醫院污水處理整改報告
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醫院污水處理整改報告范文第1篇
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【正文】
2020年9月14日22時01分，位于甘肅高臺工業園區鹽池工業園（以下簡稱鹽池工業園）的張掖耀邦化工科技有限公司（以下簡稱耀邦公司）污水處理廠發生較大硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡，直接經濟損失450萬元。
依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，經市政府批準，9月15日，成立了由市委常委、市政府常務副市長成廣平任組長，市應急管理局、市工業和信息化局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市生態環境局、市衛生健康委、市總工會和高臺縣人民政府有關負責同志參加的張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產安全事故調查組（以下簡稱事故調查組），開展事故調查工作。同時，邀請張掖市人民檢察院、張掖市紀委監委派員參加，聘請省內化工等方面專家參與事故調查工作。?
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、查閱資料、調查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。
事故調查組認定，張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產安全事故是一起企業違法組織試生產，在廢水處理過程中違規操作，引起有毒氣體溢出富集導致人員中毒死亡的較大生產安全責任事故。
一、事故單位概況
（一）事故單位基本情況
耀邦公司是一家從事生物化學農藥及微生物農藥制造企業，地處甘肅省張掖市高臺縣羅城鎮鹽池村境內，座落于高臺工業園區鹽池工業園。該企業成立于2018年3月19日，注冊資本2000萬元人民幣，公司類型為有限責任公司，法定代表人李豹，統一社會信用代碼：91620724MA74JOLN99，經營范圍為：1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產與銷售。現有員工72人，下設辦公室、財務科、生產技術部、安全環保部、機電維修部、采購部、污水處理廠等7個部門。有主生產車間3個，分別為呋喃車間、三苯基氯甲烷車間和苯甲酸甲酯車間（發生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產線布置在苯甲酸甲酯車間內）。
1.原設計項目建設情況
2018年2月2日，該企業新建年產1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產品項目經高臺縣工業和信息化局登記備案。2018年8月企業委托甘肅省建設項目咨詢中心有限公司對項目進行了安全評價，張掖市應急管理局于2018年11月9日出具了《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》。2019年3月企業委托廣東政和工程有限公司對項目進行了安全設施設計，張掖市應急管理局于2019年8月9日出具了《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》。2018年8月企業委托定西春曉環境工程有限公司編制了《環境影響報告書》，原張掖市環境保護局于2018年8月28日出具了環境影響報告書的批復。
該項目于2019年8月開始建設，11月中旬完成基礎設施建設；11月23日，企業邀請專家組對項目《試生產方案》進行了審查，后因市場等多種因素影響，停止試生產。
2.改建項目建設情況
2020年4月該企業計劃在原廠區建設年產2500噸醫藥中間體項目，該項目于2020年4月22日經高臺縣發展改革局登記備案。后由于建設規模發生變化，將2500噸醫藥中間體項目變更為1500噸醫藥中間體項目，2020年6月17日，高臺縣發展改革局重新對項目進行了登記備案，其間企業委托甘肅省建設項目咨詢中心有限公司對項目進行了安全評價，張掖市應急管理局于2020年7月31日出具了《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》。2020年8月企業委托遼寧方大工程設計有限公司對項目進行了安全設施設計，張掖市應急管理局于2020年8月17日出具了《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》。
2020年8月企業委托甘肅天辰環境工程有限公司編制了《環境影響報告書》，張掖市生態環境局于2020年8月26日邀請專家進行了評審，張掖市生態環境局目前尚未下發批復。
2020年5月企業委托甘肅省建設項目咨詢中心有限公司編制了《職業病危害預評價報告》，8月經高臺縣衛生健康局備案，職業病防護設施設計尚未結束，職業病危害控制效果評價尚未開始。
3.事故地點污水處理廠建設情況
耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成，污水處理廠主要有1至7號廢水池、中和車間、三效蒸發車間及相應的污水生化處理設施。現1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產項目完全利用原項目污水處理設施，此次事故發生在企業污水處理廠中和車間。
根據項目《環境影響評估報告》，企業污水處理設施已建成，現1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產項目建成后利用原項目污水處理設施，采用中和+負壓蒸餾+三效蒸發后將尾氣引至1號車間（三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統）進行處理。根據現場勘查，三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統未投入使用，企業在原有污水處理中和車間內新增引風機一臺，對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發車間尾氣吸收管線進行了改造，在中和車間東側新增堿洗塔一座，尾氣引至堿洗塔進行處理。采用中和+負壓蒸餾+三效蒸發后將尾氣引至中和車間東側堿洗塔進行處理。
??? 4.工作時間及人員配置?
??? 中和車間為兩班制24小時連續作業，白班工作時間為7時至19時；夜班工作時間為19時至次日7時。截止2020年9月14日，車間在冊員工7人，其中：負責人1名，工人6名。
??? 5.事故發生時現場人員情況
事故發生時現場共有員工3人，其中：帶班班長1人、跟班學習操作人員2人。
?? 二、事故發生時間、地點及人員傷亡情況
（一）事故發生時間：2020年9月14日22時01分 。
?? （二）事故地點：污水處理廠中和車間。
（三）人員傷亡情況：本次事故造成3人死亡。
?? 三、事故發生經過、報告及應急救援情況
（一）事故發生經過
2020年9月14日13時，污水處理廠廠長孫波安排吳升輝、劉文斌、萬積龍、安學軍4人檢修三效蒸發車間三樓蒸發器和樓頂風機管道、閥門，14時30分三效蒸發車間開機運行。14時10分叉車司機孫學廷用叉車將2方桶（每桶250kg）鹽酸運至中和車間北側鹽酸泵旁。15時左右孫波使用橡膠管將中和車間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號廢水收集池。
19時18分，夜班工人萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班；19時39分，萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌對6號廢水池進行液位檢測和PH值測定，并對放酸管進行檢查，打開放酸閥后返回三效蒸發車間。
21時57分監控錄像顯示，6號廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴散，21時58分散去。
22時01分，劉文斌、萬玉蓮、蘇瑜從三效蒸發車間依次進入中和車間后，萬玉蓮先暈倒，劉文斌快速從中和車間北門跑出后暈倒在中和車間與三效蒸發車間之間的過道處，蘇瑜從中和車間南門跑出后二次進入車間試圖對萬玉蓮施救，隨即倒在車間內南門右側。
22時46分，公司安全環保部員工金東京巡檢時發現暈倒的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將劉文斌運至中和車間北側路邊進行施救。
23時50分，企業組織人員將萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺縣人民醫院進行搶救。
（二）事故報告情況
14日22時46分，企業當班安全員金東京在巡查時，發現暈倒在車間外的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將傷員拉至車間北側路邊進行施救。
23時50分，企業組織人員將3人送至高臺縣人民醫院進行搶救，3人于2020年9月15日凌晨1時35分搶救無效死亡。
23時35分，耀邦公司王寶軍撥打高臺縣應急管理局值班電話報告事故情況。
15日1時18分，高臺縣應急管理局將事故發生情況上報市應急管理局。
15日2時42分，市應急管理局將事故情況分別上報省應急管理廳和張掖市委、市政府。
（三）事故應急救援情況
高臺縣人民政府接到事故報告后，立即啟動了應急預案，縣委書記劉偉紅、縣長張龍、常務副縣長向鈞、高臺工業園區管委會副主任張龍等領導迅速帶領有關部門負責同志趕赴事故現場，及時成立現場指揮部，組織開展應急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護大隊危化品中隊出動16人、裝備器材20臺（套）投入事故救援工作。事故調查組認為事故應急處置得當，救援及時有力，未造成事故擴大，有效控制了事故發展態勢。?
