銀行扶貧工作匯報(bào)
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銀行扶貧工作匯報(bào)范文第1篇
一、動(dòng)態(tài)調(diào)整方面 ：此次數(shù)據(jù)調(diào)整，我鎮(zhèn)新增貧困人口1141人，清退1047人，其中整戶新增187戶401人，整戶清退403戶713人，返貧33戶74人，我鎮(zhèn)此次數(shù)據(jù)調(diào)整凈增貧困人口34人。目前我鎮(zhèn)建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊填寫方面：我鎮(zhèn)專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項(xiàng)、填寫范本一一發(fā)放到人，并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn)，工作站人員分組全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，實(shí)行村村驗(yàn)，戶戶過，努力做到系統(tǒng)、手冊信息相一致。針對(duì)區(qū)扶貧局針對(duì)系統(tǒng)中存在問題的多次通報(bào)，我們認(rèn)真核對(duì)，立行立改，有則改之，無則加勉。通報(bào)中我鎮(zhèn)存在的各種問題，我們已全部修正完畢，并再次安排工作站人員分組分村對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行比對(duì)，力爭信息零錯(cuò)誤。
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時(shí)間逐村逐戶進(jìn)行檢查指導(dǎo)，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進(jìn)行了全片檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。為使此項(xiàng)工作有始有終，我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發(fā)事件外，我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實(shí)政策、整改提升，切實(shí)提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保在省檢、國檢以及市區(qū)考核中位居前列。當(dāng)前，我們再次組織幫扶人員進(jìn)村入戶，填寫貧困戶登記表，開展問卷調(diào)查，確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統(tǒng)四方面信息一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當(dāng)前我們正在把最新收集上來的數(shù)據(jù)與國辦系統(tǒng)一一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，在全社會(huì)營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級(jí)廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標(biāo)語墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時(shí)段滾動(dòng)宣傳扶貧各項(xiàng)政策，村級(jí)廣播更是全天候播放脫貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容，發(fā)放紙質(zhì)材料一萬余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及，皆是脫貧攻堅(jiān)；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅(jiān)，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實(shí)情況：
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶，到戶資金472.54萬元，其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個(gè)，帶動(dòng)貧戶就業(yè)230人；20個(gè)村居全部建成光伏電站，村集體經(jīng)濟(jì)收入確保不低于6萬元；享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實(shí)情況。健康脫貧，應(yīng)享盡享，“351、190”政策的實(shí)施使得貧困戶就醫(yī)支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報(bào)銷868.235萬元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補(bǔ)償11.90萬元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實(shí)施情況。主動(dòng)與教體局、中心校聯(lián)系，安排村組干部入戶核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶子女就學(xué)信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元，58名大學(xué)生每人3000元的雨露計(jì)劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費(fèi)資助、國家生源地助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃、義務(wù)教育階段貧困（寄宿）生各種補(bǔ)助等，確保不讓一戶因?qū)W致貧。
