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(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣民防部門的指導(dǎo)下,協(xié)助搞好社區(qū)防空警報(bào)、民防工程等民防設(shè)施的維護(hù)管理,建立防空警報(bào)器、民防工程的管理檔案,定期對防空警報(bào)器、民防工程進(jìn)行檢查,協(xié)助組織對兼職維護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對已配發(fā)到居民小區(qū)的民眾防護(hù)應(yīng)急箱的維護(hù)管理,建立“一箱一卡”和維護(hù)合同管理制度,做到“四定三落實(shí)”,即:定位放置、定人保管、定向使用、定期檢查,責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)。對新增的居民小區(qū),要及時(shí)配置民眾防護(hù)應(yīng)急箱。要在年配發(fā)家庭應(yīng)急包和開展逃生培訓(xùn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向社區(qū)配發(fā)一定數(shù)量的家庭應(yīng)急包,并引導(dǎo)社區(qū)居民家庭自購自備逃生繩、手電筒、滅火器和救護(hù)用品等應(yīng)急防護(hù)器材。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜,充分利用轄區(qū)內(nèi)的體育場、學(xué)校、公園、綠地等公共場地設(shè)施,建立社區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)場所,制定應(yīng)急避險(xiǎn)場所啟用預(yù)案,設(shè)立明顯的指示標(biāo)志和人員疏散路線圖,儲備必要的應(yīng)急物資器材。要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)人員掩蔽民防工程的管理,與防空掩蔽預(yù)案搞好對接,明確各居民使用的民防工程及掩蔽人數(shù),并設(shè)置民防工程標(biāo)識牌。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)戰(zhàn)時(shí)組織人民防空和平時(shí)處置災(zāi)害事故的需要,利用民防工程和辦公場所,建立防空防災(zāi)一體化的民防應(yīng)急指揮所,配置必要的指揮、通信設(shè)備設(shè)施。特別是重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要建立地下民防指揮所。居委會要因地制宜,在辦公場所內(nèi)設(shè)置應(yīng)急電話、應(yīng)急疏散圖、應(yīng)急處置表、應(yīng)急任務(wù)表、應(yīng)急聯(lián)系表等民防應(yīng)急組織指揮要素。
開展社區(qū)民防宣傳教育,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的民防服務(wù)
(一)要充分發(fā)揮社區(qū)主體作用,利用社區(qū)刊物、活動室、電子屏、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地,定期組織各種形式的民防宣傳活動。要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全民國防教育日”,開展有一定規(guī)模和聲勢的民防宣傳活動,切實(shí)做到民防宣傳經(jīng)常化、制度化、長效化。
(二)要以市民防教育培訓(xùn)中心和縣民防教育基地為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化中心、社區(qū)學(xué)校為主要平臺,建立開放、便捷、多樣的民防教育培訓(xùn)體系,為廣大市民提供教育培訓(xùn)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將民防知識課程納入社區(qū)各類培訓(xùn)課程,按照民防培訓(xùn)課程、課時(shí)的統(tǒng)一要求,設(shè)置民防教育課程,配備專(兼)職民防老師,建立以民防志愿者為骨干的民防知識講師隊(duì)伍,組織社區(qū)民防干部、民防志愿者、居民進(jìn)行民眾防護(hù)知識培訓(xùn)。縣民防辦要加強(qiáng)對社區(qū)民防教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo),繼續(xù)抓好民防教材、教具的“五個(gè)一”工程(即一套宣傳教育片、一套展板掛圖、一套宣傳折頁、一套教學(xué)課件、一套宣傳海報(bào))的建設(shè)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,利用社區(qū)學(xué)校、社區(qū)活動室、綠地公園等場所,建立形式多樣的社區(qū)民防宣傳教育陣地,設(shè)置相對固定的民防宣傳教育內(nèi)容。居委會要利用活動室開設(shè)民防宣傳欄,擺放《生命與災(zāi)害》、《民防》、《民防之聲》等民防雜志,方便社區(qū)居民閱讀。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動社區(qū)民防建設(shè)上新臺階
(一)縣民防部門要加強(qiáng)對社區(qū)民防工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮職能部門的作用,強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),為社區(qū)民防建設(shè)提供各種服務(wù)和政策支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把社區(qū)民防建設(shè)納入工作計(jì)劃,定期召開會議,分析情況,制定措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要承擔(dān)社區(qū)民防工作組織管理職責(zé),配備1-2名專(兼)職民防管理人員,并制定工作制度,配置必要的工作場所、器材裝備,落實(shí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。居委會要不斷完善民防組織,建立民防工作小組,廣泛吸收社區(qū)居民參與民防工作,充分運(yùn)用自治等方法,搞好社區(qū)民防建設(shè)。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“先行先試,加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”,切實(shí)把保障和改革民生放在優(yōu)先位置,抓緊落實(shí)與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個(gè)方面的實(shí)事,集中力量、突出重點(diǎn)、全力以赴、務(wù)求實(shí)效,爭取在年底前建成,不斷推動民生的改善和提高,讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)就業(yè)和社會保障
牽頭部門:區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計(jì)生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)
1.婦女、殘疾人、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)(責(zé)任單位:區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián))
目標(biāo)任務(wù):年對婦女、殘疾人、計(jì)生家庭開展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中:配合農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計(jì)生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名;委托區(qū)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)兩期婦女、殘疾人、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(責(zé)任單位:區(qū)勞動和社會保障局)
