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關鍵詞:尿素;深度水解;制氨;脫硝
中圖分類號:X773 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)5-0033-02
隨著對環(huán)保工作的重視日益提高,我國從2008年開始逐漸開展對鍋爐氮氧化物排放的治理工作。2014年7月1日起,火力發(fā)電廠將執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)中表Ⅰ的排放限值,氮氧化物排放濃度控制更為嚴格。通過低氮燃燒技術控制氮氧化物的排放已很難滿足要求,這意味著必須采取煙氣脫硝的技術才能滿足新環(huán)保標準的要求。由于技術成熟和高的脫硝率,選擇性催化還原(SCR)技術是最主流的煙氣脫硝技術,絕大部分電廠的煙氣脫硝項目都采用了這種技術。
選擇性催化還原(SCR)技術是通過還原劑(NH3)在適當?shù)臏囟炔⒂写呋瘎┐嬖诘臈l件下,把氮氧化物轉化為空氣中天然含有的氮氣和水。其主要由還原劑制備系統(tǒng)、氨空氣混合系統(tǒng)、氨噴入系統(tǒng)、反應器系統(tǒng)、檢測控制系統(tǒng)等組成。其中還原劑制備系統(tǒng)又分為液氨系統(tǒng)、氨水系統(tǒng)、尿素系統(tǒng)等。液氨是重大危險品,其運輸和存儲均存在較大安全風險。近年來關于液氨的安全事故頻發(fā),越來越多的脫硝系統(tǒng)選擇尿素系統(tǒng)作為還原劑制備系統(tǒng)。本文介紹由化工行業(yè)合成氨工藝中廣泛應用的尿素深度水解技術經(jīng)過改進,應用于SCR工藝的尿素深度水解技術。
1 尿素深度水解系統(tǒng)概述
通過提高尿素溶液濃度,對工藝系統(tǒng)進行適當改進,由化工行業(yè)尿素深度水解制氨系統(tǒng)改進后應用于電廠SCR脫硝系統(tǒng)的尿素深度水解工藝流程如下。
尿素顆粒由斗提機送入尿素溶解罐,用除鹽水或水解液進行溶解,配置成濃度約20%,溫度40 ℃的尿素溶液,由尿素溶液輸送泵送入尿素溶液儲罐。尿素溶液由給料泵從尿素溶液儲罐輸送至熱交換器,經(jīng)水解液預熱后進入水解器上部的板式塔,然后進入水解器。在水解器中,控制一定的溫度壓力,尿素徹底水解變?yōu)榘睔夂投趸迹詺鈶B(tài)方式從水解器頂部進入板式塔后,進入氨氣緩沖罐。而含有微量尿素的水解液從水解器底部進入分離器,經(jīng)過蒸汽再次加熱,將水解液中殘留的尿素進一步分解,氨氣進入氣氨緩沖罐,水解液進入熱交換器與尿素溶液換熱后,經(jīng)過板式水冷器冷卻,排入水解液緩沖罐備用。尿素深度水解工藝流程圖如圖1所示。
2 尿素深度水解系統(tǒng)組成
尿素深度水解制氨系統(tǒng)主要由尿素存儲車間、斗式提升機、尿素溶解罐、尿素溶液輸送泵、尿素溶液儲罐、給料泵、熱交換器、板式水冷器、分離器、水解器、板式塔、氣氨緩沖罐、水解液緩沖罐、過濾器、蒸汽減溫減壓裝置、氨氣吸收罐、無油空壓機等設備組成。
2.1 尿素溶液制備和存儲系統(tǒng)
2.3 水解系統(tǒng)
水解系統(tǒng)是尿素深度水解制氨系統(tǒng)的核心單元。尿素溶液經(jīng)過水解液初步預熱后,進入水解器上部的板式塔。板式塔由一個圓柱形殼體和其中按一定間距水平設置的若干篩板組成。尿素溶液在重力作用下自上而下通過各層篩板進入水解器,產(chǎn)品氣在壓差推動下經(jīng)均布在篩板上的小孔由下而上穿過各層篩板后由塔頂排出,通過管道進入氣氨緩沖罐備用。在每塊塔板上皆貯有一定的尿素溶液,產(chǎn)品氣在穿過板上液層時,兩相接觸進行傳質。尿素溶液進入水解器后,控制壓力1.3 MPa,溫度190 ℃的環(huán)境下,水解為氨氣和二氧化氮。尿素水解時會生成中間產(chǎn)物甲銨,甲銨具有很強的腐蝕性,但在空氣存在的環(huán)境下會快速分解。系統(tǒng)設計無油空壓機向水解器內(nèi)加入防腐空氣,以加速甲銨的分解。
水解反應生成的氨氣、二氧化碳、防腐空氣和水蒸氣一起稱為產(chǎn)品氣,產(chǎn)品氣組分見表1。水解器排出的溶液稱為水解液,其中含有微量的尿素。水解液通過管道進入分離器,分離器通過蒸汽進一步加熱,控制壓力1.3 MPa,溫度190 ℃的環(huán)境,將水解液中殘留的尿素完全分解,產(chǎn)品氣進入氣氨緩沖罐,水解液進入熱交換器預熱尿素溶液,再經(jīng)過板式水冷器冷卻后進入水解液緩沖罐備用。
2.4 蒸汽減溫減壓系統(tǒng)
尿素深度水解制氨系統(tǒng)使用的汽源為電廠中壓供熱蒸汽,汽源壓力約3.5 MPa,溫度420 ℃。經(jīng)過減溫減壓裝置,得到壓力1.7 MPa,溫度210 ℃的蒸汽,供水解系統(tǒng)使用。
2.5 氨氣吸收系統(tǒng)
尿素水解區(qū)域內(nèi)設置有氨氣吸收系統(tǒng),用于事故狀態(tài)下氨氣的吸收,主要由氨氣吸收罐、連接管道和噴淋水管組成。水解器、氣氨緩沖罐安全門排放管道連接至氨氣吸收罐,水解器出口有管道直排氨氣吸收罐。當出現(xiàn)異常時,氨氣排入氨氣吸收罐,當吸收罐內(nèi)溫度達到40 ℃時,自動開啟噴淋,大量消防水噴出吸收氨氣。含氨廢水通過氨氣吸收罐的溢流水管排出,進入廢水坑。
尿素水解區(qū)域內(nèi)還設置有消防水噴淋系統(tǒng),用于氨氣外漏時啟動事故噴淋。含氨廢水通過區(qū)域內(nèi)地溝排入廢水坑。
2.6 廢水處理系統(tǒng)
尿素水解系統(tǒng)設置有過濾器,安裝在水解液排放至水解液緩沖罐管道上,可將系統(tǒng)內(nèi)雜質過濾,雜質通過定期清理過濾器去除。過濾器設置有排廢水管道,通過定期排污,將廢水排放至廢水坑。廢水坑的廢水定期排放至污水處理廠進行處理。
3 結 語
尿素深度水解制氨系統(tǒng)作為首個電廠脫硝系統(tǒng)的工程應用項目,邁出了化工電力跨行業(yè)技術應用的實踐腳步。與國外應用較多的AOD、U2A、SafeDeNOx等尿素水解技術相比,該技術的工藝特點如下:
①不使用催化劑,使用化工行業(yè)水解專利技術,反應速度略優(yōu)于AOD、U2A技術。
