財(cái)政部新會計(jì)準(zhǔn)則

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財(cái)政部新會計(jì)準(zhǔn)則范文第1篇

此次新會計(jì)準(zhǔn)則的制訂和頒布，充分證明了財(cái)政部的英明決斷及其領(lǐng)導(dǎo)下的中國新會計(jì)準(zhǔn)則委員會的良苦用心。“一石激起千層浪”，新會計(jì)準(zhǔn)則的，成為了廣大財(cái)務(wù)工作者關(guān)注的焦點(diǎn)。可以說，新會計(jì)準(zhǔn)則是財(cái)政部會計(jì)司、證監(jiān)會、國家會計(jì)學(xué)院、各大中院校相關(guān)專家日夜兼程、歷時(shí)數(shù)月多方研究考證后錘煉出的結(jié)晶，它的出現(xiàn)，標(biāo)志著我國一個(gè)新的會計(jì)時(shí)代的到來，必將在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史特別是會計(jì)發(fā)展史上留下閃光的一頁！

在財(cái)政部新會計(jì)準(zhǔn)則指南即將出臺之際，《中國總會計(jì)師》雜志在“堅(jiān)持黨的先進(jìn)性教育，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以先進(jìn)的事跡鼓舞人”和“立足財(cái)會，彰顯英才，感動中國，贏在世界”的思想指導(dǎo)下，約請了數(shù)位大中型企業(yè)主管財(cái)務(wù)工作的總會計(jì)師，于2006年7月23日舉辦了新會計(jì)準(zhǔn)則座談會。大連港集團(tuán)總會計(jì)師張鳳閣、陜西西禹高速公路有限公司總會計(jì)師王俊、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所副所長兼總會計(jì)師莫啟欣、東風(fēng)汽車公司的王琴娟處長和姜云虎處長、北京科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司財(cái)務(wù)總監(jiān)杜月芬、北京寰島泰得投資顧問有限公司總經(jīng)濟(jì)師史軍、廣東冠粵路橋有限公司總會計(jì)師陳楚宣等都結(jié)合本單位的實(shí)際，就新會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)表了自己的看法。

張鳳閣：

首先，我談?wù)剬π聲?jì)準(zhǔn)則實(shí)施意義的認(rèn)識。第一，從大的方面來講，它是世界經(jīng)濟(jì)一體化、國際資本流改善的客觀要求；從企業(yè)角度來講，現(xiàn)代社會企業(yè)投資主體呈現(xiàn)出多元化趨勢，企業(yè)之間的合作交流逐漸加強(qiáng)，因此它是企業(yè)合作的實(shí)際需要，因?yàn)槠髽I(yè)間，會計(jì)準(zhǔn)則是共同的商業(yè)語言。第二，是加入WTO的規(guī)則要求，是我國企業(yè)走向世界的需要。第三，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，原有的會計(jì)準(zhǔn)則有些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本身遇到了障礙，必須改革。

其次，我談?wù)剬π屡f準(zhǔn)則學(xué)習(xí)的理解。第一，新準(zhǔn)則與舊準(zhǔn)則相比，呈現(xiàn)出簡單與復(fù)雜并存、靈活性與合理性并存的特點(diǎn)。準(zhǔn)則本身簡化、靈活了，但確認(rèn)、判斷復(fù)雜了，要做到合理、符合極不容易，靈活性給會計(jì)人員出了很大的難題，亟需財(cái)務(wù)人員提高素質(zhì)；第二，新準(zhǔn)則與舊準(zhǔn)則相比，很多內(nèi)容是語言表述不同，本質(zhì)差異不大；第三，新準(zhǔn)則既有創(chuàng)新，又保持特色，其中的資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等需要我們特別注意。

最后，我介紹一下大連港集團(tuán)實(shí)施新準(zhǔn)則的安排準(zhǔn)備情況。第一，針對新準(zhǔn)則，我們大連港集團(tuán)財(cái)務(wù)部門專門進(jìn)行了研究，并分析、決定了執(zhí)行的時(shí)間及范圍；第二，我們制定了分期、分批進(jìn)行培訓(xùn)的計(jì)劃，并組織實(shí)施；第三，我們研究、制訂了財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行換版升級的方案，以適應(yīng)新準(zhǔn)則執(zhí)行的需要，集中體現(xiàn)在布置各管理系統(tǒng)（包括基礎(chǔ)核算、合并會計(jì)報(bào)表、預(yù)算管理、資金管理等）的二次開發(fā)平臺（與其它管理系統(tǒng)接口，共享數(shù)據(jù)）上。

王俊：

新會計(jì)準(zhǔn)則的頒布，標(biāo)志著與國際準(zhǔn)則趨同的會計(jì)準(zhǔn)則體系在我國正式成立。其條目之系統(tǒng)，內(nèi)涵之豐富，外延之寬泛是前所未有的。對廣大財(cái)會工作者而言，既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機(jī)遇。

一方面，新準(zhǔn)則的頒布，是財(cái)會人員由過去懼于根據(jù)財(cái)政部門的政策、制度變化而被動變化的純規(guī)則型向注重職業(yè)判斷、充分發(fā)揮能動性的原則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，固有的思維模式和觀念受到了很大沖擊；一方面，新準(zhǔn)則頒布，為財(cái)會人員提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展平臺，對他們的素質(zhì)提出了更高的要求。會計(jì)的“藝術(shù)性”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有更廣闊前景，高端財(cái)會人員必然會長期走俏。

適應(yīng)此要求，廣大財(cái)會工作者必須練好內(nèi)功，樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念。就新準(zhǔn)則而言，應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真鉆研、靈活運(yùn)用，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前變化之需要。

