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脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作總結
**鄉自開展“回頭看”“回頭幫”工作以來,黨委政府高度重視,按照市委市政府的工作部署,嚴格對照脫貧標準對**—**年的脫貧人口進行了“回頭查”、“回頭看”、“回頭幫”,現將相關工作報告如下:
一、高度重視,精心謀劃安排
6月19日,我鄉召開了黨政班子會,對6月15日全市回頭查視頻會議情況進行通報,專題研究“回頭查”、“回頭看”、“回頭幫”工作,重點部署業務培訓工作,包括具體工作步驟、工作方法等。
6月26日,召開全鄉脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作推進暨業務培訓會,市級幫扶部門、全體鄉村干部參加會議,進一步明確工作思路和方法。
二、嚴格標準,確保脫貧質量
6月27日至7月10日,針對**—**年已脫貧的XXX戶XXX人,嚴格按照“一超、兩不愁、三保障、三有”的脫貧標準,進行逐戶走訪,了解實際情況,對照脫貧標準,確定不達標指標。經走訪核查全鄉**—**年已脫貧人口廣播電視未達標1戶1人。
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述,深刻領會其中的精神實質和時代意義,堅持以上率下、聯系實際學,真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強動態監測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數,對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理,全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理,實施精準施策,開展精準幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作,摸清底數,分類開展精準幫扶,解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作,確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策,降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制,實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補缺補差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜,統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰,督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰,及時掌握工作進展,研判形勢,協調相關部門加大工作指導,及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式,鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作,推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業,完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式,扎實推進就業扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度,鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設,提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力,促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求,做到“能貸盡貸”,適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監測,繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務,強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”,增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力,努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式,協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際,創新利益聯結機制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機,以消費扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動,拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設,完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設,有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造,提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸,夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點,加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件,加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設,扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設,繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制,統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排,及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制,完善信息服務功能,加強數據比對與分析。