前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇固定資產(chǎn)投資建設范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
2008年,通化市固定資產(chǎn)投資目標424億元,同比增長43.3%;3000萬元以上重大項目350項,完成投資280億元,其中新開工項目181項,完成投資140億元;工業(yè)項目完成投資200億元。截止11月末,全市累計開工建設項目1310項,完成固定資產(chǎn)投資429億元,為年度投資目標的101.3%;3000萬元以上重大項目開工建設400項,為年度目標的114.3%,完成投資297.2億元,其中3000萬元以上新開工項目216項,完成投資165億元;工業(yè)項目完成投資200億元。全年完成固定資產(chǎn)投資430億元,同比增長45.3%。
二、2009年固定資產(chǎn)投資及項目安排
2009年,通化市擬實施“643工程”,即固定資產(chǎn)投資完成605億元,比上年的430億元增長40.7%;3000萬元以上項目完成投資400億元,比上年300億元增長33.3%;工業(yè)項目完成投資300億元,比上年200億元增長50%。
(一)2009年固定資產(chǎn)投資項目安排情況
通化市2009年固定資產(chǎn)投資預安排項目1465項,總投資1459.1億元,年度計劃投資606.4億元。
按建設性質(zhì)分:續(xù)建項目340項,項目總投資431.3億元,年度計劃投資182.3億元;新開工項目1125項,項目總投資1027.8億元,年度計劃投資424.1億元。按投資規(guī)模分:3000萬元以上項目425項,項目總投資1006億元,年度計劃投資405億元,其中億元以上項目165項,項目總投資810.9億元,年度計劃投資237億元。2009年,通化市將重點推進“板塊”、“五大工程”項目建設。
“板塊”:
①鋼鐵板塊。以通鋼1000萬噸鋼擴能項目為重點,延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,打造圍鋼經(jīng)濟圈,做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)。加快冶金產(chǎn)業(yè)基地建設。重點抓好通鋼淘汰落后裝備大型化改造、80萬噸焦炭、攀華300萬噸精品鋼以及100萬噸氧化球團、30萬噸無縫鋼管等30個重點項目。②能源板塊。全力加快能源和能源裝備制造等項目建設,重點抓好二道江電廠60萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、華能2×30萬千瓦煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)和油頁巖、抽水蓄能、水電站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、生物發(fā)電、風力發(fā)電以及石油化工、變壓器材等26個重點項目。③生物基地板塊。以中國醫(yī)藥城、國家生物高技術產(chǎn)業(yè)基地為載體,加快醫(yī)藥公共平臺、現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學制藥及原料藥、功能食品和種植基地、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)等項目建設。著力抓好東寶7000萬支基因重組人胰島素注射劑、長白山中藥材GAP種植基地、生物產(chǎn)業(yè)基地綜合信息平臺等39個重點項目。④民生板塊。加大農(nóng)村泥草房、城市棚戶區(qū)和危舊房改造力度,繼續(xù)抓好廉租房建設,啟動煤礦和國有林場棚戶區(qū)改造,積極解決困難群體住房問題。全面推進新農(nóng)村建設,加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。實施保障性安居工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、疾病防控和動物防疫、國家果酒及果疏飲品實驗室二期工程等28個重點項目。⑤社會事業(yè)板塊。提高城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、教育、文化等領域享受的服務質(zhì)量,促進社會事業(yè)全面進步。重點抓好市中心醫(yī)院和市醫(yī)院門診樓、市職教中心職教園區(qū)、圖書館、博物館、群眾藝術館和農(nóng)村初中校舍改造、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構等73個重點項目。⑥旅游板塊。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,科學編制旅游總體規(guī)劃和重要節(jié)點修建性詳規(guī),加大旅游基礎設施投入。規(guī)劃實施濱江城市休閑觀光、江南新區(qū)旅游綜合服務、城郊生態(tài)休閑度假、特色餐飲購物娛樂、地質(zhì)奇觀游覽、地域文化體驗、空港綜合旅游服務等7個旅游功能區(qū),積極推進鴨綠江風情、沈長生態(tài)休閑、世界文化遺產(chǎn)3個黃金旅游帶等45個重點項目建設。⑦服務業(yè)板塊。以現(xiàn)代服務業(yè)為重點,促進服務業(yè)跨越式發(fā)展。