莫啟欣：

在這里，我談?wù)勛约簩π聲?jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識和理解：一，對新會計(jì)準(zhǔn)則的背景和意義，有了初步認(rèn)識，新準(zhǔn)則給了企業(yè)更寬松的會計(jì)準(zhǔn)則，有利于企業(yè)走向世界，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益；二，新會計(jì)準(zhǔn)則變化很大，從會計(jì)職能核算和監(jiān)督，到會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，都有了很大的變化，計(jì)量方法變化引起利潤變化，影響到報(bào)告使用者的決策變化大；三，財(cái)政部提出分步實(shí)施的方案，十分正確，對于科研轉(zhuǎn)制企業(yè)來說，更需要有一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程，要給予他們更多的時(shí)間以適應(yīng)新準(zhǔn)則帶來的變化；四，要結(jié)合單位實(shí)際學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則，如固定資產(chǎn)確認(rèn)、折舊計(jì)提方法有變化，研究開發(fā)費(fèi)用可分成研究與開發(fā)，研究費(fèi)用可資本化等，要結(jié)合財(cái)政部正在制訂的支持企業(yè)創(chuàng)新的配套政策學(xué)習(xí)和研究新準(zhǔn)則，確保完成國資委下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；五，抓好新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，財(cái)會人員是主體，首先要學(xué)習(xí)好，其他人員可能是會計(jì)報(bào)告的使用者，也要學(xué)習(xí)。了解新準(zhǔn)則，特別是要結(jié)合新準(zhǔn)則指南組織學(xué)習(xí)；六，新準(zhǔn)則實(shí)施后社會監(jiān)督要跟上，同時(shí)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則更具靈活性，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也要跟上，才能更好地參與管理。

王琴娟和姜云虎：

我們對于新會計(jì)準(zhǔn)則的體會主要下面幾點(diǎn)：第一，新準(zhǔn)則構(gòu)架了一座橋梁，讓世界了解我們，我們也通過它了解世界，了解合作伙伴；第二，新準(zhǔn)則的頒布是思想上的革命，死的規(guī)則會導(dǎo)致人死板，而新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)靈活性，創(chuàng)造性地開展工作；第三，新準(zhǔn)則創(chuàng)造了一個(gè)平臺，在這一平臺下，財(cái)務(wù)人員不僅是賬房先生，更應(yīng)該主動思考如何利用企業(yè)資源，以更好地創(chuàng)造效益；第四，新準(zhǔn)則的頒布，帶來的是挑戰(zhàn)，是變化，怎樣適應(yīng)變化，要加強(qiáng)交流，主動開展培訓(xùn)工作，中國總會計(jì)師雜志社在這方面做得好。

以前會計(jì)做事很認(rèn)真，但是很僵化，主要是制度把人變死板了。新會計(jì)準(zhǔn)則頒布后，必須發(fā)揮能動性、靈活性。是按照新準(zhǔn)則做，而不是按照制度去做。指南是建議，是對會計(jì)水平的認(rèn)可，有很好的發(fā)揮空間了，感覺就好做了。市場經(jīng)濟(jì)本來就是靈活的，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。新會準(zhǔn)則同樣如此。

杜月芬：

會計(jì)準(zhǔn)則其實(shí)是一種反映經(jīng)濟(jì)活動情況的語言，講著不同語言的人互相聽不懂是沒有辦法交流的。以前我們國家的企業(yè)在與國際經(jīng)濟(jì)界交流時(shí)，需要通過四大會計(jì)師事務(wù)所作翻譯，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而這次新會計(jì)準(zhǔn)則的出臺，已經(jīng)與國際會計(jì)準(zhǔn)則全面趨同。我感覺，這實(shí)際上好比是在會計(jì)界普及了“英語”，以后，我們企業(yè)的會計(jì)人員將直接用“英語”與國際交流，沒有語言障礙，彼此間很容易溝通和認(rèn)同。而我們目前主要應(yīng)做好對新會計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和研究，在自己的企業(yè)內(nèi)推廣和運(yùn)用新會計(jì)準(zhǔn)則，使企業(yè)在執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則后反映出來的財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，并與國際接軌。

史軍：

作為投資公司的總經(jīng)濟(jì)師，我主要從投資的角度談?wù)剬π聲?jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識：第一，新準(zhǔn)則的頒布，對投資人來講是利好，比較規(guī)范的報(bào)表出現(xiàn)后，有利于給投資人提供比較豐富的信息，有利于作決策，我們可以通過新準(zhǔn)則，得到完整的會計(jì)信息；第二，有規(guī)則以后，公允價(jià)值就出來了，投資公司會像其他公司一樣，成為市場活動的主體。

陳楚宣：

這次的新會計(jì)準(zhǔn)則體系具有國際趨同性、全面性、借鑒性等突出特點(diǎn)，十分有利于企業(yè)深化改革，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。首先是提高了我國企業(yè)會計(jì)信息在全球經(jīng)濟(jì)的可比性，降低我國企業(yè)信息報(bào)告成本與融資成本，有利于推進(jìn)我國當(dāng)前實(shí)施的企業(yè)“走出去”的國際化戰(zhàn)略；其次是對財(cái)務(wù)報(bào)表體系要求更加完整，披露內(nèi)容更加豐富透明，這有利于促進(jìn)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)管理水平，防范和控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；再次是對企業(yè)內(nèi)部管理提出了更高要求,從而可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會計(jì)行為，提高財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量，提升企業(yè)良好形象。

座談會取得了圓滿成功，在場的各位人士都認(rèn)為，新會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立，增強(qiáng)了會計(jì)準(zhǔn)則的易理解性和可操作性，能有效地提高會計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息披露更加透明，有利于提高境內(nèi)外資本市場信息的可比性，有利于規(guī)范我國金融工具會計(jì)核算，促進(jìn)金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展。新準(zhǔn)則以提高會計(jì)信息質(zhì)量為核心，強(qiáng)化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計(jì)信息的理念，順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)快速市場化和國際化的需要，首次構(gòu)建了與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際準(zhǔn)則趨同、涵蓋企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、可獨(dú)立實(shí)施的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系，實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的新跨越和歷史性突破。

