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一、高校社區(qū)管理專業(yè)建設(shè)的文化建設(shè)
社區(qū)文化建設(shè)是高校社區(qū)管理專業(yè)化的核心內(nèi)容,在高校社區(qū)內(nèi),我們應(yīng)當(dāng)致力于打造積極向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍,由此形成教師與學(xué)生對(duì)高校社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,提升高校社區(qū)管理水平。和其它生活社區(qū)和商業(yè)社區(qū)不同,高校社區(qū)的主要面向群體是大學(xué)生,他們思維活躍,追求個(gè)性,對(duì)新事物的接受能力快,因此為了避免高校社區(qū)文化變得分散、庸俗和弱化,高校社區(qū)建設(shè)和管理應(yīng)從學(xué)生的自主需求出發(fā)來(lái)營(yíng)造高校社區(qū)的獨(dú)特文化,施以必要的文化引導(dǎo)和約束,凝聚學(xué)生的歸屬感和集體意識(shí)。為此,筆者認(rèn)為主要有三種方法。其一是建立學(xué)生自主管理模式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主人翁意識(shí),在校園內(nèi)部形成民主風(fēng)氣,更好地加強(qiáng)學(xué)生與社區(qū)之間的關(guān)系;其二是大力支持高校興趣社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展,通過(guò)共同的文化志趣和文化認(rèn)同將學(xué)生聚集在高校社區(qū)的聚落中,以學(xué)院、班級(jí)、社區(qū)等各種形式強(qiáng)化學(xué)生之間的交際活動(dòng),建設(shè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)的社區(qū)核心文化觀;其三是通過(guò)高校公共服務(wù)和文化活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)加強(qiáng)社區(qū)文化功能管理的服務(wù)水平,在精神文化引導(dǎo)、制度文化建設(shè)、行為文化規(guī)范和環(huán)境文化創(chuàng)設(shè)上取得更大的進(jìn)步。
二、高校社區(qū)管理專業(yè)建設(shè)的科學(xué)管理
在當(dāng)前的高校社區(qū)建設(shè)管理中普遍存在兩大問(wèn)題:一是管理者和被管理者各自為營(yíng),行政管理為主,學(xué)生參與度不足,高校各類服務(wù)項(xiàng)目不為學(xué)生所熟知;二是高校社區(qū)管理引入第三方管理團(tuán)隊(duì),專業(yè)化程度、管理水平和人文關(guān)懷等方面有較大的提升空間。對(duì)此,我們要想實(shí)現(xiàn)高校社區(qū)管理的專業(yè)建設(shè),就應(yīng)當(dāng)積極實(shí)現(xiàn)高校社區(qū)管理專業(yè)建設(shè)的科學(xué)管理,一方面是推進(jìn)管理體制的科學(xué)變革,從基礎(chǔ)設(shè)施、組織體系、學(xué)生參與、服務(wù)升級(jí)等角度來(lái)不斷引進(jìn)科學(xué)合理的管理理念和管理方法;另一方面是強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)培養(yǎng),從社區(qū)工作者的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理健康素質(zhì)等方面全面提升管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì),打造人文服務(wù),讓學(xué)生既能夠從高校社區(qū)管理中獲得高質(zhì)量的服務(wù),也能夠從體驗(yàn)上和情感上感受到社區(qū)管理的溫情。
【關(guān)鍵詞】社區(qū) 文化建設(shè) 思路及對(duì)策
煤礦社區(qū)是礦井衰老關(guān)閉破產(chǎn)后組建的新型管理機(jī)構(gòu),它的主要職責(zé)是管理服務(wù)于離退休老干部、老工人、工病亡遺屬、待退職工和廣大職工家屬,維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定,創(chuàng)建安全穩(wěn)定充滿活力的和諧社區(qū),讓職工群眾共享文化發(fā)展成果,共建精神家園。這是新形勢(shì)下搞好社區(qū)文化建設(shè),維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、問(wèn)題及原因
一是離退休人員多、傷病亡遺屬多,居住分散,流動(dòng)性大。
銅川礦務(wù)局有離退休人員33000多人,六個(gè)社區(qū)就有離退休人員15600多人,約占全局離退休人員總數(shù)的48%;全局有傷病亡遺屬11000多人,六個(gè)社區(qū)有傷病亡遺屬4800多人,約占44%。由于居住和生活等因素,這些人員約有三分之一在社區(qū)居住,有三分之一依靠子女在銅川周邊居住,有三分之一在外地或回原籍居住。而且時(shí)有交替流動(dòng),居住不定,增加了加強(qiáng)教育和開(kāi)展文化活動(dòng)的難度。
二是硬件投入不足,文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差。
煤礦企業(yè)社區(qū)都是近幾年先后關(guān)閉破產(chǎn)后組建的新社區(qū),由于破產(chǎn)政策所限和經(jīng)驗(yàn)不足,一些廠房和基礎(chǔ)設(shè)施特別是過(guò)去職工較為集中開(kāi)展活動(dòng)的“礦工俱樂(lè)部”都隨著破產(chǎn)拍賣或移交,致使社區(qū)加強(qiáng)文化建設(shè)的陣地缺失,必要的文化設(shè)施不齊,而且更重要的是各類文體活動(dòng)精英也四分五散,各自謀生。隨著社區(qū)工作的正常運(yùn)行,礦務(wù)局和社區(qū)都花大力氣進(jìn)行了完善和補(bǔ)添,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖龆嗟奈幕裥枨蟆?/p>
三是軟件建設(shè)先天不足,后天乏力。
煤礦社區(qū)文化既是企業(yè)文化的重要組成部分,也是社會(huì)文化大交流的一個(gè)重要環(huán)節(jié),社區(qū)文化應(yīng)該與企業(yè)文化形成一個(gè)協(xié)調(diào)相容的良性互動(dòng)。而在實(shí)際操作運(yùn)行中,由于受傳統(tǒng)觀念的束縛和對(duì)新的文化精神和文化觀念吸納不夠,表現(xiàn)形式和意識(shí)形態(tài)較為落后,和諧文化建設(shè)的制度和機(jī)制滯后,競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不活,出現(xiàn)了社區(qū)文化與社會(huì)文化銜接和協(xié)調(diào)不到位,注重經(jīng)濟(jì)效益的多,提供公共服務(wù)的少;習(xí)慣性文化思維多,創(chuàng)新文化思維少。
四是文化活動(dòng)內(nèi)容方式單一,范圍輻射面小。
社區(qū)中老年文體活動(dòng),主要依賴于離退休人員原有的文體愛(ài)好者,尤其是享受破產(chǎn)政策提前退休的人員,他們的活動(dòng)方式主要是自?shī)首詷?lè),活動(dòng)內(nèi)容是社會(huì)上流行的秧歌舞、健身操、門(mén)球和象棋比賽等,還有秦腔、豫劇愛(ài)好者組成的自樂(lè)班,社區(qū)對(duì)中老年文體娛樂(lè)活動(dòng)采取組織起來(lái),“扶上馬,送一程”的方式,力所能及地組織開(kāi)展一些小型文體娛樂(lè)活動(dòng)。但由于受場(chǎng)地的局限和資金的短缺,在社區(qū)內(nèi)部活動(dòng)的多,對(duì)外拓展訓(xùn)練少;老一套重復(fù)的節(jié)目多,編寫(xiě)創(chuàng)新的節(jié)目少;社區(qū)之間的雙向文體互動(dòng)活動(dòng)也很少開(kāi)展,“小天地”固步自封,進(jìn)步不大,提高不快,激情不高,活力不足。
五是離退休人員對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的期望值高。