突出抓好義烏國際商貿(mào)城、龍灣會館、恒坤家居、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園公共綜合信息服務中心、長白山藥谷物流、雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流等39個重點項目。⑧生態(tài)建設和節(jié)能減排板塊。進一步推進生態(tài)市建設,加大環(huán)境保護力度。以全面完成“十一五”節(jié)能減排任務為目標,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。集中力量抓好長江鎂業(yè)2萬噸鎂合金綜合利用、通鋼剩余煤氣發(fā)電機組及6#、7#高爐TRT發(fā)電機組等24個重點項目。
“五大工程”: ①鐵路工程。重點抓好通丹鐵路和通化陸港工程。②公路工程。突出抓好通丹、梅沈、營松、通長、通集高速公路和集臨快速路及通化繞城線等9個工程項目。通丹高速公路力爭年底前開工。③機場工程。加快啟動通化機場和空港經(jīng)濟區(qū)項目。通化機場力爭年內(nèi)開工。④水利工程。啟動實施渾江干流、鴨綠江界河整冶、海龍灌區(qū)節(jié)水改造、光華水利樞紐等24個重點項目。科學有效地利用好水資源,加大水土保持力度。⑤城市基礎設施工程。重點抓好污水處理、城市排水設施、老舊樓房室內(nèi)外供水管網(wǎng)改造、第二水源、市區(qū)道路橋梁改造、濱江東路建設、集中供熱三期、燃氣管網(wǎng)改造等13個建設項目。進一步改善城市環(huán)境,大力提升城市品位和承載功能。
(二)工作措施
一是要進一步抓好項目的規(guī)劃和儲備。重點圍繞冶金及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、人參、農(nóng)產(chǎn)品加工、葡萄酒、能源、旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)這“十大產(chǎn)業(yè)”,謀劃一批立足通化、帶動周邊、參與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目。目前,已謀劃出2009年至“十二五”期間億元以上項目620項,項目總投資2700億元。對于謀劃的項目要進行動態(tài)管理,建立項目儲備庫,對成熟的項目進行包裝,加大項目前期工作力度,促進項目早日開工。
二是要強力推進項目和資金引進工作。充分發(fā)掘通化市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,突出抓好冶金產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源整合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的重大項目招商。加強與金融機構的協(xié)調(diào)溝通,積極做好銀企對接工作。繼續(xù)擴大利用民間資本,鼓勵和引導民間資本投向重點建設項目。積極運作股票上市,促進資本擴張。
三是要強化重大項目推進措施。著力抓好規(guī)劃內(nèi)的3000萬元以上重大項目,尤其要突出抓好億元以上重點項目建設。通過開展“百日會戰(zhàn)”、“集中開工儀式”,強力推進重大項目建設。進一步落實重大項目目標責任制,加強協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查,實行月調(diào)度、季通報、半年督查、年終考評。完善行政審批全程代辦制、限時制和問責辦法,開辟重點項目建設“綠色通道”,努力營造加快項目建設的良好氛圍。
朝陽區(qū)檔案局第二屆“蘭臺杯?朝陽符號”――城鄉(xiāng)建設成就攝影征集大賽結束大賽歷時一年,至投稿截止日共收到來自社會各界的優(yōu)秀攝影作品126幅(組),經(jīng)過專家評選,最終選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎10名、優(yōu)秀獎6名。在首屆大賽的基礎上,本屆大賽影響力進一步擴大,受到社會各界廣泛關注。區(qū)屬各單位積極響應,廣大攝影愛好者熱情參與,用鏡頭發(fā)現(xiàn)區(qū)最美景象,記錄身邊的發(fā)展變化,為區(qū)城鄉(xiāng)建設發(fā)展留下了珍貴影像資料。(張敬煜)
豐臺區(qū)檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務前不久,經(jīng)試運行,區(qū)檔案館向區(qū)民政局移交的婚姻登記檔案數(shù)字化副本(含影像919489頁、目錄200650條),在區(qū)民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用,至此,區(qū)檔案館設立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務。“第二查檔窗口”是區(qū)檔案館為解決利用者往返于區(qū)民政局婚姻登記處與區(qū)檔案館辦理相關手續(xù)的實際問題,以服務群眾“最后一公里”為目的設立的。據(jù)統(tǒng)計,自2015年9月以來,共接待利用者6301人,出具證明3920份,影像12399頁,減少群眾查檔往返路程10712公里。(厲從輝)
