加強作風建設發言材料

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加強作風建設發言材料范文第1篇

一、加強機關思想作風建設，必須落實到“創新思維，改進工作，提高工作效能”上來

機關思想作風建設會議雖然每年都要開，但是在新的形勢下，機關思想作風建設就賦予了新的內涵、新的意義。今年我們貫徹落實市機關思想作風建設會議精神的目的就是要工作創新、服務創優、提高效能、提高素質。今天我們召開大會就是要大家按照八方面對照檢查，把紙上的表態變成自己的行動，要言而有信，履行諾言，堅決克服目前在我局機關作風中不適應科技創新工作發展要求的薄弱環節，采取扎實有效的措施，努力構建我們機關作風建設的長效機制，全力打造學習型、服務型、實干型、廉潔型機關，為加快推進我市科技工作創造更加優質的政務環境。

當前，面對科技工作的新形勢，更加需要我們以創新的思維拓展空間，以創新的服務破除障礙，以創新的機制構筑新優勢。加強作風建設的落腳點一定要放在改變工作作風、創造工作實績上來。要有“對工作非做好不可的使命感”的理念，努力培養“準確領會領導意圖的能力、準確分析和把握形勢任務的能力和不找借口、狠抓落實的能力。重視“自驅力”的養成，倡導“主動工作，完美執行”。近幾年我們每年都制定年度工作要點，并分解到各個科室，我們也要求按照分工協作的原則，各科室將目標分解到個人，量化到崗位。從這個月開始我們將從績效、質量、負荷、作風四個方面執行新的考核體系，同時蘇州的考核方案已經下發，我們各個科室從現在開始就要應對全年的考核，決不能失分，力爭多加分，工作不能到年底再補。希望我們全體同志一定要保持奮發有為的精神狀態，要發揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神，走鄉鎮，下企業，掌握第一手信息，尋找和挖掘項目源泉，培育企業自主創新能力，真正把心思用在干事業、抓落實上，把思想作風建設的成效落實到提高我們全局的工作效能上來。

二、加強機關思想作風建設，必須落實到“加強學習，增強才干，提高綜合素質”上來

加強作風建設，要牢牢抓住學習。學習是一個人完善自我、提升境界的必由之路，是我們每一個人增長才干、提高素質的重要途徑，也是做好各項工作的重要基礎。隨著科技創新的迅猛推進，科技工作的領域不斷擴大，賦予我們新的工作職能、新的工作要求。所有這些需要我們不斷增長才干。而增長才干的關鍵途徑只能是加強學習。當前有少數同志仍存在“我就是這么點水平，再努力也提不高了”的錯誤想法，一定要堅決克服這種自負傾向和畏難情緒。如果我們不抓好自身學習，提升水平，就難以完成肩負的歷史責任。我們全體同志要把學習作為一種精神追求，一種政治責任，一種生活習慣，一種工作動力。樹立“在干中學、在學中干、學以致用、用以促學”的學習理念。學習的目的在于應用，一定要結合本職工作，通過多學習思考、勤鉆研做事，來加深對“科學發展觀”、“協調張家港”等重大理論觀點的理解和認識，提高對分管領域、本職工作中現實問題的研究和解決的能力，真正把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、解決問題的能力、領導工作的本領。

加強作風建設發言材料范文第2篇

一、20*年辦公室主要工作

(一)緊扣財政工作中心，發揮參謀助手作用

辦公室是局機關的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心，充分發揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統籌謀劃，本著在參與決策上不越權，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務上不缺位;二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題，在政務、事務、督促、管理、協調等方面，積極為領導決策提供可操作性的依據和有針對性的建設性意見和建議;三是緊貼領導工作思路，把握財政方針、政策，為局領導寫好講話、調研報告及發言等材料，確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。

(二)抓好二個環節，促進工作運轉協調

為促進財政各項工作運轉協調，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環節。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領導安排的工作，正確理解上級精神，深刻領會領導工作意圖，把握工作動態，增強工作預見性，想領導之所想，急領導之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協調、聯系，加強督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實，促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通，以“上情下達、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內外聯系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領導反饋各方面的意見和建議，及時將領導的工作意見傳達到各股室，并加強跟蹤反饋，督促落實。

(三)樹立三大意識，服務好工作大局

要做好辦公室工作，必須加強自身建設，牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨，增強服務意識，準確把握“兵馬未動，糧草先行”的原則，以服務財政工作、領導、股室、職工為出發點和落腳點，搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。

(四)突出四大重點,構建工作平臺

進一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設，以著力抓好學習教育、嚴格考核、規范管理、開拓創新、狠抓落實、調查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手，切實轉變工作作風，突出體現在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上;二是加強制度建設，制定了行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度，建立財政政務公開信息網制度，進一步完善了各項工作考核制度和內部管理制度;三是加強工作考核，重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機制，促進財政收支任務圓滿完成;四是加強黨風廉政建設教育，著力實施教育、制度、懲防、監督工作整體推進，堅持標本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。

總結一年以來辦公室工作，雖然取得了明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴，督促不夠，出現“中間”松散現象;二是工作期間出現利用微機玩游戲現象;三是自身建設不足，有待進一步加強。對待以上問題，我們要采取切實有效措施，在今后工作中認真加以解決。