隨著煤礦企業(yè)改革的深化,經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升,人們?cè)谙硎芪镔|(zhì)文化生活的同時(shí),十分渴望同樣享受到文化發(fā)展的成果,使自己的精神得到慰藉和寄托,消除退休后產(chǎn)生的失落感和寂寞感;同時(shí)也使自己勞苦一生打拼的百態(tài)文化底蘊(yùn)和絢麗多彩的經(jīng)驗(yàn)之花,在文化建設(shè)的大潮中得以釋放,再現(xiàn)當(dāng)年的韻律風(fēng)采。
二、思路及對(duì)策
分析以上存在的問(wèn)題及原因,加強(qiáng)社區(qū)中老年文化建設(shè),必須按照黨的十七大提出要充分發(fā)
揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,調(diào)動(dòng)廣大文體工作者的積極性,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。結(jié)合社區(qū)實(shí)際,因地制宜,形式多樣,廣泛深入地開(kāi)展好社區(qū)中老年文化建設(shè),是我們必須唱響和諧文化的主旋律和創(chuàng)建文明和諧家園的共同愿景。
一要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。營(yíng)造煤礦社區(qū)的和諧文化,就是要緊密聯(lián)系社區(qū)創(chuàng)建和諧文化的實(shí)際,堅(jiān)定走創(chuàng)建和諧社區(qū)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,積極地創(chuàng)造性地實(shí)施職工道德建設(shè)工程,大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職工道德、家庭美德、個(gè)人品德新風(fēng)尚,在全社區(qū)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。
二要拓展陣地,健全體系,形成共建共管新格局。要站在為離退休老干部、老工人服好務(wù)的基礎(chǔ)上,在硬件建設(shè)上量力而行,盡力而為,完善設(shè)施,利民惠民。在軟件建設(shè)上,突出特色,彰顯個(gè)性,積極營(yíng)造社區(qū)文化特別是中老年文化氛圍,實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂(lè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和量化考核,推動(dòng)社區(qū)中老年文化建設(shè)豐富多彩不斷地向前發(fā)展。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),要形成黨總支牽頭、行政負(fù)責(zé)、工會(huì)配合和團(tuán)組織參與的運(yùn)行機(jī)制,形成黨政工團(tuán)齊抓共建、明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、共建共管新格局。
三要充分發(fā)揮社區(qū)中老年文化資源的優(yōu)勢(shì)。社區(qū)是離退休人員集中最多的地方,老干部、老工人多年的實(shí)踐磨礪,沉淀了深厚的礦山文化底蘊(yùn),各類專長(zhǎng)人才頗多,無(wú)論吹拉彈唱、戲曲歌舞、美術(shù)書(shū)法、著書(shū)立傳、運(yùn)動(dòng)健身等業(yè)余愛(ài)好者門(mén)類齊全,有些專長(zhǎng)達(dá)到了一定的水準(zhǔn)。他們自?shī)首詷?lè)開(kāi)展的一些活動(dòng),深受群眾的喜愛(ài)和歡迎。這是我們的資源優(yōu)勢(shì),必須廣為采擷。
四要大力調(diào)動(dòng)中老年追求先進(jìn)文化的熱情。隨著物質(zhì)生活水平的提高,人們對(duì)精神方面的追求也越來(lái)越強(qiáng)烈。我們要因勢(shì)利導(dǎo),注重培養(yǎng)社區(qū)中老年文化活動(dòng)積極分子,發(fā)揮好他們的示范帶頭作用。同時(shí)采用社區(qū)之間文化活動(dòng),送出去參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式,拓寬視野,增長(zhǎng)本領(lǐng),充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施,為他們展示才華、交流信息,活躍文化搭建“文化臺(tái)”、塑造“文化人”,走出社區(qū)中老年文化建設(shè)的“特色路”。
五要積極開(kāi)展中老年和諧文化的創(chuàng)建活動(dòng)。按照局黨委《關(guān)于重視開(kāi)展中老年文體活動(dòng)的決定》,抓住機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地動(dòng)員和組織離退休人員投入到這一活動(dòng)中來(lái)。以創(chuàng)建老年之家活動(dòng)為載體,開(kāi)展健身登山、門(mén)球、棋類比賽、秧歌舞表演、秦腔、豫劇自樂(lè)班演唱、美術(shù)書(shū)法等豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),打造社區(qū)中老年文化生活的亮麗風(fēng)景。從而增強(qiáng)離退休人員對(duì)社區(qū)的依賴感、歸屬感和榮譽(yù)感,提高職工群眾生活的幸福指數(shù)。
[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校 新校區(qū)建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào): TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
[作者簡(jiǎn)介]陸龍坤(1973-),男,貴州獨(dú)山人,重慶郵電大學(xué)南部校區(qū)建設(shè)指揮部,工程師,國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師、造價(jià)工程師,研究方向?yàn)楣こ添?xiàng)目管理(重慶400065)
1 背景
重慶郵電大學(xué)是國(guó)家布點(diǎn)設(shè)立并重點(diǎn)建設(shè)的幾所郵電高校之一,在郵電通信行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在西部乃至全國(guó)具有重要影響和地位的教學(xué)研究型大學(xué)。按照建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)要求,學(xué)校未來(lái)發(fā)展在校生培養(yǎng)規(guī)模將擴(kuò)大并穩(wěn)定在3萬(wàn)人左右,結(jié)合學(xué)校作為重慶市建設(shè)萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)高地和實(shí)現(xiàn)新型電子產(chǎn)品加工貿(mào)易模式所需的配套支撐而在我校設(shè)立的“重郵—惠普軟件學(xué)院”、“重慶國(guó)際半導(dǎo)體學(xué)院”等基地建設(shè)需要,以及學(xué)校重大項(xiàng)目、高科技成果孵化及轉(zhuǎn)化基地、研究生(博士生)培養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)需要,決定從2010年起對(duì)現(xiàn)有老校區(qū)分兩期擴(kuò)展建設(shè),并對(duì)整個(gè)校園優(yōu)化布局。
2 規(guī)劃需求分析
2.1滿足教育部辦學(xué)相關(guān)要求需
隨著學(xué)校發(fā)展,在校生規(guī)模將達(dá)到約3萬(wàn)人,學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)與教育部相關(guān)規(guī)定差距較大。尤其是占地面積(我校是重慶市同類型高校占地面積最少的高校)、實(shí)驗(yàn)用房、生均占地方面尤為突出。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1-1.
