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今天這次會議,主要目的是學(xué)習(xí)先進,查找差距,進一步提升認識,強化責(zé)任,切實加大力度,加強措施,加快進度,全力推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),確保圓滿完成今年各項建設(shè)任務(wù)。我一再強調(diào),新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能一蹴而就,不能搞短期行為,不求最多,但求最大,但求最好,但求可持續(xù)發(fā)展。今后,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要一周一例會、一月一通報。剛才,我們實地觀摩了林州市4個新型農(nóng)村社區(qū),市國土局、林州市分別作了發(fā)言。下面,我講四點意見。
一、認真學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點經(jīng)驗,深入研究,加強溝通,切實提高建設(shè)水平和能力
林州市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在路網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃資質(zhì)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、人口規(guī)模聚集、產(chǎn)業(yè)聚集等方面走在了全市前列。我相信,通過這次現(xiàn)場會,對大家一定有啟發(fā)、有震動、有警醒、有震驚。我們學(xué)習(xí)林州,學(xué)什么?
(一)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州市各級干部的精神面貌。林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部講解新型農(nóng)村社區(qū),侃侃而談,鏗鏘有力,胸有成竹。充分說明他們熟悉新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,熟悉新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作,說明了縣、鄉(xiāng)、村三級干部思想高度統(tǒng)一、心齊氣順。各縣(市、區(qū))一定要把干部精神面貌當(dāng)做頭等大事來抓。
(二)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)高起點規(guī)劃。規(guī)劃高起點,建設(shè)高速度,質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn),管理高水平,這“四高”中,規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃要先行。林州的規(guī)劃有四個特點。一是規(guī)劃單位資質(zhì)高。二是總規(guī)、詳規(guī)、效果圖一應(yīng)俱全。三是“三個集中”的做法值得推廣。“三個集中”即向市區(qū)周邊集中、向鎮(zhèn)區(qū)集中、向交通干線兩側(cè)集中,科學(xué)編制了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點規(guī)劃,實現(xiàn)了“四規(guī)合一”,促進了人口向城市、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。各區(qū)要充分利用城市公共資源,推動社區(qū)向市區(qū)集中。四是新型農(nóng)村社區(qū)選址都以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、政府所在地為主。特別是我們觀摩的4個社區(qū),都經(jīng)過高資質(zhì)的設(shè)計單位規(guī)劃,無論是住宅還是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,標(biāo)準(zhǔn)都比較高。
(三)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州以修路打網(wǎng)格為突破口,闖出一條新型農(nóng)村社區(qū)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。不管是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),還是新型城鎮(zhèn)化,做好規(guī)劃以后,都要先修路,做到“五通一平”,特別是管道、燃氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林州將532個農(nóng)村行政村規(guī)劃為75個新型農(nóng)村社區(qū),預(yù)計節(jié)約土地9萬余畝。今天觀摩的4個社區(qū)規(guī)模都在萬人以上,實現(xiàn)了公共資源利用最大化。
