村民主生活會剖析材料

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村民主生活會剖析材料范文第1篇

一是提高認識，增強了民主生活會的嚴肅性。過去，有的領導干部對民主生活會涵義理解不透、要求不明，把民主生活會開成了研究工作或總結工作的一般會議，回避矛盾，脫離實際空泛議論。針對這些情況，縣委常委會對領導班子民主生活會進行了研究部署，縣紀委和縣組織部負責具體指導實施。要求領導班子和成員明確民主生活會的主題，深入查找、深刻剖析在黨性黨風、思想工作方面存在的突出問題，通過黨內嚴肅認真的批評與自我批評，達到民主生活會的目的，增強了民主生活會的嚴肅性。

二是嚴格要求，增強了民主生活會的規范性。縣紀委、縣委組織部聯合下發了《關于開好2003年度縣管領導班子民主生活會的通知》，要求堅持程序，堅持標準，保證民主生活會質量。嚴格落實請示、報告和通報制度。要求領導班子11月底前召開民主生活會，特殊情況需要延期召開的，必須事前報告，征得同意。會前15天要分別向縣紀委和縣委組織部書面報告方案，縣委組織部書面答復后方可召開。會后15天內要分別向縣紀委和縣委組織部報送民主生活會的綜合情況報告、原始記錄、經過梳理的群眾意見、突出問題整改方案等。縣委轉發了鄉鎮、部門等縣管領導班子可以參照執行的《重慶市縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施細則（試行）》，使民主生活會有了更具體的要求、更強的操作性。在實施過程中，縣委組織部還下發了《關于開好2003年度縣管領導班子民主生活會的補充說明》，真正做到了高標準要求，規范化操作實施。

三是加大力度，增強民主生活會的實效性。為進一步增強民主生活會的實效性，縣紀委、組織部認真審查了各鄉鎮、部門的民主生活會方案，看主題是否切合本地、本部門的實際；看上報的方案是否可行，不符合要求的予以糾正；審查梳理的群眾意見是否準確、符合實情和觸及實質。同時，縣委組織部和縣紀委將對縣管班子民主生活會的情況進行抽查通報，不符合要求的要限期重開。另一方面，聯系鄉鎮和分管部門的縣領導還采取以點帶面的形式紛紛參加領導班子民主生活會，一起研究有關事項，“點”班子、個人存在的問題。紀檢、組織部門還對鄉鎮、部門班子民主生活會提出的整改方案建立了檔案，跟蹤落實情況。

當前，從方法論上探討做好黨的農村工作是一個重大課題。指出：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”這給我們做好新形勢下的黨的農村工作指明了方向。在農村改革不斷深入、農村社會進入轉型期的新階段，貫徹黨的群眾路線，關健點在于將群眾組織起來。

一

“組織和發動群眾”，是我黨推進一系列重大歷史變革的政治優勢，也是我黨能夠戰勝一切困難的歷史經驗。在農村工作中，過去，我們在組織群眾方面在一套成熟的經經驗和作法。但是，在農村改革以后，這種依靠行政命令組織群眾的傳統作法失去了效力，很多地方對新形勢下如何組織和發動群眾缺乏應有的研究，給黨的農村工作帶來了負面影響。不容懷疑的是：在土地承包到戶以后，農村的基本生產單元被細化，農村工作的難度加大，許多地方基層組織弱化；干部和群眾的鴻溝加大，相互抱怨，缺乏理解。有的地方甚至干群矛盾激發，釀成事端。

有時候，為什么基層組織和干部的良好愿望不能被群眾所理解？發生在干部群眾之間的“事”，固然每一件都有其不同的直接原因，但從深層次上分析，干部在組織群眾上缺乏應有的方法，可以說是普遍存在的問題。當前，在干部的認識上存在一個偏差：那就是土地承包下戶，干部無事做，種田是農民自已的事。在工作中存在兩個極端：一是事不關已，多一事不如少一事；二是工作方法老套，強制命令，好心辦壞事。由于農村工作難做，基層組織軟化、作用難以發揮，很多村社為完成上級交辦的任務，不惜動用社會不良分子壓制群眾，這種作法雖然對一項具體的工作能達到立竿見影的效果，但卻損傷了干群感情。許多地方干部說群眾不聽話，而群眾則說干部不為群眾辦事，相互抱怨。在一些比較貧困的鄉鎮，公共、公益設施缺少維護和必要的投入，損毀嚴重。水庫干涸、堰渠倒塌、公路無人養護，基層干部說：“國家沒有投入，政策不允許增加農民負擔，一事一議議不了，沒有辦法嘛。”而群眾則懷疑干部挪用了國家投資，不給群眾辦事了。