財(cái)政部新會計(jì)準(zhǔn)則范文第2篇

2006年2月15日，財(cái)政部了39項(xiàng)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則。同年11月，財(cái)政部和中國注冊會計(jì)師協(xié)會先后頒布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》和《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南》，標(biāo)志著歷經(jīng)3年構(gòu)建的會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系最終完成。按照要求，1400家上市公司已于2008年1月1日起率先執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則，成為第一批試金石。

行業(yè)分析人士認(rèn)為，上市公司是證券市場發(fā)展的基石，新會計(jì)準(zhǔn)則下上市公司的信息披露的透明度將會相應(yīng)提高，這有助于從總體上提高上市公司質(zhì)量。而更多的人則是認(rèn)為“新會計(jì)準(zhǔn)則是給上市公司貼金”。新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，不僅拉近了本土上市公司財(cái)務(wù)情況與境外的距離，也使未來市場的運(yùn)行邏輯有了新的視角。

于2007年4月13日復(fù)牌上市，暴漲849%后被交易所緊急停牌的ST長控?zé)o疑是典型的新會計(jì)準(zhǔn)則制度下的受益者。由于債權(quán)人豁免債務(wù)，公司債務(wù)重組收益2.7億元按新會計(jì)準(zhǔn)則計(jì)入當(dāng)期收益，當(dāng)期業(yè)績一飛沖天。

其實(shí)，早在2007年1月12日上市公司2006年年報(bào)披露大幕拉開之際，以“江南高纖一夜暴富1700萬”為開端的一場挖掘新會計(jì)準(zhǔn)則下隱藏“金礦”的大戲就已經(jīng)上演。由于執(zhí)行新準(zhǔn)則而使股東權(quán)益增幅較大的公司有新湖創(chuàng)業(yè)、精達(dá)股份、南京高科和云天化等，它們的股東權(quán)益分別增加了1.96億元、2億元、10.7億元和12億元。除此之外，雅戈?duì)枴⒏＝ㄋ唷擅驷槨⒛暇└呖啤⑷A資實(shí)業(yè)等眾多公司也都受益于新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。

新會計(jì)準(zhǔn)則取消了“后進(jìn)先出”法，一律使用先進(jìn)先出法記賬。行業(yè)分析人士認(rèn)為，這對生產(chǎn)周期長的行業(yè)來說是一個(gè)福音，如造船及部分機(jī)械制造行業(yè)，允許將用于存貨生產(chǎn)的借款費(fèi)用資本化。對于大型設(shè)備制造商而言，這使它們的成本降低，毛利率和會計(jì)利潤都得到了提高。

財(cái)政部副部長王軍此前在財(cái)政部和證監(jiān)會聯(lián)合召開的企業(yè)會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施階段性總結(jié)大會上講話時(shí)指出，根據(jù)對2006年12月31日之前上市的1408家A股上市公司的統(tǒng)計(jì)，上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則股東權(quán)益凈增加141．80億元(扣除少數(shù)股東分類變化影響后)，增幅為0.43%。

新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，更讓不少ST公司業(yè)績發(fā)生盈虧巨變，部分存在大股東占款的公司也從中解除了“包袱”。

對上市公司大股東占款問題的治理是2006年中國資本市場的一個(gè)亮點(diǎn)。經(jīng)過監(jiān)管層的努力，“清欠”碩果累累，但美中不足的是有那么幾家公司由于各種原因而無法完成。但新會計(jì)準(zhǔn)則“債務(wù)重組收益可計(jì)入當(dāng)期損益”的規(guī)定，則給它們帶來了“福音”。

由于清欠工作進(jìn)行到最后，大股東以現(xiàn)金全額償還占款的可能性非常小，因此通過以資抵債等方式進(jìn)行債務(wù)重組成為一種可能的選擇。再加上這些公司基本上都對大股東占款計(jì)提了比例不等的壞賬準(zhǔn)備，而且有的已經(jīng)全額計(jì)提，所以進(jìn)行債務(wù)重組時(shí)，壞賬準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回就可以沖減當(dāng)期的管理費(fèi)用，進(jìn)而增加當(dāng)期利潤。

財(cái)政部新會計(jì)準(zhǔn)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：新會計(jì)；會計(jì)準(zhǔn)則；準(zhǔn)則體系

Abstract:Thisarticlethroughisrelatedthecontentcontrasttothenewoldaccountingstandardssystem,thestudyandtheunderstanding,discussedourcountrynewaccountingstandardssystem’sbreakthroughandthesignificancefrommanyaspects.

keyword:Newaccountant;Accountingstandards;Criterionsystem

前言

2006年2月15日,財(cái)政部了我國新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系(下文簡稱“新會計(jì)準(zhǔn)則體系”)和審計(jì)準(zhǔn)則體系。其中,新會計(jì)準(zhǔn)則體系中包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則。同時(shí)要求2007年1月1日首先在上市公司中執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行。在這之前,1992年,財(cái)政部在企業(yè)會計(jì)核算制度方面進(jìn)行了一次重大改革,了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和13個(gè)行業(yè)會計(jì)制度。從1997年開始到2001年,財(cái)政部又陸續(xù)制定并實(shí)施了16項(xiàng)具體準(zhǔn)則。因此本文把2001年之前的會計(jì)準(zhǔn)則體系稱為“舊會計(jì)準(zhǔn)則體系”。

新會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)快速市場化和國際化的需要,強(qiáng)化了為投資者和社會公眾提供決策有用的會計(jì)信息的理念,初步做到了與國際核算準(zhǔn)則趨同,實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)的又一次新的跨越和歷史性的突破,具有極其重要的意義。

一、新舊會計(jì)準(zhǔn)則體系的主要差別

按照財(cái)政部副部長樓繼偉在新會計(jì)準(zhǔn)則體系會上的說法,我國的會計(jì)準(zhǔn)則體系包括三個(gè)部分:基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南。其中,“基本準(zhǔn)則是綱,在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用;具體準(zhǔn)則是目,是依據(jù)基本準(zhǔn)則原則要求對有關(guān)業(yè)務(wù)或報(bào)告做出的具體規(guī)定;應(yīng)用指南是補(bǔ)充,是對具體準(zhǔn)則的操作指引”。和舊的會計(jì)準(zhǔn)則體系相比,新的會計(jì)準(zhǔn)則體系中無論是基本準(zhǔn)則還是具體準(zhǔn)則,都作了非常大的改動和修訂。