（四）善后處理情況
??? 高臺縣委、縣政府及有關部門全力做好醫療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認和賠償等工作，按照善后安撫“一對一”的要求，對遇難者家屬分步驟進行了心理疏導和安撫，全力開展善后工作。
四、事故原因和性質
（一）直接原因
企業污水處理廠當班人員違反操作規程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號廢水池內進行中和，致使大量硫化氫氣體短時間內快速溢出，且當班人員在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進入危險場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導致人員中毒，造成3人死亡。
（二）間接原因
1.企業層面（耀邦公司）
（1）未嚴格落實環境保護、職業病防護設施“三同時”制度。企業違反《環境保護法》第四十一條和《環境影響評價法》第二十五條規定，該項目環境影響評價文件未依法經審批部門審查批準，擅自開工建設并投入使用；企業違反《職業病防治法》第十七條、第十八條規定，未組織編制職業病防護設施設計，在不具備職業危害防護條件的情況下，擅自試車。
（2）擅自改變生產廢水處理工藝和方式。未經環境保護主管部門同意，企業負責人劉英、崔麗春及技術負責人周明華擅自決定變更廢水處理工藝，將尾氣處理工藝由利用1號車間尾氣處理系統處理改變為將尾氣引至中和車間東側堿洗塔進行處理；項目設計生產廢水處理方式為污水處理中和車間中和釜反應處理，但企業于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。
? （3）安全設備的安裝、使用不符合法律法規規定。企業違反《安全生產法》第三十三條的規定，污水處理廠中和車間內未安裝有毒氣體檢測報警系統、視頻監控系統、自動排風機等安全設施，且車間外部安裝的視頻監控設備損壞。尾氣管道上未裝設防止煙氣逆流的安全設施，致使硫化氫氣體經尾氣管道倒灌進入污水處理中和車間，造成人員中毒。
? （4）違法組織試生產。企業違反《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（原國家安監總局令第45號）第三條和第二十三條的規定，未組織專家對試生產（使用）條件進行確認，擅自于2020年8月中旬投料組織試生產；企業未對2020年9月13日專家提出的“SIS系統設施未安裝、消防控制系統未安裝、流量計未安裝、特種作業人員持證不足”等15條隱患問題進行徹底整改即違法組織試生產。
? （5）安全教育培訓制度未落實。企業違反《安全生產法》第二十五條的規定，未對從業人員進行全面、系統的安全生產規章制度、崗位操作規程、生產操作技能培訓；公司采購部主任林雪峰在新員工招錄過程中未嚴格審核招錄人員學歷水平等資格，且錄用后未及時向公司安全環保部提出培訓建議；公司安全環保部部長金奎宗明知新入職員工未經安全生產教育和培訓合格，擅自安排新入職員工上崗作業；污水處理廠崗位操作工對操作規程、應急處置措施不掌握、不熟悉，操作工處理異常情況能力差，未佩戴防毒面具進入污水處理中和車間，導致事故發生。
? （6）安全風險辨識防控措施落實不嚴。企業對污水處理廠等重要部位的安全風險辨識不全面，企業安全管理人員、崗位操作工均對硫化氫氣體泄漏等危害及應急處置方案了解不全面；安全風險防控能力不足，在發現污水處理池多次出現白色霧狀氣體異常溢出現象的情況下未及時處置，未分析問題產生的根本原因并進行整改；崗位操作工在便攜式有毒可燃氣體報警儀持續報警的情況下依然進入污水處理中和車間，導致事故發生。
（7）隱患排查治理不徹底。企業未嚴格落實《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》，隱患排查不徹底，未把省、市、縣安全生產大檢查和危險化學品安全三年專項整治行動的具體要求落實到建設、生產過程中，致使隱患和問題長期存在，企業長期“帶病運行”。
?? ?（8）安全管理職責不落實。企業安全生產責任制不健全，安全生產職責不清；規章制度、崗位安全操作規程不健全；員工招錄過程中未嚴格審查從業人員資格。企業設備、工藝、安全管理差，操作規程內容簡單，操作性差，沒有詳細的操作步驟和調控要求；操作記錄流于形式，裝置參數記錄簡單；中控室經常人為關閉可燃、有毒氣體報警，對各項報警習以為常，監控攝像頭不能對生產裝置實施有效監控。
??? （9）應急處置不到位。中控室值班人員未認真履行崗位職責，未及時發現6號廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異常現象，致使未及時采取應急措施導致事故發生；未及時啟動生產安全事故應急預案，應急救援行動遲緩，處置不科學、救援不及時。
2.部門層面
高臺縣工業園區管理委員會：未嚴格按照“三管三必須” 和屬地監管的要求履行安全生產監管職責；對耀邦公司違反國家安全生產、環境保護、職業健康法律法規的行為失察；未嚴格落實安全生產責任制，對安全監管職責不清、人員不足、執法不落實等問題未予以重視和解決；未認真落實危險化學品安全三年專項整治行動工作要求；未認真吸取轄區內甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓，未能舉一反三組織全面排查、消除隱患；未對鹽池工業園內危險化學品生產企業進行深入、細致的隱患排查；對試生產企業安全生產危險危害的防范意識不強，未及時發現企業違規試生產、違規處理廢水的問題，未督促企業嚴格落實安全生產主體責任。
張掖市生態環境局高臺分局：按照“三定”規定，應當貫徹執行國家和省生態環境法律、法規、方針、政策和基本制度，負責全縣化學品等污染防治的監督管理，承擔項目環境影響評價工作，負責縣轄區內生態環境保護綜合行政執法檢查工作。但未監督企業嚴格落實污染防治措施“三同時”制度；未發現和糾正耀邦公司污水處理系統不按規定履行環境影響評價程序即開工建設、未按規定履行環保竣工驗收程序即投入運行等問題；未嚴格履行生態環境保護綜合行政執法檢查職責，對耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察，未按要求對耀邦公司生產污水處理設施設備的運行及達標情況、廢水排放情況進行檢查監測，2019年12月31日，對耀邦公司“污水處理站設施運行效果較差，處理后的生產廢水存放于收集池內有氣味散發，造成或者可能造成嚴重大氣污染”的違法行為作出了查封決定（張環高查字〔2019〕8號），但未及時跟進督促企業徹底整改問題隱患；在明知該企業污水處理設施未經竣工驗收而投入使用的情況下，未按照《環境影響評價法》第三十一條、《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定及時制止并糾正該違法行為，直至事故發生；未嚴格開展對耀邦公司的環保設施檢查，企業現1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產項目污水處理設施系在原項目已建成的污水處理中和車間內新增引風機一臺，中和車間東側新增堿洗塔一座，對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發車間尾氣吸收管線進行了改造，雖然多次對該企業進行執法檢查，但均未按照《環境影響評價法》第三十一條、《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定，對企業擅自改變污水處理設施的違法行為作出行政執法決定，對項目建設嚴重失管失察。
高臺縣應急管理局：按照“三定”規定，應當依法監督檢查危險化學品生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作，依法組織并指導監督實施安全生產準入制度，依法行使安全生產綜合監督管理職權。但未深刻吸取甘肅安隆科技有限公司 “4.29”事故教訓，未指導監督耀邦公司嚴格落實安全設施“三同時”制度；未按照國家和省市部署要求，扎實深入開展危險化學品安全專項整治三年行動；未嚴格履行安全生產綜合監督管理職責，督促指導高臺工業園區履行日常監管職責不力。
高臺縣衛生健康局：按照“三定”規定，應當依法開展職業病防治，負責用人單位職業衛生監督檢查和工程項目的職業衛生“三同時”審查及監督檢查。但未認真貫徹執行國家職業病防治有關法律法規，雖然督促企業編制了該項目《職業病危害預評價報告》，但后續沒有持續跟進落實職業危害“三同時”工作；未按照《職業病防治法》第六十九條的規定，對企業違法行為及時作出處理，直至項目建成仍未督促企業編制職業病防護設施設計、進行職業病危害控制效果評價；未按照《用人單位職業衛生監督執法工作規范》第十一條第（六）項的要求對企業員工職業病防護用品配備、使用、管理情況進行有效監督。
羅城鎮政府：未按照《安全生產法》第八條的規定，對鹽池工業園內生產經營單位安全生產狀況進行監督檢查，未嚴格履行屬地監管職責。
3.黨委、政府層面
高臺縣委、縣政府未嚴格貫徹落實國家、省、市有關安全生產、環境保護的方針政策及法律法規，工業園區組織機構設置不完整，人員配備不足，日常監管缺失；對縣應急管理局危險化學品安全監管隊伍能力不足、力量薄弱，專業安全監管人員配備不足等問題不重視；對工業園區安全、環保等監管機構不健全、制度不完善、設施不完備、監管能力不足的問題未及時解決；對甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調查報告提出的整改措施跟蹤不及時，落實不到位，致使同一地方、同類企業、同類事故反復發生；在督促監管責任落實、全面加強安全風險管控上存在不足；對張掖市生態環境局高臺分局、工業園區管委會、縣應急管理局、縣衛生健康局、羅城鎮政府等單位未嚴格履行監管職責的情況失察。
（三）事故性質
經調查認定，張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產安全事故是一起企業有關負責人違反環境保護相關法律法規，在未經設計、評估、批復的情況下，擅自改變廢水處理工藝，污水處理廠當班人員違反操作規程作業致使廢水池大量有毒氣體溢出富集，且當班工人在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進入危險場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導致人員中毒死亡的較大生產安全責任事故。
五、對事故相關責任人員和責任單位的處理建議
（一）對事故有關責任人員的處理建議
? ? 對27名責任人員處理建議：因在事故中死亡免于追究責任1人，移交司法機關3人，給予行政處罰2人，責令事故企業作出開除處理3人；給予政務記大過2人，政務記過5人，政務警告3人，誡勉談話6人，作出書面檢查2人。
（二）對事故責任單位的行政處罰及處理建議
1.耀邦公司安全管理混亂，未嚴格落實安全設施、污染防治措施和職業病防護設施“三同時”制度，擅自改變生產廢水處理方式，未落實安全教育培訓制度，未嚴格組織安全風險辨識防控及隱患排查治理，應急處置流于形式，安全設備的安裝、使用不符合相關法律法規規定，依據《安全生產法》第一百零九條規定，建議由張掖市應急管理局對該公司處以99萬元罰款。同時依據《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》的規定，將該企業及其有關人員納入安全生產失信聯合懲戒對象。
2.建議由張掖市生態環境局高臺分局、高臺縣衛生健康局依據相關法律法規對該企業違法行為作出行政處罰。
3.責成高臺工業園區管理委員會、張掖市生態環境局高臺分局、高臺縣應急管理局、高臺縣衛生健康局、羅城鎮政府向高臺縣委、縣政府作出書面檢查。
4.責成高臺縣委、縣政府及市應急管理局向市委、市政府作出書面檢查。
六、事故防范及整改措施意見
（一）責令耀邦公司立即停止一切建設、試生產行為，嚴格按照國家關于建設項目安全設施、污染防治措施和職業病防護設施“三同時”的有關規定要求完善相關手續，組織對所有崗位安全風險有害因素進行辨識評估，并對現行污水處理工藝組織分析、論證，同時邀請專家對企業安全生產條件進行評估確認，制定出切實可行的防范措施。以上問題整改完成后報高臺縣政府驗收，未經驗收或驗收不合格不得擅自恢復生產。
??? ?（二）高臺工業園區要建立園區企業安全生產行政許可、隱患排查治理、自動化控制、重大危險源管理、安全培訓等方面的安全監管信息檔案，督促企業把隱患排查治理作為安全生產風險管理要素的重要內容，建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度，定期組織開展隱患排查治理，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保各類安全生產隱患能夠及時發現、及時整改，防止隱患演變為事故。對不符合安全生產要求，隱患嚴重而且難以整改的企業，要及時淘汰退出園區。?