探討新形勢下貫徹黨的農村工作方針、政策的方式方法，就是要圍繞黨的群眾路線把群眾組織起來。這一點在市場經濟的環境下顯得尤為重要。當前，要穩定這一黨在農村的基本政策，推進產業化、調整和改善農村產業結構、發展農村公益事業，都需要組織和發動群眾。這是貫徹黨的十六大精神，推動農村全面建設小康社會的客觀要求，建設小康社會，重點和難點都在農村，特別是貧困山區，貧困度深，農民致富本領弱，信息不靈，需要基層組織和干部有所作為。同時，探討新形勢下如何組織和發動群眾的方式方法，也是在縣及以下政府機構改革以后，基層組織和干部職能轉換的客觀要求。以前，基層干部管種管收，催糧催款。現在，用“三個代表”來檢驗我們的工作，為群眾服務，必須實現基層組織的職能轉換和干部的角色轉換。改過去的“指揮員”、“稅務員”為“服務員”、“信息員”，將帶領群眾脫貧致富作為工作的出發點和歸結點。

二

如何有效地組織群眾，是擺在我們每一個基層干部面前急需解決的問題。回答以上問題，一方面要思考群眾需要我們干什么；另一方面要思考組織群眾干什么。這要求我們干部在工作實踐中必須將“三個代表”重要思想作為行動的指南，當前從工作實際出發，群眾需要我們辦的事情很多，最重要的是要把大部分精力用于抓發展上，帶領群眾脫貧致富奔小康。在農村經濟向市場化過渡、農村民主空氣越來越濃厚的情況下，將群眾組織起來的形式從經濟上要有利于引導農民奔市場，政治上有利于發揚民主。其具體形式歸納起來有以下五種：

一是組建新型農村經濟合作組織。新型的農村經濟合作組織將千家萬戶的農民聯結起來，解決農業社會化服務與生產脫節和農民共同走向市場的兩大問題，當前組建這一新的經濟合作組織顯得尤為重要。奉節縣在柑桔主產區，組織果農成立了華源臍橙協會，入會果農達2000多戶，取得了較好效果。華源臍橙協會的實踐表明：農業服務的出路在于社會化，廣闊農村需要各種協會等中介組織，將千家萬戶與市場連結起來，從而實現“按需服務、服務有償”的目標。果品、畜牧要有自己的協會，其它的行業也要有協會，通過協會實現農戶“自我管理、自我服務、自我發展”，實行種子、農藥、技術上門服務，逐步向訂單農業過渡。種養殖大戶也要聯合起來，組建各類專業協會，提供信息、技術、防疫方面的服務。同時，借助供銷系統“兩社兩化”的契機，充分發揮供銷系統在農村輻射面廣、網絡健全的優勢，扶持、發展、壯大農村新型服務組織，為農業產業化服務，為農村產業結構調整服務。

二是引導開展好“一事一議”。稅費改革后，取消向農民的亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，并不是說不準向農民收取一分錢，對于公益事業和基礎設施建設，完全可以通過“一事一議”的辦法解決。將事情充分交給群眾去議，讓所有群眾享有充分的知情權、發言權、表決權，這一點奉節縣建農鄉就做得很好，修路、架設自來水管、整修學校等，都交給群眾去議，都議成功了，群眾愿意拿錢，公益事業發展起來了，基礎設施條件得到改善，干群關系得到改善，這是一舉幾得的好事情。現在許多同志說“一事一議”沒有用，群眾會開不起來，事情議不成功。這說明我們對群眾還沒有做到心中無數，工作起來比較被動。建農鄉的經驗告訴我們，要真正將好事議好、議成功，首要的是要清楚群眾想干什么事，才會有工作基礎。通過正確引導，特別是掌握群眾的思想動態，對少數不同的傾向隨時了解，化解群眾的顧慮，在條件成熟的時候交給群眾去議，確保議事成功。議成功后，后期管理也很重要，包括資金使用、材料采購等，要建立賬目，公開使用情況，整個過程置于群眾的監督之下。要選派有公心、有威望的群眾，管理現金和材料，工程結束后，要及時公布賬目，進行決算，讓群眾放心，確保議事不留后遺癥。

三是依法開展村民自治。當前，農村中或多或少存在著一些問題，超計劃生育、不按時繳農業稅、暴力抗法，以及宗教勢力、家族勢力、封建迷信，包括農村社會治安狀況等等，已經影響了農村的穩定，影響了農民發展經濟的積極性。有的農戶害怕強盜，晚上將牛關在堂屋中，將豬拴在床邊，欺行霸市、估買估賣現象也還存在，農民辛辛苦苦種出的東西賣不了多少錢。對此，我們要充分地把群眾組織起來，充分發揮民兵組織的作用，共同與違法犯罪行為作斗爭。要組織群眾開展群防群治，發揮村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性，增加村民的凝聚力和戰斗力。同時，對問題多、矛盾集中、社會治安較混亂的地方，要開展社會治安綜合治理，打擊違法犯罪分子囂張氣焰，理順農村各個方面的關系，為發展經濟提供良好空間。

