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一、總體目標
通過開展重大項目推進百日攻堅行動,努力提高各級、各部門參與重大項目建設的熱情,著力突破前期報批、要素保障、征地拆遷等難點,力爭縣領導聯系的100個重大項目開工75個以上,其中,竣工30個以上,當年完成投資200億元以上;全縣固定資產投資完成520億元,增長15%以上,其中工業投資250億元。
二、主要任務
圍繞縣委縣政府提出的經濟轉型升級和城市化帶動發展戰略,進一步完善基礎設施建設,加快產業集聚區建設,加快發展現代服務業,齊心協力,真抓實干,破解難題,突出抓好“五個一批”重點工作。
1、開工竣工一批重大項目。各項目責任單位要對照重大項目推進年度計劃,進一步明確任務,落實責任,排出重大項目開工、竣工時間節點。對領導聯系的計劃開工項目,要加快完成各項前期報批工作,確保項目及時開工;對30個計劃竣工投產的項目,在保證安全和質量的前提下,加快建設進度,促使項目早竣工。同時在工業、交通、市政、民生等項目中挑出一批項目,舉行兩次以上集中開工儀式,一次以上集中竣工儀式。
2、提速報批一批重大項目。對于列入年國家和省審批的個重大項目,要制定前期報批工作計劃,及早啟動各項技術前期工作;對部分開工有困難的重大項目爭取早日完成各項前期報批手續,積極創造開工條件。同時,深化行政審批制度改革,探索并聯和聯動審批長效機制,為重大項目審批提供優質快捷服務,加快“催化”一批前期報批項目。
3、協調推進一批重大項目。加大重大項目協調力度,發揮重大項目推進百日攻堅行動領導小組和辦公室的作用,根據分層分類協調的原則,縣級層面,由盛閱春縣長牽頭,每個月召開一次協調會議;部門層面,由領導小組辦公室牽頭,建立重大項目聯席會議制度,每半個月召開一次協調會議,及時幫助各項目責任單位協調解決項目推進中存在的困難和問題。
4、強化保障一批重大項目。加強重大項目的土地、資金、電力等生產要素的保障服務。爭取省市重點項目100個以上,重點項目爭取土地指標比上年有新的突破。加大對閑置土地、批而未用、批而未供土地的處置力度,確保開工2000畝以上。積極為政銀企合作創造條件,進一步拓寬項目融資渠道。同時,要千方百計確保重大項目建設的電力供應。
5、深入督查一批重大項目。每月對鎮街固定資產投資完成情況,在《日報》及縣政府門戶網站等媒體上進行通報,對100個縣領導聯系重大項目推進情況進行內部通報。同時,對有關部門、各鎮街(平臺)重大項目推進情況和固定資產投資完成情況進行督查,對工作不力的有關單位和主要責任人進行問責。
三、實施步驟
重大項目推進百日攻堅行動從7月下旬開始,到10月底結束,歷時100天左右。具體分三個階段進行:
第一階段:宣傳發動、制訂方案階段(月日至月日)。主要任務是:制訂重大項目推進百日攻堅行動方案,排出100個縣領導聯系重大項目,理清當前重大項目推進中存在的各種問題,確定工作內容和重點;召開全縣重大項目推進百日攻堅行動動員會議,進一步統一思想,明確任務;各有關部門、鎮街(平臺)對本單位實施的項目要全面調查摸底,排出項目推進計劃。
第二階段:組織實施階段(月日至月日)。主要任務是:通過召開重大項目協調會、座談會,邀請縣人大、縣政協視察重大項目,舉行項目集中開工、竣工儀式,對閑置土地進行清理,對重大項目進行通報、重點督查等方式,努力破解重大項目推進中的難題。
第三階段:總結提高階段(月日至月日)。主要任務是:各有關部門、鎮街(平臺)對重大項目推進百日攻堅行動進行全面總結,分析成效和不足;進一步完善有關制度,建立重大項目推進長效機制。
四、工作要求
1、統一思想,加強領導。進一步統一思想,把重大項目建設擺到突出位置,牢固樹立抓投資就是抓發展、抓發展就必須抓項目的意識,以重大項目建設帶動固定資產投資增長。切實加強領導,成立重大項目推進百日攻堅行動領導小組,由任組長,任常務副組長,其他有關領導任副組長,縣有關部門主要負責人為成員,辦公室設在縣發改局,負責重大項目推進日常工作。
2、齊抓共管,明確責任。各級、各部門要齊心協力,抓好重大項目推進工作。縣發改局負責抓好政府投資項目、服務業項目的牽頭協調工作;縣經發局負責抓好工業技改項目的牽頭協調工作;國土分局負責抓好土地要素保障工作,加大對閑置土地、批而未供、供而未建等土地處置力度;縣統計局負責抓好固定資產統計、培訓和考核工作;縣監察局負責抓好重大項目督查的牽頭協調工作;鎮街、平臺負責抓好轄區內重大項目前期征遷和本級重大項目推進工作。
