前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇基礎工程現狀范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
Abstract: this paper based on the analysis of the construction industry engineering construction enterprise safety production management on the basis of the characteristic and the present situation, and analyzes the safety production the problems existing in the management, and probes into how to do a safety management work through to prevent safety accidents, this paper discusses the construction of projects to pay special attention to safety management work in order to promote the safety in production.
Key words: basic engineering construction; Safety production; Safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號
1.引言:
建筑施工是一個勞動密集型的行業。基礎工程施工企業作為建筑施工行業的重要組成部分,由于每個工程都有其唯一性和施工環境的不確定性,使得基礎工程施工企業具有危險性較大、事故率較高的特點。也正是因為這些特點的存在,如果不能采取正確有效的預防措施,就會為此付出許多不必要的代價,使得企業的整體利益受到較大的影響。當前基礎施工企業安全生產管理工作普遍存在著與“以人為本、安全發展理念、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會”的要求還有很大差距現象,需要我們深入分析存在的問題,認真研究并找出對策,提高安全生產管理水平。
2.基礎工程施工安全生產特點
2.1從業人員流動性大并且文化水平低下
工地中從業人員絕大部分來源于農民工,這個群體就業多不穩定,流動性大,文化素質低于同齡城市勞動力,農民工以初中文化程度居多,絕大部分只能從事技術含量低的工作,并且隨工程流動,而且還要根據季節的變化(農忙、農閑)進行流動,加上工人與施工單位的短期雇傭關系,給安全管理帶來極大的困難。
2.2露天作業、交叉作業多
建筑物都是由基礎到上層建筑,由低到高建起來的,基礎施工絕大部分都是露天作業,所進行的活動必然受到施工現場地理條件和氣象條件的影響。
2.3動態安全變化大、隱患多
施工現場的不安全因素,隨著工程形象進度的變化而不斷變化,每天、每個小時都在變化,安全隱患防不勝防。
2.4事故特點相對集中
跟整個建筑行業一樣,基礎工程施工的傷亡事故主要發生在坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害和觸電五個類別中,因此被稱為五大傷害。
3.基礎施工企業安全管理存在的主要問題
3.1安全生產責任不落實
雖然企業建立了安全生產的責任制,但主要領導和部門安全生產責任不落實,“開會時說起來重要,工作時做起來次要”的現象較普遍,安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。
3.2施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中,未能將施工的安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和上級主管部門下發的建筑施工安全生產文件,也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場,最終導致企業安全意識薄弱,安全事故頻發。
3.3施工現場管理不嚴
現場部分管理人員日常工作標準低,對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干,導致現場普遍存在安全隱患。