②水解器后設置分離器進一步反應,可以將水解液中尿素濃度降至最低。
③設置過濾系統(tǒng),可有效去除添加尿素顆粒帶入系統(tǒng)中的雜質。
④尿素溶液濃度低,降低尿素溶液結晶和管道堵塞的風險。
⑤由于系統(tǒng)反應的壓力和溫度不恒定,尿素水解反應的化學平衡狀態(tài)也在變化,造成氨的氣體組成成分也變化,對控制帶來不方便。
⑥國產(chǎn)技術,工程應用成本較低。
該系統(tǒng)投運至今已有一年多的時間,經(jīng)過調(diào)試和運行調(diào)整,系統(tǒng)運行逐漸穩(wěn)定,可以滿足兩臺330 MW機組脫硝系統(tǒng)的供氨需求。
參考文獻:
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關鍵詞:城市水資源 可持續(xù)利用 方針與對策
現(xiàn)實情況表明,水資源短缺已越來越成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的制約因素,另一方面我國在水資源開發(fā)利用上還有一定的潛力;如果不盡快把解決水資源短缺的問題全面地提到議事日程上來,我國許多地區(qū)特別是城市將面臨水危機的嚴重威脅。這方面,黨和政府的方針應是:以節(jié)水為先、治污為本、多渠道開源,這是關系到我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大計。為了進一步貫徹落實上述方針,根據(jù)我國城市與工業(yè)節(jié)水存在的問題,應采取相應對策及關鍵技術。
1 對策
1.1 把節(jié)約用水放在解決我國城市水資源問題的優(yōu)先地位,并作為一項國策,大力加強節(jié)水宣傳教育,增強全民節(jié)水意識
以節(jié)水為先,即將節(jié)水作為解決城市水資源問題的基本出發(fā)點和首要對策。從水資源可持續(xù)利用高度看,節(jié)約用水是一項具有戰(zhàn)略意義的長期任務,應通過堅持不懈的節(jié)水宣傳教育,在全民中樹立對水資源的憂患意識,使節(jié)水成為全民行動和社會風尚,使我國逐步成為節(jié)水型社會的國度,其潛在作用是深遠的。
應特別注重對兒童和青少年的節(jié)水教育,開展多種形式生動活潑的宣傳教育活動。
1.2 加強全國城市與工業(yè)節(jié)水工作統(tǒng)一領導與管理
城市與工業(yè)節(jié)水是一項涉及面廣、情況復雜、政策性與技術性極強的工作,應實行在全國水資源主管部門統(tǒng)一領導下的各有關行政與行業(yè)主管部門分工負責的管理體制。以克服目前存在的政出多門、管理松馳、無序狀態(tài),使節(jié)水工作納入科學的、以全局利益為重的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理軌道。
1.3 全面制定和實施城市與工業(yè)節(jié)水規(guī)劃與計劃
在科學分析評價全國、各地區(qū)和城市水資源條件與用水(節(jié)水)狀況的基礎上,結合社會經(jīng)濟發(fā)展要求、城市和工業(yè)生產(chǎn)用水特點,自上而下地制定全國及各地區(qū)的城市與工業(yè)近遠期節(jié)水規(guī)劃。規(guī)劃應明確水資源供需平衡情況、節(jié)水目標、節(jié)水指標、節(jié)水計劃與措施。更為重要的是應將節(jié)水規(guī)劃納入相應的國民經(jīng)濟規(guī)劃或經(jīng)濟建設發(fā)展計劃、分步實施。節(jié)水規(guī)劃目標或計劃指標應列入相應國民經(jīng)濟統(tǒng)計序列,定期審查公布。
1.4 加強立法,統(tǒng)一制定有關節(jié)約用水的法律、法令和條例規(guī)定等,建立相應的節(jié)水技術法規(guī)體系
依法治水管水,是依法治國的重要組成部分。節(jié)水的統(tǒng)一立法,是改變目前“多龍治水”、政出多門而又無法可依、管理松馳的無序的狀態(tài),將節(jié)水工作納入法制軌道的重要步驟。隨節(jié)水工作的深入發(fā)展,原有技術法規(guī)在數(shù)量和技術上已日顯不足,為此須從我國國情、城市與工業(yè)行業(yè)實際情況和節(jié)水實踐經(jīng)驗出發(fā),制定一系列有關節(jié)水的技術法規(guī)體系,包括標準、規(guī)范、規(guī)程、方法、指標、規(guī)定等,使之與節(jié)約用水的有關法律、法令和條例等配套實施,以便將節(jié)水工作納入科學化、制度化的軌道。其中至少應包括:
(1)基礎性節(jié)水技術法規(guī),如名詞術語定義,節(jié)水考核指標定義、計算方法,節(jié)水指標體系等;
(2)節(jié)水統(tǒng)計數(shù)據(jù)與考核指標的上報、審核規(guī)程及分析評價制度;
(3)水量平衡測試方法、規(guī)程;
(4)企業(yè)用水合理化分析評價方法及實施辦法;
(5)循環(huán)用水和冷卻塔使用管理規(guī)定;
(6)城市與工業(yè)廢水回用(包括中水回用)規(guī)定;
(7)冷卻塔、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)及廢水回用(包括中水回用)系統(tǒng)水質指標;
(8)節(jié)水裝置、器具使用規(guī)定;節(jié)水裝置、器具質量審查標準、方法及審查辦法。
1.5 水資源市場化,建立科學合理的水費體制
水資源市場化是推動節(jié)水工作最直接、最有效、最便捷的對策之一。水資源是國有資源,但從市場經(jīng)濟觀點看,作為一種特殊商品,應有償使用。為此應改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟用水模式與狀態(tài),發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用。其關鍵是,建立科學合理的城市與工業(yè)水費體制,以促進水資源的合理開發(fā)與利用。