表1-1 我校生均面積統(tǒng)計(jì)分析表 單位:平方米/生
序號(hào) 指標(biāo)名稱 指標(biāo)要求 學(xué)校現(xiàn)狀 差距
1 占地面積 59 32.99 26.07
2 教學(xué)及輔助用房 14.05 4.44 9.64
3 行政辦公用房 2.04 1.41 0.63
4 生活用房 13.44 6.98 6.43
5 體育場(chǎng)地 10 4.33 5.71
2.1保證建設(shè)高水平大學(xué)人才隊(duì)伍穩(wěn)定及發(fā)展的需要
師資隊(duì)伍建設(shè)一直是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展前提和保證,但作為建設(shè)高水平大學(xué)相關(guān)配套設(shè)施之一的教職工住宅嚴(yán)重不足 ,隨著學(xué)校發(fā)展,該矛盾將更加突出。學(xué)校自2004年來(lái)沒(méi)有修建教職工住宅,住房矛盾異常突出,全校有近900戶教職工在學(xué)校沒(méi)有成套住房,教職工反響激烈,嚴(yán)重影響到學(xué)校人才引進(jìn)和教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,不利于學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。鑒于學(xué)校住房矛盾異常突出的實(shí)際情況,重慶市教委會(huì)同市建委、市規(guī)劃局、市土地房屋管理局,專門(mén)在學(xué)校召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì),并根據(jù)調(diào)研會(huì)的情況聯(lián)合向市政府提交了《關(guān)于解決重慶郵電大學(xué)教職工住房建設(shè)的意見(jiàn)》。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,同意學(xué)校參照經(jīng)濟(jì)適用房模式修建教職工住房。重慶市教委按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),專門(mén)行文批復(fù)同意重慶郵電大學(xué)教職工經(jīng)濟(jì)適用住房占地面積不超過(guò)170畝。
2.3建設(shè)高水平大學(xué)需要校園的擴(kuò)建和功能布局的調(diào)整
重慶郵電大學(xué)地處重慶市南山風(fēng)景區(qū),辦學(xué)歷史已逾60年。在此期間,伴隨著學(xué)校逐年發(fā)展壯大,校園布局都是采用逐步擴(kuò)建的方式完成的,由此形成了老校區(qū)教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、學(xué)生區(qū)犬牙交錯(cuò)、相互混雜的整體布局。這種布局不合理、功能分區(qū)比較混亂的現(xiàn)狀,已經(jīng)凸顯弊端。根據(jù)學(xué)校規(guī)劃發(fā)展要求,“十二五”期間將是把學(xué)校建成在我國(guó)具有重要影響的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期,也是學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展的重要時(shí)期。按照建設(shè)高水平研究型大學(xué)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校依據(jù)《南岸區(qū)黃桷埡地區(qū)B標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》要求,結(jié)合重慶市建設(shè)萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)高地和實(shí)現(xiàn)新型電子產(chǎn)品加工貿(mào)易模式所需的配套支撐,而在我校設(shè)立的“重郵—惠普軟件學(xué)院”、“重慶國(guó)際半導(dǎo)體學(xué)院”等基地、學(xué)校重大項(xiàng)目、高科技成果孵化及轉(zhuǎn)化基地、研究生(博士生)培養(yǎng)基地等項(xiàng)目需要,決定從2010年起對(duì)現(xiàn)有老校區(qū)分兩期建設(shè),并結(jié)合學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)該區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布局。第一期規(guī)劃建設(shè)南部校區(qū),主要完成教職工住宅和部分教學(xué)科研用房項(xiàng)目;第二期主要完成其余的教學(xué)科研用房項(xiàng)目。
南部校區(qū)所有項(xiàng)目建成后,由教職工生活區(qū)及學(xué)生生活區(qū)將校區(qū)分離為相對(duì)獨(dú)立的南北兩大功能分區(qū),校區(qū)北部為本科生教學(xué)區(qū),主要用于本科學(xué)生教學(xué),校區(qū)南部為科研區(qū),主要用于研究生(含博士生)教學(xué),并承載“重郵—惠普軟件學(xué)院”、“重慶國(guó)際半導(dǎo)體學(xué)院”、學(xué)校重大項(xiàng)目、高科技成果孵化及轉(zhuǎn)化等任務(wù)。
校區(qū)規(guī)劃建設(shè)完成后,整個(gè)校區(qū)由教師生活區(qū)分離為南北兩個(gè)功能區(qū),分區(qū)明確,布局合理。
圖1規(guī)劃前后對(duì)比圖
3規(guī)劃范圍及用地現(xiàn)狀分析
本項(xiàng)目規(guī)劃用地包括友誼社、生物學(xué)院(原嘉頓公司)、原日化所辦公區(qū)域和家屬區(qū)、一小部分老校區(qū)及四塊國(guó)有用地,共計(jì)376194.0平方米。用地北側(cè)緊鄰重慶郵電大學(xué)北校區(qū),東側(cè)接南山風(fēng)景區(qū),西側(cè)靠近規(guī)劃道路。整體用地東北高,西南低。用地東側(cè)鄰南山風(fēng)景區(qū)一邊,為山林保護(hù)禁建區(qū)域,地形高差變化多,坡度大,除部分體育活動(dòng)場(chǎng)地外,禁止建設(shè)其他建筑物。所以本項(xiàng)目實(shí)際可建設(shè)用地為198923.5平方米。可建設(shè)用地內(nèi),有一條35KV的改遷高壓線,高壓走廊寬度為30米,由西向東貫穿而過(guò),將用地分為南北兩部分。北地塊接老校區(qū),地面高差變化較大,由最東側(cè)接近510米高,向西側(cè)漸漸變低至418米,高差接近100米。場(chǎng)地內(nèi)不均勻分布著低層民居、山地及施工亂掘平臺(tái)等。尤其東北側(cè)用地,在不到400米的平面長(zhǎng)度內(nèi),高差變化近60米。并且場(chǎng)地內(nèi)還間有深溝及亂掘形成的高差突變的平臺(tái),地貌復(fù)雜,需進(jìn)行場(chǎng)地平整,進(jìn)行土方回填及開(kāi)挖,以利于建設(shè)。
高壓線南側(cè)用地相對(duì)平緩,總體也呈東高西低的逐漸變化狀態(tài)。東側(cè)最高達(dá)450米,西側(cè)最低415米,高差近35米。場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有民宅、國(guó)有地、及日化所辦公樓、住宅樓等低層、多層磚混建筑和各種活動(dòng)場(chǎng)地等。用地西側(cè)有一條土路,沿道路兩側(cè)現(xiàn)存成排的高大香樟樹(shù),土路由北向南一直延伸,長(zhǎng)度300多米,兩側(cè)成年樹(shù)木需酌情考慮保留;日化所內(nèi)有需保留古樹(shù),也需酌情保留;東南角有一池塘,擬作為水景處理,無(wú)需回填。
根據(jù)《重慶市南岸區(qū)黃桷埡地區(qū)B標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn),用地內(nèi)建筑工程和一般設(shè)施均按抗震烈度6度設(shè)防。
4 規(guī)劃指導(dǎo)思想
