電力市場化改革

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電力市場化改革范文第1篇

關鍵詞：電力規劃；電力市場；改革

1引言

我國經濟正處在高速增長時期，隨著我國經濟快速發展和人民生活水平的日益提高，經濟和社會發展對能源、包括對電力供應的依賴程度更強，對電力的需求越來越大，對電力系統供電可靠性的要求越來越高。另一方面，隨著我國電力改革的逐步深入，電廠與電網將徹底分離，分別成為獨立的發電公司和具有自然壟斷地位的電網公司。并且在日后條件成熟時，將繼續剝離電網公司的配、供電資產，最終在發、配、供電領域引入自由競爭，而輸電領域則仍保持國家的自然壟斷性質。電廠和電網分離后，未來電源規劃(新增發電容量和舊機組的退役)很可能是發電公司的內部決策，以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規劃很大程度上取決于未來市場的電價波動情況、國家政策的變化、能源的價格以及負荷的變化等因素。因此，新的機組(或電廠)的類型、位置、容量、投運時間，以及舊機組和舊電廠的退役或停運等情況基本上由發電公司自行確定，并且這些信息往往不能提前在市場中公布，這對電力規劃來說增加了不確定的因素。電力市場中的電網規劃同樣將面臨很多的市場不確定因素，如電源規劃、負荷變化、系統潮流變化等未知情況。

2電力市場對電力規劃的影響

電力體制改革前，我國電力規劃、投資和建設是包括發電、輸電和配電的垂直一體化國家電力企業的內部行為。國家電力企業是電網的投資者。傳統的管理機制保證電力企業能安全地實現投資回收，并獲得一定的利潤，電網投資風險較小。電力改革前，電力工程(包括電源和電網)建設的時間、地點、進度等等，自始至終都有很好的規劃，統一性比較強。

隨著我國電力改革的逐步深入，電廠與電網將徹底分離，分別成為獨立的發電公司和具有自然壟斷地位的電網公司。并且在日后條件成熟時，將繼續剝離電網公司的配、供電資產，最終在發、配、供電領域引入自由競爭，而輸電領域則仍保持國家的自然壟斷性質。

電廠和電網分離后，未來電源規劃(新增發電容量和舊機組的退役)很可能是發電公司的內部決策，以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規劃很大程度上取決于未來市場的電價波動情況、國家政策的變化、能源的價格以及負荷的變化等因素。因此，新的機組(或電廠)的類型、位置、容量、投運時間，以及舊機組和舊電廠的退役或停運等情況基本上由發電公司自行確定，并且這些信息往往不能提前在市場中公布。

電力市場中的電網規劃同樣將面臨很多的市場不確定因素，如電源規劃、負荷變化、系統潮流變化等未知情況。電網規劃要適應這些不確定因素，使電網具有較好的靈活性和魯棒性，相對于傳統的電網規劃來說要困難得多。隨著網廠分開、電力市場機制的建立，電網管理和規劃組織方式、投資方式、輸電定價體系、監管機制、電源規劃和電網規劃的關系以及可靠性準則將對電網發展產生重大影響，也將影響到電網規劃的方式方法。

綜合起來說，電力市場化對電力規劃的影響體現在以下幾方面：

2.1電網所有權和規劃權的關系。改革前電網所有權、規劃權和經營權是一體化的。改革初期電力市場中電網仍然是壟斷經營的，是運營企業同時扮演著輸電網所有者、規劃者、系統操作者和市場操作者的角色。電網所有權和規劃權相統一的模式操作簡單，有利于保證電網充足投資、合理規劃和技資。當電網所有權和規劃權分離時，公司之間以及公司與電網使用者之間的合同和商業的復雜性使得規劃問題、利益問題變得很復雜。因此，在電力改革初期，采用電網所有權和規劃權統一的模式是可取的。

2.2電源規劃與電網規劃的關系。電力體制改革前，電網規劃是在己知電源規劃的條件下進行的，電源規劃與電網規劃是統一的、協調的。改革后，隨著廠網分離、電力市場的建立，發電廠、電網的規劃和建設，經濟上和行政上是相互獨立的。但由于電力工業的特點所決定，電源與電網既相互獨立，又緊密相關，是電力供應共同體的兩個部分。總體上看，電力需求分布和和大型水電站開發、煤電基地開發和核電站開發決定了電網網架，電網引導負荷中心電廠和一般性電源的布局，因此電源與電網是緊密聯系、相互制約的統籌關系。雙方應在進行規劃時本著互利原則，相互提供信息支持，使電源規劃和電網規劃能在雙方協商下完成。