（三）全市化工園區（張掖經濟技術開發區循環經濟示范園、高臺工業園區、民樂生態工業園區）要進一步規范建設和管理，配備滿足園區安全管理需要的人員，并有一定數量的具有化工安全生產實踐經驗的人員，切實落實園區安全監管責任。要針對甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企業人員素質不能滿足精細化工崗位要求的問題，責成轄區企業立即清退高中文化程度以下的一線工作人員，堅決把從業人員學歷要求作為企業開工生產的剛性標準。
醫院污水處理整改報告范文第2篇
湖南常寧水口山經濟開發區生態環境管2020年度自評估報告
一、園區概況
湖南常寧水口山經濟開發區位于衡陽市常寧市區（縣），園區代碼S437011，園區級別為省級工業園區，主導產業有色金屬冶煉與深加工產業（水口山工業園）和機械制造、電子信息、農產業加工（宜陽工業園），核準范圍面積8.7958（其中水口山工業園7.0015，宜陽工業園1.7943）km2，園區規劃環評批復（含調擴區、跟蹤評價）情況已審批，批復文號湘環評函﹝2017﹞29號。
園區經濟發展概況：水口山經濟開發區為湖南省重點開發區、湖南省發展戰略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產業轉移示范區主要承載地、國家級循環化改造示范試點園區 、全省唯一的有色金屬化工園區 ，1994年3月經省政批準為省級開發區（湖南首批28個省級開發區之一 ），2006年9月經國家發改委公告保留為省級開發區。
2020年園區技工貿總收入330億元，同比增長16.47%；工業總產值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。
截止到年底，園區已入園企業數量42個，其中，上一年度末已入園企業數量0個，本年度內新入園企業數量 個，本年度清退企業數量0個。園區內已完成環評批復手續企業數量23個，本年度新增項目環評批復0個，無環評批復的企業有0家。園區內已完成環保竣工驗收手續企業數量17個，本年度新增環保竣工驗收企業數量0個，未完成驗收的有25家。園區內已完成應急預案備案手續企業數量13個，未完成應急預案備案的企業有29個。園區內已取得排污許可證企業數量13個，是否存在未取得排污許可證企業的情況，是。
園區主要污染物總量控制指標：化學需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。
二、環境管理情況
（一）規劃環評批復要求落實情況
表1 環評批復要求落實情況
序號
環評批復要求
實際情況
是否落實
1
嚴格按照經環評優化的功能區劃進行開發建設，落實生態隔離帶的建設和控規要求，按園區管委會提出的《水口山工業園區區域環境整治方案)》，在園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，其內不得新增建設學校、醫院、居民住宅等環境敏感型建構筑物;控規范圍內現有居民根據后續引進具體項目環評確定的環境防護距離實施搬遷安置;地方政府應協調相關部門后續進一步落實園區周邊農業規劃、農田結構、種植結構等調整工作，有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。
水口山工業園內不設生活居住區，依據周邊集鎮區統一規劃配套生活服務區和拆遷安置用地。
嚴格按照規劃環評優化的功能區進行開發建設，嚴格落實生態隔離帶的建設和控規要求，水口山園區規劃的三類工業用地外圍設置1km的規劃控制距離，區域內不設生活居住區；宜陽工業園不建氣型污染嚴重的項目。
已落實
2
嚴格執行企業準入制度，入園項目選址必須符合總體發展規劃、用地規劃、環保規劃及產業規劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發展的能耗物耗高、環境污染嚴重、不符合產業政策的建設項目;管委會和地方環保行政主管部門必須按照報告書提出的園區準入負面清單的要求做好項目的招商把關，在入園項目前期和建設期，必須嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標排放和總量控制要求;加強對現有已入園企業的環境監管，對不符合產業定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。
園區嚴格按照規劃環評批復要求審核入園企業是否符合園區產業定位，是否符合園區各類規劃要求，列出園區準入負面清單，嚴把招商引資關。入園項目前期、建設期和運營期，嚴格執行環評和“三同時”制度，加強日常監管，力推企業開展清潔生產工作，使企業排污濃度和總量達到相關要求。
已落實
3
嚴格執行《湖南省湘江保護條例》，園區不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案，水口山工業園區生產、生活廢水分別通過污水管網收集后排入園區工業、生活污水處理廠處理達標后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環評要求執行;銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體;宜陽工業園產生廢水通過管道收集進入到園區擬建污水處理廠，處理達標后外排潭水;加快各分園區排水管網、宜陽工業園污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業引入;園區管理機構應對耗水量大的企業實施新水定額管理，制定有效的調節措施提高企業水資源重復利用率，減少廢水排放總量。
園區嚴把涉重金屬水污染排放企業審核關，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區“雨污分流、污污分流”摸底調查，為后期制定優化的區域排水方案打下堅實基礎。同時，水口山園區工業污水處理廠正在實施技術改造工程，水口山園區生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業園污水處理廠建設項目前期工作基本完成，預計年底建成運營。
已落實
4
加強經開區大氣污染防控措施。宜陽工業園禁止引進氣型污染大的企業和項目;園區管理機構應加強管理，各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源，并對現有企業進行能源結構清潔化改造。加強企業管理，對各企業有工藝廢氣產出的生產節點，應配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放;加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業各生產裝置排放的廢氣須經處理達到相應的排放標準;合理優化工業布局，并在工業企業之間設置合理的間隔距離，避免不利影響。
通過合理優化企業布局，避免氣污染對企業的相互影響。通過建設安裝空氣小微站，對水口山園區空氣質量進行隨時監控，針對空氣質量隨時開展相應環保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區各企業必須采用天然氣等清潔能源。加強企業監管，應用在線監控，促使企業做到達標排放。
已落實
5
做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率;規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已建成園區生活垃圾中轉站，規范園區生活垃圾的收集、轉運和無害化處理。已建成園區危廢處置中心，針對園區產生的危廢進行無害化處置。加強園區固廢處置場所監管，確保穩定正常運營。
已落實
6
園區應統籌相關規劃、社會關系、拆遷、輿情等協調工作;建立專職環境監督管理機構，加強環境風險預警、防控、應急體系建設，建全環境風險防控管理工作長效機制，加強風險管理，落實防范措施。建立有效的化學品環境風險防控系統和有效的攔截、降污、導流等設施以及涉重三廢的風險應急管理辦法，制定環境風險應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設施建設，儲備必要的應急物資并定期有針對性地排查環境安全隱患，有計劃地組織應急培訓和演練，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，嚴防環境風險事故發生。
園區已統籌相關的協調工作;已建立專職環境監督管理機構，已完成突發環境事件應急預案的編制，全面提升園區風險防控和事故應急處置能力，做好嚴防環境風險事故發生。
已落實
7
嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。按照環評預測分析和地方環保局意見，至規劃期末(2020年)
已嚴格落實經開區污染物排放總量控制措施。
已落實
表2 園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（環境質量）
環境
要素
監測點位
監測時段或頻次
監測因子
落實情況
大氣
環境
朱陂村、水口山子弟學校、新華村、千家村
每半年1次
SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等
已落實
地表水
康家溪、曾家溪、宜水、潭水
每年1-2次
pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等
已落實
地下水
金銅廠區內、
朱陂塘組等
每半年1次
氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發酚、氰化物、高錳酸鹽指數、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等
已落實
噪聲
環境
各企業廠界、
