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各村、各企業(yè)、單位:
為認真貫徹落實皖政辦明電20__2號和六改辦明電20__5號文件精神,進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn),特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故發(fā)生,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理工作對象和范圍為各單位和所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。主要包括:
(1)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金加工等企業(yè)及其儲運等各類設(shè)備設(shè)施。
(2)道路交通及村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
(3)公共娛樂場所、學(xué)校、旅社、飯店、網(wǎng)吧、市場等人員密集場所。
(4)鍋爐、壓力管道、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。
(5)易受暴雨、洪水、雷電、滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)單位和場所。
(6)銷售經(jīng)營油漆、酒精、農(nóng)藥、煙花爆竹的個體工商戶。
三、內(nèi)容和步驟
(一)排查治理內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等情況。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備裝置的完好狀況及日常管理維護保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
5、特種設(shè)備的檢驗、檢測情況。
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔,監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實情況。
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和一線工人三級培訓(xùn)情況。
8、高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況。
10、打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營落實情況。
11、自然災(zāi)害引發(fā)事故的排查、防范和治理情況。
12、全面推行“三項行動”和“三項建設(shè)”工作。
(二)排查治理步驟
1、宣傳布置階段(1月15日至1月25日)。以鄉(xiāng)成立分管安全生產(chǎn)負責(zé)人為組長,派出所、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦單位負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(1)制定全鄉(xiāng)隱患排查治理工作實施方案,利用廣播、標(biāo)語、公開欄等方式,加大對隱患排查治理工作宣傳力度。廣泛開展宣傳“治理隱患、防范事故”的重要性、必要性和緊迫性。
(2)自查整改階段(1月25日至2月28日)
各企業(yè)、單位對照隱患排查內(nèi)容認真做好自查整改,針對存在的隱患和突出問題,及時建立隱患登記制度、隱患治理制度,認真落實企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)資金提取工作。建立重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,健全救援組織和救援隊伍,并將自查整改情況上報鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦。
(三)政府檢查、監(jiān)控階段(2月28日至3月31日)
1、全面開展企業(yè)、單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并與反“三違”治“三超”相結(jié)合,與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理相結(jié)合,與加強安全綜合監(jiān)管相結(jié)合,與加強應(yīng)急管理相結(jié)合,以推動全鄉(xiāng)各個企業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理深入開展。
2、開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項活動,嚴把安全生產(chǎn)許可關(guān),嚴厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹等行為,規(guī)范市場秩序,落實監(jiān)控措施。
3、加大對重大隱患的治理力度,組織和落實重大隱患整改責(zé)任措施、資金、時間、預(yù)案。加大對高危行業(yè)檢查力度,嚴密監(jiān)控生產(chǎn)動態(tài),落實防爆、防靜電、防雷等相應(yīng)措施,杜絕重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
1、提高認識,落實責(zé)任。各村、企業(yè)、單位負責(zé)人為安全生產(chǎn)隱患排查治理工作第一責(zé)任人,認真扎實地開展好以“治理隱患、防范事故”為主題“隱患治理年”活動。
2、加強宣傳,發(fā)。各單位、各村要充分發(fā)動群眾,暢通安全生產(chǎn)隱患舉報渠道,并做好安全生產(chǎn)應(yīng)急意識宣傳,在本單位形成人人講安全,人人抑安全,人人都案值的濃厚 氛圍。
一、總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全面部署
區(qū)局于7月初召開專題會議,傳達貫徹國家局、省局《安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神》,重點學(xué)習(xí)了省局(公司)領(lǐng)導(dǎo)《關(guān)于開展下半年安全生產(chǎn)大檢查工作的具體安排》,全文學(xué)習(xí)了市局(公司)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知要求。分析當(dāng)前安全現(xiàn)狀,并對此次安全大檢查作了認真部署與安排,提出了具體的檢查方案和要求,促使了此次安全大檢查的全面展開。