一是建立以衣食住行為主要項目的生活照料服務(wù)體系。對生活不能自理、子女不便或根本無親屬照料,且個人又愿意過集體生活的老干部,要資助他們?nèi)胱∩鐓^(qū)養(yǎng)老機構(gòu),從衣食住行等方面提供全方位的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)要實行長托、短托和日托等多種形式的托養(yǎng),并提供配套服務(wù)。要組織下崗、待業(yè)人員以社區(qū)服務(wù)中心為依托,根據(jù)老干部的不同需求,采取定點、上門等服務(wù)方式,為他們提供家政、照料、保健、應(yīng)急等專業(yè)化服務(wù)。要引導(dǎo)和組織志愿者開展“進老干部門、知老干部情、解老干部難、暖老干部心”等活動,常年無償?shù)貫槔细刹哭k實事、送溫暖;并可建立老干部關(guān)照小組,讓低齡且身體尚好的老干部自愿為左鄰右舍孤寡、特困和殘疾老干部提供生活和安全關(guān)照,以確保他們“小事不出社區(qū),難事有人幫助”。
二是建立以醫(yī)療保健為主要方面的就醫(yī)幫助服務(wù)體系。要以地方大醫(yī)院為依托,全面啟動社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系,設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點,并把社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點納入醫(yī)保就醫(yī)定點范圍,確保社區(qū)參保老干部就近就醫(yī);社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)與地方大醫(yī)院定點協(xié)作掛鉤,建立規(guī)范有序的雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系,使“小病進社區(qū),大病到醫(yī)院”成為主要的就醫(yī)模式。對老干部就醫(yī)發(fā)放優(yōu)惠卡,讓他們享受方便、價廉、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);并堅持常年向老干部提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康咨詢等服務(wù),分季度組織專業(yè)人員開展醫(yī)療保健知識咨詢講座。要建立醫(yī)療救助制度,堅持向特困老干部提供醫(yī)療救助。條件允許的,社區(qū)應(yīng)配備具有治療、搶救、康復(fù)、安養(yǎng)四大功能的正規(guī)定點醫(yī)院,使老干部在社區(qū)一般疾病可得到治療,急癥、重癥能及時得到搶救,對日常醫(yī)療保健能提供咨詢指導(dǎo),對半自理、無自理能力的有條件提供全方位的照料。
三是建立以思想穩(wěn)定為主要取向的教育管理服務(wù)體系。要按規(guī)定建立離退休干部黨支部或黨小組,選好配強支部書記,并以開展“一個黨員一面旗,黨員責(zé)任在社區(qū)”活動為抓手,引導(dǎo)老干部黨員自覺體現(xiàn)先進性。要建立老干部協(xié)會等自管組織,讓他們進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。社區(qū)干部要與老干部加強聯(lián)系,堅持定期上門走訪看望、交心談心、了解情況,并針對他們的思想、生活等問題,幫助解惑釋疑。
四是建立以時事政策為主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)服務(wù)體系。要緊緊圍繞黨的各個時期重大政治任務(wù)和政治活動,通過設(shè)立老年大學(xué)、建立學(xué)習(xí)小組和舉辦讀書班、輔導(dǎo)講座等形式,定期組織老干部學(xué)習(xí)形勢政策、政治理論和法律法規(guī),確保他們離崗不離責(zé)、退休不褪色。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 物業(yè)管理
一、煤炭企業(yè)現(xiàn)行物業(yè)管理模式的現(xiàn)狀
社區(qū)物業(yè)管理一直是后勤單位來負責(zé)的,只是生產(chǎn)的后勤保障,其地位得不到應(yīng)有的重視,作用得不到充分發(fā)揮,發(fā)展基本處于一種被動的狀態(tài)。隨著井下職工農(nóng)轉(zhuǎn)非政策的落實,職工住宅小區(qū)建設(shè)的迅猛發(fā)展,社區(qū)物業(yè)管理越來越成為各礦不得不認真重視的一個迫切問題,一方面使礦井生產(chǎn)經(jīng)營能夠得到有力的提高,集中精力搞好安全生產(chǎn),另一方面,從社區(qū)本身來說,也明確了管理范圍、管理對象和管理內(nèi)容,有力地促進了社區(qū)工作的發(fā)展,社區(qū)物業(yè)管理從規(guī)模到內(nèi)容都成為煤炭企業(yè)工作的重要組成部分。原來,對社區(qū)實行的是多部門分塊管理,各單位又相互獨立,各自為政,自成系統(tǒng),所以造成機構(gòu)設(shè)置重疊、重復(fù)建設(shè)、人浮于事的現(xiàn)象,不僅浪費了大量資金,而且造成大量人員隱性閑置。社區(qū)實行物業(yè)管理后,能夠從區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一考慮規(guī)劃居民區(qū)內(nèi)物業(yè)資源的配置,有利于減少重復(fù)建設(shè)和各種浪費。社區(qū)管理和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。