居民點
每半年1次
連續等效A聲級
已落實
土壤
新同村、雷公塘、田州村、千家村
每3年1次
pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等
已落實
生態
環境
由專業調查機構視具體情況而定
每3年1次
動植物資源、植被、土地利用、景觀環境、水土流失及農業植被有毒有害物質殘余等
已落實
表3 園區規劃環評要求的年度自行監測計劃落實情況（污染源）
污染源名稱
監測項目
監測頻次
落實情況
廢氣
各類爐窯煙氣
SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘
每季度一次
已落實
鍋爐
SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物
每季度一次
已落實
工藝廢氣
鉛、砷等
每季度一次
已落實
廢水污染源
廢水處理站排水
廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發酚、總磷、重金屬
廢水量和COD、重金屬在線監測；其它項目每天一次
已落實
各企業的廢水排放口
廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業的特征污染因子、各種第一類污染物
廢水量在線監測；污染因子每天監測一次或排放前監測
已落實
固定噪聲源監測
連續等效A聲級
每季度一次
已落實
（二）“三線一單”落地應用情況
表4 園區環境管理與“三線一單”的管控要求落實情況
管控維度
管控要求
落實情況
空間布局約束
（1.1）水口山工業園：不得設置生活居住區。區域內嚴格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業用地外圍設置 1km 的規劃控制距離，其內不得新建學校、醫院、居民住宅等環境敏感性建構筑物；有色冶煉區規劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。
已落實
（1.2）宜陽工業園：不得建設氣型污染嚴重的項目。
已落實
污染物排放管控
（2.1）廢水：園區不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優化區域排水方案。
水口山工業園區：園區生產廢水、生活污水分別通過排污管網收集后排入園區重金屬廢水深度處理循環利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環評要求執行；銅鉛鋅產業基地工業廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業廢水必須經深度處理后在企業內部消納，嚴禁進入各類自然水體。規劃區雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。
宜陽工業園：廢水經園區擬建宜陽工業園污水處理廠處理達標后外排潭水；加快園區排水管網、污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建設完成接管運行前限制水型污染企業引入。園區雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮匯入湘江。
已落實
（2.2）廢氣：加強經開區大氣污染防控措施，對各企業工藝廢氣排放節點應配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標排放；采取有效措施減少園區內工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業企業 VOCs 治理，確保達標排放。交通運輸設備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產生量。
已落實
（2.3）固廢：做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環經濟要求進一步提高資源綜合利用率；規范固體廢物處理措施，對工業企業產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規范園區各企業的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已落實
（2.4）園區有色金屬冶煉、化工等行業及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態環境廳關于執行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。
已落實
環境風險防控
（3.1）水口山工業園區應建立健全環境風險防控體系，嚴格落實《常寧市水口山經濟開發區有色金屬工業園突發環境事件應急預案》中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力。宜陽工業園盡快完成應急預案編制和備案，嚴格落實應急預案中提出的各項環境風險事故防范措施，嚴防環境風險事故發生，提高應急處置能力，開展應急演練。
已落實
（3.2）園區可能發生突發環境事件的污染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業，尾礦庫企業等應當編制和實施環境應急預案；鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。
已落實
（3.3）建設用地土壤風險防控：結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環境調查評估及現有重金屬污染場地調查結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。各部門在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時，應充分考慮污染地塊的環境風險，合理確定土地用途。
已落實
（3.4）農用地風險防控：劃定農用地土壤環境質量類別，加大農用地保護力度，禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解 錳、電鍍、制革、石油加工、農藥生產、危險廢物經營等行業企業。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、化學阻控、替代種植等措施，降低農產品重金屬超標風險。
已落實
（3.5）污染地塊風險防控：對于園區已確定的污染地塊，在修復前，設置標志標識圍欄，根據各地塊的環境因地制宜采取建設撇洪導流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風險管控措施。
已落實
（3.6）園區應推進有毒有害氣體預警預報體系建設，提高風險防控能力。
已落實
資源開發效率要求
（4.1）能源：水口山工業園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區新引進企業必須采用天然氣等清潔能源并對現有企業進行能源結構清潔化改造。園區應按“湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發《工程建設項目區域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節能評估工作。
已落實
（4.2）水資源：強化工業節水，淘汰落后的用水技術、工藝、產品和設備，開展高耗水工業行業節水技術改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業水循環利用， 推進節水型企業、節水型工業園區建設。實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，到 2020 年，常寧市萬元工業增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應比 2015 年下降 30%。
已落實
（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節約集約程度，園區土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴格執行土地使用標準，工業項目投資強執行《湖南省建設用地指標》（2020 版）十二等區域控制指標要求。
已落實
（三）水環境管理
園區配套集中污水處理設施2個，園區污水管網覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設施名稱為常寧市松柏鎮污水處理廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。
第二個集中污水處理設施名稱為水口山工業污水廠，設計處理規模為10000m³/d，實際處理規模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調節）+化學沉淀+超濾的組合工藝，在線監測達標率100%，園區雨水管網覆蓋率100%。
園區內涉及工業廢水外排企業數量4個，工業廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業數量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業車間排口達標情況及在線監測情況。
園區年度水污染物總排放量：化學需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。
排污口下游最近的地表水水質管控斷面名稱松柏斷面，水功能區劃 Ⅲ 類，監測達標率 100%，超標因子 / ，最大超標倍數/ 倍。
