企業(yè)會計準則和制度的區(qū)別

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企業(yè)會計準則和制度的區(qū)別范文第1篇

關鍵詞：會計準則；歷史成本；納稅調整

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）18-0091-02

一、體現(xiàn)內外結合的理念

20世紀90年代后，一些主要發(fā)達國家（英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、美國等）開始推行差別報告制度。例如，英國早在1997年制定了《小型報告主體財務報告準則》（FRSSE）；國際會計準則理事會也在2009年7月制定了《中小主體國際財務報告準則》）。其做法是允許一些會計主體不按照某些會計準則的規(guī)定或是整個會計準則體系編制財務報告。差別報告制度主張不同的主體應遵循不同的會計準則，即會計標準的制定要適應不同企業(yè)的實際情況。目前，單獨制定適用于中小企業(yè)或小企業(yè)的會計標準，減輕小企業(yè)在提供財務報告方面的負擔，已成為國際社會的共識。

在結合國際通行做法下，中國充分考慮到小企業(yè)的會計目標、會計信息使用者需求、會計機構、人員配置、會計核算水平等特征，制定出臺了《小企業(yè)會計準則》，體現(xiàn)了國際會計準則的趨同。特色在于，中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》，有條件的允許執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，這些要求高于《中小主體國際財務報告準則》。《小企業(yè)會計準則》內容設計既符合中國小企業(yè)發(fā)展實際，也符合國際倡導的《中小主體國際財務報告準則》要結合各國實際加以應用的理念。

二、簡化會計核算要求及方法

1.初始計量統(tǒng)一采用歷史成本。（1）小企業(yè)以支付現(xiàn)金取得的短期投資，要求按照購買價款和相關稅費作為成本進行計量（實際支付價款中包含的已到付息期但尚未領取的債券利息扣除），不按公允價值計量（區(qū)別于企業(yè)會計準則）。（2）小企業(yè)的長期債券投資要求按照成本（購買價款加上相關稅費減去實際支付價款中包含的已到付息期但尚未領取的債券利息）入賬，不要求按照公允價值入賬（區(qū)別于企業(yè)會計準則和小企業(yè)會計制度）。（3）自行建造固定資產的入賬價值，由建造該項資產在竣工決算前發(fā)生的支出（含相關的借款費用）構成，而不再是達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出（區(qū)別于企業(yè)會計準則和小企業(yè)會計制度）。其作為固定資產增加的時點為辦妥竣工決算手續(xù)時，而非達到預定可使用狀態(tài)時。（4）融資租入固定資產的入賬價值，要求按照租賃合同約定的付款總額和在簽訂租賃合同過程中發(fā)生的相關稅費等確定。不按照租賃開始日租賃資產公允價值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為會計計量基礎。（5）非流動負債應當按照其實際發(fā)生額入賬，而不再要求按照公允價值入賬。（6）資本公積僅包括資本溢價。資本溢價是指小企業(yè)收到的投資者出資額超過其在注冊資本或股本中所占份額的部分。無其他資本公積部分。（7）收入的確認，要求小企業(yè)以發(fā)出商品或者提供勞務交易完成和收到貨款或取得收款權利為標準，減少關于風險與報酬轉移的職業(yè)判斷，同時就幾種常見的銷售方式明確規(guī)定了收入確認的時點，不再要求遵循實質重于形式的原則；采用分期收款方式的，在合同約定的收款日期確認收入。收入的計量，要求小企業(yè)按照從購買方已收或應收的合同或協(xié)議價款，確定銷售商品收入金額，不再要求小企業(yè)按照從購買方已收或應收的合同或協(xié)議價款或者應收的合同或協(xié)議價款的公允價值確定收入的金額。（8）小企業(yè)（批發(fā)業(yè)、零售業(yè)）在購買商品過程中發(fā)生的費用（包括：運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、運輸途中的合理損耗和入庫前的挑選整理費等）構成銷售費用，而《企業(yè)會計準則》要求計入購入商品產品成本。

2.后續(xù)計量采用簡化核算法。（1）短期投資持有期間確認的投資收益（股利、利息等），計入投資收益，而不再沖減投資成本處理（區(qū)別于小企業(yè)會計制度）。（2）對長期債券投資的利息收入要求在債務人應付利息日按照債券本金和票面利率計算，不要求在債務人應付利息日按照其攤余成本和實際利率計算；債券的折價或者溢價在債券存續(xù)期間內于確認相關債券利息收入時采用直線法進行攤銷，而不采用實際利率法攤銷。（3）長期股權投資的后續(xù)計量要求小企業(yè)統(tǒng)一采用成本法進行核算。在長期股權投資持有期間，被投資單位宣告分派的現(xiàn)金股利或利潤，應當按照應分得的金額確認為投資收益，不要求嚴格區(qū)分投資前被投資企業(yè)實現(xiàn)的利潤的分配還是投資后被投資企業(yè)實現(xiàn)的利潤的分配。企業(yè)不再按照長期股權投資在持有期間，根據投資企業(yè)對被投資單位的影響程度及是否存在活躍市場、公允價值能否可靠取得等情況，分別采用成本法和權益法進行會計處理。（4）長期借款應當按照借款本金和借款合同利率在應付利息日計提利息費用，計入相關資產成本或財務費用，不按照借款攤余成本和借款實際利率計算。

3.資產減值不計提減值準備。2005年實施的《小企業(yè)會計制度》對各項減值均予以確認，這一規(guī)定與所得稅法中對資產損失的認定存在差異，因而形成了會計所得稅與納稅所得之間的暫時性差異，需在申報納稅時進行調整。而《小企業(yè)會計準則》充分考慮到小企業(yè)會計人員的職業(yè)判斷能力，對任何資產都不計提資產減值準備。（1）短期投資不再計提短期投資跌價準備。（2）小企業(yè)應收及預付款項符合條件之一的，發(fā)生時，減除可收回的金額后將確認的無法收回的應收及預付款項，作為壞賬損失。（3）存貨、固定資產、無形資產、長期股權投資等不再計提減值準備，發(fā)生時作為損失處理。