門頭溝區(qū)人大法制委檢查團蒞臨檔案館實地調(diào)研近日,由區(qū)人大法制委領導帶隊,區(qū)法院、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦等單位組成的檢查團一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心,實地調(diào)研政府信息公開紙質(zhì)文件查閱和移送工作。檢查團在查看了政府信息公開查閱大廳,聽取了工作人員關于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后,對查閱場所設置在檔案館便于群眾知曉、查閱,接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送,文件的查閱手續(xù)簡化便于利用等方面給予了肯定,并對此項工作提出了指導意見。(車
西城區(qū)檔案局赴東城區(qū)檔案局學習交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神,進一步發(fā)揮檔案工作在強化首都文化中心建設中的作用,不斷加強各區(qū)檔案人之間在檔案業(yè)務中的橫向溝通和交流,近日,區(qū)檔案局一行6人在主管副局(館)長的帶領下赴東城區(qū)檔案局學習取經(jīng),就口述檔案采集和展陳征集業(yè)務與東城區(qū)檔案局副局(館)長和相關科室同志進行了座談,并參觀了東城區(qū)的館藏陳列。(龐晨)
海淀區(qū)檔案局(館)整合社會資源籌辦“海淀三鎮(zhèn)”展覽“海淀三鎮(zhèn)”包括清河鎮(zhèn)、青龍橋鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn),為區(qū)域內(nèi)建制較早的重要城鎮(zhèn),歷史悠久。為收集好展覽素材,區(qū)檔案局(館)與本地區(qū)文史專家廣泛聯(lián)系,同時運用“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的思維,通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮(zhèn)”史料。近期,區(qū)檔案局(館)借助海淀文化沙龍平臺,進一步聽取各界意見,明確了辦展思路和方向,為辦好展覽,最大程度發(fā)揮展覽宣教效果奠定了基礎。區(qū)檔案局還將與區(qū)教委對接,把相關素材制作成學區(qū)特色教材,使我區(qū)中小學生接受更好的海淀歷史文化教育。(李楠)
石景山區(qū)檔案局加強對檔案購買服務工作的管理為進一步落實《北京市機關檔案工作指南》,加大檔案安全監(jiān)管力度,近日,區(qū)檔案局對全區(qū)各立檔單位檔案購買服務情況進行調(diào)查摸底,要求相關單位上報《檔案購買服務情況報告表》并進行數(shù)據(jù)匯總。據(jù)統(tǒng)計,自2015年以來全區(qū)有9家單位開展檔案購買服務,涉及8類檔案約50余萬卷(件),服務內(nèi)容包括檔案數(shù)字化加工掃描、紙質(zhì)檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等,共涉及8家檔案服務公司。今后,區(qū)檔案局將加強對此類檔案服務外包的監(jiān)管,適時檢查,保證檔案實體和信息安全。(李紅梅)
房山區(qū)檔案局征集勝天渠口述檔案近日,區(qū)檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機、照相機等專業(yè)設備來到張坊鎮(zhèn),采訪了五位曾經(jīng)參加修建勝天渠的老人,采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設史上的奇跡,此次征集的主要內(nèi)容包括修建勝天渠的起因、當初的設計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當天的情形,以及勝天渠修好之后的利用情況等。(張娟娟)
通州區(qū)檔案局與新奧集團通州分公司合作共建檔案工作近日,區(qū)檔案局與北京新奧集團通州分公司就檔案業(yè)務合作發(fā)展達成協(xié)議,制定了《北京市通州區(qū)檔案局與北京新奧集團有限公司通州分公司共同開展檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作辦法》。《辦法》明確了“優(yōu)勢互補,資源共享,協(xié)同發(fā)展”的指導原則,建立了合作共建領導小組,制定了協(xié)同發(fā)展工作職責,雙方以定期召開檔案工作發(fā)展聯(lián)席會議、學術交流等為合作形式,積極搭建人才培養(yǎng)平臺,實現(xiàn)檔案工作的互利雙贏。共建后,雙方還將選擇合適的機會互派具有豐富實踐經(jīng)驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學習交流,不斷提高素質(zhì),拓寬視野。(馮國棟)
昌平區(qū)檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網(wǎng)上展覽近日,為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動,區(qū)檔案局努力實踐“服務先行”的工作理念,利用館藏在昌平檔案信息網(wǎng)上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網(wǎng)上展覽。目前,網(wǎng)上展覽已第一期《昨日昌平》,包含昌平東關、政府街等6個地標性建筑的歷史照片,后續(xù)還將繼續(xù)推出不同時期、具有本區(qū)特色的生產(chǎn)生活歷史照片資料,讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作,走進檔案館。(馮飛)