2.3對電力規劃的評價。傳統的電力規劃屬于行業規劃，其目標是使全社會效益達到最優。市場化條件下，除電網的行業規劃外，還需要進行公司(企業)規劃。進行這兩種規劃時，由于某種出發點不同，規劃內容、目標和評價標準也不完全相同。

行業規劃是政府或代表政府的調控機構用于指導市場競爭主體的綱領性和政策性文件。其主要作用是反映市場需求、引導投資方向和做好綜合平衡，使社會總成本最小。因此規劃思路上，要突出戰略性、宏觀性和政策性，充分體現全社會的發展要求，在國際和和國內的宏觀環境中研究解決電力工業發展問題，使市場潛在的投資者能夠把握整個行業的發展方向，從而對其經營行為起到指導作用。

另一種是公司(企業)規劃，是企業為謀求長期發展和生存，在對內外部環境和條件基礎上，對企業的主要目標、經營方向、重大決策做出長遠的、系統的和全局的謀劃。規劃工作質量的好壞直接關系到企業的生死存亡。

電力體制改革后，由于規劃主體發生變化，評價方法也將發生變化：評價行業規劃的好壞主要是看社會總成本的高低：評價公司(企業)規劃的好壞主要是看規劃對其所有者權益大小的影響。

3市場條件下電力規劃的基本準則

3.1適度超前原則。電力發展速度與同期國民經濟增長速度之間的比例稱為電力彈性系數。在中國這樣一個發展中的國家，一般應保持在0.8-1之間。但是電力彈性系數的多少，是與國家的產業結構有關的，如果耗電大的產業占有較大的比例，相應的電力彈性系數也就比較大。近幾年凸現的電力供應緊張的局面，充分說明了前一時期的電力規劃工作脫離了實際，預測的電力需求與實際的電力需求偏差較大，落后于整個國民經濟發展的速度，影響了經濟的發展，帶來了一系列的社會問題，并且對電力彈性系數的科學性產生了質疑。因此，在進行電力規劃的過程中，應當充分認識到電力是國民經濟先行的重要性，要著眼全局，加強前期工作，適度超前地進行電力規劃。

電力市場化改革范文第2篇

論文摘要：電力工業是國民經濟的重要基礎產業，與社會經濟發展和人民生活息息相關。改革開放后，我國經濟體制由計劃經濟走向市場經濟，電力工業的市場化改革也成大勢所趨。但對電力這種特殊商品，無論在市場經濟建立過程中，還是在體制完善以后都必須有規劃作為指導。

1引言

我國經濟正處在高速增長時期，隨著我國經濟快速發展和人民生活水平的日益提高，經濟和社會發展對能源、包括對電力供應的依賴程度更強，對電力的需求越來越大，對電力系統供電可靠性的要求越來越高。另一方面，隨著我國電力改革的逐步深入，電廠與電網將徹底分離，分別成為獨立的發電公司和具有自然壟斷地位的電網公司。并且在日后條件成熟時，將繼續剝離電網公司的配、供電資產，最終在發、配、供電領域引入自由競爭，而輸電領域則仍保持國家的自然壟斷性質。電廠和電網分離后，未來電源規劃(新增發電容量和舊機組的退役)很可能是發電公司的內部決策，以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規劃很大程度上取決于未來市場的電價波動情況、國家政策的變化、能源的價格以及負荷的變化等因素。因此，新的機組(或電廠)的類型、位置、容量、投運時間，以及舊機組和舊電廠的退役或停運等情況基本上由發電公司自行確定，并且這些信息往往不能提前在市場中公布，這對電力規劃來說增加了不確定的因素。電力市場中的電網規劃同樣將面臨很多的市場不確定因素，如電源規劃、負荷變化、系統潮流變化等未知情況。

2電力市場對電力規劃的影響

電力體制改革前，我國電力規劃、投資和建設是包括發電、輸電和配電的垂直一體化國家電力企業的內部行為。國家電力企業是電網的投資者。傳統的管理機制保證電力企業能安全地實現投資回收，并獲得一定的利潤，電網投資風險較小。電力改革前，電力工程(包括電源和電網)建設的時間、地點、進度等等，自始至終都有很好的規劃，統一性比較強。

隨著我國電力改革的逐步深入，電廠與電網將徹底分離，分別成為獨立的發電公司和具有自然壟斷地位的電網公司。并且在日后條件成熟時，將繼續剝離電網公司的配、供電資產，最終在發、配、供電領域引入自由競爭，而輸電領域則仍保持國家的自然壟斷性質。