社區(qū)實行物業(yè)管理后,各礦物業(yè)管理服務(wù)單位堅持“居民生活無小事”的服務(wù)宗旨,狠抓了小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏等各項工作,物業(yè)管理規(guī)范化水平有了很大提高。尤其是實行“440”服務(wù),居民的滿意率,投訴率、服務(wù)回訪率等進行了量化考核,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、信息化“三化”服務(wù)模式,實行了“維修達標(biāo)率、衛(wèi)生合格率、服務(wù)質(zhì)量用戶滿意率”豐富了發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)載體。健全24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、消費品市場安巡邏、報修調(diào)度等系列制度,對社區(qū)道路老化基礎(chǔ)設(shè)施進行及時修繕,在管理服務(wù)的社區(qū)設(shè)立了便捷的收費管理,從而建立了從投訴、報修到回訪的“便捷式”服務(wù)流程。
二、煤炭企業(yè)社區(qū)物業(yè)管理存在的主要問題
煤礦企業(yè)社區(qū)分散面大,不好管理。普遍存在“先有礦井、后有社區(qū)”的狀況,物業(yè)管理起步晚,配套措施還不完善。雖然物業(yè)管理達到了一個新的水平,但從總體上講還剛剛起步,物業(yè)管理多是低標(biāo)準(zhǔn)收費、低水平服務(wù),規(guī)模小,效益差,社區(qū)物業(yè)的虧損面比較大。同時,由于法規(guī)制度不健全,市場競爭不規(guī)范,也使物業(yè)管理難度大、水平低,與居民的需求形成較大的反差。煤炭企業(yè)物業(yè)管理中還沒有形成競爭機制。各社區(qū)物業(yè)管理都是從原來生產(chǎn)經(jīng)營單位后勤服務(wù)系統(tǒng)中分離出來重組改造而成的,主要任務(wù)仍然是為內(nèi)部職工家屬和企業(yè)生產(chǎn)服務(wù),服務(wù)的內(nèi)容、對象和運行機制并沒發(fā)生很大變化。從總體上看,社區(qū)物業(yè)管理依然停留在行政福利型階段,沒有形成統(tǒng)一、開放、有序、競爭的市場。物業(yè)公司既缺乏業(yè)務(wù)開拓的積極性,又沒有多少參與市場競爭的能力。社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理沒有形成有效的投入產(chǎn)出機制。目前社區(qū)物業(yè)管理在很大程度上仍然依靠企業(yè)補貼。今后隨著企業(yè)改革力度的加大,企業(yè)給予物業(yè)管理的補貼將會越來越少,投入不足將成為物業(yè)管理過程中的一個重要矛盾。職工家屬的思想觀念需進一步轉(zhuǎn)變。在過去的計劃經(jīng)濟條件下,煤礦職工的住房、生活服務(wù)等基本上是由企業(yè)負擔(dān),職工很少交費或不交費。受此影響,職工思想上形成了很強的福利觀念,對物業(yè)管理中的收費行為不理解,甚至采取抵制態(tài)度。有些職工雖對實施物業(yè)管理的優(yōu)越性已基本認同,但對“花錢買服務(wù),花錢買享受”沒有達成共識。客觀地說,這既是一個觀念問題,同時也是一個政策問題。如果不能適當(dāng)提高職工工資,使職工能夠在不減少收入的情況下承受物業(yè)消費,那么真正意義上的物業(yè)管理就很難實現(xiàn)。
三、煤炭企業(yè)物業(yè)管理改革發(fā)展的思考
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,不斷推進體制、機制創(chuàng)新,優(yōu)化配置各類衛(wèi)生資源。
主要目標(biāo):切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急管理工作平臺,以建立與完善衛(wèi)生應(yīng)急管理“一案三制”(“一案”就是制定完善落實突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;“三制”就是建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的體制、機制和法制)為重點,以基層為基礎(chǔ),探索建立“橫向到邊、縱向到底”的衛(wèi)生應(yīng)急管理組織體系,初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作機制,衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法規(guī)政策得到落實,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升。基本建成覆蓋全區(qū)、功能完善、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、平戰(zhàn)結(jié)合、持續(xù)發(fā)展的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系,主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系;衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、環(huán)境衛(wèi)生體系和財政經(jīng)費保障體系進一步完善,公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平全面提高。