開展數據摸排,提高數據質量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系,做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統,全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設,圍繞“補短板、強基礎”,加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制,完善扶貧資產登記制度,突出項目后期管護,確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作,對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導,及時總結經驗,為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作,摸清貧困現狀,精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,研究提出解決措施,確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶,進一步加強與貴池區和桐城市對接合作,推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結。縣級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作,弘揚正能量,講好故事,展現我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導和專項督導相結合,全面排查問題和掛牌督戰相結合,壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村(社區)、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任,推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持,嚴格落實專項扶貧資金穩定增長機制,市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續推進城鄉建設用地增減掛鉤,為脫貧攻堅提供資金支持。
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【正文】
自幫扶太陽鄉船倉村以來,我局嚴格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關要求和統一部署,遵循“任務不打折扣、關鍵環節落實到位”的工作要求,立足人社部門工作職能,扎實開展好脫貧攻堅“單位包村,干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉船倉村共有603戶2089人,28個村民組。現全村實有建檔立卡155戶511人(動態調整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實現整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發生率0%。
2020年村集體經濟收入54.045萬元,其中:光伏電站項目分紅6.925萬元,觀音巖電站入股分紅6萬元,觀音巖電站資源收益分紅15萬元,船倉花鄉客棧出租4萬元,船倉花鄉客棧項目收益1.68萬元,船倉花鄉客棧綠色減貧項目1.6萬元,安徽霧頂山生態農業有限公司特色種養業扶貧基地分紅2萬元,公益林管護費0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬元,郵樂購收農副產品銷售利潤3.8萬元,船倉村陽康公司收農副產品銷售利潤0.518萬元,船倉村陽康公司集體經濟經營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神,自2014年10月開始,先后選派兩位同志駐村,協助鄉、村落實各項惠農富農政策和扶貧措施,協助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機制,現配備25名幫扶干部,對21個村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開展結對幫扶,現已全部實現脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴格按要求入戶開展幫扶,積極落實各項扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結合,激發貧困戶內生動力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動脫貧,變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產業發展扶持資金,還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款,以此來鼓勵他們結合實際自主發展產業,同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農特產品,年人均收入得到穩定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開黨組會,對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計劃,年末認真總結經驗。局主要領導或分管扶貧領導先后到村開展脫貧攻堅工作調研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導意見和解決方案,到戶實地查看貧困戶生產生活狀況,宣傳脫貧攻堅政策,制定脫貧措施,鼓勵他們樹立信心,找準能夠確保穩定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業脫貧政策,推動實現“一人就業,全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現了就業,就業率87.1%。充分發揮就業扶貧驛站“公共就業服務中心”作用,開展送崗位、送政策、送服務等一系列就業和社會保障服務;開展免費技能脫貧培訓1期,累計培訓14人次,12人通過考核后取得證書,每人補助480元;開展現場招聘活動2次,發放招聘信息近400份;發放交通補貼55人,補助2.75萬元;建設扶貧車間一個,現吸納6名貧困勞動者穩定就業,認定就業扶貧基地一家,現吸納11個貧困勞動者穩定就業,每人每月除發放工資外補助300元。
