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關鍵詞:園林綠化 工程 質量 監督管理
一、園林綠化工程質量監督的概念
園林綠化工程質量監督是由省、市建設行政主管部門授權依據工程建設的質量相關法律、法規、和技術規范、標準, 采取強制性措施控制和管理工程使用安全和環境質量,在政府的政策允許下, 以實物質量、環境質量以及相關的工程建設部門的質量行為、工作質量和工程質量為監管對象的行為。園林綠化工程質量監督的主體是權利機構。要實現工程質量目標,我國采取政府監督、企業自控的質量控制體系、社會監理三者相結合的方式來控制和管理工程建設質量。
二、園林綠化工程質量管理的重要性
園林綠化工程質量監管以提高建設工程的質量為目標,在控制園林工程質量的前提下,監管和協調園林綠化工程建設的工程工期及質量,管理好工程建設合同及信息,調和有關單位間的各種關系,按照既定的投資、進度和質量規劃逐步實現園林建設目標。園林建設工程質量體系中規定了園林綠化工程建設過程中的各項事務、概念、質量和規程等內容。園林建設監理質量管理實際上是監理工程師以提高園林建設工程質量為目標而開展的各項作業技術和活動。如今,項目施工及完工驗收階段是園林建設工程監理的兩個主要階段。所以,質量管理基本上也是在施工質量驗收標準的基礎上進行的。
三、園林綠化工程質量監督的存在的主要問題
1、未建立一套統一的法律法規
現行的園林綠化全國性的法規還是以城市綠化條例6為依據開展, 并沒有形成一整套統一的園林綠化工程質量監督體系, 各省市也要按照各地實際情況作出更改或調整, 彼此之間沒什么聯系,更談不上集中規范和管理。
2、各參建主體沒有正確認識質量園林綠化工程工作
在舊觀念及思想的影響下, 項目建設人員通常都認為園林綠化工程的質量問題僅僅是苗木死株, 苗木死了可以種植,卻未意識到苗木的低成活率(尤其是一次成活率)實際上不僅僅是影響綠化景觀效果也是在浪費社會資源,不利于提高企業的經濟效益;另外,施工單位如果只覺得苗木本身就有生命, 自己會成長,即使不養護到了時間還是可以驗收,這就將建設場地當成了苗圃。這些錯誤的思想在各參建主體的腦海中根深蒂固,他們未意識到園林綠化工程質量的重要性。
3、現場管理人員不合格
質量監督人員監理中,我們發現大部分項目施工單位項目經理及重要監理人員都有著“缺位”的情況,這主要是因為建設項目雖然嚴格要求園林綠化施工單位資質,但地方建設部門和行業協會缺乏實際意義上的園林綠化的專業施工人員、質檢員、安全員、材料員、預算員,平時也沒注重對其開展培訓,這就極容易導致園林綠化專業的幾大重要人員水平較低,而且項目人員配備不足(雖然招標單位成立了所謂的項目部,人員配備書面上全,但在實際施工中往往是項目經理一個人全盤實際從事整個工程的一切事務,人員到位嚴重缺失);另外就算有配備基本上都是土建專業畢業, 流于表面,不利于抓好園林綠化的質量。
4、內業資料歸檔不合理
對于內部資料歸檔工作沒有建立統一的制度規范,不管是對施工單位,還是對監理單位來說,各個項目所用到的從檢驗批、單位工程、分部分項工程到驗收交付過程中的表格各有千秋, 自制或者參照房建、市政的都有, 缺乏一個統一的格式及標準,這使得驗收工作不夠嚴謹,無法規范和統一檔案的管理工作。
5、監督驗收缺乏依據
在現實的操作過程中,監督驗收的依據主要還是過去的CJJ/T82 -995城市綠化工程施工, 以及城市綠化工程驗收規程6,園林工程屬于跨專業較多的一個行業, 工藝難度大, 尤其是園林古建筑(亭臺擱)、假山疊石等都有特殊的工藝要求,制定明確該方面內容的驗收標準很有必要。還有綠化的基礎性工作如種植土,規范上沒有細化物理性狀和化學肥力指標,這也是我們監督驗收中缺少依據的一環。綠化工程不同于土建工程主要體現在苗木上,樹木的形態差異性比較大,而土建材料的框架是比較死的,在綠化工程施工中如何把握好苗木的形態質量關和種植前的修剪關,目前還無詳細的規定,也可以說規定太粗。
6、變更設計肆意無規,執法水平滯后
一些重點工程, 其審美觀點及價值不同, 各部門看過現場后按照自己的思想要求更改設計,這就使得剛種下苗木被調換,所謂的視察團來一次,景觀就變化一次。另外,設計單位對設計變更文件沒有統一的要求及規范, 使得現場監督缺乏依據。監督人員在現場發現了設計不一致的問題后,制定整改報告, 要求現場整改,但并未采取強制措施,也沒有采取有效的行政手段及制約機制來保障這一工作實施。