目標(biāo)任務(wù):年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),申報(bào)第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)單位,年10月份起對全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金,并組織16~59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費(fèi)。預(yù)計(jì)投入資金2693.42萬元,其中:省級財(cái)政補(bǔ)助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元,區(qū)級配套752.08萬元。
3.農(nóng)村敬老院(責(zé)任單位:東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局)
目標(biāo)任務(wù):待省民政廳審批后再進(jìn)一步分解細(xì)化。
4、特殊教育提升:(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓,建筑面積1200㎡,投入資金142萬元,月6月竣工,9月驗(yàn)收。
5.“光明行動”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目(責(zé)任單位:區(qū)殘聯(lián))
目標(biāo)任務(wù):(1)“光明行動”:為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),使其重見光明。(2)殘疾人托養(yǎng):采取居家托養(yǎng)、在福樂家園托養(yǎng)等方式,對符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。(3)殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目:采取在定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中訓(xùn)練的方式,為20名殘疾兒童補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)20萬元。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生
牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生局
責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)計(jì)生局
1.三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):(1)區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程:新建外科衛(wèi)技大樓。總建筑面積約10000平方米,計(jì)劃投資3660.2萬元,計(jì)劃6月動工,12月份完成土建三層。(2)笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程:建一座綜合門診樓,總建筑面積約5812平方米,完成征地、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作,年底全部完工;(3)東嶠衛(wèi)生院病房樓工程:病房樓一幢總建筑面積為2673平方米,現(xiàn)已動工,9月份全部完工;(4)南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程:完成項(xiàng)目立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作,9月份全部完工。(5)區(qū)疾控中心綜合樓工程:建筑面積3000平方米,總投資500萬元,年進(jìn)行項(xiàng)目籌備工作。
2.10項(xiàng)公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達(dá)后,再進(jìn)一步分解細(xì)化。
3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷。(1)產(chǎn)前篩查:以血清生化三聯(lián)篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥(先天愚型)及神經(jīng)管缺陷(無腦兒、腦膨出、脊柱裂等)的風(fēng)險(xiǎn)值;同時(shí)對18-24周孕婦進(jìn)行產(chǎn)前超聲篩查。(2)產(chǎn)前診斷:對血清篩查高風(fēng)險(xiǎn)的孕婦進(jìn)行介入性產(chǎn)前診斷;對神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進(jìn)行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo),隨訪至分娩。
4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助(責(zé)任單位:區(qū)民政局)
目標(biāo)任務(wù):年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬元的發(fā)放。救助對象:我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象,重點(diǎn)優(yōu)撫對象(含革命“五老”人員)、社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。
5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償資金265萬元的發(fā)放。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):(1)對年符合住院大病統(tǒng)籌補(bǔ)充補(bǔ)償對象的人員,住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計(jì)達(dá)到封頂線6萬元的,剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分,再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補(bǔ)償,封頂線為23萬元;(2)年住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計(jì)達(dá)到3萬元以上,封頂線6萬元以下的,剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分,再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補(bǔ)償;3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療(含白血病)、重癥尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補(bǔ)償費(fèi)達(dá)到封頂線3萬元,其以上的可補(bǔ)償費(fèi)用部分,再按70%的比例給予補(bǔ)償,封頂線為10萬。
6.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)(責(zé)任單位:區(qū)計(jì)生局;協(xié)辦單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):對符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦,包括流動人口計(jì)劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項(xiàng),包括實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng),病毒篩查4項(xiàng),影像檢查1項(xiàng)等項(xiàng)目免費(fèi)產(chǎn)前篩查。每對夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開展免費(fèi)檢查的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門結(jié)算,其中:省級財(cái)政(含中央)負(fù)擔(dān)80%,市、縣(區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
