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結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真組織開展消防宣傳“七進(jìn)”工作。以深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)為著力點(diǎn),采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式,牢固樹立人人參與消防的理念,努力提升全鄉(xiāng)群眾和社會(huì)單位人員的消防安全意識(shí),提高全民消防安全素質(zhì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長任組長,副組長:。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作內(nèi)容
各村(居)及鄉(xiāng)級(jí)各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質(zhì)這個(gè)中心,把宣傳教育內(nèi)容與本鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合,豐富活動(dòng)形式和教育內(nèi)容,切實(shí)讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)、提升意識(shí),成為消防宣傳“七進(jìn)”工作受益者。
(一)消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)
1.鄉(xiāng)政府每季度要開展一次消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工的消防安全意識(shí),力爭到年底對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
2.鄉(xiāng)安辦要落實(shí)消防宣傳教育職責(zé)、消防工作規(guī)章制度,目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計(jì)劃、方案和本單位應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓(xùn)和逃生自救演習(xí)。所有機(jī)關(guān)干部達(dá)到“一懂三會(huì)”(懂得所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi))的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標(biāo)語等進(jìn)行宣傳教育,辦公場所設(shè)置消防宣傳櫥窗或?qū)冢矃^(qū)域設(shè)置消防安全警示標(biāo)語,重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志。
(二)消防宣傳進(jìn)學(xué)校
1.消防安全教育內(nèi)容要納入年度工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)和責(zé)任人,建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”。
2.督促指導(dǎo)各小學(xué)落實(shí)消防安全宣傳教育培訓(xùn)等制度,保證消防器材設(shè)施完整好用,疏散指示標(biāo)志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求;制定消防安全疏散預(yù)案,每學(xué)期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習(xí)。讓教職工懂得場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。
3.各學(xué)校建立消防宣傳教育場所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請(qǐng)消防官兵或派出所消防民警擔(dān)任校外消防輔導(dǎo)員。
4.各學(xué)校要在校內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄不少于2個(gè),設(shè)置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報(bào)、櫥窗、板報(bào)、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識(shí)。每學(xué)年與轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校至少共同組織一次大型消防宣傳活動(dòng),宣傳普及消防知識(shí)。
(三)消防宣傳進(jìn)社區(qū)
1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網(wǎng)格化管理”等工作內(nèi)容;制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區(qū)消防宣傳教育責(zé)任人。
2.各社區(qū),推舉以網(wǎng)格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”;每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識(shí)技能培訓(xùn),每年對(duì)“平安大使”服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),考評(píng)和表彰。
3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設(shè)施(器材)處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)及操作示意圖;定期組織開展社區(qū)公共消防設(shè)施檢查、保養(yǎng)、維護(hù),確保完整好用。
4.各社區(qū)每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動(dòng),每半年開展一次逃生疏散演練,每年組織開展不少于4次的家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動(dòng),建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會(huì)”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期,各社區(qū)要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動(dòng)。