4.“營業(yè)外收支”賦予新內容。《小企業(yè)會計準則》擴大了“營業(yè)外收入”和“營業(yè)外支出”科目的核算內容。（1）小企業(yè)發(fā)生的資產損失，即：現(xiàn)金短款、應收及預付款項的壞賬損失、存貨的盤虧、毀損、報廢損失，長期債券投資損失、長期股權投資損失等，于實際發(fā)生時計入營業(yè)外支出。該規(guī)定不再通過管理費用、投資收益、營業(yè)外支出或資產減值損失等會計科目核算，統(tǒng)一在“營業(yè)外支出”科目核算。（2）小企業(yè)發(fā)生的非流動資產處置凈收益、存貨盤盈收益、外幣匯兌收益、出租包裝物和商品的租金收入、已作壞賬損失處理后又收回的應收款項等，于發(fā)生時計入“營業(yè)外收入”。（3）對固定資產盤盈，不再要求作為以前年度差錯，不調整以前年度未分配利潤，而是作為“營業(yè)外收入”處理。

5.所得稅采用應付稅款法核算。《小企業(yè)會計準則》要求企業(yè)采用應付稅款法核算所得稅，將計算的應交所得稅確認為所得稅費用；《企業(yè)會計準則》要求企業(yè)采用資產負債表債務法核算所得稅，在計算應交所得稅和遞延所得稅的基礎上，確認所得稅費用。

6.會計政策變更及差錯更正采用未來適用法。《小企業(yè)會計準則》要求小企業(yè)對會計政策變更、會計估計變更和會計差錯更正均應當采用未來適用法進行會計處理；《企業(yè)會計準則》要求企業(yè)根據具體情況對會計政策變更采用追溯調整法或未來適用法進行會計處理，對前期差錯更正采用追溯重述法或未來適用法進行會計處理；對會計估計變更采用未來適用法進行會計處理。

三、會計信息披露簡化明確

1.取消了外幣財務報表折算差額。《小企業(yè)會計準則》要求小企業(yè)對外幣財務報表進行折算時，應當采用資產負債表日的即期匯率對外幣資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表的所有項目進行折算。

2.簡化了財務報表的列報和披露。小企業(yè)的財務報表至少應當包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和附注四個組成部分，小企業(yè)不必編制所有者權益（或股東權益）變動表。考慮到小企業(yè)會計信息使用者的需求，《小企業(yè)會計準則》對現(xiàn)金流量表也進行了適當簡化，無須披露將凈利潤調節(jié)為經營活動現(xiàn)金流量、當期取得或處置子公司及其他營業(yè)單位等信息。

四、與稅收法律相協(xié)調

小企業(yè)最主要的外部會計信息使用者之一是稅務部門。為滿足稅收征管信息需求，《小企業(yè)會計準則》大大減少了職業(yè)判斷的內容，基本消除了小企業(yè)會計與稅法的差異。其主要表現(xiàn)在：（1）資產損失確認與計量與稅法保持一致。小企業(yè)不再資產減值準備，發(fā)生時符合條件的列為損失，與所得稅法保持一致。（2）資產折舊年限和無形資產攤銷期限與稅法保持一致。《小企業(yè)會計準則》規(guī)定，小企業(yè)應當根據固定資產的性質和使用情況，并考慮稅法的規(guī)定，合理確定固定資產的使用壽命和預計凈殘值；無形資產的攤銷期自其可供使用時開始至停止使用或出售時止，有關法律規(guī)定或合同約定了使用年限的，可以按照規(guī)定或約定的使用年限分期攤銷，小企業(yè)不能可靠估計無形資產使用壽命的，攤銷期不得低于十年。這些規(guī)定與所得稅法保持一致。（3）長期待攤費用的核算內容和攤銷期限與稅法保持一致。《小企業(yè)會計準則》規(guī)定，小企業(yè)的長期待攤費用包括已提足折舊的固定資產的改建支出、經營租入固定資產的改建支出、固定資產的大修理支出和其他長期待攤費用等；長期待攤費用應當在其攤銷期限內采用年限平均法進行攤銷。其對長期待攤費用的核算內容、攤銷期限均與企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定完全一致。

五、與《企業(yè)會計準則》相銜接

《小企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計準則》雖適用范圍不同，但相互銜接協(xié)調。如，小企業(yè)不經常發(fā)生甚至基本不可能發(fā)生的交易或事項未作規(guī)范，這些交易或事項一旦發(fā)生，可以參照《企業(yè)會計準則》中的相關規(guī)定進行會計處理；對于小企業(yè)今后公開發(fā)行股票或債券的，或者因經營規(guī)模或企業(yè)性質變化導致不符合小企業(yè)標準而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應當自次年1月1日起轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》；小企業(yè)轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》時，應當按照《企業(yè)會計準則第38號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》等相關規(guī)定進行會計處理。

綜上所述，《小企業(yè)會計準則》以國際趨同為理念，以《會計基本準則》依據，以中國小企業(yè)發(fā)展的實際為根本，以規(guī)則為主導，規(guī)范了小企業(yè)的會計確認、計量和報告行為。它的貫徹實施，將會促進小企業(yè)可持續(xù)健康地發(fā)展。

參考文獻：

[1] 財政部.小企業(yè)會計準則[Z]，2011-10-18.