二、各部門職責(zé)分工
1、政府辦(應(yīng)急辦)
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織,出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施;協(xié)調(diào)開展“衛(wèi)生應(yīng)急進機關(guān)”活動,協(xié)調(diào)各成員單位工作。
2、宣傳部
做好創(chuàng)建**省衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)的宣傳工作,按照應(yīng)急宣傳年度計劃開展工作,確保本年度新聞媒體2次以上報道過全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作情況。
3、發(fā)改局
將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃,向上爭取衛(wèi)生應(yīng)急扶持資金和物資儲備資金。
4、教育局
成立衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入年度工作計劃,建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng),參照區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預(yù)案制度,建立監(jiān)測預(yù)警機制,開展學(xué)生因病缺課登記,及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭并報告;大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進學(xué)校”等宣傳動員活動,普及衛(wèi)生應(yīng)急知識;科學(xué)、規(guī)范、及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件,積極組織開展應(yīng)急演練,教育學(xué)生自救、互救和逃生。
5、財政局
將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費納入年度預(yù)算,及時足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費,建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備專項資金。
6、安監(jiān)局
監(jiān)督生產(chǎn)活動安全,及時發(fā)現(xiàn)危險因素并報告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查取證等工作,積極配合完成省市部署的毒源普查等各項風(fēng)險隱患排查工作任務(wù)。
7、商務(wù)局
加強對生豬屠宰、肉制品和豆制品加工的監(jiān)管力度,做好蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)疫情苗頭及時上報。
8、衛(wèi)生局
將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入年度工作計劃,成立工作機構(gòu),建立功能完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)并實現(xiàn)上下聯(lián)網(wǎng),信息傳遞通暢;研究制定符合地方實際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,形成完善的預(yù)案體系,研究制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)方案,積極開展應(yīng)急示范社區(qū)建設(shè);協(xié)同相關(guān)成員單位、督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展監(jiān)測預(yù)警;按計劃進行衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),開展應(yīng)急演練,指導(dǎo)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展分層演練;組織開展應(yīng)急物資儲備,加強衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍裝備;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進行社會動員;科學(xué)、規(guī)范、及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件,做好重大活動的保障。
9、農(nóng)辦
加強對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管,嚴防人畜共患的傳染病在不同種群間的流動,出現(xiàn)動物相關(guān)疫情后,配合撲殺家畜家禽和進行動物免疫。
10、信息中心