(四)消防宣傳進(jìn)企業(yè)
1.全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責(zé)任考評(píng)內(nèi)容,明確工作計(jì)劃、目標(biāo)和責(zé)任人,完善基礎(chǔ)檔案;將消防安全內(nèi)容納入到企業(yè)文化教育中,定期組織員工開展消防教育宣傳和火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等演習(xí);設(shè)置固定消防安全宣傳板、標(biāo)語,經(jīng)常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作;每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓(xùn),員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn),使所有員工懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火舉措,會(huì)報(bào)警、會(huì)撲初起火災(zāi),會(huì)疏散逃生自救。
2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應(yīng)急預(yù)案,消防安全重點(diǎn)單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練;加強(qiáng)消防設(shè)施器材保養(yǎng)維護(hù),并制作醒目的標(biāo)識(shí),配有操作使用方法文字或圖例說明。
(五)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村
1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務(wù)消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計(jì)劃、實(shí)施方案,明確責(zé)任人,經(jīng)常組織村民參加學(xué)習(xí),適時(shí)組織村民開展滅火演練;利用集市、節(jié)慶、民俗活動(dòng)等時(shí)機(jī)和廣播、宣傳隊(duì)等形式,組織開展群眾性的消防宣傳教育活動(dòng);根據(jù)農(nóng)村夏收、秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)特點(diǎn),開展有重點(diǎn)、有針對(duì)性、形式多樣的防火宣傳。年內(nèi),村民接受消防安全教育率達(dá)到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會(huì)”。
2.自然村設(shè)置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標(biāo)語等;在易發(fā)生山火的場所,設(shè)置醒目的警示性標(biāo)語口號(hào)。有條件的自然村建設(shè)消防宣傳教育活動(dòng)室,配備相應(yīng)的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對(duì)留守兒童、孤獨(dú)老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識(shí)、查找隱患,落實(shí)緊急情況時(shí)的救助人員。
(六)消防宣傳進(jìn)家庭
1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容,開展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應(yīng)急疏散預(yù)案、進(jìn)行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)。
2.要加強(qiáng)家庭防火檢查,對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度,結(jié)成鄰里看護(hù)的幫扶對(duì)子,定期開展上門式消防安全宣傳服務(wù)。
3.引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的家庭配備必要的報(bào)警、滅火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣傳進(jìn)網(wǎng)站
1.政府網(wǎng)站開設(shè)專門欄目,宣講消防安全常識(shí)。
2.大力推進(jìn)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)運(yùn)營,專題策劃信息內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和發(fā)送對(duì)象。在重大安保活動(dòng)及節(jié)慶活動(dòng)等重點(diǎn)期間,每天向“目標(biāo)人群”發(fā)送消防安全提示短信等。
四、相關(guān)要求
(一)高度重視,充分認(rèn)清此項(xiàng)工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災(zāi)防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。要制定宣傳工作實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施,強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。
(二)全民動(dòng)員,突出區(qū)域宣傳的重點(diǎn)。