水費體制的建立是水資源市場化的核心,應兼顧水的經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益。水費體制包括水費類別、標準(基準)系列及收費制度。應改變目前簡單化的水費類別、比較單一的水費標準,建立各種水費類別與標準,全面推行浮動、累進收費制度。水費體制的建立,應在國家有關領導部門統(tǒng)一領導下有計劃地逐步推行,應采取系統(tǒng)優(yōu)化與社會公平原則,應考慮不同地區(qū)及其城市的水資源特點,應有利于提高城市供水部門的自我發(fā)展能力,促進城市供水事業(yè)的發(fā)展、水資源利用和水污染防治的良性循環(huán)。水費體制的建立是一項社會性、政策性、技術性極強的綜合性課題,應專門立項研究。
1.6 在工業(yè)節(jié)水中,研究引入節(jié)水機制——激勵機制與制約機制
目前,在我國絕大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)成本中用水成本不及1%,因此在經(jīng)濟杠桿尚不能充分發(fā)揮作用之前,在工業(yè)節(jié)水中引入節(jié)水機制具有特殊重要意義。
對生產(chǎn)者運用節(jié)水鼓勵性對策,以激勵其節(jié)水積極性和創(chuàng)造性,增強其節(jié)水的主人翁觀念;對生產(chǎn)管理者,通過運用經(jīng)濟杠桿和實行節(jié)水計劃目標責任制等,以加強約束。這樣,可以補充用水(節(jié)水)計劃管理的不足。工業(yè)節(jié)水的激勵機制和制約機制具有豐富而深刻的內(nèi)涵,應作為節(jié)水管理科學課題,加強研究。
1.7 提高工業(yè)用水效率
提高用水效率是工業(yè)節(jié)水的核心。從廣義上講,它體現(xiàn)了從提高用水系統(tǒng)的重復利用率、企業(yè)改革、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術進步、到實行清潔生產(chǎn)和科學管理等所產(chǎn)生的全部節(jié)水效果。因此,提高工業(yè)用水效率是一項涉及面廣、科學技術性強和影響深遠的系統(tǒng)工程。它與一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的提高同步,不可能一蹴而就。從總體上講,提高工業(yè)用水效率,近期應側重于系統(tǒng)節(jié)水和管理節(jié)水,以后應逐步把節(jié)水工作的重點轉向工藝節(jié)水。有關技術措施后述。
1.8 鼓勵和提倡利用城市污水(處理回用水,包括中水)、其它低質水和海水
回用水、低質水和海水的利用,均會在不同程度上受到水質、可利用范圍、地點或地域等客觀條件的限制,應因地制宜地判別其適宜的技術經(jīng)濟條件,解決好有關技術、經(jīng)濟、政策、管理以至社會問題,應在取得經(jīng)驗的基礎上逐步推行。
1.9 控制污(廢)水對水環(huán)境的污染,改善水源水質
1.10 以科技為先導,加大城市與工業(yè)節(jié)水的科技與資金投入
城市與工業(yè)節(jié)水具有豐富的科技內(nèi)涵。從發(fā)展觀點看,不加強節(jié)水的科技導向和投入,將難以推動節(jié)水工作向深入持續(xù)方向發(fā)展。另一方面,單純依靠目前節(jié)水技術力量也難以承受日益復雜的綜合性很強的節(jié)水任務。因此,必須提高節(jié)水人員素質,加強科學技術力量的橫向聯(lián)合,此外必須加大節(jié)水資金投入,注重節(jié)水技術經(jīng)濟分析,以提高節(jié)水經(jīng)濟效益。
上述各項對策是互相關聯(lián)的整體,采取這些對策是我國城市與工業(yè)集約化發(fā)展的必由之路。
轉貼于 2 關鍵技術
2.1 加強節(jié)水技術基礎工作
技術基礎工作薄弱,至今仍是全國、各城市和工業(yè)節(jié)水系統(tǒng)的突出問題,而加強節(jié)水技術基礎工作又是作好城市與工業(yè)節(jié)水工作不可逾越的首當其沖的重要環(huán)節(jié)。其主要內(nèi)容有:
(1)提高節(jié)水基礎數(shù)據(jù)質量
節(jié)水基礎數(shù)據(jù)直接關系到節(jié)水統(tǒng)計、分析、評價是否正確和判斷的準確性。這方面須迫切解決的問題是:
· 按“國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準”和相關統(tǒng)計口徑,嚴格進行節(jié)水統(tǒng)計中的行業(yè)分類;
· 統(tǒng)一節(jié)水名詞術語、節(jié)水考核指標、指標計量單位與計算方法;
· 通過統(tǒng)一的統(tǒng)計、上報、匯總和審核,確保統(tǒng)計資料的正確性、完整性和連貫性;
· 分析、篩選、審定各水平年(1985、1990、1995、2000年)的基本節(jié)水考核指標數(shù)據(jù)與節(jié)水水平。
(2)建立較完整的基礎數(shù)據(jù)庫
其中應包括有關水資源開采利用數(shù)據(jù)、相關宏觀經(jīng)濟指標、城市和工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟技術指標、用水節(jié)水統(tǒng)計數(shù)據(jù)、節(jié)水考核指標等,使資源共享。
(3)建立各城市、各工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的用水、冷卻水、回用水系統(tǒng)技術資料庫、冷卻塔技術資料庫。
2.2 完善并加強水量平衡測試工作,開展企業(yè)用水合理化分析
水量平衡測試是開展企業(yè)節(jié)水工作的基礎。原來的水量平衡測試成果已逐漸失去實際應用價值,應在新方法和規(guī)程指導下定期開展水量平衡測試工作,并切實進行用水合理化分析,判定實際用水效率與節(jié)水潛力,為開展企業(yè)節(jié)水工作提供科學依據(jù)。
2.3 提高冷卻水循環(huán)利用率和冷卻效率
提高冷卻水循環(huán)利用率和冷卻效率是系統(tǒng)節(jié)水的主要途徑。