3.4文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差,場地高低不平,無排水系統,材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通;“三寶、四口、五臨邊”防護不到位;部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理;部分工地施工現場標牌未很好的落實設置,且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。
3.5安全教育培訓嚴重不足
從業人員整體素質偏低。現場作業人員90%以上是農民工。他們都是“昨天拿起鋤頭干農活,今天扛起鋼管建高樓” 在施工之前的安全培訓流于形式,時間一般不會超過兩小時.一般是邊干邊學,而且一般是以老師傅帶的形式來進行,不組織專門的安全培訓。
3.6缺乏有效的事故應急機制
多數施工企業和項目的《生產安全事故應急預案》及《現場處置方案》只是一紙空文.且編制后就被束之高閣。首先是編制了應急預案沒有實施,沒有開展有針對性的培訓和演練;其次是應急響應和救援程序混亂;第三是沒有制定有效的預防和控制措施。
4.加強基礎施工企業安全管理的主要對策
通過對基礎施工安全生產現狀及存在的問題分析,我們可以從以下幾個方面開展工作:
4.1強化安全生產責任制
責任是安全的靈魂,責任制是安全管理中最主要的制度。通過建立健全責任制,明確各級管理人員和作業人員的責任和義務。建立企業――項目部――作業隊(班組)― ―作業人員的安全管理責任鏈,嚴格責任追究制度,安全生產責任層層落實,明確到人。
4.2健全安全生產管理體系
施工企業應當依法設置與企業生產經營規模相適應的安全生產管理機構。企業同時要建立安全生產工作的領導機構――安全生產委員會,負責統一領導企業的安全生產工作,研究決策企業安全生產的重大問題,并應當在工程項目部組建安全生產領導小組。
4.3完善企業安全生產規章制度和安全管理標準
企業的安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定。制度的內容齊全、針對性強企業的安全生產制度還應具有實效性和可操作性,面向生產一線貼近員工生活.讓員工體會并理解透徹。
4.4充分發揮安全評價的作用,加強對危險源的辨識和監控
在施工前,必須進行安全預評價,應用安全評價的原理和方法對系統(工程、項目)中存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議。同時,在施工現場,對重點環節和關鍵部位進行監控,及時發現和糾正施工現場存在的突出問題,確保施工全過程處于受控狀態,這樣就可以對危險源和各種生產情況進行動態管理。
4.5加強從業人員的安全教育和培訓
安全管理工作歸根到底就是對人的管理,做好人的管理關鍵是提高從業人員的安全素質。安全教育和培訓是為了普及安全知識,提高從業人員安全意識,掌握安全操作規程和技能,從“要我安全”轉向“我要安全”、“我懂安全”,這是安全意識的飛躍,這種飛躍來自于經常的反復的安全再教育。“
4.6施工現場安全生產及文明施工管理改善措施
4.6.1提高管理者的安全意識和管理素質
施工企業現場管理者既是生產的指揮者又是安全生產的責任人,所以強化施工現場管理者的安全意識、管理素質是提高安全生產管理水平的關鍵。只有人人重視安全、人人懂安全,才能真正提高企業的安全生產管理水平。
4.6.2施工安全技術措施
按照施工組織設計合理組織安全作業,做好安全技術交底工作;在施工現場正確設置明顯的安全警示標志,做好季節性施工準備工作;對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求;對因施工過程可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線等應當采取專項防護措施;
4.6.3加強對人的因素管理。
根據員工的各種生理、心理素質、失誤機理及相應的對策。制定適合從業人員的操作規程和安全措施,提高操作者工作的有效性,減少操作者可能出現的失誤,降低操作者體力和腦力消耗,改善工作條件和環境,盡量適合操作者的心理和生理特征并使操作者輕松愉快地完成工作,以達到人機系統的最佳效率與效能,提高生產率及質量,確保人的安全和身心健康。
關鍵詞:水利工程;施工質量;控制;建議
一質量控制概述
1.1 質量控制的基本模式
動態控制模式。此模式主要用于建設周期長、建設環境影響因素復雜的工程項目。通過動態的控制及時糾偏、調整措施,達到工程質量控制的目標。
主動控制與被動控制相結合模式。主動控制是一種事先預控,被動控制是一種事后控制。工程建設過程中隨時可能會出現目標偏離的情況,對此采取被動控制及時制定預防措施,而此措施將成為主動控制的指導計劃。
項目綜合管理模式。項目綜合控制的目的是:一方面控制各項建設目標的實現程度,另一方面又要協調各項建設目標之間的各種關系,并通過目標協調來保證建設目標的組中實現在展開項目綜合依據時首先要開展單目標控制和階段目標控制,才能為開展項目綜合控制提供依據。
1.2 質量控制的基本原則
