞市場經濟秩序、破壞金融市場安全、貪挪國家資金、破壞民生安居等涉罪案件規(guī)律、特點,倒查本地區(qū)營商環(huán)境的缺失與不足,強化開展經濟犯罪預防工作,堅持懲治犯罪與堵漏防范相結合。
三是與設置類案辦案組織同步定位。抓住“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動與司法改革機構設置、人員分流正好適逢之機,北鎮(zhèn)院在偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑事執(zhí)行與控申檢察等部門設置了類案辦案組或專人承辦涉商涉企涉眾型經濟類犯罪案件,要求加強犯罪成因、特點、規(guī)律分析與研究,要采取適當方式深入發(fā)案單位,幫助改章建制、堵塞漏洞。堅決避免就案辦案、簡單處理。此項同步工作已經開展。
四是與司法協作機制構建同步統籌。刑事檢察部門要積極作為,主動謀劃,加強與公安、法院溝通互動,在辦理涉及營商環(huán)境方面的案件認定上,定罪的證據要求、證明標準、證明體系構建等要形成共識、統一理解,凝聚合力打擊犯罪。對公安機關辦理的相關案件要適時介入、引導偵查取證,在證據合法性、真實性、關聯性方面加強移送前把關,對證據收集、提取、固定等要及時提出建議意見,完善證據證明力。對法院要統一證據運用標準,要“以審判為中心和庭審實質化”的訴訟理念嚴格審查、判斷、使用證據,確保此類案件立得住、訴得出、判得了。
關鍵詞:社區(qū)電商運營 環(huán)境植根性培訓 培訓形式
在創(chuàng)業(yè)浪潮推動下,電商運營下的創(chuàng)業(yè)項目已經逐漸走進了尋常百姓家。同時,在社會網格化管理模式下,改良社區(qū)電商運營環(huán)境并助力社區(qū)居民參與電商創(chuàng)業(yè),便成為了當前十分重要的工作。但就現階段的培訓工作來看,如何適應社區(qū)電商運營培訓的需要,仍未得到足夠的重視。從而,目前所呈現出的則是基于標準流程下的培訓內容和形式。那么為何要突出環(huán)境植根性要求呢?通過調研發(fā)現,社區(qū)居民從事電商項目創(chuàng)業(yè)面臨這樣幾個問題,即運營意識單一、倉儲資源匱乏等。這就決定了培訓內容的問題導向,而這本身就是對環(huán)境植根性的融合。
本文的結構是這樣安排的:首先,分析兩大不足產生的原因。其次,給出環(huán)境植根性下的培訓模式定位。最后,在定位驅動下構建起培訓模式來。
一、當前社區(qū)電商運營培訓存在的不足
(一)培訓內容方面存在的不足
正如上文所指出的,培訓內容的構建需要遵循問題導向原則,這樣才能在短時間內提升社區(qū)電商的運營能力。然而,在標準化和程式化的培訓內容下,不少社區(qū)電商經營者都在反復學習基本的知識和操作要點,而較少在培訓講師的引導下去反思當前的運營問題,以及如何適應目前的社區(qū)電商運營環(huán)境。很顯然,這樣就直接弱化了培訓的效果,也直接浪費了創(chuàng)業(yè)培訓資源。事實表明,與那些電商運營的村落環(huán)境不同,社區(qū)電商運營者往往是兼職開設網店或從事電商業(yè)務,所以培訓內容就需與之相配合。
(二)培訓形式方面存在的不足
培訓形式外在于培訓內容,并關系著培訓內容的傳遞和接收效果。目前針對社區(qū)電商運營者的培訓工作一般外包給某中職學校,或者其它相關的社會培訓機構。這種基于班級管理式的培訓形式,盡管可以批量化的完成培訓任務,但卻缺少學員與培訓講師之間的互動,特別是不少學員在電商項目選擇、網上營銷等領域存在困惑,而在班級培訓形式下這些困惑則將一直被保留。
二、環(huán)境植根性下的培訓模式定位
那么環(huán)境植根性下的培訓模式應怎樣定位呢。作為邏輯連貫的培訓工作,其工作模式可以從目的、手段、效果等三個方面來進行定位。
(一)培訓目的定位
在大眾創(chuàng)業(yè)氛圍下,針對社區(qū)電商運營者的培訓應聚焦在促使他們經營能力提升方面。作為低進入門檻的電商運營,社區(qū)電商運營者需要不僅需要掌握基礎的電商技術,而且還需要熟練運用網絡語言技巧。可見,在這樣的培訓目的定位下,便能倒逼培訓方認真思考社區(qū)電商運營培訓的著力點問題。