應根據(jù)有關法規(guī)對冷卻水循環(huán)系統(tǒng)和冷卻塔實行科學監(jiān)督管理,以提高冷卻水循環(huán)利用率和冷卻效率。按文獻規(guī)定目標,我國各類城市的有關指標如表1所示。
我國各類城市冷卻水系統(tǒng)效率指標
表1
指標
Pr(%)
Pcy
冷卻效率(%)
濃縮倍數(shù)
城市類別
2000
2010
2000
2010
2000
2010
2000
2010
一
75
85
85~90
95~97
65~75
75~80
2.6~3.0
3.1~3.5
二
70
80
80~85
92~95
55~65
6~75
2.1~3.5
2.6~3.0
三
65
75
≥80
≥90
≥55
≥60
1.5~2.0
一、**工業(yè)用水情況
**年,**工業(yè)用水量為9.01億立方米,比2006年工業(yè)用水8.91億立方米增加1000萬立方米,增長1.1%。萬元工業(yè)增加值用水量73立方米,比2006年下降9%,工業(yè)用水重復利用率55%左右。
二、**工業(yè)節(jié)水主要工作
(一)工業(yè)和生活用水定額。2002年,**啟動了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)用水定額編制工作,經(jīng)過三年的用水狀況調(diào)查、水平衡測試、資料統(tǒng)計分析與定額編制,完成了《自治區(qū)工業(yè)及生活用水定額》報告,并于**年6月6日經(jīng)自治區(qū)人民政府實施。共編制完成19個行業(yè)315種主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額。
(二)組織開展建設項目水資源論證工作。根據(jù)《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部第15號令),加強建設項目水資源論證制度的實施工作,先后下發(fā)《關于加強水利建設項目水資源論證管理和取水許可管理工作的通知》等規(guī)范性文件,**各地水行政主管部門按照水資源論證許可的要求,開展管轄范圍內(nèi)水資源論證工作的組織實施及日常監(jiān)督管理。先后組織完成對中電投烏蘇熱電廠一期工程、華電昌吉熱電三期熱電聯(lián)產(chǎn)項目、廣匯新能源有限公司年產(chǎn)80萬噸二甲醚工程等建設項目水資源論證報告的審查工作。
(三)節(jié)水型社會建設試點節(jié)水取得進展。近幾年,我區(qū)先后在哈密地區(qū)、烏魯木齊市啟動了節(jié)水型社會建設試點,吐魯番地區(qū)、博州也相繼提出開展節(jié)水型社會建設試點。哈密地區(qū)被列為全國節(jié)水型社會建設試點,目前,哈密地區(qū)和烏魯木齊市節(jié)水型社會建設試點都已取得明顯成效。
1.哈密地區(qū)工業(yè)節(jié)水情況
為加快推進哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作,加強節(jié)水制度建設,哈密地區(qū)制定了《關于加快工業(yè)節(jié)水技術改造、開展企業(yè)水平衡測試的管理辦法》、《關于下發(fā)**年開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試企業(yè)名單的通知》、《關于對自備水源取水單位“定額管理、總量控制”用水總量核定的通知》和《關于哈密地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行用水季度報表的通知》。組織召開了“**年哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水工作座談會”,有關重點用能、用水企業(yè)介紹了企業(yè)節(jié)能、節(jié)水的經(jīng)驗和做法。
在工業(yè)節(jié)水工作中哈密地區(qū)著力推廣“產(chǎn)品有定額、企業(yè)有總量”的“量化”管理,結合取水許可證的換發(fā)工作,對區(qū)域內(nèi)取水單位按照用水定額重新核定了水量。全地區(qū)規(guī)模以上和重點工業(yè)企業(yè)共64家定額管理達到100%,其他工業(yè)企業(yè)定額管理達到90%。建立和實施工業(yè)企業(yè)用水季度報表制度,監(jiān)督檢查各企業(yè)取用水“定額管理、總量控制”的執(zhí)行情況。**年,對哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)及自備水源取水單位用水計量設施安裝及運行情況進行了專項檢查。哈密地區(qū)開展了對工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作,有2家企業(yè)完成測試,正在開展測試的有7家,進行節(jié)水技術改造的有2家。
2.烏魯木齊市工業(yè)節(jié)水情況
**年,烏魯木齊市頒布實施了《烏魯木齊市城市供用水管理條例》,進一步完善了節(jié)水法律、法規(guī)框架體系,實現(xiàn)依法管水。加強對水務集團公司、天山源水管理經(jīng)營有限公司、城建股份供水公司及各污水處理廠的行業(yè)監(jiān)管,積極推進計劃節(jié)約用水管理工作:一是對用水單位實施計劃管理,規(guī)范用水行為。**年,新增計劃用水管理單位152個,計劃用水管理率達95%,全年實現(xiàn)節(jié)水5225萬立方米。二是對用水單位用水情況加強監(jiān)控,強化超計劃累進加價和加價水費的催繳力度,“戶表改造”工作已經(jīng)啟動。三是加強計劃用水程序管理,簡化工作環(huán)節(jié),提高計劃管理效率。四是積極開展水平衡測試工作,了解用水單位用水狀況和用水水平,已完成92家用水單位水平衡測試工作。五是修訂了烏魯木齊市各業(yè)用水定額。
鼓勵工業(yè)項目使用回用中水,提高中水回用率。**年,已有華電葦湖梁熱電聯(lián)產(chǎn)擴建項目、中泰化工、華電西山熱電廠計劃采用七道灣、河東、河西污水處理廠處理的中水為水源,華電葦湖梁發(fā)電有限公司已開始進行中水管網(wǎng)和配套設施建設的前期工作。