新校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)以“背倚南山,回歸自然”為設(shè)計(jì)理念,充分考慮和利用原有的地形和南山風(fēng)景區(qū)的生態(tài)特點(diǎn),以建設(shè)“現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化、生態(tài)化”的高等校園為基本原則。
結(jié)合校區(qū)歷史傳統(tǒng)、深化山水校園,充分結(jié)合老校區(qū)歷史文化因素和規(guī)劃風(fēng)格,通過(guò)多種手段,充分凸顯“人、建筑、自然”相融的主題,體現(xiàn)山水園林校園特色,完成了對(duì)重慶郵電大學(xué)南校區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、規(guī)范化、前瞻性的校園塑造。
注重現(xiàn)有良好的用地生態(tài)環(huán)境,對(duì)古樹(shù)、成排的香樟樹(shù)進(jìn)行保護(hù),盡可能的減少砍伐和移植,減少對(duì)環(huán)境的破壞和影響。
合理布局并充分利用土地資源,結(jié)合地形地貌特點(diǎn),科學(xué)地安排新校區(qū)的功能分區(qū)。利用地塊東高西低的特點(diǎn),設(shè)計(jì)成多級(jí)臺(tái)地,使得建筑能夠依山就勢(shì)合理布置。利用原地形中低洼區(qū)和魚(yú)塘,結(jié)合地形高差,形成“背倚南山,回歸自然”的意境,同時(shí)形成建筑天際線高低錯(cuò)落的建筑組群,建設(shè)出一組組與地形地貌自然結(jié)合的坡地建筑群。
5用地布局
新校區(qū)采用“兩軸三帶”的形式來(lái)組織整個(gè)南校區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。利用舊校園原有的南北向主軸,延伸至南校區(qū),與各功能區(qū)內(nèi)部的三條景觀帶有機(jī)結(jié)合。整個(gè)新校區(qū)沿途景觀有收有放,高低錯(cuò)落,移步換景,形成宜人的山水園林式校園生態(tài)空間。
圖2 兩軸三帶
5.1校園主軸線
建筑群體按功能區(qū)布局,相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域之間有利于教學(xué)、科研和實(shí)驗(yàn)活動(dòng);有利于學(xué)生之間、師生之間的聯(lián)系和交流。規(guī)劃結(jié)構(gòu)通過(guò)貫通南北的13米寬主干道形成的校園主軸將各功能區(qū)串成一個(gè)整體,北側(cè)直接與老校區(qū)主干道相連,在小南部校區(qū)自成體系的同時(shí),又保證與老校區(qū)的有機(jī)聯(lián)系。
5.2學(xué)習(xí)資源中心禮儀軸線
學(xué)習(xí)資源中心作為小南部校區(qū)最重要的教學(xué)建筑,坐落在教學(xué)區(qū)正西側(cè)。東向的主入口前,設(shè)計(jì)了一條隨地勢(shì)標(biāo)高逐漸上升的硬質(zhì)鋪地廣場(chǎng),穿過(guò)體育館與實(shí)驗(yàn)樓之間,與校園主軸線相交,形成一個(gè)禮儀性的軸線,成為教學(xué)區(qū)的南北分界線。直至靠近南山風(fēng)景區(qū)的盡端處,形成柔性的節(jié)點(diǎn),融入二期教工生活區(qū)中。學(xué)習(xí)資源中心的西向入口,緊臨原信科園區(qū),將來(lái)的遠(yuǎn)期規(guī)劃設(shè)計(jì),可繼續(xù)延續(xù)本教學(xué)禮儀軸線,并向西延伸至規(guī)劃主路,形成整個(gè)小南部校區(qū)教學(xué)區(qū)域的統(tǒng)領(lǐng)軸線。
5.3教工生活景觀帶
在教工生活區(qū)的狹長(zhǎng)用地內(nèi),一條貫穿東西的景觀帶,將東、西教工生活區(qū)及社區(qū)活動(dòng)中心連接在一起,其余各住宅組團(tuán)如珍珠般散落在景觀帶的兩側(cè),形成一個(gè)整體的脈絡(luò)。
5.4二期教工生活景觀帶
二期教工生活景觀帶位于校園主軸線東側(cè),緊鄰南山風(fēng)景區(qū),環(huán)境優(yōu)美,空氣宜人,地形起伏相對(duì)平緩,有利于組織完整的綠化景觀。二期教工住宅在景觀帶內(nèi),由北向南依次布置,并在東側(cè)有步行道與南山風(fēng)景區(qū)相連。景觀帶最南側(cè)結(jié)合現(xiàn)有用地池塘,形成獨(dú)特水景,作為綠化帶的點(diǎn)睛之筆。與西側(cè)的行政教學(xué)綠化帶,遙相呼應(yīng),創(chuàng)造出宜學(xué)宜居的校園環(huán)境。
6空間組織和景觀特色
大環(huán)境以結(jié)合用地內(nèi)起伏的地形為主,在可能的條件下設(shè)置緩坡綠地,個(gè)別路段設(shè)置綠化擋土墻。建筑周邊環(huán)境則以“園”為核心組織空間與景觀。
方案充分利用原有的山地及綠化條件,根據(jù)“園”的尺度和層次借鑒經(jīng)典園林空間的精華,以中央景觀軸串起整個(gè)校園,并在各自的功能分區(qū)內(nèi)形成不同的景觀中心――借鑒西方園林尺度及中國(guó)皇家園林的尺度,體現(xiàn)大氣、自然的山水景色。用地東北的教工住宅區(qū)生態(tài)山體上建筑物依山而建,形成獨(dú)特的層疊交錯(cuò)、步移景異的建筑景觀。
建筑之間的“園”――借鑒中國(guó)園林尺度。采用中國(guó)私家園林的造園手法,疊山造水,營(yíng)造與建筑結(jié)合的詩(shī)意環(huán)境。其二,在西方園林理性規(guī)整、幾何性的基礎(chǔ)上融入自然景觀,強(qiáng)調(diào)以人工環(huán)境為主調(diào)的特色景觀。
建筑單體圍合的“園”——借鑒中國(guó)園林尺度。要求:“小中見(jiàn)大,鬧中求靜”,營(yíng)造成盡可能多近人尺度的灰空間,以亭廊等造園元素,園與建筑相互借景。
建筑物內(nèi)部的“園”――它要求:“天人合一”,如中庭,天井,室內(nèi)綠化,空中花園,交往平臺(tái)等建筑內(nèi)部的生態(tài)空間處理,達(dá)到建筑與園的完美融合。
另外,于生活區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)中結(jié)合天然水面進(jìn)行造園活動(dòng),疊石造水,植株砌亭,營(yíng)造一副自然園林的意境。
在建筑造型上,著重突出地域特色。借鑒川東及重慶地區(qū)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的特點(diǎn),結(jié)合重慶郵電大學(xué)本身的校園文化和氣質(zhì),在建筑手法、建筑色彩上,都做了相應(yīng)的呼應(yīng)。
居住建筑采用坡屋頂?shù)慕ㄖ问剑仁菍?duì)傳統(tǒng)建筑形式的回應(yīng),也是出于對(duì)當(dāng)?shù)貧夂虻目紤],減少頂層樓板直接與夏季陽(yáng)光的接觸,并形成通風(fēng)隔熱通道,通過(guò)低技術(shù)的生態(tài)設(shè)計(jì)手法,減少夏季能耗;
在建筑色彩上,盡量少的采用過(guò)于鮮艷的顏色,將建筑的主體色彩控制在黑、白、灰中式風(fēng)格,一方面與重慶郵電大學(xué)整體的建筑色彩相呼應(yīng);另外,干凈樸實(shí)的顏色也自成體系,成為小南部校區(qū)的標(biāo)識(shí);最后因?yàn)樾∧喜啃^(qū)整體靠近山林風(fēng)景區(qū),灰白體系的建筑色彩不會(huì)對(duì)綠色山林景觀造成過(guò)于跳躍性的破壞,相反,或白、或灰、或深的顏色掩映在萬(wàn)頃綠色中,既不過(guò)分張揚(yáng),也不顯沉悶,正體現(xiàn)了重慶郵電大學(xué)的校訓(xùn):修德 博學(xué) 求實(shí) 創(chuàng)新。
7道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃
7.1道路系統(tǒng)規(guī)劃
