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突出特色,著重對“如何下”做出規(guī)范
總體來看,這些細(xì)則存在以下特點(diǎn)。
首先,細(xì)則均在中辦《規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下,參照省內(nèi)實(shí)情制定,有的參照的標(biāo)準(zhǔn)更高,管理的范圍更廣,提出的要求更嚴(yán),有的不僅將“有過"干部收入囊中,還更加突出對“無為”干部的問責(zé)、調(diào)整。
如在適用對象上,大多數(shù)為縣級以上黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,小部分還涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部。
能上不能下,是長期制約干部工作的一大難題。因此,各省份細(xì)則都著重突出在干部管理中對“下”渠道的深度挖掘和對“如何下”做出適當(dāng)規(guī)范,讓干部“下”之有據(jù)。
多省將“調(diào)整”具體化為“如何調(diào)整”,明確規(guī)定問責(zé)方式、問責(zé)程序、調(diào)整方式、調(diào)整程序,并且在以往規(guī)定的基礎(chǔ)上將各項(xiàng)考核指標(biāo)予以量化和強(qiáng)調(diào),無法量化的也盡量程序化、法制化、條理化。
如在問責(zé)方式上,規(guī)定多包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。
調(diào)整方式上,主要為調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、辭職辭退等。
審視文本不難發(fā)現(xiàn),在細(xì)則制定中,各省份還充分突出了自身特色。
如安徽、青海、北京、天津?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)不力的有關(guān)干部問責(zé)調(diào)整;寧夏、甘肅把不執(zhí)行黨的民族宗教政策作為領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的依據(jù),甘肅還把“妄議中央”寫入細(xì)則,把扶貧工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù),并由省委組織部(絕大多數(shù)省份由省委辦公廳)出臺細(xì)則;山東除了要扶貧,還要落實(shí)新的發(fā)展理念;陜西則更為細(xì)致,從各個(gè)具體目標(biāo)來認(rèn)定工作責(zé)任。
“下”的干部救濟(jì)渠道缺失?
筆者研究發(fā)現(xiàn),在各省市所制定的細(xì)則文本中,仍有值得改進(jìn)之處。
首先,此次重點(diǎn)規(guī)范“下”的程序和疏通“下”的通道,但未對被“下”之人予以完善的行政處分救濟(jì)措施來配套執(zhí)行。被問責(zé)和被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部可能是出于某些主觀原因而“被下”。但現(xiàn)有的行政處分申訴制度還不完善,未將行政處分納入司法救濟(jì)范圍,尚待建立行政處分錯(cuò)案的追究制度。
其次,在各省實(shí)施細(xì)則中未提及被“下”對象的查閱檔案權(quán),受到紀(jì)律處分的公務(wù)員難以了解有關(guān)處分的詳細(xì)情況,無法第一時(shí)間有效辯護(hù)。
最后,我國立法實(shí)踐對行政處分沒有統(tǒng)一的概念,對其也沒有明確的界定及量化,因此運(yùn)用行政處分時(shí)可能會標(biāo)準(zhǔn)不一,相互矛盾。從法理上說,行政首長在整個(gè)行政機(jī)關(guān)中處于核心地位,享有法定權(quán)威,但是,一些行政首長在重大問題上濫用“最后決定權(quán)”,慣于獨(dú)斷,使得處分結(jié)果有失偏頗。
因此,眾多細(xì)則雖然直指為何“下”及如何“下”,卻未具體明確量化“下”后如何處置的問題,沒有明確界定行政處分的事由、方式、權(quán)限三者之間的聯(lián)系,使處分結(jié)果在各省市之間,乃至各部門之間形成差異。
動態(tài)管理“上下”干部
提升領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”規(guī)定落實(shí)效果,還需要從制度和執(zhí)行兩個(gè)S度入手,做好以下工作。
完善用人選拔機(jī)制。應(yīng)把日常考察作為干部調(diào)整配備、從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)性工程,采用 “調(diào)研式考察”、“專項(xiàng)式考察”、“綜合式考察”等方式,正面、側(cè)面對所選、所用之人進(jìn)行選拔。在干部人事制度改革試點(diǎn)中改進(jìn)工作措施,一方面拓寬“上”的渠道,確保人才到位,另一方面疏通“下”的途徑,擇取“劣官”調(diào)整。