三、**工業(yè)節(jié)水存在的問題
(一)一些工業(yè)企業(yè)對節(jié)水的重要性、緊迫性認識不足。對節(jié)水減污、提高工業(yè)用水效率是緩解水資源供需矛盾,減輕供水設施壓力,保護水環(huán)境的重要措施還缺乏足夠認識,浪費水、污染水環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴重。
(二)工業(yè)水價及水資源費標準偏低,企業(yè)普遍缺乏節(jié)水的積極性。
(三)節(jié)水投資嚴重不足,節(jié)水政策不配套,工業(yè)節(jié)水缺乏穩(wěn)定的投資渠道和投資激勵機制,企業(yè)節(jié)水動力不足。
(四)污水處理及回用率偏低,水資源利用率低,工業(yè)污染問題依然突出。據(jù)自治區(qū)環(huán)保局《環(huán)境狀況公報》統(tǒng)計,我區(qū)廢水排放達標率只有40%多,污水處理能力低。
(五)工業(yè)企業(yè)節(jié)水涉及各個主管部門,節(jié)水管理尚未形成合力,需要建立部門間有效的管理協(xié)調(diào)機制。
四、2008年**工業(yè)節(jié)水主要工作安排
(一)加強節(jié)水立法和政策研究,建立健全節(jié)約用水管理制度。盡快制定《自治區(qū)節(jié)約用水管理條例》等法規(guī),制定有利于促進節(jié)水發(fā)展的制度、政策和激勵機制及規(guī)定。
(二)做好《自治區(qū)工業(yè)及生活用水定額》的宣傳和貫徹落實工作,抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)水試點工作,推進取用水計量管理,全面加強計劃用水、節(jié)約用水工作。
(三)繼續(xù)推動全區(qū)節(jié)水型社會建設工作。進一步做好哈密地區(qū)、博州、烏魯木齊市以及吐魯番地區(qū)的節(jié)水型社會建設工作,全面啟動奇臺縣、木壘縣、呼圖壁縣、和田縣、烏蘇市和庫爾勒市等6個縣(市)節(jié)水型社會建設試點工作。
(四)繼續(xù)加強水資源管理工作,嚴格建設項目水資源論證制度。加強計劃用水、節(jié)約用水管理,擴大計劃用水覆蓋面,堅持計劃用水、定額管理,推進超計劃超定額用水累進加價制度,著力推行“產(chǎn)品有定額、企業(yè)有總量”的量化管理。
(五)加強對高耗水、高污染行業(yè)的重點企業(yè)進行監(jiān)督和考核,促進企業(yè)落實節(jié)水措施,全面提高工業(yè)用水效率。
一、充分認識建設節(jié)水型社會的重要性和緊迫性
水是人類賴以生存和發(fā)展不可替代的資源,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎。我省水資源總體并不豐裕,既面臨水資源區(qū)域性、季節(jié)性分布不均的困擾,又面臨水資源需求不斷增長與水環(huán)境污染趨勢加重的問題。一些地方的水資源問題已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。但同時,目前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活中水資源利用方式還比較粗放,節(jié)水措施不到位,節(jié)水的潛力很大。組織動員全社會力量建設節(jié)水型社會,是解決水資源供需矛盾最直接、最經(jīng)濟、最有效的措施,也有利于減少水環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境。各地、各有關部門要從樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和深入實施“八八戰(zhàn)略”,確保我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的高度,充分認識建設節(jié)水型社會的重要性、緊迫性,研究落實有效措施,加快建設節(jié)水型社會。
二、建設節(jié)水型社會的主要目標任務
(一)總體要求。建設節(jié)水型社會,要以水資源的科學規(guī)劃、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護為基礎,以提高水資源的利用效率和效益為目標,著力進行制度建設,改革水資源管理體制,形成以經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)為主的多層次水價體系和科學合理的節(jié)水機制,建立政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制和運行
機制,使有限的水資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟社會效益,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(二)主要目標。至2010年,全省萬元GDP用水量降到130立方米以下;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.56;城市供水管網(wǎng)漏損率降到14%以下,節(jié)水器具普及率達到70%以上;副省級城市污水處理率達到80%,其他設區(qū)城市污水處理率達到70%,縣城污水處理率達到45%;全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到70%,中水回用和再生水利用率達到10%以上,初步建立起節(jié)水型社會。
三、推進節(jié)水型社會建設的主要措施
(一)推進城市節(jié)水工作。
1.加快推廣應用節(jié)水型器具和產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具》(CJ164—*)標準,逐步更換不符合標準的用水器具,限制銷售非節(jié)水型生活用水器具;城市所有新建、改建和擴建的公共和民用建筑,應采用符合節(jié)水標準的用水器具。