(二)培訓手段定位
在社區(qū)從事電商運營業(yè)務的居民戶,大都以兼職的方式參與其中。這就要求,在對他們進行培訓時應追求立竿見影的效果,以及小范圍培訓模式。特別針對當前的班級式培訓形式,則需要在加強學員與培訓講師之間的互動效果上下工夫。再者,在電商運營中也時刻會面臨著新情況、新問題,如何使學員及時獲得解惑也是需要解決的問題。
(三)培訓效果定位
毫無疑問,培訓效果需要與培訓目的相契合,從而是否實現了培訓目的便成為了評價效果是否達成的關鍵。但在現實中卻難以進行培訓效果評價,畢竟最終融入到電商運營中去的能力提升效果信息具有內隱性。由此,這就需要考慮如何將內隱性信息外化為可視的信息圖譜。
三、定位驅動下的培養(yǎng)模式構建
(一)調研社區(qū)電商運營特點
在問題導向下來開展培訓工作,先就需要針對社區(qū)電商運營環(huán)境進行調研,并從中來獲得目標社區(qū)的電商運營特點。調研方式包括:電話訪問,以及通過電子郵件提交問卷調查。這里需要注意的一點便是,培訓方還應實地訪問若干樣本對象,對他們的電商運營內容和硬件資源進行考察。根據考察所獲得信息,來調整標準化的培訓內容。
(二)確定培訓內容的著力點
通過筆者調研發(fā)現,社區(qū)的電商運營內容大多與小飾品銷售,或者當地的土特產銷售為主。另外,在倉儲硬件資源普遍匱乏的情況下,經營著一般根據訂單親自到相關實體店要貨。這就決定了,在培訓中需要突出如何與上游供應商保持良好的供貨關系,以及在價格制度上如何獲得優(yōu)勢。另外,怎樣向客戶介紹產品信息也是培訓的重點。
(三)引入移動終端培訓形式
培訓講師不能只是紙上談兵,還需要根據學員的業(yè)務開展情況及時給予智力支持。因此,為了更為方便的進行培訓指導,需要引入以智能手機為平臺的移動終端培訓形式。學員與培訓講師可以通過QQ、微信等即時通訊工具進行聯系,并采取在線留言和在線交流的方式來進行問答。
(四)借助“點贊”進行評價
針對社區(qū)電子商務運營的培訓本身帶有公益性的特點,這就意味著不方便對培訓講師的培訓效果進行嚴格量化。為此,可以采取給培訓講師點贊的形式來進行橫向比較,每期根據獲得點贊情況篩選出優(yōu)秀培訓講師進行鼓勵,并進行經驗交流。
最后再次強調,通過調研發(fā)現,社區(qū)居民從事電商項目創(chuàng)業(yè)面臨這樣幾個問題,即運營意識單一、倉儲資源匱乏等。這就決定了培訓內容的問題導向,而這本身就是對環(huán)境植根性的融合。由此,隨著不同社區(qū)之間在電商運營必然存在差異,但只要開展實地調研和培訓模式創(chuàng)新,便能適應社區(qū)電商運營者的需要。
四、小結
本文認為,環(huán)境植根性培訓模式包括:調研社區(qū)電商運營特點、確定培訓內容的著力點、引入移動終端培訓形式、借助“點贊”進行評價。
參考文獻:
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工作總結是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過它,可以全面地,系統地了解以往的工作情況,可以正確認識以往工作中的優(yōu)缺點。為此收錄了一些范文,希望能為大家提供幫助。
按照中、省、市、區(qū)等關于環(huán)保工作的文件精神,結合縣機動車維修行業(yè)實際情況,扎實開展機動車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作。現將有關情況總結如下:
一、建立領導機構
成立縣機動車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作領導小組形成專班,負責環(huán)境污染防治工作的組織與領導。
組長:
副組長:
二、整治范圍
縣內內機動車維修企業(yè)(業(yè)戶)。
三、整治內容