平谷區(qū)檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務百姓,區(qū)檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米,在功能設置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區(qū)域,其中查檔服務臺設置兩個服務窗口,并配有自助取號機和公告電子顯示屏。檔案查閱區(qū)和閱覽區(qū)提供寬敞明亮的閱覽空間,查檔人可享受有序的一對一服務和舒適的查閱體驗,充分體現(xiàn)了更完善、更舒心的查檔服務理念。新查檔大廳于5月15日試運行,并于6月1日正式啟用。(崔月紅)
密云區(qū)檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進行一是針對路遠山區(qū)群眾多的特點,增加午間便民查閱通道和值班人員;二是針對集中查閱份數(shù)多、時間緊的特點,開辟綠色通道,專人負責;三是提前做好各鎮(zhèn)村建房檔案索引,確保群眾到館快速及時查閱。據(jù)統(tǒng)計,僅一周時間就出具百余份建房檔案證明,為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據(jù)。(曹金波)
“順義人”展覽在順義區(qū)檔案館開展6月11日,順義區(qū)檔案館與順義區(qū)攝影家協(xié)會共同舉辦的“順義人”展覽在區(qū)檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創(chuàng)業(yè)的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區(qū)道德明星、民間藝人和教師等各行業(yè)的100名普普通通的順義人,在不同的崗位上勇于創(chuàng)新、追求卓越、樂于奉獻的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設的成果和普通順義人文明素|的整體提升,從而進一步激發(fā)順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當天,近500人參觀了展覽。(高樹林)
大興區(qū)檔案局制作完成《為您服務》宣傳手冊這套漫畫式檔案小知識宣傳手冊,共有5折10頁、16幅圖片、10個檔案小知識,涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內(nèi)容,圖文并茂地向公眾普及檔案知識。宣傳手冊主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國際檔案日活動中,局檔案館向來館參加活動的區(qū)屬各單位檔案人員及社會公眾發(fā)放350份,收到良好宣傳效果。今后區(qū)檔案局將繼續(xù)以更貼近公眾需求、易接受理解為原則,編輯制作檔案宣傳手冊,擴大檔案工作對社會的影響力。(楊輝)
關鍵詞:投資統(tǒng)計;難點;對策
中圖分類號:F406.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-0-01
一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的特點
眾所周知,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍是指全社會建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。把固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟現(xiàn)象作為統(tǒng)計對象,從建設準備開始,經(jīng)過建筑施工、設備安裝、建筑投產(chǎn)的全過程,體現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作有如下特點:
1.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計對象的廣泛性
凡是屬于為社會再生產(chǎn)過程中,可供較長時間反復使用,并在使用過程中基本上不改變原有實物形態(tài)的勞動資料和其他物質(zhì)資料,單位價值在規(guī)定限額以上的固定資產(chǎn)都屬于統(tǒng)計對象,反映了固定資產(chǎn)投資對象的廣泛性,投資主體涉及到國民經(jīng)濟各行業(yè)。
2.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位的不固定性
一個單位往往建造和購置固定資產(chǎn)通常是在一個較為確定的時間內(nèi)完成,加之一個單位要通過固定資產(chǎn)投資項目審批單位下達計劃并進行投資后,才能成為固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計單位,因此固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位與一些統(tǒng)計專業(yè)相比,具有不固定性。