“雙源”地下水監測建設情況及監測結果自評。
園區內涉及黑臭水體數量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復中的0個。
（四）大氣環境管理
園區內涉及工業廢氣外排企業數量8個，大氣質量監測達標率100%，超標因子 無 ，最大超標倍數 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
目前，園區內已建成3個網格化監測微型站，分別位于二醫院、希望中學、經開區管委會。監測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數（溫度、濕度、風向、風速、氣壓）。根據運營單位長沙華時捷環保科技發展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監測數據顯示，各點位在此期間的環境空氣質量均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，空氣質量良好。
（五）土壤環境管理
土壤環境質量監測達標率100%，超標因子無，最大超標倍數 0倍。
園區內涉及污染地塊數量 0個，已完成修復 / 個，未開工修復的 / 個，修復中的 / 個。
（六）固體廢物管理
園區一般工業固體廢物產生企業數量9個，產生量 1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37 t/a。危險廢物產生企業數量 10 個，產生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。
園區集中的工業固廢處理設施情況：處理能力 - t/a，處理工業固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。
（七）投訴管理
本年度園區共受理各類（含各級督查、各級環保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。
（八）園區信用評價
表5 園區生態環境管理與信用管理辦法和細則的自評情況
序號
一級評價指標
二級評價指標
評價標準
分值（分）
園區實際情況
1
環境準入管理
規劃環境影響評價
產業園區有重大調整和修訂未重新開展規劃環評
-1
2
產業園區規劃實施五年以上未組織開展環境影響跟蹤評價
-2
3
建設項目環評
產業園區內有建設項目未依法開展環境影響評價
-1
4
產業園區內有被評為黑名單的企事業單位
-1
5
環境基礎設施
廢水收集處理
產業園區廢水集中處理率未達到100%
-3
6
產業園區污水處理廠執法監測不達標
-2
7
廢氣治理與管理
產業園區涉VOCs重點排放企事業單位未進行有效收集、未設置有效的VOCs污染治理措施或未按規定建立管理臺賬
-1
8
產業園區未按規定建成大氣環境監控預警系統
-1
9
固廢處置
產業園區未建成危險廢物監管體系
-1
10
產業園區內企事業單位發生危險廢物非法傾倒、轉移、處置事件
-2
11
環境監測監管能力
監測能力
產業園區未開展自行監測或自行監測數據弄虛作假
-2
12
產業園區未按規定建立與環境監測要求相匹配的環境監測能力
-1
13
監管能力
產業園區建立了污染源在線監控、企事業單位生產工況、電能監控、一企一管水質監控、視頻監控及環保設施運行監控、環境質量監控等產業園區數字化在線監控平臺（任意一項）
+1
本園區已建立了視頻監控及環保設施運行監控。（+1分）
14
信息化建設
產業園區未建立環境信息管理檔案
-1
15
環保信息公開
產業園區未及時公開年度環境監測報告或園區年度環境監測信息，園區污染物排放狀況、企業達標排放情況、環境基礎設施建設和運行情況、環境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的
-1
16
環境風險防控
環境風險排查
產業園區年度內未開展環境風險隱患和環境問題排查工作
-2
17
環境應急保障能力建設
產業園區設置了風險防控環境應急指揮平臺
+1
18
產業園區未按要求制定或修編園區突發環境事件應急預案
-1
19
產業園區未定期組織開展應急演練
-1
園區暫時未定期開展演練。（-1分）
20
產業園區環境應急救援物資配備不符合規定
-1
21
風險防控體系
產業園區未建立環境風險源數據庫，未落實各項風險防范措施
-1
22
產業園區發生重特大環境污染事件或存在被省級以上環境主管部門通報的突出環境安全隱患
-4
23
產業園區出現區域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環保督察反饋問題整改不力等情況
-3
24
環境綜合治理
環境第三方治理服務
采取了第三方治理服務模式
+1
園區已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務模式。（+1分）
園區最終得分
10分
說明：
一、初始分值為9分，滿分12分。
二、產業園區未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環保風險園區。若自查報告中未上報某項指標內容的，此項指標按最高分進行扣分。
表6 園區信用等級判定表
序號
信用等級
信用分值
1
環保誠信園區
10-12分
2
環保合格園區
6-9分
3
環保風險園區
5分及以下
本園區為“環保誠信園區”
三、園區環保工作成效、主要措施做法
在縣委、縣政府的正確領導下，在衡陽市和常寧市生態環境局的大力支持下，園區以科學發展觀為統領，嚴格落實縣委、縣政府和環保部門下達的各項工作任務。園區各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環保任務。主要工作如下。
1、加大宣傳力度，強化群眾環保意識。為提高企業環保意識，園區不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業環保意識不斷增強。
2、堅持依法行政，確保達標排放。依法對工業企業加強環境監管工作，對重點企業開展專項治理，嚴厲打擊偷排漏排行為。
四、園區生態環境管理存在主要問題和難題
1、園區環保人員不足，環保相關工作開展困難。
2、應急演練等機制還不夠完善。
3、需進一步加強監管，確保企業持續達標排放。
五、下一步工作計劃
1、建議盡早引入環保管家。
2、不斷健全新思路，健全完善監管體制機制。
3、嚴格執法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。
醫院污水處理整改報告范文第3篇
按照省、市有關批示要求、為扎實推進“雙創雙服”活動和23項民心工程我縣深刻把握“雙創雙服”活動的主題要求，并結合自身實際工作匯報如下：
一、工作完成情況
在“雙創雙服”工作穩步推進的進程中，著重加快23項民心工程進度。棚戶區改造工程。2019年，我縣在東方潤龍東區城市棚戶改造居民68套， 和惠苑城市棚戶區改造居民69套。目前，兩個項目手續齊全，已竣工。農村危房改造工程。截止目前已完成施工督導，住房保障任務為68戶，其中C級16戶，D級52戶。未開工4戶，施工中15戶，已完工49戶。老舊小區改造工程。老舊小區改造工程已完成概算編制、發改立項、財政評審、工程規劃許可和工程招標。冬季清潔取暖工程。累計完成82620戶,達成總任務數70%。市政老舊管網改造工程。城區西側供水管網改造工程。計劃改造管網746米，項目計劃投資195.19萬元。目前該工程已竣工。時代大廈供水管網南沿工程。計劃改造管網631米，消火栓6個，閥門井1個。項目計劃投資104.86萬元。目前該工程已竣工。城鄉生活垃圾處理設施建設工程。1、固安縣生活垃圾焚燒發電廠項目于8月20日已進場施工。2、固安縣生活垃圾填埋場項目，已完成二次評審進入第三次招標階段。殘疾人服務工程。已完成基本康復服務975個，其中完成適配輔器具服務747個，為391名有需求的殘疾人進行農村實用技術培訓，為100名殘疾人提供居家托養服務；為62名有需求的殘疾人發放了托養補貼；為23戶有需求的殘疾人進行無障礙改造；貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭子女大學生資助工作省殘聯正在審核中。幼兒園建設工程。渠溝小學附屬幼兒園正在進行二次結構施工，主體封頂完成，準備內部裝修；北趙各莊小學附屬幼兒園主體驗收完成，正在進行內部裝修；團亭小學附屬幼兒園外墻、房頂保溫完工，內部裝修完成，室外場地工程基本完工；組織開展了全縣幼兒園園長及骨干教師保教保育技能培訓、第四屆學前教育五大領域（藝術）課程評比活動；在教體局網站了幼兒教師招聘公告，共計260人報考幼兒教師，目前幼兒教師招聘工作筆試環節，面試環節已完成，已完成體檢工作，擬錄用聘用制合同教師名單正在教體局網站公示，共招聘幼兒教師100名；固安縣2019年暑期學前教育培訓會已完成，利用3天時間對全縣500多名園長、保教主任及骨干教師進行了師德師風、專業技能、科學保教、幼兒防疫等工作集中培訓。8月25日組織開展了園長及保教主任義務提升培訓，培訓內容為依法辦園、依法治校、幼兒園食育教育與營養健康。農村廁所改造工程。截至7月20日，已完成農村改廁任務4000座，目前正在登記造冊，核查驗收中。農村污水整治工程。柳泉鎮污水處理廠已完成一體化設備基礎和調節池建設施工；宮村鎮污水處理廠地勘工作已完成，正在申請土地；牛駝鎮污水處理廠土地手續報省待批，建設規劃開工證、環評、水資源論證、排污口申報等手續無法辦理。規劃建設臨時污水處理設施，已完成設計、預算，縣政府已批復，報建設局進行財政評審。馬莊鎮污水處理廠2019年6月固安縣發改局審核通過了可研報告，并核發了該項目的招標方案核準意見書。農村垃圾整治工程。各鄉鎮、園區原計劃新建下沉式垃圾池911個，根據各鄉鎮、園區實際情況現統計共計需建設1090座，其中281座已建設完成，270座正在建設中，311座正在進行招投標，228座正在申請中。