二、2009年辦公室主要工作要點

20*年我局辦公室工作，圍繞財政工作大局，強化服務管理，搞好協調溝通，開拓創新，扎實工作，促進財政工作開創新局面，著力抓好以下工作：

1、認真開展學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發展觀活動，用科學理論武裝頭腦，指導工作。

2、切實抓好財政改革和業務知識培訓，進一步提高培訓的廣度和深度，不斷提高科學理財、依法理財水平。

3、加強“四項”制度的貫徹落實，轉變工作作風，適應財政新形勢發展需要。

4、加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。

加強作風建設發言材料范文第3篇

一、分析檢查階段的工作安排

本階段安排在5月中旬至6月下旬，50天左右時間。

（一）召開領導班子專題民主生活會（6月15日前）

領導班子要召開一次專題民主生活會，要突出深入貫徹落實科學發展觀，進一步推進*加快發展、科學發展、又好又快發展的主題，著重分析問題、總結經驗、明確方向。

1、做好會前準備。一是繼續查找突出問題。要在學習調研階段查找問題的基礎上，進一步征求基層和干部群眾對領導班子及成員的意見，系統梳理、找準抓住突出問題，并原汁原味地反饋給領導班子和成員。二是認真開展談心交心。領導班子成員要相互談心，進一步溝通思想，增進理解，加強團結。黨組書記要帶頭談、主動談、認真談、普遍談。三是積極撰寫發言材料。領導班子及成員對照科學發展觀和省委、市委的要求，聯系工作實際和個人思想作風實際，結合收集的意見建議進行自我檢查，重點分析查找突出問題，剖析存在問題的原因，認真撰寫發言材料。

2、開展“四對照四查找”。在充分做好準備工作的基礎上，召開好專題民主生活會。班子成員要緊扣主題，緊密聯系單位的發展實踐和領導班子作風建設實際，按照加強領導班子思想政治建設的要求，認真開展“四對照四查找”：一是對照科學發展觀和“四破除四樹立”要求，深入查找思想觀念和體制機制上的突出問題；二是對照“兩個加快”和“六看六突破”要求，深入查找影響制約科學重建、科學發展的突出問題；三是對照加強黨性修養和踐行“四個特別”要求，深入查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；四是對照中央和省、市委一系列決策部署，深入查找在應對國際金融危機、加快災后恢復重建中反映出來的突出問題。通過“四對照四查找”，找準抓住班子和本人存在的突出問題，深刻剖析原因。

3、開展批評與自我批評。專題民主生活會要堅持正面教育為主，正確開展批評與自我批評，既要嚴格要求，又不搞人人過關，開誠布公地談問題、找原因、提建議。黨組主要負責同志要勇于自我批評、帶頭開展批評。對領導班子以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

這次專題民主生活會與領導班子2009年度民主生活會一并召開，科長以上人員列席會議。在專題民主生活會召開前7天左右，向上一級黨委及學習實踐活動辦公室、聯系我委學習實踐活動的指導檢查組報告，請求紀委、組織部門和學習實踐活動指導檢查組派人列席、加強指導。同時，在專題民主生活會上，要安排時間對領導班子分析檢查報告提綱進行討論，并注意把專題民主生活會的成果體現到分析檢查報告之中。

（二）形成領導班子分析檢查報告（6月20日左右）

在認真召開專題民主生活會的基礎上，要以科學發展觀為指導，緊密聯系實際，緊扣“兩個加快”和“保增長保民生保穩定”的工作主線，重點檢查分析問題、理清發展思路、明確改進措施，形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要努力做到“三個下功夫三個寫清楚”：

一要在深刻領會中央和省、市委精神上下功夫，寫清楚貫徹科學發展觀提出的具體要求、形成的共識。簡要回顧總結前一段開展學習實踐活動的情況，特別是要系統總結、充分吸收運用學習調研、解放思想討論、專題民主生活會形成的思想認識成果，更加具體地加深對科學發展觀認識，更加準確地把握中央和省、市委的精神，進一步明確并寫清楚貫徹落實科學發展觀和省委“兩個加快”重大部署對我委提出了哪些具體要求，形成了哪些共識。

二要在深入查找分析問題上下功夫，寫清楚在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、主客觀原因。全面總結回顧近年來我委貫徹落實科學發展觀、推動改革發展穩定實踐情況，簡明扼要概述實踐過程和取得的成效，著重按照科學發展觀要求和“兩個加快”部署，深入查找、系統梳理并寫清楚影響制約加快發展、科學發展、又好又快發展的的突出問題，尤其要深入分析當前形勢下面臨的機遇和挑戰，找準抓住加快災后恢復重建、實現經濟止滑提速、落實保增長保民生保穩定任務中的重點、難點和熱點問題；深入分析并寫清楚存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因。

三要在科學制定對策上下功夫，寫清楚推動加快發展的主要方向、思路舉措。針對分析檢查出來的問題，按照推進科學發展和“兩個加快”的部署，緊密結合我委工作實際和工作特點，切實找準并寫清楚貫徹落實科學發展觀和中央、省、市委決策部署的切入點和突破口，進一步明確并寫清楚推進加快發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施，特別是要研究提出應對當前形勢、搶抓危中之機，加快重建加快發展、落實保增長保民生保穩定任務的思路和措施。