電廠和電網分離后，未來電源規劃(新增發電容量和舊機組的退役)很可能是發電公司的內部決策，以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規劃很大程度上取決于未來市場的電價波動情況、國家政策的變化、能源的價格以及負荷的變化等因素。因此，新的機組(或電廠)的類型、位置、容量、投運時間，以及舊機組和舊電廠的退役或停運等情況基本上由發電公司自行確定，并且這些信息往往不能提前在市場中公布。

電力市場中的電網規劃同樣將面臨很多的市場不確定因素，如電源規劃、負荷變化、系統潮流變化等未知情況。電網規劃要適應這些不確定因素，使電網具有較好的靈活性和魯棒性，相對于傳統的電網規劃來說要困難得多。隨著網廠分開、電力市場機制的建立，電網管理和規劃組織方式、投資方式、輸電定價體系、監管機制、電源規劃和電網規劃的關系以及可靠性準則將對電網發展產生重大影響，也將影響到電網規劃的方式方法。

綜合起來說，電力市場化對電力規劃的影響體現在以下幾方面:

2.1電網所有權和規劃權的關系。改革前電網所有權、規劃權和經營權是一體化的。改革初期電力市場中電網仍然是壟斷經營的，是運營企業同時扮演著輸電網所有者、規劃者、系統操作者和市場操作者的角色。電網所有權和規劃權相統一的模式操作簡單，有利于保證電網充足投資、合理規劃和技資。當電網所有權和規劃權分離時，公司之間以及公司與電網使用者之間的合同和商業的復雜性使得規劃問題、利益問題變得很復雜。因此，在電力改革初期，采用電網所有權和規劃權統一的模式是可取的。

2.2電源規劃與電網規劃的關系。電力體制改革前，電網規劃是在己知電源規劃的條件下進行的，電源規劃與電網規劃是統一的、協調的。改革后，隨著廠網分離、電力市場的建立，發電廠、電網的規劃和建設，經濟上和行政上是相互獨立的。但由于電力工業的特點所決定，電源與電網既相互獨立，又緊密相關，是電力供應共同體的兩個部分。總體上看，電力需求分布和和大型水電站開發、煤電基地開發和核電站開發決定了電網網架，電網引導負荷中心電廠和一般性電源的布局，因此電源與電網是緊密聯系、相互制約的統籌關系。雙方應在進行規劃時本著互利原則，相互提供信息支持，使電源規劃和電網規劃能在雙方協商下完成。

2.3對電力規劃的評價。傳統的電力規劃屬于行業規劃，其目標是使全社會效益達到最優。市場化條件下，除電網的行業規劃外，還需要進行公司(企業)規劃。進行這兩種規劃時，由于某種出發點不同，規劃內容、目標和評價標準也不完全相同。

行業規劃是政府或代表政府的調控機構用于指導市場競爭主體的綱領性和政策性文件。其主要作用是反映市場需求、引導投資方向和做好綜合平衡，使社會總成本最小。因此規劃思路上，要突出戰略性、宏觀性和政策性，充分體現全社會的發展要求，在國際和和國內的宏觀環境中研究解決電力工業發展問題，使市場潛在的投資者能夠把握整個行業的發展方向，從而對其經營行為起到指導作用。

另一種是公司(企業)規劃，是企業為謀求長期發展和生存，在對內外部環境和條件基礎上，對企業的主要目標、經營方向、重大決策做出長遠的、系統的和全局的謀劃。規劃工作質量的好壞直接關系到企業的生死存亡。

電力體制改革后，由于規劃主體發生變化，評價方法也將發生變化:評價行業規劃的好壞主要是看社會總成本的高低:評價公司(企業)規劃的好壞主要是看規劃對其所有者權益大小的影響。

3市場條件下電力規劃的基本準則

3.1適度超前原則。電力發展速度與同期國民經濟增長速度之間的比例稱為電力彈性系數。在中國這樣一個發展中的國家，一般應保持在0.8-1之間。但是電力彈性系數的多少，是與國家的產業結構有關的，如果耗電大的產業占有較大的比例，相應的電力彈性系數也就比較大。近幾年凸現的電力供應緊張的局面，充分說明了前一時期的電力規劃工作脫離了實際，預測的電力需求與實際的電力需求偏差較大，落后于整個國民經濟發展的速度，影響了經濟的發展，帶來了一系列的社會問題，并且對電力彈性系數的科學性產生了質疑。因此，在進行電力規劃的過程中，應當充分認識到電力是國民經濟先行的重要性，要著眼全局，加強前期工作，適度超前地進行電力規劃。

