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關鍵詞:國有企業 會計監督 構建 改進
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷健全,盡快建立起能適應世界經濟發展潮流的現代化企業管理制度已經成為眾多國有企業亟待解決的課題。隨著國有企業全面推行產權明晰、政企分開、權責明確、科學管理的舉措,不論是企業管理者本身還是外部利益相關者,對于企業信息質量的要求越來越嚴苛。伴隨著國有企業改革的深入,國企會計工作所肩負的職能更加趨于多元化,而會計監督無疑是其中需要著重強化的重點領域。
會計監督與會計人員以會計制度、會計準則為依據進行規范的確認、計量、記錄和報告不同,它是指以相應的職權地位為基礎,通過會計的具體工作內容,對法人經濟行為進行的監督。從廣義上講,會計人員以會計相關法律法規為規范,提供可用的信息數據,并以會計資料為依據,對相關數據進行分析、預測,并參與到企業管理決策中,也應屬于會計監督職能的范疇。從會計監督的方式來看,主要包括以會計核算職能為基礎,對單位經濟活動合法性、合理性的監督。監督內容包括單位經濟行為是否按照國家法律法規相關規定進行,是否符合企業實際。在實際工作中,由于會計監督性質所限,常常受到各種因素的制約。一方面,會計人員屬于單位的成員之一,各方面利益均受到單位及管理者的影響,會計人員和小團體之間的利益關系較會計人員和國家利益之間的利益關系更具趨同性,因此導致監督效果受到影響。另一方面,會計監督行為不具有強制性,雖然理論上會計應當按照法律法規要求對單位相關行為進行監督,但其監督力度難以受到保證。
近年來,我國國有企業不時有違規違紀、會計信息失真等現象爆出,不僅嚴重損害了相關者的利益,同時也損害了社會公眾的利益,造成了極大的負面影響。會計監督作為國有企業財務會計的基本職能之一,在保障國有經濟效益最大化、防止企業內部出現經濟腐敗等方面發揮著重要作用。鑒于此,為了規范國有企業的會計工作,切實提高會計信息質量,構建國有企業會計監督體制已經刻不容緩。本文將在對國有企業會計監督體制現狀的分析基礎上,分析其中的一些不足,并就此提出一些建設性的改進意見。
一、 國有企業會計監督體制的現狀及不足分析
(一)會計監督難以形成體系,監督職能缺位
我國目前的會計監督體系是由企業內部會計監督、政府部門監督、社會審計監督這三方面共同構成,缺一不可。就國有企業的內部會計監督來說,單位內部的會計人員和審計人員需要根據企業管理者的委托來進行監督工作,從實質上來說是一種上下級的關系,這樣的狀況使得相關的會計人員和審計人員難以獲得真正的獨立性,難以形成有效的監督。從政府部門監督的角度來看那,各個部門之間的監督職責劃分不明確,重復檢查、出現問題相互推諉等現象時有發生,并沒有形成預想的行政威懾力。從社會審計的角度來看,一些事務所往往掛靠在各主管部門,因此與主管部門在資金、收益等方面都存在著千絲萬縷的關聯,這樣的體制也難以保障社會審計的客觀公正。
(二)一些國企領導法紀觀念較差,對會計工作重視不足,會計人員地位尷尬
我國的《會計法》中明確規定,會計機構及其人員的一項主要職責就是依法實行會計監督。隨著我國國有企業改革的不斷推進和深入,國家開始賦予一些單位較大的自主經營權。在這樣的時代背景下,有的企業負責人卻無限擴大了這樣的自主經營權,認為企業就是自己說了算,完全以個人的意志左右企業,縱然會計人員有實施會計監督的使命,也難以發揮實際效用。從目前的情況來看,國有企業中的企業負責人和會計人員之間是一種領導與被領導的關系,會計人員一方面需要切實執行國家財經法規中的各項規定,但是在企業內部,自身的工作崗位和薪酬都取決與單位負責人的態度,會計人員這樣的尷尬處境,常常會使他們進退兩難。
(三)會計基礎工作薄弱,使得會計監督職能賴以生存的物質基礎大打折扣
各項會計基礎工作是企業整體經濟管理工作的重要基礎,也是會計監督職能賴以生存的基本條件。我國財政部通過制定一系列的規章制度來對企業會計工作加以規范,然而,由于受到以往計劃經濟時期的影響,有一些國有企業的領導還未能適應現代企業制度的經營理念,其對財務監督工作的理解還僅僅局限在企業日常收支業務方面。由于重視程度不夠,國有企業會計基礎工作不規范,會計人員素質不合格等等現象時有發生,給會計監督體制的構建帶來了很大的難度。舉個簡單的例子,一些企業的科目設置混亂,財務報告數據缺乏真實性,也未能做到定期對賬,賬實不符??梢韵胂?,建立在這樣狀況之上的會計監督,勢必難以取得理想的效果。由于一些國有企業的會計人員專業素養較低,不能夠做到對現有會計制度全面、深入地理解,常常難以辨別企業各項經濟活動的實質,缺乏應有的專業敏感,從而導致反映出來的會計信息失真。
二、完善我國國有企業會計監督體制的建議
(一)提高國企負責人對財會工作的重視,強化其在會計監督工作中的責任
會計工作有著極強的政策性,因此國有企業的領導需要加強對國家會計政策的學習,只有一個懂財務的負責人,才有可能與會計人員進行有效、平等的交流,而不是讓會計人員始終處于矛盾的焦點。另外,在加強相關學習的同時,還要讓企業負責人在會計監督中擔負責任,保證會計信息的真實、完整,讓會計人員能夠獨立進行工作,不能指使其辦理違法會計事項,對于強令會計人員辦理違法會計事項的企業負責人要給予嚴厲的法律制裁。同時,相關責任人還應該對相關違法違規事項造成的損失承擔相應的經濟賠償責任,增加違法成本。
(二)強化會計核算,完善內部控制建設
財務部門作為我國國有企業財務管理和會計核算工作的中心,要重視對會計基礎核算工作質量的把控,不斷完善企業內部控制,將會計監督職能融入到日常的會計核算工作中。可以說,只有通過發揮日常性的會計監督職能,才能夠有效杜絕一些違規違紀現象的發生,真正意義上的做到事前防范。首先,企業需要建立崗位內部控制制度,科學劃分會計、出納、稽核、審核等會計崗位,根據實際情況競爭上崗,配備具有專業勝任能力的會計人員。其次,在資產管理方面,一定要做到錢、賬分管,對于財務或者款項的收付、結算、登記工作,都需要兩人或者兩人以上分開辦理,切實做到不相容職務的分離、相互牽制與監督,防止內部舞弊。最后,還要重視對會計憑證的保管與傳遞工作,及時建立健全賬簿制度,嚴格執行定期盤點,使得國有企業的會計監督工作做到制度化、程序化。
(三)清晰界定會計監督體系中的各部分職能
會計監督體系中的職能界定不清,會使得企業的監督目標失衡。內部會計監督、政府會計監督、社會會計監督三者共同構成了我國國有企業的會計監督體系,但是他們之間的職責劃分、監督目標、監督方式等問題還是存在著一定程度的混亂??梢哉f,政府監督和社會監督是國有企業會計監督的外部環境,是存進企業內部監督的重要保障。鑒于此,在新時期下,監督體系中的各個部分應該做到充分的資源共享,清晰各自的職能和權限,熟悉各自的監督流程,切實提高執法水平。會計監督體系中各組成部分在工作上的配合是一項需要長期摸索的工作,需要政府、社會和企業的共同努力。
三、結束語