4.住房安全保障政策落實(shí)情況。對(duì)照“兩不愁、三保障”要求，住房安全是生活標(biāo)準(zhǔn)的底線。我們?nèi)霊舨轵?yàn)，積極鑒定，迅速落實(shí)。2017年1-8月份，我鎮(zhèn)危房改造406戶626.93萬元，其中重建288戶574萬元，修繕118戶52.93萬元。改造工程已全面完成，驗(yàn)收也已結(jié)束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進(jìn)行中。
銀行扶貧工作匯報(bào)范文第2篇
2020年是極不平凡的一年，一年來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作堅(jiān)持“民生為本、服務(wù)優(yōu)先”的主線，以社保扶貧、待遇發(fā)放、資格認(rèn)證為重點(diǎn)，中心全體成員忠誠盡職、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況。
截止12月31日，共完成各類貧困人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳108511人，其中:建檔立卡貧困人員72372人，低保對(duì)象9998人，重度殘疾人5238人，特困戶272人，計(jì)生兩戶20631人，代繳完成率均達(dá)到100%。全區(qū)符合待遇條件各類貧困老年人26557人，其中:建檔立卡貧困人員16933人，低保對(duì)象6265人，重度殘疾人1442人，特困戶1522人，計(jì)生兩戶395人，60周歲以上貧困老年人100%領(lǐng)取養(yǎng)老金，貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，按照上級(jí)人社部門安排，為111名戶籍在我區(qū)的外省、外縣區(qū)貧困人員辦理了參保代繳手續(xù)。
二、重點(diǎn)工作開展情況。
（一）參保任務(wù)全面完成。截止12月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)43.74萬人，繳費(fèi)人數(shù)32.23萬人，續(xù)保率達(dá)到98.22 %；共征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人保費(fèi)10567.83萬元,申請各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金18102.19萬元，其中：中央財(cái)政11279萬元，省級(jí)財(cái)政3434萬元，區(qū)財(cái)政3389.19萬元。
（二）待遇支付及時(shí)完成。根據(jù)人社、財(cái)政部門關(guān)于調(diào)整中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金的文件精神，及時(shí)為115687人調(diào)整補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金179.49萬元，調(diào)整后人均養(yǎng)老金達(dá)到137.3元/人/月；年末享受養(yǎng)老金待遇11.49萬人，發(fā)放養(yǎng)老金18192.5萬元，發(fā)放率100%。
（三）基金監(jiān)管常態(tài)化運(yùn)行。一是通過宣傳彩頁、“武威人社”、“涼州社保”等微信公眾號(hào)全方位多角度進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾通過手機(jī)自助認(rèn)證。截止12月底，完成認(rèn)證11.21萬人，認(rèn)證率達(dá)到97.48%；二是借助于殯儀館火化信息、居民醫(yī)保信息及人社部數(shù)據(jù)核查平臺(tái)，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件定期進(jìn)行核查，確保不留死角，共核查出重復(fù)及死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金408人，追（扣）回41.21萬元，有力地保障了基金安全，維護(hù)了社會(huì)公平；三是根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及財(cái)政部門安排部署，逐月完成待遇數(shù)據(jù)整理及上傳工作，全年共采集整理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放數(shù)據(jù)156.92萬條，涉及資金17907.71萬元，2020年數(shù)據(jù)已全部錄入，做到應(yīng)錄盡錄，無死角。
（四）業(yè)務(wù)辦理逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。以精細(xì)化實(shí)施方案為依據(jù)，確保了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)基本完成即定的各項(xiàng)工作，具體工作中力求突出精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，健全工作機(jī)制，切實(shí)為參保人員提供“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的社保服務(wù)。
（五）信息化工作迅速推進(jìn)。一是根據(jù)省人社廳關(guān)于更換城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的通知，及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的備份及前期準(zhǔn)備工作，并舉辦了全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和新版信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)培訓(xùn)教材，同時(shí)邀請山大地緯工程師現(xiàn)場講解，培訓(xùn)區(qū)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員120名，切實(shí)提高了各級(jí)經(jīng)辦人員的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)；二是充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、各部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，著力抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上便民服務(wù)體系建設(shè)，積極打造線上線下一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居保”新業(yè)態(tài)。