四是培育農民經濟人。農民經濟人是一項新生事物，正在煥發蓬勃生機。這些人對于繁榮農村市場，加速農產品交易和流通發揮著越來越重要的作用。農民經濟人既是當地農產品、農民生產生活物資交易的橋梁和紐帶，也是當地農村致富的帶頭人和領路羊，對于傳播先進文化知識、科學種田技術等等，是一個無聲表率和榜樣。要善于發現農民經濟人，對于有文化、有思想、敢闖敢冒、有一定經濟實力的農民，鼓勵他們參與農產品的流通；對于有一定經驗的農民經濟人，要大力支持和培育，促其壯大規模，在稅收、工商費等方面給以優惠。要及時提銷信息和國內外銷售行情，提供商機，化解風險。引導農民經濟人和種養大戶參與農業產業化經營，鼓勵他們向龍頭企業過渡，鼓勵他們向訂單農業轉變，建立自己的基地，建設加工廠，大力倡導“公司+農戶+基地”模式，實現三贏目標。

五是積極發展勞務經濟。改革開放以來，外出務工成為解決農民剩余勞動力的主要門路，奉節縣農民務工每年從郵局和銀行匯回的現金都在5億元以上，成為農村經濟的重要支柱。退耕還林全面展開后，農民有穩定的糧食收入，大量的勞動力得到釋放。脫離土地約束的農村勞動力急需找到出路，除部分勞動力本地轉移，包括到城鎮就業的以外，大多數農民仍然需要到外地務工掙現錢。要加強對農村勞動力轉移工作的領導，有針對性地研究當地農村勞動力轉移的新情況和新問題，積極探索加快農村勞動力轉移的途徑和辦法，引導、指導農民工有序流動，積極為勞務開發龍頭企業、回鎮創辦企業和外出務工人員搞好各方面服務。要認真抓好農民的職業技能培訓工作，提高勞務大軍的整體素質。建立務工服務信息網絡，將本地在外地務工有所作為的農民工連接起來，利用好各種渠道和各種資源，及時收集各地的用工信息，努力構建比較完善的國內、國際勞務供求信息網絡，及時向社會和農村基層，盡可能的減少民工的盲目轉移，特別時春節后的大批量轉移。利用務工信息網絡，將本地的優勢資源推出去招商，從回鄉創業人員中挑選精兵強將領辦鄉鎮企業和村級集體經濟實體。在土地利用、稅費征收、資金扶持、人才使用等方面的優惠政策，引導、扶持外出民工帶技術、項目和資金回鄉創業。

三

上面千條線，下面一根針，基層工作千頭萬緒，很多工作時效性很強，必須突出工作重心，妥善處理好各項工作關系。要真正掌握新形勢下農村工作方法，讓基層組織的工作得到群眾的贊成和擁護，必須求真務實，轉變工作作風。

一要解放思想、開拓創新。解放思想不是停留在口頭上，應該付諸于工作實踐中，付諸于各項工作的各個環節。既要敢于大膽讓利，也要鼓勵和允許別人先富起來。對于農業資源和已經形成的農業固定資產，敢于賣，敢于入股，敢于轉讓，要鼓勵農業資源產權私有化，盤活農業資源，集聚社會閑散資金向農業領域投資。要鼓勵和提倡鄉鎮干部領辦和協辦農業產業化龍頭企業，允許鄉鎮干部入管理股、入技術股，承認其合法非勞動收入。產業結構調整既有山上、地上的調整，也有水田、河流的調整，我們既要抓住退耕還林的機遇，將林果業、草食牲畜業發展壯大，也要引導和鼓勵農民自發地調整水田、平地的種養殖結構，我們既要要求干部解放思想，也要教育群眾解放思想，通過算賬對比，促使群眾自發投身產業結構調整中。

二要深入農戶，融洽感情。組織群眾是一項非常具體的工作，既不能坐在機關遙控指揮，也不能憑個人愛好和喜悅亂發指示。要強化干部的管理，從工作紀律、學習制度、考核獎懲等各個方面予以規范。要強化干部的繼續教育和培訓，向書本學、向農民學、向老干部學，學市場經濟理論、學法律知識、學農村工作方法。干部要深入村社，深入老百姓中間，開展調查研究，真正掌握貧困農民的心愿，了解農民的所思、所想、所盼，然后做出決策，才能夠合民意、解民憂。要從群眾的吃水、走路、用電等最基本的生存條件入手，全面掌握一個地方、一個村社農民的困難和問題，積極向上爭取項目，同時發揚自力更生，艱苦奮斗的精神，組織群眾來議、來評，動員群眾積極投身到改善基礎設施條件中。要注重農民的教育培訓，特別是法制教育和科學技術的普及教育，依法治村，村民自治，做小康社會的文明村民；同時，強化科學技術的推廣運用，積極引進優良品種，發展綠色農業、觀光農業、科技農業。