2.加快供水漏損管網(wǎng)改造。要大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術,嚴格執(zhí)行《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》(CJJ92—*、J187—*),對漏損管網(wǎng)進行全面改造,降低城市供水管網(wǎng)漏損率。
3.加快“一戶一表”工程建設進度。通過企業(yè)挖潛、采用新技術等方式,努力降低“一戶一表”安裝費用,提高居民、單位安裝“一戶一表”的積極性,實現(xiàn)用水實時監(jiān)控和計量,為分類水價制度的實施創(chuàng)造條件。
4.積極推進污水處理及再生利用工程。加快城市污水處理廠建設。有條件的地方要以城市污水處理廠為中心,建設區(qū)域性中水回用系統(tǒng)示范工程,推行分質供水。鼓勵城市大型公共建筑、居住小區(qū)內(nèi)建設區(qū)域性中水回用系統(tǒng)。
(二)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。
1.繼續(xù)組織實施“千萬畝十億方節(jié)水工程”。加快大中型灌區(qū)節(jié)水工程改造,重點實施渠道防滲工程和管道化灌溉工程。加快灌區(qū)骨干渠道及相應渠系建筑物、骨干排灌泵站配套改造和田間灌溉配套工程建設,提高灌溉水利用系數(shù)。
2.積極推行農(nóng)業(yè)灌溉計量工程,加強農(nóng)業(yè)用水管理。結合國家和地方各類節(jié)水灌溉增效示范項目和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設,推進灌溉計量的進程。有條件的灌區(qū)要全部安裝計量設施。
3.提高農(nóng)業(yè)節(jié)水的科技水平。農(nóng)業(yè)節(jié)水要因地制宜地推行渠(管)道灌溉、薄露灌溉、噴滴灌等節(jié)水灌溉新技術;推廣水稻旱育秧、水稻強化栽培等糧食生產(chǎn)節(jié)水技術;研究推廣大棚微灌、山地微蓄微灌等經(jīng)濟作物高效節(jié)水型灌溉技術。
4.積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整種植結構,因地制宜發(fā)展旱糧生產(chǎn),促進節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術的研究、試驗和推廣,擴大節(jié)水型農(nóng)業(yè)應用范圍,重點從蔬菜瓜果作物向茶葉、水果等多種經(jīng)濟作物拓展,從平原地區(qū)設施栽培向山區(qū)、海島農(nóng)業(yè)拓展。
(三)推進工業(yè)節(jié)水工作。
1.認真貫徹落實《*省人民政府辦公廳關于加強工業(yè)節(jié)水工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕59號)精神,積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)約用水,大力推廣節(jié)水技術、工藝和產(chǎn)品,強化節(jié)水管理,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與水資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.組織實施以提高用水效率為核心的重大節(jié)水示范工程,重點推進火力發(fā)電、紡織印染、石油化工、醫(yī)藥、造紙、冶金、食品加工等七大高耗水行業(yè)的節(jié)水技術改造,提高行業(yè)節(jié)水水平。各地應根據(jù)當?shù)貙嶋H,選擇一批用水量較大的企業(yè)作為工作重點,推動重點企業(yè)節(jié)約用水。
3.大力推廣先進的節(jié)水型或無水型工藝和技術;大力推廣國家和省鼓勵的節(jié)水技術、工藝和產(chǎn)品;發(fā)展和應用工業(yè)用水重復利用、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等技術,并配套完善相應設施;開發(fā)、生產(chǎn)和推廣低耗水的產(chǎn)品,降低水耗;加快淘汰落后的高耗水工藝、設備和產(chǎn)品。
4.全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。將節(jié)約用水和減少排污作為清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容,把工業(yè)節(jié)水與廢水排放指標列入清潔生產(chǎn)審核驗收標準,提高循環(huán)冷卻水、工藝水的重復利用率。逐步完善工業(yè)節(jié)水指標體系建設,加快建立節(jié)水標準體系、節(jié)水技術開發(fā)推廣體系和節(jié)水設備(器具)的研制生產(chǎn)體系。
(四)加強水資源開發(fā)、保護和管理工作。
1.加強海水、雨水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用。沿海地區(qū)及海島要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設海水淡化工程。電力、化工、石化等重點行業(yè)要大力推廣直接利用海水作為工業(yè)冷卻水。干旱缺水城市要在社區(qū)和新建大型公用項目配套建設集雨示范等工程。海島和缺水地區(qū)要重視雨水、洪水、微咸水和礦坑水的開發(fā)利用。
2.加強飲用水水源保護。嚴格按照《*省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)。在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),嚴禁一切排污行為和其他可能污染水體以及破壞與水源保護相關植被的活動,禁止新建、擴建與供水和保護水源無關的建設項目。深入實施“萬里清水河道工程”,著力整治河道水污染,改善水環(huán)境。因地制宜地探索符合各地農(nóng)村實際的低成本、高效率的污水處理方式,完善農(nóng)村居民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水處理設施。