3.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息及時性
由于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是在獲取投資項目建設信息基礎上建立統(tǒng)計報表關系進行投資統(tǒng)計工作,因此為確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位不漏,要求統(tǒng)計專業(yè)人員及時了解轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資建設項目的動態(tài)信息。
4.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的工程專業(yè)性
按工作量統(tǒng)計是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計原則,即工程形象進度法填報固定資產(chǎn)投資額。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要取自施工單位或監(jiān)理部門每月報給建設方的進度報表,而這一數(shù)據(jù)取得的原則不僅要求建立在施工單位或監(jiān)理部門管理規(guī)范的基礎上,而且還需要投資統(tǒng)計專業(yè)人員具備一定建筑工程專業(yè)基礎知識。
二、現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作面臨的困難和問題
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的種種特點使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計實際工作面臨較多困難和問題。具體表現(xiàn)如下:
1.投資信息獲取協(xié)調(diào)難度大
未經(jīng)本級政府發(fā)改部門批準的項目信息獲取過程復雜、環(huán)節(jié)多、難度大,通常由地市級統(tǒng)計部門與發(fā)改部門協(xié)商取得投資信息,縣級統(tǒng)計部門再從地市級統(tǒng)計部門獲取信息資料,增加了數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)。目前許多投資項目的立項、審批、備案工作不屬同級審批,要及時、準確掌握不屬于同級部門審批的投資項目統(tǒng)計信息,常常依靠項目清理取得相應統(tǒng)計信息,導致了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息工作滯后。
2.部門聯(lián)動機制不暢通
早在1991年國家統(tǒng)計局、國家計委、建設部、中國人民建設銀行四家部門就聯(lián)合下發(fā)了《關于建立固定資產(chǎn)投資項目新開工統(tǒng)計和竣工統(tǒng)計報告制度的通知》,根據(jù)通知規(guī)定:項目建設單位開工要進行統(tǒng)計登記,竣工要提供竣工統(tǒng)計報告。這兩項規(guī)定,對通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗項目投資實施情況起到很好作用,但在實際操作中,由于各部門沒有形成共識,沒有建立起相應約束機制,當固定資產(chǎn)投資項目經(jīng)建設部門批準開工建設后,統(tǒng)計部門就成為一個孤立收集項目建設信息的部門。特別是驗收的竣工項目,統(tǒng)計報表上計劃總投資與實際投資差距過大,增加了投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢量。
3.部分行業(yè)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍、內(nèi)容界定存在差異
根據(jù)實踐,舉一例:如原煤生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計應包括哪些?單憑對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計概念理解,企業(yè)統(tǒng)計人員難于清晰。由于統(tǒng)計內(nèi)容劃分較粗,常常出現(xiàn)同一企業(yè)的同一個投資項目由不同統(tǒng)計人員得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。
新形勢下做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的對策針對現(xiàn)行固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中面臨的困難和存在的問題,為進一步加強和改進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。筆者認為應從以下幾個方面入手:
一是及時建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作定期聯(lián)席制度。在加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中應建立起以政府牽頭的投資統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)領導小組,每月按投資項目審批權限,把發(fā)改、經(jīng)信、財政、衛(wèi)生、住建等有項目審批權限的部門納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計定期聯(lián)席常態(tài)化管理。特別加強建立固定資產(chǎn)投資項目新開工統(tǒng)計和竣工統(tǒng)計報告制度,只要有新開工項目,住建等部門及時督促施工方與統(tǒng)計部門建立統(tǒng)計報表關系后方可頒發(fā)開工許可證,此外,對竣工項目要實行統(tǒng)計報告制度。這一措施既能保證固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位的不重不漏,還能加強部門之間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性。通過對項目投資統(tǒng)計報表、工程進度報表的互相檢驗,在保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時,還能保證工程投資數(shù)據(jù)的準確性,使住建、銀行、發(fā)改、統(tǒng)計部門就同一項目所取得的數(shù)據(jù)保持一致。
二是積極研究建立行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑、范圍的細化。只有統(tǒng)計口徑、填報范圍一致,才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)可比性與一致性。從目前看,特別要對行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計內(nèi)容、范圍進一步明確,應針對某地區(qū)某一行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用,積極協(xié)同相關行業(yè)主管部門對本行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑進行明確細化,使行業(yè)統(tǒng)計范圍更加明確、具體、統(tǒng)一和規(guī)范。
三是下功夫建立一個上下連貫、暢通無阻的投資統(tǒng)計信息網(wǎng)絡體系。投資統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設是投資統(tǒng)計的基礎,在統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺上,各施工單位與各縣區(qū)統(tǒng)計局進行聯(lián)網(wǎng)直報,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺下對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)進行處理,縣區(qū)專業(yè)人員與企業(yè)統(tǒng)計人員能即時傳遞程序和規(guī)范工作進程,加強對專業(yè)知識溝通交流,不斷提高統(tǒng)計資料及時性、準確性、客觀性和科學性。此外還要進一步建立部門、企業(yè)投資統(tǒng)計人員業(yè)務培訓機制。要逐步完善和建立部門、企業(yè)投資統(tǒng)計人員業(yè)務培訓機制,不斷開拓統(tǒng)計人員視野、提高素質(zhì),使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能準確、客觀地反映經(jīng)濟發(fā)展狀況,不斷提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力。
參考文獻:
[1]黃瑞寶.中國經(jīng)濟增長過程中的膨脹型波動及解釋[D].山東大學,2005.
關鍵詞:加強 固定資產(chǎn) 投資審計 途徑研究
一、固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)容及基本要求
固定資產(chǎn)投資審計對象不能單純地說成是建設單位,它是指固定資產(chǎn)投資建設的技術經(jīng)濟過程,在這個建設過程中,涉及到眾多的參與部門和單位,如建設單位,施工單位、設計單位、金融部門、建設單位的主管部門等,上述所有單位在建設與建設管理過程中所做的每一項工作,都是審計的對象或客體。固定資產(chǎn)投資審計的中心任務是保證黨和國家制訂的有關投資建設的方針政策、法律法規(guī)、財經(jīng)紀律的貫徹與執(zhí)行,檢測稽核各部門、各地區(qū)執(zhí)行建設五年計劃和年度計劃的情況及結果,積極參與投資宏觀調(diào)控,完善投資體系,調(diào)整投資結構,減少投資浪費,提高投資效益。從固定資產(chǎn)投資建設的程序上看有前期審計、在建期審計和竣工后審計三大部分;從固定資產(chǎn)投資審查計的范圍上看有基本建設投資審計、技術改造投資審計和其他投資審計等主要部分;從審計的專業(yè)特征上看又包括投資建設技術審計、財務審計、經(jīng)濟審計及管理審計等內(nèi)容。
二、加強固定資產(chǎn)投資審計途徑探索