組織縣內涉及危廢、烤漆房的持證經營業(yè)戶以及部分無證經營業(yè)戶,開展環(huán)保專題會議2次,開展危險廢物管理培訓1次,向各維修企業(yè)宣貫相關環(huán)保的法律法規(guī),宣傳環(huán)保知識,規(guī)范危險廢物的收集、存貯、轉移、處置整個流程管理,并妥善保存相關臺賬和佐證資料,督促涉及噴涂作業(yè)的維修企業(yè),制定烤漆房尾氣處理裝置的維護保養(yǎng)計劃和規(guī)范建立更換臺賬。推進烤漆房升級改造工作,根據升級改造時限,倒排計劃,引導企業(yè)使用水性等低揮發(fā)性有機物環(huán)保型涂料,建議企業(yè)在打磨過程中采用粉塵收集處理裝置。
省環(huán)保督察1次,協同環(huán)保局對縣內的維修企業(yè)進行深入檢查3次11家維修企業(yè),運管部門開展環(huán)保工作檢查150余家次,在檢查過程中,存在未定期更換活性炭及過濾棉、更換臺賬不規(guī)范、危廢臺賬記錄不規(guī)范等問題,現場對企業(yè)進行督促指導,并及時進行整改。
四、摸排情況
截止于2019年12月17日,對縣內二、三類維修業(yè)戶以及無證經營業(yè)戶摸排調查共110戶,其中二類6戶、三類12戶,無經營許可證92戶,無工商營業(yè)執(zhí)照31戶。
檢查縣內涉及噴涂作業(yè)維修企業(yè)(業(yè)戶)共21戶,已升級改造購置光氧催化廢氣處理器16家,改成儲藏間2家,從新選址新修噴漆房2家,已停業(yè)1家。縣內涉及廢機油、廢鉛蓄電池維修業(yè)戶共56戶,同時現場向各維修業(yè)戶宣傳環(huán)保知識,指導企業(yè)規(guī)范危險廢物的收集、存貯、轉移、處置,完善危廢倉庫建設,危廢標識標牌的規(guī)范制作和上墻公示。
通過摸排調查,大部分有照有證的維修企業(yè),環(huán)保工作推進良好,基本有相應的環(huán)保意識,其中仍存在危廢臺賬記錄、轉移處置佐證資料保存不規(guī)范,現場環(huán)境衛(wèi)生不整潔等問題,而其余有照無證、無證無照的維修企業(yè)主要問題是工商營業(yè)執(zhí)照的經營范圍與實際的經營范圍不相符,危險廢物臺賬基本沒有,危險廢物貯存間建設不規(guī)范或將危廢隨意堆放,基本無危險廢物標識標牌等問題。
五、存在問題
(一)維修業(yè)戶點多、面廣
縣內維修業(yè)戶點多面廣,環(huán)保宣傳推動乏力,運管部門人員單一,而運管部門又無環(huán)保方面條款作支撐,現今取消對維修業(yè)戶的經營許可,部分維修業(yè)戶持工商營業(yè)執(zhí)照,而營業(yè)執(zhí)照的經營范圍與實際經營范圍不符。建議加強各個部門間聯合執(zhí)法,從占道經營到場地周邊衛(wèi)生,從經營范圍到規(guī)范危廢管理,全面整治機動車維修市場。
(二)揮發(fā)性有機物的管理和使用臺賬不規(guī)范
目前,揮發(fā)性有機物的管理和使用臺賬沒有相應標準、式樣,造成臺賬的建立、記錄不規(guī)范,同時,行業(yè)管理部門在收集整理時,不方便歸納匯總。
(三)危險廢物處置能力不足
目前,全省沒有一家廢鉛蓄電池處置企業(yè),廢活性炭、廢機油桶、廢機油格等包裝物沾染物處置企業(yè)只有2戶,危險廢物處置能力的不足,導致了企業(yè)簽訂處置協議保證金價格過高,更換活性炭成本增加,同時也導致危險廢物堆積量達到庫存極限,加劇企業(yè)負擔。
(四)汽車維修行業(yè)環(huán)境污染防治財政投入資金不足
目前,全縣推進汽車維修行業(yè)環(huán)境污染防治相關費用未納入財政預算,升級、改造、購置等資金均為企業(yè)自籌,涉及噴涂作業(yè)的維修業(yè)戶,環(huán)保要求進行環(huán)境評價報告,而進行環(huán)境評價報告檢測、驗收等費用,至少需要10萬元,加重了企業(yè)負擔,同時也影響了中、省、市、區(qū)環(huán)保政策的順利推進實施。
關鍵詞:電子商務;會計核算;影響;問題;建議