協(xié)助建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),提供技術(shù)支持,實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接,保證指揮調(diào)度高效運作、信息傳遞通暢。
11、各街道
積極開展衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)建設(shè);配合開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進”(進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地)工作,大力開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作;積極配合做好傳染病確診病例、疑似病例及密切接觸者的流行病學(xué)調(diào)查、隨訪與保障和管理工作。合理安排衛(wèi)生應(yīng)急處置專項資金。
三、實施步驟
1、動員階段:20**年4月~6月
成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施方案,分解目標(biāo)任務(wù);資料準(zhǔn)備,人力資源啟動,創(chuàng)建辦制定并準(zhǔn)備文件資料;在創(chuàng)建辦統(tǒng)一部署下著手開始進行衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)宣傳工作,并對全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急成員單位進行初步督導(dǎo)。
2、實施階段:20**年7月~8月
各成員單位完善預(yù)案、組建隊伍、開展培訓(xùn)和演練,開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)工作,區(qū)疾控中心完成應(yīng)急物資庫的建立。
3、自查整改階段:20**年9月~10月
根據(jù)《**省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))考評標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求(**衛(wèi)應(yīng)急〔20**〕23號),區(qū)政府成立專業(yè)組織進行2次綜合檢查,邀市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)部門進行預(yù)查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改。
4、迎查階段:20**年11月
進行資料匯總、歸檔,做好檢查前的各項準(zhǔn)備工作,邀請省評估驗收專家來檢查驗收。
5、總結(jié)階段:20**年12月
根據(jù)專家組的評審結(jié)果,認真做好總結(jié),抓好整改。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進創(chuàng)建工作。區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局,區(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任,全面負責(zé)掌控創(chuàng)建進程,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作落實情況,負責(zé)專項經(jīng)費的落實和管理,定期將創(chuàng)建工作進展情況向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報并對各部門通報;建立與公安、發(fā)改、教育、財政、安監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)辦、信息中心等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制,加強與各街道辦事處的聯(lián)系,明確各成員單位具體職責(zé),定期組織活動,互通信息,交流資源,爭取各單位配合,以有效保障衛(wèi)生應(yīng)急工作的正常開展,保證創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、強化決策指揮,確保信息傳遞通暢。建立完善的應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),形成包括機構(gòu)、隊伍、物資等應(yīng)急資源管理、指揮調(diào)度、視頻會議、遠程會診、現(xiàn)場信息采集等在內(nèi)的基本功能模塊。實現(xiàn)與**市衛(wèi)生專網(wǎng)和轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)與對接,保證指揮調(diào)度高效運作,信息傳遞通暢。