3.加強地下水資源管理,嚴格控制地下水開采量。進一步落實杭嘉湖、甬臺溫地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)的控制方案,積極推進地表水廠和管網(wǎng)建設,力爭到2008年、2010年分別完成禁采區(qū)、限采區(qū)平原承壓地下水深井的禁采目標,遏制地下水超采區(qū)的地面沉降。其他地區(qū)也應建立地下水位、水質監(jiān)測管理系統(tǒng),落實地下水開發(fā)、利用、保護規(guī)劃,合理開采和保護地下水資源。
4.推進水資源和節(jié)水管理信息化進程。綜合運用信息技術,開發(fā)應用水資源和節(jié)水管理決策支持系統(tǒng)。實施取用水自動監(jiān)測,加快數(shù)據(jù)自動采集、傳輸和處理,及時反饋蓄、供、用水信息,為優(yōu)化水資源配置提供決策依據(jù)。加強節(jié)水信息管理和交流,完善用水戶用水信息統(tǒng)計、上報制度。
四、加快節(jié)水型社會的體制機制建設
(一)加強規(guī)劃指導,推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。制訂實施《*省“十一五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》,明確建設節(jié)水型社會的目標、任務和保障措施,加強對全省節(jié)水型社會建設的指導。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當?shù)厮Y源的承載能力,編制和完善當?shù)亍笆晃濉惫?jié)水型社會建設規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域的水資源狀況、水環(huán)境容量,優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。在水資源不足的地區(qū),應限制建設高耗水項目。
(二)建立健全節(jié)水配套規(guī)章制度。加快制定節(jié)約用水管理辦法,規(guī)范各級組織和全社會的節(jié)約用水職能、義務和行為。加大水資源費征收力度,規(guī)范水資源費的征收、管理和使用。制訂《*省海水利用規(guī)劃》,科學開發(fā)利用海水資源。各市、縣(市、區(qū))政府和相關部門應根據(jù)實際情況,出臺適合本地區(qū)、本行業(yè)管理的規(guī)范性文件,制定有利于節(jié)水工作的獎懲措施,細化節(jié)水管理,依法履行節(jié)水職能,加強監(jiān)督檢查,使各項節(jié)水制度落到實處。
(三)進一步落實相關節(jié)水制度。認真貫徹《*省取水許可制度實施細則》,規(guī)范取用水管理。對各類用水戶均應裝置用水計量設施,全面實施有償用水制度,按實際取用水量收取水資源費或水費,杜絕實行用水包費制。嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證、取水許可、用水節(jié)水評估、計劃用水制度,落實新建、改建、擴建項目的“三同時”制度(節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)及取用水單位的“四到位”制度(用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)。
(四)實施用水總量控制和定額管理制度。逐步建立和完善區(qū)域水資源分配、用水總量控制制度,實現(xiàn)地表水和地下水用水總量控制。進一步完善用水定額管理制度,逐步擴大定額管理范圍和定額管理水平。對用水實行總量控制和定額管理相結合的基本管理制度,把用水定額作為用水計劃下達和節(jié)水考核的重要依據(jù),加強計劃用水和節(jié)約用水管理。積極開展農(nóng)業(yè)用水定額管理試點工作。逐步推進水權制度建設。
(五)積極推進水價改革,完善水價體系。完善分類水價制度和供水計價方式,對居民生活用水逐步推行階梯式計量水價制度,對非居民用戶逐步實行超定額用水累進加價辦法。運用差別水價政策,適當拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的價差。建立科學合理的中水回用和再生水利用價格機制,制定回用水和再生水的收費標準,鼓勵和引導工業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)使用再生水。
(六)建立完善節(jié)水科學技術進步機制。貫徹實施《中國節(jié)水技術政策大綱》,大力推廣先進實用的農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水技術。鼓勵節(jié)水技改項目,加大節(jié)水技術的研究、開發(fā)和推廣,支持節(jié)水產(chǎn)品、工藝、設備等的研制與推廣。各有關部門應根據(jù)本行業(yè)的實際,跟蹤、了解國內(nèi)外先進技術,組織科技攻關,提高本行業(yè)節(jié)約用水水平,形成節(jié)水技術自主創(chuàng)新機制。
(七)完善有利于節(jié)水的財稅政策。嚴格執(zhí)行國家有關鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)水產(chǎn)品的稅收政策。各級政府要安排必要的資金,支持節(jié)水型社會建設和創(chuàng)建節(jié)水型城市。鼓勵和支持節(jié)水技改項目,扶持節(jié)水設備、設施、器具和技術的研究開發(fā)和推廣應用。政府應優(yōu)先采購節(jié)水產(chǎn)品。采取政策扶持、市場引導的激勵機制,鼓勵社會力量參與城市供水、污水處理及回用等基礎設施建設,推進供水、污水處理及回收利用的產(chǎn)業(yè)化。