校園道路系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)行區(qū)域性人車分流。作為校園主軸線的主干道為12米寬,兩側(cè)均設(shè)綠化和喬木,使之形成林蔭大道,以屏閉汽車噪聲減少?gòu)U氣污染。一條主干道貫穿小南部校區(qū)南北,并和北側(cè)老校區(qū)相連,實(shí)現(xiàn)新老校區(qū)有機(jī)聯(lián)系;在主軸線兩側(cè),分布教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、體育區(qū)及教工住宅區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的功能分區(qū),互不干擾;另外一條主干道緊鄰規(guī)劃35kv高壓線,呈東西向設(shè)置,東側(cè)與南北向主干道相連,西側(cè)接現(xiàn)有校區(qū)道路,直至規(guī)劃市政道路。這條東西向主干道是溝通小南部校區(qū)與城市道路的主要道路,可以大幅度減輕校園內(nèi)南北向主干道的交通壓力,并縮短小南部校區(qū)與城市干道的距離。 原有南北向香樟樹(shù)所形成的土路,經(jīng)景觀化處理,在東側(cè)形成一條全新的7米寬車行道路。保留原有珍貴樹(shù)木的同時(shí),7米寬的車行道大大減少了南北貫通的主干道交通壓力。同時(shí)為將來(lái)教學(xué)區(qū)的遠(yuǎn)期規(guī)劃,提供交通保障。
在各個(gè)功能分區(qū)內(nèi),校區(qū)非干道級(jí)路采用6米寬車行道,有限制的實(shí)行交通管制,盡量減少車行流量,根據(jù)道路情況,按需要不設(shè)、或設(shè)置單邊人行道與自行車道,路旁設(shè)行道樹(shù)。在各自的組團(tuán)內(nèi)間,為再次一級(jí)的4米寬生態(tài)路形成小環(huán)狀系統(tǒng),一般不通行機(jī)動(dòng)車,以行人為主,必要時(shí)貴賓與消防車可以通行。
停車場(chǎng)不破壞校區(qū)景觀,除教學(xué)樓、體育館旁幾個(gè)集中室外停車場(chǎng)外,其余停車場(chǎng)均放于建筑地下室和半地下室。教工住宅的停車位原則上按照1.0位/每戶來(lái)考慮,并適當(dāng)增加指標(biāo),為將來(lái)停車位需求增加的趨勢(shì)提供保障。
圖3 道路系統(tǒng)
7.2綠地系統(tǒng)規(guī)劃
通過(guò)對(duì)地形地貌的分析,出于校區(qū)本身的生態(tài)性和對(duì)自然環(huán)境最小的破壞等幾個(gè)方面的考慮,我們對(duì)自然山體進(jìn)行最大限度的保留及利用,從而營(yíng)造了一個(gè)綠肺式的校區(qū)。
在用地中部,現(xiàn)日化所西側(cè),由北至南,有一條近300米長(zhǎng),約5米寬的泥土路,道路兩側(cè)現(xiàn)存成排的高大香樟樹(shù),樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)極好。出于保護(hù)生態(tài)和保護(hù)現(xiàn)有良好景觀的角度,著重考慮了對(duì)這些大樹(shù)的保留。根據(jù)現(xiàn)有道路的走勢(shì),將原有香樟樹(shù)形成5米寬道路全部作為綠化景觀處理,緊鄰香樟樹(shù)東側(cè),設(shè)置了7米寬的道路。可以在保證規(guī)劃道路寬度在不影響車輛交通的同時(shí),保護(hù)了現(xiàn)有的古樹(shù)。因規(guī)劃的豎向設(shè)計(jì)與原道路基本吻合,在施工過(guò)程中,可以不對(duì)樹(shù)木進(jìn)行移植、砍伐,最大限度的實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有景觀的生態(tài)保護(hù)。
現(xiàn)日化所內(nèi)也有一些成材的大樹(shù)、古樹(shù)。同樣采取了以上的處理方法,設(shè)計(jì)中通過(guò)自然放坡的方式,基本維持了樹(shù)木的現(xiàn)有生存環(huán)境。
建筑區(qū)域設(shè)園林綠化,沿道路設(shè)闊葉喬木,遠(yuǎn)期預(yù)留建筑物用地作為綠化帶,濱水區(qū)設(shè)親水草坡。沿城市道路校區(qū)內(nèi)布置綠化隔離帶,對(duì)來(lái)自城市路的噪音起到很好的隔絕作用。教學(xué)中心綠化帶以草地、人工造景為主,建筑之間以尺度宜人的園林綠化過(guò)渡。用地范圍內(nèi)的南山風(fēng)景區(qū)禁建保護(hù)區(qū)內(nèi),依山就勢(shì),設(shè)置一條貫穿南北的4米寬生態(tài)景觀道路,同時(shí)有小路可以由校區(qū)直接進(jìn)入風(fēng)景區(qū),形成風(fēng)景區(qū)與校區(qū)綠化景觀相互交融的局面,使得師生可以充分享受到城市綠肺帶來(lái)的自然生態(tài)景觀。
圖4綠地系統(tǒng)
8豎向規(guī)劃
用地原始狀況為東北高西南低,地塊最高點(diǎn)位于禁建區(qū)的山腰處,標(biāo)高為523。可建設(shè)用地內(nèi)最高點(diǎn)為510,在最東北角,與現(xiàn)有老校區(qū)相連。校園規(guī)劃主軸線道路的標(biāo)高為420至440高低起伏。新建建筑在兩側(cè)依次展開(kāi)。除東北側(cè)用地外,其他區(qū)域用地相對(duì)平緩,無(wú)陡峭需大面積回填、開(kāi)挖地帶。根據(jù)以上基本條件,豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)擬在可能的條件下,盡量保留原有用地形態(tài),形成依山就勢(shì)的整體形態(tài),將建筑標(biāo)高分為幾個(gè)相對(duì)完整的平臺(tái)依次跌落而設(shè),同時(shí)結(jié)合具體道路標(biāo)高變化情況,設(shè)計(jì)地下車庫(kù)、半地下陽(yáng)光車庫(kù),減少土方開(kāi)挖和回填,保障建筑造型的完整、合理。營(yíng)造層次豐富、環(huán)境優(yōu)美的景觀空間。
圖5豎向規(guī)劃
9 規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
項(xiàng)目 單位 數(shù)值
規(guī)劃總用地 ㎡ 376194.0
凈用地 ㎡ 198923.5
其他(市政)用地 ㎡ 177270.5
湖面凈面積 ㎡ 2618.0
總建筑面積(含地下室及架空) ㎡ 371641.0
總建筑面積(計(jì)算容積率) ㎡ 302398.0
其中 教學(xué)科研 教學(xué)樓 ㎡ 9822.0
實(shí)驗(yàn)樓 ㎡ 31388.0
學(xué)習(xí)資源中心 ㎡ 15840.0
綜合樓 ㎡ 22768.0
體育活動(dòng) 體育館 ㎡ 8733.0
教工生活 教師公寓 ㎡ 25836.0
教工住宅 一期 ㎡ 126510.0
二期 ㎡ 40768.0
后勤服務(wù) 幼兒園 ㎡ 3399.0
社區(qū)服務(wù)中心 ㎡ 4686.0
學(xué)生生活 學(xué)生宿舍 ㎡ 12648.0
建筑占地面積 ㎡ 58617.8
不計(jì)容積率建筑總面積 ㎡ 69243.0
地下建筑面積 ㎡ 69243.0
綜合容積率 1.52
總建筑密度 % 22.83
綠地率 % 38.65
綠地總面積 ㎡ 76886.6
機(jī)動(dòng)車泊位數(shù) 個(gè) 1857
非機(jī)動(dòng)車泊位數(shù) 個(gè) 204
參 考 文 獻(xiàn):
[ 1] .重慶郵電大學(xué)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
[ 2] .高等教學(xué)辦學(xué)相關(guān)指標(biāo)要求
關(guān)鍵詞:物流園區(qū) ;規(guī)劃 ;合理化
中圖分類號(hào): F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 物流園區(qū)的含義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)分工的不斷細(xì)化,物流園區(qū)作為一個(gè)新生事物也得到了飛速的發(fā)展,近年來(lái),許多省、市、地區(qū)都提出了當(dāng)?shù)氐奈锪鲌@區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題,據(jù)2006年《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》中的不完全調(diào)查顯示,我國(guó)的物流園區(qū)(包括運(yùn)營(yíng)、在建和規(guī)劃中)已有207個(gè)[1]。