黨組書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。報告初稿形成后，要召開黨組擴大會進行討論。對參會人員提出的意見和建議要進行匯總、梳理，對比較集中和突出的問題進行專題研究，并體現到分析檢查報告中。同時，要通過適當方式聽取各方面的意見，反復修改完善。領導班子分析檢查報告還要報所聯系指導檢查組審閱。

（三）組織開展好群眾評議工作（6月底前）

要著眼于了解民意、擴大共識、凝聚力量、推動發展，采取適當有效的方式組織進行評議。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，并體現到分析報告中。評議結果和修改后的分析檢查報告要通過適當方式在一定范圍內公布。具體工作中要注意把握三點：

一是要明確評議內容。評議內容要同分析檢查報告的主要內容相統一，著重評議四個方面：一是對科學發展觀的認識深不深，聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析透不透；三是貫徹落實科學發展觀和省、市委決策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加強領導班子自身建設具體措施的針對性和可操作性強不強。

二是要合理確定參評人員。參加評議人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務單位的代表，要注意吸收比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者及基層單位、服務對象代表參加。

三是要靈活評議方式。采取簡便易行、靈活多樣的方式組織進行評議。既可以通過召開座談會、評議會等進行評議，也可以通過發放評議表、電話、網絡等形式進行評議。

（四）組織開好黨員專題組織生活會（6月底前）

以支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會。專題組織生活會要突出踐行科學發展觀、在“兩個加快”中建功立業的主題，認真開展批評與自我批評，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，認真聽取黨員的意見。黨員提出的合理化建議，各支部要認真梳理匯總并上報機關黨委。專題組織生活會要重點做好“四個一”：

做一次匯報。每個黨員都要認真匯報參加學習實踐活動的情況，重點談對學習實踐科學發展觀、貫徹中央和省、市委決策部署的認識和體會。

搞一次自查。每個黨員都要聯系自身思想工作實際，按照踐行科學發展觀和保持黨員先進性的具體要求，認真查找不足和差距，深刻分析原因，明確努力方向和改進措施。

提一個建議。著眼于進一步推進*加快發展、科學發展、又好又快發展，立足于搞好本職工作，提出一條合理化建議。

作一項承諾。按照帶頭踐行以人為本、服務群眾的要求，每個黨員都要結合自身特長，對服務群眾特別是為困難群眾、災區群眾做好事實事作出承諾，并落到實處。

二、分析檢查階段的工作要求

要準確把握本階段的主要任務和特點，緊密聯系當前形勢和單位實際，突出重點，抓住關鍵，創新方法，狠抓落實。在實施中要注意把握以下要求：

一要把學習提高貫穿始終。繼續組織干部職工深入學習規定書目，進一步把理論學習和解放思想大討論活動引向深入，鞏固擴大學習調研階段成果。自覺把學習成果體現到本階段的各項工作中，做到問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。

二要把突出實踐特色貫穿始終。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把學習實踐活動與促進當前工作特別是保增長保民生保穩定結合起來。要落實好擴大內需、促進增長的各項政策措施，積極爭取項目資金；進一步優化審批流程，縮短審批時限，努力加快災后恢復重建進程；準確把握經濟形勢，科學預警預測，為市委、市政府提供決策參考；積極推進統籌城鄉改革試點，不斷完善體制機制，為經濟社會發展提供不竭動力和機制保障。

加強作風建設發言材料范文第4篇

一、會議主題

深入學習貫徹參加蘭考縣常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，參照紅安縣委常委班子專題民主生活會模式，對照“三嚴三實”要求，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對‘’、服務群眾”為重點，積極開展批評與自我批評，認真解決形式主義、、享樂主義、奢靡之風、選人用人和關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”方面的問題，使黨員領導干部思想上受到洗滌，觀念上得到更新，從而，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，以一流的精神狀態、一流的工作作風、一流的工作標準，全面推進經濟社會發展和濱江生態新城區建設。

二、會前準備

第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，區人大常委會黨組以高度的政治自覺深入貫徹落實中央、省、市、區委要求，特別是認真學習蘭考重要講話和重要批示精神，堅定履行受教育和抓活動兩個主體責任，按照“認真、嚴格、深刻、實效”的要求，堅持高起點開局、高標準開展、高質量推進，做到規定動作不走樣，自選動作有亮點。各項工作扎實推進，取得了階段性成果，為召開專題民主生活會打下了堅實基礎。

（一）落實主體責任。將帶頭作用和責任具體化，做到認識上高一籌、學習上深一層、實踐上先一步，做清醒人、明白人、局中人、帶頭人。黨組書記帶頭把責任扛在肩上、活動放在心上、關鍵環節抓在手上，黨組其他成員落實責任，率先垂范，積極參與，帶頭踐行“三嚴三實”。帶頭完善規章制度，帶頭進行專項整治，推進改進作風常態化長效化。

（二）認真組織學習。采取個人自學、專家導學、討論互學、集中夜學、雙休補學等形式，重點學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等6本必讀書和系列重要講話精神，完成2萬字讀書筆記和5篇心得體會，集中學習時間達到7天，開辦1期學習專欄，集中觀看電影《焦裕祿》。區委抽調了3名人大常委會黨組成員任區委督導組組長，活動中注重處理好自身學習、本職工作與督導工作的關系，注重督學并舉、相互促進、共同提高。