(二)精心組織,全面排查
1、認真開展安全自查工作
根據(jù)區(qū)局安全大檢查工作實施方案要求,由檢查小組成員分階段對區(qū)局辦公大樓、專賣基層管理隊(所)的安全工作進行檢查,檢查主要涵蓋消防、電氣、食品衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、道路交通安全以及基礎(chǔ)資料的更新維護。自安全大檢查工作開展以來,共開展安全自查3次,檢查安全隱患15起,其中,消防類8起、電氣類4起、其他類3起。
2、積極配合上級安全督查工作
7-8月份分別由省局(公司)互查小組、市局(公司)互查小組對區(qū)局安全工作進行了安全檢查,共開展安全檢查3次,其次省局(公司)開展督查1次,檢查發(fā)現(xiàn)隱患1起,為消防類安全隱患;市局(公司)開展督查2次,共檢查安全隱患3起,其中,電氣類1起、道路交通1起、食品衛(wèi)生1起。
(三)積極整改,確保安全
針對自查與上級督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極落實整改,對不能及時現(xiàn)場整改的,均已下發(fā)整改通知書,并按要求在限期內(nèi)進行了整改,及時關(guān)閉隱患,確保安全。
二、存在的問題
一是思想不夠堅定,對一些問題的處理原則性堅持不夠,使一些隱患問題得不到徹底有效解決。
二是職工的安全意識仍很淡薄,存有僥幸心理、總認為安全不會出多大的事,對于安全工作始終很被動。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動階段總結(jié)報告
金昌市金川區(qū)應(yīng)急管理局:
根據(jù)《金川區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》我公司根據(jù)實際情況制定了《金昌天聯(lián)達建材有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》。2021年1月1日至今,我公司根據(jù)實施方案安全進行實施、
現(xiàn)對階段性進行總結(jié)如下:
一、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程
按照《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《甘肅省省政府133號令》制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程;建立層層負責(zé)、人人有責(zé)的安全生產(chǎn)體系。
并定期組織員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程進行學(xué)習(xí)。提升了主要負責(zé)人、安全管理人員和操作人員的安全意識,使安全落實到人。
二、制定應(yīng)急演練計劃
公司制定了2021年度應(yīng)急演練計劃,并根據(jù)計劃在進行。提升了員工的應(yīng)急處置能力及應(yīng)急器材的使用。
三、建立專業(yè)化隱患排查治理體系
公司積極與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及具有安全管理能力的人接洽,聘請相關(guān)機構(gòu)人員對企業(yè)的安全管理水平,現(xiàn)場存在的問題進行指導(dǎo)。
提高了企業(yè)的安全管理水平,對存在的安全隱患積極進行整改,將事故防患于未然。
四、全面推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)
2020年1月我公司制定了企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的實施方案,2021年至今根據(jù)實施方案進行實施,樹立依法依規(guī)的安全經(jīng)營理念、樹立全員認同的安全文化理念、樹立高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理目標(biāo)、建立常態(tài)化的日常安全培訓(xùn)平臺、營造“人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。
五.持續(xù)推動企業(yè)地面生產(chǎn)生活設(shè)施升級改造
按照《甘肅省金屬非金屬非煤礦山地面生產(chǎn)生活設(shè)施安全建設(shè)指南試行》,對我礦山的生活設(shè)施進行檢查,對不符合規(guī)定的予以整改,對無法整改的進行拆除重建。
營造了良好的生活環(huán)境,杜絕了安全隱患。
六、嚴厲打擊違法違規(guī)行為
一、堅持防疫與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓,確保社會穩(wěn)定發(fā)展
今春以來,我們根據(jù)縣委縣政府及主管部門的部署,結(jié)合疫情防控,對境內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時進一步加強了安全監(jiān)管。
自2月10日開始,分批次的對生活必須品生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)先行復(fù)工,并要求企業(yè)復(fù)工前進行全面的安全生產(chǎn)自查自糾,對防疫物資缺乏安全條件不符合的企業(yè)做到了100%的整改到位,2月22日前全鎮(zhèn)26家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工,至防控解封前實際現(xiàn)場驗收65家加工企業(yè),并在此期間對境內(nèi)企業(yè)不間斷巡查。
二、落實火災(zāi)防控責(zé)任制,健全消防安全制度
縣安委會文件下達后,鎮(zhèn)黨政辦以〔2020〕48號予以轉(zhuǎn)發(fā)各村、社區(qū)、規(guī)模以上及重點企業(yè),同時,又以鎮(zhèn)政字〔2020〕102號文件印發(fā)《鎮(zhèn)火災(zāi)防控專項整治實施方案》、以〔2020〕118號印發(fā)《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)(消防)網(wǎng)格化管理實施方案》、鎮(zhèn)政字〔2020〕126號《鎮(zhèn)消防安全隱患專項整治行動方案》,以鎮(zhèn)成立火災(zāi)防控專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。此前,我鎮(zhèn)于2020年3月曾分別與43個村、社區(qū)及規(guī)上、重點企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