2020年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可通過手機(jī)APP、微信、支付寶等方式實(shí)現(xiàn)，認(rèn)證可通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已真正做到“信息多跑路，百姓少跑路”，“零距離”服務(wù)于群眾；三是業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到了數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸，進(jìn)一步方便了群眾，提高了工作效率。
三、存在的主要問題。
（一）業(yè)務(wù)運(yùn)行方面。銀行、社保、稅務(wù)三方數(shù)據(jù)銜接還存在諸多問題，突出表現(xiàn)在無法正常繳費(fèi)、到賬緩慢、甚至繳費(fèi)后卻無法查詢到繳費(fèi)信息等現(xiàn)象，繳費(fèi)過程中諸多本應(yīng)由稅務(wù)部門處理的矛盾統(tǒng)統(tǒng)指向社保，社保工作常常處于被動(dòng)局面。
（二）經(jīng)辦力量不足。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面廣量大，現(xiàn)有的經(jīng)辦能力、經(jīng)辦模式與社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)還有一定的差距。各鎮(zhèn)、街道盡管成立了機(jī)構(gòu)、確定了工作人員，但基層經(jīng)辦人員身兼數(shù)職且變動(dòng)頻繁，疲于應(yīng)付。
（三）風(fēng)險(xiǎn)防控方面。一是依然存在重復(fù)領(lǐng)取及死亡后家屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作人員更換頻繁，工作人員變動(dòng)時(shí)無交接，導(dǎo)致責(zé)任不清；三是中心內(nèi)部存在不相容崗位兼職的情況，不符合基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求。
（四）承諾制運(yùn)行方面。辦理社保業(yè)務(wù)承諾制試點(diǎn)工作開展以來，辦事群眾做出虛假承諾者居高不下，形成虛報(bào)冒領(lǐng)，日后被審計(jì)部門查出，又成新的問題。
（五）待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證方面。一是目前養(yǎng)老待遇過低，待遇享受人員參與認(rèn)證的主動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，基本上以村組干部上門服務(wù)為主；二是是一年一次的認(rèn)證無法及時(shí)掌握待遇領(lǐng)取人員的生存狀態(tài)，死亡喪葬補(bǔ)助追討及責(zé)任追究等制度并未建立，導(dǎo)致工作出現(xiàn)責(zé)任不清，各部門配合不力，靜默認(rèn)證不能很好的開展。
四、2021年工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步提高政治站位，始終將社保扶貧工作擺在首位，按照脫貧不脫政策的標(biāo)準(zhǔn)，緊盯每一位貧困人員，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保符合條件人員100%參保并享受代繳，確保60周歲以上老年人100%領(lǐng)取待遇。
（二）全力做好被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做好補(bǔ)貼資金的劃轉(zhuǎn)及養(yǎng)老金的發(fā)放等相關(guān)工作，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新舊政策平穩(wěn)過渡。
（三）全力做好審計(jì)查出問題整改工作，同時(shí)加大比對(duì)核查頻率，切實(shí)維護(hù)基金安全，將一些問題杜絕在源頭。
銀行扶貧工作匯報(bào)范文第3篇
一、基本情況
羅田縣支行是國定扶貧工作重點(diǎn)縣行，由于歷史和政策原因，截止2000年底，全縣411個(gè)行政村中有383個(gè)村集體積欠農(nóng)行貸款額達(dá)1200萬元。隨著國家費(fèi)改稅的政策逐步落實(shí)，農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)和收繳方式不斷規(guī)范，行政村干部工資等經(jīng)費(fèi)將由過去的向農(nóng)民征收改為財(cái)政劃撥，行政村資金來源和運(yùn)用途徑將受到嚴(yán)格的限制，行政村這塊資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)愈來愈大，針對(duì)這一問題，該行黨委把退出這塊不良資產(chǎn)作為信貸資產(chǎn)工作的重點(diǎn)來抓，狠抓村級(jí)貸款的分解清收，到目前，欠貸村由383個(gè)壓銷到299個(gè)，先后消滅欠貸款村84個(gè)，分解清收貸款687萬元，占村級(jí)集貸款總額的57%，不良下降近1個(gè)百分點(diǎn)，其中直接壓銷貸款297萬元，分解清收貸款利息229萬元，其中收回利息53萬元。
二、運(yùn)作特點(diǎn)
（一）明確目標(biāo)，強(qiáng)化“分解”責(zé)任。一是制定三年分解清收目標(biāo)，即分別落實(shí)2001年分解40%，2002年分解30%，2003年底村級(jí)貸款全部分解落實(shí)完。二是落實(shí)了分理處主任個(gè)人分解目標(biāo)責(zé)任。三是落實(shí)了分管行長主管、相關(guān)部室專管責(zé)任。