3、完善機制,強力推進。一是建立重大項目協調制度,協調重大項目推進中存在的困難和問題。二是建立縣領導聯系重大項目制度,及時聽取項目單位的建設情況匯報,在職責范圍內協調解決項目推進過程中存在的問題。三是建立重大項目情況通報制度,每月對鎮街(平臺)固定資產投資完成情況和縣領導聯系重大項目推進情況進行通報。四是建立重大項目督查制度,由縣監察局牽頭,對各部門、各鎮街(平臺)重大項目推進情況和固定資產投資完成情況進行督查,切實加快重大項目推進步伐。
確保全市全年糧食安全和農民增收
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各位領導:
根據會議安排,結合全市農業固定資產投資工作實際,我就如何做好2005年全市農業固定資產投資工作向與會的各位領導作簡要匯報。
一、2006年農業固定資產投資工作的總體思路
我市是一個以農業為主體的欠發達地區,幾年來,在市委、市政府的正確領導和上級各部的幫助支持下,全市各級農業部門牢固樹立“項目就是支持,項目就是資金,項目就是發展”的思想,把項目拉動工程放在全市農業農村經濟工作的首位,把基礎設施建設和產業基地建設作為全市農業固定資產投資的主要內容,狠抓以農田水利、農業服務體系為主的基礎設施和茶葉、甘蔗、畜牧等優勢產業及后續產業建設,全市農業固定資產投資呈現良好發展態勢,2005年完成固定資產投資xxxxx萬元,占市政府下達目標任務xxxxx萬元的xxxxx%,為全市糧食安全,農民增收打下了良好基礎。農村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx%的山區面積和近xxxx%的農業人口的市情決定,構建社會主義和諧社會重點在農業,難點在農村。雖然2005年全市的糧食生產呈現恢復性增長,農民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農業基礎設施脆弱,抗御自然災害和市場雙重風險的能力較弱,糧食生產能力低,農民人均純收入低于全國、全省平均水平,農業生產在一定程度上還是“靠天吃飯”,“風調雨順的年景增點產,一遇自然災害就減產”的局面始終難以扭轉,農村經濟結構調整難以邁出新的步伐。加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,優化農村經濟結構,促進農民增收是我市農業農村經濟工作的一個永恒課題。提高農業綜合生產能力和促進農民增收,必須建立在牢固的農業基礎設施和合理的農村經濟結構基礎之上,而固定資產投資是建立牢固的基礎設施和合理的經濟結構的重要手段,就我市目前的經濟發展狀況而言,亦是如此。2006年農業固定資產投資的發展思路是:按國家、省、市各級的農業產業政策和投資導向,深入貫徹落實xx省發展和改革委員會的《xxx優勢農產品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產業發展重點工程投資指南》、《xxx高穩農田建設工程投資指南》精神,打牢農業基礎設施建設,創新農業科技體系,強化糧食基礎產業,突出支柱特色產業,穩步推進農村能源建設,不斷改善全市農業生產條件,提高農業綜合生產能力,確保糧食安全和農民增收。目標任務是:全年力爭完成農業固定資產投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。
二、2006年農業固定資產投資工作重點及主要支撐項目
按“抓項目,強后勁,調結構,促發展”的要求,2006年全市農業固定資產投資以“項目支撐產業,產業帶動發展”的運作模式,把基礎設施建設和農業產業化發展作為2006年全市農業固定資產投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目作為固定資產投資主要支撐項目。
1.打牢農業基礎設施基礎。按《xxxx高穩農田建設工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農田保護條例》,繼續推進新一輪的“沃土工程”建設,把高穩產農田建設與目前實施的“xxxx”建設工程建設結合起來,再次掀起高穩農田建設新。建設內容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標任務:實現人均1畝的高產穩產基本農田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩農田建設。