(一)新舊基本準(zhǔn)則主要差異的比較

在新基本準(zhǔn)則中,首先對適應(yīng)范圍進(jìn)行了修改;其次對財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)進(jìn)行了修改,使其語言表述更符合市場經(jīng)濟(jì)原則和國際通用的商業(yè)語言;再次是引入了多樣化的計(jì)量屬性,這是最引人注目的變化。相對于舊的基本準(zhǔn)則中“只允許使用歷史成本計(jì)量屬性”,新的基本原則列出了五種可以使用的計(jì)量屬性:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值,尤其是公允價(jià)值的引入更是備受關(guān)注。同時(shí),為了防范公允價(jià)值被濫用,新準(zhǔn)則中也作了相應(yīng)的規(guī)定,即:“應(yīng)當(dāng)保證所確定的會計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量。”當(dāng)然,在這次新準(zhǔn)則中還有一項(xiàng)最重要最核心的修訂,就是對會計(jì)要素定義的修訂,糾正了舊的準(zhǔn)則中關(guān)于相關(guān)內(nèi)容的循環(huán)定義、含糊等問題。

(二)新舊會計(jì)具體準(zhǔn)則主要差異的比較

在具體準(zhǔn)則方面,本次的38項(xiàng)準(zhǔn)則,除了對原有16項(xiàng)具體準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂外,其余22項(xiàng)均為新增部分。舊的具體準(zhǔn)則偏重于工商企業(yè),而本次新準(zhǔn)則中則擴(kuò)展到了金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、石油天然氣行業(yè)、農(nóng)業(yè)等公眾特殊的行業(yè)領(lǐng)域,并增添了許多新的業(yè)務(wù)類型,如:套期保值、年金、股份支付等等,填補(bǔ)了我國市場經(jīng)濟(jì)條件下新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算的空白。

在修訂方面,最值得關(guān)注的是債務(wù)重組和資產(chǎn)減值計(jì)提相關(guān)規(guī)定的變化。舊的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則規(guī)定,重組利得不得確定收益,應(yīng)計(jì)入“資本公積”,而新的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則規(guī)定是債務(wù)重組利得應(yīng)記入當(dāng)期損益(這恰恰是舊準(zhǔn)則禁止的)。在資產(chǎn)減值跌價(jià)準(zhǔn)備計(jì)提方面。舊準(zhǔn)則允許企業(yè)沖回以前年度計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備、在建工程跌價(jià)準(zhǔn)備和無形資產(chǎn)跌價(jià)準(zhǔn)備,因此部分企業(yè)(主要是上市公司)屢屢通過這四項(xiàng)計(jì)提來調(diào)節(jié)利潤,造成企業(yè)會計(jì)信息的不真實(shí)。而新準(zhǔn)則規(guī)定,“資產(chǎn)減值跌價(jià)準(zhǔn)備一經(jīng)確定,在以后會計(jì)期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)回”,從而有效地遏制了利用計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備進(jìn)行利潤操縱的現(xiàn)象。還有一些問題,如借款費(fèi)用資本化,商譽(yù)和不確定使用期限的無形資產(chǎn)的攤銷,政府補(bǔ)助歸屬等等,在新具體準(zhǔn)則中都有了較大的修訂。

二、新會計(jì)準(zhǔn)則體系的重大意義

(一)新會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,能有效地提高會計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性

新會計(jì)準(zhǔn)則體系在規(guī)范企業(yè)會計(jì)確認(rèn),計(jì)量和報(bào)告的行為,提高會計(jì)信息質(zhì)量,滿足投資者、債權(quán)人、政府部門和企業(yè)管理層等有關(guān)方面對會計(jì)信息的需要做了較大的規(guī)定的修改,使企業(yè)提供的會計(jì)信息與財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策相關(guān),從而有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來情況做出客觀的評價(jià)或預(yù)測。

(二)新會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,有利于規(guī)范我國金融工具會計(jì)核算,促進(jìn)金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展

金融工具會計(jì)準(zhǔn)則一直是國際會計(jì)準(zhǔn)則中比較復(fù)雜的內(nèi)容。如何有效地對金融工具進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,完善金融工具會計(jì)準(zhǔn)則體系,一直以來是各國政策制訂部門的一項(xiàng)重要工作。在新準(zhǔn)則體系中,第22、23、24、37號準(zhǔn)則是針對金融工具的計(jì)量與披露問題制定的。這四項(xiàng)準(zhǔn)則之間各有側(cè)重,彼此相互關(guān)聯(lián),邏輯一致,形成了一個(gè)有機(jī)整體,這些相關(guān)規(guī)定標(biāo)志著我國金融工具會計(jì)處理與國際會計(jì)準(zhǔn)則全面接軌,有利于規(guī)范金融工具,特別是衍生工具的社會性預(yù)警系統(tǒng),從而引導(dǎo)衍生工具的有效運(yùn)作,提高了金融信息的透明度和可比性。

(三)新會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,有利于提高境外資本市場信息的可比性

目前,會計(jì)準(zhǔn)則全球化趨同已經(jīng)成為不可阻擋的潮流,而且最近幾年趨勢越來越明顯。截止2005年,已經(jīng)有97個(gè)國家表示將直接采用國際會計(jì)準(zhǔn)則理事(IASB)制定的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。隨著我國經(jīng)濟(jì)開放程度越來越高,活躍在國際貿(mào)易和境外資本市場的中國企業(yè)更需要我國會計(jì)準(zhǔn)則的國際化,從而為全球投資者提供更加透明可靠的財(cái)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。正如國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會主席戴維·泰巴爵士在2月15日新準(zhǔn)則會上的致辭所說:“中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則吸納了國際投資者所熟悉的會計(jì)原則,這將使投資者更加信任中國資本市場和財(cái)務(wù)報(bào)告,也將進(jìn)一步刺激國內(nèi)和國際資本投資。對于正在全球經(jīng)濟(jì)中扮演越來越重要角色的中國企業(yè)來說,企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則獲得國際認(rèn)可有助于降低企業(yè)在海外經(jīng)營時(shí)遵循不同國家和地區(qū)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的成本。”