俗話說:“經濟越發展,會計越重要”,從我國國有企業整體發展的趨勢來看,重視公司治理,進一步完善財務監督體制,是一個不可逆的客觀發展需要。加強對會計監督職能的重視,盡快構建國有企業會計監督體制已經逐漸成為國企管理者的共識。然而,這一工作不可能在短時間內完成,也不可能一勞永逸,起到立竿見影的效果,而是需要在經濟形勢的變化和時間的推移過程中不斷修正,不斷解決新發生的問題。另一方面,不僅僅是國有企業,會計學界也必須看到我國國有企業改制過程中經濟效益的不正常流失,需要盡快研究出一整套會計監督措施來保證國有企業日常會計管理工作的正常運行,使會計監督的權利和義務得到真正的落實。
參考文獻:
[1]王淑慧.關于完善國有企業會計監督機制的幾點思考[J].審計理論與實踐,2002 (10)
一、現代租賃
現代租賃是以融資租賃為主,金融與貿易相結合,由出租方、承租方、供貨方、委托人及金融機構等共同參與進行的一種服務性商業信用活動?,F代租賃的服務性表現在,通過租賃滿足承租方對租賃物的不同需要。其商業性又表現為出租方出于獲取利益目的,購買不為己用的物件,出租給他人來獲取利潤。它的信用性指租賃交易過程是“融物”與“融資”的結合體,出租方提供租賃設備相當于向承租方提供借款,屬于信用范疇,只不過表現為物的融通而非貨幣資金的融通。
現代租賃首先于50年代在美國興起,由于其具有融物與融資相結合,籌資方式靈活多便,能夠引進先進技術設備,既避免無形損耗帶來的投資風險,又不影響承租人負債能力等優點,迅速廣泛的被社會采用,獲得了長足的發展:
(一)租賃規模和投資比重迅速增長。1982年,美國公司在建筑和耐用設備上總投資額為3476億美元。其中租賃設備投資占總投資額16.6%,銀行貸款投資占11%.到1987年,美國設備租賃金額高達986億美元,占設備投資總額28.6%.在日本,租賃業成為僅次于電力業的全國第二大產業,租賃交易額以每年20%的速度增長。
(二)租賃組織健全,行業規范化。1968年,歐洲著名的跨國租賃協會——租賃歐洲成立。1971年,歐洲設備租賃協會成立,1972年又成立了歐洲設備租賃聯合會。此外,各國政府制定了相應租賃行業制度:美國從會計制度、稅收制度不同角度闡釋了現代租賃含義和行業規范;英國租賃設備協會對租賃作了統一定義;國際會計準則委員會1982年頒布了專門的《租賃會計準則》
(三)功能更完善,經濟關系更復雜、廣泛?,F代租賃的信用、貿易尤其是金融功能被充分發揮和利用,企業普遍通過租賃設備來解決資金短缺、技術改造問題。隨著用戶對多方面服務要求的增加,租賃業務范圍不斷擴大,租賃業的功能也已擴展到很多領域,如財政金融、經營管理、銷售網絡、咨詢策劃等。現代租賃在積極發揮綜合的經濟功能的同時,滲透到了社會經濟生活各個方面,每一項租賃往往都涉及到投資方、供貨方、出租方、承租方及其委托人等多方面關系,規模龐大,利益關系明顯。這也是現代租賃信用不同于分期付款和舉債信用(只涉及到一般性雙邊關系)的一個重要區別。
二、現代租賃與市場經濟的關系
研究現代租賃與市場經濟的相互關系,首先要糾正關于租賃產生原因的一個傳統觀點:“現代租賃業是資本主義生產關系的產物”??疾飕F代租賃的產生、發展和基本特征,它確實是在美、英、日等資本主義國家首先出現和取得迅速發展的,而且他們至今仍是現代租賃最發達的國家。然而,資本主義生產關系以最小的資本榨取最大化的剩余價值這一內在利益機制僅僅是現代租賃得以廣泛應用和發展的動因,而非決定性條件。
市場經濟是現代租賃產生的基本條件。
(一)現代租賃意識是現代市場經濟發展過程中必然產生的一種經濟觀念。市場經濟是效益經濟,激烈的市場競爭要求企業從提高經濟效益出發進行生產經營決策,這就要求提高資本使用效率,由此,產生了現代租賃意識。以租賃設備的方式,淘汰傳統的一次性巨資購買設備的投資模式,先由設備的使用中獲利而后支付租金的新型經營觀念逐漸形成,并被廣泛采納。這種經濟觀念的革新為現代租賃的產生、發展提供了思想基礎。
(二)現代市場經濟的發展,廣泛的市場交易和頻繁的資金流動,造就了發達的現代金融業和現代信用制度。具有雄厚資本實力的財團、銀行等金融機構的介入,為現代租賃提供了雄厚的資本基礎和多元化的資本來源。完善的現代金融制度則為融資租賃的產生提供了金融機構和會計制度上的支持。
(三)現代市場經濟是國家宏觀調控下以市場為資源配置基礎的市場經濟,政府對租賃業加強管理和主動扶持、利用成為現代租賃發展的保證。美、英、日等國政府非常重視租賃業對國家經濟發展的推動作用,通過貸款、稅收優惠,租賃立法,行業規范,產業支持來促進現代租賃的發展。
現代租賃的產生和長足發展以市場經濟為土壤,而現代租賃的發展也推動了市場經濟的發展。
(一)現代租賃適應了市場經濟對資本的需求,加速了科技向現實生產力的轉化。尤其融資租賃方式的產生成為市場經濟中信用關系的重要延伸。它把租賃變為融資的一個重要手段,使金融機構和租賃業發展廣泛聯系起來,改變了人們傳統的租賃觀念,實現融物與融資一步到位,減少了籌資環節,開拓了籌資渠道,為物質要素與勞動要素的組合提供了簡潔的途徑和廣闊的選擇空間,有利的推動了與科技高速發展相結合的市場經濟的發展。
(二)現代租賃的資源優化配置功能是市場經濟有力的補充。實現資源優化配置,提高生產效率是市場機制的內在要求,而租賃市場具有更合理、有效的配置資本、設備等經濟資源的功能?,F代租賃業通過租賃設備把閑置的或新開發的生產設備盡快投入到生產過程,以必要的生產要素帶動停滯的生產,滿足企業生產經營需要。實現了技術設備要素在各行業間的合理流動,加強了經濟資源的優化配置,減少了物力、財力的占用,提高了生產要素的使用效率和資金利用率。
(三)現代租賃業發展完善了現代市場體系。租賃市場是市場體系的有機組成部分。隨著租賃業的長足發展,租賃市場上的租賃形式更加靈活多樣,租賃服務功能向多元化發展,服務內容也由單純的租賃設備發展到提供綜合性的一條龍服務,租賃對象無所不包,服務領域囊括各行各業。租賃市場日益完善,有利于市場體系的發展。此外,金融機構資金信用的介入和租賃靈活的融資方式豐富了投資市場,尤其是民間投資市場?,F代租賃促進了生產要素市場的流通,它作為一項國際化的產業,也促進了國際經濟資源的流動,成為發展國際市場的一條重要途徑。
現代租賃以市場經濟為基礎,兩者相互制約,相互促進。認清它們的關系,用它來指導我們處理在建立社會主義市場經濟過程中的一些問題具有現實意義。
三、我國大力發展現代租賃業的意義
(一)有利于推動我國經濟體制改革
當前,我國國民經濟體制正處于由計劃向社會主義市場經濟體制轉型過程中。經濟體制改革是多方面的,現代租賃業以其雄厚的資本基礎,多元化的資本來源,全新的籌資方式,獨特的資源配置功能大大有利于實現投資主體多元化,金融創新,優化資源配置,完善流通機制等從投資、金融到外貿、流通體制的全面改革目標,有利于發展現代市場經濟,建立健全社會主義市場經濟體制。
(二)有利于新產品的及時采用和推廣