2.創新農業科技推廣體系。我市的農業科技體系已適應不了農業產業化發展的要求,創新農業科技體系,提高農業科技的入戶率,是農業產業化和農業現代化的發展要求。2006年創新農業科技體系主要是從改善農業科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務質量,從而提高全市科技進步對農業的貢獻率。一是繼續抓好市級農業科技體系建設,力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設,xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區)、鄉(鎮)科技體系建設;三是抓好農產品安全檢測檢驗體系建設,讓全市人民吃上“放心農產品”;四是抓好種子體系建設,確保全市農業安全生產。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設項目,xxxx農業系統搬遷建設項目,xxxx農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目。
3.強化糧食基礎。繼續推進優質糧食產業工程建設,以優質稻米基地,優質專用玉米基地,優質專用小麥基地,優質啤飼大麥基地建設為重點,與目前實施的良種補貼和糧食直補相結合,把優質糧食產業工程建設推向一個新的臺階,在確保糧食數量安全的前提下,實現糧食質量安全。向上爭取支撐的主要項目是xxxx主要糧食作物良種繁育基地建設,xxxx優質糧食安全生產基地(綜合示范區)建設項目,xxx優質稻米生產基地建設,xxx優質高蛋白專用玉米生產基地建設,xxx日本丹波黑大豆(訂單農業)種植示范項目,xxx優質啤飼大麥基地建設,xxx優質小雜糧生產示范基地建設等。
4.穩步推進農村能源建設。繼續爭取實施國家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”與“xxx”工程建設結合,穩步推進農村能源建設,實現人與自然和諧發展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區)的沼氣池建設,預計年內完成建設任務xxxxx口。
5.突出支柱和特色產業。第一以國家糖料基地建設為契機,以此帶動全市高優蔗園建設向縱深方向發展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設,xxxx縣國家級糖料基地建設,xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設項目;二是繼續推進高優茶園建設,為全市茶葉加工龍頭企業提供優質原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設項目,xxx有機茶基地建設項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設項目;三是把畜牧業產業做強做大,充分發揮畜牧產業在農民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標準化生豬生產基地建設,xxx肉牛生產基地建設項目,xxx特色家禽生產基地建設項目,xxxxxx畜牧產業園區建設項目,xxx奶牛養殖基地(示范園區二期工程)建設項目,xxx特種動物養殖(基地)園區建設項目,xxx肉牛凍精改良技術推廣項目,xxx生豬人工授精網點建設項目,xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設項目,xxx高峰黃牛保種基地建設項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設項目,xxxxPIC仔豬良種繁育基地建設項目,xxx縣級動物防疫站建設項目,xxx縣級動物監督站建設項目,xxx天然草原恢復與建設項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產業基地建設。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優質特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設,優質木瓜產業基地建設,xxx冬早蔬菜生產基地建設項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設項目,xxx亞麻產業基地建設,xxx蠶桑產業基地建設,xxx民營天然橡膠基地建設項目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難
