工程項目變更管理辦法
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工程項目變更管理辦法范文第1篇
有效地調動項目參與各方的力量，對群體建設工程項目進行集成化管理，提高項目執行效率，向投資方提供價值最大化的項目產品是項目管理者應盡之責。
關鍵詞：項目集成化探索
浙江新農都物流中心項目總征地面積438.57畝，代征用地面積（含代征道路）86.51畝，建設用地面積352.06畝，總建筑面積46萬平方米，分市場區塊和配套區塊。項目從2008年開始設計，到2013年基本建成，歷時六年，作為一名親歷者和全程參與者，對業主方做好群體建設工程項目管理，談點體會。
一、項目組成
（一）項目分解：
浙江新農都物流中心項目構成情況：
臨時項目——三通一平、營銷中心、工程管理用房
永久項目——1#副食品市場、2#副食品市場、3#凍品市場、4#水產市場、5#糧油市場、酒店、住宅
市政項目——道路、綠化、水、電、氣、通訊項目
大市政項目——水、電、氣配套工程
（二）工作分解：
前期工作——拆遷工作、場地準備、審批程序
設計工作——總圖設計、方案設計、擴初設計、施工圖設計
招標工作——設計招標、監理招標、總包招標、專項招標、設備采購、主要材料采購
施工工作——場地施工、土建施工、安裝施工、裝修施工、室外施工
投資控制——清單、標底、進度款、跟蹤審計、造價審計
二、項目管理總框架和組織模式創新
組織是目標能否實現的決定因素，業主是項目實施的總策劃者、總組織者、總集成者。
前期工作、設計工作、招標工作具有戰略性、宏觀性、前瞻性，需要有個總體管理部門，這個部門作用是支持、服務、監管。
施工工作是項目實施層面，需要有個實務項目管理部門，這個部門的作用是組織、管理、實施。這個部門也是多種知識和技術構成的團體，各成員代表了各自特有的知識和技能，他們之間有很強的依賴性，在“一體化辦公，無邊界協同”的原則下，共同討論項目相關部分的執行方案，各種信息能有效、正確地傳遞，把項目群串聯為一體。
在總體項目管理、實務項目管理、專業咨詢和設計單位、總分包商的項目管理總框架下來構建我們的組織模式。
三、制度建設
項目實施游戲規則的建立和應用不是萬能的，但沒有是萬萬不能的。項目管理制度化、流程化、標準化與效益之間的妥協與平衡是項目管理的精髓。
我們需要在投資控制與合同管理、技術管理、工程現場管理等方面制定行之有效的制度。
投資控制與合同管理至少應建立以下制度：
《招標管理辦法》、《合同管理辦法》、《工程款支付管理辦法》、《變更管理辦法》、《竣工結算管理辦法》等。
技術管理制度：
《設計管理工作大綱》、《工程文檔綜合管理辦法》等。
工程現場管理制度：
《工程現場日常管理辦法》、《質量管理辦法》、《安全生產管理辦法》等。
我們還需要制定一些工作流程，來確保我們的制度得以有效、順暢實施：如《招標文件編制流程》、《工程合同審核流程》、《工程合同付款審核流程》、《變更費用審核流程》、《竣工結算審價流程》等。
四、進度管理
進度管理是業主項目管理最首要的任務，群體建設工程項目進度控制的特點有：
1、不同子項目進展時間不同，處于不同階段。
2、不同子項目的階段之間有聯系，要統籌考慮。
3、不同子項目之間的進度相互牽制，要進行協調。
為此，業主項目部對進度控制應該具有系統性、連貫性和預見性，一切圍繞進度。對項目進度控制要做到重心下移，并要做到：
1、項目進度計劃要進行分解、細化，形成計劃系統。
2、要區別不同階段不同特點，進行有針對性的進度控制。
3、應建立進度計劃與實際進展的比較機制，形成控制體系。
五、人力資源
一個強大的項目部，不在于人力數量多少，而在于人力的精干。
項目管理人才應該具有的素質：1、較高的理論知識水平。2、豐富的實踐工作經驗。3、能駕馭全局的系統觀。4、扎實刻苦的工作作風。5、能受委屈的極高情商。6、良好的表達能力和口才。
具有謙虛、勇敢、快樂、負責、敬業、創新的個人品德。
六、結束語
工程項目變更管理辦法范文第2篇
近年來，廣深公司每年需要完成大中修工程和通行養護費預算項目的合同簽訂多達160多個合同，招標項目在110多項以上，預算審核文件、招標文件、變更費用增加文件等上報董事會文件多達90多份。我部平均兩天簽訂一份合同、三天完成一個項目的招標、四天上報一份董事會文件。經統計，2011年至今(截止2013年8月31日)公司共簽訂新建擴建及大中修改善工程類合同435份，合同總金額16.57億元。新建擴建及大中修改善工程招議標及合同履行情況較好，未出現不合規和糾紛事件，各個項目的招標及合同簽訂等手續規范，材料齊全。