堅持質量第一的原則。中小型水利工程施工的規模雖然不大,但是項目內容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度,必須堅持質量第一的原則。
堅持預防為主的原則。工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終,從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項目的每個環節加強全過程監控。
堅持以人為控制核心。人是質量的創造者,質量控制必須“以人為核心”,把人作為質量控制的動力,發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。
二 我國中小型水利工程施工質量控制存在的問題
中小型水利工程具有小而全、專業多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點,其質量控制方面主要存在以下問題:
①項目管理水平差。項目部人員素質不高,缺少高水平的管理人才,項目管理科學化決策少,相關的技術支持比較少,隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資,采用地方單價都較低,加上資金到位情況比較差,是工程往往不能夠按照計劃進行,而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠,在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。
②工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于前期工作經費不足,規劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設項目的評估立項進度和質量等。
③監理單位之間無序競爭比較嚴重。我國監理單位的人員來自不同部門,監理人員素質良莠不齊。部分監理人員缺乏相應的專業水準與職業道德,影響了監理工作的正常開展。同時由于監理人員素質低下,管理水平有限,也導致監理單位工作質量下降,市場上無法形成有力的競爭優勢。
三 施工質量控制的內容研究
3.1 人員的控制
加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。工程建設一般要求領導者應具備較強的組織管理能力,一定的文化素質,豐富的實踐經驗。項目經理應從事工程建設多年有一定的經驗,且具備相應工程要求的項目經理證書。各專業技術工種,應具有本專業的資質證書,有較豐富的專業知識和熟練的操作技能。監理工程師應具備水利水電工程監理工程師執業資格。加強對技術骨干及一線工人的技術培訓。在中小型水利工程的施工隊伍的構成基本是以農民工加包工頭的形式,絕大多數人沒有經歷正規的專業技術教育,主要從事比較單一的施工內容。
3.2 材料的控制
對于工程中使用的材料、構配件,承包人應按有關規定和施工合同約定進行檢驗,并應查驗材質證明和產品合格證。材料、構配件未經檢驗,不得使用;經檢驗不合格的材料、構配件和工程設備,承包人應及時運離工地或做出相應處理。
明確質量標準。合格的材料是工程質量保證的基礎,對于施工中采用的原材料與半成品必須明確其質量標準及檢測要求。國家及部頒標準對中小型水利工程全部適用,在質量控制過程中不能降低要求與標準。
3.3 機械設備的控制
設備的選擇應本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術先進、經濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應性。中小型水利工程的機械設備要考慮要現實情況,切合實際的配置機械設備。
舊施工設備進入工地前,承包人應提供該設備的使用和檢修記錄,以及具有設備鑒定資格的機構出具的檢修合格證。經監理單位認可,方可進場。
機械設備的使用操作應貫徹“人機固定”原則,實行定機定人定崗定位責任制的制度。
3.4 工序質量的控制
工序質量即工序活動條件的質量和工序活動效果的質量。工序質量的控制就是對工序活動條件的質量控制和工序活動效果的控制,從而達到對整個施工過程的質量控制。工序質量控制是施工技術質量職能的重要內容,也是事中控制的重點。因此控制要點有:
工序質量控制目標及計劃。確立每道工序合格的標準,嚴格遵守國家相關法律法規。執行每道工序驗收檢查制度,上道工序不合格不得進入下道工序的施工,對不合格工序堅決返工處理。
關鍵工序。關鍵工序是指在工序控制中起主導地位的關鍵工序或根據歷史經驗資料認為經常發生質量問題的工序。
3.5 檢測的控制
一般的單元工程檢驗由承包人的質檢部門進行,報監理工程師簽證確認。重要部位的隱蔽工程、關鍵部位和關鍵工序的單元工程,承包人在自檢合格的基礎上報監理單位,由項目法人組織施工、設計、監理、地質等部門聯合檢查。