三、加大自查檢查力度,消除火災(zāi)隱患和不安全因素
結(jié)合《方案》要求,5月12召開鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨火災(zāi)防控專項整治工作會議。根據(jù)工作安排,5月11日-5月16日,各村、社區(qū)、企業(yè)及相關(guān)單位開展火災(zāi)防控自查自糾,共上報各類一般隱患237條,截止目前已整改隱患189條,下剩48條正在整改落實中;5月17日-5月26日,以鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)所牽頭,轄區(qū)派出所、屬地村、社區(qū)參加,對境內(nèi)危險化學(xué)品、宗教場所、服裝加工、木竹加工、童車童床等企業(yè)進行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患31條,目前已整改27條,下剩4條正在整改過程中。
結(jié)合《方案》要求,先后對環(huán)城加油站、雙豐加油站、長運加油站進行消防檢查,督促3單位消防隱患整改到位。6月2-13日,各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“三合一”、“多合一”場所進行隱患摸排和消防安全檢查,依法取締小服裝加工2家,督促隱患整改28家。
結(jié)合《方案》要求,鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)所組織對鎮(zhèn)內(nèi)7家持證宗教場所進行安全檢查,杜絕安全隱患。
四、配合上級有關(guān)部門開展火災(zāi)防控檢查,督促整改
5月25日,鎮(zhèn)安監(jiān)所配合縣應(yīng)急管理局對服飾、制衣進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,督促上述企業(yè)按要求限期整改到位;5月27日,鎮(zhèn)安監(jiān)所配合縣火災(zāi)防控專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,先后對夏星食品、開元家居、金禾油脂進行安全生產(chǎn)督查,督促上述企業(yè)按要求進行隱患整改,截止目前,上述3家企業(yè)安全隱患已整改到位。
6月5日,配合縣火災(zāi)防控專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對5家單位進行消防專項檢查,并對上述5家單位法人進行約談,發(fā)出整改通知書和問題整改限期交辦單,目前,已有2家單位整改到位,下剩3家按時限要求正在整改中。
6月5日-12日,配合縣市場監(jiān)管局對境內(nèi)16處非法加油點、儲油罐、流動加油車依法查處,予以取締、封存、搬遷。
一、認清形勢,扎實開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽。搞建設(shè)、謀發(fā)展,必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念,把安全放在第一位。要堅持走科學(xué)發(fā)展的道路,堅持以人為本,處理好速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。年以來,我縣安全生產(chǎn)事故多發(fā),特別是道路交通事故居高不下,工礦商貿(mào)企業(yè)控制指標(biāo)突破,考核控制指標(biāo)處于高位運行態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,客觀反映出安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理不落實、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢整屢犯等問題突出。為認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神和省、市“治大隱患,防大事故”的重要部署和安排,堅決遏制較大及以上事故,減少一般事故,縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開展為期3個月的治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認識我縣安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,強化大局意識和憂患意識,增強責(zé)任感和緊迫感,切實把專項行動抓緊抓實抓好。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議關(guān)于全面排查和消除安全隱患的要求和省、市關(guān)于開展治大隱患防大事故安全防患治理專項行動的通知精神,針對我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,主要對以道路運輸、橋梁安全和水上運輸為重點的交通運輸行業(yè);以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點的工礦行業(yè);以房屋和市政工程建設(shè)為重點的建筑施工行業(yè);以公路、鐵路、水利水電為重點的建設(shè)工程領(lǐng)域;以消防安全、特種設(shè)備為重點的有關(guān)行業(yè),進行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,嚴防群死群傷事故,有效遏制和減少較大以上事故,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線,堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn),為建設(shè)富裕文明開放和諧新創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)時間安排
年8月10日至11月10日。
(三)工作重點