(三)教育文化
牽頭部門:區(qū)教育局、區(qū)文體局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)
1.校安工程(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢,面積9.12萬平方米,規(guī)劃總投資10035萬元,年7月前全部開工。2009-年已開工建設(shè)的項(xiàng)目要求在今年全面竣工投入使用。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):普通高中助學(xué)金:城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元;一般經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每生每年補(bǔ)助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。
3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》(教[2009]27號),使流動人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。
4.幼兒園發(fā)展(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園8所。
5.中職免費(fèi)教育(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費(fèi)工作的通知》(財(cái)教[]15號)文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi);從年秋季起對中等職業(yè)學(xué)校注冊學(xué)籍的一年級學(xué)生(包括非全日制學(xué)生)全部免收學(xué)費(fèi)。二、三年級的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費(fèi)。補(bǔ)助資金情況:家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元,非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元;涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。
6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡,六層框架結(jié)構(gòu),預(yù)計(jì)總投資1100萬元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場塑膠跑道建設(shè),預(yù)計(jì)總投資400萬元。
7.區(qū)圖書館(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):建設(shè)面積5000㎡,預(yù)計(jì)總投資1000萬元。
8.東莊職業(yè)中專一期工程(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):新建教學(xué)樓1幢,建筑面積7628㎡,預(yù)計(jì)總投資1000萬元。
9.區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)科技樓建設(shè)(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):建設(shè)面積3800㎡,預(yù)計(jì)總投資500萬元。
10.農(nóng)村書屋(責(zé)任單位:區(qū)文體局)
目標(biāo)任務(wù):全區(qū)新建農(nóng)家書屋16家、改建17家,共投入資金66萬元。
11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(責(zé)任單位:區(qū)文體局)
目標(biāo)任務(wù):年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè),擬報(bào)笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。
12、區(qū)青少年校外體育活動中心(責(zé)任單位:鎮(zhèn)人民政府)
目標(biāo)任務(wù):用地6畝,新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢,建筑面積1800㎡及籃球場2個(gè),小型足球場1個(gè)。
(四)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)
牽頭部門:區(qū)委農(nóng)辦
責(zé)任單位:區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.森林綜合保險(xiǎn)(責(zé)任單位:區(qū)林辦)
目標(biāo)任務(wù):協(xié)同保險(xiǎn)公司開展保險(xiǎn)動員和宣傳工作。
2.水稻種植保險(xiǎn)(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局)
目標(biāo)任務(wù):做好水稻種植保險(xiǎn)工作,按水稻季別開展保險(xiǎn)。
3.漁船保險(xiǎn)、漁工責(zé)任險(xiǎn)(責(zé)任單位:區(qū)海洋與漁業(yè)局)
目標(biāo)任務(wù):根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),結(jié)合我區(qū)未參加檢驗(yàn)、毀損、賣出以及報(bào)廢拆解(含檢驗(yàn)不合格)漁船數(shù)目,今年預(yù)計(jì)總預(yù)算257.4326萬元。
4.城鄉(xiāng)綠化(綠色村莊)(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
目標(biāo)任務(wù):計(jì)劃今年造林綠化11995畝,其中宜林荒山造林8750畝,非規(guī)劃林地造林3245畝,重點(diǎn)抓好中央及省級預(yù)算內(nèi)投資沿海防護(hù)林3310畝的造林綠化;創(chuàng)建綠色村莊16個(gè)。
5.家園清潔行動(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局)
目標(biāo)任務(wù):新增設(shè)地埋式垃圾池35個(gè);力爭每1千人配備1個(gè)保潔員;爭取3月底前新建的三個(gè)垃圾壓縮站及兩個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理達(dá)87%以上,做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運(yùn)。
6.村村通客車(責(zé)任單位:區(qū)交通局)
目標(biāo)任務(wù):年底全區(qū)行政村通客車率達(dá)100%。
7.新飲水安全工程(責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局)
目標(biāo)任務(wù):海島村跨海供水工程,總投資6129萬元,年計(jì)劃投資4529萬元,6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個(gè)海島陸地段建設(shè)任務(wù);10月份前完成6個(gè)海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)通水。
8.造福工程(責(zé)任單位:區(qū)委農(nóng)辦)
目標(biāo)任務(wù):力爭在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項(xiàng)目并報(bào)省政府批準(zhǔn)。