村民主生活會剖析材料范文第2篇

一是自我剖析找痛點。要求全縣各級領導，各級各部門各單位主要領導，有行政許可、行政審批、行政執法職能部門的班子成員、中層干部和執法人員，圍繞五個方面的重點認真自我剖析，并于6月**日前寫出****字以上的剖析材料報大討論領導小組辦公室。

二是開展批評指痛點。要求在7月*日前，縣四大家領導班子、各級各部門各單位領導班子，召開一次專題民主生活會，對照每個成員的剖析材料，認真開展批評和自我批評，相互揭短，相互指痛，找準“痛點”，提出整改意見，把差距和問題查準查到位。

三是派人進駐查痛點。從*月下旬至*月底，對部分重點部門和單位，縣大討論辦公室派專人進駐，以群眾評議、座談交流、媒體監督等辦法，幫助其查找行政效能、機關作風、工作紀律等方面存在的痛點問題，幫助查找分析問題產生的根源，并在廣泛征求社會各界意見的基礎上，制定落實整改措施。

村民主生活會剖析材料范文第3篇

一、加強領導，周密部署

為使活動扎實順利開展，首先，我鎮成立了鎮黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的工作領導小組，下設辦公室負責具體的日常工作。其次，在深入基層調查研究、摸清機關干部隊伍的思想作風狀況的基礎上，認真制訂《城山鎮優化營商環境實施方案》，印發給鎮屬機關事業單位貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導思想、主要任務、實施步驟和檢查驗收的有關事項，具有很強的針對性、可操作性和指導性，使整個活動有章可循，循序漸進。同時，鎮黨政領導還分工積極指導分管部門開展工作，有效促進各單位機關活動的深入開展。再次，充分發動，提高認識。我鎮及時召開黨政班子成員擴大會議，組織學習縣動員大會和有關文件精神，研究部署好這次的活動。

二、組織學習，統一思想

集中學習與自學相結合。黨委堅持中心組集中學習制度，學習分析研究機關紀律作風整頓和優化營商環境問題，同時下來自學有關知識，不斷提高自身素質。通過學習教育，增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識，提高遵紀守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三、聯系實際，查擺問題

為確保這次活動不走過場，我們嚴格按照要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關鍵。我們通過自查、發放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象或違規行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認識危害，增強自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時召開了科級干部專題民主生活會。

四、邊查邊改，注重實效

搞好整改是的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮黨政領導都有針對性地認真寫出了整改措施，對照存在的問題進行邊整邊改，力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設上做文章，鎮黨委、政府專門研究，建立健全了27項規章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關作風的長效機制，有效地促進各項工作的開展。

五、創新工作，提高效率

村民主生活會剖析材料范文第4篇

一、主要工作和取得的成效

（一） 加強政治理論學習，進一步提高思想認識

為貫徹落實黨的十七大精神以及農業局深入學習實踐科學發展觀活動的安排布署，結合農經站工作實際，組織全站干部職工認真參與學習實踐科學發展觀活動。

農經站學習實踐科學發展觀活動從3月底開始，分“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。第一階段從3月底至4月底已結束。通過深入動員，組織學習培訓，各股室結合工作實際，認真開展農經工作調研活動。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會，查擺問題，撰寫分析檢查報告，組織群眾評議等一系列活動，對照科學發展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實際，深入剖析思想根源，積極開展批評和自我批評，理清科學發展思路。在活動中引導廣大干部職工提高對學習實踐活動的認識，端正態度，增強信心，進一步明確了農經工作的目標，真正把思想統一到市委、市政府精神和農業局黨組部署上來。

（二） 加強領導，切實做好農民負擔的監督管理

1、加強對減輕農民負擔的各項法律、法規、政策的宣傳，全面貫徹落實農民負擔“四項制度”，繼續開展農民負擔專項治理，確保農民負擔不反彈。

2、貫徹落實“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監督管理，今年4月根據《**省人民政府辦公廳關于轉發省農業廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關規定，結合我市實際，制訂了村民籌資上限標準和以資代勞工價標準，報經市政府審核同意實施。

3、為更好地做好支農惠農政策落實工作，與相關部門溝通協調，加強對糧食直補和農資綜合直補政策的宣傳，讓廣大農民全面準確地了解直補政策，確保各項惠農政策落到實處。

（三）加大《中華人民共和國農村土地承包法》的執行力度，使農村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。

1、繼續貫徹落實《省政府轉發農業廳關于做好全省農村土地承包經營權證補換發工作意見的通知》，全面加快農村土地承包經營權證補換發工作步伐，力爭近期能夠全面完成補換發工作。