四、淺談如何加強園林綠化工程質量監督管理
1、推行園林綠化施工市場的準入制
園林綠化工程在一定規模的情形上,一定要推行招投標制,允許達到綠化施工資質、業績要求的施工單位進入市場。以優勝劣汰為市場競爭原則,合理淘汰施工水平低,信譽差的施工單位,讓其淡出園林施工市場。針對小規模綠化工程,同樣要注重只讓符合綠化施工資質單位來開展,不符合資質要求者,禁止其參與綠化工程的施工活動。要把企業的業績放到重要的高度,要注重園林綠化的行業特殊性,而不能等同或類同于土建等工程項目。
2、注重職責考核,讓管理者各盡其責
建設單位的管理者,要做到恪遵職守。設計、監理和施工單位管理者同樣也要如此,一旦問題出現,要分步認定、辦簽證,建立問責制。 注重培訓與學習。要讓園林綠化工程管理人員按時參加培訓,不斷充實行業知識,不斷培養其業務能力。要讓其充分熟悉圖紙,按圖施工,還要按照工程近況,把握工程深刻的設計精神,參透設計意圖,讓施工單位編制具體的施工預案,嚴格按照工藝流程進行施工,發揮設計圖紙的最佳效益。在施工管理過程中,監理是代甲方的實施主體,而目前往往監理在施工過程的發揮度不夠,因此對監理的職責考核尤為重要。
3、健全施工質量保證體系
施工質量保證體系即為現場施工管理組織的施工質量自控、管理系統,也就是施工單位為管理和實現承建工程的施工質量目標,在現場施工管理內容基礎上,確定并分解質量管理目標,合理配置所需人員和資源,建立并落實施工質量管理相關制度,從而控制好質量的一個工作系統。建立施工質量保證體系要以現場施工管理經理等組織結構為先導,遵循施工單位質量管理體系及工程項目質量控制要求為基準。施工質量保證體系具有系統性、雙重性和互動性之特點。完善質量責任體系。完善質量責任制,明確各級職責范圍,推行聯質獎懲制度。要運用合理的管理辦法和手段在開展工程的過程中控制好質量、安全、文明施工及進度等工作,保證工程有序開展。目前我市的園林綠化工程項目流程主要是從以下幾方面開展:(1)規劃告知階段:主要是出具工程質量監督計劃書,告知綠化施工單位該項目的質量監督步驟和控制點。(2)實施階段:采取巡檢、抽檢和分步分項驗收的辦法對項目實施中的材料、工藝、施工步驟實施監管。(3)工程竣工驗收階段:組織相關人員對工程項目再次檢查驗收。
4、管理和控制施工工序的質量
合理使用種植土。土壤施肥優良關系到植物生長的優良狀況。而種植土是這其中的關鍵,施工規范中明確提出種植土必須是有一定肥力的表土,如泥土和沙土、人工混合泥土等才是合格的種植基質。不允許將建筑垃圾土當作種植土,如出現返工現象,監理要全權負責。但如前面提到的規范缺少細化物理性狀和化學肥力指標,好在2012年末我市已經出臺專業標準,加以強化。全面監督與重點監督相結合。園林綠化工程項目中包括若干個分項、分部工程組成。要優化和提高整個工程項目的質量,必須全面控制和監督施工過程,要確保每一個分項、分部工程達到質量標準。可以說,工程質量要通過把握好每一個工序來體現。有重點的監督其中一兩個工序,從根本上把握工程質量。
5、讓公眾參與工程質量監督,做好后期養護管理
園林景觀工程覆蓋范圍廣,與實際生活聯系緊密,得到廣大公眾的監督與支持,質量才能真正得以保證。監督機構要按時發散各種宣傳材料, 帶班講解讓群眾都明白園林景觀工程的特點, 知道如何辨別質量好壞;同時,要提供質量舉報電話,構建和諧的社會監督機制。要控制園林綠化工程質量,園林綠化工程后期養護工作也不可忽視。現行的綠化養護要求,要注重苗木的生長季節,做好其后期養護管理工作,提高其成活率,要做到三分栽,七分管,搞好后期養護管理工作,來提高工程質量。
五、結語
園林工程質量與園林企業的效益息息相關,必須意識到園林項目質量監管工作的重要性,并采取有效措施來提高監管效果,實現園林建筑企業的利益最大化。政府部門只有采取高效、強制的手段,才能實現政府部門的社會效益最大化。
參考文獻:
[1] 金德鈞,等.施工項目質量與安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2004
【關鍵詞】園林;成本管理;提高效益
目前,我國很多園林單位內部成本的管理主要采取清單計價的控制方式。導致綠化過程后期的質量及計量和支付出現了很多問題,經常出現多計的現象。基于此,筆者做出以下的分析,僅供大家參考,望大家批評指導。
一、園林綠化工程施工中內部成本管理存在的問題