(一)、采取的措施
為全面完成2006年全市農業固定資產投資任務,充分發揮固定資產投資在農業農村經濟建設中的重要作用,我們將采取以下措施:
1.加強對全市農業固定資產投資工作的領導。為確保2006年全市農業固定資產投資項目的圓滿完成,各縣農業(畜牧、農機)局要加強對農業固定資產投資工作的領導,市、縣(區)農業(畜牧、農機)局成立領導小組,由主要領導任組長,相關科(股、室)人員為成員,領導小組負責對全市及各縣農業固定資產投資工作的指導,協調解決實施過程中出現的重大問題。
2.創新項目管理機制,加強項目的監督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規范化,探索重大項目建設的公示制度,增加項目建設的透明度,使社會各界都來關心、參與、支持農業固定資產投資項目建設工作。
3.狠抓項目前期工作。做好項目建設的規劃工作,規劃要以資源的合理利用和農業農村經濟全面、協調、持續發展為原則,在規劃的基礎上,選擇具有比較優勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規范項目申報程序,提高項目申報的命中率。
4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農業固定資產投資建設而言,存在著“重爭取,輕建設,重施工,輕管理”的問題,建設與保護利用相分離。在今后的固定資產投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經營情況下,農業固定資產投資項目建設管護機制,使之建設一件,建成一件,管理好一件,發揮效益一件,營造一個有利于愛護、使用公共農業基礎設施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農業固定資產投資項目,涉及面廣,關系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農業產業化方面的原料基地建設等,在項目實施中,都會涉及各農戶的土地,絕大多數農戶都會以大局為重,但難免有少數人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協調。
各位領導、同志們:
按照會議要求,我就五原縣上半年經濟運行、固定資產投資、明年的固定資產投資計劃和申請上級投資項目情況報告如下:
一、上半年經濟運行的基本情況
(一)整體經濟運行良好
上半年,全縣完成地區生產總值97225萬元,同比增長23.1%,其中:第一產業完成增加值12932萬元;第二產業完成增加值44006萬元;第三產業完成增加值40287萬元,分別比去年同期增長15.6%、31.4%和17.4%。全縣財政收入完成10909萬元,同比增長20.4%,城鎮居民人均可支配收入達到3646元,同比增長10.1%,農民現金收入為1437元,同比增長11.1%。
(二)農業生產情況
種植結構進一步優化,全縣農作物總播面積達到196.53萬畝。其中:小麥56.33萬畝;葵花63.83萬畝,比上年增加1.48萬畝;番茄種植達13.59萬畝,同比上年增加5.87萬畝;甜菜5.14萬畝,同比增加2.42萬畝;西甜瓜6.5萬畝;籽瓜、葫蘆3.56萬畝;玉米種植34.13萬畝,同比增加7.53萬畝,優質牧草10萬畝。在市場引導下,蔬菜種植達15.23萬畝,同比增加6.45萬畝,瓜類7.25萬畝,同比增加1.75萬畝。種植結構呈現“四增五減”趨勢,即:雜交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面積增加,小麥、玉米、油葵、籽瓜、葫蘆面積減少。在番茄、小麥、葵花等主導產業的推動下,我縣建基地、壯龍頭、興市場,農民市場組織化程度顯著提高,全縣有80%以上的農戶融入到了產業化經營中。畜牧業的發展逐步走向高效型,加快了畜種改良步伐,引進新品種,上半年,全縣牲畜存欄達127.8萬(頭)只,其中,羊111.8萬只,豬13.4萬口,奶牛2.6萬頭。出欄牲畜190.43萬(頭)只,其中羊出欄132.8萬只。
(三)工業經濟快速發展
上半年,受投資增長的慣性作用和新建投產的重點項目的有力地拉動,工業經濟快速增長,全縣獨立核算工業企業實現工業總產值57426萬元,增長49.12%,規模以上工業企業實現工業總產值40609萬元,增長26.4。