公共交通建設工程。1、固雄公路拓寬及市政化改造工程（1）道路排水工程總體進展：道路、橋涵、排水、太平河段擋土墻、高速橋防護等工程已全部完成。（2）人行道、路燈、弱電管廊等附屬設施工程總體進展：人行道鋪筑完成56900平米，路燈安裝完成1366盞，弱電管廊管溝施工完成30.7千米，已全部完成。2、京雄城際鐵路固安東站連接線工程總體進展：招投標完成，正在進行施工圖設計，縣政府已召開遷改調度會，產權部門正在遷改。3、京雄、京德、榮烏等國家重點工程服務保障項目總體進展：榮烏高速新線可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成,并經省發改委批復；京德高速可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成，并經省發改委批復；京雄高速可行性研究報告評估論證、初步設計文件評審、施工圖評審已完成，并經省發改委批復，已完成施工單位招標工作。地上物清點工作，榮烏高速全線占比100%；京德高速占比100%；京雄高速全線長100%。4、溫泉西路西延建設工程總體進展：招投標已完成。進場施工，完成管道安裝7726米；路床上灰，拌和，平整，碾壓共計完成3977米；底基層灰土完成3977米。5、民兵訓練基地道路建設工程總體進展：縣政府已召開遷改調度會，施工單位已進場。6.綠道花廊景觀提升工程（1）106國道綠道花廊總體進展：總種植面積225.16畝，已完成種植面積225.16畝。（2）固雄公路綠道花廊總體完成率達到100%（3）固雄公路路樹種植總體完成率達到100%。交通秩序整治工程。 8月份以來（2019.8.1-2019.8.31），共查處交通違法行為9798起，其中：酒駕51起、涉牌涉證78起、違法停車1393起。便民市場建設工程。國鵬物美生鮮超市于8月份進場裝修。職業技能培訓工程。截止目前完成各級各類培訓1165人。就業促進工程。 城鎮新增就業5565人。城鎮失業人員再就業393人。困難人員再就業47人。城鎮登記失業率1.93%。社區和居家養老工程。1、居家養老服務中心建設工作，現工業區街道辦與第三方公司已初步達成入駐意向，正在擬定入駐協議。2、星級示范養老院培育工作，正在重新申請立項。3、東灣民政事業服務中心改造提升工程，正在重新申請立項。公共文化服務工程。已組織84場，惠及群眾31000余人次，已完成84%。城鄉公共體育設施建設工程。一是舉辦了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、慶建國70周年籃球賽等體育活動比賽18次；開展了全國跳繩比賽（固安站）校園培訓活動；“縣長杯”青少年足球賽結束；參加了廊坊市足球賽；正在安排舉辦慶建國70周年羽毛球比賽，組織參加廊坊市廣場舞、兵兵球比賽、三對三籃球賽、健美操比賽、釣魚比賽，組織固安縣松盛足球俱樂部足球隊參加了在錦州市舉辦的第九屆“未來之星杯”全國少兒足球邀請賽，獲得了季軍；固安縣代表隊在廊坊市3V3籃球比賽中獲得全市第三名的好成績；正在組織參加廊坊市“市長杯”青少年足球比賽隊伍；進行了全縣羽毛球比賽，固安、北京、天津、雄安新區3V3小學初中籃球賽結束，正在組織隊伍參加全市武術太極拳比賽。在華夏幸福青訓基地舉辦足球教師培訓，8月8日全民健身日，在市民活動中心舉辦了健身操，免費開放三天和體質監測活動；正在進行固安縣國際馬拉松賽、中國國際跳繩公開賽的籌備工作，目前，國家馬拉松比賽的申報已報至國家體育總局田徑中心；中國國際跳繩公開賽已獲國家體育總局社會指導中心同意并批復，以上兩項賽事正在進行具體工作準備，正在進行政府招標采購程序。二是完成了《固安縣創建足球示范縣和賽事足球城實施方案》；完成了《固安縣國際馬拉松比賽籌備方案》和《實施方案》，縣委常委會和政府辦公會會議已通過，并上報市局，正在積極籌備。擬定10月中旬在固安舉辦“2019年中國國際跳繩公開賽暨2019-2020年全國跳繩聯賽（河北固安站）”。河北省體育局、廊坊市體育局領導調研我縣全國足球示范縣、足球賽事城創建工作，河北省體育局、廊坊市體育局領導調研我縣冰雪活動開展情況。三是70個城區居民小區體育健身設施已完工，并投入使用；馬莊鎮等8個鄉鎮體育健身設施投入使用，固安鎮等7個鄉鎮體育健身場地選址完成，正在施工。對市民活動中心進行了安全檢查。正在考察足球公園場地建設選址工作；對老舊城區小區可建健身場地進行統計，待建設。基層衛生健康服務能力提升工程。固安縣衛生健康局在8月27日組織了“家庭醫生簽約團隊培訓班”。全縣各鄉鎮衛生院主要領導、分管領導、團隊負責人、鄉醫代表和縣級醫院醫務科負責同志共計110余人參加此次培訓。縣衛健局、縣殘聯、縣醫保局結合各自職責進行了授課。為確保培訓效果，統一印制《固安縣規范家庭醫生簽約履約服務培訓資料匯編》300冊，用于指導基層規范開展簽約服務工作；同時，下發了《固安縣衛生健康局關于規范家庭醫生簽約服務管理的指導意見》（固衛字[2019]142號）、《固安縣衛生健康局關于家庭醫生簽約服務的七項工作要求》（固衛醫政函[2019]12號）兩個規范性文件。固安縣家庭醫生簽約服務工作自2017年啟動以來，備受縣政府主要領導和分管領導的關注和支持，2018、2019年納入縣級財政預算的簽約服務經費達到150萬元。固安在廊坊各（區、市）縣率先把縣級醫院指導醫師納入簽約團隊；關于貧困人口簽約服務的工作經驗，被省衛生健康委網站在2019年1月4日縣級動態進行了采用。食品藥品安全提升工程。（1）、2家規模以上企業和1家方便食品企業已完成HACCP體系認證；一家調味品企業已完成22000食品安全管理體系認證。（2）、已對3家食用農產品交易市場負責人進行了約談，并要求其按照提升標準進行自查自糾，對百榮市場進行檢查，現都已提交自查報告并正在進行整改提升中。基本制度已上墻。組織基層分局監管人員、鄉鎮、園區食安辦主任和集中交易市場負責人召開集中交易市場整治提升工作推進會。對2家市場進行檔案整理。對2家市場進行監督抽檢。對4家豬肉供貨商進行約談。再次崇文市場進行檢查，檢查了市場內21家攤位，發現問題5個，均現場責令改正。到百榮市場檢查了18家食品銷售單位及23個攤販，發現了采購臺帳不全、采購資質不全等問題15處，均責令現場改正。（3）、制定了校園食品安全三年提升方案，明確了校園食品安全標準食堂創建標準，對265家中小學幼兒園食堂進行了監督檢查，對129家幼兒園食堂和1家學校食堂進行了量化等級評分工作。組織全縣中學召開了校園食品安全水平提升調度會，全縣14所中學食堂負責人參會。對今年我縣招聘教師工作進行了安全保障，檢測18個食品原料，未發現問題。城市排水防澇能力提升工程。因永和路南段征遷難度大，不能確定施工時間；家和路中段前期手續繁瑣辦理時間較長，應市住建局要求更換上述項目。1、朝陽南路0.582公里排水工程正在辦理建筑工程施工許可證。2、人防廣場附屬道路0.423公里排水工程已完工。3、家和路南段0.574公里排水工程已完工。城市廁所改造工程。1、《移動公廁設置項目》已確定建設公司，正在辦理綠化移植手續中，民得利超市東側胡同內因影響道路正常通行現已改擬選址在新昌西街與大廣輔路交口西側路南綠化帶。2、《2019年城區6座旱廁改建水沖式公廁項目》目前正在施工中，原光榮院小區內兩座改建因面臨拆遷問題所以改建一座。。 3、《2019年城區新建4座水沖式公廁項目》已進入招標階段。
二、存在問題
一是思想認識還不到位。個別單位還沒有認識到“雙創雙服”活動是推動我縣實現高質量發展的迫切需要，存在“干一干、看一看、趕一趕”的消極心態，推進進度慢、工作不平衡、溝通協調不力，層層傳導壓力不夠，上頭任務緊，下邊跟不上，責任部門反應慢，信息反饋滯后。二是工作創新還不夠多。在推進工作上，有的單位和部門習慣按部就班，雖然能跟上活動辦安排部署，但是缺乏對解決問題深層次的考量，沒有在改革創新工作方法上下功夫。三是推動力度還不夠大。層層傳導壓力不夠，工作開展不平衡，個別基層部門反應遲緩。
三、整改措施
（一）繼續高質量報送各類材料信息，務必做到及時、高效、優質、真實。
（二）繼續做好本單位 “雙創雙服”活動專項方案落實工作。務必嚴格按照方案中的時間節點推進，確保超預期完成年度目標。力爭在年底全市排名和考核中居前列。
（三）繼續做好河北省政企服務信息化直通平臺相關工作。此項工作是由省委、省政府直接部署，省市領導都非常關注。各單位務必提高重視程度，加大協調解決力度，及時錄入相關工作信息，確保此項工作有效開展。
四、下一步工作舉措
我縣“雙創雙服”活動開展以來，雖然各項工作也取得一定成效，但還需要我們將從以下幾個方面創新舉措，抓好推進落實。
（一）進一步落實責任。縣“雙創雙服”活動領導小組將加強統籌指導，使各項工作有序開展，做到事事有人盯、件件有著落。各個專班負責各項工作推進，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一層抓一層，層層壓實責任。各項目專班與縣活動辦加強銜接溝通，強化協調配合，形成整體合力。
（二）進一步營造氛圍。加大政策宣傳解讀力度，真正將優惠政策宣傳到基層、解讀到企業；組織新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳活動開展情況和主動服務的工作作風，積極發掘典型做法及實際效果，樹立典型，增強信心，營造良好的社會氛圍，切實為企業公平營商創優條件、為群眾辦事生活增加便利。
醫院污水處理整改報告范文第4篇
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、市關于深化醫藥衛生體制改革有關精神，堅持以科學發展觀為指導，以維護患者合法權益、構建和諧醫患關系為中心，以健全醫院管理機制、落實衛生法律法規、規范醫療行為為重點，全面提高醫療服務質量和醫院管理水平，保障醫療安全，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。
二、工作目標