承包人與監理單位都必須加強對施工過程中的材料工藝、混凝土配合比等檢查,建立相應的實驗室,并配備試驗設備、有資質的試驗人員,對于小型水利工程考慮到工程成本,建議考慮由三方共同確定一個有資質的試驗室作為工程檢測機構,執行與工程質量有關的相關材料及半成品檢測。
3.6 環境因素的控制
①工程技術環境。工程地質的處理是水工建筑物施工的質量控制要點,不同的地質狀況會對工程的施工方案及質量的保證造成不同影響。如氣候的突變可能會對工程的施工進度計劃造成影響,有的甚至會嚴重威脅到工程質量。
②勞動環境。施工場地的狹小會造成大型施工機械設備進場的困難,而不得不換用簡單的施工機械,則對工程質量的保證也會造成影響。如在建筑物施工中由于進場道路的不暢與場地狹小,本可以施工商品混凝土進行混凝土灌注樁施工,而改用傳統的小推車加現場攪拌機的施工方法,則對工程質量質量也會造成不同影響。
③施工環境。各種不同類型的環境都會對工程質量造成一定的影響。外界環境的干擾因素也會對工程造成影響,如在不斷航的河道進行水下疏浚施工,則必須考慮來往船只的航行,安全合理的確定水下排泥管埋設的位置及深度。
④對環境因素產生的影響,要予以充分重視,根據工程特點及具體情況,靈活機動的進行動態控制,把影響減少到最小程度。
關鍵詞:粘土心墻壩;帷幕灌漿;溢洪道;放水洞
1 工程概況
撫寧縣付莊水庫位于榆關鎮戴河中支,河流橫穿京秦鐵路、大秦鐵路、京山鐵路、京秦高速公路和102國道,整個戴河流域面積273km2,全長35km,壩址以上控制流域面積0.88 km2,總庫容28萬m3,是一座以防洪、灌溉為主,兼有養殖等綜合利用的小(2)型水庫。水庫下游肩負著付莊村300畝耕地的防洪保護作用。水庫樞紐工程由攔河壩、溢洪道、放水洞三部分組成。
攔河壩為粘土心墻壩,壩頂高程99.20m,防浪墻頂高程100.00m。寬4.0m,壩頂全長235m,最大壩高7.7m;攔河壩上下游均無護坡,上游現狀坡比為1:1.71,下游坡現狀坡比1:1.88。
溢洪道位于攔河壩右岸,為開敞式寬頂堰,堰頂高程96.80m,堰頂進口寬度8.0m。溢洪道全長約52m,最大泄量21.9m3/s。
放水洞位于攔河壩左壩頭,放水洞直徑為0.2m,采用豎井式閘門啟閉。
2 工程建設的必要性
由于付莊水庫屬于“三邊”工程,施工質量較差,攔河壩壩坡破損嚴重,問題較多。建成運行30多年來,在防洪、灌溉方面發揮了一定作用,但目前水庫運行中存在一系列問題,不但危及工程自身及下游的防洪安全,而且也影響了水庫綜合效益的發揮。水庫存在的主要問題:①攔河壩現狀上、下游壩坡均無護坡,邊坡過陡;壩頂防浪墻破損嚴重;右壩肩存在接觸滲漏現象;②溢洪道右岸局部塌滑,左岸導流墻漿砌石局部破損。③放水洞啟閉機室基礎損壞,工作橋無安全防護。放水洞出口漏水嚴重,壩后沼澤化,積水嚴重;④水庫無安全監測及管理設施;⑤水庫右岸現有一條上壩路,路面較窄,汛期遇降雨路面泥濘不堪,影響汛期防洪安全和防汛搶險工作。
3工程地質條件
工程場區地貌屬于冀東低山河谷地貌,地形起伏較為平緩。庫區周圍山體都被開發為耕地。水庫壩體走向為SN,壩頂高程99.2~99.7m,勘察期間庫水位95.6m。水庫修成后,自然形態的河道逐漸消失,壩后河道被改為耕地,其地面高程89.9~91.8m。
攔河壩為粘土心墻壩型,上下游壩坡均為草皮護坡,效果一般。攔河壩防浪墻破損嚴重。
攔河壩心墻填料為壤土,含有少量的砂粒或角礫,主要來源為附近的殘積土,其均勻性較差,粉粒含量為主,塑性指數為10.1~12.8。該層壤土層厚5.0~10.2m,底高程為89.0~94.5m,在巖壩體軸線方向上連續分布。
心墻兩側的壩殼料為含角礫土。含角礫土在巖壩體軸線方向上在連續分布在心墻兩側,起到壓重和陪厚的作用。鉆探過程中,鉆孔中未地下水,說明心墻的防滲效果良好。故認為該水庫心墻質量良好,能滿足水庫的蓄水要求。
水庫壩基坐落在黑云變粒巖上,共分全、強兩種風化形態。其中全風化黑云變粒巖層厚0.8~1.0m,底高程為88.2~93.2m,在沿壩體軸線方向上連續分布。強風化黑云變粒巖勘探深度內未揭穿,在巖壩體軸線方向上連續分布。
壩基黑云變粒巖風化程度較高,為全、強風化形態,水庫運行期間未發現壩基有滲漏現象,分析認為全、強風化的黑云變粒巖具有中等透水性。
右壩肩坐落在山體上,山體巖石完整性較好,水庫運行期間未發現有繞壩滲漏的現象。但右壩肩和山體接觸面上有滲漏的現象,其出露點高程為95.0~96.0m,分析認為修建水庫時接觸面上未清理到新鮮巖石上,存在松散地層,成為滲漏通道,形成了右壩肩的接觸滲漏的現象。左壩肩坐落在平緩的山丘上,表層殘積土較薄,其下為巖體,水庫運行期間未發現有繞壩滲漏現象。
該水庫溢洪道位于庫區右壩頭,形式為開敞式溢洪道。水庫溢洪道已被一條鄉村公路占用。