(一)加強固定資產(chǎn)投資效益審計
固定資產(chǎn)投資效益審計依據(jù)一般是其預期目標,對其實施動態(tài)和靜態(tài)、價值量和實物量、定量和定性、微觀和宏觀等不同分析方法進行結合使用,從而對其投資的效率性、效果性以及經(jīng)濟性進行合理評價。其中投資效率性則主要是對其工程進度、損失浪費以及資金使用等情況上的審計;投資經(jīng)濟性則就是對工程招投標、價款結算以及合同履行等情況的審計;投資效果性則主要是指其投資決策、投資使用以及建設規(guī)模等方面所實施的審計。
在效益方面,要特別注重環(huán)境效益。充分考慮預防環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保持生態(tài)平衡等方面的環(huán)境效益審計將成為今后固定資產(chǎn)投資審計的一個重點。在審計的深度和廣度上,要做到財務收支審計和預算執(zhí)行、決算審計并重,以建設單位為主,延伸審計施工、監(jiān)理等與投資活動有關的部門和單位。重點查處亂上建設項目、違反建設程序、虛假招投標、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包以及項目建設中偷工減料等違紀違規(guī)行為。
(二)對固定資產(chǎn)投資審計技術進行創(chuàng)新
審計技術的創(chuàng)新,有助于對審計質(zhì)量進行提高,同時還能夠有效的對其審計風險進行降低。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟市場的不斷發(fā)展,我國投資主體也越來越多元化,隨之其審計工作也隨之復雜,人們對審計質(zhì)量的要求也日益提高,因此必須要對其審計技術和方法進一步進行創(chuàng)新。在實施固定資產(chǎn)投資審計之中,通常情況下就是將其資金活動作為主線,并對其財務會計等相關資料實施檢查,所實施的抽象審計通常情況下能夠在內(nèi)部控制測評基礎上落實的也是很少的一部分。
(三)加強固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量管理
就我國現(xiàn)有學術研究成果而言,審計質(zhì)量并沒有一個標準的定義,依據(jù)《中國審計大辭典》的論述,審計質(zhì)量代表的是審計業(yè)務工作的總體水平,也就是說審計結果與審計目的之間的契合程度。廣大學術研究者在經(jīng)過系統(tǒng)的總結之后,認為審計質(zhì)量在實際工作中指的是審計人員素質(zhì)水平以及其審計過程中的總體水平。審計質(zhì)量最終以審計報告的面貌出現(xiàn)。其最為關鍵的指標在于是審計工作對于提高會計報表可信度所做出的貢獻。
固定資產(chǎn)審計質(zhì)量的提高,更有助于對其審計作用進行充分發(fā)揮。其質(zhì)量管理主要包括以下幾點:首先要對建設項目前期的工作事項審計工作進行加強,其中包括項目決策及其可行性評估,資金來源和實施效果分析等等,其全部都是在工程前期必須要實施審計的內(nèi)容,對其工程質(zhì)量具有直接影響;其次要加強工程建設的全過程審計,以能夠?qū)こ踢M度和質(zhì)量實施有效控制,實施事前、事中以及事后的全過程審計監(jiān)督;最后還要對其審計資源實施整合,以能夠?qū)徲嫻ぷ鞯恼w效能進行有效的發(fā)揮。其中在專業(yè)審計人員素質(zhì)方面需要進行加強培訓,以能夠增加其審計資源,同時由于其培訓周期過長,可以對其社會審計力量進行充分應用,實現(xiàn)外部審計和內(nèi)部審計的綜合使用,對其審計資源實施整合發(fā)展,從而更加有助于對其審計質(zhì)量進行提高,充分的對其審計整體效能進行發(fā)揮。
(四)提高固定資產(chǎn)投資審計人員綜合素質(zhì)
鑒于審計工作的艱巨與特殊性,因而必須要進一步提高審計人員素質(zhì)和加強審計隊伍建設。一方面,在固定資產(chǎn)審計工作特點充分結合下,構建一支比較精通固定資產(chǎn)審計工作的隊伍,并進一步培養(yǎng)他們在財務管理及法律稅收等方面的能力,尤其要注重審計組長的選擇;另一方面還應加快對固定資產(chǎn)審計知識結構的更新,要求企業(yè)經(jīng)濟責任審計人員需要具備專業(yè)的審計知識及較高的宏觀判斷與思維分析能力,并通過多方面培訓,強化審計人員的財會稅收法律及科學決策等方面的知識。
三、結語
綜上所述,固定資產(chǎn)投資審計的加強,不但能夠促進工程項目投資成本的有效控制管理,同時還能夠?qū)ζ涔こ藤|(zhì)量和經(jīng)濟效益進行提升,因此加強固定資產(chǎn)投資審計具有重要實施意義。關于其具體加強途徑則就集中在加強固定資產(chǎn)投資效益審計、對固定資產(chǎn)投資審計技術進行創(chuàng)新、加強固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量管理以及提高固定資產(chǎn)投資審計人員綜合素質(zhì)之上,關于這幾點途徑的有效實施,還需要廣大審計人員以及審計工作研究者,不斷進行探索和發(fā)現(xiàn),以能夠切實對固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量進行提高。
參考文獻:
[1]富任湘.淺談固定資產(chǎn)投資審計發(fā)展中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2009(14):72-73.