園林綠化工程中,施工階段的成本控制是成本管理主要階段,更是工程施工中造價控制和工程管理的重點與難點。而由于現實中存在多種客觀和主觀的原因, 導致園林綠化工程施工中內部成本管理存在一系列的問題,主要表現在以下幾個方面。
(一)行政手段干預造價的現象嚴重,合同管理意識淡薄。這是由于實施園林綠化工程的主題通常是政府,政府以委托的形式,委托由交通部門、城市建設部門為業主代表,并不是主管綠化項目管理部門。他們一貫具有的行政口吻只能適用于其下屬單位,并不適用于那些合同意識強的工程承包商。而且合同一旦中止,承包商提出的索賠額度要比已完成工程款要多得多,業主被迫處于被動的狀態。
(二)很多時候沒有根據合同結算工程款,就給承包方的提供了違約的可乘之機。現在處于國家對經濟進行宏觀調控狀態,政府向銀行貸款,尤其對回收率不是直接體現出來的地方園林,其難度相當大。原計劃能貸到的貸款,全部不能到賬,工程完工了,工程款卻不能按合同支付。
(三)計量方法不當,造成單位內部財務損失,增加承包商的經濟利益。這是由于缺乏相關的制度約束,財務管理人員的疏忽等造成的。
(四)項目管理部責任不明確。 多數企業缺乏對《建設工程項目管理規范》(GB/T50326-2001)的學習,對“成本管理的主體是施工項目部,項目經理應是成本管理主體的責任人”這一概念的認識不足。
(五)責任成本測算滯后。由于投標報價仍是依據國家預算定額,還未能通過成本預測直接計算投標價格,因此對完成項目究竟需要多少錢,在議標時到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數,不能按照實際所需的人、材、機、費來分析測算成本,而只能采用套定額、請分包(供應)商報價的方式。
(六)經濟與技術嚴重脫節。由于投標報價采用清單報價,投標時往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進來,在實施過程中缺乏對實施方案進行技術經濟評估,從而使成本管理失去了技術優勢的支持。
(七)企業未能建立起內部定額。由于長期不注重施工過程中實際消耗數據的收集,對于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個臺班等,一直依賴計劃經濟時期的國家定額,導致無法確定準確的實際施工成本。
二、園林綠化工程施工中加強園林單位內部成本管理的相關建議
(一)做好最低價中標的推廣工作,降低成本
所謂最低價中標,就是說在工程招標投標過程中,哪方的報價最低就確定其為中標者的辦法。不僅能使最大化的節省工程造價,還能體現公平公正的競爭原則。當前,我國園林單位正處于計劃經濟向市場經濟的重要轉型時期,政府應引導和建立一個系統、開放、統一、正當競爭的市場氛圍,改變以往傳統的管理方式,建立健全與國情相符并適應國際市場相接軌的市場運行體制,完善法律法規,提升技術實力,加快信息網絡的建設,建立市場風險機制,根據市場需求利用法律法規及經濟法則實行分類管理,全面體現市場的調節能力,逐步將市場的管理與運行進行有機結合,并納入法律體系之中。基于這樣的市場環境之下,才能提升最低價中標的推廣力度,使之推廣逐步趨于完善。作為業主,還應主動提高自身管理能力,加大最低價中標的推廣力度,最終實現園林綠化工程質優價廉的宗旨。
(二)構建嚴格的成本管理機制 ,提高成本管理水平
一是狠抓園林施工材料成本管理。對于園林施工中所需要的材料,應該想方設法降低苗木等材料的成本,在符合種植要求的情況下 ,選用那些價格相對較低的苗木。二是引進先進的園林施工方法,千方百計降低園林施工成本。采用一些先進的園林種植方法,可以提高苗木的成活率,降低種植成本;三是加強對園林施工人員的管理,提高園林施工、管理人員隊伍的素質。園林施工及管理人員的素質直接與影響著園林施工效果,關系著園林工程的經濟效益,因此,必須不斷提高園林單位員工的專業素質和綜合素質,降低成本,增加園林的經濟效益,實現經濟利潤的最大化。
(三)加強合同管理 ,降低園林單位內部管理成本
為適應園林單位綠化工程的需求,應加大力度培養一批具有法律意識強、經濟管理能力強、技術實力雄厚、經驗豐富的現代化高素質人才,實行合同評審機制,以保證合同中各項條款得以逐步完善。 尤其是要明確合同中雙方的權利與義務及職責、工程變更及索賠等相關事項。防止以后因合同歧義而產生不必要的爭執。此外,還應制定相應的管理辦法,約束工程變更帶來的各種不當行為,認真記錄索賠或反索賠相關事宜,并實行現場簽證制,以體現索賠或反索賠文件的真實性。通過不斷提升合同管理水平,能有效遏制承包方的不正當行為,為工程最低價中標做出重大努力。