各村(居)、鄉(xiāng)級(jí)各單位要以落實(shí)消防安全管理教育職責(zé)為抓手,積極組建消防志愿者隊(duì)伍,壯大宣傳隊(duì)伍力量,開展靈活多樣的宣傳活動(dòng),整體推進(jìn)“七進(jìn)”工作。活動(dòng)中,活動(dòng)要緊扣轄區(qū)消防安全實(shí)際和區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn),在兼顧一般的基礎(chǔ)上,突出對(duì)火災(zāi)防控重點(diǎn)行業(yè)、部門、區(qū)域和消防意識(shí)相對(duì)薄弱的重點(diǎn)人群的宣傳教育培訓(xùn)。特別是對(duì)于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢(shì)群體,要做到入戶宣講、定期回訪,著力補(bǔ)齊消防安全教育短板,推進(jìn)消防宣傳工作整體上水平。各村(居)組建的消防志愿者隊(duì)伍至少10人以上,并請(qǐng)將名單于1月30日前報(bào)鄉(xiāng)安辦。
以深入貫徹落實(shí)《綱要》、《省消防條例》及市委宣傳部、市公安局等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<全民消防安全宣傳教育綱要>的意見》為主線,以扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程、“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)和打造消防鐵軍為重點(diǎn),通過組織開展“消防宣傳月”活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與普查整治火災(zāi)隱患,提高全民消防安全意識(shí)和社會(huì)防范能力,增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防和抵御火災(zāi)的能力與水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
今年“消防宣傳月”活動(dòng)的主題為“全民消防,生命至上”。
三、活動(dòng)內(nèi)容
各級(jí)、各部門要緊緊圍繞活動(dòng)主題,結(jié)合各自實(shí)際,本著“形式多樣、內(nèi)容豐富、持續(xù)性強(qiáng)”的原則,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界及廣大群眾積極參與,深入開展系列消防安全宣傳教育活動(dòng)。
(一)組織舉辦“消防宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。適時(shí)舉行“消防宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,部署開展系列宣傳活動(dòng),引領(lǐng)各級(jí)、各部門全面開展相關(guān)宣傳活動(dòng),營造濃厚的輿論氛圍。
(二)組織開展“消防演練”活動(dòng)。由公安消防部門牽頭,組織部分人員密集單位集中開展滅火和應(yīng)急疏散演練,積極發(fā)動(dòng)各消防安全重點(diǎn)單位在活動(dòng)期間普遍開展一次以消防安全“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的演練活動(dòng),全面提高單位員工的應(yīng)急處置能力。
(三)組織開展“志愿者參與‘清剿火患’行動(dòng)”。公安、消防、團(tuán)委等單位要密切配合,組織廣大志愿者積極參與全縣消防安全檢查“清剿火患”行動(dòng),查找整改各類火災(zāi)隱患,深入社區(qū)、單位、家庭開展消防常識(shí)宣傳,協(xié)助開展逃生疏散演練。
(四)組織開展“送消防安全進(jìn)萬家”活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正在開展的“大走訪”活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新消防安全宣傳形式,通過制作、發(fā)放家庭消防知識(shí)卡片等方式,動(dòng)員城鄉(xiāng)居民開展自查身邊火災(zāi)隱患活動(dòng)。
(五)組織開展“消防服務(wù)弱勢(shì)群體”活動(dòng)。公安、民政、衛(wèi)生等部門要密切協(xié)作,積極組織基層派出所、村(居)委會(huì),對(duì)所轄區(qū)域的醫(yī)院、養(yǎng)老院、孤兒院和已掌握的老、弱、病、殘、孤寡等特殊群體,開展一次逐戶上門防火檢查、面對(duì)面?zhèn)魉拖腊踩R(shí)活動(dòng)。公安消防部門要有針對(duì)性地聯(lián)系部分暫住人口、農(nóng)民工較為集中的單位,集中開展一次消防安全知識(shí)教育講座,傳授科學(xué)的用火、用電、用油、用氣及逃生自救安全知識(shí),有效防范火災(zāi)侵害。
(六)組織開展“消防公益大宣傳”活動(dòng)。縣文廣新局要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)單位在宣傳櫥窗、電子屏幕、戶外視頻上消防公益廣告,指導(dǎo)在城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)村集市、公園、廣場、車站等場所設(shè)置消防知識(shí)專欄。縣電視臺(tái)要在黃金時(shí)間播出消防安全知識(shí)公益廣告,滾動(dòng)播出消防安全提示。
(七)組織開展“消防短信送平安”活動(dòng)。移動(dòng)、聯(lián)通等通訊公司,要向群眾免費(fèi)發(fā)送消防安全知識(shí)短信,提醒群眾提高消防安全意識(shí),增強(qiáng)消防安全能力。
(八)組織開展“爭當(dāng)學(xué)校消防小衛(wèi)士”活動(dòng)。公安消防、教體部門要密切協(xié)作,對(duì)中、小學(xué)校學(xué)生進(jìn)行一次消防知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),組織一次由全體師生參加的學(xué)校消防安全教育活動(dòng),對(duì)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的學(xué)生授予“消防小衛(wèi)士”稱號(hào)。校園電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊等要定期相關(guān)消防知識(shí)。
(九)組織開展“職工普及消防教育”活動(dòng)。各行業(yè)主管部門要積極配合公安消防部門組織全縣各單位特別是消防安全重點(diǎn)單位普遍開展一次消防知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),全面提高單位消防安全“四個(gè)能力”。