9.實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)(責(zé)任單位:區(qū)委農(nóng)辦)
目標(biāo)任務(wù):完成全年12個(gè)月培訓(xùn)任務(wù)。
(五)便民生活
牽頭部門:區(qū)經(jīng)貿(mào)局
責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷社、中國移動通信集團(tuán)有限公司分公司
1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷社)
目標(biāo)任務(wù):(1)全區(qū)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店38個(gè)。
(2)支持集貿(mào)市場進(jìn)行升級改造1個(gè)。(3)推動零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個(gè)。總投入資金115多萬元。
2.菜籃子基地(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)局)
目標(biāo)任務(wù):
建設(shè)1個(gè)蔬菜基地、3個(gè)生豬基地
(六)和諧平安
牽頭部門:區(qū)綜治辦
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。
1.救災(zāi)避險(xiǎn)點(diǎn)(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦)
目標(biāo)任務(wù):至年底前,全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級避災(zāi)點(diǎn)182個(gè),其中區(qū)級4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級24個(gè)、村級154個(gè)。
2.平安創(chuàng)建活動(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位)
目標(biāo)任務(wù):一是在系列平安創(chuàng)建活動中,建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評體系,使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達(dá)到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求,創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%,且爭取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”;二是堅(jiān)持整體協(xié)同,全面排查化解矛盾糾紛,調(diào)解率要求達(dá)到100%,調(diào)解成功率要求達(dá)到96%以上;三是全面提升社會治安打防控工作能力,規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊(duì)伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定;四是加大綜治宣傳力度,落實(shí)綜治責(zé)任制,不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率,使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升;五是更新、續(xù)租治安視頻探頭,具體方案在研討之中。
(七)棚戶區(qū)改造和保障性住房等
牽頭部門:區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局下屬單位
棚戶區(qū)改造(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)有限公司)
目標(biāo)任務(wù):笏石后井片區(qū)改造項(xiàng)目,用地面積約150畝,拆遷面積約7.8萬m2,拆遷戶數(shù)約165戶,計(jì)劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設(shè),計(jì)劃總投資10000萬元,年內(nèi)完成投資5000萬元。
三、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役,涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,各牽頭單位要從全局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把做好民生工程作為今年重要工作,加大力度,切實(shí)把民生工程抓實(shí)抓好。為保障工作的順利推進(jìn),區(qū)政府成立由副區(qū)長陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長,區(qū)直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)推動有關(guān)工作的落實(shí)。
(二)落實(shí)責(zé)任保障。各牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門的作用,組織制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,督促檢查工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,把民生工作納入重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,精心制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃,層層分解落實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任到位,工作到位。
(三)建設(shè)資金保障。項(xiàng)目建設(shè),資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對上爭取資金力度,力爭盡可能多的省級以上資金補(bǔ)助,及時(shí)落實(shí)下?lián)芨黜?xiàng)補(bǔ)助資金。要研究制定相應(yīng)的措施,積極鼓勵(lì)多元化投入,引導(dǎo)、動員社會資金參與民生工程建設(shè)。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各項(xiàng)目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時(shí)間(每月25日)將民生工程戰(zhàn)役實(shí)施情況報(bào)送分指揮部辦公室,由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報(bào)送區(qū)府辦。各項(xiàng)目牽頭單位對當(dāng)月開工、竣工項(xiàng)目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日報(bào);每月25日報(bào)送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。
要認(rèn)真做好信息和簡報(bào)編制工作,總結(jié)實(shí)施民生工程戰(zhàn)役的好經(jīng)驗(yàn)好做法,報(bào)道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)和項(xiàng)目攻堅(jiān)情況,并及時(shí)報(bào)送分指揮部辦公室,便于及時(shí)總結(jié)推廣和編寫簡報(bào)。
一、2007年新型農(nóng)民培養(yǎng)工作情況
(一)結(jié)合素質(zhì)培訓(xùn)工程,啟動三級培訓(xùn)計(jì)劃
1、成立創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)基地,啟動縣級培訓(xùn)計(jì)劃