(四)做好數據分析工作,提升園林成本管理效益
我國很多綠化工程大都呈帶狀,具有里程長、大小道口多、依路而建的建筑設施多、種植地段少等特點。通常計量苗木是以棵或株為單位進行計量,大型喬木的現場數據收集較為容易,但對處于隔離帶的小灌木的現場數據就難以收集,這是由于大小道口多、種植地段少,難以按照標準進行放樣種植而導致的。此外,護坡草皮就更難以收集,不僅受道口和低端的影響,還受地勢和邊坡長短不一的影響。 基于此,筆者建議利用計算機錄入表格及排版技術,確保數據的準確性。因為該技術不僅有利于現場采集數據的記錄,還能錄入計算機之中,利用電子表格進行計算,不同地段的數據采用排版的方式予以區別,降低人為的數據計量不精準和數據混淆的現象,更加有利于運用計算機實現動態的管理。
(五)嚴控工程變更程序,降低內部管理成本
園林綠化工程必須因地制宜,隨地形地貌、施工環境的變化而變化,設計變更的現象經常發生。園林綠化工程它是帶狀的,且線路長涉及面廣。因此在施工階段一定要嚴控工程變更程序,以控制工程造價。工程一旦變更,應嚴格按變更程序操作,分析變更后的工程造價,造價控制是為實現整個工程造價最低,而承包商的以利益最大化為目的,因而雙方擁有變更意向時,認真分析變更后的可行性,不能影響園林綠化功能及帶來的各種效益。因此設計時一定要對園林沿線的地形地貌進行仔細調查,以減少變更的次數。
三、結束語
隨著時代的進步,我國園林綠化事業得到了飛速發展。園林單位作為綠化設計、施工和維護的事業單位,只有加強施工階段的管理,才能促進內部成本的管理,從而做好園林綠化工作。
參考文獻:
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[2]張會琴.園林施工企業工程成本控制淺談[J].科技創新導報,2011
[關鍵詞]成本核算 綠化工程 應用分析
城市綠化工程是近年來剛發展起來新生事物,以往對其會計的研究僅停留在城市園林綠化工程定額定價的基礎,而對其進行控制的研究就更少了。比如我國2008年關于園林綠化工程的技術規范就不便于目前編制工程量清單及計量、支付,沒有與清單相應的細化條款,尤其在合同期內園林綠化標準與計量支付的對應關系沒有明確,雖采用了清單計價,使后期質量、計量、支付漏洞較多,出現多計的現象較多,同時對施工質量的管理寸步難行。本文為此具體探討了成本核算在園林綠化工程項目中的應用。
一、我國城市園林綠化工程項目成本核算失控的施工原因
施工階段是資金投入的主要階段,因而是造價控制中的難點,工程管理的重點。本階段的控制分為項目業主的造價控制以及承包商的成本及利潤控制。在施工階段業主控制造價的目標是在滿足預定功能、達到預定質量及工期的情況下,完成某一工程項目實際造價最低。目前,由于多種原因,在此階段業主控制工程造價中存在以下問題:第一,習慣于行政手段控制造價,缺乏合同管理的意識。對于園林綠化工程,實施該項日的主體一般是政府,而政府委托的業主代表,往往是指揮部(由交通部門組建)而不是項目管理公司,指揮部本身就帶有濃重的行政色彩。它習慣于通過行政命令的形式管理項目,它要求承包商執行行政命令,而不是履行合同。這對于原下屬的單位行之有效,而對于有合同意識的外地承包商,就不適用了。中止合同時,提出的索賠額就遠遠的大于所完工程的款額,致使業主處于被動狀態。第二,不能按合同支付工程款,為承包商違約提供了依據。現在處于國家對經濟進行宏觀調控狀態,政府向銀行代款,尤其對回收率不是直接體現出來的地方園林,其難度相當大。原計劃能代到的代款,全部不能到帳,工程完工了,工程款卻不能按合同支付。第三,計量方法不正確,使承包商獲得額外利潤。
二、我國城市園林綠化工程項目成本核算失控的施工對策
1、嚴格根據設計方案合理選擇苗木品種及規格資料