溢洪道左岸為漿砌石直立擋墻,基本完好,水泥抹面個別處有開裂的現象,整體質量較好。溢洪道右岸為巖質邊坡,巖石風化強烈,為強風化,且節理發育,其間有大量泥膜,局部有小規模的塌滑現象。溢洪道底板為碎石土,且層厚較薄,在車輛的碾壓作用下,碎石土密實,其下為強風化的黑云變粒巖,故溢洪道底板抗沖刷能力較強。
4 攔河壩加固
4.1壩頂改建
由于攔河壩壩頂汛期遇降雨路面泥濘不堪,影響汛期防洪安全和防汛搶險工作。本次除險加固對壩頂進行改建,壩頂增設泥結碎石路面。路面頂高程99.20m,寬4.0m,長235m,厚20cm。將防浪墻拆除重建,新建防浪墻墻頂高程99.70m。壩頂下游側設漿砌石路緣石,路緣石頂高程與路面齊平。壩頂路面采用單側排水,路面坡度2%。
4.2上、下游壩坡加固
目前攔河壩上、下游壩坡雜草叢生,壩坡過陡,實測上、下游現狀坡比分別為1:1.71、1:1.88。經計算,上、下游壩坡抗滑穩定均不滿足現行規范要求。因此本次加固對攔河壩上游壩坡上部削坡,下部填筑上部的削坡土,不夠部分采用外購砂性土填筑,放緩以后坡比為1:2.30。然后對上游壩坡進行干砌石護砌,砌筑干砌石護坡厚40cm,下設20cm厚碎石墊層和20cm厚粗砂墊層。施工時首先對原壩坡進行清理,將垃圾、雜草、樹根等全部清除,清基厚度一般為0.5m,清基后開挖、填筑至設計壩坡。然后鋪設20cm厚粗砂墊層和20cm厚碎石墊層,再鋪設40cm厚干砌石護坡。
4.3右壩肩滲漏處理
由于攔河壩右壩肩滲漏。因此需要對右壩肩滲漏段進行灌漿處理。
本次加固僅對樁號為壩0+000~壩0+050段進行帷幕灌漿處理,灌漿帷幕軸線總長50m。
灌漿帷幕的設計標準按灌后基巖的透水率控制,根據《碾壓式土石壩設計規范》(SL274-2001),本次基巖灌漿后透水率確定為小于或等于5Lu。
根據施工需要,帷幕軸線布置在壩頂中心線上。帷幕灌漿孔布置為雙排,孔距確定為2.0m。灌漿入巖深度不小于5.0m。
帷幕灌漿按從上而下進行,根據覆土厚度,壩體土與基巖接觸段灌漿壓力確定0.3~0.4MPa,基巖第一段灌漿壓力為0.4~0.5MPa,以下各段巖石每增加1.0m,壓力增加0.05MPa。施工中,在灌漿軸線上布設灌漿先導孔,并根據先導孔施工情況進一步調整優化帷幕灌漿范圍和灌漿孔深度等。
5 溢洪道加固
由于溢洪道右岸和底板均為巖石,抗沖刷能力比較好。左岸漿砌石擋墻基本完好,因此此次加固,只需對左岸漿砌石擋墻局部進行修補;右岸堆積物及塌落的碎石土進行清理,進口清除淤積,斷面進行平整。
6 放水洞加固設計
由于放水洞啟閉機室基礎損壞,此次加固對啟閉機室基礎漿砌石進行維修加固。連接壩頂與啟閉機室的工作橋進行拆除重建,新建工作橋采用20cm厚鋼筋混凝土板,寬120cm,兩側設鋼管欄桿;放水洞出口周圍從上到下依次鋪設30cm厚干砌石、20m厚碎石和20cm厚粗砂,并加長預制混凝土管。
7工程觀測設計
由于該工程現狀沒有設置任何觀測設施,未進行過任何項目的觀測。因此本次除險加固工程增設庫水位觀測和滲流眼里觀測設施。水位觀測采用水尺,布置在水庫上游壩坡。滲流壓力觀測沿壩軸線各布設1個壩體和1個壩基滲流壓力觀測斷面,每個斷面設3個觀測點。
8結語
付莊水庫通過對上、下游壩坡削坡、貼坡綜合處理,解決了上下游壩坡抗滑穩定不滿足規范要求的問題。通過帷幕灌漿解決了右壩肩接觸滲漏問題。水庫加固完成后,根據水庫運行情況,做好水庫各建筑物的日常檢觀測和養護維修,隨時掌握工程狀態,并作好記錄,發現問題及時匯報,以便確定維修方案并實施,保障工程的正常運行。以保障水庫的運行安全,充分發揮水庫的防洪、灌溉和養殖等效益。
參考文獻:
[1]《碾壓式土石壩設計規范 SL274-2001》,2002.
關鍵詞 國家儲備林;工程建設;現狀;問題;對策;云南玉龍
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)21-0191-02
國家儲備林是指列入《國家儲備林樹種目錄》,由國家統一收儲、動用及輪換,具有一定規模和培育潛力的珍稀樹種及大徑級活立木資源[1-2]。我國森林資源總量不足,地域分布不均,林分質量低下,林地單位面積產出率低,木材供給結構不平衡,我國人工林年均生長量5.55 m3/hm2,約為世界平均水平的1/2;大徑級木材和珍稀樹種木材對外依存度持續增高,2012年進口木材2.35億m3,占全國木材消耗總量的47%。木材資源問題已由經濟貿易問題逐步演變成生態問題、社會問題和政治問題。儲備林貫徹森林可持續經營理念,維持供給平衡、保障木材安全,對活立木資源進行儲備是有效保護和利用森林資源的具體措施。一方面能提升國內木材供給能力,另一方面也能有效提高木材產品品質、帶動就業。
國家儲備林工程建設的主要內容是培育大徑級用材林。大徑級材是建筑業、裝修裝飾業和家具制造業的主要原料,是目前云南省內外木材短缺結構性矛盾的主要方面。麗江古城具有民族特色木結構民居建筑與修繕的需要,加大了對木材的需求量,對外依存度過高,使木材價格越來越高,加大了建設成本[3]。