（三）集中聽取意見。結合人大工作實際，組織開展“接地氣、聽呼聲、轉作風、改方法、促工作”活動，積極參加“三進五訪”活動，深入基層、貼近群眾，走訪基層人大代表70多名，普通群眾265人，征求各方面對區人大常委會踐行黨的群眾路線、加強作風建設的意見、建議。原汁原味收集到意見建議178條，經梳理歸納后，共計82條，其中，對單位領導班子的意見建議17條（其中形式主義3條，4條，享樂主義6條，奢靡之風4條），對單位領導個人的意見建議42條，對教育實踐活動的意見建議6條，對其他方面的意見建議17條。

（四）堅持立查立改。區人大黨組從自身做起，從點滴小事做起，立行立改，邊學邊改。一是強力改進會風。制定了區人大常委會改進會風線路圖，21名委員全部簽訂了改進會風承諾書。二是切實厲行節約。區人大機關進一步規范公務用車、騰出超標辦公室、嚴格公務接待，杜絕公款吃喝，確因工作需要的，按標準安排工作餐，并嚴格遵守進餐不飲酒、不拿煙等規定，2014年上半年“三公經費”下降10%。三是進一步精文減會。與去年相比，今年同期發文數量下降28%；除法定會議外，嚴格控制會議數量、規格和參會人數。四是改進調研方式，創新調研機制，提升調研實效。

（五）扎實開展“回頭看”。區人大黨組對教育實踐活動第一階段情況進行仔細自查，對規定動作沒到位的自覺進行補火、補課。5月22日，區人大黨組組織全體機關黨員開展“學習焦裕祿，爭做好黨員好干部”和“假如我是服務對象”專題討論，討論做到了會前認真準備，會上人人發言，進行了交流。區人大黨組書記以“肅黨紀、正作風、提升人大服務群眾的正能量”為題，給全體機關黨員上了一節生動深刻的黨課，會后組織全體黨員參觀市警示教育基地。

（六）深刻查擺問題。黨組成員深入查擺領導班子和個人在落實中央八項規定、省委六條意見、市委二十四條意見等方面的差距和“”方面存在的突出問題及具體表現，查找選人用人、關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”等方面的問題，黨組書記對征求到的區人大常委會黨組班子和黨組成員個人的意見建議情況進行反饋，對班子集體的問題，召開專題黨組成員會議進行通報，黨組成員結合崗位職責和分管工作，主動認領問題，做到了條條有人認領，件件落到實處。通過對群眾提、自己找、互相幫、集體議和區委督導組通報提醒的問題進行綜合梳理，列出黨組班子和黨組成員“”等方面問題的清單，經黨組書記審閱后報區委教育實踐活動辦公室。

（七）開展交心談心。5月27日至30日，人大黨組開展交心談心活動，黨組書記與黨組成員、支部書記與每名黨員，采取一對一、面對面的形式，敞開心扉、坦誠相見，談作風、講問題、提建議,談話覆蓋率達到100%。大家深刻反省自身在“”方面存在的問題，還對領導班子和班子成員提出了刺刀見紅、辣味十足的意見建議。做到班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見等“六個談透”，通過談心談話，達到了溝通思想、交換意見，相互幫助、增進共識的目的。

（八）嚴肅對照檢查。黨組書記主持起草市人大常委會黨組班子對照檢查材料，召開黨組會議，集體討論修改，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。黨組成員自己動手撰寫對照檢查材料，黨組書記對黨組成員個人對照檢查材料嚴格審核把關，對不符合要求的，督促認真修改，直到符合要求。

從學習教育、聽取意見環節工作和前段準備情況來看，區人大常委會黨組認為，區人大常委會學習教育活動觸及思想，觸及靈魂，征求意見具體深入，立行立改推進有力，“回頭看”工作扎實到位，交心談心全面透徹，對照檢查材料深刻實在，會前各項準備工作基本到位，具備召開專題民主生活會的條件。

三、會議方案

（一）時間：在區委常委專題民主生活會召開后5天左右召開區人大常委會黨組專題民主生活會，會期1天，初步定在7月上旬。

（二）地點：區人大常委會會議室。

（三）參會人員：市委、區委督導組負責同志；區人大常委會黨組成員；邀請黨外的主任會議成員列席會議。

（四）主持人：

（五）議程：

1、學習蘭考講話；

2、代表區人大常委會黨組進行班子對照檢查。

3、進行個人對照檢查、開展自我批評，其他同志進行批評幫助。

4、區人大常委會黨組其他成員進行個人對照檢查、自我批評，其他同志進行批評幫助。

5、參加會議的市委、區委督導組負責同志點評，提出要求。

6、作小結和表態發言。

（六）會務工作：辦公室統一負責相關會務工作，包括會議通知、領導邀請、材料印發、會議記錄、新聞宣傳等。

四、會后工作

（一）通報專題民主生活會情況

會后，根據區人大常委會黨組民主生活會情況，形成《區人大常委會黨組黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的情況通報》，報市委、區委督導組審閱后，根據要求在一定范圍內通報。通報內容主要包括：會前準備、開展批評和自我批評、查找的問題、制定整改措施等情況。