一項新技術、新設備向現實生產力的轉化,需要經歷一系列過程。從應用、推廣到大量投產形成生產力要經受層層考驗,往往因為不為人們接受,試用成本較高,銷路不暢等原因在試用過程中夭折,又往往無法實現資金回收,不能大量生產形成規模經濟陷入轉化的惡性循環。
通過租賃,承租人可以租進適用性、經濟壽命等性能把握不大的新產品,以免遭受可能的損失;出租人則可使其產品價值逐步實現,投資回收速度加快,進而擴大生產,降低成本,降低售價,產品得以推廣。同樣,在新技術研制過程中,可以通過租賃實驗設備、場所,盡量降低科研成本與風險,有利于技術的創新。
(三)有利于深化國企改革
當前,困擾我國國有企業改革的兩大難題是資金短缺和技術改造問題。資金是建立現代企業制度,增強企業活力的“血液”缺乏資金,嚴重影響新技術、新設備的引進,難以將企業改革深入進行下去。然而,傳統的向銀行借款方式會造成企業過度負債,而且國家嚴格限制信貸規模,銀行出于自身利益考慮,惜貸現象嚴重。國有企業迫切需要尋求一條可以增資減債的新出路。
運用租賃,企業以較少的資本,取得關鍵設備使用權,可以邊生產,邊獲利,邊支付租金,使資金運動有效循環。這不僅解決資金不足問題,同時獲得了設備,完成了技術改造,不失為國企改革的新思路。
(四)有利于進一步對外開放
對外開放的直接原因在于我國技術設備相對落后,資金嚴重缺乏,需要引進物資和先進技術,發展社會主義市場經濟。
現代租賃業的國際產業性質在對外開放中發揮著特殊的作用:按照國際慣例,租賃不屬于借款,通過國際融資租賃不僅可以拓寬融資渠道,增加國際融資額,而且不會影響我國外債規模;通過租賃設備及相關服務,可以打破發達國家對先進設備出口的嚴格限制,還可以引進先進的管理方法;國內租賃企業向國外提供租賃項目服務,有利于開拓國際市場,增強國際競爭力。
四、我國現代租賃發展的幾點建議
(一)發展多樣化租賃方式
租賃方式多樣化是現代租賃的基本特征,而我國的租賃還主要是一般性的融資租賃和經營租賃,形式過于單一,租金支付方式不科學,缺乏靈活性,難以適應市場不同情況。發展多樣化的租賃方式,有利于開拓租賃市場,擴大租賃業務服務對象和范圍,滿足不同的需求。
(二)提高租賃主體綜合能力
我國租賃企業普遍規模偏小,業務少,資金籌措渠道狹?。挥捎谛庞脝适?,租金拖欠問題導致租賃企業資金周轉性差,背負較高經營風險;租賃行業從業人員大多不具備系統的專業知識,管理者缺乏經營管理經驗。因此,要提高租賃企業資金籌措能力,可以通過制定金融優惠政策,鼓勵金融機構為租賃企業注入資金;對符合國家產業政策的租賃項目提供低息貸款或稅收減免;鼓勵業績良好的租賃公司上市發行股票,擴大籌資渠道。要加強租賃企業經營管理能力,就要加強租賃行業理論建設,培養專業租賃人才,吸收既懂經濟、法律、管理、金融又懂租賃實務操作的復合型人才參與租賃企業管理運作。在企業自身增強競爭力,抵抗風險同時,政府也應建立租賃信用保障制度,比如租賃保險,擔保等,從外部加強租賃企業風險承受能力,保護租賃業穩定、健康發展。
(三)加強立法,實現行業規范管理
目前,我國租賃行業是多頭上級管理,下級租賃企業各自為政,缺乏統一的管理和協調;法規建設上,還沒有專門的租賃法規,租賃機構同時受不同部門頒布的規章制度約束,沒有權威性,統一的行業規范。國家應盡快組建租賃行業管理部門,頒布租賃法規加強統一管理,規范租賃業的發展。
發展不均衡的表現
從我國實行對外開放政策和大力實施“走出去”戰略至今,無論是吸收外資還是對外投資都取得了巨大成就,尤其是吸收外商直接投資始終位列發展中國家前列,2002年和2003年更是兩度成為全球吸收外商直接投資最多的國家。但是若將我國近年來吸收外資額與對外投資額進行對比,卻不難發現二者的嚴重失衡。1991-2004年14年間,我國外商直接投資額與對外直接投資額的差距基本上呈逐年拉大態勢,從1991年相差39.96億美元發展到2004年的570.10億美元,后者是前者的14倍以上。
另外根據聯合國貿發會議(UNCTAD)設計的衡量一國吸引外資與對外投資相對規模大小的統計指標計算,自20世紀90年代以來,我國外商直接投資存量占國內生產總值的比重逐年上升,2003年已高達35.6%;而對外直接投資占國內生產總值的比重卻始終徘徊不前,2003年僅為2.6%。
上述分析充分說明,與龐大的吸收外資規模相比,我國的對外直接投資已經嚴重滯后,這種長期以來“引進來”與“走出去”發展極不均衡的局面若不盡快扭轉,必將引發一系列深層次的經濟矛盾,從而影響我國經濟持續、快速、健康發展。這也再次昭示我們,推進“引進來”與“走出去”相結合是當前對外開放工作的一件大事,必須認真對待,妥善安排,以期盡快收到實效。
政府方面的缺失
實行對外開放具有雙重含義,一方面要向國外開放我們自己的國內市場,另一方面也要同時開拓國外市場。只進不出或只出不進,都不是完全意義上的開放?!耙M來”與“走出去”好比對外開放的兩個輪子,必須同時轉動起來,缺一不可。然而長期以來,國家和地方各級政府更重視“引進來”,在吸收外資的法律法規、政策措施方面下了很大功夫,形成了較為完善的外資管理與服務體系。反觀“走出去”方面的相關工作卻嚴重滯后,尤其是面對當前國際經濟發展的新形勢新特點,對如何將“引進來”與“走出去”相結合更是缺乏科學準確的判斷和舉措。
一、主觀認識不足
1.在“走出去”對“引進來”的推動作用方面認識不夠。片面認為“引進來”是拿來主義,是將外國的錢用在自身建設上,有利于國力增強和經濟水平的提升;而“走出去”則是送出主義,是將本來就不充裕的國家財富用在了外國的建設上,長此以往會造成資本流失和國內產業空洞。上述認識的錯誤根源就在于孤立地、靜止地看待“引進來”與“走出去”,將二者看作兩個互不相干、各自為戰的經濟行為,而沒有學會用聯系和發展的觀點看問題?!白叱鋈ァ北砻嫔鲜琴Y本的流出,實質上卻是企業在全球范圍內進行資源的有效配置和整合,有利于企業實力的壯大、經營管理體制的完善和競爭力的增強。而對外投資一旦取得成效,反過來又可以對國內進行再投資,從而形成資本的雙向流動和雙贏。
2.在“走出去”對國民經濟和對外貿易的重要意義方面認識不夠。決不能僅僅將“走出去”看作是資本逐利性的具體表現,還要看到它對我國經濟結構調整、產業升級改造和外貿增長方式轉變的重要意義。只有鼓勵具有比較優勢的行業積極“走出去”,才能為新興產業的發展預留出空間,才能優化國民經濟結構,從而符合世界經濟的總體發展態勢;此外,“走出去”也為外貿增長方式的轉變提供了契機,通過對外投資帶動國內產品出口和質量、技術含量的提高。
二、制度建設滯后
1.“走出去”與“引進來”相比,法律法規、政策措施不配套。改革開放二十多年來,我國政府將主要精力放在了“引進來”方面,優先考慮的是制定和完善引進外資的相關法律法規和政策措施,而對外投資的立法卻始終空白。隨著我國經濟的快速發展和企業跨國經營活動的日益發展,中央和地方政府也制定了一些相關政策和規定,對企業的對外投資活動進行規范,但還遠未形成完善的政策體系,對外投資管理仍處于不成熟階段。