用材林中近、成、過熟林面積、蓄積的比例過高對玉龍縣林業的可持續發展極為不利。從發展趨勢看,在未來相當長的時期,玉龍縣木材供應仍將處于短缺狀態,尤其是木材結構性短缺。
1 玉龍縣國家儲備林工程建設實施基本現狀
玉龍縣地處云南省西北部,麗江市西部。全縣轄3個鎮13個鄉,共有100個村民委員會,1 162個村(居)民小組,總人口212 950人,縣內有2個省屬森工局和1個縣屬森工企業。
根據2009年玉龍縣二類森林資源報告統計,全縣土地總面積620 029.0 hm2,其中:林業用地面積493 336.1 hm2,占總面積的79.57%;非林業用地面積126 692.9 hm2,占總面積的20.43%。林業用地中:有林地面積為418 255.5 hm2,占林業用地總面積的84.78%;疏林地面積為1 492.6 hm2,占林業用地面積的0.30%;灌木林地面積為69 563.2 hm2,占林業用地總面積的14.10%;未成林造林地面積為226.4 hm2,占林業用地總面積的0.05%;苗圃地面積為2.7 hm2,占林業用地總面積的0.000 5%;無立木林地面積為3 025.9 hm2,占林業用地總面積的0.61%;宜林地面積為769.8 hm2,占林業用地總面積的0.16%。森林覆蓋率72.3%,林木綠化率78.78%。由表1可知,國有林中用材林近成過熟林的蓄積占全縣的20.5%[1]。
2014年7月根據云南省林業廳下達計劃指標,玉龍縣國家儲備林工程建設共設計1 333.3 hm2和占10%儲備林面積的后備林133.3 hm2,培育樹種為林地中占優勢的云南松;培育目標主要為大徑材,建設方式現有林改培。由具備一定實力、自然環境比較優越的巨甸林業局和森龍實業有限公司(縣屬森工)分別在西部林區的3個鄉境內的國有林用材林地塊內各自承擔承儲任務(表2)。其面積占全縣國有一般用材林云南松林地的13.2%;蓄積占國有一般用材林的49.2%[2]。
2 玉龍縣國家儲備林工程建設中存在的問題
2.1 培育技術與采伐利用
儲備林工程建設目標的大徑級用材林的生長與培育周期相對緩慢[4-5]。云南省喬木林年均蓄積生長量4.905 m3/hm2;人工林培育周期達到30年以上才能成熟,天然林則需40年以上。尚未出臺相關管理辦法以及申報采伐利用等規范性文件,各級林業主管部門在管理和指導中缺乏依據,工作較為被動。部分生長良好的林分因其在公益林區域而無法列入國家儲備林范圍內。
2.2 常規管理
集體林權制度改革以后,集體林管護權已落實到小組或個人,森林資源從而得到有效的保護[6]。國有林部分因其執法權限、管護力量等多方面的原因陷入被動局面。此外,少數群眾法制觀念、保護意識淡薄,對森林資源保護生態環境的重要性認識不足,為眼前經濟利益所驅使,偷砍盜伐林木、違法運輸木材、亂占林地及毀林開荒等破壞森林資源現象時有發生。
玉龍縣主要森林樹種的組成以云南松(Yunnanensis)、高山松(P.dansata)、云杉(Picea spp)和冷杉(Abies spp.)等針葉林樹種為主(表3)[3],其樹木含揮發性油和松脂,小枝易燃。成熟林分郁閉度在0.6左右,非常易燃,在陡坡地段易形成樹冠火,尤其是在占多數的低產林、天然次生林區域。以易燃樹種云南松為優勢樹種的儲備林林地一旦發生森林火災,多年營造的立木資產將付諸東流。
2.3 投入資金不足
木材戰略儲備基地建設項目投資包括2個部分:一是中央預算內林業基本建設投資,建設方式為集約人工林栽培和現有林改培,國家按照7 500元/hm2進行補助;二是中央財政補貼,建設方式為中幼林撫育,國家按照1 500元/hm2進行補助。
承儲單位劃定國家儲備林的后續經費和建設資金如何落實、如何進行補貼尚未明確和細化。曾在2012年玉龍縣實施森林撫育工程中支出就達1 800元/hm2,考慮到物價上漲等不利因素,而且培育周期達10年以上。管護及撫育等支出將突破預算。
3 對策
3.1 技術保障措施
(1)儲備林建設工程的目的是培育大徑材,很有必要強調“三分造、七分管”的原則;如補植、補造后如何提高造林成活率和保存率是造林成敗的關鍵[7]。承儲單位應根據實際情況,認真抓好各組各類技術人員的各種培訓,加強對造林戶及林農的營造林技術培訓工作,積極搞好現有科技成果的整理、挑選和推廣,盡快使科技成果轉化為現實生產力,真正走上科技興林之路。
(2)根據玉龍縣早春干旱、冰凍、森林火災等自然或人為災害頻繁的實際情況,應當針對國家儲備林建設中的薄弱壞節組織力量,與各級科研機構、教學部門密切合作,聘請有關專家進行技術指導,攻克技術難關,嚴格確保工程質量。
(3)承儲單位已在各自劃定的國家儲備林(后備林)中設置了一塊固定監測樣地,樣地規格為28.28 m×28.28 m,以備每年對各項因子進行1次復測,開展質量評價,以監測儲備林(后備林)的動態生長因子,以便于有針對性地采取相應措施。