(四)新會計(jì)準(zhǔn)則體系建立,能促進(jìn)財(cái)務(wù)信息披露更加透明

新會計(jì)準(zhǔn)則體系對上市公司的信息披露提出了更高的要求,這將提高上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的使用價(jià)值,加強(qiáng)對上市公司業(yè)績的可預(yù)測性。上市公司信息披露的逐步完善,將有助于投資者做出更準(zhǔn)確的投資決策,從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政部新會計(jì)準(zhǔn)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：新會計(jì)準(zhǔn)則；會計(jì)政策；影響

2006年2月15日，財(cái)政部頒布了新會計(jì)準(zhǔn)則，新會計(jì)準(zhǔn)則中包含了1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則。而1992年頒布的會計(jì)準(zhǔn)則是在考慮我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的條件下頒布的，當(dāng)時(shí)正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的狀況，因此這項(xiàng)準(zhǔn)則是符合我國基本國情的一套準(zhǔn)則，是我國會計(jì)改革的標(biāo)志，具有重大意義。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，會計(jì)理論發(fā)生了巨大的變化，尤其是自我國加入WTO之后，會計(jì)準(zhǔn)則國際化的提上日程。在此背景下，財(cái)政部于2007年2月15日頒布新會計(jì)準(zhǔn)則，成為新時(shí)代會計(jì)史上的里程碑。

新的會計(jì)準(zhǔn)則體系建立之后，會計(jì)政策選擇成為新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。會計(jì)政策選擇在會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的整個(gè)過程中都發(fā)揮著重要的作用，在新會計(jì)準(zhǔn)則下，如何科學(xué)合理地選擇會計(jì)政策，關(guān)系到會計(jì)功能能否有效發(fā)揮、社會經(jīng)濟(jì)利益能否得到合理分配，探討新會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)政策選擇的影響具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)政策

1.會計(jì)準(zhǔn)則

會計(jì)準(zhǔn)則又稱為會計(jì)原則，源于美國。美國最早關(guān)于會計(jì)準(zhǔn)則的界定是在1930年以后，稱為“會計(jì)公認(rèn)原則”（Generally Accepted Accounting Principles）。隨后，美國、英國、加拿大等國出現(xiàn)了不同的會計(jì)準(zhǔn)則表述方法，不同方法名稱不同，含義相似。

中國會計(jì)準(zhǔn)則的含義借鑒西方，在《中國現(xiàn)代會計(jì)手冊》中表述為：會計(jì)準(zhǔn)則是對整體會計(jì)工作領(lǐng)域的概括，不僅包括會計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)工作方法，而且包含會計(jì)工作思想以及會計(jì)處理方法等等，是這些項(xiàng)目整體的統(tǒng)稱。

雖然會計(jì)準(zhǔn)則具有多種不同的解讀方式，但是有兩點(diǎn)共同特征得到一致肯定：第一，會計(jì)準(zhǔn)則要一定能夠與會計(jì)實(shí)務(wù)相協(xié)調(diào)，并且有助于促進(jìn)會計(jì)實(shí)務(wù)的開展，同時(shí)能夠規(guī)范會計(jì)實(shí)務(wù)。相關(guān)的會計(jì)主體人員在進(jìn)行會計(jì)工作的過程中需要遵循會計(jì)原則所規(guī)定的方法，使得計(jì)量結(jié)果具有可比性。第二，會計(jì)準(zhǔn)則必須是公認(rèn)的。一般而言，會計(jì)準(zhǔn)則的確定需要全國性乃至國際性會計(jì)團(tuán)體通過，方能具有普遍的適用性。

2.會計(jì)政策

與會計(jì)準(zhǔn)則一樣，會計(jì)政策（Accounting Policy）也源于西方。我國新會計(jì)準(zhǔn)則中將會計(jì)政策定義為企業(yè)在會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告中采用的原則、基礎(chǔ)和方法。

從定義中可以看出，相對會計(jì)準(zhǔn)則而言，會計(jì)政策更為具體，是企業(yè)基于固定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了促進(jìn)企業(yè)健全發(fā)展，同時(shí)較好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算目的，在遵守會計(jì)理論以及會計(jì)原則的條件所采用的財(cái)務(wù)處理方法。

具體來說，會計(jì)政策分為微觀政策和宏觀政策兩個(gè)方面。微觀會計(jì)政策是企業(yè)在宏觀會計(jì)政策的指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，制定能夠反映企業(yè)自身經(jīng)營能力、盈利能力和現(xiàn)金流量的會計(jì)核算原則、程序。而宏觀政策則是由政府依據(jù)社會發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行制定并頒布的，促使企業(yè)能夠通過宏觀的會計(jì)政策進(jìn)行規(guī)范化的計(jì)量。

3.會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)政策的關(guān)系

會計(jì)同時(shí)服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部。為了防止信息不對稱帶來的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，往往外部的信息使用者會對內(nèi)部信息制定有相關(guān)要求，這種要求就是會計(jì)準(zhǔn)則。在一定的會計(jì)準(zhǔn)則約束下的會計(jì)信息，會計(jì)準(zhǔn)則能夠衡量外部信息使用者和內(nèi)部管理者的信息需求，做出同時(shí)符合兩者需求的判斷。

會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)政策選擇的關(guān)系主要表現(xiàn)為：

第一，會計(jì)準(zhǔn)則分為多種，而不同會計(jì)準(zhǔn)則所維護(hù)的集團(tuán)利益也不同；

第二，會計(jì)政策的選擇是受制于會計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)的，并且能夠促使會計(jì)準(zhǔn)則不斷優(yōu)化；