物流園區(qū)建設(shè)始于日本,隨后在歐洲一些國(guó)家得到迅速發(fā)展,我國(guó)的物流園區(qū)建設(shè)始于20世紀(jì)90年代。在《物流術(shù)語(yǔ)》(GB/T18354)中對(duì)其解釋為:為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化,或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊各區(qū)域,集中建設(shè)的物流設(shè)施群于眾多物流業(yè)者在地域上的物流集結(jié)地。
物流園區(qū)是一個(gè)涵蓋了運(yùn)輸中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心等物流結(jié)點(diǎn)的大規(guī)模集成型物流結(jié)點(diǎn),是各種物流設(shè)施和大型物流企業(yè)聚集的場(chǎng)所。通過(guò)在郊區(qū)或城鄉(xiāng)邊緣帶主要交通干道附近辟出專業(yè)用地來(lái)吸引大型物流(配送)中心在此地聚集,并提供一定的優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益,降低物流成本,對(duì)于推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)城市土地資源的集約化使用和資源共享、緩解城市交通擁擠狀況,減輕產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境壓力,保持產(chǎn)業(yè)凝聚力等方面有著顯著的作用。
二、我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)狀
從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,我國(guó)的物流園區(qū)的建設(shè)轟轟烈烈的開(kāi)展了起來(lái),全國(guó)各地都開(kāi)始實(shí)施物流園區(qū)的建設(shè)方案。
深圳將物流與金融、高科技列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3大支柱產(chǎn)業(yè),并規(guī)劃發(fā)展筍崗、鹽田、機(jī)場(chǎng)、前海、平湖及龍華區(qū)六大現(xiàn)代物流園區(qū);上海除準(zhǔn)備重點(diǎn)發(fā)展外高橋、浦東空港和西北3大物流園區(qū)外,還將發(fā)展西南和蘆潮兩大物流園區(qū);北京準(zhǔn)備重點(diǎn)發(fā)展空港、華通和西南恒源三大物流園區(qū);廣州將現(xiàn)代物流列為廣州市“主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)”,規(guī)劃建設(shè)南沙、新沙、花都等3大國(guó)際性樞紐物流園區(qū)。
此外,還有蘇州、無(wú)錫、蕪湖、邯鄲、聊城、鄭州、武漢、成都、綿陽(yáng)、溫州、連云港等城市也在大力開(kāi)展物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)[2]。
據(jù)2006年對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的207個(gè)物流園區(qū)的調(diào)查顯示,已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的有50個(gè),占24%,在建的65個(gè),占31%,規(guī)劃中的有92個(gè),占45%。其中東部沿海地區(qū)有52個(gè),南部沿海地區(qū)有36個(gè),這兩個(gè)地區(qū)的數(shù)量要占到統(tǒng)計(jì)數(shù)量的43%。
2.當(dāng)前物流園區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
物流園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在建設(shè)過(guò)程中要受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通狀況、城市規(guī)劃及土地應(yīng)用等因素的影響,而且由于投入資金大、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、涉及許多部門(mén)和單位,其建設(shè)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。
(1)一哄而上,重復(fù)建設(shè)。
我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低,但是發(fā)展相當(dāng)迅速,在物流園區(qū)的建設(shè)上也是如此。從一個(gè)新生事物,到全國(guó)各地?cái)?shù)百個(gè)物流園區(qū)的紛紛動(dòng)工,經(jīng)歷了短短的不到十年時(shí)間,然而各個(gè)省、市在搞物流園區(qū)建設(shè)的同時(shí),由于缺少宏觀規(guī)劃和科學(xué)論證,導(dǎo)致園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目一哄而上,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。物流園區(qū)本來(lái)是通過(guò)集約化的運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),而有的市就提出建立六、七個(gè)物流園區(qū),這樣不僅不能實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)作為綜合物流結(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),反而會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
(2)有效需求不足,盲目立項(xiàng)。物流園區(qū)應(yīng)該是在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的水平后,對(duì)各種物流資源的集成化。雖然我國(guó)當(dāng)前的物流需求量相當(dāng)巨大,但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制和重生產(chǎn)、輕流通”的思想等方面的影響,導(dǎo)致我國(guó)的第三方物流發(fā)展水平仍然很低。因此,我國(guó)在當(dāng)前階段對(duì)于物流園區(qū)的需求相當(dāng)有限,即使考慮到物流園區(qū)建設(shè)的周期較長(zhǎng)等因素,我國(guó)的物流園區(qū)的建設(shè)也不宜操作過(guò)急。而在當(dāng)前已經(jīng)上馬的物流園區(qū)項(xiàng)目中,有不少項(xiàng)目并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證,不全是從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需求出發(fā),而是由于政府行政規(guī)劃的結(jié)果,對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性成長(zhǎng)都是不利的。
(3)只注重園區(qū)內(nèi)部建設(shè),缺乏外部統(tǒng)一規(guī)劃。物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,既需要當(dāng)?shù)卣C合經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、工商、貿(mào)易等主管部門(mén)的相互配合,也需要注重同市場(chǎng)供應(yīng)、客戶需求和其他物流園區(qū)的銜接。我國(guó)的物流園區(qū)建設(shè)有一個(gè)誤區(qū),就是一味求“大”,只注重內(nèi)部建設(shè),而忽視了供應(yīng)商和客戶對(duì)物流市場(chǎng)的需求與接受程度,并且各地在物流園區(qū)的規(guī)劃中各自為政,只考慮對(duì)其自身的資源的利用,彼此間缺乏協(xié)調(diào),忽視了對(duì)大范圍內(nèi)的資源整合。