3.2 組織保障措施
(1)建立健全“儲備林建設領導小組縣營林綠化股、縣天保辦森工企業鄉(鎮)天保所管護點管護員”的管理體系,在此基礎上推行層層落實責任制,縣人民政府與各天保實施單位簽訂森林管護和儲備林建設目標責任狀,同時與各鄉(鎮)天保所簽訂目標責任狀,再與下屬的管護點簽訂目標責任狀,根據簽訂的造林合同、育苗合同、管護合同,合理確定施工組織形式,將山頭地塊落實到個人,做到“千斤重擔人人挑,人人肩上有目標”。承儲單位必須要有完善的森林防火預案,實行防火目標管理。如在營林等作業時禁止吸煙,禁止野外用火。無論是在作業區還是楞場,每位作業人員都要時刻保持警惕,凡是從事可能引起火災的一切活動,都要采取相應的防火措施[4]。
(2)充分利用廣播、有線電視、報刊、標語等多種輿論媒體,多形式、多層次深入實地開展宣傳發動工作,使廣大干部群眾真正理解國家儲備林工程的重大意義和目的,以提高實施儲備林工程的知名度和重要性,形成全體動員、全民參與的良好氛圍。因此,必須堅持發展與保護并重的方針,強化新的規章制度和村規民約,堅決制止亂砍濫伐、亂墾濫牧等破壞森林的行為[8-9]。加大國有林區的管護力度,做到山山有人管,塊塊有人護,同時通過合理渠道改進農村能源結構、增加林農創收,降低森林資源的消耗;為合理利用森林資源創造一個良好的社會環境。
3.3 資金保障措施
(1)根據承儲單位的實際經營需要,按照“動用輪換”管理思路,通過上報審批即可對部分成熟林進行采伐動用。利用這部分前期收益來彌補資金缺口。
(2)保護與發展并重是建設現代林業生態文明與和諧社會的根本保證。因此,在爭取國家投資及林業國際貸款項目支持的同時,政府部門應出臺適應本地實際情況的“水電補林、旅游補林”等反哺林業的政策措施,多渠道爭取保護性項目所需的資金[10]。
4 結語
林業不僅是生態安全的重要保障,同時還擔負著林產品供給和改善生態環境的雙重使命。在全力實施好天然林保護工程、退耕還林工程的同時,在商品林的一般用材林地塊搞好國家儲備林工程建設,對國家儲備林貫徹森林可持續經營理念;維護森林資源供給平衡、保障木材安全,對活立木資源進行儲備是保護和利用森林資源的具體措施,是林業轉型發展的時代要求,也是生態文明建設的現實選擇。
5 參考文獻
[1] 云南省林業調查規劃院大理分院.云南省玉龍納西族自治縣森林資源規劃設計調查報告[R].大理:云南省林業調查規劃院大理分院,2009.
[2] 國家林業局.辦豐字[2014]43號國家儲備林劃定辦法(試行)[EB/OL].[2014-07-16]..
[3] 李文,馬賽宇.玉龍縣森林火災發生的因素分析及防火探討[J].西部林業科學,2012(S1):69.
[4] 金可參,居恩德,文景貴.林火管理知識問答[M].哈爾濱:黑龍江科學技術出版社,1990.
[5] 陳德洋.淺談雅長林場國家儲備林可持續發展策略[J].科技風,2014(4):271,278.
[6] 明.彌勒市竹園林場國家儲備林(后備林)劃定成果探討[J].綠色科技,2014(8):92-94.
[7] 王.加強森林培育技術的措施[J].現代農業科技,2012(12):166.
[8] 彭立,蘇春江,徐云,等.森林對流域水文過程影響的研究進展[J].江西農業學報,2007(4):94-97,103.
關鍵詞:建筑工程;檢測行業;對策
1建筑工程質量檢測現狀
1.1檢測機構的法律地位
依據《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程質量管理條例》(以下簡稱《建筑法》和《條例》)制定的《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法》中規定:檢測單位是指通過國家計量認證并取得相應的資質證書,接受有關單位或個人委托,依據法律、法規和技術標準從事工程質量檢測的專業機構。從而確定了檢測機構的第三方公正地位。
1.2我國建筑工程質量檢測的實施情況
一方面,山于《建筑法》和《條例》頒布實施了較長時間,并且《建筑工程施工質量驗收統一標準》和各專業工程施工質量驗收規范,都明確規定了建筑材料進場后的復檢報告,地基基礎、實體結構等施工質量的現場檢測報告都作為工程驗收基本保證資料之一,因此,絕大多數建筑工程在施工建設過程中都有進行見證送樣檢測或現場見證檢測,建筑工程質量檢測作為第三方公正檢測已經全國各地常態化開展,與建筑活動密不可分。另一方面,數量眾多的檢測機構技術能力參差不齊:在我國部分經濟欠發達地區,當地檢測機構技術人員缺乏、資金投入不足,檢測技術能力不強,能夠檢測項目和參數不多,部分建筑材料或構配件沒有按規定送樣檢測。
2建筑工程質量檢測存在的主要問題與對策
2.1對工程檢測的重要性認識存在偏差
目前,有些工程質量責任單位,特別是施工企業,錯誤地把委托建筑材料和工程實體質量檢測目的看作僅僅是為了獲得建筑工程竣工驗收資料。