（二）摸清情況，尋求“分解”資源。一是對(duì)具有一定經(jīng)濟(jì)收入來源的村落實(shí)從收入來源中償還村級(jí)貸款；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的村落實(shí)以具有抵貸價(jià)值的房地產(chǎn)、應(yīng)收款償還貸款；三是對(duì)資不低債的空殼村、追逆貸款資金用途、落實(shí)分解農(nóng)戶當(dāng)年應(yīng)上交稅費(fèi)償還貸款。
（三）趨利避害，把握“分解”對(duì)象。一是認(rèn)真把握貸款條件；二是嚴(yán)格把握貸款對(duì)象；三是準(zhǔn)確把握貸款額度；四是合理把握貸款期限。
（四）強(qiáng)化管理，規(guī)范“分解”運(yùn)作。一是建立了分解貸款報(bào)備制度；二是建立了外勤人員“包分解到戶，包手續(xù)規(guī)范，包貸戶管理、包按期回收”的四包責(zé)任制；三是建立了分解貸款管理檔案。
（五）加大力度，狠抓“分解”收回。一是集中精力抓分解回收；二是加大督辦力度抓分解回收；三是加大資費(fèi)的配置力度促進(jìn)“分解”回收。
三、難點(diǎn)與障礙
（一）村級(jí)貸款分布面寬，銀行人手不足。分解村級(jí)貸款是一項(xiàng)細(xì)致工作，不僅要做村干部工作，還要取得貸戶的自愿。分解一個(gè)村需時(shí)間半月以上，同時(shí)，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)收縮撤并，基層分理處外勤人手不足，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積過大。
（二）村級(jí)經(jīng)濟(jì)日趨空虛，分解資源有限。農(nóng)村責(zé)任制以來，由于多種原因，大部分村集體債務(wù)逐年增加，這里面既有歷史上大辦農(nóng)、林、水和發(fā)展多種經(jīng)營貸款，也有信用社、基金會(huì)及其它金融機(jī)構(gòu)貸款，近年來，各債權(quán)人對(duì)村級(jí)貸款分解力度加大，尤其是基金會(huì)的行政、法律強(qiáng)制清收，使不少村該賣的財(cái)產(chǎn)賣掉了，形成了嚴(yán)重的資不抵債“空殼”村，分解資源匱乏。
（三）部分村信用環(huán)境差，分解難度加大。一是近年大部份村調(diào)換干部頻繁，新官不理舊帳現(xiàn)象存在；二是少數(shù)干部素質(zhì)低，在群眾中威信不高，分解債務(wù)難以進(jìn)行；三是有些村集體貸款形成的背景復(fù)雜，有的攤派購苗木到戶使貸款懸空，也有個(gè)別村干為兌現(xiàn)個(gè)人工資自借貸款指名村集體負(fù)責(zé)償還，增加分解難度。
（四）貸款分解要價(jià)過高，銀行難以接收。分解村級(jí)債務(wù)客觀上分割了當(dāng)年村里應(yīng)上繳的稅費(fèi)資源，還需要村干投入相應(yīng)的精力，這就形成要求返回一定比例資金給村用于上交稅費(fèi)。近年，信用社分解條件優(yōu)惠，按80%比例返還，抬高了村干要價(jià)的法碼，形成分解貸款增加規(guī)模，拿現(xiàn)錢換賒帳，銀行方面難接收。
（五）信貸規(guī)范要求嚴(yán)格，員工顧慮重重。一是手續(xù)難辦；二是責(zé)任難負(fù)，認(rèn)為原貸款未動(dòng)，個(gè)人沒有直接責(zé)任，分解貸款未收回的責(zé)任始終自背。
四、幾點(diǎn)建議
（一）要增強(qiáng)分解村級(jí)貸款的使命感和緊迫感。當(dāng)前，一方面在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢下，農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)和收繳方式不斷規(guī)范，這塊資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度愈來愈高；另一方面農(nóng)行應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，必須盡快退出這塊不良資產(chǎn)，我們要以替歷史負(fù)責(zé)的使命感努力化解村級(jí)貸款；要以維護(hù)國家和本行利益的責(zé)任感來化解這塊資產(chǎn)，要站在農(nóng)村改革發(fā)展的高度增強(qiáng)緊迫感。
（二）要落實(shí)分解村級(jí)貸款的有效措施。一要加強(qiáng)信用教育；二要制訂積極的分解目標(biāo)和步驟，加快分解進(jìn)程，確保預(yù)期效果；三要選準(zhǔn)分解對(duì)象、，把握貸戶信用、償還能力等要素；四要加強(qiáng)分解貸款的規(guī)范性，管理工作的嚴(yán)密性，到期回收的可行性。
（三）要加大分解村級(jí)貸款的考核力度。一要制定分解清收目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)；二要加大資費(fèi)與分解成果掛鉤力度，調(diào)動(dòng)基層員工分解盤活的積極性；三要堅(jiān)持按季考核和綜合排名制度，增強(qiáng)責(zé)任意思；四要堅(jiān)持真實(shí)性審計(jì)。版權(quán)所有
銀行扶貧工作匯報(bào)范文第4篇
[據(jù)新華社]
全國農(nóng)村小學(xué)、初中今年全免學(xué)雜費(fèi)
全國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)要完成西部“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃和全國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。據(jù)了解，免除學(xué)雜費(fèi)將惠及全國農(nóng)村近1.5億名中小學(xué)生。免除學(xué)雜費(fèi)后，平均每個(gè)小學(xué)生年減負(fù)140元，初中生年減負(fù)180元，貧困寄宿生可減負(fù)500元。中央財(cái)政同時(shí)為西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，啟動(dòng)全國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障新機(jī)制。
[據(jù)央視國際網(wǎng)站]
六部門聯(lián)合通知要求加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