5、“宣傳+引導”,全面落實社會保障政策。積極宣傳引導貧困人口主動參加城鄉居民基本養老保險,多繳多得、長繳多得;充分發揮城鄉居民養老保險“四不出村”項目作用,讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權益查詢不用出村、待遇領取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設“霍山縣太陽鄉船倉村公共就業和社會保障服務站”,進一步提升了村級公共就業和社會保障服務水平和能力,讓群眾在家門口就能辦理城鄉就業、失業登記管理、職業培訓和創業培訓服務、社會保險經辦、勞動監察投訴處理、勞動爭議調解等就業和社會保障相關業務。
7、積極幫助貧困村發展穩定增收產業項目兩個:船倉村茶廠和船倉村農產品展示中心,目前兩個項目都已完成場地規劃、圖紙設計和項目預算。預計明年項目完成并實現收益。
8、協助解決花鄉客棧客房提升項目。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項目投資30萬元,現已投入運營,2020年幫助村級集體經濟增收4萬元。
9、根據貧困戶和村的實際困難,2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉村脫貧攻堅工作,3萬元在村建設“霍山縣太陽鄉船倉村公共就業和社會保障服務站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續暴雨雙重災害。抗疫期間,駐村工作人員協助村里,堅持抗疫嚴防死守和宣傳政策到位,未出現疫情和輿情;水災期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進村,協助排查處理塌方點、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉移受災群眾28戶73人。
為克服疫情、水災的帶來的不利影響,積極協助村開展以下工作:
1、開展就業幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業,為方便群眾辦理外出務工,開具健康證明205份;二是及時統計因疫情影響就業人員名單,建立就業臺賬;三是組織縣鄉現場招聘活動2次,發放招聘信息近400份;四是積極設立開發公益性崗位31個,幫助受疫情影響無法外出人員。現全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現了就業,戶就業率87.1%。
2、開展產業幫扶。一是積極鼓勵在家人員發展產業,給64戶發放免費茶苗25.56萬棵,給予每戶產業發展資金500元;二是及時統計水災受災情況,發放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補種自救;三是幫助6農戶申報“深貧保”保險,幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復。全村遭受水毀路段達7處,現所有水毀工程全部修復完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠)在水災中被泥石流沖毀,現已及時落實政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年,我局將繼續按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果。
一是繼續做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續將各項扶貧政策全面落實到位,加強“智志”雙扶,局領導班子加強到村進開展扶貧調研,與駐村工作隊和村兩委一道,共同謀劃穩定脫貧和鄉村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責任人要繼續按照規定進行走訪幫扶工作,切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發揮本局職能優勢,在“促就業、強保障、增收入”方面繼續努力,實現脫貧戶“脫得掉,穩得住”,牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業政策來促進扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業作用,促進貧困戶外出轉移就業,促進貧困戶自主創業等;以更加優質、熱情、便捷的服務模式構筑好社會保障安全網,解除群眾后顧之憂。
三是多渠道籌集資金,為穩定脫貧和村級建設添磚加瓦,為推進鄉村振興做出新的貢獻。
一、上半年脫貧攻堅工作開展情況
(一)問題整改情況
上半年以來,根據中、省、市、縣鎮關于脫貧攻堅存在問題的反饋意見,駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進行了認真的對照自查,據實研判,針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認領 22條,整改18條;中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認領18條,整改18條;省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認領 9條,整改 9條;省市一季度督查暗訪通報問題認領6條,整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責任人和完成時限,確保取得實效。
(二)“八個一批”進展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則,結合年初制定的駐村幫扶工作計劃,緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點,統籌醫療和教育保障,加快推進基礎設施建設的總體思路,確保脫貧目標全面實現。幫扶干部積極與貧困戶對接,摸清底子,理清思路,共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下:
一是產業幫扶穩步推進。今年以來,我村繼續圍繞“一戶一產業、一戶一就業、一村一組織”,確保貧困戶增收越線。全村發展主導產業柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護、及生豬養殖等。培育新型經營主體5個。二是就業創業形勢較好。按照全鎮就業創業扶持相關政策,我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓 2次50人次,提供勞務崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結合全鎮易地移民安置總體安排,在小河安置點集中安置4戶,分散安置14戶, 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人,都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人,參合比例100%。