2規范招標工作的保障體系建設情況
我部門自2007年成立之日起，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《廣東省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》、《公路養護工程施工招標投標管理暫行規定》、廣東省交通集團有限公司《高速公路養護管理辦法(暫行)》，廣東省公路建設有限公司《高速公路養護管理辦法》、廣東省公路建設有限公司《高速公路養護工程招標投標管理辦法》等法律、規章、制度陸續修訂下發了廣深珠高速公路有限公司《維修養護工程管理辦法》、《維修養護工程招標管理辦法》、《維修養護工程合同管理辦法》、《維修養護工程變更管理辦法》《維修養護工程結算操作細則》等，嚴格規范招投標活動、嚴格合同會簽制度、嚴格合同履行跟蹤管理制度、嚴格合同專人負責管理制度。且明確了招標職責，為各項工程招標的規范化提供了制度保證。2012年底，我部根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《廣東省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》、2012年《廣東省公路工程施工招標文件范本》、《廣東省交通集團有限公司高速公路建設項目施工招標評標管理暫行辦法》和《廣東省公路建設有限公司建設工程招標投標實施細則》，結合廣深高速項目規模大小不一、工程類型多、工期短、邊通車邊施工等特點，為了更好的依照國家頒布的相關法律法規在公平、公正、公開的前提下有序、全面、高效、細致、周詳的開展維修養護工程項目的招投標管理工作，建立完善了《廣深高速公路專項工程招標文件范本》、《廣深高速公路檢測類招標文件范本》、《廣深高速公路日常維修養護招標文件范本》、《廣深高速公路設備采購招標文件范本》、《廣深高速公路監理招標文件范本》等模塊。對各項條款進行審核、審核、再審核，力求做到細致、周詳，投標邀請書、投標人須知表、標書格式要求等招標文件組成資料力求做到全面、完整，避免遺漏。
3為規避法律風險采取的防范措施
在招標、簽訂合同和履行過程中，為有效規避風險，主要采取了以下措施:
(1)針對“合同主體不適格法律風險”
在招標階段，嚴格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。經股東雙方同意建立合格的“投標單位名單庫”，每兩年對入庫的各投標單位必須具備經過年檢的營業執照、資質證書、在有效期內的安全許可證和法人授權委托書等證件進行一次年度審查。合同洽談時工作人員負責審查對方單位的營業執照和法人授權委托書等材料。人洽談合同的，要求對方提供法人代表授權委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴格審查。
(2)針對“合同文本不明確法律風險”
嚴格合同會簽制度。為提高工作效率預防合同法律風險及公司項目實際情況，編制了《廣深高速公路專項工程施工合同》、《廣深高速公路日常維修保養工程(含中央分隔帶及邊坡綠化)合同協議書》、《廣深高速公路機電設施日常維修及搶修工程承包合同》、《廣深高速公路供電運行維護工程合同》、《廣深高速公路收費亭搶修工程承包合同》、《廣深高速公路工程設計合同》、《廣深高速公路工程檢測合同》、《廣深高速公路空調機保養維修合同》、《廣深高速公路工程施工監理承包合同》、《廣深高速公路設備采購項目合同》等十個合同模版，以上所有合同條款均通過律師事務所的法律審查，對可能違反國家法律法規或國家產業政策的條款做了相應修改。同時每項合同文本起草后，工作人員將書面、電子版同時經過項目主管部門、合約預算部、財務、分管領導、總經理等進行會簽，會簽無異議后方可加蓋合同專用章。會簽制度的實施對于合同文本可能存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當等能夠及時予以預警和糾正。
(3)針對“簽署行為不當法律風險”
嚴格按照廣深珠高速公路有限公司《維修養護工程招標管理辦法》、《維修養護工程合同管理辦法》的文件要求簽署各項合同;明確合同會簽的流程，杜絕管理不當造成的法律風險;同時在合同各頁碼之間加蓋騎縫章，防止合同簽署后被篡改。
(4)針對“證據意識缺乏，證據保全不力法律風險”