今年團(tuán)縣委繼續(xù)實(shí)施*青年創(chuàng)業(yè)行動,在服務(wù)青年增收成才工作中,與縣勞動局合作,成立了創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)基地,培訓(xùn)基地根據(jù)青年所需,開展實(shí)用、豐富、多層次的創(chuàng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)科技知識和職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)*青年的自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,為廣大青年搭建創(chuàng)業(yè)增收平臺。近期,團(tuán)縣委將舉行創(chuàng)業(yè)青年推進(jìn)會,會上將為創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)基地揭牌,將舉行首期創(chuàng)業(yè)青年開班儀式,對現(xiàn)已報(bào)名要求參加培訓(xùn)的80名農(nóng)村青年進(jìn)行培訓(xùn)。
2、努力實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動,啟動鎮(zhèn)級培訓(xùn)計(jì)劃
在團(tuán)縣委整體部署安排下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、計(jì)生辦、農(nóng)發(fā)辦、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站、民政科等職能科室所的聯(lián)系溝通,發(fā)揮共青團(tuán)組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,借助相關(guān)部門專業(yè)職能的優(yōu)勢,廣泛開展“新農(nóng)民大講堂”活動。通過多渠道、多層次、多形式的教育和培訓(xùn),使農(nóng)村大批青年勞動力的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平達(dá)到新型農(nóng)民的要求,促使農(nóng)村青年由“勞力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。此外,在新型農(nóng)民培養(yǎng)工作中注重青年典型的培養(yǎng)宣傳工作,通過對優(yōu)秀青年典型的地宣傳,用身邊的人、身邊的事教育廣大農(nóng)村青年,更為有效的發(fā)揮典型帶動引領(lǐng)作用,從而在廣大農(nóng)村青年中形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍,推進(jìn)農(nóng)村青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工程取得實(shí)效。
3、積極發(fā)揮村官作用,實(shí)施村級培訓(xùn)計(jì)劃
07年,團(tuán)縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織充分利用好494名村官,80名服務(wù)基層志愿者這一龐大隊(duì)伍的資源優(yōu)勢,充分調(diào)動其積極主動性,發(fā)揮其智力資源優(yōu)勢,組織其參與新農(nóng)民大講堂活動,在全縣各行政村中廣泛開辦“村官大課堂”,啟動村級培訓(xùn)計(jì)劃。一方面組織引導(dǎo)大學(xué)生村官、服務(wù)基層志愿者利用業(yè)余時(shí)間和節(jié)假日,圍繞文明禮儀、常用英語、法律常識、衛(wèi)生防疫、生殖健康、歷史文化知識等方面,在青年中心、業(yè)余黨團(tuán)校、村委會等宣傳陣地定期為廣大群眾,特別是農(nóng)民青年進(jìn)行培訓(xùn),幫助其豐富知識、提高素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)民青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工作的深入開展,有效服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面通過舉辦“村官大課堂”,為大學(xué)生村官和首都大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團(tuán)成員搭建展示才華、發(fā)揮作用的平臺,使其在實(shí)際工作中進(jìn)行理論和實(shí)踐的鍛煉,讓其成為未來農(nóng)村的中堅(jiān)力量,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
(二)拓寬工作方式方法,豐富工作內(nèi)容形式
1、開辟“新農(nóng)民大講堂網(wǎng)上論壇”
團(tuán)縣委充分利用*共青團(tuán)網(wǎng)站的宣傳優(yōu)勢,在網(wǎng)站上開辟“新農(nóng)民大講堂網(wǎng)上論壇”,搭建工作交流平臺,青年可結(jié)合主題闡述自己的觀點(diǎn),對課程安排、授課內(nèi)容進(jìn)行論證,以便最廣泛的爭取青年的意見和建議,努力形成工作良性互動,促進(jìn)工作水平提高。
2、開辦“微笑北京志愿奧運(yùn)大講堂”
以團(tuán)縣委為主體集中開展“微笑北京志愿奧運(yùn)大講堂”活動。組織縣內(nèi)奧運(yùn)會、殘奧會賽會申請人、城市志愿者、服務(wù)基層志愿者、大學(xué)生村官及廣大團(tuán)員青年圍繞奧運(yùn)政策、文明禮儀、志愿服務(wù)、語言翻譯、醫(yī)療救護(hù)等方面進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高廣大群眾的文明素養(yǎng),為志愿服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。8月10日、14日,團(tuán)縣委集中2天,對全縣335名“好運(yùn)北京”公路自行車測試賽志愿者進(jìn)行培訓(xùn),大力宣講奧運(yùn),傳播奧運(yùn)知識,弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,并就賽場突發(fā)事件處理、急救常識等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保圓滿完成測試賽志愿服務(wù)工作。
3、深化“青春之音”廣播站活動
06年,*縣“青春之音”廣播站活動取得了較好成效,今年團(tuán)縣委繼續(xù)深化此項(xiàng)工作,組織大學(xué)生村官及服務(wù)基層志愿者利用各村集體廣播,宣傳科學(xué)文化、文明禮儀、政策法規(guī)、北京奧運(yùn)等方面知識,豐富廣大群眾,特別是農(nóng)村青年的知識面,提升其綜合素質(zhì),為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民貢獻(xiàn)力量。
4、舉辦*縣第23屆青年文化節(jié)
在青年文化節(jié)期間,團(tuán)縣委開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化體育活動,廣泛宣傳文明禮儀知識,全面深化*縣“迎奧運(yùn)、講文明、知榮辱、樹新風(fēng)”活動,弘揚(yáng)良好的社會新風(fēng)尚,推動全縣精神文明建設(shè),努力開辟提高青年農(nóng)民文明素養(yǎng)的新渠道。
二、2008年新型農(nóng)民培養(yǎng)工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村青年“實(shí)用技術(shù)”和“創(chuàng)業(yè)技能”培訓(xùn)計(jì)劃
繼續(xù)組織各基層團(tuán)組織在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛開展以政策知識普及、素質(zhì)培訓(xùn)、證書培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位練兵等為主要內(nèi)容的*青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工程。
(二)啟動“技術(shù)骨干鄉(xiāng)村行”活動