2.對外投資項目核準程序仍不順暢。按現行規定,不同類型和金額的對外投資項目要經過國家發改委、商務部及地方相關主管部門的核準,需要企業報送的相關材料雖然按最新規定有所減化,但仍相對繁雜,企業還是很難在短期內備齊;若想得到中央外貿發展基金、進出口銀行政策性貸款、出口信用保險、援外優惠貸款等方面的政策扶持,則要更費周折。另外,國家和地方的外經貿主管部門之間還存在相互牽制的問題,令企業無所適從。
3.對外投資促進體系尚不完備,投資保護機制缺乏。企業從事跨國經營,往往面臨著較大的政治、經濟風險和競爭壓力。為鼓勵企業“走出去”,發達國家政府往往通過提供優惠的政策,建立必要的對外投資保障體系和保險制度,簽訂雙邊投資保護協定和避免雙重征稅協定等措施來保護本國投資者的合法權益,鼓勵和引導企業開展對外投資。目前,我國政府的對外投資促進體系還不完備,在對外投資政治、經濟風險擔保等方面的制度建設上還幾近空白。長期以來,我國企業幾乎是在沒有任何保障的情況下獨自承擔對外投資的政治和經濟風險。
4.對外投資信息服務尚不完善。毋庸置疑,企業在收集各國投資環境和市場信息方面的手段是十分有限的,且成本高昂。向社會提供公共產品是政府的應盡之責,全面、系統、準確、及時地向國內企業提供對外投資相關信息是政府具體實施“走出去”戰略的重要一環,本應大有作為。然而長期以來,外經貿主管部門在為企業提供外國政治法律環境、投資貿易環境及文化風俗等信息方面做得還很不到位。
企業“走出去”存在的問題
一、缺乏全球化戰略意識和現代化經營管理手段
我國企業還普遍缺乏全球化戰略意識和現代化經營管理手段,在經營理念和方法上都無法適應國際競爭的需要,僅僅滿足于占領國內市場,“走出去”意識淡薄,即便是一些有實力和比較優勢的企業也未將對外投資列入企業的發展規劃。多數國有企業產權不明、機制不活、管理不善,未能按照現代企業制度完善內部治理結構,形成先天制度缺陷,難以肩負起“走出去”的大任。
二、對外投資戰略不明確,投資規模較小,投資地區分布不合理
首先,我國很多企業缺乏對外投資的長期發展戰略,目標極不明確,有的是為了“走出去”而“走出去”,有的則是一種隨機行為,缺乏科學論證。一些企業不善于利用國際投資方面的法律、會計、資產評估等相關信息服務,前期準備工作不充分,對境外經營過程中可能遇到的困難也考慮不周全,結果往往造成投資的失敗。其次,盡管近年來境內投資主體實力有所增強,境外企業的平均投資規模有所擴大,但總體上多數境外企業的投資規模仍然較小。據商務部統計,3439家樣本境外企業的平均投資規模為965萬美元,其中資源開發類企業規模最大,而制造業企業的平均投資規模還不足百萬美元。再次,我國的對外投資主要集中在亞洲尤其是香港地區。截至2003年底,我國對外直接投資總量的80%分布在亞洲各國,其中絕大部分又在香港地區,對歐美國家的直接投資僅占總量的3.3%。投資過于集中增加了經營風險,不符合投資市場多元化的要求。
三、缺乏對外投資資金和高素質的跨國經營人才
我國企業開展對外投資遇到的一個突出問題就是自有資金不足,而國家的信貸支持力度又不夠,其他融資渠道也相當閉塞,從而使得開拓國際市場困難重重。除了一些列入國家投資計劃的資源開發和境外加工貿易項目得到政府資金支持外,多數項目的資金要靠企業自己解決。有些境外企業雖然有著很好的銷售市場,產品技術和質量也能達到當地較高的水平,但就是因為資金短缺,不能擴大生產規模。同時,企業進行跨國經營需要大批高級的金融人才、科技人才、管理人才和法律人才,他們不僅要熟練掌握外語,還要通曉國際法和國際商業慣例,而我國企業恰恰缺乏這方面的復合型人才,人才瓶頸已經成為當前制約企業“走出去”的明顯障礙。
政府推進的基本思路
一、統一制定“引進來”與“走出去”的相關法律法規和政策措施,加強二者間的融通互補
不能孤立地制定“引進來”與“走出去”的法律法規和政策措施,要緊密結合“走出去”,有目的有選擇地“引進來”,為將來作好鋪墊和準備。實際上這包括三層含義:一是“取長補短”,即通過吸收外資給我們的弱勢產業注入營養,使其快速成長壯大,逐步拉近與國際水平的距離;二是“精挑細選”,即不是盲目地引進外資,而是甄別篩選,將有助于提升國際競爭力、能夠迅速形成產業優勢的項目吸納進來;三是“虛位以待”,即將具有比較優勢但在國內已經失去市場發展空間的產業轉移出去,預留出空間吸引外資,以達到產業升級改造的目的。
二、積極探索“引進來”與“走出去”的互動模式,形成內外聯動、先出后進、先進后出的交互發展局面
讓“引進來”與“走出去”互動起來,變隔離式發展為交互式發展。企業可以通過先“引進來”提升自身實力后“走出去”,也可以先“走出去”通過增資擴股再將外資“引進來”,盡量消除“引進來”與“走出去”涇渭分明的思維定勢,形成國內與國外整合式經營、資本國際化運作的新局面。特別要強調的是,不要只認為“引進來”之后才能“走出去”,實際上“走出去”之后也完全可以“引進來”。要注重境外企業的生存狀態,努力塑造境外企業的良好形象和產品信譽,通過境外企業這個窗口向外國公司間接展示國內母公司的吸引力,最終將外國資本“引進來”,形成資本的內外循環往復流動。
三、在繼續加大“引進來”力度的同時,不斷更新完善“走出去”的投資國別產業指導目錄,并給予相應的資金和政策支持
商務部門應深入剖析世界經濟發展態勢,積極跟蹤各國投資和產業發展政策,緊密聯系國內產業發展現狀,在已推出《對外投資國別產業導向目錄(一)》的基礎上,不斷充實完善、及時更新,使之真正起到導向作用和輔助參考功能。伴隨目錄的推出,國家也應給予相應的政策和資金配套,使之有機結合、渾然一體,努力提高國內企業對外投資的針對性和可行性。只有這樣,國家才有可能通過“走出去”達到優化國內產業結構、提高資源配置效率的根本目的,并且避免重蹈日本等國國內產業空洞化的覆轍,從而贏得國際分工中相對有利的地位,在更大市場范圍內獲取生產資源和經營收益。
四、整合外商投資促進和對外投資促進,雙管齊下,在統一的投資促進制度框架下開展“引進來”與“走出去”工作
我國各級地方政府的投資促進工作以往主要是招商引資,即“引進來”,投資項目洽談會基本上是引資項目的對接,而很少有“走出去”項目的參與,這種差別待遇,極不利于“引進來”與“走出去”相結合。投資促進本身就包含兩方面含義,一是促進資本流入,二是促進資本流出,兩者的有機結合才是完整意義上的投資促進。因此,必須改變只重視外商投資促進而忽視對外投資促進的狀況。各級政府都應成立一個班子一個框架的投資促進部門,在投資促進活動中給予二者平等地位。這樣經過一段時間的磨合,投資促進部門就會逐漸形成一個整體的國際資本流動概念和全局意識,行之有效地開展既符合國際市場發展趨勢又有助于國內經濟增長的雙向投資促進活動,從而真正將“引進來”與“走出去”統籌發展落到實處。
全方位提升企業的實力
一、進一步深化改革,建立健全現代企業制度和跨國經營管理體系
企業要走出國門,參加全球競爭,沒有一套現代化的經營管理體制是不行的。企業必須加大改革力度,健全和完善自身制度建設,加強內部結構治理,提高反應速度和運轉效率,節省運營成本。要學習和借鑒世界著名跨國公司的管理經驗, 建立產權明晰化、管理科學化、投資主體多元化、激勵與約束機制對等化的公司制度,同時加強內部審計監督,規范企業的投資經營行為,從而建立起自己的跨國經營管理體系。