我部指定專人負責合同的日常管理工作，對合同的初步確定、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴格注意保全和收集。對事實的認可、數量的確認、單價的核準、金額的確定的材料同合同一起嚴格予以歸檔保存。
(5)針對“債權債務清理不及時法律風險”
嚴格合同履行結束后付款制度，同時，對合同履行情況進行跟蹤管理，對于各種債權和債務嚴格按照合同文本的約定予以清理，對于出現債權不能得以實現的，嚴格在法律保護期限內予以主張。
(6)針對“其他法律風險”
合同簽訂嚴格按照公司財務部門要求，采用對方履行結束后付款的方式，防范對方履行不力或喪失履行能力帶來的法律風險，對于給公司帶來經濟損失的，及時在法律保護的期限內主張權利;已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同變更的相關負責人，履行合同管理的一切程序;采取指定專人負責合同的日常保管，明確合同借閱的審批程序，防范合同泄密風險。
4新建擴建及大中修改善工程招議標管理過程中存在問題及改進措施
工程項目變更管理辦法范文第3篇
[關鍵詞] 高速公路 變更設計 管理
1、引言
工程變更通常是指自公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。在工程項目的實施過程中，經常會碰到來自業主對項目要求的修改、設計單位由于業主要求的變化或現場施工環境、施工技術的要求而產生的設計變更等。
由于公路工程本身是一項線長、面廣的工作項目，不僅受到地質、水文等自然因素的影響，還受到社會、經濟、政治環境的影響，因此發生合同變更是在所難免的，對于如何正確處理工程變更問題，成為了公路建設管理工作中的重點和難點。
2、項目概況
國家高速公路網長春至深圳公路金寶屯至查日蘇段是國家高速公路網規劃中9條南北縱線的第3條，全長3580公里，在內蒙古境內段長44.6公里。金查段高速公路主要是起一個通道的作用，是吉林與遼寧連接的紐帶，是東北地區進京的又一通道。本文結合金查高速公路工程變更的審批及造價管理辦法，對公路工程變更的管理工作進行一些探討。
3、工程設計變更的分類
根據交通部有關公路工程設計變更管理辦法的規定，通常將公路工程變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。目前，金查高速公路的工程變更分類也是如此，項目法人只負責對一般設計變更進行審批。
4、工程變更的管理制度
建章立制，堅持按程序辦事。金查高速公路建設管理辦公室制定了相應的變更審批管理制度，明確了相應的權利和責任。在日常的變更管理中，堅持了三項制度：
(1)、會簽制度：變更資料的管理是工程管理的一項重要內容，即變更的任何工程項目審批都必須經施工單位申報、監理初審、設計單位同意、業主審批等多方認可、會簽之后，最終才能總監辦簽發實施。
(2)、會審制度：在工程變更令審批程序中，堅持會審制度。會審制度使變更工作公開化、透明化。監理單位、設計單位及建設管理辦公室各有關科室均參加會審，工程部審核，最終由總監審定報業主批準。
(3)、多方認證制度：為規范控制現場不確定量工作，現場不確定工程量采用三方認證制度，即現場發生的工程量實現總監辦工程師、駐地監理、施工單位共同量測。
5、工程變更的申報及審批
工程變更應由監理單位會同業主單位、設計單位、施工單位，經過協商并通過工程洽商記錄確認后由設計部門發出相應變更設計圖紙或說明，并由監理工程師按相應規定辦理變更設計審核簽認手續，方可發到有關部門付諸實施。
(1)、施工單位提出的變更設計
承包人應提出工程變更申請文件，詳細說明需變更的工程名稱、位置、內容、理由及可能對工期造成的影響，經駐地監理工程師審查后，組織工地現場會議，請建管辦工程部、設計代表、有關的監理工程師、承包人參加，研究確定是否進行變更設計，分清變更設計類別，并寫出會議紀要，上報總監辦，簽署審查意見后，上報建設管理辦公室審批。
(2)、業主或設計單位提出的變更設計
由業主或設計單位提出變更設計要求時，業主負責完善變更設計審批手續。其中重大變更設計必須報原施工圖設計文件審查機構審批。
(3)、監理單位提出的變更設計
由監理工程師提出的變更設計，監理單位經與總監辦協商，由監理工程師(一般由總監)填寫工程變更意向申請表，詳細說明需變更的工程名稱、位置、內容、理由及可能對工期、造價、技術指標的影響，經業主組織相關單位進行洽商，各單位取得共識并簽認(工程洽商記錄)后，交由項目設計人進行變更設計，并按變更設計審批權限和程序送審、報批。
(4)、道路沿線地方政府提出的變更設計