(十)組織開展“媒體記者集中采訪”活動(dòng)。新聞宣傳部門要組織專門力量,集中采訪“清剿火患”戰(zhàn)役、“全民消防宣傳”等活動(dòng),對(duì)重大火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴、排查整改等進(jìn)行跟蹤報(bào)道,積極營造良好工作氛圍。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全系關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,系關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消防安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),最終取決于全民消防意識(shí)的提高。各級(jí)、各部門要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,共同把“消防宣傳月”系列活動(dòng)組織好、開展好。要按照《綱要》要求,從嚴(yán)落實(shí)部門職責(zé),形成齊抓共管的消防宣傳大格局,努力為建設(shè)“平安和諧”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指引,牢固樹立安全發(fā)展理念,貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)和市委三屆八次全委會(huì)以及縣兩會(huì)精神,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”總體部署,深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,扎實(shí)開展消防安全“大宣教大排查大整治大執(zhí)法大練兵”行動(dòng),大力提升社會(huì)防控火災(zāi)能力,嚴(yán)格控制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為“十二五”開局、建黨周年、“平安”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
——消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。努力減少一般火災(zāi)事故,有效控制較大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,全年亡人火災(zāi)死亡人數(shù)控制在人口總數(shù)的10萬分之0.19以內(nèi),即全縣年消防安全亡人指標(biāo)不能超過2人。
——單位消防主體責(zé)任有效落實(shí)。鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果,完善消防安全重點(diǎn)單位等級(jí)評(píng)定制度,年內(nèi)除2010年達(dá)標(biāo)外的所有消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
——城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全管理辦公室建設(shè),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員;推動(dòng)農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展;完成《縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》;創(chuàng)建2-5個(gè)“消防安全示范社區(qū)”;推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防力量和合同制消防員編配建設(shè)。
——全民消防安全意識(shí)穩(wěn)步提高。實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”、“家庭消防安全計(jì)劃”,開展“網(wǎng)上消防安全自查活動(dòng)”、“聘任社區(qū)消防宣傳員”開展消防宣傳活動(dòng)。力爭公民消防知識(shí)知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。
——公共消防基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全縣已有10個(gè)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道已建設(shè)完成了消防設(shè)施;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按照“防火墻”工程三年規(guī)劃要求,按照年度進(jìn)度目標(biāo)加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備和裝備建設(shè)。配置53米舉高消防車1臺(tái),完成渤海消防站征地和設(shè)計(jì)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善多種形式消防隊(duì)伍裝備建設(shè),落實(shí)人員編制,市政局(含自來水公司)要結(jié)合縣城發(fā)展進(jìn)程,推動(dòng)縣城市政消防取水設(shè)施建設(shè)。
三、工作措施
(一)深入推動(dòng)“防火墻”工程,完善社會(huì)化消防工作體系。
1.推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。充分利用二級(jí)防火安全委員會(huì)平臺(tái),建立健全季度考核、抽查督導(dǎo)機(jī)制,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任和履行消防法定職責(zé)。探索制定符合實(shí)際的城市消防安全評(píng)價(jià)體系,組織對(duì)全縣消防安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。以縣政府名義制定出臺(tái)《深入推進(jìn)“十二五”消防工作發(fā)展意見》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。