二、組建一批有國際競爭力的大型企業集團
以全球 500 強為代表的跨國公司是國際市場競爭的主角。在經濟全球化的大背景下,我國企業在國際和國內兩個市場同時遭遇跨國公司的激烈競爭??梢哉f,國際競爭的大格局和大趨勢,要求我國企業必須形成合力,優勢互補,盡快改變個體實力薄弱的局面。當前,我國已經初步形成了一批具有一定規模和實力、發展前景良好的大公司和企業集團,尤其是一些企業通過兼并重組,競爭力有了顯著提高。雖然這些企業與國際知名跨國公司相比,仍有不小的差距,但畢竟具備了參與國際競爭的實力。所以,應該繼續鼓勵企業打破所有制、地區和行業界限,按照市場規律在自愿的基礎上兼并或組合。
三、民營企業應發揮優勢,成為“走出去”的主力
經過二十多年的發展,我國的民營企業已經初具規模,一些企業不僅是行業的領先者,還享有較高的國際知名度,完全具備對外投資的基本條件。我國的民營企業是在計劃經濟的夾縫中生存發展起來的,不怕市場競爭,在管理體制、用人機制、產品開發、市場營銷和市場洞察力等方面具有先天優勢。與國有企業相比,它們“走出去”更能適應國外成熟的市場經濟環境,從而實現從輸出制成品到輸出生產制造能力的根本轉變。
編者按:基于云南得天獨厚的地理位置,是連接東南亞、南亞國際大通道的重要交通樞紐,又是外資銀行拓展和盤活全球金融網絡的重要節點;同時云南還是眾多區域經濟合作圈的交匯點,伴隨相關國家的一系列戰略規劃的啟動,加上國家支持云南發展的各項政策出臺,外資銀行紛紛入滇布局,“相中”七彩云南廣闊的發展遠景。
外資銀行落戶云南提檔加速
早在1993年,作為最早進駐昆明的外資銀行,泰國泰京銀行在昆明設立辦事處,1996年升級成分行。而直到2011年之前,落戶昆明的外資銀行機構僅有泰國泰京銀行、泰國開泰銀行和恒生銀行3家。從2011年起,外資銀行進駐昆明的腳步明顯加快。2011年8月,匯豐銀行昆明分行開業;2012年12月,東亞銀行昆明分行開業。目前渣打銀行和馬來亞銀行的進駐,無疑為昆明金融市場注入了新鮮的血液。
從“西部12個省區外資銀行一覽表”中可以看出,我國西部12個省區外資銀行數量有限,且集中分布在四川、重慶、陜西和云南四個省市,內蒙古、新疆、貴州和寧夏四省區僅各有一家外資銀行,甘肅、青海、西藏等省區至今沒有外資銀行營業性機構。外資銀行少導致西部利用外資規模小,外資對西部經濟發展促進作用有限。
四川、重慶兩地外資銀行最多,均為16家,遠遠高于西部其他省區,成為外資銀行競爭最活躍、最激烈的地方,當然也是外資銀行對當地經濟發展貢獻最多的地方。云南省擁有的外資銀行數量在中國西部12個省區市中位列第三,僅次于重慶和四川。相比而言,云南省是我國西部省區中越來越受外資銀行青睞的地區。
外資銀行紛紛來云南設立分支機構,主要是因為幾個方面的促進:一方面,是云南省委、省政府對金融的高度重視,最近幾年都把引進金融機構引進到云南作為招商引資的重要工作,通過金融機構的招商,引機構、引人才、引資金來支持云南經濟發展;另一方面,云南經濟發展進入了快車道,特別是橋頭堡戰略的實施,經濟發展呈現出新的態勢,今后的發展速度會更好更快,包括沿邊金融綜合改革試驗區和保稅區的建設等,都會推動云南今后經濟的發展。
此外,云南的經濟環境、招商引資環境以及其他環境都營造得越來越好,也使得外資銀行機構進入昆明的愿望越來越迫切。據悉,新加坡星展銀行、大華銀行以及花旗銀行等外資銀行在云南昆明設立分支機構的事宜也在洽談之中。
截至2014年末,云南省轄內共有外資銀行機構7家,從業人員總數122人。其中營業性機構6家,分別是:泰國泰京銀行大眾有限公司昆明分行、恒生銀行(中國)有限公司昆明分行、匯豐銀行(中國)有限公司昆明分行、東亞銀行(中國)有限公司昆明分行、渣打銀行(中國)有限公司昆明分行和馬來西亞馬來亞銀行有限公司昆明分行(試營業);代表處1家,為泰國開泰銀行(大眾)有限公司昆明代表處(原名泰國泰華農民銀行(大眾)有限公司昆明代表處)。
從機構性質看,既有外國銀行分行或代表處,又有外商獨資法人銀行分支機構;從機構特點上看,既有來自東南亞地區戰略發展特點鮮明的銀行機構,又有來自歐美及香港等發達國家和地區經營發展領先的銀行機構;從機構業務種類上看,既有主要為母國與云南省經貿往來提供金融服務的銀行機構,又有專注于為本地客戶提供優質個性化金融服務的銀行機構;從業務規模上看,截至2014年末,云南6家外資銀行營業性機構各項業務較年初有較快增長,資產51.74億元,較年初增長13.27%,負債43.47億元,較年初增長6.72%,;各項貸款36.57億元,較年初增長6.50%,各項存款總額為27.98億元,較年初增長26.76%。2014年末,在滇外資銀行共實現利潤2939.31萬元。
東亞中國昆明分行:一進一出布局云南
東亞銀行(中國)有限公司昆明分行(下稱昆明分行)于2012年6月12日獲得中國銀行業監督管理委員會的開業批復,并于2012年12月3日正式在昆明開業,成為東亞中國在內地的第24家分行。
東亞中國一直以來都將開設昆明分行作為分支機構拓展步伐中重要的一環。昆明分行的成立,一方面體現了東亞中國對《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》和國家西部大開發等政策的積極響應,另一方面是為了進一步完善東亞中國在全國的網絡布局,為中國西部地區客戶提供全面和專業的銀行及金融服務。昆明分行是東亞中國在云南省設立的第一家分行,昆明是云南省的省會,隨著云南省建設成為面向西南開放的重要橋頭堡,有利于構建中國通往東南亞、南亞的陸路國際大通道;有利于提升中國沿邊開放質量和水平,進一步形成全方位對外開放新格局。因此,在云南省設立分行,其發展空間將極為廣闊,對東亞中國加強在西部的金融服務能力極具意義。昆明分行的設立,期望可以為昆明市乃至云南省經濟注入新的動力。
據昆明分行相關工作人員介紹,東亞中國雖然為內地注冊外資法人銀行,但母行東亞銀行是一家來自香港的銀行,也就是中國人自己的銀行,能夠更好地融入本地文化,理解本地經濟發展模式,實現金融服務與金融需求有效對接。此外,東亞銀行植根在亞洲乃至世界上均具有一定地位的金融中心的香港,經過90多年的發展,現已成為香港最大的獨立本地銀行,在這期間,東亞銀行建立了國際化的服務標準,并為客戶提供全球化的金融服務產品,使客戶能夠與其全球貿易伙伴之間實現無縫對接。云南省作為中國沿邊開放的試驗區和西部地區實施“走出去”戰略的先行區,在對外經貿合作、對外文化交流、通關便利化等方面先行先試,深化了大湄公河次區域合作,加強與東南亞、南亞合作聯系。昆明分行正好借此契機成立,該行將利用母行香港及海外的網點優勢,發揮橋梁作用,在積極為本地企業提供銀行及金融服務的同時,將優秀的本地企業推薦到海外,也可以借助香港這一國際化金融中心,將國際的資本引進來,通過一進一出,讓云南品牌走出國門,讓國際資本參與云南的建設與發展,為云南的發展作出貢獻。