3.2市場原則。電力市場的一個重要功能就是通過將市場機制引人電力工業，促進電力工業的內部競爭，達到降低成本、提高電力服務質量的目的。電力規劃工作也必須遵循市場規律。首先，電源企業和電網企業都已經是完全獨立的經濟實體，自主經營，自負盈虧。同時，它們也是電力市場的主體，它們的經營活動基本上都是按照市場規律行事，因此，電力規劃工作也應當遵循市場規則。其次，市場條件下的電力規劃必然涉及到電源規劃和電網規劃的協調。由于目前這兩個規劃工作分別屬于兩個不同的市場主體，雖然為了保持電力規劃工作分別屬于兩個不同的市場主體，雖然為了保持電力規劃的科學性和權威性，必要的行政指令是必需的，但是只有通過市場機制來協調兩者的規劃活動才是正確的，這不僅有利于調動兩者的積極性，而且符合電力工業改革的原則。再次，電力發展規劃通過電力需求預測、發展目標、重點布局以及相關政策，為市場配置資源提供了廣泛的信息，使不同市場主體從中得到提示和鼓勵，以發揮他們的積極性和創造性。

3.3電源和電網統籌規劃的原則。我國目前電網與電源資產的比例約為4:6，而國外電網資產占電力工業總資產的比例為55%一60%，個別國家甚至達到了70%。在目前的情況下，應當防止由于輸電線路的限制而發生“有電送不出”的現象，從而導致新一輪的缺電局面。從技術的角度看，電源與電網既相互獨立，又緊密相關，是電力供應共同體的兩個部分川。由于電源、電網都有各自的特性和規律，在電力工業的不同發展階段，其相互作用也有所不同，需要更加重視協調電源建設與電網發展的關系，統籌規劃、協調發展。如在電力發展初期，電源布局決定了電網，電網規模決定了電廠可裝單機容量大小;但當電網規模足夠大，電網足夠強時，這種簡單的一對一的關系弱化了，但相互之間的要求與約束仍然是緊密的。總體上看，電力需求分布和大型水電站開發、大型水電基地和煤電基地開發、核電站開發決定了電網網架，電網引導負荷中心電廠和一般性電源的布局。

參考文獻

電力市場化改革范文第3篇

摘 要 隨著社會經濟的不斷發展，市場以及價值規律開始在經濟中發揮著越來越重要的作用，我國各種經濟政策的制定也越來越看重市場的因素。因此，利率的市場化改革開始被人們提上日程，也就是由市場開始在利率方面起著決定性的作用。利率市場化是大勢所趨，但是與此同時，在利率市場化改革中也充滿了各種問題與風險。

關鍵詞 利率市場化 風險 經濟理論 金融危機

一、引言

2012年6月8日，中國人民銀行將金融機構存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍；同時將金融機構貸款利率浮動區間的下限調整為基準利率的0.8倍，受到管制的存款利率浮動區間上限終于破冰，利率市場化改革邁出嶄新的一步。時隔一個月，中國人民銀行于7月5日將貸款利率浮動區間下限由此前的0.8倍進一步下調為基準利率的0.7倍，這些舉措均標志利率市場化改革正進入提速階段。利率市場化為金融機構提供了更大的自主定價空間，有助于完善金融機構自主經營機制，提高自主定價能力，并開展差異化競爭，推動經營模式從同質化向多元化轉型，提升綜合競爭力。在利率市場化的改革過程中，必然存在著諸多風險。因此，接下來本文將從經濟理論的基礎，以及其他國家的改革經驗入手，對市場化改革的風險進行詳細分析。

二、進一步推進利率市場化改革迫在眉睫

利率市場化就是利率的自由化，是指通過市場和價值規律機制在某一時點上由供求關系來決定利率的運行機制。之所以推動利率市場化，主要考慮以下幾點：一是管制條件下利率無法完全發揮市場配置資源的作用。1992年，我國確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，要讓市場在資源配置中起基礎性作用，以此實現資源配置優化。

利率作為非常重要的資金價格，應該在市場有效配置資源過程中起基礎性調節作用，實現資金流向和配置的不斷優化，而當前扭曲的利率形成機制并未達到資源優化配置的目標。

二是管制條件下利率未能準確傳導國家宏觀調控政策。宏觀調控，特別是在市場經濟條件下以間接調控為基本特征的中央銀行貨幣政策，需要有一個順暢、有效的傳導機制，并對市場價格的形成產生必要的影響。由于存貸款利率管制的存在，利率水平無法真實反映資金供求，在一定程度上使貨幣政策“失靈”，利率工具“失效”，這不利于貨幣政策對中國經濟進行調節。