充分發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各培訓(xùn)單位,整合社會資源,組織一批青年技術(shù)骨干,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、下到田間地頭,為廣大農(nóng)民講解并實(shí)際操作有關(guān)養(yǎng)殖種植技術(shù)方面的知識及技術(shù),提高農(nóng)村青年科技致富的能力,有效服務(wù)農(nóng)村青年增收成才。
(三)啟動“青年創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)”巡回報(bào)告行動
由于受到傳統(tǒng)體制和舊的觀念的影響,相當(dāng)一部分下崗失業(yè)及農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)意識淡薄,創(chuàng)業(yè)思路狹窄,創(chuàng)業(yè)勇氣欠缺,這在一定程度上會影響青年創(chuàng)業(yè)行動的順利實(shí)施。為此,團(tuán)縣委將組織我縣資深專家學(xué)者及已取得一定成績的創(chuàng)業(yè)青年成立青年創(chuàng)業(yè)講師團(tuán),并在適當(dāng)時(shí)機(jī)下鄉(xiāng)進(jìn)村舉行巡回報(bào)告,以積極先進(jìn)的青年創(chuàng)業(yè)成功典范進(jìn)行現(xiàn)身說法,幫助廣大青年認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,自覺走創(chuàng)業(yè)之路,為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐貢獻(xiàn)青年才智。
(四)深化“科技衛(wèi)生文化”三下鄉(xiāng)活動
組織種植業(yè)服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局、文委等涉農(nóng)單位的團(tuán)組織,通過舉辦科普知識宣傳、實(shí)用技能培訓(xùn)、文藝節(jié)目演出等形式,向廣大青年農(nóng)民灌輸豐富的知識,幫助其掌握技能、提高素質(zhì),全力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求及早做好部署和安排,市殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開展第二十二次全國助殘日活動的通知》,對助殘日活動進(jìn)行了統(tǒng)一部署,要求各縣(區(qū))緊扣今年助殘日“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù),保障殘疾人文化權(quán)益”活動主題,盡早制訂工作計(jì)劃,精心組織,合理安排,做好助殘日期間的各項(xiàng)工作,并及時(shí)上報(bào)工作動態(tài)信息。
全市各級黨委、政府和殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)重視殘疾人文化事業(yè),特組織了走訪慰問。5月18日,市政府張敏副市長率領(lǐng)市教育局、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)專程到市特殊教育學(xué)校調(diào)研學(xué)校發(fā)展情況和教育教學(xué)情況,慰問殘疾孩子,參觀了該校殘疾學(xué)生的文化藝術(shù)創(chuàng)作作品展示,觀看殘疾孩子的文藝演出,與殘疾學(xué)生共渡節(jié)日,并對特校進(jìn)一步改善學(xué)生教育、生活條件、提高教育教學(xué)水平提出了要求。5月16日上午,市殘聯(lián)楊關(guān)云副理事長率領(lǐng)市殘聯(lián)和東區(qū)殘聯(lián)相關(guān)同志,帶著對殘疾人的關(guān)愛,走訪慰問了我市部分殘疾人文化藝術(shù)創(chuàng)作者,詳細(xì)了解了他們的生活狀況,并送上慰問金,楊副理事長表揚(yáng)他們堅(jiān)強(qiáng)、樂觀的人生觀和生命不止、奮斗不息的精神,并鼓勵(lì)他們:殘疾人曾多次在國際和國內(nèi)一些文藝、體育賽事中取得優(yōu)異成績。你們不畏自身軀體的缺陷,用藝術(shù)去探尋人生的歡樂,用藝術(shù)創(chuàng)作去抒發(fā)對生命的熱愛、對未來的希望,令人敬佩。希望你們今后創(chuàng)作出更多更好的作品。縣(區(qū))和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)也開展了走訪慰問活動,把慰問金、慰問品送到殘疾人手中,把黨和政府的關(guān)懷送到殘疾人心中,深受社會和殘疾人好評。
市、縣(區(qū))教育局、衛(wèi)生局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了殘疾人家庭,奉獻(xiàn)愛心,給予了殘疾人及其家庭切實(shí)的幫助,受到了人民群眾的好評和歡迎。市住建局在助殘日來臨之際,強(qiáng)力推進(jìn)助殘工作落實(shí),在舊城改造拆遷中,對殘疾人按相關(guān)政策給予特別的優(yōu)惠和照顧,在住房保障工作中,也為殘疾人提供優(yōu)惠政策。
二、結(jié)合自身實(shí)際,緊扣助殘日主題,開展文化活動
1、廣泛開展志愿助殘活動。部分普通中小學(xué)校與市特殊教育學(xué)校、市五小特教班、市二十小特教班以及本縣(區(qū))、本校隨班就讀殘疾學(xué)生開展結(jié)對幫扶活動,通過“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“扶殘助學(xué)”、“科技助殘”、“愛心贈書”、主題班會和團(tuán)日、隊(duì)日活動等方式,積極促進(jìn)普通學(xué)校師生與特殊學(xué)校師生溝通了解,攜手共進(jìn)。5月18日,市外國語學(xué)校到市特殊教育學(xué)校進(jìn)行慰問,并給孩子們帶去了用義賣所得款項(xiàng)購買的價(jià)值2000多元的體育用品;市建筑工程學(xué)校吳建偉校長帶領(lǐng)學(xué)生科、團(tuán)委老師及校舞蹈隊(duì)一行21人到市特殊教育學(xué)校,為學(xué)生們送去了籃球、羽毛球、乒乓球等文體用品,校舞蹈隊(duì)的同學(xué)們還為殘疾孩子獻(xiàn)上了精彩的節(jié)目;5月21日下午,市特殊教育學(xué)校組織部分殘疾學(xué)生到市建筑工程學(xué)校進(jìn)行了才藝展示交流活動,殘疾孩子們分別展示了書法、繪畫、雕刻、手工等才藝作品并進(jìn)行現(xiàn)場演示,建工學(xué)校組織全校學(xué)生輪流進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)和交流,此舉為加強(qiáng)學(xué)生德育工作、促進(jìn)普特融合搭建了平臺;市五小學(xué)和市十小校還開展了“愛心贈書”活動,為每名殘疾學(xué)生贈送了一套書籍。
2、開展結(jié)對幫學(xué)活動。各學(xué)校在廣大師生中積極開展關(guān)愛特殊學(xué)生、貧困殘疾人家庭學(xué)生的活動,鼓勵(lì)黨團(tuán)員教師、班級學(xué)生干部與特殊學(xué)生結(jié)對幫學(xué),進(jìn)一步推動助殘工作。米易縣第二初級中學(xué)校把殘疾人工作納入班主任日常工作與管理當(dāng)中,開展“一幫一”手拉手活動,不僅使殘疾學(xué)生感受到來自周圍老師和學(xué)生們的關(guān)愛,也使幫助過他們的老師學(xué)生們受到了教育和啟迪;新山傈僳族鄉(xiāng)中心校開展了“六個(gè)一”活動:即寫一封“手拉手”交友信,交一個(gè)“手拉手”殘疾朋友,為殘疾小伙伴講一個(gè)身殘志堅(jiān)的小故事,給一個(gè)殘疾小伙伴送上一份禮物,為殘疾小伙伴做一件好事,向殘疾小伙伴學(xué)一種新知識(新本領(lǐng)),在全校形成了幫殘助殘的良好風(fēng)尚。
3、開展送文化進(jìn)家庭活動。部分學(xué)校在助殘日期間到特殊學(xué)生和家中有殘疾人的貧困學(xué)生家庭中家訪,還有的學(xué)校到福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行慰問,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、家庭與社會的協(xié)作,形成教育合力。市三中、區(qū)大田中心校分別到市福利院、大田鎮(zhèn)敬老院開展了助殘獻(xiàn)愛心活動。
4、開展才藝展示活動。市特教學(xué)校、市五小特教班結(jié)合助殘日主題,開展了殘疾學(xué)生才藝表演,充分展示了特殊學(xué)生的才華,展示特教事業(yè)的成就。