二、新會計(jì)準(zhǔn)則解讀

1.新會計(jì)準(zhǔn)則的主要內(nèi)容

新會計(jì)準(zhǔn)則有三個(gè)部分構(gòu)成，其中包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，2個(gè)會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表。

第一部分是基本準(zhǔn)則部分。基本規(guī)則從宏觀上對會計(jì)目標(biāo)、假設(shè)、會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量等提出了規(guī)范性要求，對整個(gè)準(zhǔn)則系統(tǒng)起到了綱領(lǐng)性作用。

第二部分是具體準(zhǔn)則部分。該部分針對我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)中行業(yè)不同，針對各個(gè)行業(yè)提出了較為明確的會計(jì)處理原則規(guī)范。具體準(zhǔn)則分為一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和報(bào)告準(zhǔn)則。一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則沒有特定的行業(yè)區(qū)分，對各類企業(yè)的會計(jì)工作提出了通用要求，包括存貨、長期股權(quán)投資、會計(jì)估計(jì)變更、資產(chǎn)負(fù)債表日后項(xiàng)目等。特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則針對特定行業(yè)的特定業(yè)務(wù)提出了比較明確的規(guī)范要求，如石頭天然氣行業(yè)、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、原保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)合同等。報(bào)告準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范，對財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、關(guān)聯(lián)交易披露等提出了明確的要求。

第三部分是金融和非金融會計(jì)科目和報(bào)告體系，是準(zhǔn)則的具體應(yīng)用。對會計(jì)科目設(shè)置、報(bào)表項(xiàng)目的格式內(nèi)容等做了相應(yīng)規(guī)范。

新的會計(jì)準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)清晰、層次鮮明，不同部分之間互相配合、互相補(bǔ)充，是一套全面完整的體系。

2.新會計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)

第一，新會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則接軌。新的會計(jì)準(zhǔn)則在國際會計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，借鑒了其基本框架和基本原則，開始與新會計(jì)準(zhǔn)則接軌。具體來看，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：在項(xiàng)目構(gòu)成上，新會計(jì)準(zhǔn)則包括了國際會計(jì)準(zhǔn)則中的大部分項(xiàng)目；在整體結(jié)構(gòu)上，我國新會計(jì)準(zhǔn)則加入了“財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架”；在具體內(nèi)容上，涵蓋了國際會計(jì)準(zhǔn)則所有的基本原則和方法。

第二，新會計(jì)準(zhǔn)則反映了中國基本國情。借鑒國際會計(jì)準(zhǔn)則并不是完全照搬，在新會計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中，充分考慮到了中國特色。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：關(guān)聯(lián)交易上，國際準(zhǔn)則將國有企業(yè)視為關(guān)聯(lián)方，而我國沒有；在資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回上，新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定已經(jīng)確認(rèn)的減值損失不能轉(zhuǎn)回；在政府補(bǔ)助的會計(jì)處理上，我國規(guī)定，以收入處理作為一般規(guī)定，以權(quán)益處理作為特殊規(guī)定。

第三，新會計(jì)準(zhǔn)則具有明顯的創(chuàng)新性。首先，新會計(jì)準(zhǔn)則在理念上有重大創(chuàng)新，相比于舊準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則將市場經(jīng)濟(jì)理念引入其中。其次，在內(nèi)容上，新會計(jì)準(zhǔn)則包含1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和2個(gè)會計(jì)科目和報(bào)表，內(nèi)容翔實(shí)、體系完整，涵蓋了方方面面；第三，在形式上，國際會計(jì)準(zhǔn)則中包含的解釋性說明內(nèi)容，被納入到新會計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用指南中，方便使用者正確認(rèn)識和使用會計(jì)準(zhǔn)則。

三、新會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)會計(jì)政策選擇的影響

會計(jì)政策是新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的主要手段，新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，企業(yè)需要改變自身原有的會計(jì)政策，選擇適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)報(bào)告方法。具體來說，可以將新會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)會計(jì)政策的影響概括為下面幾點(diǎn)：

1.會計(jì)計(jì)量屬性

新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)計(jì)量會計(jì)要素要盡可能地采用歷史成本法，但是如果公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量的話可以采用公允價(jià)值計(jì)量方法。對公允價(jià)值的概念進(jìn)行了明確，是新會計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)特點(diǎn)，在就會計(jì)準(zhǔn)則中，主要采用歷史成本法計(jì)量，對于公允價(jià)值計(jì)量的使用十分慎重。

2.存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法

舊準(zhǔn)則規(guī)定存貨發(fā)出方法包括先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法和個(gè)別計(jì)價(jià)法，新準(zhǔn)則將后進(jìn)先出法刪除了，僅保留其他三種方法。

后進(jìn)先出法的剔除導(dǎo)致采用后進(jìn)先出法的企業(yè)在短期內(nèi)受到一定的影響，尤其是生產(chǎn)周期長、存貨多、存貨周轉(zhuǎn)率低的企業(yè)，造成利潤的異常波動。從我國目前的狀況來看，我國很多企業(yè)對存貨計(jì)量的方法普遍采用個(gè)別計(jì)價(jià)法、加權(quán)平均法以及先進(jìn)先出法，只有極少數(shù)企業(yè)采用后進(jìn)先出法。總體而言，后進(jìn)先出法的剔除對大多數(shù)企業(yè)的影響不大。

3.長期投資的核算方法

在長期投資的核算方面新舊新會計(jì)準(zhǔn)則和舊會計(jì)準(zhǔn)則具有一定的差距，新會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了較大的改變。例如，舊會計(jì)準(zhǔn)則中包含債券投資、股權(quán)投資，并且有短期投資和長期投資之分。而新會計(jì)準(zhǔn)則中只是對股權(quán)投資進(jìn)行了規(guī)范，并且將長期債券劃分為持有至到期投資，將短期投資劃分在交易性證券投資。