三是“金融脫媒”愈演愈烈，銀行改變傳統業務模式亟需利率完全市場化。人民幣貸款占社會融資總量的比重已經由10年前的92%降至2011年上半年的53.7%，而高收益理財產品的快速發展則導致大量資金從銀行表內流出。據有關統計，2011年上半年中國理財產品發行規模高達3.57萬億元人民幣，已相當于同期存款余額的4.5%。

這與當前利率管制存在正相關關系。因此，從保護存款人利益、促進銀行轉型發展和真實傳導資金供求的角度看，加快推進利率市場化迫在眉睫。

三、進一步推進利率市場化改革的幾點建議

長期以來，人民銀行積極推進利率市場化改革，并取得了明顯成效。隨著本次存貸款利率的進一步放開，我國距離利率完全市場化的目標越來越近。為避免利率完全市場化后帶來的不良后果，建議相關部門做好以下幾項工作：一是立法層面應盡快出臺存款保險制度，維護利率市場化后的金融穩定。美日韓等發達國家均在利率市場化前建立了存款保險制度，為利率市場化改革提供了良好的制度保障。顯性的存款保險制度能在最大程度上保證利率市場化后的金融穩定，面對大批中小金融機構的破產情形，存款保險機構有序清算破產銀行，避免破產傳染，進而保證整個金融體系的平穩和安全。

二是監管層面要把握好改革和監管的進度和力度，保障銀行業穩健經營和金融市場平穩運行。按照宏觀審慎管理的要求，監管層面應盡快確立達標金融企業必須具備的硬約束條件。為避免出現高息攬儲、攪亂市場等問題，對于軟約束的金融機構，或者一些“病號型”、“重病型”金融機構，暫時不要給予過大的定價權。人民銀行要進一步引導金融機構增強風險定價能力，并為其實現財務硬約束和自主經營、自擔風險提供正向激勵機制，促使其健康地朝這一方向發展，更好地推動利率市場化。

三是銀行方面應盡快完成經營轉型。當前形勢下，我國以行政手段為銀行長期維持了3%的利差水平（一年期），一旦利率管制完全放開，我國銀行業短期內必將出現存貸利差收窄的問題，傳統的盈利模式必將受到嚴峻考驗。因此，具備財務硬約束、定價能力強的銀行應盡快完成經營轉型，拓展理財服務、理財咨詢業務、擔保類業務、承諾業務和金融衍生品交易類業務等這些不受利率波動影響且不占用銀行自身資金的中間業務或表外業務，并采用多樣化的經營模式，比如進行資產管理、增大對中小企業和民營企業的貸款力度，逐步推進以非息收入為導向的綜合化經營戰略。

四、結語

由文章我們可以了解到，利率市場化改革是我國經濟發展到一定階段的必然產物，同時也是全球一體化經濟發展的趨勢。但是在開展過程中仍舊存在較多的薄弱環節，所以要求我國相關管理部門不斷改善自身存在的不足，借鑒他國先進經驗，保證改革工作開展的順利有效。利率市場化改革是我國必定要走的一條道路，這是市場經濟發展的必要結果，但是在利率市場化改革的過程中還存在著許多風險，存在著各種不確定的危險因素，因此，在改革的過程中一定要慎之又慎，從我國的具體國情出發，走上一條具有中國社會主義特色的改革之路，在改革的過程中，各部門之間也要進行積極的合作，及時對出現的問題進行調整，把問題消滅在萌芽狀態，最后，使我國的利率市場化改革順利進行下去。

參考文獻：

[1]趙曉娜.利率市場化――金融改革的突破口.當代經濟管理.2012（06）.

電力市場化改革范文第4篇

隨著國家能源戰略的調整，新能源、智能化成為電力生產、變送和應用領域的兩大新主題，新能源發電機組建設步伐不斷加快，傳統火電廠的自動化、智能化、低能耗升級改造加速推進。如何構建基于行業技術轉型升級發展的專業核心課程，提高專業人才培養對行業轉型升級發展的針對性和適應性，是職業院校專業人才培養面臨的現實間題。

火力發電廠熱力輔助系統是電力生產系統的重要組成部分，涉及機械、液壓、電氣、 PLC、變頻器、傳感檢測、工業組態等多種技術，是典型的機電一體化控制系統。在傳統的教學中，《低壓電氣控制技術》、《可編程控制器》、《變頻器技術》和《組態技術》四門課程相互獨立設置，分散教學，缺乏技術技能的“集成”訓練，學生很難形成實際工作能力。而在實際的工程項目中，往往需要將以上四門課程的相關技術緊密結合，才能實現對系統的自動化、智能化控制。