對于道路途經的沿線地方政府提出的變更設計要求，若需要增加工程造價的，要盡可能做說服解釋工作,對確因地方發展需要或設計遺漏，則由業主出面協調后報總監辦，按規定程序處理。
6、工程變更的單價處理
公路工程變更項目的工程量和單價是變更文件的重要內容，所有變更工程都將引起合同造價的變化，金查高速在進行變更造價的管理過程中，本著合理定價和有效控制的基本原則，對于變更工程單價確定的一般原則是：
(1)、工程量清單中有相應的工程細目，一般情況則采用清單中相應的工程細目單價。
(2)、若本標段無適應工程細目，可以采用相領標段同一工程細目。
(3)、若相鄰標段單價明顯不平衡，則采用全線所有標段相同細目單價的加權平均值作為變更單價。
(4)、如采用以上方式后仍無適用于變更工程的單價，則以交通運輸部現行的概算預算編制辦法、定額、機械臺班及招標時的材料單價、取費標準計算出新的單價再乘以本標段的中標價格降幅，以此做為變更單價。
(5)、對于單價合同，當清單中某一支付細目所列的“金額”或“合價” 超過或少于簽約時合同價格的2%，同時該支付細目變更后實際完成的工程數量超過或少于原工程量清單中所列數量的25%時，則對超過或減少25%部分的工程數量進行單價調整。
(6)、以上每種方法均應考慮價格的合理性，如顯失公平性，應進行調整。
7、處理工程變更的意義
金查高速公路工程變更管理在遵循國家及地方的變更管理辦法的同時，又制定了具有自身特色的變更管理制度，通過正確、及時合理地處理工程變更，既減少了不必要的合同糾紛，保證施工合同的順利實施，同時也很好地維護了業主與承包商的經濟利益與合法權益，更加有利于業主對工程造價的總體控制。以2010年為例，該年度工程部共處理合同變更72項，包括清單審核、調整混凝土標號、增加架立筋等多個變更項目，在項目主管部門申報工程變更合同金額的基礎上，經過審核，核減金額690萬元，接近申報變更金額的21.8%。
8、結語
工程變更管理是建設管理中的重點和難點，涉及到工程質量、進度、投資等多方面，而且工程變更貫穿建設階段的全過程，如果能事先加強對工程變更的管理，制訂詳細的辦法進行預控；在實施過程參 考 文 獻
工程項目變更管理辦法范文第4篇
第一條為促進我市造價咨詢服務業發展，提高建設工程造價咨詢工作質量和服務水平，規范建設工程造價咨詢服務行為，根據建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、建設部令第149號《工程造價咨詢企業管理辦法》及《河北省建筑條例》制定本辦法。
第二條從事工程造價咨詢服務的中介機構必須具備相應工程造價咨詢企業資質。
第三條工程造價咨詢成果文件應經編制、審核、批準簽發等工作程序。各程序應由具有資格的相關專業人員擔任，經注冊造價工程師簽證后生效。該流程文字資料應和咨詢成果文件一并存檔。
第四條造價咨詢企業應根據合同約定，公正、誠信、獨立、客觀地開展造價咨詢工作。
第五條市建設局委托市工程建設造價管理站負責全市造價咨詢管理工作。
第二章業務操作
第六條造價咨詢企業應收集和整理下列資料：
㈠類似項目的各種技術經濟指標和參數；
㈡同期項目所在地的人工、機械和材料市場價格，特別是造價管理部門的指導價格；
㈢同期有關設備、構配件、成品或半成品市場價格，運輸、倉儲等費用行情；
㈣同期有關進口關稅、保險費率、匯率和銀行貸款利率等情況；
㈤同期類似項目的設計、供貨、施工合同價格和結算價格；
㈥委托人按約定提供的項目相關技術經濟文件；
㈦同期國家或地方政府建設和經濟政策變化或調整情況；
㈧其他相關資料。
第七條概算
㈠概算編制應控制在已批準的設計方案估算內。
㈡概算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
.批準的設計方案及估算；
2.各類設計文件：
⑴初步設計總說明及各專業設計說明；
⑵初步設計圖紙；
⑶工料規范說明。
3.第六條所列相關資料。
㈢概算編制步驟和內容應包括：
1.根據初步設計編制概算；
2.對初步設計提出調整和優化的意見和建議；
3.出席相關會議，介紹說明概算編制方法，并根據評審和設計修改意見調整概算。
㈣咨詢人在概算調整后應編制完整的設計概算文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.總概算表或概算匯總表；
5.單項工程綜合概算表；
6.單位工程概算表；
7.工程量和工、料數量匯總表；
8.主要建筑安裝材料耗用表；
9.工程建設其他費用概算表；
10.分年度投資和資金流量匯總表。