落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)懲卸責(zé)之人。黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、組織人事部門分別承擔(dān)起主體責(zé)任、第一責(zé)任人、具體工作責(zé)任職責(zé),使各項(xiàng)工作責(zé)任到人,出問題一對一嚴(yán)肅追責(zé),避免出現(xiàn)“為官不為”、“推諉扯皮”等。
第一條 為完善教師資格制度,健全教師管理機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,根據(jù)教育部《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》,結(jié)合云南省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 教師資格定期注冊是對教師入職后從教資格的定期核查。中小學(xué)教師資格實(shí)行5年一周期的定期注冊。
第三條 中小學(xué)教師資格定期注冊的對象為:云南省公辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含其他行業(yè)所屬的中等職業(yè)學(xué)校)、教師進(jìn)修學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、成人教育的學(xué)校和幼兒園在編在崗教師(含派駐民辦學(xué)校的公辦教師,以下簡稱教師)。依法舉辦的民辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、成人教育的學(xué)校和幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)(包括各級教研機(jī)構(gòu)、電化教育機(jī)構(gòu)和少年宮)教師的定期注冊工作暫緩。
第四條 中小學(xué)教師資格定期注冊應(yīng)與教師人事管理工作緊密結(jié)合,將嚴(yán)格教師考核和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標(biāo)。中小學(xué)教師資格定期注冊應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范和公開公平公正原則,客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績情況。
第五條 云南省教育廳主管教師資格定期注冊工作。縣級及以上地方政府教育行政部門按照人事隸屬關(guān)系或?qū)俚鼗芾碓瓌t負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)教師資格定期注冊的組織、管理、監(jiān)督和實(shí)施。
第二章 注冊條件
第六條 首次注冊合格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格;
(二)被聘用為中小學(xué)在編在崗教師;
(三)遵守國家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,達(dá)到教育行政部門規(guī)定的師德考核標(biāo)準(zhǔn)。
(四)首次任教人員須試用期滿且考核合格,其他人員須在申請注冊前一年年度考核為合格及以上等次。
第七條 注冊時(shí),對于低證高聘、高證低聘以及一人多證、科證不一等特殊情況,按下列辦法執(zhí)行:
(一)低證高聘,即中小學(xué)教師資格定期注冊制度試點(diǎn)工作開始前已經(jīng)在編在崗的教師持有低學(xué)段教師資格證書在高學(xué)段任教的(包括持有中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格證書在其他學(xué)段或崗位任教的),可對所持有的教師資格證書給予注冊合格結(jié)論,并限其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得相應(yīng)學(xué)段的教師資格,或調(diào)整到相應(yīng)學(xué)段任教。教師資格首次注冊后低段高聘時(shí)間不得超過規(guī)定年限。教師資格定期注冊制度試點(diǎn)工作啟動后,各地各校對新聘任教師不得再“低證高聘”。
(二)高證低聘,即持有高學(xué)段教師資格證書在低學(xué)段任教的,視為具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格,可對所持有的教師資格證書進(jìn)行注冊。
(三)一人多證,即對持有兩種及以上(小學(xué)、初中、高中或中職)教師資格證書的,且現(xiàn)在小學(xué)、初中、高中或中職任教的,在一個(gè)注冊周期內(nèi),申請人只能自行選擇與現(xiàn)任教學(xué)段和任教學(xué)科最相應(yīng)的一種教師資格進(jìn)行注冊。
(四)科證不一,即現(xiàn)任教學(xué)科與所持教師資格證書上任教學(xué)科不一致的,可對所持有的教師資格證書進(jìn)行注冊。
(五)對擁有中等職業(yè)學(xué)校教師資格的教師在普通高中學(xué)校任教的,或擁有高級中學(xué)教師資格的教師在中等職業(yè)學(xué)校任教的,可相互通用。
第八條 首次注冊合格后,滿足下列條件的,定期注冊合格:
(一)遵守國家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,達(dá)到教育行政部門規(guī)定的師德考核標(biāo)準(zhǔn);