(八)建立節(jié)水監(jiān)督管理制度。加強節(jié)水統(tǒng)計工作。禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產(chǎn)品。已安裝或者使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的,使用單位和個人要按規(guī)定要求更換或者進行節(jié)水改造。對先進的節(jié)水技術、產(chǎn)品要及時推廣和應用,好的節(jié)水經(jīng)驗要及時總結和推廣,對節(jié)水工作作出顯著貢獻的單位或個人要給予表彰和獎勵。
五、加強組織領導,全面推進節(jié)水型社會建設
(一)進一步抓好節(jié)水型社會建設試點工作。“十一五”期間,各試點縣(市、區(qū))的政府要切實加強對節(jié)水型社會建設試點工作的組織領導,成立試點工作領導機構,完善相關規(guī)章制度,健全工作機制,制定具體的實施計劃,確保節(jié)水型社會建設試點工作有組織、有步驟地推進,為加快建立節(jié)水型社會管理體制作有益的探索。
關鍵詞:大學生;節(jié)水意識與行為;教育
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)14-0288-01
一、調(diào)查背景
節(jié)水型社會建設是一項系統(tǒng)的工程,需要全社會的廣泛參與。了解大學生節(jié)水意識行為,不僅能在一定程度上解決學校水浪費的問題,而且能使大學生群體成為節(jié)水先鋒,從而帶動公民行動起來節(jié)約用水。
二、調(diào)查研究設計與實施
(一)調(diào)查對象
調(diào)查對象為浙江師范大學在校本科生。該校是一所以教師教育為主的多科性省屬重點大學。在校本科生主要來自浙江省及其周邊地區(qū)。因此,在該校抽樣調(diào)查具有一定的代表性。大學生節(jié)水意識與行為可以反映高校大學生的特點。
(二)調(diào)查方法
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查收集資料。問卷共有15道客觀題構成,其中單選題11道,多選題4道。在樣的采集上,主要采用隨機抽樣的方法選取調(diào)查樣本。實際發(fā)放問卷300份,回收有效問卷282份,有效回收率94%。在有效樣本中來自不同年級(1、2、3、4)的比例分別為21.3%、17.0%、47.5%和14.2%。
三、調(diào)查統(tǒng)計結果
(一)節(jié)水知識及獲取途徑
總體上看,大學生對節(jié)水知識有所了解,但整體狀況不容樂觀。雖然80.1%的大學生認為我國缺水且能夠正確認識到我國“總量少、分布不均、人均量少”的水資源現(xiàn)狀,但68.8%的大學生不知道世界水日是4月22日。在校大學生獲得節(jié)水知識的途徑,主要是通過廣播電視媒體及網(wǎng)絡,其次是公益活動,再次是海報條幅和雜志書刊,沒人選擇通過報紙。這四者比例依次為73.8%、20.6%、5.6%和0%。現(xiàn)代媒介是當代大學生獲取節(jié)水知識的主要途徑,公益活動次之,書籍報紙最少。
(二)節(jié)水觀
61.7%的大學生認為“水資源非常短缺”是由于工業(yè)水資源浪費,認為是生活用水及農(nóng)業(yè)用水浪費水資源最多的分別占32.6%、12.7%。關于個人在節(jié)水方面的作用,76.6%的大學生認為節(jié)水很有必要,堅持“節(jié)約用水,人人有責”。大學生對節(jié)水的重要性、個人的作用以及相應的機制都有較高評價,觀念、看法都較為積極。
(三)節(jié)水行為
(1)日常行為的用水習慣:9.2%的學生洗漱或洗衣時會一直開著水龍頭,29.8%的學生從不,61.0%的學生偶爾會一直開著水龍頭。
(2)節(jié)水參與行為:當發(fā)現(xiàn)水龍頭在滴水65.3%的學生會立即上前擰緊水龍頭,6.4%的學生猶豫要不要上前關水,僅2.8%勸導其改過,25.5%的學生會直接走開。
(3)不同特征大學生節(jié)水意識水平:在四個年級中,大一學生意識最強,大三,大四次之,大二最差。但總體上看,不同特征的大學生節(jié)水意識水平相差并不很大。學生所在地水資源越豐富學生節(jié)水意識越弱。
(4)結論:根據(jù)上述分析,可以看出:當代大學生節(jié)水知識有所了解,對水資源浪費非常關心,節(jié)水觀較為積極,但自己的用水行為習慣和節(jié)水活動參與積極性不高,表現(xiàn)出明顯的知、情與行的嚴重分離。節(jié)水意識與學生年齡,原認知都有密切關系。
四、提高大學生節(jié)水意識的建議
(一)完善后勤服務,以身作則節(jié)水
在調(diào)查中,69.5%的學生有遇到宿舍水龍頭滴漏現(xiàn)象,85.1%的學生會及時報修,而報修后只有10.6%的維修人員在24小時之內(nèi)檢修。完善后勤服務體系做到更快捷更方便有利于學生節(jié)水意識的提升。
(二)完善節(jié)水教育,積極引導學生
學校應當設置必要的節(jié)水教育課程,大學節(jié)水教育課程應面向全校各專業(yè)開設公共必選課,如“水課堂”等。
改進節(jié)水教育,在教育過程中,還要努力改善大學生知識與行為相脫節(jié)的狀況,培養(yǎng)他們做到知行統(tǒng)一。
(三)完善相關制度,規(guī)范學生用水
學校建立并完善相關的制度,將節(jié)水教育與大學生的日常生活及管理結為一體,利用制度來約束學生的行為,促進大學生形成節(jié)約意識,并在節(jié)水意識的指導下進行節(jié)水活動。其中,超額收費制度。
(四)完善實踐機制,落實節(jié)水行動
組織大學生開展節(jié)水實踐活動,在實踐中提高節(jié)水意識。可以組織大學生開展環(huán)境狀況調(diào),也可組織大學生走進企業(yè)、走進村鎮(zhèn)、走進社區(qū)開展節(jié)水宣傳。這樣,在提高大學生的節(jié)水意識的同時也提高社會公眾的節(jié)約意識。促進節(jié)水型社會的建設。