（四）進一步加大推進農村集體資產及財務規范化管理，加強對發展農村集體經濟發展項目和農民專業合作組織發展項目實施情況的監督檢查。

1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務會計委托服務工作會議，并負責起草《**市推行村級會計委托服務工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務工作實施細則》，報**推行村級會計委托服務工作領導小組，經市政府申批后下發各縣（區），推動各縣（區）工作的開展。

2、組織申報2009年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目。根據《**省農業廳、**省財政廳關于做好2009年**省村容村貌整治工程和農村集體經濟發展項目申報工作的通知》文件要求，我市及時布置，認真組織收集審核匯總上報19個項目。

況寫成文字材料上報省站。

4、完成2008年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目的實施績效評價工作。根據《**省農業廳關于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求，對2008年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的實施情況進行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農業廳計財處。

7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結。對2008年省級財政扶持農民專業合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進展情況等進行檢查驗收總結，涉及檢查項目項目7個，通過市縣兩級的檢查，沒有發現項目資金被挪用、截留等違紀情況。資金到位及時，管理規范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養殖協會項目還在實施當中，其他項目已按計劃實施結束，通過項目實施，部分已初見成效。

8、認真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個，為了切實加強項目管理，根據省財政廳、農業廳項目相關管理要求，市農經站組織各縣（區）農經站對2004—2008年省級財政扶持農民專業合作組織項目單位全部進行掛牌，設立示范項目標識牌，并指導幫助項目單位開展規范化、制度化建設。

(五) 加強農經統計工作

2、按時完成上報農業部農民專業合作組織統計監測分析工作。

（六） 加強“數字鄉村”工程建設，建立健全農業農村信息網絡體系

1、開展業務培訓情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數字鄉村”工作培訓29期，475人次，其中縣（區）級11期，69人次，鄉（鎮）級18期，406人次。

3、網站維護及信息情況。我4、強化督促檢查，確保工程進度。市農業局分管領導及業務負責人通過網絡、電話、報送進度統計表、到實地督查等方式檢查促進我市“數字鄉村”工程建設工作，使工程建設各項工作有序開展。

二、下半年工作重點

1、繼續深入學習實踐科學發展觀活動，嚴格按照農業局學習實踐科學發展觀領導小組的要求，按照規定的程序，認真完成各個階段的任務。

2、加強對村級財務委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的組織實施。

3、加快發展農民專業合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》力度，力爭農民專業合作社發展到年初制定的50個的發展目標。

4、認真抓好農業部、省農業廳各項統計報表的培訓、布置工作，做好2009年各項統計數據資料的收集、匯總和分析上報工作，做到及時、全面、準確。認真開展下半年農村入戶調查工作。重點做好農民收入、農產品價格和生產資料價格的調查、資料整理、預測和分析。

5、認真抓好“數字鄉村”工程建設，將其納入重要議事日程，做好服務“三農”的信息通道工作。完善和穩定工作機構，加強信息管理人員的培訓，下半年市級計劃開展技術人員培訓一期。

充實完善欄目內容，突出信息的重點。加強對本地農業農村經濟發展的宣傳力度，擴大我市名特優農產品的知名度，發掘我市各地鄉村歷史文化和旅游資源的開發潛能；提供勞務信息、產品供求信息的，培育農村市場，促進農產品流通、勞動力轉移、鄉村旅游的發展。

村民主生活會剖析材料范文第5篇

根據自治區黨委、政府和XX市委、市政府關于開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的部署，我縣在全縣集中開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動。現將活動情況匯報如下：

一、基本情況

在自治區和XX市相繼召開轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員會后，根據上級的部署和具體指導，我縣迅速行動，縣委馬上召開常委會，進行了專題學習研究討論，部署全縣開展作風效能建設活動，并對活動提出了明確的要求。3月3日，召開了全縣動員大會，成立了領導小組，落實辦公場所和辦公人員，并立即到位開展工作。3月16日，召開全縣作風效能建設工作會議，總結了第一階段工作情況，部署開展查擺問題階段工作。會后，各鎮、各部門單位結合當前的中心工作及各自崗位職責，重點從十個方面查擺問題，找準癥結，分析原因，扎實地開展工作。4月15日，召開了集中整改工作大會，對前兩階段工作進行了全面總結，并對集中整改階段工作進行了全面部署。全縣共有83個單位參加了活動，并按方案的要求開展了思想動員、學習討論、建章立制、查擺問題等工作，目前集中整改工作正在全面扎實有序地進行。在整個活動開展的過程中，我縣組成五個督查組深入到各鎮、各部門單位做好督查、指導工作。

二、主要做法

按照上級黨委、政府關于開展作風效能建設活動的有關部署和要求，我縣把作風效能建設活動融入各項工作之中，以開展作風效能建設活動促經濟發展，確保作風效能建設和中心工作“兩不誤、雙促進”。