(四)財政和金融運行良好。財政總收入完成10909萬元,同比增長20.4%,完成全年預算的44.7%。其中,地方財政收入完成7285萬元,同比增長6.1%;上劃中央稅收完成2602萬元,同比增長18.7%。財政總支出完成16177萬元,同比增長13.1%。全縣社會消費品零售總額達33694萬元,比上年增長15.0%。全縣金融機構各項存款余額達到186649萬元,增長11.4%,各項貸款余額達到110523萬元,增長5.4%,城鄉居民儲蓄存款達到153934萬元,同比增長22.4%。
(五)第三產業加速發展。
上半年全縣的交通運輸業呈現出強勁的增長勢頭,貨物運輸周轉量達到4493萬噸/公里,同比增長39.7%;旅客運輸周轉量達到4664萬人/公里,增長20.2%。隨著五洲商城、京原超市連鎖店等企業的開業運營及全縣40萬平米商住房的開發,物流業和房地產業發展勢頭強勁。
二、固定資產投資和重大項目進展情況
1—6月份,全縣開工項目59項,累計完成固定資產投資95740萬元,同比增長53%,完成市確定目標25億元的38%。其中:續建項目19項,完成投資26185萬元;新開工項目40項,完成投資69555萬元。按行業分:農牧林水完成投資4000萬元;工業完成投資50983萬元(其中電力完成投資10000萬元);交通完成投資2002萬元;城市基本建設完成投資17395萬元(其中:房地產開發完成投資15750萬元;市政建設完成投資1645萬元);行政及社會事業完成投資1330萬元;市場建設完成投資30萬元;其它完成投資10000萬元。
今年全市確定專項推進重大項目53個,其中我縣20個。1-
6月份開工4項,完成固定資產投資40773萬元。其中:中基公司新建四座番茄廠項目完成投資29173萬元,正在安裝設備,八月中旬投產;五原熱電聯產項目完成投資10000萬元,三大主機已招標,冷卻塔基礎工程已完工,正在進行零米以上工程建設;五原縣肉羊基地項目,完成投資1500萬元;五原縣奶源基地項目,完成投資100萬元。其它項目預計8月中旬陸續開工。
存在的問題
(一)農資價格偏高,加大了農業生產成本,減緩了農民增收的步伐,影響了農業生產的進一步健康發展。
(二)加工龍頭企業的生產規模不夠大,經濟實力比較弱,科技含量比較低,農產品深加工鏈條短。
(三)番茄加工企業收購資金緊張,貸款困難,影響了企業正常生產。
(四)由于融資困難、資金緊缺,影響了一些技改、擴建、招商重點項目建設進度。
三、下半年的重點工作
(一)按照新農村建設的要求,服務三農,加大對農民出售農產品的信息服務力度,使農民及時了解市場行情、價格趨勢及銷售渠道,使生產出來的農產品及時足價兌現,增加收入。
(二)大力發展循環經濟。繼續培養好工業企業的核心競爭力,幫助企業解決困難和問題,樹立品牌意識,引導和幫助企業改擴建,生產適銷對路產品,拓展企業的生存空間;挖掘現有企業潛力、延長主導產業鏈條、抓大與扶小并舉,提質與增量并重,努力提高工業經濟在縣域經濟中的比重。
(三)培植新財源,加大改革力度,實行賦稅公平公開,加大稅收監管,增加財政收入。
(四)加快發展三產業。發展勞務經濟,強化政府搭臺、市場推動、信息引導,提高組織化水平,建立健全市場培訓機制,為解決就業和再就業問題構筑新平臺。進一步擴大勞務輸出、進一步改善農民工進城就業環境,逐步完善針對農民工的就業服務,增加農民收入。
五、2007年固定資產投資計劃
2007年全縣固定資產投資包括續建、新建、策劃項目計劃投資30億元。重點支撐項目有:宏珠4×25mw熱電聯產、污水處理、旅游和養殖項目,計劃投資4億元;隆興昌鎮集中供熱項目計劃投資1.4億元;玉米淀粉項目計劃投資1.7億元;房地產開發和社會事業項目計劃投資17億元;城市建設計劃投資6億元。
六、申請2007年國債、國家和自治區項目情況
我縣新策劃二七年申請預算和國債項目總計83項,總投資30億元,其中:申請預算內投資48個項目9.9億元,申請國債投資35個項目1.3億元,自籌19億元。分行業:農牧林水項目36項,投資額為20億元;工業交通項目5項,投資額為4億元;城市建設項目12項,投資額為3億元;文衛科教社會事業項目21項,投資額為1.6億元;服務業項目8項,投資額為1.4億元。
以上匯報不足之處,請大家提出寶貴意見。
一、扶持范圍
圍繞突出重點,突出特色,突出引領,突出前景,將農業標準化生產基地、農業休閑觀光園區、農民專業合作社、農業龍頭企業作為重點扶持對象。
二、扶持內容及標準