互聯網+時代的到來,網絡信息技術跨越式發(fā)展帶動了世界電子商務的快速發(fā)展,目前為止,電子商務已經成為大部分企業(yè)及消費者進行投資理財的習慣,為廣大企業(yè)及消費者的生產與生活帶來了較大的便利。與傳統商務模式相比,電子商務在其發(fā)展的過程中呈現出了諸多優(yōu)勢,受到了企業(yè)及廣大消費者的青睞。電子商務在世界市場推進的過程中,給企業(yè)的會計核算也帶來了較大的挑戰(zhàn),企業(yè)會計核算逐漸暴露出了一系列的問題,對傳統的會計核算機制進行改革升級成為現代財會人員及企業(yè)管理者關注的焦點。
一、電子商務環(huán)境對會計核算的影響
電子商務對于會計信息反映、過程監(jiān)督、參與經營決策的三大職能產生重大影響,推進了會計信息的電子化。電子商務帶動了會計核算相關財會資料匯集在企業(yè)會計管理信息系統中并進行實時反映,信息化的會計資料提升了企業(yè)會計監(jiān)督和經營決策的重要性,同時監(jiān)督的形式也由傳統模式變?yōu)楝F代化的遠程、實時監(jiān)督新模式。電子商務環(huán)境中的網絡介質沒有固定空間形態(tài),在很大程度上增強了會計主體認定的難度,使收入費用與資產負債等會計要素失去了空間歸屬,最終在很大程度上降低了企業(yè)會計核算信息的可理解性。再次,電子商務環(huán)境下,會計信息系統已經成為一種通用性的特定服務形式,面對復雜多變的世貿環(huán)境,現行財務報告缺少對衍生金融工具的揭示,加上其在知識資產與人力資產等信息的反映上存在諸多不足,最終導致現行的財務報告無法對會計信息進行全面真實的反映。
二、電子商務環(huán)境下會計核算暴露出的問題
(一)會計核算信息存在一定的失真性
電商環(huán)境下的會計核算過程會導致會計原始與記賬憑證分離,進而給整個財會系統帶來巨大的漏洞,給一些不法分子以可趁有機,使他們有機會對電子化的賬簿、憑證及簽名等進行篡改,進而影響了會計信息的真實性,進而對會計核算、會計監(jiān)督檢查都帶來了不利影響。
(二)電子商務環(huán)境下對應的會計制度嚴重缺失
電子商務環(huán)境下,電商企業(yè)內部往往存在著制度不規(guī)范、殘缺不全的現象,比如財務收支審批制度、成本核算制度、稽核制度、財務清查制度等都有待進一步完善。再加上企業(yè)管理者的干預導致一些制度在實施過程中受到較大的阻礙。另外,我國的大部分電子商務企業(yè)人員綜合素質水平及管理水平較低,導致其無法對以上這些制度進行完善,很容易造成公司資產的流失、資源的浪費及管理上的混亂,也給外部監(jiān)督帶來了較大的阻礙。
三、電子商務環(huán)境下完善會計核算的相關建議
(一)完善網絡會計信息核算相關法律法規(guī)
電子商務快速發(fā)展的背景下,國家相關部門應對與電商相關的法律法規(guī)進行完善,使各項電子商務活動有法可依,提高網絡會計信息的安全性;在管理上,電商企業(yè)應構建網絡信息安全管理機制,保障網絡財會系統的安全性;電商企業(yè)還應對財會工作者進行信息安全相關的宣傳教育;在技術上,電商企業(yè)應在局域網上設置防火墻,以防止病毒及黑客對企業(yè)財會信息的不利影響;電商企業(yè)對財會軟件進行及時更新完善,對相關信息進行整理,使企業(yè)的資金流、信息流、物流保持高度一致。
(二)對電商企業(yè)會計核算網絡平臺進行維護,對內控制度進行優(yōu)化
第一,保障公司局域網的安全性,使企業(yè)的財會信息在公司局域網各部門之間進行安全、完整、及時地傳輸;第二,建設網絡化的會計核算體系,不斷完善企業(yè)的財務管理流程,增強企業(yè)內部運作的安全性,確保網絡化財務管理及財務信息的安全性與高效性,最終提高企業(yè)的市場競爭力與經營效率;第三,對內控機制進行優(yōu)化升級,為更好地進行會計核算工作打下基礎;最后,提高企業(yè)會計信息化系統的開放性,在保證財會信息完整、真實、安全的基礎上,提高會計信息的共享性,提升會計核算的工作效率。
參考文獻:
[1]李娜.電子商務環(huán)境下會計核算存在的問題及對策[J].現代經濟信息,2014(15):205-206