選擇的苗木要滿足適應種植區域內的自然環境,如土壤、氣溫、霜凍期等已收集到的相關的要求。若不相適應,必然導致成活率大幅度的降低,從而影響設計質量,使工程的總投入增加。同時當前很多園林綠化是帶狀綠化,穿越地區較多,不同地區的氣候環境各不相同,同一地區,不同區域內的氣候也不相同;而不同的樹種對氣候的要求也各不相同。因而選擇茁木時,一定要與種植區域內的小氣暖及種植地區的大環境相適應。如香樟在華北許多園林上都將其作為行道樹且長勢較好,但在東北部地區所種植的香樟,長勢緩慢,成活率較低。究其原因主要是華北地因臨黃海,土壤含鹽量明顯要高于南部地區。而在去年選用了一小部分的大葉樟試種該地區,結果長勢同其他地段無差別。這就說明大葉樟的抗性要比香樟的抗性要好,適應性較廣。另外香樟還要有一個最佳種植期,若業主要求在每一規定的季節種植某些品種,香樟就不能選用了,香樟的最佳種植期在我市為3月底至4月上旬半個月內,其余時間種植的香樟成活率相當低。當然類似的事情很多,如北京某公園綠化中采用了的喜樹,種植的224株喜樹,雖然在梅雨期,其中一部分發了葉,但最終只活了5株,損失的不僅是金錢,更是巨大的社會財富。喜樹小苗在北方栽培的雕起步,喜樹是落葉樹種,在長江以南一帶長勢很好。死因是多方面的,但不能排除大喜樹不適應在本市氣候條件下生長。同時也不能排除種植區域的土壤物化性能不能滿足喜樹的生長。盲目引種大規格的外地苗木,將會給業主和承包商造成很大的損失,使工程造價失控。同時選擇苗木要滿足不同綠化區域的特殊功能要求,尤其要滿足安全、防護等功能的要求。比如某公園的中央分隔帶原采用了修剪高度為1米的純法青,景觀效果不太好。去年綠化帶進行了改造,將法青換成了只有30CM―40CM的高龍柏和30CM―40CM高紅葉小粟或杜鵑,有的地方換成了40CM―50CM金邊黃楊。整個園林的景觀效果大改,色彩鮮明,季相分明,當杜鵑盛開的時候,車如在花中游。雖然有了景觀效果,但將中央分隔帶的防眩功能丟失了,紅葉小粟長至1米高,要2―3年,而杜鵑生長在分隔帶中,10年也長不到1米高,設計人員,丟失了最重要的安全功能。沒有了防眩功能的中央分隔帶,致使車禍發生的概率大大增加,給夜間行車的安全帶來重大隱患,給人民的生命財產造成了重大損失。片面地追求景觀功能,盲目改造綠化,實在不可取,使園林的社會效益大大降低,是一種得不償失的做法。
2、大力推行最低價中標
低價中標充分反映了價值規律、供求規律和競爭機制的作用,符合公平競爭的原則,是我國園林建設市場今后發展的必然趨勢,并將在園林綠化工程首先推行。第一,政府應培育統一開放、競爭有序的市場環境。目前園林建設市場存在的問題,歸根到底就是我國經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉變過程中所出現的一系列問題在園林建設領域中的體現。因此,政府應著力于改革傳統管理模式,并盡快建立符合我國國情與國際慣例接軌的建設市場運行機制,建立相對完善的法律法規體系和技術法規體系和工程信息網絡管理系統,建立工程風險管理制度,按市場經濟的要求運用法律和經濟手段進行行業管理,充分發揮市場的調節作用,將建設市場的運行和管理逐步納入法制化軌道。只有在這樣一種成熟與規范的良性市場環境下,低價中標才能健康發育和成熟;也只有這樣,中國建設市場才能與世界市場形成經濟―體化。第二,業主要提高建設管理水平,有力推行低價中標。作為園林建設業主,不能一味被動等待政府用建立良好的市場環境才推行低價中標。業主完全可以通過提高建設管理水平,采取一系列積極有效的措施,達到建設工程質優價廉的目的,配合政府共同推進良性市場環境的建立。
3、建立合格承包商名單
園林建設業主可通過多種途徑,如查詢政府有關信息網站,摘錄誠信度高的承包商名單、以往招標資格預審資料、與承包商的合作經歷等,積累資料,建立合格承包商名單,并進行動態管理和定期評價,把不合格的承包商從名單中剔除。園林綠化工程借資質施工的現象相當嚴重,若某一承包商因不能履約或信譽不好,被剔除,而對于那些實施者下次投標時換個聯系人或項目經理或施工單位,并及時把信息傳遞至有關業務部門。建立合格承包商名單與資格預審制度相結合,既可為園林建設業主在資格預審時省時省力,同時亦可幫助業主更加有效地回避風險,為園林綠化工程低價中標提供保障。
4、實行擔保制度
目前園林工程綠化工程的擔保形式一般采用履約保證金的方式。由于工程建設管理體制不完善,法律法規不健全和市
場主體行為不規范,因此可以通過適當提高擔保額度,并將履約保證金延續到養護期結束時歸還,來約束和規范承包商行為,防止承包商低價中標、高價索賠或偷,甚至一走了之等違約行為,保障園林綠化工程建設業主的權益。同時高額的擔保及施工完才支付工程款,將會使某些借資質施工的個人,無能力實施,有效減少借資質做工程的事件發生。采用低價中標,要設立標底,標底并不作為評標的依據,但是中標人提交履約擔保額的依據。在招標時明確規定低于標底的某一百分率的報價,將要求該投標人作書面說明并提供相關證明材料,以證明該報價可以按照規定的工期和質量要求完成本工程。提交履約擔保時,根據與標底相比降低的額度,另外提交一定額度的銀行保函。