（一）迅速部署，落實機構和人員

一是認真及時進行思想發動工作。3月3日召開了全縣動員會，縣委AAA書記在會上作動員講話，貫徹了區、市會議精神，分析了我縣干部作風存在的問題以及機關效能低下的原因，就我縣的活動開展作了部署，并提出了明確要求。各鎮、各部門單位也于3月8日前召開了動員會，組織全體干部職工認真學習自治區劉奇葆書記、陸兵主席和XX市委書記BBB以及縣委書記AAA的重要講話，觀看教育影片《張思德》、《脊梁》，為活動順利開展打下堅實的思想基礎。

二是迅速落實機構和人員。縣委、縣政府根據自治區和梧州市的工作部署，迅速成立領導小組及辦公室，及時抽調人員、購置設備、安排經費、落實場地。縣轉變干部作風加強機關效能建設活動領導小組組長由縣委副書記CCC擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設置綜合組、干部作風組、宣傳組、監督組、考核組、督查組、審核組、縣直機關組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位，明確分工，迅速開展工作。各鎮、各部門單位也成立了相應機構，調配精干力量開展工作，形成了各級領導親自抓、負總責，班子成員齊心協力共同抓，一級抓一級，層層抓落實的局面。

（二）領導率先垂范，扎實推進活動開展

在學習動員階段，我縣領導認真帶頭學習，做好表率。2月28日，縣委常委會召開民主生活會，專題分析作風建設問題。接著召開縣委中心組理論學習擴大會，組織縣幾大班子領導學習自治區黨委書記劉奇葆、自治區人民政府主席陸兵關于轉變干部作風加強行政效能建設重要講話。

在查擺問題階段，我縣各級主要領導干部更是自始至終以身作則，注重成效，確保查擺問題工作不走過場，做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題，深入基層走訪。縣委書記AAA就我縣計生工作問題，多次深入到鎮、村調研，找出了困擾我縣計生工作的實質問題就是干部作風問題；縣長DDD多次組織有關部門到縣工業園區征求意見并現場辦公，解決有關園區基礎設施建設問題。3月24日，在EEE鎮召開了全縣人口和計劃生育工作現場會。4月3日在EEE鎮六妙村，縣委常委與基層干部、村民代表座談，深入基層查找問題，征求他們對作風效能建設、計生工作和新農村建設等方面的建議和意見。

（三）抓好宣傳引導，營造濃厚氛圍。

我縣各鎮、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作，通過懸掛標語、出版專欄、廣播電視、報紙等媒介做好作風效能建設活動的宣傳報道。做到電視有像、報紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄。縣委副書記AAA親自召集宣傳部門部署有關宣傳工作，對宣傳工作提出了具體要求。及時出臺了宣傳方案，拍攝宣傳電教片到各鎮、各部門單位播放，并在區、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點。

目前已在各級媒體上相關新聞、信息98條；縣作風效能辦編發簡報19期、上報信息簡報41條，轉發、下發文件通知25份，會議紀要6期。全縣共印發各種資料6500多份。各鎮、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報，為作風效能建設營造了良好的氛圍。

（四）聯系實際，深入討論。

一是聯系本鎮、本部門、本單位的工作實際和機關干部的思想實際，采取座談會等形式，就我縣工業園區建設、招商引資、迎接產業轉移、重大項目推進、計劃生育、城鄉清潔工程等內容進行大討論。

二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等，并撰寫個人心得體會，聯系實際談對開展作風效能建設活動的認識。

據統計，我縣各鎮、各部門單位共組織座談會90多場，與會人員7680多人；共撰寫心得體會8000多份。

（五）深入查擺，落實整改措施

1、廣泛征求意見

一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報紙等媒體公布投訴電話、電子信箱，向社會各界公開征求意見。縣工商局、國稅局、公安局等單位還利用網絡優勢，開通網絡電子信箱，廣泛征求意見和建議。

二是采取“請進來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業代表、政協委員、服務對象、社區群眾到本單位座談，誠懇征求意見和建議。縣農業局、衛生局、公安局等單位組織人員下基層，到企業發放征求意見表，向基層單位、工作對象和社會各界進行專項問卷調查、征求意見。

三是采取設置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮、各部門各單位分別在主要辦公場所設置了征求意見箱，開通了熱線電話，隨時征求群眾的意見。

據統計，全縣在征求意見和建議過程中，共開通征求意見熱線電話92部，設立征求意見箱87個，開設網上征求意見信箱118個，召開征求意見座談會152次，發放征求意見表6000多份，回收征求意見表4808份，收集群眾意見和建議352條次，經梳理形成意見和建議125條，為全面開展集中整改階段的工作打下了堅實基礎。