新準(zhǔn)則中企業(yè)股權(quán)投資的分類和核算有較大變化，對于會計(jì)政策選擇的影響也較大。同時(shí)新準(zhǔn)則中規(guī)定長期投資計(jì)提的減值準(zhǔn)備不能轉(zhuǎn)回，將會減少企業(yè)的利潤。

4.資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和確認(rèn)

新準(zhǔn)則規(guī)定，資產(chǎn)減值損失確認(rèn)后不得轉(zhuǎn)回，對上市公司的業(yè)績有重大影響。使得原有的利潤操作方法失效，對公司利潤調(diào)節(jié)產(chǎn)生重大影響。

5.合并政策選擇

新準(zhǔn)則對于合并的范圍以控制為基礎(chǔ)。在舊準(zhǔn)則中，不重要的子公司和特殊業(yè)務(wù)的子公司可以不納入合并的范圍，而新準(zhǔn)則規(guī)定均應(yīng)納入合并的范圍。新準(zhǔn)則的實(shí)施將會增加合并報(bào)表的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入和利潤，從而影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量。

6.所得稅的處理

新準(zhǔn)則規(guī)定，遞延所得稅資產(chǎn)和負(fù)債分別作為非流動資產(chǎn)和非流動負(fù)債，要求企業(yè)對遞延所得稅資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行復(fù)核；而在舊準(zhǔn)則下，絕大部分企業(yè)采用應(yīng)付稅款法，不確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)和負(fù)債，這樣將會影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國財(cái)政部.企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

財(cái)政部新會計(jì)準(zhǔn)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)準(zhǔn)則；執(zhí)行

近年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入快速發(fā)展也得到了極大的發(fā)展，綜合國力不斷提升，社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮的作用越來越大，事業(yè)單位對外經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不斷增加，為了適應(yīng)社會發(fā)展需要，規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，提高事業(yè)單位會計(jì)工作效率，財(cái)政部頒布了新的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則指的是2012年12月中華人民共和國財(cái)政部頒布的自2013年1月1日起在全國范圍全面施行的事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則。作為國家財(cái)政制度的重要組成部分，事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度是全國120多萬個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為的規(guī)范準(zhǔn)則，制度內(nèi)容涵蓋了事業(yè)單位的所有財(cái)務(wù)活動。

該準(zhǔn)則符合了當(dāng)代中國的發(fā)展需要，符合事業(yè)單位新的管理和業(yè)務(wù)要求，能夠有效提升事業(yè)單位會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，有利于建立規(guī)范、完善的事業(yè)單位會計(jì)核算體系。同時(shí)，該準(zhǔn)則的實(shí)施也能夠有效推進(jìn)事業(yè)單位自身的發(fā)展改革，有利于事業(yè)單位自身改革發(fā)展，對于深化改革我國現(xiàn)行的公共財(cái)政體制有促進(jìn)作用。對于新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會新會計(jì)制度的不同，提高事業(yè)單位會計(jì)工作水平，努力做好工作使得國有資產(chǎn)的完整性和安全性得到保障，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，有助于單位會計(jì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于事業(yè)單位的范圍界定，在國務(wù)院第252、411號令《事業(yè)單位登記管理暫行條例》有明確說明：事業(yè)單位指的是國家以社會公益為目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織，包括各級黨政機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)、新聞出版、體育、環(huán)境監(jiān)測等，還有一些機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)等。

一、事業(yè)單位新會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行優(yōu)勢

（一）新會計(jì)準(zhǔn)則適應(yīng)我國公共財(cái)政體制改革的需要

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成就，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下和我國加入世貿(mào)組織之后，國內(nèi)外環(huán)境的變化對我國的改革發(fā)展提出了新的要求。事業(yè)單位作為我國的公共服務(wù)組織，是改革的重點(diǎn)。原有的會計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政體制改革的要求了，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度改革從2000年開始逐步開展。國庫集中收付、政府收支分類和部門預(yù)算等制度的實(shí)施對我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了重要的影響。

（二）新會計(jì)準(zhǔn)則涵蓋的會計(jì)信息更加完整

原有的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》核算中并不包括事業(yè)單位基建項(xiàng)目，基建項(xiàng)目另設(shè)帳套核算，在事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表中沒有反映出這些基建項(xiàng)目相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債信息，單位的會計(jì)信息并不完整，降低了事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債管理水平，增加了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。財(cái)政部頒發(fā)的新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（68號令）中明確指出了事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度，提高資產(chǎn)管理水平，保持單位資產(chǎn)的安全性和完整性，保障事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。新事業(yè)單位會計(jì)制度規(guī)定：基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，同時(shí)按照本制度的規(guī)定定期并入“在建工程”科目反映，同時(shí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”的明細(xì)科目，核算由基建賬并入的在建工程成本。新會計(jì)制度對“基建工程”的規(guī)定增加了建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大了事業(yè)單位會計(jì)核算的范圍，提高了事業(yè)單位會計(jì)核算信息的完整性和準(zhǔn)確性。

（三）新會計(jì)準(zhǔn)則能夠反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值

新會計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的定義是事業(yè)單位擁有的預(yù)計(jì)使用年限在一年以上（不含一年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般包括：房屋及構(gòu)建物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。固定資產(chǎn)的價(jià)值會隨著資產(chǎn)使用和時(shí)間流逝有一些損耗，最后固定資產(chǎn)會以報(bào)廢或其他方式處置。但是現(xiàn)在許多事業(yè)單位的會計(jì)核算體系并沒有納入固定資產(chǎn)折舊，對于固定資產(chǎn)在報(bào)告期間的損耗信息無法準(zhǔn)確地了解和提供，無法如實(shí)反映固定資產(chǎn)在報(bào)告時(shí)點(diǎn)的實(shí)際價(jià)值，對事業(yè)單位會計(jì)信息的真實(shí)性造成一定影響。新會計(jì)準(zhǔn)則中明確規(guī)定了事業(yè)單位固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊，借記“固定基金-資產(chǎn)折耗”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，折舊計(jì)提從從下月算起；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月還要計(jì)提折舊，下月不再計(jì)提折舊。在固定資產(chǎn)提足折舊之后，不管能否繼續(xù)使用，都不用在計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，不用在補(bǔ)提折舊。事業(yè)單位在出售固定資產(chǎn)時(shí)，要按照資產(chǎn)折舊后的價(jià)值出售。新會計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)核算的規(guī)定更加規(guī)范、更加科學(xué)，有利于事業(yè)單位的成本核算和資產(chǎn)管理。