2006年12月1日，農(nóng)業(yè)部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地各部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。通知要求嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)銷有害化學(xué)物質(zhì)行為，建立健全應(yīng)急管理體系，依法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，集中開展專項(xiàng)督查。
[據(jù)新華網(wǎng)]
三年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋
2006年12月12日，全國地籍管理工作會(huì)要求各地加快土地登記發(fā)證工作進(jìn)度，完成國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)初始登記發(fā)證任務(wù)，爭取從今年起用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋。根據(jù)國土資源部此前公布的《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，各地應(yīng)在開展第二次全國土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，使國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)登記覆蓋率達(dá)到95％以上，初步建成“權(quán)責(zé)明確、歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格、依法流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度。
[據(jù)新浪網(wǎng)]
國務(wù)院發(fā)出通知做好糧油供應(yīng)工作
國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出“關(guān)于做好糧油供應(yīng)工作、穩(wěn)定糧食市場的通知”。通知強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要高度重視糧食調(diào)控工作，認(rèn)真落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，要切實(shí)做好發(fā)展糧食生產(chǎn)、搞好總量平衡、落實(shí)地方儲(chǔ)備、保證市場供應(yīng)、維護(hù)市場秩序的各項(xiàng)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要落實(shí)困難補(bǔ)助政策，確保城鎮(zhèn)低收入居民的生活水平不下降。要關(guān)心和支持高等院校，做好學(xué)生食堂飯菜價(jià)格穩(wěn)定工作，落實(shí)好家庭貧困學(xué)生的生活補(bǔ)助。
[據(jù)新華社]
我國建立貧困老年人救助制度
國務(wù)院新聞辦公室2006年12月12日發(fā)表的《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書指出，中國政府把緩解和消除老年貧困納入國家反貧困戰(zhàn)略和老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前已有865萬名農(nóng)村人口被納入農(nóng)村特困戶定期定量救助，985萬名農(nóng)村人口被納入農(nóng)村最低生活保障。“白皮書”指出，地方政府應(yīng)積極組織實(shí)施開發(fā)式扶貧，扶持低齡、健康、有勞動(dòng)能力的貧困老年人從事種植、養(yǎng)殖和加工等項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困老年人的生產(chǎn)自助能力；積極發(fā)揮社會(huì)力量在老年貧困救助中的作用，推動(dòng)各地老年基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人開展慈善救助和社會(huì)互助，普遍為貧困老年人提供多樣化扶助。
[據(jù)新華社]
農(nóng)村平安建設(shè)將被納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)
根據(jù)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)日前下發(fā)的《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》中提出的要求，各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃。意見強(qiáng)調(diào)，對(duì)工作突出的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的單位和個(gè)人，要予以表彰鼓勵(lì)；對(duì)因重視不夠、工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大的地方和單位，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
[據(jù)人民網(wǎng)]
兩部門發(fā)通知加強(qiáng)陳化糧監(jiān)管
近日，國家工商總局、國家糧食局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陳化糧監(jiān)管工作的緊急通知》，此次陳化糧監(jiān)管中，重點(diǎn)查處六種違法違規(guī)行為：直接倒賣陳化糧；借用他人營業(yè)執(zhí)照和陳化糧購買資格購買陳化糧；倒賣陳化糧合同；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變陳化糧加工地、收貨地、中轉(zhuǎn)地、儲(chǔ)存地；將陳化糧加工后流向口糧市場，或者回流到國有糧食購銷企業(yè)；擅自將陳化糧出口。
[據(jù)《人民日報(bào)》]
國家將嚴(yán)查17種危害食品安全行為