（二）上報專項材料

專題民主生活會召開會后15天內，將民主生活會專題報告送市委、區委督導組審閱后報市委、區委教育活動辦。

加強作風建設發言材料范文第5篇

一、科學引領，傾情服務，助動發展邁出新步伐

（一）民企轉型發展再續新篇章。以“六百工程”為主載體，分解量化指標，落實幫扶措施，著力構建各條業務線齊抓共管，注冊助發展、服務促發展、品牌興發展的工作格局，推動民營經濟實現新飛躍。市場主體準入改革繼續深入，全面實施企業網上年檢，開展創建星級文明規范注冊窗動，對各工商所注冊登記檔案質量實行月查月評，廣泛推行注冊登記“一字工作法”、預約服務、延時服務、限時辦結等便民舉措，營造高效快捷、便民利民的投資環境；貼近企業需求，優化服務平臺，通過送法上門、集中培訓、重點指導、引導民企聯村幫扶、提供再就業服務等形式，廣泛鏈接企業、凝聚企業、扶持企業，激活市場主體的創業投資熱情。市個私協會以協會轉型創新為契機，積極指導、主動參與非公企業黨建工作，鞏固和拓展了工商、協會服務企業的新領域、新陣地。6月29日—30日，全省個私協系統非公經濟黨建工作會議在我市召開，我局個私協會在會上作經驗交流，該項工作得到省局徐志祥副局長的批示肯定。截至12月底，全市注冊資本1000萬元以上企業達340家，比去年底增加91家；冠省名企業達333家，比去年底增加82家；新組建企業集團3家，新設立一人有限公司183家；新發展農民專業合作社23家，注冊資本1447萬元；辦理企業抵押物登記253件，抵押物價值31.5億元，幫助解決企業融資23億元。

（二）市場改造提升再掀新。緊緊圍繞商業文明建設，充分發揮全市市場培育發展領導小組辦公室的協調作用，積極參與市場布局調整和改造升級，爭取市政府對重點市場建設項目實施獎勵和財政扶持，形成了強有力的市場改造提升工作領導和推進機制。全市已興建總投資上億元的市場4個，投資上千萬元改造的市場4個；啟動建設總投資上億元的市場1個、投資上千萬元改造的市場1個，掀起了我市市場改造提升的新一輪。目前，總投資1.5億元的*溫西工量刃具交易中心已進入主體工程建設，總投資3億元的*市裝飾城和總投資2億元的*市農貿城已進入施工階段，投資近億元的*國際鞋城已完成大樓主體工程；農貿和農批市場改造取得新的進展，松門育英菜場投資3000多萬元裝修改造，*太平水產品批發市場投資2000多萬元實施整體搬遷，*太平路菜市場投資1500多元進行市場擴建；積極落實“一場一策”扶持措施，重點推進*下張鋼鐵市場信息化建設和*松門水產品交易市場改造提升及信息化建設。*松門水產品交易市場今年被中國社會科學院評定為“中國十強創新市場”。在7月份召開的*市商品市場改造提升現場會上，我局作了典型交流發言；持續推進“星級市場”創建活動，發揮市購物中心四星級市場的龍頭示范作用，提升市場發展層次，星級市場評比工作得到了葉海燕市長的批示肯定。統籌推進“品牌市場”、“信用市場”、“平安市場”創建活動，加強對各類市場的長效動態管理，樹立了一批典型示范市場。此外，還加強了對經紀人和商品展銷會的規范管理，舉辦全市首屆十佳經紀人評選活動，成立全省首家農業經紀人協會，全年參加經紀執業備案的經紀人共1288人，辦理商品展銷會登記56份。

（三）商標品牌建設再塑新格局。抓牢品牌建設工作主動權，以市政府名義牽頭召開全市推進“品牌大市”建設工作會議，構建政府推動、部門助動、企業主動、社會互動的品牌建設工作新格局。豐富創牌載體，繼續會同地方政府深化商標品牌基地建設，聯合橫峰街道舉辦鞋業品牌發展論壇，提升了工商品牌建設的社會影響力。創辦*品牌?？幱撆剖謨?，普及商標法律法規；拓寬創牌途徑，健全著名商標梯級推薦和培育機制，對重點企業開展上門服務和創牌指導。繼“新界”商標成為我市首件經司法認定的馳名商標后，全市共有5家企業的6件商標通過司法途徑認定為馳名商標，3家企業通過主渠道途徑申報認定馳名商標，推薦“超靈”陶瓷閥等9件商標申報“*省著名商標”，“濱珠”葡萄等16件商標被認定為“*市著名商標”。全年共核準注冊商標1637件。

（四）助推新農村建設再現新亮點。加大“合同扶農”力度，著力助推訂單農業發展，在推廣箬橫工商所幫扶訂單農業經驗的基礎上，成立跨部門專家組成的訂單農業格式合同評審委員會，開展農業訂單格式合同點評和備案審查，熱情幫助指導農業企業和農戶依法簽訂并履行合同，受到了社會各界的好評。松門工商所積極開展訂單漁業幫扶工作，建立訂單漁業合同指導站。全市共簽訂訂單農業合同9849份，履約金額達1.8億元，涉及農戶5963家。5月15日，省工商局在我市召開全省工商系統合同扶農促進訂單農業發展現場會，并編發《工商交流》介紹我局助推訂單農業發展的工作經驗，省局吳干冰副局長專門予以批示肯定；加大“品牌富農”力度，爭取市政府出臺關于實施“品牌富農”戰略的專門文件，市財政安排專項資金對注冊農產品商標、集體商標等予以補貼和獎勵。舉辦全市首屆“消費者喜愛的十大農業品牌”評選活動，免費向10家農民專業合作社贈送10件商標,扶持專業合作社自主創牌、打響品牌，提升了農業品牌的知名度和品牌運作水平；加大“紅盾護農”力度，集中力量開展“打假保春耕”專項執法行動，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為。加強農資經營信用體系建設，會同市農林局開展誠信農資企業規范化建設活動，確定28家農資企業為誠信農資企業。全面規范農資經營行為，在全市220家農資企業中建立農資進銷貨臺賬、進銷貨發票以及商品質量信譽卡制度，各工商所與農資經營戶均簽訂了農資經營責任書，共建立*市級農資放心店4家、市級農資放心店20家，有效凈化了農資市場環境。