(二)一個(gè)注冊周期內(nèi)每年年度考核獲合格以上等次;
(三)每個(gè)注冊有效期內(nèi)完成不少于國家和省級教育行政部門規(guī)定的360個(gè)培訓(xùn)學(xué)時(shí);
(四)身心健康,勝任教育教學(xué)工作。
第九條 有下列情形之一的,應(yīng)暫緩注冊:
(一)注冊有效期內(nèi)未完成國家和省級教育行政部門規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)的;
(二)中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期以上。但經(jīng)所在學(xué)校或教育行政部門批準(zhǔn)的進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、掛職鍛煉以及遵從國家法律執(zhí)行的病休、產(chǎn)假等情形除外;
(三)一個(gè)注冊周期內(nèi)任何一年年度考核不合格。
(四)教師資格暫緩注冊者原則上給予兩年過渡期,待達(dá)到定期注冊條件后,可重新申請定期注冊:
1.因未完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)暫緩注冊的,應(yīng)在過渡期內(nèi)參加相關(guān)培訓(xùn),補(bǔ)齊學(xué)時(shí)并取得合格證明;
2.因中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期以上暫緩注冊的,在過渡期內(nèi),恢復(fù)教育教學(xué)和教育管理工作一年后,由所在學(xué)校進(jìn)行考核,提交年度考核合格證明;
3.因某一年度考核不合格暫緩注冊的,應(yīng)在過渡期后,由學(xué)校組織考核并取得考核合格證明。
教師資格暫緩注冊者在兩年過渡期滿后,仍未達(dá)到注冊條件的視為注冊不合格。
第十條 有下列情形之一的,注冊不合格:
(一)違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),影響惡劣;
(二)一個(gè)注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上(含兩年)年度考核不合格;
(三)依法被撤銷或喪失教師資格的。
第十一條 注冊有效期內(nèi)依法被撤銷或喪失教師資格者,注冊有效期自動終止。
第三章 注冊程序
第十二條 取得教師資格,初次聘用為教師的,試用期滿考核合格之日起60日內(nèi),申請首次注冊。
第十三條 教師經(jīng)首次注冊合格后,應(yīng)當(dāng)在定期注冊有效期滿前60日內(nèi),申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實(shí)行網(wǎng)上申請。
第十四條 教師資格定期注冊須由本人申請,所在學(xué)校集體辦理,按照人事隸屬關(guān)系或?qū)俚鼗芾淼脑瓌t報(bào)縣級及以上教育行政部門審核注冊。
第十五條 申請教師資格定期注冊,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《教師資格定期注冊申請表》一式2份;
(二)《教師資格證書》原件;
(三)中小學(xué)或主管部門聘用合同原件(復(fù)印件需加蓋所在學(xué)校公章);
(四)所在學(xué)校出具的師德表現(xiàn)證明;
(五)定期注冊周期內(nèi)5年的各年度考核證明;
(六)省級教育行政部門認(rèn)可的教師培訓(xùn)證明;
(七)所在學(xué)校出具的身心健康能勝任教育教學(xué)工作的證明,經(jīng)中小學(xué)或教育行政部門批準(zhǔn)病休的,須提供病休證明。
教師申請辦理首次注冊的,應(yīng)當(dāng)提交上述(一)(二)(三)(四)(七)項(xiàng)材料,同時(shí)提交上一年度考核合格證明或試用期考核合格證明。暫緩注冊后重新申請的人員,還應(yīng)提交情形消失證明或者有關(guān)情況改正補(bǔ)齊證明。
第十六條 定期注冊不收取教師和學(xué)校任何費(fèi)用。
第十七條 縣級及以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個(gè)工作日內(nèi),對申請人提交的材料進(jìn)行審核并給出注冊結(jié)論。
第十八條 縣級教育行政部門負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審,提出注冊結(jié)論并公示7天;州市級教育行政部門負(fù)責(zé)申報(bào)工作的復(fù)核;省級教育行政部門通過網(wǎng)絡(luò)對注冊申請進(jìn)行終審,并在教師資格管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊結(jié)論及有關(guān)信息。省直管縣的中小學(xué)教師資格定期注冊制度試點(diǎn)工作暫時(shí)也是由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審,提出注冊結(jié)論并公示7天;州市級教育行政部門負(fù)責(zé)申報(bào)工作的復(fù)核;省級教育行政部門通過網(wǎng)絡(luò)對注冊申請進(jìn)行終審,并在教師資格管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊結(jié)論及有關(guān)信息。