國家質(zhì)檢總局2006年12月13日發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)節(jié)日期間的食品監(jiān)管和執(zhí)法打假工作，確保“兩節(jié)”期間食品安全。通知要求，各地質(zhì)量技監(jiān)部門要立即安排對(duì)糧食加工品中陳化糧、食用油中地溝油、乳制品中動(dòng)物水解蛋白、碳酸飲料中非食用級(jí)二氧化碳、醬油中非食用蛋白水解液、辣味制品中蘇丹紅、腐竹中吊白塊等17種可能存在的非食用原料非法行為進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場專項(xiàng)檢查。
[據(jù)《中國青年報(bào)》]
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)將擴(kuò)至八成縣(市、區(qū))
2007年我國將加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到全國80％的縣(市、區(qū))。今年我國地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要全部提高到每人20元，并不斷完善辦法，規(guī)范管理，確保參合農(nóng)民真正受益。同時(shí)，將擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋面，做好關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員參保工作，研究推動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大支持城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的力度。
[據(jù)新華社]
5年建特色農(nóng)田2028萬畝
國土資源部近日正式確定了116個(gè)縣(市、區(qū))為國家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，計(jì)劃利用5年時(shí)間投入資金約320億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、有特色基本農(nóng)田2028萬畝。同時(shí)，完善基本農(nóng)田調(diào)查登記、圖件數(shù)據(jù)、標(biāo)志資料等管理，健全并嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度，
建立基本農(nóng)田信息管理系統(tǒng)。
[據(jù)《四川日報(bào)》]
今年新增政府投資大部分要用于新農(nóng)村建設(shè)
據(jù)全國財(cái)政工作會(huì)議消息，今年我國新增政府投資的大部分要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。中央財(cái)政2006年年初預(yù)算用于“三農(nóng)”的資金為3397億元，比上年增加422億元，增長14.2％。2007年財(cái)政部將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化支出主要用于農(nóng)村的政策。土地出讓收入要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，重點(diǎn)向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。 [據(jù)新浪網(wǎng)]
四川5年內(nèi)投入400億元發(fā)展農(nóng)村公路
“十一五”期間，四川省將投入400億元建設(shè)農(nóng)村公路，到2010年實(shí)現(xiàn)98％的村通公路，基本形成省內(nèi)農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。四川省將以“公路到村”為重點(diǎn)，在5年間建成通村公路5.3萬公里，其中甘孜、阿壩、涼山實(shí)現(xiàn)92％的村通公路，其他地區(qū)則實(shí)現(xiàn)村村通公路。加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村客運(yùn)站、60％的行政村建有招呼站，具備客車開行條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100％、行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到90％。
[據(jù)新華社]
今春農(nóng)業(yè)信貸投入將增大
日前，中國人民銀行成都分行公布《關(guān)于進(jìn)一步改善金融服務(wù)積極支持災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見》，要求各金融機(jī)構(gòu)今春增大農(nóng)業(yè)信貸投入，加大對(duì)四川災(zāi)后重建的支持力度，農(nóng)業(yè)信貸要重點(diǎn)投放到受災(zāi)最嚴(yán)重的川中丘陵地區(qū)。其中，省內(nèi)各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行將確保投放到受災(zāi)地區(qū)的縣域信貸資金、涉農(nóng)貸款均不低于全行貸款總量的30％。按要求，農(nóng)村信用社將對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活貸款優(yōu)先發(fā)放，貸款利率可在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮；對(duì)因受災(zāi)而不能按期歸還的農(nóng)戶貸款將在期限管理上適當(dāng)放寬。
[據(jù)《四川日報(bào)》]
2008年農(nóng)民工基本納入醫(yī)保