一、固定資產(chǎn)投資項目檔案管理中存在的問題
1.檔案不能完整、準確地反映固定資產(chǎn)投資項目建設過程的全貌。不論是業(yè)主單位,還是項目參建單位,往往偏重建設項目的進度、質(zhì)量,沒有真正樹立起檔案意識,導致項目建設中形成的文件材料收集不齊全、不準確,到工程竣工驗收時無法保證歸檔文件材料的質(zhì)量,嚴重影響了檔案的質(zhì)量,在管理上沒有提供有力的組織保證。
2.責任制落實不到位。一些單位建設項目檔案工作發(fā)展很不平衡,機構是臨時性的,項目完成后,機構撤銷,人員解散,沒有把固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作納入項目管理中,沒有建立起領導責任制。
3.職責不明、溝通不暢,有脫節(jié)現(xiàn)象。基建部門把歸檔工作單純地看成是檔案部門的事,認為立卷工作應由檔案部門來完成。一些項目工程新人多,經(jīng)驗不足,對固定資產(chǎn)投資項目檔案工作不熟悉。由于在工作中未明確兼職檔案人員對建設項目檔案的職責,致使兼職檔案人員檔案業(yè)務素質(zhì)不能適應需要,只懂項目業(yè)務不懂檔案業(yè)務,而專職檔案人員只懂檔案業(yè)務不懂工程項目管理,缺乏指導力度。
4.檔案信息化管理明顯滯后。固定資產(chǎn)投資項目檔案管理仍處于低級狀態(tài),各單位對電子文件歸檔沒有明確規(guī)定。因此,對固定資產(chǎn)投資項目檔案信息化管理方面的要求滯后于對其他工作的管理要求。
二、加強固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的對策
固定資產(chǎn)投資項目得到各建設單位的廣泛關注,加強項目檔案管理工作已成為檔案部門的重要工作。筆者認為,要解決當前固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作中存在的共性問題,應從以下幾方面入手。
1.加強固定資產(chǎn)投資項目檔案過程管理,不斷提高檔案意識。要采取多形式、多樣化、多渠道的方法加大檔案工作宣傳力度。只有將項目開工、過程控制到竣工全過程均納入檔案管理范疇,才能使固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作步入正軌。
2.建立健全固定資產(chǎn)投資項目檔案工作領導責任制。要把檔案工作列入領導的議事日程,納入工程項目計劃,納入領導經(jīng)濟目標管理考評,實行動態(tài)管理,并對責任制的落實情況進行監(jiān)督、檢查。同時項目檔案管理的各個環(huán)節(jié)要有領導和專人負責,建立健全各項規(guī)章制度,做到有法可依、有章可循。
3.理順固定資產(chǎn)投資項目檔案管理機制,強化檔案管理部門的職能。首先,要將檔案管理部門的負責人列入各建設項目領導小組;其次,堅持固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作與項目建設同步進行,明確管理職責,并對檔案工作進行監(jiān)督、檢查和指導;再次,要把固定資產(chǎn)投資項目檔案管理納入檔案管理目標并與個人崗位掛鉤。
4.對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理人員進行合理配置并加強在職培訓,提高檔案人員的業(yè)務素質(zhì)。固定資產(chǎn)投資項目檔案工作是一項專業(yè)性非常強的工作,應注意培養(yǎng)既懂項目業(yè)務,又懂檔案業(yè)務的人員,并保持人員相對穩(wěn)定。檔案部門要定期選派檔案人員參加建設項目檔案管理培訓,不斷提高自身業(yè)務素質(zhì),加強對建設項目兼職檔案人員的指導。
5.充實與完善固定資產(chǎn)投資項目檔案信息化管理。為了更好地為建設項目檔案管理服務,為今后檔案信息資源共享打下基礎,各單位在制定檔案管理制度時應增加檔案信息管理內(nèi)容,凡是通過計算機系統(tǒng)形成的項目檔案,在移交紙質(zhì)檔案的同時,必須提交相應的電子文件。