據介紹,入駐云南三年來,昆明分行歷經了三個發展階段:第一階段:籌建階段。東亞中國自2011年12月獲得東亞銀行(中國)有限公司昆明分行的籌建批準,就成立了籌建組,進入了緊張的籌建工作。2012年6月獲得開業批準并取得金融許可證,圓滿完成預期籌建工作并于當年6月28日昆明分行進入試運行。第二階段:試運營階段。昆明分行自2012年6月28日至12月3日試運行。期間,昆明分行開始客戶及市場拓展,拓展了一批優質的公司客戶,各項業務逐漸步入正軌,存貸款業務發展順利。昆明分行于當年10月份實現當月盈利,12月末實現累計全年盈利,是全國各分行中實現盈利最早的一家分行,成功地完成預定目標。第三階段:開業至今,昆明分行處于新分行發展階段。分行始終認真貫徹落實總行及監管機構各項要求,以精細化管理為目標,不斷提升市場開拓能力、合規經營,持續優化資源配置,加強員工隊伍建設,強化專業管理,狠抓工作質量和效率,有效地發揮金融機構對地方經濟的服務和支持作用,業績一直平穩增長,各項業務增長勢頭良好。參與排名的公司業務一直在總行名列前茅。2013年和2014年,面對復雜嚴峻的外部形勢,各項業務平穩增長,連續兩年超額完成總行下達利潤計劃,各項指標均達到階段性預期目標,并保持了零不良貸款和零案件發生的良好風險控制成果。
昆明分行相關工作人員表示,2015年昆明分行將在各級政府及監管機構的指導支持下,繼續堅持嚴控風險,合規經營,穩中求進。一是加大力度推動對公業務,支持地方經濟發展。抓住沿邊金融綜合改革試驗區建設的契機,深入挖掘客戶,服務地方,有效支持地方經濟的發展。二是加強公私聯動,作為在云南地區唯一一家有個人銀行業務的外資銀行,持續提升服務品質,展現外資銀行優質服務風貌。三是持續加強內控及風險管理,合規穩健經營促發展。四是充分發揚外資銀行服務特色和在跨境業務方面的產品創新和服務特色,為其“走出去或引進來”量身定制金融服務方案,加強對沿邊金融綜合改革試驗區的信貸扶持和結算支持,幫助企業降低融資成本,豐富結算方式,腳踏實地地為支持和服務于地方經濟發展做出應有的貢獻。
泰京銀行昆明分行:立足昆明強基礎 搶抓機遇謀發展
泰國泰京銀行(大眾)有限公司昆明分行(下稱昆明分行)是由泰京銀行(大眾)有限公司于1996年9月6日在云南省昆明市設立的。該行設立以來,一直以成為支持云南省經濟發展的金融機構之一為目標,銳意改革創新,夯實基礎管理,推動了各項業務實現新突破。
云南和昆明的未來發展前景值得期待
據昆明分行工作人員介紹:“進入中國市場是泰京銀行的一項戰略舉措,目標是與全球最具前景的經濟體共同發展,我們非常看好云南和昆明的未來發展前景?!?/p>
伴隨著中國經濟高速發展,中泰兩國的貿易額也在不斷增長。據悉,中國已成為泰國第一大出口市場和第一大進口來源地,為泰國的第一大貿易伙伴,因此中國是泰京很重要的戰略性市場。“隨著中國-東盟自由貿易區的開放,昆明尤其具有巨大的發展和投資潛力。”該工作人員說。
昆明處于東盟“10+1”自由貿易區、大湄公河次區域經濟合作圈、泛珠三角區域經濟合作圈的交匯點,地理位置得天獨厚。2013年末,國務院批準出臺云南建設沿邊金融綜合改革試驗區的總體方案,明確提出了推動人民幣周邊及區域化,把昆明建設成為面向東南亞、南亞開放的區域性國際金融中心的目標。由此可見,地理位置的優越加上國家對云南經濟發展的高度重視,以及相關戰略規劃的陸續啟動,必將為云南帶來巨大的戰略發展機遇。
泰京銀行也正搶抓機遇,借助在大湄公河次區域國家設立的分支機構,努力發展昆明分行的各項業務,并推動中泰企業之間的結算便利化。為實現昆明分行成為支持云南省經濟發展的金融機構之一的目標,泰京銀行計劃將該行的優質產品和服務提供給昆明和周邊地區的企業,并在產品特點、服務速度和質量上均務求貼近客戶的需求。
業務經營優質高效發展
據介紹,昆明分行目前具體業務主要包括:擴大及支持分行的國際貿易業務;滿足在華投資企業和中資企業的業務發展需求;開拓和發展人民幣跨境貿易服務的網絡;聯結泰京銀行于大湄公河區域的分支機構共同開拓東南亞地區的貿易發展。
經中國銀監會批準,昆明分行于2014年5月4日取得人民幣業務經營資格,為該行未來發展新客戶群及各項新業務奠定了基礎。據悉,該行在獲得銀監局批復后,完成了增資驗資手續,增資后營運資金達到3億元人民幣。此外,昆明分行在中國人民銀行開立了人民幣存款賬戶,會計部、合規部、國際業務部及資金部參加了人行人民幣結算賬戶的培訓及考試,取得為客戶開立人民幣結算賬戶的資格。
該行提供的財務數據顯示,2014年,昆明分行實現營業收入15025093.47元,同比增長212%;實現凈利潤4490927.20元,實現扭虧為盈。據悉,2014年該行的主營業務為同業業務,美元同業業務共43筆,總金額40935萬美元;人民幣同業業務共14筆,總金額46490萬元。零售業務為少量外幣存款業務,年末存量為328萬美元。國際業務跨境匯款筆數共70筆,總金額110.94萬美元,結匯業務總金額為1679萬美元。
積極推動工作再上新臺階
據昆明分行工作人員介紹,加入中國人民銀行各項人民幣業務系統是該行2015年的主要工作計劃。包括大額實時支付系統、小額批量支付系統;個人征信系統及企業征信系統。
“雖然分行已取得經營人民幣業務資格,但在加入支付系統以前,分行仍很難吸引客戶,原因為雖與他行簽訂了人民幣結算協議,但支付手續較多,對客戶而言并不便利。所以在籌備各項系統的階段,分行將積極開展傳統美元貸款業務。另外,分行一直有客戶咨詢結售匯業務,但因以前沒有人民幣業務資格,無法為客戶開立人民幣賬戶,分行去年已提交了加入個人結售匯系統申請,目前處于外管局審批階段。”上述工作人員說。另據了解,該行擬與農行在2015年開展同業代付業務,為客戶提供間接貿易融資。目前該項業務處于總行審核合同階段,如果總行批準,分行將積極詢價,展開業務。
恒生銀行昆明分行:把昆明分行作為西南重要據點
恒生銀行有限公司于1933年創立,是一家以香港及中國大陸為業務重點的銀行。恒生銀行(中國)有限公司于2007年5月在中國內地成立,總部設在上海,注冊資金為45億元。 恒生銀行昆明分行(下稱昆明分行)是該公司在西部設立的首家分行,也是云南省第一家全面開展人民幣和外幣業務的外資法人銀行分行,于2008年10月27日對外營業。
昆明分行開業時,恒生銀行副行長劉順銓認為,昆明是中國連接東南亞、南亞國際大通道的重要節點城市,這給該市帶來了發展機遇。昆明應該吸引更多的外資銀行落戶昆明,從而帶動外企投資云南,也幫助云南企業走出去,最終形成中國西部的一個金融點。
恒生銀行行政總裁柯清輝也在昆明分行開業時表示,云南獨特的地理優勢和豐富的資源吸引了眾多企業前來投資,也包括了很多香港企業。此次恒生在昆明設立分行,使該行的業務網絡從中國東南沿海地區擴展至西部沿邊地區,將以昆明分行作為西南地區的重要據點,為云南省及周邊地區營運的本地及國際企業客戶提供優質的金融服務??虑遢x稱,恒生是云南省首家向境內公民提供全面人民幣服務的外資銀行,“我們亦會利用這一機會積極拓展個人理財業務,為該地區居民提供一流的銀行理財服務,并逐步發展本土化的產品 。”