二、執法為民，凸顯強勢，監管維序取得新突破

全系統堅持整頓與規范同步，治標與治本并重的方針，加大市場整規工作力度，切實維護市場秩序的平等、平整與平穩。全年共立案查處各類經濟違法違章案件1172起，其中大案588起。

（一）查處取締無照經營工作進一步強化。健全政府牽頭、部門聯動、綜合整治的工作機制，對無照經營重點行業、重點區域實行“嚴查、嚴管、嚴治”，集中力量整治制鞋業、?；?、電鍍行業、非法加油站點以及“三合一”企業無照經營活動，加大聯合執法和案件查處力度，確保高危行業無照經營行為得到有效遏制。全年共查處各類無照經營案件232起，其中大案142起。在各工商所全面推行無照整治責任區督查工作，實行每月自查、每季督查、年終目標考核，促進無照經營監管效能的提升。太平、城東、澤國、新河、箬橫、松門工商所在取締無照經營工作中有作為、有亮點、有突破。

（二）市場競爭秩序整頓力度進一步加大。圍繞不正當競爭、侵犯注冊商標專用權、食品安全三個重點，整合系統資源，突破大要案件，凸現執法威力，著力營造規范有序的市場環境。加強商業賄賂治理工作，局所聯動、協同作戰，重點突破和查處*市新華書店有限公司商業賄賂系列大案，在監管力度和社會影響上取得新的突破。共立案查處市新華書店支付“回扣”及中小學校收受“回扣”案件26起,查處商業批發領域案件2起、酒類推銷領域案件1起，罰沒款75.4萬元，其中對市新華書店處罰30萬元；加大反不正當競爭的執法力度，針對區域性虛假標注行為多發現象，深挖案源，重拳出擊，共查處水泵、機電等生產企業虛假標注案件143起，其中大案110起；加大商標假冒侵權行為打擊力度，開展保護知識產權商標專項執法整治行動，共查處商標侵權違法案件251起，其中大案220起，移送司法機關案件3起，市局經檢大隊和城北、澤國、大溪、溫西等工商所相繼查獲一批“傍名牌”大案。太平工商所查處*市太平婚紗攝影會館違法使用奧林匹克標志案件，北京奧組委專門來函肯定我局依法保護奧林匹克標志的做法；加大食品安全執法整治力度，全面開展產品質量和食品安全專項整治，強化對食品批發市場、商場、超市等重點場所的日常監管，在全市范圍內集中開展農村食品市場、節日市場、豬肉市場、兒童食品、水產品等專項執法檢查，嚴打制售假冒偽劣食品違法行為，共查處各類食品違法案件45起，收到明顯成效。太平工商所查處一起無照生產白酒大案；城東工商所搗毀一個無照從事衛生筷包裝、銷售窩點，當場查獲衛生筷73.5萬雙；新河、箬橫等工商所開展學校周邊經營環境整治，取締了一大批無證照餐飲單位以及流動攤點；澤國、大溪、松門工商所會同企業開展聯合打假，查獲大批假冒知名品牌白酒。

（三）市場交易秩序進一步規范。深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項執法整治，嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的醫療、藥品、保健食品違法廣告。拓寬廣告監測領域，繼續加強對“一報兩臺”廣告的重點監測，建立戶外廣告網上審批、監管系統，同時將全市固定形式印刷品廣告和網絡廣告納入監測范圍，重點管住影響惡劣、危害嚴重的違法廣告。實行違法廣告聯動查辦制度，建立局所聯動、科室隊聯動的辦案機制，共查處虛假違法廣告案件136起，其中戶外廣告案件30起、網絡廣告案件55起，收繳虛假違法印刷品廣告63500張（份）；合同監管領域繼續拓展，格式合同備案工作全面推開，從源頭上清除“霸王條款”對消費者權益的侵害，共核準格式條款備案86份；建設工程招投標和拍賣活動監管力度加大，共參與建設工程招投標監管活動160次，招投標合同金額10.5億元，現場監督拍賣活動41次，受理拍賣備案106次，拍賣成交額4.4億元。積極拓展執法領域，嚴厲打擊傳銷等各種商業欺詐行為，共查處傳銷案件3起，遣散傳銷人員400多人，移送公安部門處理3人。其中今年4月份查處的“中健泰和”非法傳銷案件，兩名傳銷頭目李某、朱某因非法經營罪被市人民法院分別判處有期徒刑6年和3年。此案被省工商局列入20*年全省七大傳銷典型案例，并得到了*市委副書記朱賢良的批示肯定。