第十九條 受理注冊的教育行政部門根據(jù)省教育廳終審意見公布注冊結(jié)論,并在申請人《教師資格定期注冊申請表》和《教師資格證書》附頁上進(jìn)行注明蓋章。《教師資格定期注冊申請表》一份存入個(gè)人人事檔案,一份由受理注冊部門歸檔保存。
第四章 罰則
第二十條 申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的,視情況暫緩注冊或注冊不合格;已經(jīng)注冊的,應(yīng)當(dāng)撤銷注冊。
第二十一條 所在學(xué)校未按期如實(shí)提供申請人定期注冊證明材料的,上級教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第二十二條 教育行政部門實(shí)施定期注冊,有下列情形之一的,由其上級教育行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對不符合教師定期注冊條件者準(zhǔn)予定期注冊的;
(二)對符合教師定期注冊條件者不予定期注冊的。
第二十三條 注冊范圍內(nèi)的教師無故逾期不申請定期注冊,按照注冊不合格處理。
第二十四條 注冊不合格的教師,不得繼續(xù)從事教育教學(xué)工作,可結(jié)合事業(yè)單位崗位進(jìn)行調(diào)整。
第五章 附則
第二十五條 在首次注冊或定期注冊當(dāng)年離法定退休年齡不足5年的教師,應(yīng)注冊至退休年度。已退休人員不參加注冊。
第二十六條 中小學(xué)教師資格定期注冊制度先在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行,待時(shí)機(jī)成熟后逐步在全省實(shí)施,具體時(shí)間與步驟由省教育廳確定。
第二十七條 教師資格定期注冊申請人對定期注冊結(jié)果有異議的,可依法提出申訴或者行政復(fù)議。
1、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制是一種變教職工現(xiàn)行檔案工資為規(guī)定的比例結(jié)構(gòu),根據(jù)多勞多得、績優(yōu)酬高的原則,對教職工工資進(jìn)行重新分配的工資制度。
2、教師檔案工資分職務(wù)工資、津貼、教齡津貼、地方福利補(bǔ)貼、三次職務(wù)補(bǔ)貼五部分。校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資把職務(wù)工資、教齡和地方福利補(bǔ)貼定為“固定工資”,檔案工資中的其他部分定為“浮動工資”。
3、“固定工資”,按月發(fā)放,“浮動工資”則分成三部分發(fā)放:課時(shí)補(bǔ)貼、崗位職務(wù)津貼、績效工資。
4、實(shí)行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資以后,原有的一切待遇、各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、班主任費(fèi)等,即行廢止。
二、學(xué)校浮動工資總額的計(jì)算辦法
學(xué)校浮動工資總額=學(xué)校教職工檔案工資總額-教職工固定工資總額。
三、學(xué)校浮動工資分配方案
1、課時(shí)津貼(20)。學(xué)校高低年級、所教學(xué)科、所教學(xué)生數(shù)定出教師工作量,完成12節(jié)課為滿工作量。每少一課時(shí)減0.5分,多上一課時(shí)加0.5分,依次計(jì)算。教師的月標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)津貼為滿工作量。學(xué)校安排的早晚自習(xí)及其他輔導(dǎo),每節(jié)課按正課的1/2計(jì)算課時(shí)。
按上述辦法算出得分,并計(jì)算出課時(shí)津貼數(shù)額,隨固定工資每月發(fā)放一次。
2、職務(wù)津貼和崗位津貼
(1)職務(wù)津貼(2)。職務(wù)津貼分兩種:行政職務(wù)津貼和兼任職務(wù)津貼。
行政職務(wù)津貼是指按管理權(quán)限公布的學(xué)校管理人員的職務(wù)津貼,包括學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)干部和中層領(lǐng)導(dǎo)干部。其職務(wù)津貼可分為四個(gè)等級:校級正職、校級副職、中層正職、中層副職。
兼任職務(wù)津貼是指學(xué)校研究決定的兼做教師本職工作以外的津貼。兼職津貼可視兼任職務(wù)職責(zé)大小、工作量多少分為兩等:班主任為兼職一級、教研組長為兼職二級。同時(shí)兼任兩種以上職務(wù)者,取兼職最高的一項(xiàng)確定等級。
學(xué)校行政管理人員兼任職務(wù)的,除執(zhí)行行政職務(wù)津貼外,兼職職務(wù)津貼按其高者計(jì)算。
職務(wù)津貼:凡主管部門正式文件公布的中層以上干部,享受職務(wù)津貼,每月發(fā)放數(shù)額依次為80、60、40、35元。
(2)崗位津貼(13)