2.加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理辦公室建設(shè),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員,實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗,全面提升履職能力。貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》,開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選2個(gè)“示范社區(qū)”申報(bào)市級(jí)示范社區(qū),評(píng)出5個(gè)縣級(jí)消防安全“示范社區(qū)”。縣公安局(消防大隊(duì))和農(nóng)委要推動(dòng)農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌消防工作示范社區(qū),召開現(xiàn)場會(huì)在全縣推廣。加快《自治縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》編制;已完成消防規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)建設(shè)需要加強(qiáng)消防規(guī)劃修編工作;未完成消防規(guī)劃編制工作的建制鎮(zhèn),年內(nèi)必須完成消防規(guī)劃編制工作。
3.提高單位“四個(gè)能力”。開展單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看、回頭查”,促進(jìn)達(dá)標(biāo)單位“提檔升級(jí)”。推動(dòng)行業(yè)主管部門加大對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)“四個(gè)能力”建設(shè)工作的行政監(jiān)管,分行業(yè)和區(qū)域召開推進(jìn)會(huì)。推行消防安全重點(diǎn)單位自查自評(píng),定期申報(bào)評(píng)級(jí),與公安消防部門嚴(yán)格等級(jí)考核、隨機(jī)抽查復(fù)核相結(jié)合的工作模式,力爭所有消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場所一般單位年內(nèi)達(dá)標(biāo)。督促單位責(zé)任人、管理人依法履職,嚴(yán)格落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防控制室專業(yè)人員持證上崗等消防安全管理制度。
4.推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新。培育和扶持消防管理,推動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、安全評(píng)價(jià)等規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。逐步建立單位消防安全社會(huì)信用體系,穩(wěn)步推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保工作。建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制,發(fā)動(dòng)全民關(guān)注消防安全、整改火災(zāi)隱患。
5.提高消防執(zhí)法公信力。深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”成果,按照“立警為公、執(zhí)法為民”要求,積極開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)。依托“陽光警務(wù)”監(jiān)督查詢系統(tǒng)和消防社會(huì)公眾服務(wù)信息平臺(tái),推進(jìn)消防政務(wù)公開。在依法嚴(yán)格查處消防安全隱患和違法行為的同時(shí),注重公正、文明、理性、平和執(zhí)法,切實(shí)提升消防執(zhí)法公信力,讓人民群眾安心、放心。
(二)強(qiáng)力整治消防安全隱患,提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體水平。
1.強(qiáng)化消防安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門消防監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)消防安全源頭管控,采取技術(shù)措施強(qiáng)化重點(diǎn)工程和特殊建筑的消防安全監(jiān)管,加大對(duì)違法設(shè)計(jì)、施工行為的查處力度。施行《重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,提升建筑施工消防管理水平。加強(qiáng)建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理,對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵭腥轿还芸兀袑?shí)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。
2.大力整治消防安全隱患。嚴(yán)格按照“網(wǎng)格式”排查、“谷歌式”定位、“層級(jí)式”分解、“反抽式”核查等方式,以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“九小場所”、“三合一”場所、在建工程施工工地等為重點(diǎn),以建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況、施工現(xiàn)場消防安全管理等為主要內(nèi)容,切實(shí)加大火災(zāi)隱患排查整治力度,嚴(yán)厲查處消防違法違章行為。攻堅(jiān)整治中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患,確保年內(nèi)完成全部火災(zāi)隱患整改任務(wù)。結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)、火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)部署開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3.全力做好消防安保工作。提前謀劃,提早介入,扎實(shí)做好建黨90周年各項(xiàng)慶典活動(dòng)以及各類大型群眾性活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作,確保不發(fā)生較大影響火災(zāi)事故。加大對(duì)經(jīng)常性警衛(wèi)任務(wù)涉及地點(diǎn)、場所消防安全檢查,嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,按照“點(diǎn)、線、面結(jié)合,人員、裝備、預(yù)案落實(shí)”原則,優(yōu)化細(xì)化方案,確保萬無一失。