(4)發(fā)展速度慢,無(wú)法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射效應(yīng)。從對(duì)當(dāng)前在建的物流園區(qū)來(lái)看,大部分物流園區(qū)前期投入較大,但是建設(shè)速度較慢,即使部分已經(jīng)建成開(kāi)始運(yùn)作的物流園區(qū),也并未產(chǎn)生如規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(5)物流園區(qū)不是簡(jiǎn)單的把物流企業(yè)集中在一起,更不是圈地。物流園區(qū)里面必然分布著眾多的物流企業(yè),但是一個(gè)園區(qū)絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的把提供一個(gè)場(chǎng)地,它需要對(duì)園區(qū)內(nèi)各種資源的重新配置,以期實(shí)現(xiàn)“低成本、高效率”的物流運(yùn)作。同時(shí),物流園區(qū)項(xiàng)目一定是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,不是作為地產(chǎn)商“圈地”的借口。
除此之外,缺少政策的支持和保障,融資渠道不暢造成園區(qū)建設(shè)的資金不能及時(shí)到位,行政手續(xù)繁多,審批困難等因素也制約著我國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)。
三、物流園區(qū)建設(shè)的合理化思路探討
(1)借鑒國(guó)外物流園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。日本是世界上建設(shè)物流園區(qū)最早、發(fā)展最快的國(guó)家,從60年代開(kāi)始,日本政府著手在東京的市郊東南西北部分分別建立了葛西、和平島、板橋和足立四個(gè)物流園區(qū),使進(jìn)入市區(qū)的貨物集中在物流園區(qū),化整為零,按市內(nèi)的運(yùn)輸線路統(tǒng)一分送,限制大型運(yùn)輸車輛進(jìn)入市區(qū),出市區(qū)的貨物集中到物流園區(qū),集零為整,再統(tǒng)一運(yùn)輸,提高車輛的利用率。
從日本物流園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府在其中扮演了極為重要的角色,由政府牽頭來(lái)確定市政規(guī)劃;給予優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策;提供良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境,為物流園區(qū)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)[3]。
(2)明確定位、堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。物流園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng),投資大,在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)一定要詳細(xì)論證,緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,進(jìn)行明確的定位,同時(shí)在園區(qū)的選址、功能定位、開(kāi)發(fā)建設(shè)和資源整合等方面堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的原則,避免以行政管理手段取代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的要求。
(3)系統(tǒng)布局,統(tǒng)一規(guī)劃。物流園區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,從全國(guó)范圍內(nèi)物流系統(tǒng)和區(qū)域物流子系統(tǒng)來(lái)看,物流園區(qū)的建設(shè)都離不開(kāi)政府的宏觀規(guī)劃,按照系統(tǒng)的思維,結(jié)合全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢(shì),由政府統(tǒng)一規(guī)劃,打破地區(qū)、行業(yè)的界限,按照科學(xué)布局、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性循性的思路進(jìn)行規(guī)劃,防止各自為陣、盲目布點(diǎn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。
(4)加強(qiáng)配套物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)第三方物流企業(yè)的發(fā)展。物流園區(qū)發(fā)展的前提是第三方物流市場(chǎng)發(fā)展迅速、物流產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。因此,采取一些有效措施,切實(shí)推動(dòng)我國(guó)第三方物流市場(chǎng)的成長(zhǎng)狀大以形成強(qiáng)大的物流需求,大力加強(qiáng)物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)園區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行整合,避免園區(qū)內(nèi)企業(yè)的粗放布局和功能的簡(jiǎn)單疊加,為物流園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資和運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
(5)物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),既要考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)也要避免盲目超前。
總之,由于物流園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大推動(dòng)作用,注定了物流園區(qū)的建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都會(huì)是一個(gè)熱點(diǎn),作為政府和企業(yè),在園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,都應(yīng)該積極發(fā)揮積極的作用,有所為有所不為,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者單位:東莞理工學(xué)院城市學(xué)院
參考文獻(xiàn):