學(xué)校在教職工定編聘任的同時(shí)定崗。學(xué)校工作崗位分兩種:教師崗位、職工崗位。凡任課的為教師崗位;凡不任課的為職工崗位。教師職工依據(jù)所在崗位的任務(wù)職責(zé)、勞動量、自身的技術(shù)職務(wù),德、能、勤、績綜合考核等多種因素,一年一次確定教師等級和職工等級。教師等級按2:5:3比例分教師一級、教師二級、教師三級三個(gè)等級。職工等級分兩檔:職工一級和職工二級。職工一級的津貼,應(yīng)與教師三級的津貼相等。崗位津貼年發(fā)放一次,崗位津貼和職務(wù)津貼可以重復(fù)計(jì)算。
3、績效工資(65)
績效工資的發(fā)放,實(shí)行“逐級量化考核,一學(xué)年一次發(fā)放”的辦法,各部門要與教職工簽訂目標(biāo)責(zé)任書,按崗位不同制定詳細(xì)的考核細(xì)則。對教職工的考核重點(diǎn)是德能勤績,實(shí)行千分制。績效工資的分配由學(xué)校制定,但不得突破規(guī)定的浮動工資總額。教職工調(diào)動時(shí)轉(zhuǎn)移檔案工資。
2020年公司人力資源系統(tǒng)框架 一級 二級 三級 四級(文案) 緊急程度 重要程度 編制任務(wù)排序 資料提供責(zé)任人 目標(biāo)完成時(shí)間 實(shí)際完成時(shí)間 落地情況 修訂情況 備注 人力資源管理手冊 企業(yè)戰(zhàn)略管理 發(fā)展戰(zhàn)略 中長期發(fā)展戰(zhàn)略 營銷戰(zhàn)略 市場定位、開發(fā)及競爭戰(zhàn)略 人才戰(zhàn)略 年度人才培養(yǎng)計(jì)劃、聘用計(jì)劃 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 企業(yè)文化系統(tǒng) 戰(zhàn)略價(jià)值定位 企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)使命、愿景、經(jīng)營理念、服務(wù)理念、發(fā)展理念 組織價(jià)值定位 企業(yè)精神、口號、作風(fēng)、人才理念、工作理念、團(tuán)隊(duì)理念、管理理念 職能工作定位 行政、人力資源、服務(wù)、財(cái)務(wù)工作理念 組織架構(gòu) 事業(yè)部架構(gòu) 各事業(yè)部業(yè)務(wù)內(nèi)容、簡介、概述、發(fā)展歷程 部門架構(gòu) 各部門職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍 人員架構(gòu) 工作說明書 工作流程 工作流程SOP、模型 人才管理策略與規(guī)劃規(guī)則 人才管理策略策劃規(guī)范 人力資源管理年度規(guī)劃 人員配置表 公司組織管理基本規(guī)范 公司各類會議管理規(guī)定 會議簽到表、會議紀(jì)要 廉潔自律承諾書 承諾書文本 員工招聘與配置管理規(guī)則 員工招聘和錄用規(guī)范 履歷表、員工花名冊、上崗?fù)ㄖ獑? 員工崗位標(biāo)準(zhǔn) 工作說明書 筆試題庫 各類試卷、性格人格測試卷 員工入職指引 新入職流程 員工學(xué)習(xí)和發(fā)展管理規(guī)則 員工培訓(xùn)管理規(guī)定 面談記錄表、效果評估表 員工培訓(xùn)計(jì)劃 員工培訓(xùn)計(jì)劃表、 內(nèi)部崗位競聘選拔管理辦法 競聘報(bào)名審批表 人才梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃 人才培養(yǎng)計(jì)劃表、師帶徒確立書 內(nèi)部講師管理規(guī)定 聘書、培訓(xùn)師資質(zhì)評價(jià)表 委外培訓(xùn)管理規(guī)范 委外培訓(xùn)審批單,培訓(xùn)效果評價(jià)表 員工績效管理基本規(guī)則 績效考核管理辦法 績效考核表、績效考核記錄、績效 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 工作任務(wù)書、承諾書、軍令狀 員工薪酬管理基本規(guī)則 員工假期和出勤管理規(guī)定 加班單、請修單、考勤表 社會保險(xiǎn)管理辦法 員工福利管理辦法 福利地圖 員工契合管理基本規(guī)則 員工獎(jiǎng)懲條例 獎(jiǎng)懲細(xì)則 勞動合同管理辦法 勞動合同文本 勞動爭議處理辦法 員工申訴管理辦法 面談記錄表 員工離職管理辦法 離職申請單 先進(jìn)員工評選規(guī)定 評比細(xì)則 行政綜合管理 會議管理制度 會議培訓(xùn)記錄表、會議室使用記錄表 員工轉(zhuǎn)正升級管理制度 轉(zhuǎn)正升級表 崗位輪換與人員調(diào)動管理制度 調(diào)動審批表 公務(wù)用車管理制度 用車審批單、用車登記表 出差管理辦法 出差審批單 活動組織管理辦法 接待管理辦法 網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)管理辦法 外聯(lián)公關(guān)管理辦法 編制:
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)情況(15分)
1、未按照全縣作風(fēng)建設(shè)的總體要求,對本單位作風(fēng)建設(shè)作出具體部署,未制定本單位作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的,扣5分;牽頭單位未按照責(zé)任分工要求制定具體方案(細(xì)則)并開展相關(guān)工作的,扣5分。