第八條預算
㈠預算編制應控制在已批準的初步設計概算內。
㈡預算編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
1.批準的初步設計文件和概算文件；
2.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范；
3.第六條所列相關資料。
㈢預算編制步驟和內容應包括：
1.根據設計施工圖編制預算；
2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明預算編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算。
㈣咨詢人在調整預算后應編制完整的施工圖預算文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.總預算表或預算匯總表；
5.單項工程綜合預算書和各專業單位工程預算匯總表；
6.建安工程費等單位工程預算書及費用匯總；
7.工、料數量匯總表；
8.主要建筑安裝材料耗用表。
第九條工程量清單
㈠工程量清單編制應首先完成如下工作：
1.收集有關招標項目造價基礎資料；
2.了解建設項目的現場自然條件和施工條件情況；
3.熟悉達到國家規定設計深度的、完整的并經過審查合格的施工設計圖紙及其說明等技術資料。
㈡工程量清單編制步驟和內容應包括：
1.確定編制范圍及工程量計算規則；
2.對工程量清單提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明工程量清單編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單。
㈢咨詢人在調整工程量清單后應編制完整的工程量清單，其內容為：
1.封面；
2.總說明；
3.分部分項工程量清單；
4.措施項目清單；
5.其他項目清單；
6.主要材料（設備）清單。
第十條預算控制價、最高限價
㈠最高限價不應超過已批準的計劃投資額。
㈡預算控制價編制應收集和按約定要求委托人提供下列資料：
1.批準的初步設計文件和概算文件：
2.招標文件、工程量清單及有關要求；
3.施工圖設計項目一覽表、各專業設計施工圖、設計說明和工料規范；
4.第六條所列相關資料。
㈢預算控制價編制步驟和內容應包括：
1.根據招標文件、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制預算控制價；
2.對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明預算控制價編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整預算控制價。
㈣咨詢人在調整預算控制價后應編制完整的預算控制價文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.工程項目總價表；
5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表；
6.分部分項工程量清單計價表；
7.措施項目清單計價表；
8.其他項目清單計價表；
9.零星工作項目計價表；
10.分部分項工程量清單綜合單價分析表；
11.主要材料（設備）價格表；
12.分部分項工程量清單預算控制價計算表；
13.最高限價確定表。
第十一條工程量清單報價
㈠工程量清單報價應按以下依據進行編制:
1.《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）；
2.國家、省統一的工程量計算規則、項目劃分及計價辦法；
3.招標文件及補充通知和答疑紀要；
4.圖紙、變更；
5.施工現場條件、施工組織設計；
6.市場價格或工程造價管理機構的人工、材料、設備、機械市場價格信息；
7.企業定額或建設行政主管部門的計價依據；
8.其他相關資料。
㈡工程量清單報價編制步驟和內容應包括：
1.應根據招標文件及其補充通知、答疑紀要、設計施工圖圖紙、工程量清單等編制工程量清單投標報價；
2.應對設計施工圖提出調整和修改的意見或建議；
3.出席相關會議，介紹說明工程量清單投標報價編制方法，并根據會議決定內容或設計修改意見調整工程量清單投標報價。
㈢咨詢人在調整工程量清單投標報價后應編制完整的工程量清單投標報價文件，其內容為：
1.封面及目錄；