(三)開展消防大宣傳大培訓(xùn),提升公眾消防安全整體素質(zhì)。
1.開展全民消防宣傳教育。大力推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,增強(qiáng)消防宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。推動(dòng)實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”,加強(qiáng)提示性消防宣傳;開展“消防安全教育示范學(xué)校”、“全國消防科普教育基地”創(chuàng)建活動(dòng),聘任“社區(qū)消防宣傳員”,通報(bào)消防安全重大情況,集中宣傳防火和逃生自救常識(shí);強(qiáng)化媒體消防宣傳,推動(dòng)各類媒體開展經(jīng)常性消防常識(shí)宣傳;開展“網(wǎng)上消防安全自查活動(dòng)”,評(píng)選“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳員”、“熱心消防宣傳工作企業(yè)家”;電視臺(tái)和報(bào)要主動(dòng)協(xié)調(diào)縣公安消防大隊(duì)開展消防公益宣傳,確保公民消防知識(shí)知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。
2.加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防培訓(xùn)大綱》,推動(dòng)全縣中小學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、特殊學(xué)校將消防安全知識(shí)納入入學(xué)教育,推動(dòng)縣社會(huì)勞動(dòng)保障局、就業(yè)服務(wù)中心將消防安全知識(shí)納入就業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)內(nèi)容,縣黨校要將消防安全知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部消防安全培訓(xùn)內(nèi)容,開展保安隊(duì)伍消防技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人及管理人、消防控制室值班操作人員等消防安全培訓(xùn)。年內(nèi),縣政府將組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部,村居“兩委”負(fù)責(zé)人開展集中消防安全培訓(xùn)不少于1次;對(duì)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、專兼職消防人員進(jìn)行集中消防安全培訓(xùn)不少于1次,督促消防安全重點(diǎn)單位開展消防逃生演練不少于1次。
(四)加強(qiáng)滅火及應(yīng)急救援工作,提高災(zāi)害事故處置水平。
1.加強(qiáng)專業(yè)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作,深入開展“六熟悉”,強(qiáng)化模擬化訓(xùn)練,加強(qiáng)高層建筑等三維預(yù)案制定及室內(nèi)消防設(shè)施熟悉、運(yùn)用;進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤、滅火救援秩序;建立滅火救援現(xiàn)場逃生避險(xiǎn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
2.強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援建設(shè)。建立區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高對(duì)水上、危化、抗洪、交通災(zāi)害事故專業(yè)處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急救援支隊(duì)裝備建設(shè),提升跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)水平。加強(qiáng)全縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練督導(dǎo),抓好大型應(yīng)急和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練,年內(nèi)舉行大型綜合演練,提升協(xié)同救援能力。
3.鞏固發(fā)展多種形式消防力量。深入落實(shí)公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,加快發(fā)展政府合同制專職消防隊(duì)伍。探索消防監(jiān)督檢查文員協(xié)作機(jī)制,督促石油、化工等大型企業(yè)建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊(duì),舉辦多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)競賽,提高聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓(xùn)水平。
4.推進(jìn)消防裝備和設(shè)施建設(shè)。政府將為縣公安消防大隊(duì)配齊配強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)器材裝備,淘汰更新超期服役裝備。完成消防裝備建設(shè)規(guī)劃評(píng)估論證,加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。