到2008年底，我省與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工將基本參加醫(yī)療保險(xiǎn)。這是省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳開展的農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)提出的目標(biāo)。到去年11月底，該項(xiàng)行動(dòng)已將全省58.9萬農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，我省參加醫(yī)保的農(nóng)民工主要集中在加工制造業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)。
[據(jù)四川新聞網(wǎng)]
約80％農(nóng)民看病可報(bào)銷
銀行扶貧工作匯報(bào)范文第5篇
關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；中心城市；智慧城市；建設(shè)
黨的十報(bào)告提出，未來國家和社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。黔江區(qū)作為全重慶市唯一的少數(shù)民族和集中連片貧困地區(qū)的中心城市，在“四化”同步發(fā)展的新形勢下，通過智慧城市建設(shè)加強(qiáng)信息化和城鎮(zhèn)化的深度融合，探索一條貧困地區(qū)區(qū)域性中心城市發(fā)展之路。通過智慧城市建設(shè)，黔江將成為渝東南的信息中心，成為武陵山地區(qū)重要的信息樞紐。通過智慧城市建設(shè)，創(chuàng)建面向未來的城市，黔江的居民將真切的感受到智慧生活的幸福。
一、黔江建設(shè)智慧城市重要意義
城鎮(zhèn)化我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，2012年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。目前國內(nèi)，北京、南京、廣州、重慶南岸區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)等地區(qū)相繼展開智慧城市的有益探索，并取得了解決城市發(fā)展困境、升級(jí)發(fā)展的良好效果。
1、建設(shè)智慧黔江是強(qiáng)化黔江作為渝東南區(qū)域性中心城市的必然選擇
黔江區(qū)地處武陵山區(qū)腹地，渝東南中心地帶，東連湖北省咸豐縣，南臨重慶市酉陽縣，西接重慶市彭水縣，北界湖北省利川市，素有“渝鄂咽喉”之稱，是國發(fā)〔2009〕3號(hào)文件、《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和重慶市委、市政府定位的渝東南及武陵山片區(qū)中心城市。區(qū)域性中心城市是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)具有金融、信息、管理、公共服務(wù)等方面具有引領(lǐng)、輻射、集散作用的主導(dǎo)性城市。最基本的核心仍然是信息中心，而網(wǎng)絡(luò)、通信則是信息中心的基礎(chǔ)。然而，黔江目前只承接了原來作為四川省黔江地區(qū)行署所在地政治中心的部分功能，在信息、公共服務(wù)、金融方面還不具備向周邊區(qū)縣輻射、引領(lǐng)功能。在要加速建設(shè)成為“名符其實(shí)”的區(qū)域性中心城市，需要通過智慧城市建設(shè)來推動(dòng)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
①建設(shè)智慧黔江將推進(jìn)黔江作為區(qū)域信息中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施能讓市民充分享受廣電、電信、有線、無線、4G通信網(wǎng)資源，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。通過建設(shè)智慧黔江，無線通信和有線通信實(shí)現(xiàn)行政村（居）全覆蓋，100%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)，90%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，光纖到戶（FTTH）覆蓋能力家庭達(dá)8萬戶，旅游景區(qū)、汽車站、火車站、機(jī)場、4星級(jí)以上酒店等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WiFi熱點(diǎn)覆蓋。寬帶用戶接入能力基本達(dá)到每秒10兆比特以上，商業(yè)樓宇用戶接入能力基本實(shí)現(xiàn)每秒100兆比特以上。建立起以黔江為中心連接武陵山地區(qū)其它區(qū)縣骨干光纖網(wǎng)，提高骨干網(wǎng)間互聯(lián)互通水平，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，從而增強(qiáng)黔江在信息資源和要素的集聚和輻射能力，帶動(dòng)渝東南及武陵山地區(qū)其它區(qū)縣。
②建設(shè)智慧黔江將提升黔江綜合服務(wù)能力，服務(wù)周邊區(qū)縣發(fā)展。通過智慧政務(wù)建設(shè)，建立政府門戶網(wǎng)站，推動(dòng)公共權(quán)力的透明化與城市決策過程的公開化，提升政府相關(guān)部門之間的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，讓服務(wù)變得更高效、合理。 通過智慧醫(yī)療建設(shè)，整合醫(yī)療信息，醫(yī)院可以隨時(shí)查閱每位患者的歷史病歷，從中發(fā)現(xiàn)病癥規(guī)律，確保渝東南各區(qū)縣的患者在不同醫(yī)院得到快速、準(zhǔn)確的醫(yī)護(hù)。通過智慧校園建設(shè)，建立起服務(wù)學(xué)生、教師和行政管理的系統(tǒng)，提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育事業(yè)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)渝東南地區(qū)在武陵山區(qū)的核心競爭能力。
2、建設(shè)智慧黔江是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求