3、完善預(yù)案制度,加強監(jiān)測預(yù)警工作。根據(jù)國家、省相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我區(qū)實際,研究制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,形成比較完善的預(yù)案體系和各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案,并匯編成冊。對衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和工作人員實施應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案、工作制度和崗位職責(zé)的培訓(xùn),確保100%知曉。建立應(yīng)急物資儲備制度和管理制度,根據(jù)《**省衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》(縣級)組織開展物資儲備。區(qū)衛(wèi)生局會同教育、農(nóng)辦等部門組織開展臨床癥狀、學(xué)生因病缺課、易感人群監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭;會同區(qū)公安、安監(jiān)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極開展傳染病疫情、中毒事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險隱患排查工作,積極完成省市部署的毒源普查等各項風(fēng)險隱患排查工作任務(wù)。
4、重視人才培養(yǎng),強化應(yīng)急能力建設(shè)。按照衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃,積極開展對衛(wèi)生管理人員和專業(yè)隊伍的培訓(xùn),分層對衛(wèi)生技術(shù)人員實施全員培訓(xùn),對培訓(xùn)結(jié)果進行考核評價。組織開展區(qū)級層面的衛(wèi)生應(yīng)急演練,整合各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)力量,針對食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重點項目開展演練,鍛煉隊伍,逐步提高應(yīng)急處置能力。
5、深入宣傳動員,普及衛(wèi)生應(yīng)急知識。有計劃有安排開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作,聯(lián)合街道、學(xué)校、工地、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進”(進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地)工作,不斷提高轄區(qū)干部居民對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認知度,提高自身的自防、自救和互救能力。
我國社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
社區(qū)服務(wù)是伴隨經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展而興起的,它是工業(yè)化、城市化、社會化大生產(chǎn)和社會分工專業(yè)化的產(chǎn)物。社區(qū)建設(shè)有其深厚的社會背景和經(jīng)濟原因:一是政府工作職能轉(zhuǎn)變的需要。政府要進行政治體制改革和經(jīng)濟體制改革,改革“政府辦企業(yè)、企業(yè)辦社會”的現(xiàn)狀,就要實現(xiàn)社區(qū)工作社會化、社會工作社區(qū)化。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。企業(yè)可以擺脫原來背負的社會職能,由社區(qū)來承接和行使其社會職能。三是建立社會保障制度的客觀需要。單一靠政府實施社會保障已不能夠適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的需求,社區(qū)服務(wù)豐富了社會保障的內(nèi)容,進而促進社會保障制度的建立。四是社會主義兩個文明建設(shè)的客觀需要。社區(qū)建設(shè)之初就顯示了其蓬勃發(fā)展的活力,幾年來,全國各地的社區(qū)建設(shè)遍地開花,積累了許多寶貴的經(jīng)驗。
在社區(qū)開展保險業(yè)務(wù)的有利條件
保險產(chǎn)品是一種具有特殊性的產(chǎn)品。在客戶購買這一產(chǎn)品的過程中,保險公司的服務(wù)水平和社會聲譽,已購買客戶的評價態(tài)度,特別是前次購買保險后的個人滿意度,直接影響客戶的購買決定,使得潛在客戶對保險服務(wù)的需求甚至可能超過對保險產(chǎn)品本身的需求。因此,保險公司在整個經(jīng)營過程中,不僅要樹立以客戶為最高利益的觀念,而且要不斷通過提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增加產(chǎn)品的附加值,以滿足客戶需求,提高客戶滿意度,從而在保險公司與客戶之間建立強有力的相互忠誠度。保險社區(qū)營銷就是深入社區(qū),通過與客戶直接接觸、直接交流獲取客戶相關(guān)信息以便為客戶提供更好的服務(wù)。