(五)加快消防站建設(shè)步伐。按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加快龍?zhí)恫澈O勒窘ㄔO(shè)前期準(zhǔn)備工作,解決現(xiàn)有消防站不足的狀況。“十二五”期間,根據(jù)《自治縣人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程》三年規(guī)劃要求,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展消防安全形勢(shì)需要,計(jì)劃年完成龍?zhí)恫澈O勒窘ㄔO(shè)征地和方案設(shè)計(jì)工作,為2012年成功修建打下基礎(chǔ),確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力
我院以“消防安全宣傳月”為契機(jī),結(jié)合本院實(shí)際,通過舉行消防安全主題教育中層干部會(huì)、組織消防安全主題學(xué)習(xí)宣傳、觀看安全教育錄像、制作消防安全宣傳欄等多種形式,開展切實(shí)有效的消防安全教育活動(dòng)。組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)及突發(fā)事故的處理知識(shí),提高全體干部、職工的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)能力。現(xiàn)對(duì)我院開展的各項(xiàng)活動(dòng)做如下總結(jié):
一,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立專門的消防安全教育小組,積極開展“119”消防安全宣傳月系列活動(dòng)。
1、通過職工會(huì)議,對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育,利用電子屏滾動(dòng)播出消防安全知識(shí)20條,營造了消防宣傳月的濃厚氛圍,強(qiáng)化了職工們防范火災(zāi)的意識(shí)。
2、開一次以“消防安全”為主題的主題中層干部會(huì)。(1)、召開一次安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。結(jié)合目前醫(yī)院消防安全情況,認(rèn)真細(xì)致地排查醫(yī)院消防安全隱患,并及時(shí)整改,對(duì)全體干部、職工做消防安全精神宣傳和帶頭落實(shí),積極營造消防安全教育宣傳的氛圍。(2)、開好消防安全教育的主題科會(huì)。各科充分利用科會(huì)時(shí)間,讓職工暢所欲言,談?wù)勛约褐赖南腊踩R(shí)及做法。科主任根據(jù)科職工情況生動(dòng)靈活地進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳,讓職工們了解到更多的消防安全知識(shí),教育記住“生命最珍貴,平安才是福”。
3、組織職工觀看消防安全宣傳教育片《消防宣傳進(jìn)醫(yī)院》,讓全體職工們了解到更多的消防安全知識(shí),讓全體職工時(shí)刻牢記消防安全,做到消除火災(zāi)隱患,防微杜漸,防范未然。
4、舉行了一次消防逃生演練活動(dòng),提高了全體職工的安全自護(hù)自救能力。
5、出好一期消防安全教育主題宣傳欄。加大宣傳力度。使全體職工及患者知道更多的消防安全知識(shí),意識(shí)到消防安全的重要性,并能向社會(huì)作宣傳,創(chuàng)建良好的社會(huì)穩(wěn)定局面。為體現(xiàn)“強(qiáng)化安全管理,共建和諧醫(yī)院”,為共建和諧社會(huì)而努力。
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一是舉辦萬人大疏散活動(dòng)暨_(dá)_市“119消防日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。11月5日下午14點(diǎn)30分,支隊(duì)在__北侖申洲集團(tuán)舉行__市“119消防日”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式內(nèi)容為:滅火逃生演習(xí)、大型圖片展覽、消防裝備展示表演、消防知識(shí)咨詢宣傳、。滅火逃生演習(xí):由北侖大隊(duì)與申洲集團(tuán)聯(lián)合開展,主要是針對(duì)生產(chǎn)車間發(fā)生火警后,申洲集團(tuán)組織開展自救疏散,北侖大隊(duì)接警后迅速開展救人滅火。圖片展覽分為:省內(nèi)外重特大亡人火災(zāi)案例、消防器>,!人大簽名:組織現(xiàn)場外來務(wù)工人員在印有“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的橫幅上開展簽名活動(dòng),以此增強(qiáng)其社會(huì)消防安全責(zé)任意識(shí)。各縣市區(qū)大隊(duì)也要在外來務(wù)工者相對(duì)集中的區(qū)域,組織做好面向社會(huì)、面向外來務(wù)工人員的消防演習(xí)、演出、咨詢宣傳活動(dòng),通過各類活動(dòng)與消防工作的有機(jī)結(jié)合,把外來務(wù)工者身邊的消防安全事例、消防安全知識(shí)展現(xiàn)出來。讓民工從中領(lǐng)會(huì)到消防安全的重要性,增強(qiáng)人民群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí),掌握消防基本常識(shí)和疏散逃生知識(shí),樹立消防部隊(duì)的良好形象。
二是開展一次“百萬民工消防安全大行動(dòng)”活動(dòng)。充分利用外來務(wù)工人員流動(dòng)性比較大的特點(diǎn),在全省組織開展“百萬民工消防安全大行動(dòng)”之際,組織外來務(wù)工人員參與一次消防活動(dòng),贈(zèng)送一批消防宣傳資料,視情策劃組建一支“民工消防志愿者”隊(duì)伍,組織在“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的橫幅上開展簽名活動(dòng),引導(dǎo)廣大民工積極參與消防公益事業(yè);督促用工單位與民工簽訂一份消防安全責(zé)任書,維護(hù)民工對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán),鼓勵(lì)民工參與所在企業(yè)的消防安全管理。組織一次消防咨詢活動(dòng)。在廣場、車站、碼頭、商場、市場、人材市場等公共場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)或者民工聚居地設(shè)立消防咨詢臺(tái),并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下,由有關(guān)部門人員和消防官兵負(fù)責(zé)接受群眾咨詢,通過面對(duì)面的宣傳和交流,為民工解答消防法律法規(guī)、消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、防火常識(shí)和逃生知識(shí)等有關(guān)問題,并接受火災(zāi)隱患舉報(bào)。