本文在廣泛崗位需求調研的基礎上，結合新能源發電系統和傳統火力發電廠升級改造的自動化、智能化控制技術要求，研發了一種火電廠輸煤程控系統實訓裝置，集成了低壓電氣、PLC、變頻器、傳感器、組態仿真等各種技術，開發出基于工程化模式的《火電廠輔控系統裝調與檢修》專業核心教學課程，較好地適應了電力生產企業對機電類技術技能型人才的培養需求。

2 基于工程化項目實踐的課程開發思路

(1)職業崗位能力需求分析

通過市場分析、企業調研、畢業生回訪、專家訪談等方式，分析機電一體化技術專業畢業生的典型工作崗位及其職業能力需求(如圖1所示)，歸納出電氣設計、元器件選型、系統安裝調試、故障分析處理等七大職業能力。

(2)教學載體選擇

在職業崗位典型工作任務和職業能力需求分析的基礎上，選取火電廠輔助控制系統作為課程的主要教學載體，將電氣系統的設計、安裝、調試、檢修等教學訓練集成為一體。

(3)工程化課程開發

結合企業工作崗位職業綜合能力以及職業素養要求，將行業職業標準融入課程標準，以火電廠輔控系統的裝調檢修職業活動為導向，從真實的裝調檢修項目中提取典型的工程化任務，井對典型工程化任務涉及的知識、技能進行分類分析和歸納整理。根據技術技能型人才的培養規律，按照由淺入深，從簡單到綜合的循序遞進方式，設計每個典型工程化項目任務的教學內容和學習情景，重構課程的知識和技能體系，并在課程教學實踐中不斷完善，如圖2所示。

3 基于熱力輔助系統的工程化教學項目設計

調試、檢修等典型工作任務，設計電氣系統設計、電氣系統安裝、電氣系統調試、電氣系統檢修4個工程化教學訓練項目，共16個子項目，將相關的知識、技能和職業素養訓練，融入項目的教學，如表1所示。

4 基于工程化項目實踐的教學模式建設

(1)項目任務

針對火電廠輔助控制系統主控站、上煤站、碎煤站和配煤站的安裝調試任務，將學生分為4個項目小組，分別承擔1個站點控制系統的設計制作與安裝調試任務，再由各項目組長分配小組成員的具體工作任務，分工合作，協同實施，培養學生的分析表達、團結協作等方面素養和能力。

(2)技術方案準備

各項目小組通過資料查閱、教師引導等途徑，了解系統構成、工作原理和控制要求，提出項目解決方案，擬定工作計劃。井通過分工合作，完成電氣控制原理圖、電氣元件布置圖、電氣線路接線圖、工具、器材以及聯機調試等技術準備，培養學生的技術分析與工程表達能力。

(3)工程項目實施

各項目小組根據擬定的技術方案，完成電氣控制系統的元器件選型、設備安裝、編程調試等工作任務。就地站點聯機調試完成后，接入整個輔助控制系統，與其他項目小組一起完成整套系統的集成調試。在調試過程中，完成各類故障的檢查與排除。做中學，學中做，做中教，將“工程項目”的概念引入課程教學，幫助學生建立“工程項目”概念，全面培養學生電氣工程項目實施以及技術溝通、綜合協調、語言表達等綜合素質和能力。

(4)項目驗收答辯

對照行業技術規范，按照項目控制要求和施工標準，對各項目小組及項目小組成員承擔的工作任務進行現場驗收和技術答辯，培養和提升學生的技術表達能力。

5 基于行業技術標準的多元化考核評價體系建設

(1)建立對接行業技術規范的教學項目質量驗收標準

按照電氣工程設計、施工的相關質量標準，對項目小組完成的工程圖、電氣柜和現場布線進行工程質量驗收，實現課程教學質量標準與行業技術標準對接。

(2)建立校企聯合考核評價機制

引進行業技術專家，與學校師生一起，聯合對各項目小組完成的工程項目進行質量考核評價。通過視頻資料，校企考評專家聯合對學生的工作過程進行考核評價，實現課程考核評價與企業生產驗收標準的對接。

(3)建立多元考核評價質量標準

引進多元評價理論，由學校教師(占40% )、學生(占10%)和企業專家(占50% )，聯合對學生的學習態度(出勤、交流、表達等)、工作過程(安全、規范、環保等)和工作質量(工藝、標準、規范等)進行全面的考核評價。評價主體、評價內容多元化，注重評價反饋，實現教學評價的多元開放，與行業企業需求對接，全面提升學生的綜合職業素養。