隨著政府機構(gòu)改革的加快,社區(qū)在政治、經(jīng)濟、生活中的作用越來越大。社區(qū)既承擔(dān)原來政府的部分職能,也改變了企業(yè)辦社會的狀況,它自身的網(wǎng)絡(luò)涵蓋方方面面,深入千家萬戶。保險公司應(yīng)改變以往按行政區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的舊傳統(tǒng),利用社區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和人力資源開展業(yè)務(wù)。以前新建一個分支機構(gòu)要投入一定的財力和物力,開展業(yè)務(wù)也要耗費一定的時間去宣傳、發(fā)動、爭取保戶,而通過社區(qū)辦保險,不僅可節(jié)約大量固定資產(chǎn)的投入,也可以利用現(xiàn)有社區(qū)的干部隊伍開展保險知識的宣傳,提高居民的保險意識。用社區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)開展保險業(yè)務(wù)更加順暢,可以取得事半功倍的效果,既增加了保險業(yè)務(wù)的廣度、密度,又可增加其深度,使保險真正深入人心。同時,在社區(qū)開展代辦保險業(yè)務(wù),也將促進保險公司提高服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)資源共享。
保險走進社區(qū)后,改變了以往保險公司與保戶聯(lián)系不密切的狀況,保戶可以與保險公司面對面的交流,對服務(wù)方面的意見和要求能更快地匯總到保險公司,促進了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段的完善。保險公司成為社區(qū)的一分子后,保險業(yè)務(wù)的辦理速度和頻率加快,服務(wù)領(lǐng)域更加拓寬,這對保險公司現(xiàn)有的辦理程序和人員素質(zhì)將提出新的要求。另外,保險業(yè)走進社區(qū),也完善了社區(qū)的社會保障功能,對穩(wěn)定社會、促進社區(qū)建設(shè)也將起到積極的推動作用。
構(gòu)建保險社區(qū)營銷模式的必要性
我國作為一個擁有13億人口的大國,經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長,保險密度和深度卻在國際上排名靠后,這表明我國普通居民整體的保險意識尚屬于啟蒙狀態(tài)。保險社區(qū)營銷作為一種新型的營銷模式,可謂我國保險業(yè)發(fā)展的新嘗試,有待于改變我國保險業(yè)現(xiàn)狀。筆者從以下三個方面談到構(gòu)建此模式的必要性:
受傳統(tǒng)因素影響,我國居民更注重社區(qū)互助與風(fēng)險自擔(dān)。由于中國傳統(tǒng)文化影響深遠,家庭在普通中國人口生活中具有極其重要的地位,通常構(gòu)成最基本的經(jīng)濟核心。保險營銷面對的最基本、最有效的基本單位不是個人,以人為核心進行的陌生拜訪,不如建立一種以家庭為核心的長期穩(wěn)定的相互營銷關(guān)系,通過營銷員融入社區(qū),與客戶建立相互的忠誠度,通過建立長期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,提高保險意識,這就為保險社區(qū)營銷的展開提供了前提條件。
受計劃經(jīng)濟影響,我國居民更依賴于政府保障,否定和忽視自我保障。我國長期實行計劃經(jīng)濟體制,人們很多行為都受政府干預(yù),包括生活保障、養(yǎng)老等方面的問題,比如曾經(jīng)實行的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜轿槐U夏J健<词垢母镩_放以后,實行了市場經(jīng)濟體制,人們依賴政府的觀念在很大程度上還是沒有改變,特別是經(jīng)濟落后地區(qū)更是如此。另外保險公司在對保險知識的宣傳、保險意識的培養(yǎng)方面也缺乏力度。為此,盡快改變這一現(xiàn)實,使普通居民接受、認可保險,是我國保險業(yè)必須面對的一項艱巨任務(wù),進行保險社區(qū)營銷就成為了一種創(chuàng)新舉措。
保險公司內(nèi)部經(jīng)營管理的不完善,使其在消費者心目中的信用大打折扣。目前,保險營銷人員整體素質(zhì)不高,問題保單、人情保單的大量存在影響了保險在公眾心目中的形象,特別是理賠難、理賠糾紛多等現(xiàn)狀會造成極大的負面影響。同時,保險品種不夠豐富,缺乏多樣性,難以滿足人們多層次需求。鑒于目前營銷模式的弊端,保險營銷模式呼喚變革,筆者認為在社區(qū)建立保險營銷網(wǎng)絡(luò)可從一定程度上改善目前保險公司的此類現(xiàn)狀。
因此,走進家庭,進駐社區(qū),把保險的啟蒙教育、保險意識的培養(yǎng)、保險營銷的個性化服務(wù)與保險公司品牌經(jīng)營有機結(jié)合,把保險服務(wù)直接延伸到居民社區(qū),從而為保險公司業(yè)務(wù)建立社區(qū)業(yè)務(wù)拓展的據(jù)點,提高服務(wù)的效能及服務(wù)的穩(wěn)定性,是建立保險社區(qū)營銷模式的目標(biāo),這就決定了這種模式具有廣闊的市場前景。
開展保險社區(qū)營銷應(yīng)采取的對策
社區(qū)代表的是政府,它和居民之間感情及語言易融通,社區(qū)服務(wù)的目的就是不斷地提高社區(qū)居民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量,不以盈利為主要目的。保險業(yè)的網(wǎng)絡(luò)若能在社區(qū)生根,既實現(xiàn)了法人居民和自然居民的和諧共存,資源的共享共用,也是加入WTO后對實力雄厚的外資保險業(yè)的抗衡。因此,開展社區(qū)營銷,保險業(yè)就應(yīng)該與社區(qū)共同建設(shè),與社區(qū)共建開展社區(qū)服務(wù),努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)工程。