（四）企業信用監管進一步推進。對內大力推進工商所責任區監管與信用監管的緊密結合，開展業務數據糾錯補錄工作，共糾正和補錄了原有錯誤、空缺數據75.6萬多條，確保經濟戶口數據的完整、準確、全面。在此基礎上，對所有經濟戶口按信用監管等級實施分類監管，積極探索區域性、行業性信用監管模式，選擇在全市上億元市場、主要食品與副食品市場、菜市場，全面實施對市場經營戶的信用監管。對外扎實推進政府企業信用監管體系建設，成立全市企業信用促進會，拓展政府信用平臺。目前，我局數據庫已與11個職能部門聯網，采集各類企業信用信息28萬余條，對外開通*企業信用信息網，實現了企業信用數據的查詢、共享與交換，為“信用*”建設夯實了基礎。

三、關注民生，構建和諧，消保維權打造新平臺

全系統堅持以人為本、關注民生，深化監管維權體系建設，全力推進監管重心下移、關口前移，探索建立治本和長效監管機制。

（一）食品檢測體系整合提升。完善食品檢測網絡，加強檢測中心、檢測站、檢測室、檢測箱的整體銜接、一體運作，深入推進食品檢測的制度化和規范化建設。發揮檢測中心的組織、協調、指揮功能，加強對檢測站、檢測室的業務指導和監督檢查，落實正常性的網上監管制度和檢測比對復核制度，繼續推動規范化檢測室創建活動，保證檢測網絡的正?；⒏咝蔬\行。深化部門聯動協作機制，與農林、衛生等部門實現檢測資源共享、優勢互補，樹立工商食品檢測的權威性和影響力。截至12月底，全市29個食品安全檢測室、3輛工商流動檢測車和9個檢測箱，共計檢測各類上市食品109552批次，總合格率為98.35%，查處食品檢測案件55起，銷毀不合格食品12445公斤；充分運用經檢定量抽檢強化市場精確監管，開展了水產品、糧食面粉、兒童食品、食用油、裝飾材料、電動車、針織品、化妝品等專項抽檢，共抽檢商品150批次，查處監測大案20起。澤國工商所采取“先定性、后定量”辦法開展市場食品檢測，發現可疑問題食品11起，立案查處不合格食品案件8起。同時，著力提升食品安全預警機制，規范12315預警平臺的運行，加強市場食品安全風險評估，不定期向社會預警信息、消費警示和流通領域食品質量監測報告，有效防御和化解市場消費風險。

（二）“放心店”工程深化延伸。大力推行多源配送模式，堅持超市配送、連鎖延伸、市場對接、流動送貨“四輪驅動”，強力推動農村“放心店”工程實現有效覆蓋。成立全市性“放心店”配送中心一個，覆蓋有關鎮(街道)的區域性“放心店”配送中心一個，在箬橫副食品批發市場實行市場對接配送。全市752家“放心店”共有527家納入統一配送體系，“放心店”配送面達70.1%；著力推動“放心店”標準化建設，按照“分類改造、整體提升”的思路，目前已投入50多萬元對236家“放心店”實施標準化改造；積極推動“放心店”向校園、社區、企業、醫院、景區延伸，共建立學校“放心店”20家、社區“放心店”11家、企業“放心店”4家、醫院和景區“放心店”各3家，擴大了“放心店”工程的覆蓋面和影響力。同時，加強商品準入基礎性工作，召開全市市場商品準入工作現場會，完善商品準入規則，擴大商品準入范圍。按照“兩個百分百”要求，目前城區6家大型超市100%建立進貨索證索票制度，全市1224家鎮（街道）和社區食雜店100%建立進貨臺賬制度；市場商品準入重點突出食品、糧油制品、肉制品、家禽、豆制品等重要商品的索證索票工作，目前城區7個副食品、農批和農貿市場全面實施商品準入，并建立了市場準入辦公室，鎮（街道）13個副食品、農批和農貿市場已實施商品準入。

（三）消保維權社會化不斷拓展。健全群眾監督網作用發揮機制，運用業務培訓、聯合檢查、考核督察等多種手段，提高了監督員的維權水平和監督能力，保證各監督站點活動正常、各項工作規范，有力地提升了群眾監督網的作用和影響。澤國、城東、大溪、城北等工商所發揮監督站片組和骨干監督員的作用，涌現出了一批敢負責、講奉獻的優秀監督員，基層維權民兵作用得到全面加強。完善監督員工作考核機制，對不勝任工作的監督員及時予以調整，共調整監督員28名。今年以來，全市監督員積極協助工商部門開展農村消費安全建設，在食品安全監督檢查、處理消費投訴、食雜店準入、反饋違法活動信息等方面發揮了應有作用，農村自我維權的主體力量正在形成。健全工商監管網作用發揮機制，整合“12315”、經檢、消保委聯動機制，暢通舉報申訴通道，建立了全天候、開放式的社會維權監督平臺，使工商監管維權與群眾監督全面對接，提升消費維權的社會化水平?！?2315”全年共受理投訴622起，受理舉報356起，調處率和查處率均為100%，為消費者挽回經濟損失170萬元。市消保委倡導開展“消費和諧”年主題活動、“新消費”運動和“誠信興商宣傳月”活動，面向農村消費者、外來務工人員和中小學生加強宣傳服務，組織銀行業服務狀況、洋品牌商品售后服務格式條款等五項消費調查，引導理性消費、誠信經營，促進了消費環境的進一步改善。