三、加大宣傳力度,營造良好氛圍
為了第二十二次“全國助殘日”活動能更廣泛地宣傳殘疾人文化事業(yè),我市積極開展好助殘日宣傳活動,經(jīng)過精心組織,各項(xiàng)助殘活動開展得有聲有色,為殘疾人送上黨和政府的關(guān)懷,市、縣(區(qū))兩級報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體全方位宣傳我市殘疾人事業(yè)發(fā)展情況,自強(qiáng)模范和文化助殘的先進(jìn)典型。全市各中小學(xué)校也通過懸掛宣傳橫幅、專題板報(bào)、宣傳欄、校園廣播、校園電視臺、校園網(wǎng)絡(luò)、主題班隊(duì)會等多種形式宣傳弘揚(yáng)優(yōu)秀殘疾人的先進(jìn)事跡,大力營造扶殘助殘輿論氛圍。
年5月19日,區(qū)殘聯(lián)舉行了年全國助
殘日及民營企業(yè)殘疾人就業(yè)招聘會活動,區(qū)人社局、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門參加了此次活動。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長魏勝利同志親臨了活動現(xiàn)場。多家企業(yè)、公司提供了30多個(gè)適合殘疾人工作的新崗位。活動現(xiàn)場宣傳展板20余個(gè),發(fā)放筆記本100余本、就業(yè)宣傳資料800余份。區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)也積極組織開展一系列活動,采取走訪慰問、出黑板報(bào)、張貼標(biāo)語口號等形式在各轄區(qū)、村社以及學(xué)校進(jìn)行了深入的宣傳,共出黑板報(bào)17期、張貼標(biāo)語口號22條、懸掛宣傳橫幅14條。通過系列活動的開展,進(jìn)一步展示了廣大殘疾人特殊精神風(fēng)貌,弘揚(yáng)和展示殘疾人自強(qiáng)不息的精神,同時(shí)營造扶殘助殘的社會氛圍,喚起了全社會對殘疾人群體的關(guān)注。取得了良好的社會效果。
鹽邊縣殘聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神,通過縣廣電局,利用縣電視臺的宣傳平臺,5月17日向全縣群眾開播一部以開展助殘日活動為主題的電視連續(xù)劇《幸福生活在招手》。在助殘日期間創(chuàng)造了濃厚的扶殘助殘宣傳氛圍。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn) ; 文化站;建設(shè);對策建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是集網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、圖書閱讀、遺產(chǎn)保護(hù)、廣播影視、文化娛樂、科普推廣、體育和青少年校外活動等多功能于一身的基層綜合文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是老百姓享受農(nóng)村文化的平臺,雖然現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都已經(jīng)建立,但是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有名無實(shí)。從總體上看,農(nóng)村文化工作仍是一個(gè)相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié),不少地方的文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站出現(xiàn)了嚴(yán)重的滑坡現(xiàn)象。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作,是每個(gè)文化站工作人員要深思的問題。本了一些粗略的思考。
一、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作職責(zé)
在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)顯現(xiàn)出它不可替代的重要性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站對促進(jìn)和繁榮基層文化服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)起到積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主要職能是緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,有計(jì)劃有針對性地開展科普教育活動和群眾性的文化體育活動;根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)黨委、政府的指示精神,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作計(jì)劃,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),組織實(shí)施;及時(shí)向廣大群眾宣傳當(dāng)?shù)穆肪€、方針、政策和健康的文藝節(jié),有針對性地舉辦專題節(jié)目;做好文化服務(wù)站圖書室內(nèi)圖書資料的統(tǒng)計(jì)、借閱、保管及體育器材的登記管理工作;做好廣播、有線電視實(shí)施的維護(hù)保養(yǎng)工作;積極開展群眾性文化活動,抓好活動組織工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的現(xiàn)狀
1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作雖然國家相當(dāng)重視,但是很多地方的基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度卻普遍不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益;在對基層領(lǐng)導(dǎo)的政績考核中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作并沒有列入考核范圍。領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門把大部分精力放在工作重點(diǎn)、工作中心經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,而忽略了精神鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。導(dǎo)致文化站人員得不到應(yīng)有的位置,文化干部被混崗使用,難以評上專業(yè)技術(shù)職稱。甚至在有些領(lǐng)導(dǎo)眼里,文化站可有可無,根本就無地位而言。處于這樣的境地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的職能作用根本得不到充分發(fā)揮。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能作用沒有充分發(fā)揮。改革開放以來, 各級黨委和政府充分發(fā)揮公共服務(wù)職能,落實(shí)一系列的基層文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有集科普培訓(xùn)、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、圖書閱讀、科技推廣等功能為一體的綜合性文化站。在文化站里建立和完善了區(qū)域城鄉(xiāng)文化設(shè)施共享機(jī)制,利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,開展遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、文化信息資源共享等方面資源。但一些鄉(xiāng)村的設(shè)施沒有真正發(fā)揮作用,有的成了擺設(shè),造成了文化資源的浪費(fèi)。有的文化站管理不善,閱覽室和電腦室桌子上落滿灰層。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能作用沒有充分發(fā)揮。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊(duì)伍不穩(wěn)、素質(zhì)偏低、服務(wù)能力不強(qiáng)。專職人員缺少,力量薄弱,影響文化站業(yè)務(wù)工作的正常開展。從年齡結(jié)構(gòu)上看、年齡老化、缺乏活力、缺編空崗、專干不專和待遇偏低的情況比較普遍,造成隊(duì)伍不穩(wěn)。近年來,調(diào)進(jìn)或分配的新增人員大多是非專業(yè)人員,從事文化工作力不從心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊(duì)伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都尚不盡如人意。由于受到體制、編制、職稱、待遇等諸方面的因素限制,文化站在人才的調(diào)動和引進(jìn)方面相當(dāng)困難,青黃不接、后繼乏人的問題也非常突出。文化站干部基本上承擔(dān)著大量其他行政工作任務(wù),沒有更多的精力投入到農(nóng)村文化中去,業(yè)務(wù)技能逐年下降,藝術(shù)門類的輔導(dǎo)、文化活動的組織無法勝任的問題比較普遍。