企業(yè)會計準則和制度的區(qū)別范文第2篇

關鍵詞：企業(yè)會計準則 事業(yè)單位會計準則 比較

中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）11-015-02

隨著2006年《企業(yè)會計準則》的頒布實施，我國企業(yè)會計準則的研究日益完善，我國企業(yè)會計準則逐步實現(xiàn)與國際會計準則趨同。雖然企事業(yè)單位會計準則都是根據《中華人民共和國會計法》而制定的，二者在會計基礎理論方面有許多相似之處；但由于事業(yè)單位作為一種以向社會提供公共服務的非盈利性組織，其會計準則與企業(yè)有著很大的不同。隨著事業(yè)單位體制改革的推進，某些事業(yè)單位正在向企業(yè)化經營管理的模式轉變。本文將針對兩個準則的區(qū)別進行比較與分析，對于事業(yè)單位向企業(yè)化轉變過程中的會計研究具有一定的理論和應用價值。

一、會計原則不同

1.會計一般原則不同。兩個準則都具有內容完全一致的六條一般原則，它們分別是：客觀性原則、相關性原則、可比性原則、及時性原則、明晰性原則和重要性原則。重點在于企業(yè)強調謹慎性原則和事實重于形式原則，而事業(yè)單位中無此原則。

企業(yè)一般以盈利為目的，強調對風險的控制，其經營活動存在著較大的不確定性和風險性，這就要求會計人員在面臨不確定因素的情況下以謹慎性為原則作出職業(yè)判斷，以應對不斷發(fā)展變化的外部經濟環(huán)境，有效地控制風險損失可能造成的危害。因此，“謹慎性原則”被認為是企業(yè)會計核算中尤為重要的一條原則。事業(yè)單位會計核算則不強調謹慎性原則，這是由于我國事業(yè)單位進行業(yè)務活動所需資金絕大部分來自于財政撥款，對市場的依賴性不大，同時事業(yè)單位的經營幾乎無風險，因而不需要強調謹慎性原則。但是，隨著事業(yè)單位全面改革，可以預計，我國事業(yè)單位在近幾年將在效益觀念、市場理念、競爭意識等方面都將與企業(yè)趨同。在此情況下，事業(yè)單位將與企業(yè)一樣面臨極大的市場風險，同樣需要用謹慎性原則進行會計核算以提高自身在市場中的安全性與競爭能力。

2.會計基礎不同。企業(yè)會計核算采用權責發(fā)生制，而事業(yè)單位會計核算“一般采用收付實現(xiàn)制，經營性收支業(yè)務核算可采用權責發(fā)生制”。以收付實現(xiàn)制確認收支，雖然正確反映事業(yè)單位資金的“收”與“支”，了解執(zhí)行預算情況，但不能為事業(yè)單位內部管理提供有效的會計信息，不能充分反映事業(yè)單位業(yè)務活動的相關成本，也不利于構建有效的事業(yè)單位內部激勵機制。事業(yè)單位逐步走向市場，成本核算對于其來講也是非常必要的。而采用權責發(fā)生制是進行成本核算的先決條件，可見事業(yè)單位會計核算采用權責發(fā)生制原則勢在必行。

3.企業(yè)會計準則規(guī)定會計核算要劃分收益性支出與資本性支出，將資本性支出計入企業(yè)資產價值并在資產負債表中列示，以真實反映企業(yè)的財務狀況。事業(yè)單位對于國家指定用途的資金，應當按規(guī)定的用途使用，并單獨核算反映，即專款專用原則。如果企業(yè)要實行自負盈虧，運用“制造成本法”進行成本核算，那么也就應當嚴格區(qū)分收益性支出與資本性支出，從而正確計算當期的損益，反映真實的財務成果。因此，劃分收益性支出與資本性支出原則同樣適用于事業(yè)單位。

二、會計要素不同

1.資產要素。企業(yè)資產的定義：“資產是企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計量的經濟資源。”事業(yè)單位資產的定義：“資產是事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源。”就定義的幾字之差有何區(qū)別呢？事業(yè)單位會計準則主要適用于國有事業(yè)單位，國有事業(yè)單位的資產主要是由政府投資形成的，單位沒有所有權只有使用權，處置權受到較大限制，因而事業(yè)單位的資產為“占有或使用”而不是“擁有或控制”。企業(yè)與事業(yè)單位會計準則對資產的分類方面有著較大的差別。企業(yè)會計準則把資產劃分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產、遞延資產和其他資產類。事業(yè)單位則分為流動資產、對外投資、固定資產和無形資產類。按國家相關規(guī)定，事業(yè)單位可以將自有暫時閑置的貨幣或其他資產對外進行投資。在會計核算上事業(yè)單位不分長期投資和短期投資，并一律采用成本法進行核算，這也符合了簡化原則。而企業(yè)則要區(qū)分長期投資和短期投資，其核算要求與事業(yè)單位也有很大區(qū)別。此外，還有一個明顯的不同是事業(yè)單位不對固定資產計提折舊，事業(yè)單位多采用收付實現(xiàn)制，不實行成本核算，因此事業(yè)單位的開辦費、租入固定資產的改良支出等，均在發(fā)生時直接列入當期支出，不設“遞延資產”科目核算。

2.負債要素。企業(yè)會計準則規(guī)定負債是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、預期會導致經濟利益流出企業(yè)的現(xiàn)時義務。分為流動負債和長期負債兩大類。事業(yè)單位會計準則規(guī)定負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產或勞務償付的債務。內容包括借入款項、應付款項、預收款項、其他應付款和應繳款項等。

3.所有者權益和凈資產要素。企業(yè)會計準則規(guī)定所有者權益是指企業(yè)資產扣除負債后由所有者享有的剩余收益。事業(yè)單位會計準則規(guī)定凈資產是資產減去負債的差額,包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結余等。有的學者認為，事業(yè)單位是非營利性的，不存在資產權益歸屬問題，出資者也不要求取得回報，因而不宜用“所有者權益”這一與企業(yè)會計相同的提法，主張采用“凈資產”的提法。但也有的學者認為，實質上，企業(yè)的所有者權益也可被叫作凈資產，因為其也是通過資產減去負債所得到的，這與事業(yè)單位會計準則中凈資產的定義也基本一致，也是指資產減去負債的差額，只不過具體所包括的是具有自身性質的事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結余等。事業(yè)會計前段時間的“凈資產”與企業(yè)會計的“所有者權益”都是指資產減去負債后的差額，兩者并沒有實質性差別，因而企業(yè)與事業(yè)單位會計準則的這一差異是否必須保留有待于進一步探討。