實際上,通過對建筑材料的進場檢測,能有效防止不合格材料在建筑工程中使用,把好工程建設質量的一道重要屏障。而通過地基基礎、主體結構等工程的質量檢測,能夠發現和排查出各種工程實體的施工質量問題,對不滿足設計要求或不符合工程建設技術標準要求的,進行及時必要的處理至符合質量要求,以確保建筑工程質量和安全生產。
對策:正確認識建筑工程質量檢測的實際和意義和重要作用:發揮檢測對建筑材料的使用和建筑工程施工過程、施工質量起到及時有效的監控作用,確保建筑工程質量和安全生產。
2. 2對工程檢測的必要性認識不足
一方面,有些施工單位,錯誤認為進場的各種建筑材料, 多數都會有出廠合格證,認為進場后的嚴格復檢不太必要。另一方面,對不合格建筑材料使用的危害性認識不足,只要不導致建筑工程出現結構安全問題就無關緊要。還有些不良施工企業為了節省經營成本,在施工中偷工減料。而有些施工企業的管理和技術水平的限制,施工質量不能全面達到設計或技術標準的要求。對策:質量責任單位和監管部門必須重視并認識檢測的必要性。
2.3抽樣和樣品的存在的主要問題
(1)抽樣存在的問題:①施工單位對送檢樣品弄虛作假,而見證人員監督不到位或視而不見,送檢樣品與工程實際使用樣品不符;②存在以部分代表全部的問題,例如:一個工程實際使用多個批次的某種建筑材料,但送檢的只是個別或部分批次的樣品;③樣品的代表性不足,未按規定對進場材料或構配件的全部批次進行抽樣送檢。例如:山于不同的焊工技術相差較人,他們的焊接產品質量參差,但在實際取樣中只是取個別或部分焊工的產品送檢;④抽樣人員不按規定方法進行抽樣。例如:鋼筋的取樣不按規定隨機抽取兩根制作樣品,只是從某規格的一條鋼筋截取一組樣品:水泥或保溫砂漿只從一個小部位抽取樣品。
(2)對策:解決檢測抽樣和樣品存在的問題,首要的是委托單位的抽樣人員要有高度的責任心和良好的職業操守,同時要熟練掌握取樣的要求和方法,嚴格按照技術標準有關規定取樣。同時建設或監理單位的見證人員的對取樣和送樣監督見證不能流于形式。質量監督部門或行業加強對抽樣和見證人員的培訓和監管,減少甚至杜絕這些行為。2.4質量檢測的過度市場化影響檢測行為的公正性
目前,我國人部分地區的工程質量檢測工作已經市場化,檢測市場競爭激烈。受經濟益驅動,一些檢測機構為了獲得檢測業務,迎合委托單位特別是施工企業的不合理要求,不惜違反法律法規和技術標準,對檢測數據弄虛作假或出具虛假檢測報告。對策:加人對檢測機構檢查力度和頻率,提高違法違規行為的處罰力度。
2.5質量保證體系不完善,影響檢測數據或結論真實性、準確性
例如:檢測人員法律和質量意識淡薄,不按技術標檢測,或故意篡改檢測數據和結論。對檢定或校準周期內但使用頻率高,或容易受檢測環境條件影響的儀器設備沒有期間核查以保持其狀態。檢測信息管理系統未全面使用或覆蓋,部分檢測項目或參數未實現數據的自動采集和數據的自動處理,易受人為因素影響檢測數據結論。
2. 6檢測技術人員技術水平有待提高
一般來說,檢測員的上崗證培訓考核會要求培訓人員是工程類相關專業畢業的,但是很多檢測人員卻并非從與工程質量檢測密切相關的建筑材料或土木工程等專業畢業,專業基礎理論知識先天不足,影響了他們對檢測技術標準的理解和對檢測技術的掌握。
在實際檢測活動中,遇到這些技術要求較高的檢測時,檢測人員的專業素質會直接影響檢測數據采集真實性、有效性和檢測結果判定的準確性、科學性。如基礎檢測的高應變法、低應變法、聲波透射法檢測灌注樁的完整性,山于檢測人員的經驗不足,技術水平不高,綜合判斷能力不夠,容易導致采集數據的失真和檢測結論誤判。
2. 7為趕施工進度,檢測偏離技術標準
這種行為較多存在于樁或地基基礎檢測。例如管樁未達到足夠的靜止時間,灌注樁強度未達要求就進行檢測,這些行為都可能影響檢測數據和結論的準確性。又如:為貪圖方便,先做靜載試驗后做動測試驗,以至不能對質量相對較差的樁進行有針對性的承載力檢測。或者集中選擇在場地處理簡單,方便試驗的局部位置抽樣檢測,導致檢測的代表性不足。
3檢測技術落后于材料技術和工程技術的發展需要
隨著材料科學技術的不斷進步,新的建筑材料和新的建筑技術、施工工藝不斷出現和使用。而作為檢測技術依據的檢測技術標準,制訂、更新不及時,影響檢測。
4結語
總之,建筑工程質量檢測對保障和提高工程質量發揮著重要的作用,首先檢測機構和檢測技術、管理人員的主動作為,提高檢測技術能力和水平,提高檢測行為的公正性。同時,工程建設的各相關單位也要支持和配合檢測單位的工作,監管部門要加強對檢測工作的管理。各方形成全力,工程檢測就能良性發展,作用就能有效發揮。
參考文獻:
[1] 郭正凱. 陜西建設工程質量檢測行業的現狀及對存在問題的對策[J] 陜西建筑,2014, 06:1-4.
[2] 胡眾,李嵐. 合肥市建設工程質量檢測現狀與對策[J]. 安徽建筑,2014, 10:219-220.