2、未按照要求,按時(shí)做好階段性總結(jié)和專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告并報(bào)送縣作風(fēng)辦的,分別扣5分。
3、未按照要求開展作風(fēng)建設(shè)宣傳報(bào)道,未完成信息報(bào)送任務(wù)的,每少1條扣1分。
4、未完成上級作風(fēng)辦交辦的其他作風(fēng)建設(shè)工作的,每起扣1分。
二、進(jìn)村入企大走訪專項(xiàng)行動(35分)
1、縣級機(jī)關(guān)部門未按要求開展“百個(gè)部門聯(lián)村促發(fā)展”工作,扣5分。
2、重點(diǎn)幫扶村整轉(zhuǎn)工作按照縣對機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)街和平臺的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、未按照全覆蓋要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))班子成員聯(lián)系村居、企業(yè)和項(xiàng)目制度的,扣5分。農(nóng)戶走訪率低于90%的,扣5分,低于50%的,加扣5分;低保戶和低保邊緣戶走訪未全覆蓋的,扣5分。
4、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))班子成員對走訪時(shí)收集、處理問題的情況未實(shí)時(shí)上傳“進(jìn)村入企”電子監(jiān)察平臺被查實(shí)的,每起扣5分;“進(jìn)村入企”明查暗訪中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,每起扣5分。
5、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))在大走訪活動中應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題,沒有發(fā)現(xiàn)的;發(fā)現(xiàn)的問題,職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而沒有及時(shí)解決的;鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)無法解決、應(yīng)提交縣“直通車”制度協(xié)調(diào)解決的問題,出現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、不報(bào)等情形的,每起扣5分。
6、未按照要求報(bào)送大走訪統(tǒng)計(jì)表和反饋表的,每起扣1分;未按規(guī)定時(shí)間要求做好農(nóng)戶反饋表的數(shù)據(jù)處理工作的,每起扣1分。
三、助推發(fā)展大服務(wù)專項(xiàng)行動(35分)
1、未開展“百個(gè)機(jī)關(guān)課題調(diào)研”活動,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交調(diào)研報(bào)告的,扣5分。
2、無故不參加“柯橋大講壇”活動,每起扣1分。
3、未按規(guī)定辦理縣作風(fēng)辦要求轉(zhuǎn)辦的服務(wù)企業(yè)“直通車”問題的,每件扣5分;其他相關(guān)制度執(zhí)行按照縣對機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)街和平臺的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、“基本建設(shè)項(xiàng)目模擬審批”參與部門未按要求開展工作的,每起扣5分。
5、縣行政服務(wù)分中心和鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))便民服務(wù)中心未按要求完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的,扣5分;村級便民服務(wù)中心在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的,每起扣1分。
6、具有行政審批職能的縣級機(jī)關(guān)部門未按要求“進(jìn)駐”縣行政服務(wù)中心的,對未“進(jìn)駐”單位每單位扣10分;縣級部門審批事項(xiàng)未按規(guī)定“進(jìn)駐”窗口的,每項(xiàng)扣2分,發(fā)生審批服務(wù)事項(xiàng)回流的,每項(xiàng)扣2分;縣有關(guān)部門下屬的服務(wù)機(jī)構(gòu)未按要求進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心的,對行業(yè)主管部門扣2分。
四、優(yōu)化環(huán)境大督查專項(xiàng)行動(15分)
1、機(jī)關(guān)服務(wù)效能監(jiān)測點(diǎn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和縣級機(jī)關(guān)部門影響服務(wù)效能、阻礙企業(yè)發(fā)展行為的,每起扣2分。
2、未按要求上報(bào)行政主職明查暗訪開展情況的,每次扣5分。
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