4.收入要素的差別。在收入的定義上，企業(yè)和事業(yè)單位由于各自性質的不同，其在定義上雖有所類似，但還是有著較大的不同。前者所規(guī)定的收入是指企業(yè)在日常活動中形成的，會導致所有者權益增加的，與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入；而后者所規(guī)定的收入則是指事業(yè)單位為開展業(yè)務活動、依法取得的非償還性資金，包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設撥款收入等。

5.費用要素和支出要素的區(qū)別。企業(yè)和事業(yè)單位在費用（支出）的定義上，有所類似也有所不同。企業(yè)對費用的定義是指企業(yè)在日常活動中發(fā)生的，會導致所有者權益減少的，與向所有者分配利潤無關的經濟利益總流出；而事業(yè)單位對支出的定義則是指事業(yè)單位為開展業(yè)務活動和其他活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失以及用于基本建設項目的開支，包括事業(yè)支出、經營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出、基本建設支出等，一般不進行成本核算(或完全的成本核算)。

6.利潤要素的區(qū)別。企業(yè)會計準則設置了“利潤”要素，并有了相關的章節(jié)用于規(guī)范企業(yè)利潤核算。而事業(yè)單位會計準則由于不是以盈利為目的而沒有設置這一要素，沒有把“收入―支出”以后的差額“結余”作為會計要素，分設了“事業(yè)結余”、“經營結余”和“結余分配”。若確實需要反映自身盈利狀況時，事業(yè)單位可通過結余及結余分配科目對其進行相應的反映和核算。事業(yè)單位的“結余”雖然有別于企業(yè)的“利潤”，但也是收入支出配比后所得的結果，反映一定期間單位的財務成果和資金使用效果，兩者并沒有實質性的差別。

三、會計計量不同

在最新的企業(yè)會計準則中，公允價值計量方式被大量的應用，就企業(yè)目前的計量屬性而言，有兩種計量方式，歷史成本是最為基礎或可靠的一種，而對于那些價值經常變動的要素而言，如果可以保證該要素能夠取得并可靠的計量，則應遵循公允價值的計量方式。而事業(yè)單位，基本上是沿用了歷史成本的計量方式，其規(guī)定各項財產物資應當按照取得時的實際成本計價，并在物價變動時（除國家另有規(guī)定外）也不得調整其賬面價值，實質上只規(guī)定了歷史成本一種計量屬性。從這一點上看，事業(yè)單位要比企業(yè)更加遵循歷史成本的計量原則。

四、會計報表不同

1.對于企業(yè)和事業(yè)單位的會計報表，前者包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其相關附注等，而后者則較為復雜和詳細，其會計報表包括資產負債表、收入支出表、基建投資表、收支情況說明書以及相關附表和附注。總體來看事業(yè)單位財務報告與企業(yè)的主要區(qū)別是不需編制現(xiàn)金流量表，但要編制類似于損益表的收支情況表。

2.會計報表結構不同。例如，資產負債表：企業(yè)會計準則中是按照“資產=負債+所有者權益”的平衡公式設置的，資產項目列在報表的左方，負債和所有者權益項目列在報表的右方，從而使資產負債表左右兩方平衡。事業(yè)單位會計準則按照“資產+支出=負債+凈資產+收入”的平衡公式設置，左方為資產部類(包括資產和支出)，右方為負債部類(包括負債、凈資產和收入)，左右兩方總計數相等。除此之外，兩份會計準則在會計報表采用的編列方式、編制會計報表的各項要求等方面基本一致，只不過在某些具體內容上稍有差異。

通過以上對企業(yè)與事業(yè)單位會計準則的比較分析，可見二者之間既有區(qū)別也有聯(lián)系，經濟全球化及市場的機制變化使得一些事業(yè)單位逐漸“企業(yè)化”。對現(xiàn)有會計準則進行比較分析和歸納總結的目的就是去其糟粕，取其精華，制定出較為統(tǒng)一的會計準則，從而完善我國會計制度體系，規(guī)范會計準則，使企業(yè)與事業(yè)單位得以更好地發(fā)展。

參考文獻：

1.王春紅.事業(yè)單位與企業(yè)會計基本準則的比較研究.[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008（27）

2.朱瑾文.關于事業(yè)單位與企業(yè)會計基本準則的比較研究.[J].科技信息，2007（34）

3.宇.新會計準則與事業(yè)單位會計準則的比較研究.[J].科技風，2008（16）

4.應益華.事業(yè)單位會計準則與企業(yè)會計基本準則的比較分析[J]業(yè)務技術，2007（7）

企業(yè)會計準則和制度的區(qū)別范文第3篇

【關鍵詞】 會計制度 事業(yè)單位會計準則

1 事業(yè)單位會計準則的概念框架

概念框架的全稱是“財務會計與報告的概念框架”（Conceptual framework forFinancial Accounting and Reporting，簡稱CF），它是會計理論中最實用的部分。

（1）概念框架的定義。1940年著名的美國會計學家W.A.Paton和A.C.Littleton在出版的會計經典著作《公司會計準則導論》中提出：“把會計的基本理念組合起來，構建一個框架，在這個框架中建立起對公司會計準則的說明，這個會計理論的框架應當成為一個連貫、協(xié)調、內在一致的理論體系。

著名會計學者吳水澎教授認為CF是指“由一系列相互關聯(lián)的會計基本概念所構成的內外協(xié)調一致的體系，目的就是為發(fā)展和完善會計準則提供理論指導。

其實，國內外關于CF定義本質上并沒有區(qū)別。即由一系列相互關聯(lián)的會計基本概念所構成的內外協(xié)調一致的體系，目的就是為發(fā)展和完善會計準則提供理論指導。