三是組織一次手拉手消防宣傳教育。支隊(duì)將與市教育局聯(lián)合對(duì)全市外來務(wù)工人員子弟學(xué)校開展一次消防安全知識(shí)培訓(xùn),向每個(gè)學(xué)生發(fā)放一份“關(guān)于多合一、出租房消防安全知識(shí)的資料”,通過學(xué)生這個(gè)橋梁宣傳到每個(gè)家庭。宣傳資料讓學(xué)生當(dāng)作家庭作業(yè)帶回家,由家長閱讀簽名后給老師過目,確保宣傳資料的發(fā)揮作用。支隊(duì)將于11月9日聯(lián)合江東大隊(duì)在江東愛心學(xué)校開展此項(xiàng)活動(dòng),江東愛心學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生1300余人,同時(shí)活動(dòng)當(dāng)日還將組織500名學(xué)生家長一起來校參加宣傳活動(dòng)。各大隊(duì)要及時(shí)與當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)系,統(tǒng)計(jì)外來務(wù)工子弟學(xué)校和學(xué)生數(shù)量,并及時(shí)上報(bào)支隊(duì),到支隊(duì)領(lǐng)取宣傳資料后及時(shí)到各子弟學(xué)校開展此項(xiàng)活動(dòng)。
四是開展“千人走出去、萬人走進(jìn)來”活動(dòng)。支隊(duì)制作20__0張“多合一”、出租房安全知識(shí)的掛圖和大量消防安全逃生自救手冊(cè),免費(fèi)下發(fā)各地推廣。重點(diǎn)張貼在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、農(nóng)村集鎮(zhèn)等人員聚集場所。針對(duì)民工生產(chǎn)生活中的消防安全現(xiàn)狀,各地要結(jié)合總隊(duì)統(tǒng)一編印的《平安創(chuàng)業(yè)——民工消防安全常識(shí)》讀本和支隊(duì)組織編寫并發(fā)放消防知識(shí)讀物等宣傳資料,普及消防法律法規(guī)和安全用火、用電、用氣方法及滅火逃生常識(shí)。一是各大隊(duì)在“119”期間必須到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展一次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、派出所消防工作人員,
社區(qū)、村消防安全員為主的消防知識(shí)培訓(xùn),通過一線消防安全員重點(diǎn)向外來務(wù)工人員發(fā)放資料、宣傳消防知識(shí)。并查一次外來務(wù)工人員家庭火災(zāi)隱患,確保他們能夠了解到日常生活中常見的火災(zāi)隱患并及時(shí)消除。有條件的地方,可在活動(dòng)現(xiàn)場模擬一個(gè)家庭火災(zāi)隱患,讓民工利用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行查找。二是“119消防日”期間所有消防中隊(duì)全天候開放,主動(dòng)請(qǐng)外來務(wù)工人員、學(xué)生、居民、企業(yè)員工來消防隊(duì)參觀學(xué)習(xí),掀起學(xué)習(xí)消防知識(shí)的熱潮。
五是突出宣傳主體,督促消防重點(diǎn)單位開展“六個(gè)一”活動(dòng)。要求各地組織各重點(diǎn)單位召開一次內(nèi)部的安全形勢(shì)分析會(huì),開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識(shí)培訓(xùn),組織一次實(shí)地滅火逃生演習(xí),出一期消防宣傳墻報(bào)或利用新聞媒體刊播一條消防稿件,在本單位大門口拉一條宣傳標(biāo)語等活動(dòng)。
六是開展一次全民參與的消防知識(shí)競賽。支隊(duì)將于11月9日在__日?qǐng)?bào)整版刊登消防知識(shí)競賽題,內(nèi)容為《消防法》、國務(wù)院15號(hào)文件、公安部61號(hào)令、消防自救常識(shí)。各地也要開展多種形式消防知識(shí)競賽,激發(fā)外來務(wù)工人員關(guān)注消防公益事業(yè)的熱情,自覺參與消防安全活動(dòng)。競賽內(nèi)容要以消防法律法規(guī)常識(shí)、火災(zāi)防范撲救知識(shí)特別是火場逃生技能為主,通過競賽活動(dòng),真正讓廣大民工掌握防火知識(shí)和自救技能、逃生技巧。
七是制作一批消防安全用氣標(biāo)簽。支隊(duì)制作液化石油氣安全使用常識(shí)的標(biāo)簽,通過煤氣公司的充裝點(diǎn),在每個(gè)鋼瓶上張貼安全知識(shí)標(biāo)簽(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民都用瓶裝液化石油氣的)。各大隊(duì)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)孛簹夤韭?lián)系,確保此項(xiàng)工作的落實(shí)。
八是舉辦一次由市級(jí)消防重點(diǎn)單位(20家)參加的消防運(yùn)動(dòng)會(huì)。11月7日下午,支隊(duì)將在培訓(xùn)中心舉辦一次由市級(jí)消防重點(diǎn)單位(20家)參加的消防運(yùn)動(dòng)會(huì)。開展直屬重點(diǎn)單位消防安全運(yùn)動(dòng)會(huì)主要是希望通過娛教的形式,進(jìn)一步提高各企業(yè)業(yè)主和職工消防安全意識(shí),使每個(gè)職工懂得自身崗位的危險(xiǎn)性、防火方法和發(fā)生火災(zāi)后的處理辦法,加強(qiáng)消防隱患意識(shí),注重防患于未燃。
九是開展“開展火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)”。支隊(duì)、大隊(duì)都設(shè)立火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)基金,公布舉報(bào)細(xì)則,讓全市人民參與到除隱患工作中來。