（四）工商所食品安全監管規范管用。強化工商所食品安全監管規范化建設，全面落實食品安全監督管理“十項制度”，著手更新監管軟件，科學實施食品經營分類監管，使基層監管的效率更高、責任更清晰，保證了責任區監管更加規范、高效運行；強化食品安全日常監管，以“六查六看”為重點內容，建立制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制；強化食品安全源頭監管，整體推進大型商場、超市的商品準入和食品經營普遍準入工作，督促建立食品經營者自律各項制度，重點抓好國務院《特別規定》宣傳貫徹、索證備案、臺賬建立、不合格食品下柜等，構建工商監管、經營者自律和社會監督“三位一體”的長效監管體系。

四、凝聚力量，提升能力，隊伍建設收獲新成果

全系統以“紅盾作風建設年”活動為主線，把能力建設、效能建設和廉政建設作為基本任務，強化凝聚、突出能力、彰顯形象，著力構建規范有序、和諧凝聚的內部管理格局。

（一）下移重心，基礎建設得到全面強化。堅持把基層基礎建設作為重要工作取向，制定基層基礎建設三年工作規劃，實現財力向基層投入、人員向基層充實、職能向基層延伸，全方位加強基層基礎建設。優化財務支出結構，在資金投放、裝備配置上優先考慮基層，城東工商所新大樓已進入裝修階段，松門、溫西工商所新大樓建設已進入征地階段，工商所執法車輛全部更新到位，投入580萬元用于信息化軟硬件建設；切實推進基層隊伍建設，充實后備干部隊伍，共提拔5名年輕干部任工商所正副所長，使所班子在年齡結構、知識結構、能力素質等方面更趨合理；統籌抓好星級文明規范工商所與群眾滿意站所“雙創建”活動，各工商所創建精力到位、重點突出，確?；鶎咏ㄔO與各項工作同步協調推進；開展“一戶一策一干部”結對幫扶活動，每名干部至少結對1戶低保戶，以資金或實物扶助的方式，真心實意幫扶弱勢群體，體現了陽光工商的作為和影響。

（二）依法行政，執法行為得到全面規范。積極構建行政執法全程監督體系，繼續推行和完善主辦責任制、個案進程制、案件評查制，邀請相關專家評審精品案件，促使辦案單位更加注重辦案質量和辦案效率，執法規范化水平有了顯著提升。健全法制監督網絡，嚴把案件核審關，減少案件的行政復議和行政訴訟率。在具備條件的工商所探索實行“雙法制員”制度，對局委托案件進行交叉核審，實行雙重過濾，進一步強化內部制約機制。全年共核審案件1148件，其中退回補正56件，因違法行為不成立、情節輕微不予行政處罰而銷案的6件，移送涉嫌犯罪案件5起，組織公開聽證12次，召開案審委員會會議審議重大、疑難案件139件；制定執法操作規程，對執法人員的自由裁量權作出嚴格限制，在罰沒款2萬元以上的案件中推行說理性行政處罰文書，實現行政處罰合法性與合理性的有機統一。加強外部協調，建立與司法機關和政府法制機構的交流機制，合力營造和諧的執法環境。今年，我局未出現違法執法案件和行政訴訟敗訴現象，呈現出規范執法、公平執法的良好勢頭。

（三）系統凝聚，行政能力建設得到全面鞏固。扎實開展“紅盾作風建設年”活動，注重結合，突出實效，把加強作風建設與推動各項工作緊密結合起來，在全系統開展作風建設大討論活動，輪流舉辦工商“開放日”暨“懇談日”活動，開展“走進矛盾、破解難題”系列活動，提升工商工作的社會認可度和群眾滿意度；鞏固和深化優秀領導班子創建活動，有序規范班子運行，強化班子約束管理，提升局、所班子的戰斗力和凝聚力；加強干部專項能力訓練，投資近20萬元設立業務培訓(電腦)教室，舉辦辦案實務培訓、業務軟件應用和有針對性、有側重的法律法規培訓，提高執法人員的綜合素質和辦案水平；豐富工商文化內涵，支持工會經常性開展文體活動，舉辦全系統第二屆健身運動會，讓工商團隊始終保持銳氣、富有朝氣。

（四）干凈干事，黨風廉政建設得到全面深化。進一步推進懲防體系建設，落實“一崗雙責、人人有責”的黨風廉政領導體制和工作機制，從源頭上強化廉政責任。開展重點領域專項督查整治活動，加大明察暗訪工作力度，加強對審批、辦案、規費收繳、投訴處理等重點部位的工作規范和約束，徹底糾正影響工商形象、群眾反映強烈的問題，確保權力運行規范化、規則化；從擴大社會監督層面、增強監督透明度入手，率先在*市工商系統推行工商所長面向監管服務對象公開述職述廉制度，繼續開展以“群眾評工商、監督員評工商、社會評工商”為主題的“三評”活動，搭建群眾走進工商、了解工商、監督工商的平臺；延伸監察工作范疇，全面推行工商所責任區監管效能監察，積極參與崗位目標責任制監察，拓展了效能監察的廣度和深度；鞏固工商廉政文化建設成果，通過電化教育、上黨課、知識測試、局域網等不同形式，有重點、分層次地對黨員干部進行黨風廉政宣傳教育，增強了廉政文化的感染力和滲透力，營造出干凈干事、凝聚有為的和諧工作環境。箬橫工商所今年被國家工商總局確定為全國工商廉政文化建設示范點。