通過開展民營醫療機構質量管理考核評價工作，使我市民營醫療機構的管理逐步實現制度化、規范化、科學化，促進我市民營醫療機構醫療質量進一步提高，就醫環境進一步優化，醫患關系進一步融洽，群眾滿意率進一步提高，推進民營醫療機構健康、可持續發展，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。
三、工作原則
（一）屬地管理原則。市、區衛生監督機構對轄區內直管民營醫療機構進行執法監督檢查。
（二）分級管理原則。按照“誰發證、誰監管、誰負責”的原則，對全市民營醫療機構實施分級管理。市級衛生監督機構應對區級衛生監督機構做好督導檢查工作。
（三）全面監督原則。根據醫療衛生相關法律法規的要求，對各民營醫療機構診療科目、技術準入、人員資質、醫院管理、醫療廢物處置、醫療廣告、醫院污水處理等工作情況進行全面監督檢查。
（四）量化評價原則。根據醫療衛生相關法律、法規、規章和標準、規范的要求，制定統一的《市民營醫療機構質量管理考核評價標準》，明確考核評價的主要項目、內容、評價方法與標準、分值，進行量化考核評價。
（五）公開透明原則。衛生行政部門將適時公開考核評價標準、方法以及民營醫療機構量化考核評價結果，確保考核評價工作公平、公正、公開，使廣大患者享有充分的知情權、選擇權、參與權，同時接受醫療機構、群眾和社會監督。
四、考核評價標準及內容
制定《市民營醫療機構監督管理考核評價標準》，對各醫療機構資質、人員資質、醫療質量管理、規章制度及崗位責任制、“三基三嚴”的培訓與考核、醫德規范學習、藥品使用、知情同意制度的落實、醫療廣告管理、母嬰保健、臨床用血安全管理、疫情報告、消毒管理、醫療廢物管理、污水處理、毒麻精藥品管理、放射診療工作、醫院二次供水、集中空調通風系統等內容進行考核評價（詳見附件1）。
制定《市民營醫療機構醫療質量管理考核評價標準》，對各醫療機構的醫療管理、醫療質量、護理質量管理、院感與藥事質量管理、醫技管理等內容進行考核評價（詳見附件2）。
五、考核評價實施
（一）考核評價時間
從年4月開始，市區兩級檢查每季度各不少于一次。
（二）考核評價方式
民營醫療機構質量管理考核評價工作由市衛生局法監處、醫政處、中醫處組織，市衛生監督所作為具體責任單位，并制定年度檢查計劃。每輪檢查市衛生監督所五個監督科室各派出兩名監督員參加，涉及醫療質量相關檢查由醫政處、中醫處指導并各指派3—5名專家進行。
檢查按管理、臨床、醫技和護理等專項進行。在考核評價檢查的同時，對民營醫療機構“五項制度”（醫療服務信息公示制度、依法執業承諾制度、信息變更實時報告制度、法定代表人約談制度、監督檢查信息通報制度）的落實情況進行檢查，對上輪檢查中存在的問題和不足進行復查。
每次檢查均應做好記錄，年終對全年檢查結果進行綜合評價。考核評價結果采取計分制，年度質量考核綜合評價得分率在90%以上（含90%）者，評定為優；得分率在85%以上（含85%）者，評定為良；得分在70%以下者，評定為不合格。
（三）考核評價結果的使用
每半年通報一次考核評價結果，年終在網絡或平面媒體上公示各民營醫療機構年度質量考核綜合評價結果，并納入醫療機構校驗。每年對質量考核綜合得分率在90%以上的單位，按綜合得分率順序前3—5名授予醫療質量優秀單位稱號；對得分率低于70%以下者，按排分順序后3—5名在一定范圍內給予質量差單位通報。
六、工作要求
（一）加強組織領導，確保取得實效
為確保考核評價工作取得實效，市衛生局成立市民營醫療機構質量管理考核評價工作領導小組，負責制定全市民營醫療機構質量管理考核評價工作方案并組織實施。各區衛生行政部門應成立相應的組織機構，制定本轄區的具體實施方案并組織實施。
（二）注重工作方法，抓好三個結合
一是將全面梳理與重點整治相結合。醫療機構要對臨床科室、輔助科室、藥房、實驗室和后勤安保等部門全面梳理排查，查找醫療服務和質量管理方面的漏洞、薄弱環節，在此基礎上重點做好依法執業、制度建設、病歷書寫、規范診療、服務環境、收費管理、院感控制和臨床輸血管理、醫療糾紛處理、安全管理、傳染病防控、醫護隊伍建設、重點科室建設等重點工作。
二是將自查整改與監督檢查相結合。醫療機構按照《市民營醫療機構監督管理考核評價標準》、《市民營醫療機構醫療質量管理考核評價標準》的要求，全面進行自查，并對自查中發現的問題認真進行整改。各級衛生監督機構在醫療機構開展自查、整改的基礎上，組織衛生監督員和相關專家對轄區內醫療機構進行監督檢查，適時公布檢查結果，抓好整改落實，促進醫療機構醫療服務質量的提高。
三是將宣傳教育與行政處罰相結合。每年市、區衛生監督機構對轄區內醫療機構負責人開展培訓，不得少于2次，培訓后組織考核，并將考核結果納入年度質量管理考核評價，提高其法律知識水平和守法意識。對輕微或未造成不良影響及后果的違法行為的醫療機構，進行宣傳教育，給予警告，限期整改。對限期內整改不到位或拒不整改的醫療機構或者因違法違規行為導致不良后果的醫療機構，依法嚴肅查處，直至吊銷《醫療機構執業許可證》。
（三）認真履行職責，嚴格責任追究
各級衛生監督機構要切實履行職責，對本轄區內民營醫療機構加強監管，做到任務到崗、責任到人。對日常衛生監督工作中不認真檢查或未能及時發現問題，且由群眾舉報、上級部門督查發現或發現問題不及時查處上報的，予以通報批評。對排序靠后且群眾反映強烈的醫療機構，必要時由行政主管部門對醫療機構主要領導進行誡勉談話。
（四）做好宣傳工作，促進醫療服務
市、區衛生行政部門、衛生監督機構要大力宣傳民營醫療機構在醫療服務管理方面的新思路、新舉措、新成績，宣傳服務優質、管理規范、質量可靠、群眾滿意的先進典型，加強輿論引導，營造有利于促進醫療服務，提高醫療質量，保障醫療安全，改善醫患關系的輿論氛圍。
（五）加強信息反饋，及時上報結果
醫院污水處理整改報告范文第5篇
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持實施可持續發展戰略，以改善城市環境質量，提高城市資源利用率，增強全民環境意識為目的；以全面推進“藍天、碧水、寧靜、綠色”四大環境保護工程，解決城市環境空氣、地面水、噪聲、固體廢物污染等主要環境問題為重點；以完善城市環保基礎設施，強化環境管理，全面推進城市環境綜合整治為主要內容，按照“政府統一領導，部門分工負責，企業治理，環保監督，公眾參與”的環保工作機制，扎扎實實地開展創建國家環境保護模范城市活動（以下簡稱“創模”），使我市的社會、經濟、環境發展水平處于我國西部領先地位。
二、“創模”目標
（一）總體目標
動員全市人民行動起來，力爭在“十五”期間，使全市所有工業污染源保持穩定達標排放，努力把我市建成經濟快速發展，資源合理利用，環境質量良好，經濟快速發展和城市優美潔凈的“國家環保模范城市”。
（二）階段目標
*年城市環境綜合整治定量考核進入全省先進行列；
*年我市的基本條件及各項考核指標達到國家環境保護模范城市標準。
（三）相關指標
20*年建成國家衛生城市。
三、組織機構
為了加強對我市創建國家環境保護模范城市活動的領導，市政府成立創建國家環境保護模范城市領導小組，負責創建工作的組織協調、監督檢查和領導（具體名單另發）。
四、創建范圍
以秦都區、渭城區所管轄的行政區為主要創建范圍。
五、基礎分析
近年來，我市加強了對環境保護工作的領導，堅持“經濟建設、城鄉建設和環境保護同步規劃、同步實施、同步發展”的方針，在污染防治、城鄉環境保護和環境建設方面做了大量的工作，基本避免了經濟快速增長條件下環境質量惡化的趨勢，工業污染得到了一定的遏制，局部環境有所改善。
隨著經濟增長、人口增加和城市化進程的加快，也帶來了新的環境問題，同時，廣大市民隨著生活水平的提高，對環境質量的要求日益強烈，我市環境保護工作面臨新的挑戰和機遇。對照國家環保模范城市的標準和要求，主要指標差距和突出的環境問題如下：
（一）創建“國家環保模范城市”的標準與我市現狀對比
創建國家環境保護模范城市共涉及27項指標，其中：基本條件指標3項，社會經濟指標5項，環境質量指標5項，環境建設指標10項，環境管理指標4項。從20*年的實際情況看，我市創建國家環保模范城市的27項考核指標中，已有人口自然增長率等15項基本達到要求，還有10項指標通過努力預計可以達到，但是，還有人均GDP、空氣污染指數等2項指標需要我們做出巨大的努力。
1、“空氣污染指數”：要求小于100，并采用空氣質量自動連續監測系統，而20*年我市實際空氣污染指數為102，且采用月5日非自動連續監測系統。
2、“國家衛生城市”：要求為國家衛生城市，我市已榮獲全國先進衛生城市稱號，但不是國家衛生城市。
3、“人均GDP”：要求大于1萬元，20*年我市人均GDP為4862元。
4、“城市水功能區水質達標率”：要求100%，且市內無超五類水體，而20*年實際水功能區水質達標率為75%，市區渭河段為超五類水體。
5、“自然保護區覆蓋率”：要求大于5%，我市20*年自然保護區覆蓋率為3.51%。
6、“城市生活污水處理率”：要求大于50%，我市20*年城市生活污水處理率為15%。
7、“工業廢水排放達標率”：要求100%，實際為87.6%。
8、“城市生活垃圾處理率”：要求大于80%，實際垃圾處理率為40%。
9、“工業固體廢物綜合利用率”：要求大于70%，并無工業危險廢物排放，實際達到49.16%。
10、“煙塵控制區覆蓋率”：要求達到100%，我市實際為93.1%，且無煙塵控制區建設批文。
11、“噪聲達標區覆蓋率”：要求大于60%，我市區劃調整報告已出初稿，待專家評審、政府通過。
12、“公眾對城市環境的滿意率”：要求大于60%，驗收時在現場抽查。
（二）存在的主要環境問題
1、空氣環境質量近年來不夠穩定。空氣污染指數大于100，空氣質量考核的三項指標，二氧化硫、二氧化氮基本符合要求，空氣中總懸浮顆粒物濃度居高不下，成為我市空氣環境的首要污染物。
2、水環境問題突出。從*市環境監測站20*年對渭河*段興平、南營、鐵橋、中隆四個斷面水質監測結果看，除中隆斷面為四類水質外，其余三個斷面為五類水質，水體發黑發臭，嚴重制約我市經濟發展，影響*城市的形象，對地下飲用水的衛生與安全也構成嚴重威脅。