__區(qū)__辦事處__社區(qū)位于該辦事處的西北角,西臨潁汝干渠,東鄰區(qū)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)的__社區(qū)和板橋社區(qū),京廣鐵路穿村而過(guò)。該社區(qū)現(xiàn)有自然村2個(gè),耕地面積3331畝,居民組8個(gè),居民580戶,2420口人;社區(qū)兩委班子14人,黨員71人。新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),為進(jìn)一步改善社區(qū)居民的生活環(huán)境,__社區(qū)兩委班子充分發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的精神,不等不靠,自力更生,僅用半年時(shí)間,自籌資金修建水泥道路6.7公里,社區(qū)道路全部實(shí)現(xiàn)了村戶通,70%以上的居民實(shí)現(xiàn)了戶戶通,居民生活環(huán)境得到有效改善,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ),并得到了李亞市長(zhǎng)的充分肯定。__社區(qū)的主要做法是:
一是深入動(dòng)員,打好群眾基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,__社區(qū)傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè)逐步被淘汰,但是粗放型手工作坊造成的行路難、環(huán)境差等遺留問(wèn)題日益顯現(xiàn),嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。__社區(qū)地理位置偏僻,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,也沒(méi)有被劃入?yún)^(qū)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)。面對(duì)社區(qū)自身財(cái)力困難和無(wú)法爭(zhēng)取城鄉(xiāng)一體化配套建設(shè)資金支持這一現(xiàn)狀,__社區(qū)兩委班子認(rèn)識(shí)到只有緊緊依靠群眾,取得群眾支持,才能確保這項(xiàng)利民工程順利開(kāi)展。為此,社區(qū)兩委班子先后召開(kāi)了3次全體黨員會(huì)議和2次群眾代表會(huì)議,充分利用各方面的力量深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到修建道路的重要性,積極主動(dòng)地為道路建設(shè)獻(xiàn)策出力,從而為道路施工奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新思路,破解資金難題。修路需要140萬(wàn)元,__社區(qū)共有2400多人,如果采取攤派的方式募集資金,人均需籌資500多元,這對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如何做到既能減輕群眾負(fù)擔(dān),又能把道路修起來(lái),社區(qū)兩委班子經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和思考,認(rèn)為要做到這一點(diǎn),就必須創(chuàng)新思路。一方面,村兩委充分利用村內(nèi)在外經(jīng)商人員多這一優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾號(hào)召外出人員捐資修路。社區(qū)兩委班子根據(jù)外出經(jīng)商人員具有較強(qiáng)影響力且有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一情況,抓住春節(jié)期間外出經(jīng)商人員回家探親的有利時(shí)機(jī),從去年臘月二十至正月十七,在社區(qū)大院前設(shè)立募捐箱,張榜公布捐款人員名單和數(shù)額。社區(qū)黨員干部率先垂范,帶頭捐款,支部書(shū)記王隨乾個(gè)人捐款2萬(wàn)元,80多歲的老黨員徐懷恩也踴躍捐款20元。在社區(qū)黨員干部的帶動(dòng)下,外出經(jīng)商人員紛紛解囊,在北京廊坊辦紙杯生產(chǎn)廠的李書(shū)義捐款5000元,在漯河開(kāi)油漆門(mén)市部的王擁軍捐款20__元,在該社區(qū)設(shè)廠的河南宏騰紙業(yè)有限公司捐款5萬(wàn)元等等。短短幾天內(nèi),__社區(qū)收到捐款11.45萬(wàn)元,經(jīng)商人員捐款額占總捐款額的60%。另一方面,抓住宏騰路修建需要土方的機(jī)遇,把疏通環(huán)社區(qū)水系和修建下水道挖掘出的5萬(wàn)方土,提供給宏騰紙業(yè)有限公司,取得了該公司70萬(wàn)元的資金支持,為社區(qū)道路如期開(kāi)工提供了有力的資金支持。其次,積極同施工隊(duì)伍協(xié)商,采用分期付款的方式,由工程隊(duì)墊資進(jìn)行修建,成功破解了資金難題,確保了工程的順利開(kāi)工。
三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn),打造新型社區(qū)。為確保道路建設(shè)科學(xué)合理,__社區(qū)兩委班子提前籌劃,多次組織黨員代表和群眾代表到城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)參觀考察道路建設(shè)工作。結(jié)合社區(qū)居民生產(chǎn)、生活情況,認(rèn)真規(guī)劃道路建設(shè)路線,并根據(jù)主次干道,把路面寬度定為3-5米不等。同時(shí),充分考慮農(nóng)村社區(qū)污水排放,在主干道設(shè)計(jì)雙排下水道,在次干道設(shè)計(jì)單排下水道。至目前,鋪設(shè)下水管道120__多米,建成了貫穿全社區(qū)的排污系統(tǒng)。為了進(jìn)一步美化居民群眾生活環(huán)境,該社區(qū)根據(jù)獨(dú)特的地理位置,規(guī)劃設(shè)計(jì)了環(huán)繞社區(qū)水系。該水系規(guī)劃始自社區(qū)西北角的的潁汝干渠,到社區(qū)東南角的清泥河止。目前,累計(jì)疏通環(huán)繞水系4000多米,初步形成了環(huán)繞社區(qū)水系。該水系與穎汝干渠的連通工作正在與市水利局進(jìn)一步協(xié)商中。工程完成后,將在兩邊栽種綠樹(shù),使廣大居民享受“綠水繞村、綠茵浮水”的美好生活。
四是公開(kāi)監(jiān)督,打造陽(yáng)光工程。為了用有限的資金為群眾辦更多、更好的事,該社區(qū)兩委會(huì)在修路之初,組織專人對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行考察論證,最大限度地壓縮工程開(kāi)支。同時(shí),多方尋找施工方,在不懈的努力下,社區(qū)的道路以每平方米7元的超低價(jià)格承包給__縣長(zhǎng)泰建筑公司。在施工過(guò)程中,該社區(qū)堅(jiān)持將筑路資金納入專戶管理,實(shí)行專款專用。為有效避免暗箱操作,由群眾推薦的2名黨員代表和2名群眾代表與社區(qū)兩位干部一起組成了修路監(jiān)督理事會(huì),負(fù)責(zé)工程材料的驗(yàn)收、出庫(kù)和保管,憑借驗(yàn)收單據(jù)和出庫(kù)單據(jù),由社區(qū)會(huì)計(jì)統(tǒng)一支付,從而保證了筑路建設(shè)資金的安全、合理和有效使用,確保了筑路工程質(zhì)量,加快了工程進(jìn)度。
__社區(qū)能夠在資金困難的情況下,修建社區(qū)道路和排水管道,建設(shè)環(huán)社區(qū)水系工程,徹底解決廣大群眾出行問(wèn)題,改善群眾生活環(huán)境,完成了一個(gè)看起來(lái)不可能完成的工程,并為我、市區(qū)正在開(kāi)
展的新農(nóng)村建設(shè)工作做出了有益的探索。從__社區(qū)的成功做法中,我們可以得到如下啟示:一是班子有力是新農(nóng)村建設(shè)工作的保障。__社區(qū)能在不等不靠的情況下,在短短半年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了村戶通,是和一個(gè)“想辦事、能辦事、辦成事”的領(lǐng)導(dǎo)班子密不可分的。在捐款時(shí),班子成員率先垂范,根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶頭捐款。在道路施工過(guò)程中,班子成員以身作則、任勞任怨,經(jīng)常在施工一線加班加點(diǎn),起到了模范帶頭作用。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見(jiàn) 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