1.全面排查治理安全隱患。道路運輸重點排查治理客運車輛、危險品貨運車輛、重型運輸車輛和運輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患;水路運輸重點排查治理船舶、駕駛員技能、救生設(shè)施設(shè)備等方面的隱患;煤礦重點排查治理高陡邊坡、水害、坍塌、機械運輸?shù)确矫娴碾[患;非煤礦山重點排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災(zāi),露天礦山坍塌、滑坡、泥石流,尾礦庫潰壩等方面的隱患;冶金重點排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的隱患;危險化學(xué)品重點排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患;煙花爆竹重點排查治理儲存、經(jīng)營等方面的隱患;民用爆炸物品重點排查治理儲存、運輸、使用等方面的隱患;建筑施工重點排查治理公路、鐵路、水電站、水利工程、房屋和市政工程建設(shè)中腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機械等方面的隱患;消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患;特種設(shè)備重點排查治理電梯、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。在全面排查治理隱患的同時,要結(jié)合實際突出抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。
2.全面檢查掛牌督辦的重大隱患治理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專項檢查組,分別對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府“掛牌督辦”的重大隱患治理情況進行全面檢查。重點檢查整治工作是否做到責(zé)任、資金、措施、時限、預(yù)案5落實;對隱患嚴重?zé)o安全保障的企業(yè),是否堅決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),是否依法予以關(guān)閉。
3.全面檢大危險源、危險點安全防范措施。重點檢查各企業(yè)是否開展過安全風(fēng)險評估,危險源、危險點是否清楚,是否建立了有關(guān)檔案,重大危險源、危險點是否落實監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施。
4.全面檢查汛期安全防范措施落實情況。重點檢查各企業(yè)是否制訂了有針對性的防洪度汛措施,對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范是否到位,汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施是否落實。
5.全面檢查事故調(diào)查處理情況。有關(guān)企業(yè)要認真分析事故深層次原因,深刻汲取事故教訓(xùn),做好整改工作。各有關(guān)部門要對年以來發(fā)生的較大以上事故調(diào)查處理情況進行檢查。同時,檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否建立和實行事故約談制度、事故掛牌督辦制度。
6.全面檢查事故應(yīng)急工作。重點檢查企業(yè)是否制訂了可操作性強、實用性強的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是否制訂了分類重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。檢查事故應(yīng)急處置預(yù)案是否演練,組織指揮人員和現(xiàn)場負責(zé)人是否熟悉應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急處置能力,是否儲備應(yīng)急救援物資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把事故隱患突出、非法違法行為突出、事故多發(fā)易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)作為專項行動重點,組織力量,集中一段時間,全面排查治理重大安全隱患。
三、方法步驟
(一)動員部署
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際,制定切實可行的專項行動實施方案,明確專項行動的重點范圍和內(nèi)容,及時召開會議進行動員部署,加強宣傳,切實營造專項行動氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要于年8月31日前將實施方案報縣安委會辦公室。實施方案要充分結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實際,注重可操作性和實效性。
(二)排查治理
各企業(yè)要按照專項行動要求,開展全面、嚴格、認真、細致的隱患排查,做到不漏一戶企業(yè)、不少一個環(huán)節(jié)、不放過一個隱患,全覆蓋開展安全隱患排查治理工作。企業(yè)法定代表人要高度重視,親自安排部署。各企業(yè)要結(jié)合實際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認真開展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除,重大隱患整治要做到“七個一”:一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結(jié)果、一件治理檔案。
(三)督查檢查
有關(guān)部門要認真指導(dǎo)企業(yè)開展專項行動,加強監(jiān)督檢查,并將情況及時報縣安委會辦公室和上級行政主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)要組織督查組,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)和本行業(yè)開展專項行動情況進行督促檢查,并將情況報縣安委會辦公室。縣人民政府將于年9月中下旬,組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各相關(guān)企業(yè)專項行動工作落實情況進行督查。