5、加大合同管理力度
在計劃經濟年代,工程管理最重要的內容是質量管理。隨著社會的發展,市場經濟的逐步成熟,法律法規的日漸完善,今天的合同管理已成為工程管理中的三大控制工作的中心。為適應園林建設的需要,業主應著手培養一批懂法律、經濟、技術、管理并具有豐富實踐經驗的高素質人才,建立合同評審制度,確保合同條款的明確完善,特別是施工合同中的雙方權利和責任、工程變更、索賠等條款必須仔細斟酌,避免日后因條款模糊不清而引起紛爭。對園林建設工程變更,更要詳細制定《工程變更管理辦法》。可能涉及到索賠和反索賠的事件必須詳細記錄,并建立簽認制度,確保索賠和反索賠資料的真實有效性。通過提高園林建設工程合同管理水平,可以有效地防止承包商的違約行為的發生,為園林建設工程低價中標提供有力的保障。
6、準確計量現場收集的數據
關鍵字:市政建筑;公共建筑;綠化工程;存在問題
中途分類號:TU99 文獻標識碼:A
園林綠化工程是一個綜合性的工程,它包括園林建筑、土方、水景、綠化、假山、鋪地、園林給排水和園林供電照明工程等內容。作為一項工程,園林綠化工程具有其獨特性。它的實施對象大多是有生命的活體,且追求工程的藝術美。
一、市政公共建筑綠化工程在養護管理方面存在的問題
隨著社會經濟的快速發展,人們審美水平不斷提高,對市政公共建筑工程建設提出了更高的標準。由于浙江地區的氣候比較濕潤,處在亞熱帶,植物以亞熱帶常綠闊葉林為主,與北方相比,寒冷的冬季時間比較短,全年的溫度相對來說比較高,苗木的種植種類比較多,要進行全年的養護和管理,工作量比較大。下面就經常出現的問題做一個簡單的論述。
1.1設計創意問題
在城市綠化工程不僅是簡單的進行花草樹木的種植,更重要的具有藝術性,體現浙江地區的城市的文化豐富的特點和內涵,并且隨著時代的發展,成為城市景觀發展的象征。但是在實際設計過程中缺乏一定的創意,許多的園林都比較雷同,經常會出現違背生態規律的工程,沒有藝術性,比較單調范圍,體現對生態問題不夠重視。在通常情況下,市政公共建筑工程主要公園、生產和防護的綠地等,具有不同的功能,許多城市雖然建立不少的公園綠地,但是在一定程度上忽視了休閑娛樂的功能;另外,對城市形象沒有得到相應的重視,自然景觀和城市文化結合不夠深。
1.2種植合理性的問題
在實際的園林工程養護管理中,良好的土壤為園林植物提供關鍵條件。浙江主要包括紅壤、黃壤、水稻土以及潮土等,因此在種植苗木前,要對土壤的成分嗯哼養分進行檢測。但是實際過程中,很多園林單位對土壤不僅進行改良或者改良不徹底,在很大程度上降低植物的成活率,增加了市政公共建筑養護困難。有的園林單位缺乏對植物深入研究,知識片面追求規劃設計的合理性,往往忽視了亞熱帶植物生長的特點或者環境,沒有根據當地的實際土壤條件進行種植;有的園林單位為了取得良好的效果,盲目的引入外來物種,給本地的植物生長造成了巨大的威脅。另外,如果土壤結構較差、缺乏養分或者土壤受到污染,就會對植物生長造成不利影響。
1.3市政公共建筑管理缺乏科學性
在通常情況下,園林部門比較重視園林工程建設和施工,往往忽視了對園林的養護管理工作,導致在園林工程完成后,缺乏有效的科學管理,導致在一些園林植物遭到破壞后,不能得到及時的維護,很容易導致植物枯萎,甚至死亡。另一方面,養護人員對市政公共建筑管理方法比較簡單,缺乏相應的技術含量,對于新引進的品種養護不夠合理,使得部分園林園林植物不能充分發揮自身的特點和功能,很難達到預期的綠化效果,不利于建設生態園林城市。
二、加強我國市政公共建筑綠化建設的對策
2.1管理規范化
市政公共建筑綠化系統是一個復雜的生態體系,要實現其可持續發展,實現管理規范化勢在必行。
2.1.1提高市政公共建筑綠化規劃的水平
進行園林的規劃設計時,應做到“因地制宜,突出特點,風格多樣,量力而行”,并充分尊重和考慮當地特色,結合原有的地形、地貌、水體和生態群落,維持原有的動植物和微生物物種穩定,并慎重引入外來植物,確保要與當地特定的生態環境相適應。
2.1.2提高園林人員素質
做到管理規范化的另一個重要方面是抓好園林隊伍建設,提高園林隊伍素質,推動全民養護管理水平。首先,加強對相關人員的培訓,打造一支高素質的人才隊伍。嚴格按照《市政公共建筑綠化三級管理辦法》規定,對市、區、街道等三級都應配備相關的綠化設計、管理人員。此外,還應注重對園林綠化建設專業人才的引進,一方面有利于做好園林綠化工作,另一方面,為打造全方位、多層次、高水平的園林綠化景觀服務。