(三)精準幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年,今年以來,四支隊伍統籌兼顧,形成合力,集中攻堅。一是調整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要,新派駐工作隊長和第一書記,將原來一肩挑調整為兩人分擔,既緩解了工作壓力,又提高了工作效率,既分工明確,又相互協作。二是夯實落實幫扶干部責任。今年共安排幫扶干部35名,其中縣統計局干部20人,鎮電管站6人,鎮政府干部3人,村“三委”干部6人,實現了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導下,認真履行幫扶貧困戶和聯系非貧困戶職責,按照“百日會戰”工作各階段完成幫扶任務。三是激發貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結合,以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量,結合四支力量遍訪農戶工作,向全村群眾宣傳政策,傳導正氣,激發群眾的干勁和決心,調動群眾的積極性和主動性,共同實現脫貧目標,截至目前,開展政策知識培訓2次、技能培訓1次和道德講堂1次,愛心超市正常運轉,兌換積分 次,開展了兩次“十比十看”評比活動,號召貧困戶積極向受表彰的典型學習、靠攏,增強比、學、趕、超意識,充分激發貧困戶內生動力。
二、當前工作中存在的困難和問題
經過駐村工作隊半年的努力,扶貧工作取得一定成效,但也存在諸多問題,當前工作面臨的問題主要有一下幾點:一是脫貧攻堅任務繁多,推進不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關鍵時期,任務重、時間緊,有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫頭腳疼醫腳現象,各項工作進展不均衡;二是駐村人員還需加強學習。六月份以后,工作隊長和第一書記都進行了調整,對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續加強。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農戶工作,群眾提出了一些實際問題,有些問題現在可以解決,但有些問題暫時解決不了,無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年,主要圍繞以下幾方面開展工作:
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰,研究制定詳細的責任清單,用好“八個一批”政策,引導和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心,強化內生動力,不等不靠不要,努力實現“兩不愁三保障”,順利實現脫貧達標。
二是創新精準扶貧分類指導機制。做好貧困戶幫扶信息更新,建立完善動態管理機制。針對建檔立卡扶貧對象幫扶措施,在產業扶貧、就業創業等方面加大扶持力度,鞏固脫貧成果。
2018年11月
今年以來,鳳凰村認真貫徹落實上級關于脫貧攻堅工作安排部署,統一思想,真抓實干,扎實推進脫貧攻各項工作。
一、基本情況
鳳凰村全村637戶2223人,建檔立卡貧困戶251戶737人,其中:五保貧困戶42戶46人,低保貧困戶59戶172人,一般貧困戶137戶459人,已脫貧戶13戶60人;搬遷戶198戶625人,危改戶39戶60人。2018年計劃脫貧戶69戶271人。
二、工作開展情況
1、以“水電路”為突破,完善基礎設施。新修道路3公里、硬化通組公路12.1公里,新修100m3蓄水池兩座,過濾池2個,更換管道6000余米;啟動了鳳凰村通村主干道公路改建工程,現已動工建設,預計2019年3月全部完工。同時啟動了通村公路沿線主干道電力改造項目。
2、以產業為支撐,增強發展能力。按照“支部+合作社+基地+貧困戶”的發展模式,建立了以茶葉為主導產業,特色養殖、特色種植為輔助產業發展模式。今春,共有103戶貧困戶累計采摘鮮葉3668.2斤,增收41萬余元;調配株柿子樹苗15000株,發展柿子樹園300余畝;培育特色養殖大戶6個,累計發放獎補資金3萬余元。
3、以問題為導向,提升脫貧實效。全村搬遷198戶625人,其中:集中搬遷安置193戶609人,分散安置5戶16人,危房改造39戶70人。截止目前,集中安置已入住153戶478人,分散安置已入住2戶5人,危改完工38戶66人,搬遷整改涉及32戶118人,已全部整改到位。并對2018年度脫貧搬遷戶安全住房完成了資金兌付。
4、以改革為重點,優化保障能力。成立了鳳凰村互助資金協會,現有會員57戶,其中貧困戶31戶,共發放借款24萬元,其中貧困戶借款6萬元。啟動“三變”改革,成立了鳳凰村股份經濟合作社,與鳳凰綠茶有限責任公司、德勤農業綜合開發有限公司和漢水源生態農業綜合開發有限公司簽訂了入股分紅協議,可帶動貧困戶30戶93人增收。
5、以扶志為核心,強化造血能力。把“扶志扶智扶德扶勤扶技”貫穿脫貧攻堅全過程,定期召開新民風道德評議,共表彰先進典型6人,通報反面典型5人;設立了“愛心超市”,通過積分制管理,增強貧困戶自我發展的內生動力。加大技能培訓工作力度,累計開展技能培訓4場、培訓210人次。
6、以整治為契機,建設美麗鄉村。以美麗鄉村建設為抓手,對破壞生態壞境的亂搭亂建、亂堆亂倒、違規排放等隱患點進行了全面摸排,并建立臺賬,實行整改到位銷號管理。對鳳凰村一組改廁改圈試點工作的前期規劃和試點的征地工作。征收村服務中心對面河邊地1畝,爭取建設文化墻及綠化小品。
7、以作風為抓手,激發強大合力。對脫貧攻堅重點工作責任到人,明確完成時限,對干部幫扶工作實行清單制,并納入干部年終考核。縣紀委深入開展幫扶工作“五個一”工作法,即每月開展一次入戶走訪、每月進行一次政策宣傳、每月開展一次環境整治、每月解決一個實際難題和每月同吃一頓“連心飯”,幫扶措施精準到戶。
三、存在的問題
一是部分群眾受傳統思維限制,部分貧困戶缺乏內生動力,“等靠要”思想依然存在,對政策理解不準。
二是產業建設方面市場化程度不高,“支部+合作社+基地+貧困戶”的發展模式中,市場主體與市場對接的力度不強,農產品轉化為商品的轉化率不高;
三是村容村貌建設、宣傳教育工作存在戰線長、任務重,對村容村貌建設、宣傳教育工作缺少系統規劃,宣傳教育工作需要進一步加強。
四、下一步工作打算
一是持續開展“民情大調研、矛盾大排查、積案大化解、基礎大加強”活動,切實解決群眾關心的熱點難點問題。進一步加大政策宣傳力度,提高群眾對脫貧攻堅工滿意度、知曉率,確保社會穩定。