2012年3月,恒生銀行(中國)有限公司副董事長兼行長關燕萍接受媒體采訪時表示,對中國市場的了解、對中國的金融消費者的理解,外資銀行要比內資銀行花費更多的時間。面對中國日益龐大的財富管理和理財業務市場,恒生銀行不想放棄,也想分得一杯羹;但與此同時,面對不確定的理財市場和中國特色的投資者理念,他們也并不想冒進?!拔覀冇写蛩阍谥袊O立私人銀行,但希望等待具體的法律出來之后我們再去評估。目前看來國內的私人銀行的業務與個人財富管理業務有部分重疊。而我們一直專注于成為‘最值得信賴的財富管理服務提供者’,我們在多個城市的網點都設有優越理財專柜,配備專業團隊來服務客戶。從另一個角度來說,我們是有經驗的,也有準備的。”關燕萍稱。
關燕萍說:“作為香港大型的本地注冊銀行之一,恒生銀行母行在香港擁有良好的客戶基礎,長于渠道推廣和交叉銷售。而國內市場的變化速度有時候超過外資銀行的想象,作為將在中國長期投資的一家銀行,恒生還想多看看、多等等。香港在整個國家金融業發展方面有一個很獨特的作用,恒生銀行還希望扮演一個緊密配合國家開放,尤其是人民幣開放的香港銀行,帶動客戶先行先試?!彼硎荆闵y行不會猛進,銀行的品牌及口碑至關重要。恒生中國的策略就是穩中求進,畢竟外資銀行對市場的了解、對建立各方面關系等多方面可能需要更長的時間。
目前,昆明分行主要業務是向當地各類客戶提供外匯及人民幣服務,范圍包括吸收公眾存款、發放貸款、辦理票據承兌與貼現、提供信用證服務與擔保、辦理國內外結算、買賣或買賣外匯,以及提供資信調查和咨詢服務等。昆明分行公司客戶包括外資企業、國有企業、上市公司及民營企業,行業涉及化工、橡膠、鋼鐵、汽車零售、制藥、房地產等。
匯豐銀行昆明分行:國際網絡服務云南經濟
匯豐銀行(中國)有限公司昆明分行(下稱昆明分行)于2011年8月16日正式開業,是匯豐在中國內地設立的第24家分行。成立三年多來,在不斷深入了解本地市場基礎上,憑借匯豐的全球網絡優勢和國際金融服務專長,穩步拓展業務,為云南企業捕捉全球經濟機遇、為云南引入外商投資提供全面的金融服務。
中國-東盟自由貿易區建立之后,中國與東盟的經貿往來迅速升溫。東盟已成為中國的第三大貿易伙伴,而中國企業對東盟的投資也在不斷增加。云南是毗鄰東盟國家最多的省份,更是中國面向西南開放的重要門戶。隨著中國與東盟經貿往來日益緊密,云南企業在雙邊貿易和投資中扮演的角色也越來越重要。在東盟地區,匯豐的網絡覆蓋文萊、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓及越南7個國家。通過設立昆明分行,匯豐在西南地區的服務能力得以進一步增強。隨著中國與東盟經貿往來日益緊密,昆明分行將協助當地企業把握區域經貿互動的商機,并進一步推動人民幣在跨境貿易和投資中的應用。昆明分行行長王喜松認為,“匯豐在云南的業務發展最重要的是要找到我們自身優勢和本土需求的契合點。通過昆明分行,我們能夠更好地利用匯豐的跨境資源,協助當地企業把握區域經貿互動的商機”。
作為全球規模最大的銀行和金融機構之一,匯豐在全球超過74個國家和地區設有分支機構。在中國內地,匯豐同樣是領先的外資銀行,在56個主要城市設有173個網點。憑借全球網絡聯動優勢以及跨境服務專長,匯豐在服務中國企業“走出去”以及人民幣跨境業務方面具備相當優勢,這些業務也成為匯豐中國工商金融業務拓展的重點。隨著越來越多的本地企業邁開拓展海外市場的步伐,匯豐的優勢也進一步凸顯。“憑借匯豐的全球網絡,我們能為‘走出去’的中國企業提供全方位的金融服務,從貿易服務項目融資、收購兼并及提供咨詢,到上市、投資等等,都能夠通過我們在全球范圍的網絡和服務資源提供支持,”王喜松表示。
近年來,匯豐更進一步加強了對中國企業拓展海外市場的服務,在歐美、亞洲、中東、非洲和拉美等20個主要海外市場設立了中國企業服務部,其中包括東盟地區的印度尼西亞、馬來西亞、新加坡和越南等國家。通過選派了解中資企業、會講中文的匯豐中國的員工擔任中國海外業務經理,為在當地發展業務的中資企業提供顧問服務、雙邊貸款、上市公司股本融資、貿易進出口業務等一站式的金融服務。同時,不斷加快的人民幣國際化的步伐也為匯豐在云南的發展帶來了新的機遇。據了解,中國以人民幣結算的貿易總額由2010年的3%躍升至2013年的18%。王喜松介紹,匯豐在推動人民幣國際化方面一直處于領先地位,為客戶提供從貿易結算、風險管理到融資的綜合人民幣解決方案。匯豐建立了覆蓋全球50多個國家和地區的人民幣業務網絡,并在人民幣業務方面取得了多項第一,包括首家在全球六大洲開展跨境貿易人民幣結算的國際性銀行、在倫敦發行首個國際人民幣債券等。此外,匯豐也是最早在7個東盟國家完成人民幣跨境貿易結算的國際銀行。匯豐在跨境人民幣服務方面的優勢,可以幫助云南企業在利用人民幣結算時節省兌換成本、控制匯率風險的同時,也可幫助企業更好地利用人民幣離岸市場的優勢,通過發行人民幣債券等方式以較低成本籌集資金。
王喜松表示:“隨著‘一帶一路’及‘孟中印緬經濟走廊’等國家戰略的推進,云南的對外經貿發展將迎來新的機遇。昆明分行將進一步發揮全球網絡聯動優勢,為云南企業拓展海外市場、為外資企業走進云南提供國際化的金融服務?!?/p>
渣打中國昆明分行:支持在“家門口”的投資與貿易
2014年12月15日,渣打銀行(中國)有限公司昆明分行(下稱昆明分行)正式開業。作為渣打中國開設的第26家分行,昆明分行進一步擴展渣打在中國西部的網絡布局,也再次印證渣打中國重視增長型城市的發展戰略。
渣打銀行(中國)有限公司行長、首席執行總裁兼副董事長張曉蕾表示,“昆明不僅是古代南方絲綢之路上的重要樞紐,更是內地和西南地區通往東南亞,南亞的重要門戶。隨著‘一帶一路’的部署實施,中國和東南亞、南亞的互聯互通成為備受矚目的經濟增長點,昆明正處于東盟‘10+1’自由貿易區、大湄公河次區域經濟合作圈、泛珠三角區域經濟合作圈的交匯點,地理位置得天獨厚。而上述‘三圈’都是渣打長期深耕細作的區域,我們是唯一一個在東盟十國都設有分支機構的國際銀行。憑借獨一無二的網絡優勢,對當地市場和客戶的深入了解,以及跨境人民幣領域的領先經驗,渣打將為云南‘走出去’和‘引進來’的企業提供全面的金融服務,支持他們在‘家門口’的投資與貿易?!?/p>
據悉,新落成的渣打中國昆明分行位于昆明市中心的東方柏豐商務中心東樓,以創新產品、快捷服務和高效運作深化當地的金融服務。該分行針對云南企業客戶,并為其提供多幣種全方位的綜合融資及金融服務,包括貸款、擔保業務、保理業務、大宗商品、外匯風險管理、資本市場融資以及海外并購顧問咨詢及項目融資等全方位金融服務支持。此外,渣打中國也將為當地企業量身定制資金管理模式和方案,幫助其實現資金集約化管理,并協助其建立國內外資金管理平臺。