(一)種養基地
1、凡符合都市農業發展規劃布局,經土地流轉新建苗木、林果、蔬菜、甜葉菊、花卉等標準化種植基地,面積在1000畝以上的,按實際土地流轉面積每畝每年扶持500元,連續扶持三年。扶持資金區承擔60%,鎮(街道)承擔40%。
2、凡符合都市農業發展規劃布局,新(擴)建畜禽標準化養殖場,生豬存欄1000頭、牛存欄500頭以上的,每個場扶持10萬元,雞(鴨、鵝)存欄3萬只以上的,每個場扶持3萬元。
3、凡符合都市農業發展規劃布局,新(擴)標準化水產養殖基地,面積在300畝以上,具有休閑觀光功能且年內投入使用的,每個基地扶持3萬元。
4、農業標準化生產基地在年內獲得有機農產品認證的,每個認證扶持3萬元,獲得綠色食品認證的,每個認證扶持1萬元。
(二)農業園區
1、加快石橋荷花園、李營生態園、長溝葡萄園、南張花卉園的規劃建設速度。對上述四大園區由政府統一規劃,按年內基礎設施建設投入資金總額的5%給予扶持。
2、凡符合都市農業發展規劃布局,經土地流轉創建農業園區,規模1000畝以上的,按實際土地流轉面積每畝每年扶持1000元,連續扶持三年。扶持資金區承擔60%,鎮(街道)承擔40%。
3、凡在園區內新(擴)建經營性項目,固定資產投資1000萬元以上的,按項目年內實際發生的貸款利息給予扶持。貼息資金區承擔60%,鎮(街道)承擔40%。
4、農業園區建設用地,國土部門要加強協調,予以保證。
(三)農業合作項目
1、凡年內依法注冊成立,帶動農戶200戶以上,符合都市農業發展規劃布局,連片種養面積在1千畝以上,有貸款建設項目的農民專業合作社,按項目年內實際發生的貸款利息給予扶持。貼息資金區承擔60%,鎮(街道)承擔40%。
2、凡年內依法注冊成立,符合都市農業發展規劃布局,生豬存欄3千頭、牛存欄2千頭、雞(鴨、鵝)存欄10萬只、水產養殖面積1千畝以上,有貸款建設項目的農民專業合作社,按項目年內實際發生的貸款利息給予扶持。貼息資金區承擔60%,鎮(街道)承擔40%。
3、種養基地、農業園區農民專業合作社社員免費納入“陽光工程”、“綠色證書”、農民科技培訓計劃。年內開展農民專業合作社示范社評比活動,從對“四大園區”、“基地”有促進作用的農民專業合作社中優選出10家,命名為“區農民專業合作社示范單位”,并給予一定物質獎勵。
4、凡年內新建投資規模在1000萬元以上農業龍頭企業,且企業連合作經濟組織、連基地,按實際投資額的3%給予一次性扶持。年內被評為省級、市級的重點農業龍頭企業,一次性分別扶持5萬元、1萬元。
5、凡市級及市級以上重點農業龍頭企業新上或擴建固定資產投資1000萬元以上的、出口創匯100萬美元以上的、年度內納稅額100萬元以上的,按項目年內實際發生的貸款利息給予扶持。貼息資金區承擔60%,鎮(街道)承擔40%。
(四)綠色通道
年內按標準實施日東高速公路綠色通道補植,年底成活率、保存率在90%以上的,每公里(單側長度)獎勵3萬元。
三、扶持項目認定與考核
實行扶持項目提報制、初審制、臺帳制、跟蹤制、考核制。
1、都市農業扶持項目實施前,應向區農業產業化辦公室提報申請,未提報申請的不予扶持。
2、提報項目經初核后,提交區農業產業化領導小組研究,審定是否納入擬定扶持項目。
3、經研究決定的擬扶持項目,由區農業產業化辦公室負責建立健全項目檔案,建立臺帳,并將研究意見及時反饋提報者。
4、對確定的擬扶持項目,提報者每季度以書面形式匯報一次工作進展情況,項目完工或季節性很強的項目應及時匯報,區農業產業化辦公室每季度到項目現場督導考察一次,并形成書面材料,為年底考核驗收提供依據。
一、重點項目建設情況
年初以來,按照省和*市實現經濟發展首季開門紅的要求,我們堅持以上項目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實,重點項目建設實現了良好開局。截止目前,結我市固定資產投資*萬元以上的截轉及新建項目*個(億元以上項目*個)、擬建項目*個(億元以上項目*個)、儲備項目*個。
(一)結轉及新建項目(結轉*個,新開工*個)
1、國電電力發展有限公司*青松風力發電場項目,總投資*2億元,共33臺1500千瓦風力發電機組,總裝機容量*萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設,目前大部分機組已建成,部分機組已經并網發電,預計今年一季度末全部并網發電,年利稅可達*萬元。