2.扉頁：包括項目編制單位的行政及技術負責人、編制人，單位資質證書編號等。要求專業證章、簽字齊全；
3.編制說明；
4.工程項目總價表；
5.單項工程費匯總表和各專業單位工程費匯總表；
6.分部分項工程量清單計價表；
7.措施項目清單計價表；
8.其他項目清單計價表；
9.零星工作項目計價表；
10.工程量清單綜合單價分析表；
11.主要材料（設備）價格表；
第十二條工程變更
㈠咨詢人應做好工程變更引起的工程量變化和價款增減計算審核工作。
㈡審核工作前，咨詢人應收集并驗證工程變更資料。其內容為：
1.發包人發出的工程變更指令；
2.設計單位提供的變更圖紙及說明；
3.承包人的變更實施方案；
4.工程變更價款申請程序和時效。
㈢咨詢人收到工程變更價款報告后，應在合同約定的時間內予以審核。工程變更在確認后合同約定的時間內當事人未提出變更工程價款報告，咨詢人可予以提醒。
㈣工程變更引發的價款變更申請，咨詢人應根據發承包合同約定的方式進行計量、計價；發承包合同沒有約定的，咨詢人應按照下列辦法確定：
1.工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價應按下列辦法確定：
1）工程量清單報價中已有適用于變更工程的價格，按工程量清單中已有的價格確定；
2）工程量清單中只有類似于變更工程的價格，可參照類似價格確定；
3）工程量清單中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經與發包人協商后確定。
2.由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出適當價格，經與發包人協商后確定。
3.如果發包人自行采購材料（設備）的品種、規格、數量發生變化，該材料（設備）所對應的綜合單價均應由承包人重新提出，經與發包人協商后確定。
第十三條工程竣工結算
㈠咨詢人應收集并驗證工程竣工結算資料，內容應包括：
1.招標文件；
2.總包合同、專業分包合同及其補充協議；
3.工程勘察成果相關文件；
4.設計變更圖紙及說明；
5.工程簽證單；
6.工程竣工圖紙；
7.施工組織設計和施工進度計劃；
8.涉及工程造價的隱蔽工程驗收記錄；
9.主要材料匯總表；
10.發包人供料、設備明細表；
11.發包人付款明細表；
12.工程的計劃工期和實際工期；
13.工程質量計劃目標和工程竣工驗收報告；
14.其它有關工程造價調整的有效證明文件。
㈡咨詢人收到工程竣工結算申請后，應在合同約定時間內對工程預付款、進度款、變更款和工程索賠款等做出最終審核，出具工程竣工結算審核報告，內容應包括：
1.項目名稱、建設地點、占地面積、總建筑面積、層數、結構型式、開竣工日期、質量等級和批準概算等；
2.工程項目涉及的設計人、施工總承包人、主要專業分包人和施工監理人的單位名稱；
3.工程竣工結算審核的依據、分析結果及其審核意見；
4.竣工結算書與審核結算書對比表(限政府投資項目)；
5.《工程造價審定單》（見附樣5）。
第三章工程造價咨詢管理
第十四條甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。
第十五條咨詢人提供造價咨詢服務，必須與委托人簽訂由市造價站監印的工程造價咨詢合同。合同中應明確工程造價咨詢服務標的、收費標準及雙方的權利義務、責任等條款。
第十六條咨詢人提供工程造價咨詢服務，應編制咨詢規劃和實施辦法。
第十七條工程造價成果文件應加蓋咨詢成果專用章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師、造價員、概預算員簽字并加蓋執業印章。
第十八條工程造價咨詢企業在唐設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持相關材料到市造價站辦理備案手續后方可在唐執業。
第十九條外埠工程造價咨詢企業進唐開展建設工程造價咨詢服務，應按《*市外埠進唐工程造價咨詢企業管理辦法（試行）》（市建設局[2006]122號）規定到市工程建設造價管理站辦理進唐備案手續。
第二十條工程造價咨詢收費應參照執行《*市工程造價咨詢收費服務標準》，由當事人雙方在建設工程造價咨詢合同中約定。
第二十一條工程造價咨詢企業在完成咨詢業務后30日內，應按《*市工程造價咨詢質量管理實施辦法》（市建設局[2002]117號）進行咨詢成果文件備案。不備案的，予以通報批評。
第二十二條工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到市工程建設造價管理站辦理資質證書變更手續。