2.2管理法制化
一方面,要加強園林綠化法制化的宣傳與管理,建立領導責任制,嚴格按照《市政公共建筑管理條例》,加大對園林綠化效果的執法與檢查力度,市政公共建筑綠化管理要嚴格執行, 依法辦事。管理監察隊伍要知法、執法、守法、敢于管理、善于管理,打擊不法分子侵占綠地、亂砍濫伐的違法行為,并給予相應的懲罰。另一方面,加大宣傳力度,從思想上普及環境保護與城市綠化意識,實現園林綠化管理的全方位和法制化。
2.3加強對園林工程施工質量的檢驗
在進行工程施工過程的質量管理,要控制好每一個細節和步驟,不能遺漏或者任何一個方面。因此,管理人員要對施工的每一道工序進行嚴格檢查,保證整個工程的施工直質量。同時還要加強對分項工程的檢驗和評定,因為分項工程的等級評定在很大程度上會影響到工程質量的等級評定最終結果,在進行質量評定和檢查過程中,要按照施工標準和要求,進行嚴格仔細的檢查。
2.4要建立完整的質量安全管理體系
施工單位要根據自身技術水平、施工標準、工程質量和安全要求建立質量管理體系,對工程每個分項按照一定的管理模式對工程的質量和安全文明施工進行有效的管理監督,要堅決杜絕違規違法作業,對質量管理要做到事前預防、事中控制以及事后總結,不斷深化對工程工序和中間產品的檢查。另一方面,要做好相應的風險評估工作;在工程施工開始前,要對勞動力、材料以及機械的市場做好充分的調查和研究,對存在潛在的風險進行詳細的分析論證,保證投資的成本不能超出整個的工程預算情況。要在不斷降低成本和節省資源的前提下做好施工質量管理工作,有效提高施工單位的經濟利潤。
2.5要做好工程竣工驗收工作,加強對合同的管理
在進行市政公共建筑綠化工程施工管理過程中,施工資料在保證施工嚴格按照標準和規范的條件下,發揮了重要的作用。因為工程監督和工程驗收以及結算都要把工程資料作為重要的依據;設計和工程變更說明必須施工實際情況,同時還要做好整理歸檔,才能做好工程竣工有效憑證,在一定程度上也體現了對工程施工管理的科學性。
三、結束語
綠化工程是一個城市的名片,一個城市綠化工程的好壞,直接關乎這個城市的形象、吸引力和生命力。近年來,我國在園林綠化方面實施了大量改革舉措,直接推動了城市園林綠化工程。工程質量是建設工程的核心,只有狠抓質量管理,以質量樹立品牌,才能確保城市園林綠化工程長久發展并發揮重大功效,推動城市建設。城市園林綠化工程的質量管理工作,決定著園林綠化建設成功與否。隨著我國城市化的推進和人們精神需求的日益增長,對城市園林綠化工作提出了更高的要求。其施工質量牽涉到各個方面、各個環節,只有把握住各個影響要素,在精湛的技術和豐富的實踐經驗基礎上方能建設出精品工程,提升城市影響力,為城市注入新的發展活力,推動城市轉型和發展。
參考文獻:
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[2]張洪林.綜述園林綠化施工的質量管理[J]. 科技風. 2010(21)
關鍵詞:園林綠化;工程施工管理;優化措施
園林綠化工程施工管理屬于非常系統的行事手段,是一種能夠全方位整合與配置資源,進而達到現代化園林綠化項目的一種管理辦法。所以,在開展工程施工管理規范的階段適用于每一個類型的項目。園林綠化屬于工程項目的一個支流,相較于市場上的大型建設工程項目來說,其規模相對較小,工序也更為簡易,但仍必須要充分運用項目管理所用到的一切優化思想、方法、技術進行施工。
以江蘇省江陰市園林工程項目常規的工程建設目標管理為背景,以針對性的施工管理技術為基石,并且最大程度上運用管理的邏輯思維展開辯證思考。按照施工管理的常規要求最大化地展開實際運用效率,最大化地協調每個項目管理環節所起到的管理功能。
1 園林綠化工程施工項目的特點
1.1 施工對象為生命體
施工管理實施對象絕大部分都是有生命的植物,園林植物中的花、草、樹、木等都是生命活體。因此,在進行施工管理中一定要在生命周期中,給予優質的環境養分,確保其可以得到良好的生長,充分發揮工程中的自然效果。項目的第一任務就是按照條件的情況擇取最為恰當,并且容易成活的園林植物,讓其旺盛生長。園林工程種植過程對可實際質量結果的標準非常苛刻,因此,一定要在掌握植物學理論的背景下,在完全契合生命體習性的基礎上,掌握和知曉在合適恰當的時機下進行種植,全景式地落實植樹種植操作。
1.2 以滿足人的需求為重點