2、自查自找，找準找全突出問題

我縣各鎮、各部門各單位按照“清簡務本、行必責實”的要求，重點查擺十個方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式，切實找準群眾反映強烈的熱點問題以及各鎮、各部門單位存在的突出問題。全縣83個部門單位分別召開專門查擺會議，查擺本部門單位存在問題。經過歸類整理突出問題有：一是部分行政機關干部工作缺乏熱情，責任心不夠強；二是計劃生育工作底數不清，臺帳不夠完善；三是城鄉清潔工程長效機制沒有建立起來；四是農村基礎設施建設力度不夠；五是對工業項目大會戰重要性認識不足，缺乏緊迫感。

3、深刻剖析原因

我縣各鎮、各部門單位經過對查擺出來的問題進行深刻分析討論，使機關工作人員認識到產生這些問題的主要原因是：

一是宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，因而少數部門還存在門難進、臉難看、事難辦的現象。

二是責任心和執行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，因而辦事拖拉，工作效率不高。

三是缺乏干事激情，因循守舊，墨守成規，因而造成滿足現狀，精神狀態不佳的表現。

四是部門利益至上，因而造成推諉扯皮，工作落實不到位的現象。

五是沒有形成真抓實干，務求實效的作風，因而形式主義嚴重。

4、落實整改措施，明確整改方向

一是通過對在城鄉清潔工程中組織不力，動作緩慢的兩個鎮的主要領導進行誡勉談話；對違法生育二孩的干部職工嚴肅查處；對執行計生政策不力、工作落后的單位負責人進行問責。通過事例，使機關工作人員深刻認識到存在問題的嚴重性和危害性，從中汲取教訓，根據實際情況，制訂整改措施和落實整改時間及整改責任人，對能夠整改的問題馬上整改。

二是要求各鎮、各部門單位從轉變干部作風加強行政效能建設，推動經濟社會又好又快發展的高度，通過集體討論和個人的自我反思，共同研究探討本部門、本單位的整改方向，明確整改目標和方向，作為下一步認真整改和檢查督促的依據。

5、貫徹“三項制度”，促進作風好轉

一是建立健全制度。我縣各鎮、各部門單位根據“三項制度”要求，結合本部門單位的實際，把首問責任制、限時辦結制和責任追究制細化到股室、個人，指定一個窗口或內設機構作為首問服務崗，落實首問責任人和崗位負責人，制訂一次告知制度，并把制度上墻。印制了《機關事項收件回執》和《辦理事項取件登記表》，建立健全制度，實行長效管理機制，切實把“三項制度”落到實處。

二是建立好一個窗口。縣政府投入40多萬元建立政務服務中心，目前該中心正在內部裝修和設備安裝，計劃今年六月投入使用。窗口部門單位實行“一站式”服務和“一次性”辦結。“一站式”服務即集中審批，需辦理手續的單位或個人只需到行政服務窗口這個地方提交材料，領取結果；“一次性”辦結即對部門審批項目，只要手續齊全，當場就可辦結。

三是樹立一批先進典型，推廣先進經驗做法。交通局、建設局、國稅局、科協、電力公司、XX鎮、XX鎮在貫徹落實“三項制度”做得較好，通過樹立這些先進典型，推廣先進經驗做法，帶動全縣“三項制度”的貫徹落實。

（六）全程督查，力求收到實效

為使各階段工作正常開展，縣作風效能建設活動領導小組加大督查力度，組織5個督查組，分別由一名縣委常委帶隊,多次深入到鎮、部門單位進行督查和指導工作，發現問題，督促整改，有效地促進了工作健康穩步推進。縣作風效能辦及時將上級有關的最新要求傳達給各鎮、各部門單位，對開展作風效能活動過程中出現的問題及時給予幫助解決，定期收集有關信息，加強工作交流，對各鎮、各部門單位活動開展給予指導，力求收到明顯成效。

三、取得的效果與經驗

通過開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，我縣作風效能和各項中心工作取得了明顯的成效，主要體現在“七個”新變化上：

一是干部思想認識有了新提高。通過深入查擺問題，各鎮、各部門單位機關干部受到了深刻的教育。特別是實行問責制，對廣大干部的思想觸動很大，使許多干部從中吸取教訓，認識到開展作風效能建設的重要性和必要性，進一步增強了公仆意識、服務意識、大局意識以及務實意識，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。

二是干部作風有了新轉變。

通過查找自身問題，深入剖析原因，全縣機關干部作風有了新轉變。縣領導率先垂范，深入計生一線研究指導工作，形成了“上下一致、雷厲風行”的工作作風，在春季計生工作集中宣傳活動期間，成效明顯，全縣結扎2911例，放環2512例，征收社會撫養費432萬元。同時，以抓計劃生育的方式抓工業園區項目建設，每個領導落實一個以上的項目，強化服務，協調、督促解決項目建設過程中遇到的問題，推進項目建設。