（2）概念框架的作用。關于CF的作用，F(xiàn)ASB的觀點最具代表性。FASB認為，CF主要有以下幾個方面的作用：①為會計準則的制定和評估提供指南，以保證會計準則的一貫性和系統(tǒng)性；②在缺乏權威性文件的情況下，為從未出現(xiàn)的會計問題提供會計確認和核算的參考依據；③幫助會計人員進行職業(yè)判斷；④由于CF的優(yōu)點受到社會公眾的認可，根據CF編制的財務報告可以增強會計信息使用者的信心。

2 構建事業(yè)單位會計概念框架的必要性

CF作為指導會計準則制定的會計理論，旨在指導未來會計準則的制定與發(fā)展，而不是對現(xiàn)行會計實務處理的歸納與描述。構建既具有中國特色又符合國際慣例的事業(yè)單位CF來指導和規(guī)范《準則》的制定是十分必要和迫切的。具體體現(xiàn)在下面兩個方面：（1）構建事業(yè)單位的CF是制定《準則》和《會計制度》的借口和依據。（2）構建事業(yè)單位CF是與國際會計趨同的需要。

3 關于準則的適用范圍

事業(yè)單位是相對于企業(yè)而言的，一般是指為了增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務的社會組織，它們不以盈利為目的，包括醫(yī)院、高校、測繪事業(yè)單位、地質勘查單位等，如表1所示。

從表1可以看出，新《事業(yè)單位會計準則》中則規(guī)定“本準則適用于各級各類事業(yè)單位”，將適用范圍進一步擴大到所有的事業(yè)單位。

4 事業(yè)單位會計準則的新特點

新準則與《事業(yè)單位會計制度》相比具有較大的創(chuàng)新之處，具有操作性與規(guī)范性。（1）新準則體系更具完善性。會計系統(tǒng)所提供信息的質量會受到準則體系是否合理完善的影響。與制度相比新準則顯著的改進就是體系更加科學完善、思路更加清晰，在信息生產過程中的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范，其構成包括了總則、信息質量要求、資產等章節(jié)。（2）會計信息目標的多元化。新準則規(guī)定：“向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務狀況、預算等有關的會計信息，反映事業(yè)單位受托責任的履行情況是事業(yè)單位會計核算的目標”。新準則與修訂前相比更有利于會計信息使用者的決策行為，明確強調了會計信息的雙重目的性，另一方面滿足受托責任的要求。（3）新準則進一步明確了信息的使用者。事業(yè)單位提供的信息使用者較為復雜與多元化，具有公共品特征。然而制度的信息提供者的行為較為模糊性，不能有針對性地提供會計信息。（4）新準則增強了可操作性。在新準則中，對事業(yè)單位會計信息的可比性有較為詳細的解釋，提出了“同一事業(yè)單位應當采用一致的會計政策，確保同類單位會計信息口徑一致，不同單位發(fā)生的相同經濟業(yè)務或者事項和不同時期發(fā)生的相同或者相似的經濟業(yè)務或者事項不得隨意變更。”

5 關于事業(yè)單位與企業(yè)會計基本準則的比較

《事業(yè)單位會計準則》包括總則、一般原則、資產、負債、凈資產、收入、支出、會計報表、附則共九章。《企業(yè)會計準則—基本準則》和事業(yè)單位會計準則兩者之間有一定的異同，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）總則方面的不同。①適用范圍不同。《企業(yè)會計準則》適用于中華人民共和國境內設立的企業(yè)（包括公司），《事業(yè)單位會計準則》適用于各級各類國有事業(yè)單位。②準則體系不同。《企業(yè)會計準則》包括基本準則和具體準則，而《事業(yè)單位會計準則》體系沒有建立具體準則，具體核算通過事業(yè)單位會計制度加以明確。③財務會計報告目標不同。《企業(yè)會計準則》將決策有用觀和受托責任觀兩者有機結合起來。作為財務會計的邏輯起點，《事業(yè)單位會計準則》沒有明確提出財務會計報告目標。④會計記賬基礎不同。《企業(yè)會計準則》將權責發(fā)生制在總則中進行明確，而事業(yè)單位會計準則在核算一般原則中規(guī)定會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經營性收支業(yè)務可采用權責發(fā)生制。（2）會計信息的質量特征不同。《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定一般原則主要包括：可靠性原則、相關性原則、可比性原則、及時性原則、明晰性原則、收付實現(xiàn)制原則、配比原則、專款專用原則、歷史成本原則、重要性原則。而《企業(yè)會計準則》具有可靠性原則、相關性原則、明晰性原則、可比性原則、實質重于形式原則、重要性原則、謹慎性原則和及時性原則。（3）會計要素方面的不同。《企業(yè)會計準則》將會計要素分為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤六大要素，而《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定會計要素分為資產、負債、凈資產、收入、支出五大要素，兩者之間即使要素名稱相同，但在實質含義還是有較大的區(qū)別。（4）會計計量方面的不同。《企業(yè)會計準則》規(guī)定會計計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值。而《事業(yè)單位會計準則》的會計計量在一般原則中第十九條規(guī)定了各項財產物資應當按照取得時的實際成本計價。

6 結語

在新事業(yè)單位會計制度下，事業(yè)單位的會計主體、會計記賬方法以及會計報表體系等都出現(xiàn)了巨大變化，這是對我國原來會計制度的重大改革與創(chuàng)新，適應了經濟社會的發(fā)展要求。因此，我們必須要充分認識到新就事業(yè)單位會計制度的變化，進一步規(guī)范事業(yè)單位的會計行為，推動事業(yè)單位的財務活動更加規(guī)范化和科學化。