（四）新會計(jì)制度完善了財(cái)務(wù)報(bào)告體系

新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則對財(cái)務(wù)報(bào)告的定義如下：財(cái)務(wù)報(bào)告是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。原有會計(jì)制度下的事業(yè)單位科目體系并不完整，核算的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并不明確，而且沒有對事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容給予規(guī)定。改革前事業(yè)單位會計(jì)制度采用收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)核算方式，這種核算方式涵蓋的財(cái)務(wù)信息并不全面，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的全面性和客觀性會產(chǎn)生影響，新會計(jì)制度是在以前收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)增加了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，新核算方式對事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性有增強(qiáng)和提升，提高了事業(yè)單位資金使用效益。新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則要求年度財(cái)務(wù)報(bào)告必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表和固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，還要報(bào)送有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書等。報(bào)表的格式也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，更加符合現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的要求，與國際會計(jì)準(zhǔn)則相接軌，進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會計(jì)報(bào)告體系，更能準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。

二、貫徹和執(zhí)行新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的方法

（一）充分認(rèn)識到新制度執(zhí)行的意義，高度重視新制度的執(zhí)行

新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行符合當(dāng)前公共財(cái)政體制改革的需要，符合人民群眾發(fā)展的根本需要，有利于事業(yè)單位的進(jìn)一步改革發(fā)展，提高事業(yè)單位會計(jì)工作效率；有助于提高事業(yè)單位會計(jì)信息的全面性和真實(shí)性，防止財(cái)務(wù)漏洞的出現(xiàn)；有助于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)成本控制和績效評價(jià)。新會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行有利于推動我國會計(jì)市場的國際化。隨著中國企業(yè)的發(fā)展壯大，許多國內(nèi)企業(yè)踏上了國外市場的征程，原有的會計(jì)制度不能適應(yīng)國外市場的發(fā)展要求，新制度是舊制度的更新和完善，能夠與發(fā)達(dá)國家的會計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)，促進(jìn)中國企業(yè)走向國際市場。新制度的執(zhí)行對國家、事業(yè)單位和企業(yè)來說都具有重要意義，單位領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到新規(guī)則執(zhí)行的意義，高度重視新制度的執(zhí)行，認(rèn)真學(xué)習(xí)新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則，確保新規(guī)則的順利實(shí)施。

（二）單位組織新制度統(tǒng)一培訓(xùn)，提高本單位會計(jì)人員專業(yè)水平

財(cái)務(wù)工作對于事業(yè)單位來說非常重要，事業(yè)單位在高度重視新規(guī)則執(zhí)行的基礎(chǔ)上，要組織本單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新規(guī)則，學(xué)習(xí)新規(guī)則，為新規(guī)則的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)新規(guī)則，并形成學(xué)習(xí)新規(guī)則的良好氛圍，同時(shí)對工作人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保單位人員全面掌握了新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則，全面提升本單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。財(cái)務(wù)部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)與本單位財(cái)務(wù)工作水平有很大的關(guān)系，事業(yè)單位會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)較高能夠提高本單位會計(jì)審核工作，提高會計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)本單位會計(jì)工作水平的提高。深入學(xué)習(xí)新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則，能夠幫助本單位會計(jì)人員專業(yè)水平的提高，更好進(jìn)行事業(yè)單位的會計(jì)工作，全面提升單位財(cái)務(wù)工作效率。

（三）以新制度的執(zhí)行為契機(jī)，加快事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的制定步伐

各級事業(yè)單位應(yīng)該以新制度的執(zhí)行為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新規(guī)則，全面推薦本單位財(cái)務(wù)管理工作，提高本單位財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高事業(yè)單位預(yù)算資金的使用率和收益率。我國事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，各個(gè)行業(yè)的情況又不相同，情況比較復(fù)雜。各級事業(yè)單位可以根據(jù)本單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況向所在地財(cái)政部門要求建立本單位會計(jì)制度，財(cái)政部門應(yīng)該積極配合和幫助事業(yè)單位建立自身的財(cái)務(wù)制度。制定本單位財(cái)務(wù)制度，能夠有效防止單位會計(jì)工作出現(xiàn)漏洞。事業(yè)單位在加強(qiáng)內(nèi)部人員學(xué)習(xí)的同時(shí)，可以引進(jìn)高素質(zhì)和高學(xué)歷的會計(jì)人才，促進(jìn)本單位財(cái)務(wù)制度的制定。建立本單位財(cái)務(wù)制度有助于增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，規(guī)范本單位的會計(jì)核算；有利于增強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展活力，有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)論

新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則是在原有會計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步完善，標(biāo)志著我國事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的新突破，為完善我國事業(yè)單位會計(jì)體系，促使事業(yè)單位會計(jì)工作適應(yīng)時(shí)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利于我國會計(jì)改革的進(jìn)一步推行。各級事業(yè)單位必須高度重視新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，在單位內(nèi)部進(jìn)行新會計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一培訓(xùn)，提高本單位會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，以新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施為契機(jī)，建立本單位的財(cái)務(wù)制度和管理方法，提高本單位資產(chǎn)管理、預(yù)算控制和績效評價(jià)水平。（作者單位：青島市公路管理局萊西分局）

參考文獻(xiàn)

[1]陳敏，沈俊玲，肖海英，陳菁菁.對新《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》的解讀與思考[J].會計(jì)之友，2013年2期