另外，從縣、鎮機關單位選派193名干部擔任社會主義新農村指導員，確保每個行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉鎮干部駐村開展指導工作。農業部門進一步轉變干部作風，下鄉進村，及早作好部署，抓好早糙春耕生產的指導。同時，廣泛推廣沙糖桔種植，今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎上繼續增加了12000畝，達到47000畝，使我縣這一特色農業已逐漸形成規模。

三是工作效能有了新提高。

縣委、縣政府主要領導多次組織相關職能部門到工業園區調研，將今年定為“園區建設年”，把招商引資的載體建設好，并出臺了相關措施和獎勵辦法，加大招商引資力度，加快項目建設，成果喜人。3月份，XX縣鍍膜玻璃生產、工業標準廠房建設和XX縣昭信電子生產3個項目開工建設；XX縣獅寨丹竹一二級電站建成投產。

城管部門針對縣城周邊商住區附近“五亂”現象，在充分征詢多數經營戶的意見后，僅用了14天就規劃建設了一個占地2300平方米、設有200個攤位的新市場，讓馬路市場的經營戶入室擺賣，規范經營。

XX鎮僅用三天時間就將政府門前舊市場拆遷，計劃建一個廣場，實現了群眾30多年未完的愿望。縣建設局針對群眾反映的問題,僅用一個下午就制定了XX小區和XX小花園改造施工方案并開始施工，切實解決群眾反映強烈的行路難問題。

四是發展環境有了新改善。通過開展“XX是我家，清潔靠大家”的主題實踐活動，把“城鄉清潔工程”和整治“五亂”作為作風效能建設的工作重點之一，通過廣泛宣傳，深入發動，明確責任，強化督查，狠抓落實等一系列有效措施，全縣的“五亂”現象得到有效治理，城鄉清潔面貌煥然一新，發展環境得到了進一步改善。

五是服務態度有了新的提高。我縣各鎮、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見，增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現狀，在查擺問題階段中，通過召開行風評議員座談會、發放問卷、上門征詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落后的原因，馬上進行整改，將辦證器械搬到農村、扛進社區，為群眾辦理二代身份證并送證上門。

六是為民辦實事好事有了新體現。

自開展作風效能建設活動以來，我縣各鎮、各部門單位為民辦實事好事156件，用實際的行動體現了轉變干部作風，加強機關行政效能建設的成效。

縣科技局開展了“便民惠農”活動，今年春季為全縣農民引進新技術品種10多項（種），組織優良種子2萬多公斤，優質果苗2萬多株供應市場，組織技術人員下鄉指導春季生產300多人次，為農民提供各種種植技術資料3000多份，接受農民咨詢服務2000多人次，配送種子、農藥30多次，用實際行動贏得了群眾的一致好評。

縣民政局開展了“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”活動，深入到民政對象家中，特別是到低保對象家中，了解他們的基本生活情況，并及時給予救助解決。該局今年1－3月共撥發低保金近70萬元，對8800多城市低保對象進行了救助。

XX鎮多渠道籌集資金，對大營、上合兩個村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時進行了維修加固，解決了2萬多人的出行難問題，方便了農資及農副產品的正常運輸。

XX鎮在春季計生工作集中宣傳活動中開展了“三個二”活動，給每個計生手術對象實行人性化服務，促進了全鎮計生工作的順利開展。

七是經濟建設取得新成就。作風效能活動的深入開展，有力促進了我縣經濟的快速發展。一季度我縣經濟發展勢頭強勁，實現地區生產總值8.64億元，同比增長22.3%。財政一般預算收入6131萬元，同比增長25.76%。全社會固定資產投資43466萬元，同比增長51.50%。全縣實現工業總產值12.8億元，同比增長58.47%，其中規模以上工業總產值7.65億元，同比增長112.48%；規模以上工業增加值2.3億元，同比增長99.8%。新引進項目7個，總投資2.2億元。一季度全縣城鎮居民人均可支配收入3028元，同比增長14.26%；農民人均現金收入788元，同比增長18.18%。

四、存在問題與不足

一是個別單位對活動重視還不夠，工作開展不夠扎實。

二是活動進展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速，效果比較明顯，個別部門單位有慢半拍的現象，成績不夠突出。

三是個別單位查擺問題不夠認真深入，避重就輕，分析原因找客觀因素影響的多，找主觀問題的少。

四是個別單位對落實“三項制度”力度不夠，只停留在文件的傳達上，沒有結合單位實際進行深化、細化和量化。

五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點、工作特色和典型事例未能及時上報，至使成功經驗無法在全縣公開交流，在區一級報道我縣活動的信息偏少。

五、下一步工作打算

（一）認真總結第一、第二階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環節，繼續加強督促指導，查漏補缺，對沒有嚴格按要求開展活動的單位責成其進行“補課”。