電力市場化改革范文第5篇

隨著我國市場化體制的不斷成熟以及電力體制改革的進行，電力企業內部管理以及外部所面臨的環境都發生了較大的變化。后勤工作作為電力系統的重要組成部分對于供電系統安全性以及供電質量都有較大影響，為企業有效運營提供重要保障。隨著時代的發展，電力企業的后勤管理工作也要進一步進行改革創新，從而為增強電力企業市場競爭力提供良好的保障。本文主要闡述以市場化為導向的電力企業后期管理工作內容，希望能夠對相關人士有所幫助。

【關鍵詞】

電力體制改革；后勤管理；市場化

引言

現階段電力企業的改革已經進入到了全方位的落實階段，以市場化為導向的后期管理工作改革得到了各方面的認同，同時也已經進入到了全面落實階段。但是因為受到各方面原因的影響，真正意義上的市場主體還沒有形成，電力后期和電力業主間的關系還保持在“一套人馬、兩塊牌子”的形式。在電力企業后期管理改革過程中，三供一業（供水、供電、供暖和物業管理）的移交是非常重要的內容，直接影響到電力企業員工的福利待遇。正因為如此，電力企業所承擔的成本壓力一直非常高。所以在市場化的改革過程中，做好三供一業的移交工作對于有效降低電力企業的運營成本，促進企業競爭力的提升具有非常重要的意義。

1以市場化為導向的電力企業后勤管理工作存在的問題

（1）在進行后勤管理工作過程中并沒有以分配關系作為根本的切入點，沒有將分配管理處理好，這樣就無法解決根本性矛盾；

（2）優秀的后勤管理人員短缺，職工隊伍整體水平相對較低。所謂的“物質財富”主要包括生產資料以及消費物質兩方面內容，這就需要同時加強消費分配以及生產資料分配，所以在進行生產關系調整過程中一定要進行消費分配以及生產資料再分配的調整。因此，電力企業后勤管理工作的重點就是要抓住生產資料的公平性以及消費分配的公正性。一旦出現生產資料分配的不公平就會引起消費分配的不公平，這就會影響到生產關系的調整，從而對生產力的發展產生阻礙。

2電力企業后勤管理三供一業改革應遵循的原則

市場化電力企業后勤管理改革過程中，三供一業的改革是非常重要的組成部分。為了確保三供一業改革能夠取得較好的成果，電力企業一定要把握住幾方面的原則，可以按照如下內容進行。

（1）嚴格遵照相關政策進行

在電力企業后勤管理工作改革過程中，三供一業方面的改革一定要嚴格遵照相關政策進行實施，同時要取得企業各部門以及相關機構、職工的同意。電力企業一定要在保證相關政策的基礎上不斷完善改革以及移交的相關措施。

（2）制定科學合理的標準

電力企業在進行三供一業的改革過程中一定要制定出科學合理的標準以及具體細節，不但要充分尊重地方性質的決策還要充分尊重企業內部職工的意見，保證企業和地方的協商發展。

（3）進行資金的改造，降低財政負擔

對于電力企業三供一業改革過程中所涉及到的資金來說，原則上需要計入到國有企業的改革成本當中。如果沒有必要就無需地方財政實施撥款，從而能夠降低地方的財政負擔。

（4）解決好人員安置問題

在電力企業的三供一業改革過程中，如果出現了人員冗余的情況，電力企業要最大程度上采取內部消化的方式進行解決，從而在一定程度上降低地方政府方面的負擔。

（5）所涉及到的資產要進行無償性劃轉

在電力企業三供一業改革過程中可能會涉及到很多資產移交方面的內容，對于此方面來說，電力企業需要遵照無償性劃轉的原則將所涉及到的資產無償性的劃轉給地方政府。

（6）特殊問題特殊對待

由于電力企業后勤三供一業改革工作具有一定的特殊性，可能會遇到一定的困難，所以在遇到特殊問題的時候要本著企業和政府進行有效協商的原則進行特殊性處理。

3以市場化為導向的電力企業后勤管理相關措施

電力企業后勤市場化改革過程中，一定要通過電力企業后勤人員將相應的生產資料進行市場化運作的方式來實現生產資料的自主經營、自負盈虧、獨立核算，最終實現服務主業和服務社會的目的。在具體的實施過程中要遵照以下措施進行。