園林綠化工程項目的施工關鍵在于以服務“人”的健康與生活的舒適當成最大的目標,對此,主要可利用對小氣候與環境的創設,打造出自然怡人、舒適的空間感受,進而實現當代民眾的主觀與客觀所需,實現當前非常流行的“回歸綠色生態生活”的基本欲求。必須以打造環境宜人、自然、溫馨的親情環境陶冶情操,為人們帶來輕松愉快的心情。
1.3 科學與藝術的結合
工程施工一定要遵循環植物生長的背景與成活規律,充分知曉其分布的相關動態信息。鑒于此,最大限度向人們展示出工程施工實際技術的科學性。毋庸置疑,涉及到綠化施工時,其生命體都有著極高的觀賞屬性,這就要求施工管理者一定要遵循形式美的重要原則,重視植物配置的一致性,強化均衡作為原則性的施工條件。
2 加強園林綠化工程施工中的技術管理
2.1 人力資源管理
聘請人才是開展工程項目管理中最日常基本的工作,然而也是最為重要的工作,究其原因在于,無論管理制度再完善、施工技術再先進,其實際執行者都是“人”。人才聘請原則一定要保證“最適性”,奉行“合適的才是最好的”原則。在實施綠化工程施工管理過程中更需要看中“量才使用”,管理人員不應壓制施工人員的積極性,而更應當不斷去激發、鼓勵人的積極性。工作條件與環境的改善會直接影響施工人員的工作熱情。不斷加強施工人員工作條件的內涵,就是說其工作本身具備擴大化的極大豐富化。
2.2 采購與合同管理
園林綠化工程中的工程采購,主要是利用招標抑或是別的方式擇取合適的承包商,統籌全部的工程施工、管理以及維護任務。工程采購的最終目的,可以理解成為最大限度通過工程職業化、專業化的力量,把資源高效、節約、合理使用,為了達到這一目的,必須充分運用外部資源,包括降低資金投入、彌補自身不足、提高采供效率、降低投資風險等。合同管理屬于施工管理前期的一個重要環節,園林綠化工程施工的合同內容與執行力,則直接影響到工程實施是否順利,每一方的利益有沒有真正得到保護,合同內容主要包括質量控制、合同變更控制、糾紛處理等。
3 園林綠化工程施工項目進度的優化
3.1 工期優化
通過全面壓縮重要路線的持續時間,降低總體的任務完成時間,就是工期優化。在工程施工過程中,可利用專業的技術設備器材(物力)與人才(人力),最大化縮短施工重難點問題的施工周期。利用一些協調的對策,最大限度通過總時差,保證科學、合理以及可操作性的前提下,整合工程所覆蓋的一切技術力量,通過嚴謹、縝密、規范的管理手段,進一步弱化一些重難點工作所耗損的施工周期。
3.2 費用優化
所謂費用優化,本質上就是指在開展園林工程中,盡可能地將所用到的資金壓縮成最低工期。費用與資料存在必然的聯系,費用優化也可解釋成資源優化,主要分成2個方面:一方面是資源在特定工期內的最大優化,不斷整合計劃安排,從而實現資源上的限制條件;另一方面是重新制定設計安排,在維持原有工期的基礎上,讓資源利用水平最大程度上平均化。可以看出,妥善控制施工質量和施工費用之間的關系,其關鍵就在平衡這兩者間的關系,使其效能顯現。具體來說,主要從3個層面平衡好兩者關系:一是全面創設施工品質的氛圍,重視質量管控,通過專業的工序施工,確保施工工程質量與費用的平衡。二是落實權責明晰。將工程最初的預算和工程進行時的實際費用進行比較,把工程質量的每項工作執行到每一個個體中,形成集體意識。三是明確合理的質量費用,也不可單方面的因為對質量需求過剩而全面地產生支出,同樣,不可因為質量因素無謂地擴大工程施工的成本。
3.3 設計優化
園林工程施工設計屬于工程施工的根本,這也是一項工程的“大腦”,屬于施工的“靈魂所在”。工程施工的整體效果,即建設完成后的社會與經濟價值,和最初的工程設計有著必然的聯系。因此,工程設計管理是“牽一發而動全身”。設計優化工作在執行之前起到的作用,甚至是社會地位,也是直接左右工程質量的重要因素。換句話說,無論是實際施工的計劃開展、物料的采購、施工標準規范、器材設備,甚至是對施工人員的擇取,都與設計優化息息相關。
園林綠化工程管理需要明確設計質量目標,園林綠化工程設計無論是承包商自身的設計,或是第三方要求的設計,都必須始終圍繞客戶的要求、實際工程功能的要求,以明確工程設計的質量目標,對設計的每一流程進行質量把關,保證完成工程設計的質量目標。確保設計文件、圖紙符合項目現場和施工的實際條件,滿足施工的招投標和施工要求。
園林工程施工管理中生態優先的原則,強調園林綠化工程設計要尊重自然;重視植被的運用;重視綠化植物數量的多元化;重視創設一個穩定、優質的綠色生態循環系統,最大程度上發揮園林植物的生態功能,保證生態效益的最大化。