3、噪聲擾民現象依然存在。聲環境中，交通噪聲仍是最大的噪聲源，社會生活噪聲有加重的趨勢，道路交通噪聲雖然控制在70分貝以下，但整治效果不穩定，時有回潮現象，必須堅持長期嚴格管理。
4、工業固體廢物綜合利用率達不到考核要求。主要是渭河發電有限公司產生的粉煤灰沒有完全綜合利用，大量堆積在渭河岸邊，如果管理不善，遇到大風天氣，將對周圍環境構成威脅。
六、主要措施
對已達標和基本達標的指標，要鞏固、提高，確保穩定達標。針對我市存在的主要環境問題和尚未達標的內容，必須下決心實施“藍天、碧水、寧靜、綠色”四大工程。對四大工程所涉及的項目必須分工負責，抓緊落實，這是“創模”的關鍵，也是提升城市品位和樹立城市良好形象的重點工程。
（一）環境保護“藍天工程”
1、積極落實*市人民政府《關于實施“藍天工程”的決定》，加大天然氣氣化工程進程，全面提倡使用以天然氣為主的清潔能源。“十五”末，天然氣管網和集中供熱覆蓋范圍的燃煤鍋爐都必須改為燃氣鍋爐或集中供熱。嚴格控制新建、改建燃煤鍋爐。實施無煤區和改煤區，該區0.7兆瓦以下（含0.7兆瓦）的燃煤爐、灶必須在20*年以前完成改燒清潔能源。此項工作由市環保局牽頭負責，市經貿委、計委、建設規劃局、市公用事業總公司配合。
2、積極推廣秸稈還田和綜合利用技術，嚴禁焚燒秸稈，確保航空和陸地交通安全。此項工作由市環保局牽頭負責，市農業局、相關縣市區人民政府主辦。
3、機動車尾氣污染治理。
（1）加強對機動尾氣排放的監督管理，所有在用車輛尾氣排放經檢測合格方可上路行駛。尾氣排放年檢和抽檢不合格的機動車要強制安裝凈化裝置，確保尾氣達標率達到85%以上。對排氣污染嚴重，經維修治理仍不能達標的車輛，強制其報廢。此項工作由市公安局負責，環保局配合。
（2）加強對全市機動車排氣年審和檢測工作的監督管理。環保部門派專人現場監督排氣檢測情況，對檢測不合格的車輛，責令其限期治理。由市環保局負責，公安局配合。
4、在已建成的西區集中供熱、北區集中供熱、東區集中供熱的基礎上，要擴大范圍，保證集中供熱率達到要求。此項工作由市公用事業總公司牽頭負責，市計委、城建局、環保局、規劃局配合。
5、加強推廣使用無鉛汽油工作，減輕汽車尾氣污染。在全市范圍內推廣機動車使用無鉛汽油。此項工作由市環保局牽頭負責，市經貿委、市技術監督局、公安局配合。
6、在市區積極推廣公交車輛和出租車使用天然氣等清潔能源。20*年以前使市區行駛的公共交通車和出租汽車全部使用天然氣為燃料。此項工作由市交通局牽頭組織，市公安局、公用事業總公司配合。
7、加強對建筑施工、拆遷、道路施工的管理，做的文明施工、凈車出場，減少揚塵對環境的影響。運輸易產生揚塵物質的車輛應實行密閉運輸，避免在運輸過程中發生拋撒和泄漏，確保文明運輸。及時修復破損街面，綠化和硬化地面。此項工作由市規劃局負責，市城管辦配合。
8、20*年以前，要完善煙塵控制區的建設工作，使煙塵控制區覆蓋率達到100%。兩區人民政府和市環保局要加強煙塵控制區的管理工作，保證煙塵控制區內的鍋爐、窯爐的林格曼黑度和煙塵濃度達到國家要求。此項工作由秦渭兩區人民政府各負其責，市規劃局、環保局、城管辦配合。
9、搞好環境質量監測，準確、及時向社會空氣質量日報。此項工作由市環保局負責，各新聞單位配合。
（二）環境保護“碧水工程”
1、鞏固水污染源達標排放成果。加強對水污染治理設施的監督管理，對占全市80%污染負荷的水污染源、污水排放口安裝自動監控裝置，實現計算機連網和遠程通信。由市環保局負責。
2、加強城市污水處理設施的建設，進一步改造和完善市區排水設施。20*年前完成市東郊污水處理廠的建設。此項工作由市環保局負責，渭城區政府、市規劃局、水利局、公用事業總公司配合。對新修道路和新建房地產開發小區的排水管網實行雨污分流。此項工作由城建局負責、市規劃、房管局配合。
3、清理轄區內水源保護區的違章建筑，確保水源保護區內的垃圾日產日清，按照《*市飲用水源污染防治管理暫行辦法》加強管理。此項工作由秦渭兩區人民政府負責，市環保局、公安局、水利局、公用事業公司、城管辦配合。
4、廣泛推廣節水技術。今后任何新建、改建、擴建項目必須建設相應的節水設施并與主體工程同時設計、同時建設、同時使用。此項工作由市規劃局負責，市計委、水利局、城建局配合。
5、積極實行污水資源化。在企業內部推行清潔生產，進行污水綜合利用，處理后污水再生利用。渭河發電有限公司，*氮肥廠、長慶煉化總廠等用水大戶廢水盡可能全部回收利用。此項由工作市環保局負責，市水利局配合。
6、認真貫徹“關、停、禁、改、轉”五字方針。對重點污染源根據不同情況實行關閉、停產、改造、轉產，禁止新建污染嚴重的企業和使用落后的工藝設備，對那些污染嚴重，又沒有治理價值的排污單位，堅決關閉，以“關、停、禁”促進“改、轉”。此項由工作市環保局負責提出要求，市經貿委、鄉企局落實。
7、秦都區要在20*年以前完成市區生活垃圾處理廠的建設。積極推行生活垃圾分類堆放和管理，提高生活垃圾的綜合利用率，確保20*年城市生活垃圾處理率達到80%以上。此項工作由秦都區負責，渭城區、市城建局、市城管辦配合。
8、加強對危險固體廢棄物的監督管理，特別是醫療廢物的管理。各醫院廢物要有專人負責，并建立廢物產生、轉運及處理臺帳。制定《*市危險廢棄物管理辦法》并報市政府頒布實施。此項工作由市環保局負責，市衛生局、市經貿委配合。
（三）環境保護“寧靜工程”
1、加強對建筑施工工地噪聲的監督管理力度，嚴禁在晚22:00時至次日早晨6:00時施工。此項工作由市環保局牽頭負責，秦渭兩區、市規劃局、城管辦配合。
2、要加強交通車輛噪聲的管理。加大監管和繞城道路建設力度，疏散機動車流量，整頓市內交通秩序。進一步規范出租車的行為，強化對司機的環境教育，堅持實行機動車禁鳴喇叭的規定，采取違者重罰，以降低道路交通干線噪聲。此項工作由市公安局負責，市交通局配合。
3、要加強文化娛樂業、社會生活噪聲的管理，以減少對居民的影響。由市公安局牽頭負責，市文化局、秦渭兩區人民政府配合。
4、要進一步加強噪聲達標區的建設和管理。對機械噪聲源要強化監督和限期治理，確保達標。在繼續鞏固噪聲達標區建設的基礎上，20*年前完成區劃調整和建設任務，使噪聲達標區覆蓋率大于60%。由市環保局牽頭負責，秦渭兩區人民政府、市經貿委、公安局、交通局、文化局配合。
（四）環境保護“綠色工程”
1、認真落實《全國生態環境保護綱要》，堅持生態建設與生態保護并重的原則。北部的長武、淳化、旬邑、永壽、彬縣要開展生態保護示范縣建設。建設旬邑石門山、淳化安子哇--爺臺山自然保護區和永壽縣翠屏山3個自然保護區，新建一批森林公園。到20*年底，我市自然保護區覆蓋率要達到5%。此項工作由相關縣人民政府負責，市計委、林業局、環保局配合。
2、加強對已建成的城市綠地、樹木的保護，防止人為破壞；對規劃的綠地、防護林帶、公園項目，要抓緊落實，20*年使城市綠化覆蓋率達到40%以上。此項工作由市城建局牽頭負責，秦渭兩區人民政府、市規劃局配合。
3、積極實施全民綠色文明示范工程。在全市范圍內開展創建綠色文明示范社區、綠色文明示范村莊和綠色文明示范企業和綠色文明示范學校活動，取得經驗后在全市范圍推廣。此項工作由市環保局牽頭負責，市經貿委、教育局、農業局、民政局配合。
（五）加強環境管理，嚴格實施“三同時”等制度
嚴格執行新建項目的環境影響評價、“三同時”等制度，嚴禁新建國家禁止的“十五小”企業和“新五小”企業，重點控制新污染增長。加強對污染防治設施的監督管理，確保處理設施滿負荷運行。此項工作由市環保局牽頭負責，市計委、經貿委、規劃局配合。
（六）堅持依法保護環境嚴厲打擊破壞生態環境行為
認真執行國家、陜西省頒布的環保法律法規，做到有法必依、違法必究；加大環境保護執法力度，嚴厲打擊嚴重污染和破壞生態環境的行為，依據市監察局、環保局出臺的《關于對違反環境保護法律法規行為進行行政處分的暫行規定》，對環境違法所涉及的人和事進行嚴肅查辦。此項工作由市監察局負責，市環保局配合。
（七）切實增加環保投入，保證投資指數大于1.5%
市財政局負責將環境保護專項資金列入財政預算，每年拿出新增財力的10%用于環保。由市計委、財政局負責，市環保局配合。（主要“創模”工程見附表二）
（八）加大“創模”活動的宣傳教育力度
通過開展宣傳教育活動，使創模活動深入人心，變成全市人民的實際行動。提高市民的環境意識，促使市民自覺參與環境保護活動，營造全社會關心環境、保護環境的良好風氣。兩區人民政府、各部門、各單位要大張旗鼓地在轄區及公共場所設立創建國家環境保護模范城市的宣傳廣告及宣傳標語，各新聞單位要及時宣傳報道我市創建國家環境保護模范城市的進展情況，做到天天有聲像，日日有文章。表揚先進，對環境違法行為及時進行曝光和批評。由市廣電局牽頭負責，市文化局、*電臺、電視臺、*日報社共同參與。
七、目標考核
市人民政府要按部門職責與各部門簽訂目標責任書。兩區人民政府、各有關部門要根據要求，成立相應的組織機構，落實人員，制定出切實可行的措施，定任務，定進度，一級抓一級，層層抓落實。對尚未達到國家環境保護模范城市要求的項目，要抓緊整改，保證在國家檢查驗收前達標。
市人民政府要對相關責任單位工作進度和完成情況進行半年檢查、年終考核。創建成果將作為考核領導干部政績的重要內容之一，市政府并撥出專項經費，按年度考核結果對在創建國家環境保護模范城市工作中做出突出貢獻單位和個人給予獎勵；對沒有按期完成創建任務的責任單位通報批評，責令限期整改并追究主要領導的責任。
八、工作部署
環保“創模”工作分為六個階段。
（一）調研準備階段，制定《*市創建國家環境保護模范城市實施方案》，成立*市創建國家環境保護模范城市領導小組。
（二）宣傳發動階段，召開全市環保“創模”動員大會，市政府與有關責任單位簽訂目標責任書。各新聞媒體在全市范圍內開展創建系列報道，進行廣泛宣傳，形成良好的“創模”氛圍。
（三）組織實施階段，各環保創模責任單位根據責任目標制訂計劃，實施步驟，按期完成目標任務。對重點問題立項治理，對照《國家環境保護模范城市考核實施細則》進行檢查和監測，各責任單位準備有關技術報告、檔案資料、統計數據，每年年底將以上資料報環保“創模”辦公室。
（四）自查驗收階段，環保“創模”辦公室進行全面模擬自查驗收。對自查驗收過程中出現的問題，有關責任單位要進行整改完成。