2、*市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養殖基地及加工基地項目,總投資*億元,固定資產投資*億元。主要是引進國內先進技術,計劃飼養良種奶牛*萬頭,加工液態奶*萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設,目前已征用土地*畝,土地平整、圍墻建筑已完成,辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設,達產后可實現產值2億元、利稅*萬元。
3、*市*鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設的新項目,總投資*萬元,目前已投入*萬元,完成了主體廠房建設和*座回轉窯安裝,還有*座正在安裝,預計投產達產后,可新增產值31億元、利稅*億元。
4、遼寧佳澤食品有限公司海產品精深加工項目,總投資*萬元,占地*畝。*條生產線投產后,年產海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎已經完成,預計6月份投產,可實現產值300*萬元、利稅*萬元。
5、*中北科技實業有限公司新建高科技工業陶瓷生產項目,總投資200*萬元,主要建設高科技工業陶瓷生產線,目前正在建設*平方米廠房,預計6月份投產,可實現年值500*萬元、利稅*萬元。
6、*市民用航空器材廠航空器材加工項目,總投資*萬元,主要生產飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經完成,預計5月份投產,可實現產值200*萬元、利稅*萬元。
7、*市新光實業有限公司新建年產*萬只香煙點燃器項目,是今年新開工項目,總投資400*萬元,占地*萬平方米,新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備,目前已完成廠區三通一平。
8、金城造紙股份有限公司年產*萬噸粘合劑項目,總投資*萬元,主要是回收造紙產生的紅液,發展循環經濟,目前已開工建設。
9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目,總投資*萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。
10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項目,總投資*萬元,項目竣工后可形成日處理污水*萬噸能力,目前已經完成工程總量的*。
11、*市金華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目,總投資*億元,固定資產投資*億元。主體建筑正在施工,部分設備圖紙已經形成。企業已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作,現正多方籌措資金以加快工程進度。
(二)擬建項目
1、大有*創新工業園項目,占地*平方公里,縣本級收費以零地價劃給乙方,標準廠房由乙方建設,我市積極爭取省配套資金予以支持,乙方享受省級部門有關優惠政策。該園區主要以高科技電子產品、小菜加工和賽馬飼料生產項目為主。預計3年至5年全部建成,投資回報率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業等大企業進行了接觸洽談。
2、*市班*鎮年產*萬噸水泥項目,固定資產投資5億元,占地*畝。項目主要利用班*鎮石灰石資源,建設年產*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產線。2月15日簽訂了意向協議書,目前正在做可研,3月上旬項目前期工作組進駐,計劃在4月份開工建設,2010年4月份可建成投產,預計實現年產值6億元、稅收600*萬元。
3、國電電力發展股份公司*曙光風電場,總投資*億元,新建33臺1500千瓦風電機組,目前正在做前期準備工作。
4、*市匯能發電廠*5兆瓦風力發電廠項目,總投資*億元,占地*畝。共33臺1500千瓦風力發電機組,總裝機容量*萬千瓦。目前,已完成環評、測風及項目建議書等項工作,預計今年5月份開工、年末投產。
5、*金廈新能源有限公司風力發電項目,總投資*萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產風電機組,目前已完成測風及前期所有準備工作。