三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的措施
1.各級黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)對文化工作的真正重視,是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的關(guān)鍵。各級黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義,要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府要把群眾文化建設(shè)放在重要位置,納入日程,與各項(xiàng)中心重點(diǎn)工作掛鉤,要精心策劃,傾力組織 。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化的具體政策措施,大力發(fā)展群眾性文化社團(tuán)組織、非公有制文化企業(yè),定期舉辦農(nóng)民讀書活動、農(nóng)民文藝匯演、區(qū)城性體育比賽,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展工作營造一個(gè)良好的社會氛圍和提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 制定管理制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員實(shí)行從業(yè)資格制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮功能作用。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施建設(shè),保障各項(xiàng)文化活擁目展。各級黨委和政府充分發(fā)揮公共服務(wù)職能,落實(shí)一系列的基層文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以各級政府為主導(dǎo)作用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要依托,以村組為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對象,加大力度。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成為集科普培訓(xùn)、文藝演出、廣播影視、宣傳教育、圖書閱讀、科技推廣、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、文化信息資源共享等功能為一體的綜合性文化站。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊(duì)伍建設(shè)。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)工作,基層文化人才是關(guān)鍵。要選好站長要選有敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平的站長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長是農(nóng)村文化工作的領(lǐng)頭雁,直接影響農(nóng)村文化工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對文化站人員實(shí)行專職專用,讓他們有充足時(shí)間,充沛的精力做鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)工作。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
4.積極開展豐富多彩的活動。綜合文化站要結(jié)合本地實(shí)際,突出本地的民族文化特色,組織開展生動活潑、豐富多彩、形式多樣的文化活動,提高農(nóng)民參與的積極性。不斷創(chuàng)新文化活動內(nèi)容、形式,增強(qiáng)吸引力和凝聚力,把先進(jìn)性、廣泛性、趣味性等有機(jī)地結(jié)合起來,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站充滿生機(jī)和活力。可以開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭評比活動。結(jié)合相關(guān)節(jié)慶日舉辦文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、體育運(yùn)動會等活動;開展集娛樂、健身、休閑為一體的群眾廣場舞比賽。通過組織豐富多彩的文藝活動來滿足基層群眾的精神文化需求,讓他們享受文化生活帶來的樂趣,讓基層群眾成為文藝大舞臺的主角。
四、建立健全管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要完善相關(guān)系列管理體制。要加強(qiáng)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的管理、指導(dǎo)職能,并將文化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核的內(nèi)容,要明確責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)工作考核。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)配套規(guī)章制度,要建立健全競爭、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制,建立健全日常工作各項(xiàng)制度。建立監(jiān)督制度,總結(jié)工作成果,分析存在的各種問題。以省、市、區(qū)相關(guān)會議的精神為指導(dǎo),將鎮(zhèn)制度細(xì)化落實(shí)。通過建立健全新的管理制度,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理能力,才能不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)活力。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是農(nóng)村思想道德教育的重要陣地、農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場所,是傳播科學(xué)文化知識的重要課堂。只要政府關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持、部門協(xié)作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)就能充分發(fā)揮文化的社會教育功能,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)村文明程度,完善服務(wù)條件提高服務(wù)。
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