參考文獻：

企業(yè)會計準則和制度的區(qū)別范文第4篇

會計的體系及其分支，是在過程中形成的，是適應人們管理財務活動的需要而產生的。它反映著會計各個組成部分的內在聯(lián)系和區(qū)別。從古到今，從我國到外國，會計歷來是按其適用范圍和核算對象分為企業(yè)會計和非企業(yè)會計的。企業(yè)會計是適用于農、工、交、商、等企業(yè)單位的會計，是用以反映和監(jiān)督再生產過程中生產、流通領域的企業(yè)經營資金活動的。再生產過程中生產、流通領域的企業(yè)，基本上屬于物質生產部門，處于經濟基礎領域，這些部門中的企業(yè)從事各項生產經營活動，提供社會必需的生產資料和生活資料并創(chuàng)造價值，在社會再生產中起著決定性的作用。非企業(yè)會計，即我們所說的預算會計，適用于各級政府財政機關、行政單位和事業(yè)單位的會計，用以反映和監(jiān)督社會再生產過程中分配領域、精神生產和社會福利領域的政府財政資金和事業(yè)單位業(yè)務資金的。作為非物質生產部門的財政、行政、事業(yè)等單位，不直接提供物質產品，處于上層建筑領域，它們從事各種業(yè)務活動，為社會生產和人民生活服務，在社會再生產中同樣起著不可忽視的作用。企業(yè)和非企業(yè)的主要區(qū)別，就在于是否具有物質生產方面的職能，是否具有生產經營性。企業(yè)會計同預算會計的主要區(qū)別，則在于是否追求資本的保值增值，是否具有營利性。企業(yè)投資者投入資本以后，要求得到回報，企業(yè)終止時，投資者要收回原來投入的資本，企業(yè)在生產經營活動中必須獲得盈利才能維持其生存和發(fā)展。所以，企業(yè)會計要以營利為目的，會計的確認、計量、記錄、報告都要圍繞著資本的保值增值、所有者權益而展開。行政和事業(yè)單位進行各種公務活動，公益性、社會性業(yè)務活動，其出資者投入資金以后，不要求得到回報，這些單位一般也不會終止，個別單位終止時出資者也不一定都收回資金，它們在業(yè)務活動中有的無償提供服務，有的雖有收費但也并非足額補償，而是由國家財政提供全部或大部的資金。所以，預算會計要以社會效益為目的，會計的確認、計量、記錄、報告都要圍繞著社會效益而展開。非營利性是預算會計區(qū)別于企業(yè)會計的特殊性，也是預算會計各個組成部門的共同性。只有充分認識這一特征，才能明確事業(yè)單位會計必然歸屬于預算會計（非企業(yè)會計）的客觀依據。1996年2月我國財政部的“預算會計核算制度改革要點”開宗明義指出：“預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級政府預算以及事業(yè)行政單位收支預算執(zhí)行情況的會計，是我國兩大類會計體系之一。”這一概括，為我們認識事業(yè)單位會計的地位，建立預算會計法規(guī)制度的管理體制指出了明確的方向。

二、事業(yè)單位會計的特征

把事業(yè)單位會計作為預算會計中的會計分支而單獨制定會計準則和會計制度，是這次預算會計改革的一個創(chuàng)舉，它有助于適應形勢發(fā)展而加強單位內部管理。其所以要確立事業(yè)單位會計的相對獨立會計分支地位，是因為人人認識到在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡的過程中，事業(yè)單位會計發(fā)生了顯著的變化。現(xiàn)階段事業(yè)單位會計的特征主要有以下幾項：

1．事業(yè)單位除財政撥款外還有自己的事業(yè)收入。

2．事業(yè)單位雖然以實現(xiàn)社會效益為宗旨，但卻具有一定的經營性，并要實行經濟核算，其事業(yè)收入和事業(yè)支出大都與業(yè)務活動相聯(lián)系，可通過擴大服務規(guī)模、提高服務質量，實現(xiàn)增收節(jié)支，爭取改善自身的運營條件。

3．事業(yè)單位雖然不提供物質產品，但向社會提供精神產品（即知識形態(tài)的產品）和勞務，它具有一定的生產性。、、文化、衛(wèi)生等各種事業(yè)單位，大都屬于第三產業(yè)中為提高科學文化水平和居民素質服務的部門（有人把這種提供精神產品和勞務的行業(yè)稱為第四產業(yè)）。這些部門在社會中占有重要的地位，社會生產力的發(fā)展水平越高，智力勞動和智力開發(fā)的作用就越顯著，物質產品再生產的發(fā)展就越依賴于精神產品再生產的發(fā)展。正是事業(yè)單位經濟活動的特殊性，使得事業(yè)單位會計成為預算會計中的一個單獨的分支。我們事業(yè)單位會計的特征，是為了按照其發(fā)展的客觀有效地制定法規(guī)制度，使之更好地適應事業(yè)單位會計工作的需要。但是，這決不意味著事業(yè)單位會計已經企業(yè)化了，已經按企業(yè)會計的規(guī)則運行了。這是因為：

（1）我國的事業(yè)單位盡管資金來源渠道多樣化，但其絕大多數還是以國家財政撥款為主，其他資金來源為輔，完全不需要國家財政撥款的還是少數，有些單位雖然能做到日常收支相抵，但重大工程項目依然要依靠國家財政扶持。事業(yè)單位的財務活動同國家財政資金之間存在著密不可分的關系，其財務管理和會計核算應該受到國家預算管理部門的指導和約束，而且其會計法規(guī)制度的建設應該與財政總預算會計制度的建設由同一部門進行，使單位會計與財政總預算會計很好地銜接起來。

（2）事業(yè)單位的性質及資金來源，決定了絕大多數事業(yè)單位的非營利性，必須把社會效益放在第一位。水利、林業(yè)、科學、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位提供的是公共產品，而追求利潤必然會使其業(yè)務活動走偏方向。這里還要指出，一些單位雖然能夠實現(xiàn)收支相抵后還有結余，但這是它們加強管理、量入為出的結果，絕不等于在主觀上就是以營利為目的。把事業(yè)單位會計當作預算會計體系中的一個分支來進行法規(guī)制度建設，既照顧到事業(yè)單位內部管理的需要，又維護了預算會計體系的統(tǒng)一性，這才是正確的選擇