（1）處理好電力后勤和電力業主之間的分配關系

作為電力企業來說，企業所具有的生產資料是屬于全體職工所有的，所有職工都公平享有使用生產資料創造財富的權利，后勤職工也是如此。電力企業的后勤管理要健康的實施市場化的方式就需要遵照市場化分配原則，使其公平的享有生產資料。因為電力主業的生產資料具有其特殊性，屬于不可分割的部分（例如發電機組、發電廠房等），但是可以將其進行等值的換算來對電力后勤進行補償性扶持。另外，在市場機制方面要保證電力后勤和電力主業具有同樣的機遇。在保證生產資料均等分配的基礎上要充分考慮到生產資料的增值問題。同時要準確計算出電力主業和后勤方面生產資料增值率換算方面的差額，之后通過津貼的方式對增值低的一方進行等額補償。這樣能夠使得電力后勤市場化的初始階段獲得較為公平的分配關系，從而為電力后勤市場化運行打下堅實的基礎。

（2）建立起優秀的職工隊伍

電力企業的后勤作為主業的保障，其職業隊伍一定要具有較高的思想素質以及知識結構、要具有良好的市場化運作能力、要具有優秀的組織管理能力、要具有相應的創新能力以及卓越的市場前瞻能力。只有提升了這些方面的能力和素質才能夠保證后勤管理在市場經濟體制下更加具有競爭力，更好的促進主業的發展。那么在提升職工隊伍素質的過程中，一方面要求企業相關機構要深入到基層中去，更多的發現并破格提拔人才，另一方面要通過有效的實踐來鍛煉和培養人才，使其在社會實踐當中快速的成長。

（3）電力企業改革三供一業移交需要做好責任過渡

①要明確三供一業移交的相應標準。三供一業對于電力企業的作用是非常重要的，所以在電力企業改革過程中要想保證三供一業移交獲得較好的效果就要確定出相應的標準，最大程度上降低三供一業改革對于企業造成的影響，提升三供一業改革的整體成果。②要增強和政府方面的對接。電力企業在進行三供一業改革過程中會和相應政府機構有著緊密的聯系，所以電力企業和政府機構的有效對接是確保三供一業改革獲得有效成果的關鍵所在。因此在三供一業改革過程中要加強和政府方面的對接，從整體上提升改革的效果。③要最大程度上保證企業職工的利益。在電力企業后勤管理改革過程中，最為關鍵的內容之一就是要保證電力企業職工所具有的利益。對于三供一業的改革來說，不能由于改革就無謂降低職工的報銷標準，不能減少職工的相應待遇。最大程度上保證企業職工的利益是順利推進電力企業三供一業改革的重要環節。

（4）電力企業改革三供一業移交需要加強資源的整合

①電力企業改革三供一業的移交需要做好資產的劃撥。電力企業在進行三供一業移交過程中的重點內容之一就是要實施資產的劃撥。在進行資產劃撥過程中為了保證其能夠有效的實施，并且能夠提升資產管理的透明度，一定要嚴格遵照公平、公正以及公開的原則進行，保證資產劃撥實現最終的目的。②電力企業改革三供一業的移交需要做好職工的安置工作。因為電力企業在進行三供一業改革過程中，絕大多數的職工都需要在電力企業內部進行解決。所以，加強職工方面的安置工作，處理好職工在三供一業移交過程中所具有的不穩定情緒成為了電力企業進行有效三供一業移交的重要內容。因此在進行移交之前一定要制定出較為科學合理的職工安置方案，同時要保證其能夠得到有效落實。③電力企業改革三供一業的移交需要做好企業資源的優化。在電力企業改革三供一業的移交過程中會涉及到不同類型企業資源的轉移，為了避免出現國有資產的損失，實現合理控制企業資源以及實現資源再利用的目的，加強企業的資源優化是實現電力企業改革三供一業移交的關鍵環節。

4結束語

經過上述內容的分析可知，在電力企業改革過程中，要想提升三供一業的移交效果一定要在各個方面加強工作力度，要從掌握正確的原則、處理好后勤和主業之間的關系、加強職工隊伍建設、加強責任過度以及增強資源整合等多方面保證電力企業后勤市場化改革處在正確的框架之內，使得電力企業的三供一業改革能夠實現企業資源的優化，進一步促進電力企業后勤管理工作向著市場化的方向發展，提升電力企業在市場經濟體制下的競爭力。

作者：譚云曼 單位：德陽明瑞物業管理有限公司

參考文獻

[1]曹雪峰.以市場化為導向的電力企業后勤管理研究[J].黑龍江科技信息，2016（32）：45~46.