第二十三條工程造價咨詢企業及其執業、從業人員的違法、違規行為、不執行相關計價規范性文件、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為不良記錄記入其信用檔案，并將處理結果在有關媒體上公示。
第二十四條對公民、法人或者其他組織關于工程造價咨詢企業及其執業、從業人員違法、違規咨詢行為的投訴，應當及時受理，核準事實，取得證據，依據相關法規進行處罰。
第二十五條未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第38條進行處罰。
第二十六條工程造價咨詢企業有下列行為之一的，依據《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第41條進行處罰。
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；
（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；
（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；
（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；
（六）法律、法規禁止的其他行為。
第二十七條工程造價咨詢企業在建設工程計價活動中有下列行為之一者，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第20條進行處罰：
（一）違反國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）；
（二）有意抬高或壓低預算控制價幅度超過5%；
工程項目變更管理辦法范文第5篇
關鍵詞：工程建設；施工；設計；變更管理
中圖分類號：S611文獻標識碼： A
一、設計階段
所有工程項目在開工之前都要進行設計,設計完成的施工圖紙是工程項目實施的主要依據。設計完成的好壞將直接影響到工程項目變更的多少,是工程項目能否建設成功的關鍵。所以,在工程項目的設計階段,建設單位就應引起足夠的重視。
首先，設計委托書一定要詳實、明確。無論是通過招標還是考察, 在確定一個有實力的設計單位和設計項目班子后,建設單位都要向設計者提供一份設計委托書,它是設計的主要依據,只有設計委托書的內容全面、準確,并能切實反映建設單位的想法,設計人員才能準確完成設計任務。為確保設計委托書的質量,建設單位要做好項目的可行性研究,經過反復論證、考察、咨詢,進一步明確工程項目的功能要求、建設標準、外線配套、擬建工程的地質資料情況等。
其次，在工程項目的設計過程中,建設單位要派專人負責,及時與設計人員溝通, 幫助他們最大限度地了解建設單位的要求。同時,建設單位也能隨時了解設計的進展情況,以免造成設計方案和建設單位的要求發生偏差。以前,我校沒有專門的設計機構和人員,常常是施工圖紙完成后,才能見到施工圖紙。雖然在開工前要進行圖紙會審,但由于時間倉促,許多問題還是發現不了。即使發現一些問題,但有的已無法補救;即使能夠補救,設計人員也不愿意花費精力去做大量的修改, 因為大的修改要涉及到原來的整體構思和各專業的配合,所以設計人員會以種種借口維持原來的設計框架。另外,現在大多數設計單位實行“以完成工程量多少計酬”的方法,設計人員往往只對新的設計任務感興趣,而對修改已完成的設計無任何興趣。因此,作為建設單位負責設計的人員應進行全過程參與和監督,以免出現大的設計失誤, 造成大量的后續變更出現,尤其是功能性的變更出現。現在我校的工程項目采用了“專人負責、專家咨詢、全過程管理”的方法,收效很好。
再次，在建筑工程設計時，一般不包括專業配套及二次裝修工程，如室內外精裝修、室外管網及景觀等。這些工程的設計往往經常會發生與主體結構、其他專業沖突的現象，導致產生大量的工程變更，進而引起工期延長、投資加大。所以，在進行這些專業的設計時，專業的設計人員應與原設計單位進行充分溝通，對原設計圖紙進行充分的了解，將專業工程與建筑工程合成為一個整體工程考慮，尤其是要考慮各專業、各工種之間的銜接，這樣不僅可避免各專業相互沖突的問題，而且有利于提高工程質量，加快工程進度并節約投資。