。三、事業(yè)單位會計的定位

事業(yè)單位是我國特有的一個名詞，我國民法通則規(guī)定，企業(yè)、機關、事業(yè)單位和社會團體都可以取得法人資格，從而確立了事業(yè)單位的地位，而在西方通常則采用非營利組織一詞。我國的事業(yè)單位會計在內涵上近似于西方非營利組織會計，但兩者又不完全相同。為了與國際會計慣例相協(xié)調，我們對事業(yè)單位會計的適用范圍需要作一些具體。所謂事業(yè)單位通常可理解為不具有物質產品生產和國家事務管理職能，主要以精神產品和各種勞務形式，向社會提供生產性或生活的單位。其范圍習慣上涵蓋較廣，包括不同的行業(yè)和經濟類型。從行業(yè)來看包括以下三類：

（1）科學、教育、文藝、廣播電視、信息服務、衛(wèi)生、等科學文化事業(yè)單位；

（2）氣象、水利、農業(yè)、地震、環(huán)保、計劃生育、社會福利等公益事業(yè)單位；

企業(yè)會計準則和制度的區(qū)別范文第5篇

一、制定中小企業(yè)會計準則必要性

黨的“十五大”以來，為促進包括非公有制中小企業(yè)在內的所有中小企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，我國政府陸續(xù)頒布了《中小企業(yè)促進法》和《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》等一系列旨在促進中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，我國中小企業(yè)取得了空前的發(fā)展，總體數量得到顯著提高，獲利能力明顯增強。目前，我國中小企業(yè)數量已占全國企業(yè)總量的99.3％，我國GDP的55.6％、工業(yè)新增產值的74.7％、社會銷售額的58.9％、稅收的46.2％以及出口總額的62.3％均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而且全國75％左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。就工業(yè)來看，截至2004年底，我國共有中小工業(yè)企業(yè)27.3萬家，全部中小工業(yè)企業(yè)的資產合計達13.6萬億元。中小企業(yè)在促進國民經濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、擴大社會就業(yè)以及建設和諧社會方面起重要作用。中小企業(yè)的健康發(fā)展不但是實現(xiàn)我國“十一五”計劃宏偉目標的客觀要求，也是保持國民經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定、擴大就業(yè)、完善社會主義市場經濟體制的必然要求。

目前，英國、加拿大、新西蘭等國已制定了針對中小企業(yè)的會計準則；美國在部分準則中已開始注意差別財務報告問題；歐盟、聯(lián)合國國際會計準則與報告政府間專家組對中小企業(yè)財務報告制定了法令或指南。國際會計準則委員會（IASB）對小企業(yè)的會計問題也給予了足夠的重視，專門設有小企業(yè)工作組，已立項研究制定中小企業(yè)國際會計準則。近日，在倫敦舉行的一次會計專業(yè)會議上，30多位來自世界各地的會計團體和區(qū)域性會計組織的首席執(zhí)行官們表達了他們對開發(fā)適用于中小型企業(yè)并且足夠簡化的會計準則指南的支持。同時，他們也都認同會計業(yè)的一項重大挑戰(zhàn)，就是使對財務信息和鑒證服務的準則要求同時滿足發(fā)達國家和發(fā)展中國家規(guī)模各異的會計實體的需要。而這些要求也應盡量地直接、清晰并且簡明易懂。根據國際會計師聯(lián)合會（IFAC）調查，95.77％的歐盟中小企業(yè)、97％以上的亞太區(qū)企業(yè)和美國99.7％的企業(yè)主表示，有關的會計準則簡化問題需要得到及時的解決。現(xiàn)在，這些問題不但已被列入了IFAC發(fā)展中國家和中小企業(yè)實務（SMP）委員會的議事日程，也同樣吸引了IFAC下設的商業(yè)會計委員會的關注。而前者目前也在為國際會計準則委員會（IASB）和國際審計與鑒證準則委員會（IAASB）提供定期的建設性意見，以確保在制定國際會計和審計準則時，充分考慮到中小企業(yè)的福祉。

隨著我國會計審計準則的國際趨同，使得小企業(yè)實際上已不堪那些強加在它們身上的準則的重負。將目前針對所有企業(yè)的一套單一的公認會計原則概念改為兩套公認會計原則——大企業(yè)會計原則和中小企業(yè)會計原則，已經得到越來越多的會計專家和國際會計組織的重視。加緊對制定中小企業(yè)的會計規(guī)范進行研究，可以盡早建立起一整套符合中國國情，適用、高效的會計準則體系。

二、中小企業(yè)界定

中小企業(yè)的界定對制定財務報告規(guī)范具有很大影響。國際會計準則理事會尚未對“中小企業(yè)”有一個明確的定義，不過他表示不會只考慮企業(yè)規(guī)模大小的因素。中小企業(yè)會計準則并不僅限于業(yè)務規(guī)模小的公司，任何沒有涉及公眾責任的企業(yè)都有采用該準則的可能性。美國的財務會計準則委員會（FASB）將小企業(yè)定義為：營業(yè)額相對較小，年總收入低于500萬美元。典型特征有：（1）所有者經營；（2）少數的其他所有者；（3）可能除某些家庭成員外，所有業(yè)主活動都牽涉到企業(yè)事務的管理；（4）業(yè)主的利益不怎么變化；（5）只有簡單的資本結構。

按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局在2003年頒布的中小企業(yè)劃分標準，工業(yè)中小企業(yè)是指從業(yè)人員數在2000人以下，或銷售額在3億元以下，或資產總額在4億元以下的企業(yè)。中型工業(yè)企業(yè)要求同時滿足職工人數在300人以上，年銷售收入3000萬元以上和資產總額在4000萬元以上等條件，否則視為小型企業(yè)。

三、制定中小企業(yè)會計準則的原則

（一）差別報告原則。差別報告就是將企業(yè)按規(guī)模大小分為不同類型，在進行會計核算和財務報告時針對不同規(guī)模的企業(yè)采取有所區(qū)別的做法。從財務會計的角度看，由于中小企業(yè)有著與大型企業(yè)不同的特點，中小企業(yè)財務報告的詳細程度、報告對象、報告方式等均應有別于大型企業(yè)，也就是說應該對中小企業(yè)實行差別報告。中小企業(yè)的結構比較簡單，對財務報告的需要與上市公司大不相同，如果采用較簡化的會計準則將有助于它們減少遵循成本和負擔。遵循成本包括企業(yè)在進行財務核算和報告時，為遵循準則規(guī)定而支付的各項成本之和。主要有聘任合格的會計師成本、培訓費、審計費、咨詢費以及必要的軟硬件投資成本等。