渣打是一家領先的國際銀行,在全球一些最有活力的市場上經營150多年,擁有員工超過86000名。該行為遍布亞洲、非洲和中東市場的個人和企業客戶提供金融服務,支持他們進行投資、開展貿易,并實現財富增值。這些市場為集團帶來90%以上的營運收入和利潤。渣打的文化傳承和企業價值都在其品牌承諾 “一心做好,始終如一”中得到充分體現。渣打集團有限公司除在倫敦及香港的交易所上市外,還在印度的孟買以及印度國家證券交易所上市。
渣打銀行自1858年在中國上海開設首家分行以來,在華業務經營從未間斷。2007年4月,渣打銀行(中國)有限公司成為第一批本地法人銀行之一。這充分顯示了渣打對中國市場的承諾以及在銀行業的領先地位。截至目前,渣打銀行在全國擁有27家分行、78家支行和1家村鎮銀行,營業網點達到106家,其中包括2014年3月初開業的上海自貿試驗區支行。
馬來亞銀行昆明分行:實現“引進來”與“走出去”的戰略目標
2014年12月1日,馬來西亞馬來亞銀行有限公司昆明分行(下稱昆明分行)在獲得中國銀監會于2014年12月1日頒發的《金融許可證》,順利完成工商營業執照、機構代碼以及稅務的注冊登記工作后,于2014年12月10日正式成立。目前,昆明分行與各監管部門的主要監管系統已聯接完畢,符合對外營業條件,并自2015年1月4日起進入營業狀態,預計2015年4月9月正式對外開業。
馬來亞銀行是馬來西亞最大的銀行和金融集團,同時也是馬來西亞證券交易所(Bursa Malaysia)最大的上市公司。目前,馬來亞銀行在全球20個國家和地區設有2400余家分支機構,包括全部10個東盟國家和倫敦、紐約、香港、上海和新加坡5個金融中心,全球員工總數超過4.7萬人,服務客戶超過2200萬余人。作為一家金融控股集團,馬來亞銀行提供的業務范圍寬廣,包括商業銀行、投資銀行、零售銀行以及貿易融資等許多的產品和服務。值得一提的是,馬來亞銀行是東盟地區網絡覆蓋最大的銀行之一。
據昆明分行相關負責人介紹,馬來亞銀行第三家分行選擇落戶昆明,正是基于東盟-中國合作不斷加強,馬來西亞不僅對華貿易居東盟國家前列,而且成為了昆明最大的貿易伙伴之一。在此背景下,昆明分行的設立,不僅加強了中國和馬來西亞兩國金融交流合作,更將有利于推動云南與馬來西亞,甚至東盟各國品牌企業相互實現“引進來”與“走出去”的戰略目標。
目前,昆明分行開展的外匯業務包括:吸收公眾存款;發放短期、中期和長期貸款;辦理票據承兌與貼現;買賣政府債券、金融債券,買賣股票以外的其他外幣有價證券;提供信用證服務及擔保;辦理國內外結算;買賣、買賣外匯;保險;從事同業拆借;提供保管箱服務;提供資信調查和咨詢服務;經中國銀行業監督管理委員會批準的其他業務。
據負責人表示,目前昆明分行主要經營以美元為主的外幣公司業務,但依據最新監管政策,昆明分行已具備申請經營人民幣業務的基本條件,并將于2015年內向銀監部門提交業務申請。屆時,昆明分行將根據市場需求,充分發揮馬來亞銀行在東盟地區網絡覆蓋面廣的優勢,為西南地區“走出去”、“引進來”的企業提供更為全面、便捷的金融服務。
云南銀監局:積極支持優質外資銀行入滇
據云南銀監局相關負責人介紹,外資銀行對云南金融生態環境起到了良性促動的作用。第一是對經濟發展貢獻度不斷增強。外資銀行能夠發揮業務優勢、產品優勢,找準定位、創出特色,持續加大對地方經濟的支持力度。2008年以來,外資銀行累計發放各項貸款逾110億元;同時,在滇外資銀行存貸比較高,2014年12月末,云南省外資銀行整體存貸比為133.96%,表明在滇外資銀行自省外引入資金支持本地貸款發放,實現了自身的提質增效與促進經濟發展的“雙贏”。
第二是主動交流、推介經驗。外資銀行通過加入地方銀行業協會和建立定期業務交流學習機制等方式,在同業中積極推介先進的管理理念與優勢業務經驗。第三是積極開展公眾教育。外資銀行利用理財投資方面的優勢與經驗,積極開展公眾教育。如匯豐中國在外資銀行中最先啟動了消費者教育計劃,并積極在云南進行推廣。第四是承擔責任,服務地方。外資銀行開展了大量的公益活動,得到了社會各界的肯定和好評。如東亞中國昆明分行在昆明尋甸縣雞街中心小學成立了“螢火蟲樂園”,積極改善學校教學條件;恒生銀行昆明分行在云南大學設立了恒生獎學金等。
外資銀行入滇經營發展具有以下優勢:一是能夠有效促進云南與東南亞經貿往來。得益于云南與東南亞國家天然的地緣優勢與文化紐帶,中國-東盟自由貿易區建設穩步推進,云南省與東南亞國家的經貿往來日益密切。目前在滇設有機構的外資銀行中,大部分在東盟國家也設有眾多的分支機構。例如渣打銀行在東盟10個成員國均設有機構;來自馬來西亞的馬來亞銀行更是具有得天獨厚的優勢,可通過境外網絡聯動,為中外企業提供快捷高效的結算渠道,進一步促進云南與東南亞的經貿往來。二是能夠積極助推企業“引進來”和“走出去”。在滇外資銀行可以向外資企業提供關于云南經濟金融第一手的信息,并可以通過搭建信息平臺,協助外資企業與中方企業建立聯系與合作關系,將外資企業“引進來”。由于外資銀行混業經營,在投資銀行業務方面有豐富經驗,再依托先進的投融資產品和遍及全球的網絡,能夠有效協助中資企業金融海外投資、并購,是中資企業實現“走出去”戰略的理想助推器。三是能夠不斷促進人民幣跨境結算。外資銀行在跨境人民幣結算方面具有三大優勢:網絡優勢,即大型外資銀行在全世界都遍布分支機構,機構網絡通達;結算優勢,外資銀行多在香港、新加坡等東南亞的核心金融中心建有多種貨幣清算中心,人民幣已作為一種主流貨幣納入了清算范圍;產品優勢,依靠境外清算中心和靈活的經營策略,外資銀行可以按照境內企業客戶的需求定制人民幣結算產品。
與此同時,受制于云南外向型經濟發展規模不足、金融市場環境有待進一步完善等因素,外資銀行在滇發展也面臨業務發展模式與地方經濟發展匹配度不高、本地化程度不足及缺乏適應外資銀行文化的從業人員等困難。
對此,該負責人給出了以下建議:第一,積極引進優質外資銀行入滇。在銀監會統籌安排和指導下,云南銀監局將繼續在充分尊重外資銀行商業抉擇的基礎上,在《外資銀行管理條例》、《外資銀行管理條例實施細則》和《中國銀監會外資銀行行政許可事項實施辦法》的框架下,積極支持優質外資銀行入滇設立機構,確保外資銀行準入“綠色通道”暢通,并全力做好審核工作。
第二,建議地方政府加強對外資銀行的政策支持力度,地方政府相關部門在幫助外資銀行本地化方面給予支持和幫助。如地方政府可以向外資銀行引薦當地的優質企業和項目,拓展信貸業務,同時積極考慮給予稅收和物業租金等方面的優惠。同時,建議政府相關部門應在市場和銀行之間建立暢通的信息交流渠道,使外資銀行能夠及時獲得市場信息,順利融入本地市場。
第三,加大國際金融人才培養和引進力度。建議結合云南實際研究有關政策,吸引優秀金融人才,促生本地人才集聚效應。一方面,不斷優化金融生態環境,出臺相應的支持政策吸引海內外高端金融人才進駐昆明,創新金融人才工作機制,逐步實行經營管理人才的市場化配置和契約化管理,制定和完善有利于金融人才集聚的政策措施,例如在戶籍遷入時給予便利措施、發放住房安置補貼、在子女教育等方面實行優惠政策等。同時,加快推進云南省金融人才建設工程,加大對在職銀行從業人員培訓,使之熟悉并掌握國際金融業務所需的技能。
總把關:蘇麗霞
欄目主持:黎 風
執行編輯:杜 杉