另外，采用有約束力的設計合同是確保設計質量,減少變更的重要手段。工程項目的設計合同大都采用通用條款,往往缺乏具體細節, 深度不夠,技術經濟指標不全或不明確,設計單位承擔的責任不清晰, 特別是對設計失誤引發的責任條款不明確。比如關于設計費的規定: 施工圖經過圖審單位審核提交建設單位后,建設單位將設計費一次付清。這樣一旦在施工過程中出現由于設計失誤而引發的經濟損失,只能由建設單位承擔,設計單位無法受到處罰。這種條款也容易出現設計人員不負責任、后期服務無法保證、工程變更增加的現象。
二、設計交底及圖紙會審階段
設計交底是在設計完成后，設計人對建設單位、施工單位、監理單位及其它相關各方進行設計理念和設計意圖進行詳細的講解，并對其中施工重點、難點及需要注意的問題進行交底。圖紙會審是各相關單位的專業技術人員對施工圖設計文件進行全面細致的熟悉，將發現的問題及解決辦法匯總成會審紀要的活動。設計交底和圖紙會審是對施工圖紙進一步的完善和補充，是工程開工前最為重要的技術交底，是減少工程項目變更的關鍵環節。因此，我們要十分重視設計交底和圖紙會審。
首先核對建筑平面圖中的各個房間是否滿足使用要求,尤其是有特殊要求的房間。比如,需要水電的房間是否留有預留管道和相關設施等。然后,查看設計圖紙與說明書是否齊全、明確、一致,建筑物的標高、尺寸、管線、道路等交叉連接是否相符;施工圖之間、總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾;施工圖紙中材料設備的規格、型號、數量與材料表是否一致,是否符合實際; 屋面、陽臺、雨蓬的排水形式、排水方向、坡度是否明確合理;對于建筑物的“通病”是否標明了預防措施,措施是否可行;樓梯寬度、凈空高度、位置、數量是否滿足要求,有樓梯井的多跑梯是否采取了安全措施;采用吊頂的房間,吊頂標高是否能遮住所有的梁和管線。總之,影響使用功能的部分都要逐一核對,以免日后出現大量變更。
其次，在施工過程中,很多變更會影響到工程造價,在施工圖會審時,對此應予以高度重視。應注意以下幾個方面的問題:(1)圖中標注采用的材料來源有無保證,能否代換,所要求的條件能否滿足。(2)設計采用的新結構、新材料、新設備、新工藝、新技術在施工技術、機具和物資供應上有無困難。(3)特殊工程處理方法是否合理,建筑與結構構造是否存在不能施工、不便于施工的技術問題,或容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題。(4)若一個項目由多個設計單位共同設計完成, 一定要查看圖紙相互之間有無矛盾,專業圖紙之間、平立剖面之間有無沖突。( 5)工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸道路與建筑物之間或相互間有無矛盾,布置是否合理等。只有對以上幾個方面逐一確認無誤后,才能保證建筑工程設計的經濟合理,防止不必要的變更發生,確保對工程造價的有效控制。
三、施工階段
盡管在工程開工前,可以采取很多措施預防工程變更的發生,但在實際施工過程中,不發生變更的情況是不存在的。即使施工圖紙準確無誤，也會由于施工條件和環境的變化、不可預見因素而導致工程變更的發生，在施工過程中，建設單位做好工程的變更管理工作是非常重要的，因此，要建立科學的工程變更管理辦法，制定相應的規章制度，健全管理機構，明確各管理部門及人員的責任和義務，并使各管理部門及人員相互制約，相互之間進行及時準確的信息溝通，嚴格工程變更審查和審批程序，確保工程項目變更的合理性及必要性。其次，建立一支懂專業、負責任的管理隊伍,加大對工程前期工作的管理力度，提高對工程變更的預防和控制能力。同時，要努力做好工程招標文件及合同制定的嚴密性，尤其是對工程變更的相應條款的規定要詳細、嚴密，盡量減少工程變更的發生的機率及由于合同條款的不明確而引起的爭議。還有，妥善保存好工程變更的資料，工程變更資料是工程資料的重要組成部分,是編制竣工圖及工程決算的依據。如果建設單位管理不善,造成工程變更資料丟失,就不能保證工程資料的完整性和原始性,給日后工程的管理和維修帶來不便。在處理工程變更時，對工程變更的管理要堅持公平、公正、合理的原則。
結束語
總之，工程變更管理貫穿工程的全過程，是一項非常重要的工作，建設單位一定要高度重視。要逐漸摸索，總結經驗，建立一套行之有效的管理機制，形成一套成熟的管理辦法，以便對工程變更進行科學有序的管理，確保工程項目的順利實施。
參考文獻
[1]韓春民，劉素華，解漢瑞.建設單位在工程項目中的變更管理[J]. 建筑經濟，2007年第2期.
[2]帥文姜.淺議建設單位工程變更管理[J]. 建筑監督檢測與造價，2010年09期.