堅持保險業(yè)與社區(qū)服務(wù)共同發(fā)展、互惠互利的原則(即需要與可能的原則),堅持社區(qū)效益與經(jīng)濟效益并舉,有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的原則,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的保險網(wǎng)點社會化,全面規(guī)范社區(qū)服務(wù)與保險網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)建設(shè)在發(fā)展,社區(qū)功能在日趨齊全,保險作為社會穩(wěn)定、老百姓安居樂業(yè)的穩(wěn)壓器,應(yīng)該融進社區(qū),成為社區(qū)功能的一部分。一方面社區(qū)的保險網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要結(jié)合社區(qū)的經(jīng)濟實力,給予一定的支持,只有先付出,才有后索取,這樣的社區(qū)保險網(wǎng)絡(luò)才能立足長遠,處于不敗之地;另外,保險業(yè)還要針對社區(qū)服務(wù)及社區(qū)營銷網(wǎng)絡(luò)的不同對象,采取有償和無償兩種不同形式的服務(wù),從而支撐為社區(qū)服務(wù)的保險營銷網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的經(jīng)費需求。保險公司與社區(qū)合作,可以在社區(qū)內(nèi)設(shè)專、兼職的保險代辦員,使其對下可起到指導(dǎo)和宣傳作用,對上與保險公司銜接,便于業(yè)務(wù)的開展。同時,要健全組織機構(gòu),使社區(qū)保險代辦人員與保險公司有機結(jié)合,形成一個松散型的聯(lián)合體。
在建立社區(qū)營銷網(wǎng)絡(luò)的同時,必須建立高素質(zhì)、嚴要求、高水平、懂業(yè)務(wù)的管理機構(gòu),管理指導(dǎo)完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作,推進社區(qū)建設(shè)和保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。首先在社區(qū)服務(wù)隊伍中挑選一批責(zé)任感強、創(chuàng)新意識濃、素質(zhì)好、能夠融入社區(qū)的人才,建立專、兼職隊伍,作為保險業(yè)的網(wǎng)絡(luò)工作人員。其次應(yīng)建立社區(qū)營銷的質(zhì)量保證體系,實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控與管理。積極制定科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃,精心構(gòu)筑適合社區(qū)服務(wù)的保險企業(yè)文化;制定細致的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),約束營銷人員展業(yè)過程中的行為舉止。再次是在社區(qū)加大品牌形象宣傳,在社區(qū)內(nèi)形成高度的品牌認同度。以企業(yè)整體的品牌形象為宣傳對象,介紹和倡導(dǎo)保險公司的企業(yè)標(biāo)識、企業(yè)文化、員工素養(yǎng)和精神面貌。通過經(jīng)常性有意識的團隊式的宣傳和咨詢活動,不以實現(xiàn)銷售為目的,而是通過高密度、集中式的接觸,迅速擴大公司品牌在某一社區(qū)的知名度和認同感。在以上這些活動中,營銷人員可以相互學(xué)習(xí)、相互促進、共同進步,提高公司的凝聚力。
結(jié)合實際情況積極開發(fā)新險種,把社區(qū)建成保險公司的宣傳窗口,增加保險宣傳的方式、內(nèi)容、針對性,進行保險意識的培訓(xùn)和滲透。在社區(qū)建立保險公司最直接的服務(wù)網(wǎng)點,為客戶提供最便捷、快速的服務(wù)。由于保險產(chǎn)品的長期性決定了為客戶服務(wù)的長期性,就需要建立長期性的優(yōu)質(zhì)高效的售后服務(wù)體系。售后服務(wù)中心以社區(qū)為單位建立,增加營銷員與整個社區(qū)員工的接觸頻率,從陌生到相互熟悉,然后打消客戶的疑慮,從而最大可能地增加相互溝通的時間。社區(qū)服務(wù)的經(jīng)濟效果通過銷售來體現(xiàn)。建設(shè)銷售中心的著眼點就是在穩(wěn)定現(xiàn)有市場、提高已有客戶忠誠度的基礎(chǔ)上,不斷挖掘新客戶,及時促成成交。由于社區(qū)居民在節(jié)假日以家庭形式外出,社區(qū)營銷人員要抓住佳人相聚、充滿溫情的時機盡快促成營銷。而且公司通過設(shè)立績優(yōu)榜、榮譽榜、召開年度表彰大會等形式,為本社區(qū)的營銷人員同其他社區(qū)優(yōu)秀的營銷人員設(shè)立榮譽榜,形成優(yōu)秀社區(qū)營銷人員相互競爭的良好局面,強化營銷人員的榮譽感和可信度。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會議講話 社區(qū)工作計劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 紀律教育問題 新時代教育價值觀