（二）重要性原則。對于會計信息而言，重要性是指當一項會計信息被遺漏或錯誤地表達時，可能影響依賴該信息的人所做出的判斷。與過少的信息一樣，過多的信息也會產生誤導。呈報的信息太多時，真正相關的項目就可能被掩蓋，影響預測和決策。重要性是決定會計信息應否提供的關鍵。中小企業(yè)財務報表的用戶主要是銀行和信用社等金融機構，關注的主要是企業(yè)的短期現(xiàn)金流量、償還到期債務的能力等。相比之下，上市公司的財務報表用戶比較廣，包括股民、債權人、供應商、銀行、潛在投資者等，他們注意的是公司的長遠盈利增長潛質。因此，多數人承認中小企業(yè)的確沒有必要披露一些不實用和沒有意義的信息。

（三）緊密結合實際原則。在中小企業(yè)會計準則制定及規(guī)范形式上應充分考慮中小企業(yè)會計人員的現(xiàn)狀，注重簡單性和可操作性。目前，我國高層次的會計人才短缺，特別是小企業(yè)的會計人員素質普遍不高，一些較復雜的會計概念，如合理估價及資產折損等所涉及的估算需要額外的財務管理方面的知識，以確保數據的準確性與可靠性，而中小企業(yè)既沒有足夠的資源也沒有必要來做到這一點。

（四）成本效益原則。會計信息的成本包括收集、整理、編制報表、查核鑒證、分析及解釋所花費的代價等。至于會計的收益，對公司而言，可能會提高經營效率，獲得資金的融通或吸引投資；對投資者和債權人而言，可充分了解投資報酬及風險，使其資金處于最佳運用狀態(tài)。與此相對應，社會經濟資源也得到最優(yōu)配置。如前所述，中小企業(yè)遵循準則所花費的成本必須小于其預期獲得的收益。只有當會計信息所能帶來的效益高于成本時，才值得提供。國際會計師聯(lián)合會（IFAC）主席格雷厄姆•沃德指出：“像國際會計準則委員會（IASB）、國際審計與鑒證準則委員會（IAASB），這樣的國際會計準則制定者們的目標，應該是制定出簡明扼要、相關性強、容易理解的準則指南，以減輕中小企業(yè)的負擔，使他們遵循準則的利益大于支出。這意味著，他們準備、審計和財務報告的各項成本之和應該與其使用者對財務報告的需求成正比。”

（五）可擴展原則。中小企業(yè)一個重要特征就是快速成長性，尤其是高科技領域的中小企業(yè)更是如此。因此，在制定會計準則時，應充分考慮到小企業(yè)向中型企業(yè)轉化、中型企業(yè)向大型企業(yè)轉化的情況，互相有一定的彈性，以便于中小企業(yè)的會計規(guī)范在不同準則與制度之間的轉換。

四、制定完善中小企業(yè)會計準則具體措施

從財務核算與報告的角度看，目前的劃分標準對小企業(yè)的界定過于廣泛，不利于實際操作和把握，將企業(yè)分為四類似乎更妥，即將目前的小型企業(yè)再劃分為微型企業(yè)和小型企業(yè)。微型企業(yè)主要是個體經營者或者家庭經營企業(yè)，因為這類企業(yè)規(guī)模很小，納稅大多數采用定稅制，不需要查賬征收，管理人員不需要正式會計資料進行管理，企業(yè)也無專職的會計核算人員，沒有必要編制財務報告。如果按照目前《小企業(yè)會計制度》的要求披露資產負債表、損益表和會計報表附注似乎勉為其難。同時，劃分微型企業(yè)的做法與聯(lián)合國國際會計準則與報告政府間專家組的《小企業(yè)會計指南》的思路相一致。

（一）對于微型企業(yè)。若企業(yè)采用定稅制，則對其財務核算不作具體要求；對于稍具規(guī)模者需要查賬征收時，只需進行簡單的會計核算和編制簡單的財務報告就可以滿足其納稅需要。因此，針對該類企業(yè)的會計準則應強調實用性和簡潔性，沒有必要專門制定針對這類企業(yè)的會計準則，但需要制定指導性的會計制度以引導和幫助該類企業(yè)建立賬簿體系，并把這類企業(yè)會計核算和報告與納稅結合起來。

（二）對于小型企業(yè)。小型企業(yè)不能公開發(fā)行股票和債券，但對外借款，需要有正規(guī)的會計核算制度和編制財務報告。目前，我國小企業(yè)會計報表有4張，資產負債表、損益表必須編制；現(xiàn)金流量表由企業(yè)選擇編制；應交增值稅明細表按上級有關部門要求編制。從核算和報告內容上應該比中型企業(yè)簡單、比微型企業(yè)詳細一些，可以建立一套單獨的會計準則。

美國自1982年起對小企業(yè)取消了以下11項信息披露：（1）遞延所得稅；（2）租賃；（3）利息資本化；（4）內含利息；（5）補償性存款余額；（6）企業(yè)合并；（7）困難債務重組；（8）研發(fā)成本；（9）終止經營；（10）經營稅收收益；（11）投資稅抵負。美國公認會計準則對公司財務報告及公司有關會計信息的披露，只對在證券交易委員會（SEC）注冊的公司有法定的約束力，對其他企業(yè)沒有約束力。我國小型企業(yè)會計準則應簡化對資產減值準備的計提、長期投資、融資租賃、借款費用、應交稅金、或有事項以及資產負債表日后事項等的核算，減少不必要的披露內容，對符合條件的企業(yè)豁免一些報告要求。