6、*市展望生物科技有限公司濕巾項目,總投資*萬元,固定資產投資*萬元,目前已經完成備案、環評和立項工作,土地正報省里審批。預計3月初開工建設,8月份建成投產,年產值可達600*萬元、利稅*萬元。
7、遼寧興宇凈水劑廠年產*萬噸凈水劑項目,總投資*萬元,占地*畝,目前土地征用、采礦證等手續已基本完成,正在進行環評。
8、大有產業區絕緣板(電池系列)項目,總投資800*萬元,生產絕緣板(電池系列),正在做可研。
9、*市危博經貿有限公司玉米倉儲加工項目,總投資400*萬元,達產后可形成年倉儲加工玉米*萬噸能力。
(三)儲備項目
1、*市大有塑料工業園項目,總投資10億元,占地*平方公里,建設融生產加工、科技研發、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區最具競爭力的塑料加工配套工業園區。主導產品為建設工程塑料及上下游產品。
2、大有產業區環保型汽車剎車片項目,總投資800*萬元,新建年產*萬套汽車剎車片生產線,達產后可實現年產值*億元、利稅300*萬元。
3、*市班*鎮年產*萬噸超細煅燒高嶺土項目,總投資*億元,達產后可實現年產值3億元、年利稅500*萬元。
4、*市三臺子鎮葡萄深加工項目,總投資600*萬元,主要工藝是引進先進的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設備,年深加工葡萄1500噸。達產后可實現年產值*萬元、利稅*萬元。
5、*市大業鄉*萬噸西瓜汁項目,總投資400*萬元,新上一條年產10噸西瓜汁加工生產線,達產后可實現年產值1億元、利稅*萬元。
6、*市謝屯鄉玉米秸稈密度板項目,總投資*萬元,固定資產投資*萬元,新建年產**萬立方米秸稈密度板生產線,達產后可實現年產值800*萬元元、利稅*萬元。
7、*市宇辰造紙有限責任公司*深加工項目,總投資20
0*萬元,新建*萬噸工藝葦簾生產線,達產后可實現年產值600*萬元、利稅*萬元。
8、*市*廠年產*萬噸機焦生產線項目,總投資*萬元,達產后可實現年產值3億元、利稅*萬元。
此外還有*集團物流倉儲、年產*萬件汽車零部件、白蠶絲生產、鎂碳磚生產、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個儲備項目,這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。
二、項目推進保證措施
項目是縣域經濟發展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅定信心,下定決心,千方百計推進項目建設,促進項目早開工、早投產、早見效。
一是實行領導包扶。無論是在建項目、擬建項目,還是儲備項目,都責任到人,四個班子每名領導都要包扶一個重點項目,特別重大的項目由主要領導親自包,做到一個項目一個領導,一抓到底,跟蹤服務。
二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題,我們主動出擊,深入了解情況,切實幫助投資者協調解決土地、資金、電力等難題,促使項目早簽約、早落地、早建設。
三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松,進行周報告、月調度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。
四是強化獎懲兌現。重獎重罰是我們加強項目建設的一項重要措施,年初我們拿出*多萬元,對去年新上的大項目進行了重獎,最高獎勵達*萬元,如東蒙水泥項目。今年我們繼續實行項目重獎政策,調動鄉鎮和部門重視項目、搶上項目的積極性,爭取更多的大項目落地。
三、需要解決的問題
一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項目建設工期延長,未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金,這個項目將錯過發展良機。另外,我市的大有產業區項目,已投入700*萬元,完成了水、電、路基礎設施建設,但由于資金貸款不到位,后續輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前,我們正在申辦省開行貸款2億元,與*公路貸款同步推進。
二是土地問題。目前,新一輪的土地利用總體規劃編制工作已經啟動,按照國家土地政策,必須在確保基本農田數量、質量不變的前提下進行調整,工業建設用地調整空間有限,征用難度越來越大。