改革開放以來，黔江區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年黔江區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)26萬人，比2000年增長了 72.56%，年均增長1.93個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)。但與此同時(shí)，隨著城市人口的快速增加，基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約問題，交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病” 開始凸現(xiàn)，建設(shè)智慧黔江將解決這些“城市病”。
①解決“城市病”需要智慧黔江。一是可解決交通擁堵。通過智慧城市中的智慧交通建設(shè)，使用先進(jìn)的科技手段向道路使用者提供必要的信息和便捷的服務(wù)，改善交通負(fù)荷、保證交通安全，從而提升道路通行能力。如駕駛員可通過路況預(yù)報(bào)，選擇合理的交通線路，實(shí)現(xiàn)人、車、路、信息一體化。二是可控制環(huán)境污染。通過智慧環(huán)境建設(shè)，建設(shè)水、氣、土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障人們生活在健康的環(huán)境中。通過智慧黔江建設(shè)還可以解決更多的“城市病”，為城市提供一種可持續(xù)發(fā)展的能力。城市將從單純追求物理空間“粗放式”“蔓延式”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹s式”“內(nèi)涵式”的可持續(xù)發(fā)展模式。
②加強(qiáng)社會(huì)管理需要智慧黔江。通過智慧黔江建設(shè)，城市公共管理的信息讓政府和民眾共享，提升了對(duì)于城市規(guī)劃決策過程的監(jiān)督能力與影響能力，最終實(shí)現(xiàn)了城市管理結(jié)構(gòu)的扁平化，促進(jìn)了政府各部門之間的績效競爭與企業(yè)化管理改革。與此同時(shí)，城市管理的“自治”特征將得到更大程度的發(fā)揮，將最大限度地調(diào)動(dòng)公眾參與到城市管理中來，公眾將不僅僅是信息的接收者，更是信息的者。
③破解城鄉(xiāng)一體發(fā)展難題需要智慧黔江。當(dāng)前，黔江城市和農(nóng)村差距仍十分大，城鄉(xiāng)一體發(fā)展需要智慧黔江建設(shè)。通過智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，搭建起農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民的有效溝通平臺(tái)，讓農(nóng)村和城市融為一體發(fā)展。如農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，整合商業(yè)、物價(jià)、工商等部門的涉農(nóng)信息，拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生長到銷售各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)采集上傳，為消費(fèi)者提供及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯查詢服務(wù)，為食品安全部門提供有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制和手段。
二、黔江建設(shè)智慧城市可行性分析
現(xiàn)階段，并非所有城市都適宜推行智慧城市建設(shè)，智慧城市建設(shè)有它的規(guī)律性和內(nèi)在要求，盲目建設(shè)會(huì)形成擺設(shè)，形成大量浪費(fèi)，智慧城市建設(shè)需要進(jìn)行可行性分析。
1、建設(shè)智慧城市所具備的基礎(chǔ)和條件
黔江的信息化基礎(chǔ)較好。無線通信和有線通信實(shí)現(xiàn)行政村（居）全覆蓋，100%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)，90%的行政村（居）通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，光纖到戶（FTTH）覆蓋能力家庭達(dá)8萬戶，寬帶用戶接入能力基本達(dá)到每秒10兆比特以上，商業(yè)樓宇用戶接入能力基本實(shí)現(xiàn)每秒100兆比特以上。互聯(lián)網(wǎng)普及率60%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)20萬戶。100%的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化，100%的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)公文交換處理無紙化、公共服務(wù)電子化。云計(jì)算中心云計(jì)算”項(xiàng)目建設(shè)已于2013年9月啟動(dòng)建設(shè)。
2、技術(shù)上的可行性
智慧城市所需的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，黔江已基本建成。目前已試運(yùn)行一年多的“數(shù)字城管”，數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA，用于設(shè)備的監(jiān)視與控制）、控制系統(tǒng)（傳感網(wǎng)絡(luò)）、信息處理系統(tǒng)（分析收集的信息為主的系統(tǒng)）三個(gè)方面都沒有問題，可在智慧城市建設(shè)中加以功能拓展。
3、操作上的可行性。黔江區(qū)已成產(chǎn)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組來統(tǒng)領(lǐng)智慧城市建設(shè)，并在不同領(lǐng)域進(jìn)行分步組織實(shí)施。金融、市政、政務(wù)辦公、氣象、衛(wèi)生等系統(tǒng)都已開發(fā)具有智慧城市特征的系統(tǒng)平臺(tái)，為下一步互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。目前黔江區(qū)已建立起財(cái)政、人社、工商、稅務(wù)、國土房管等部門的網(wǎng)上申報(bào)、審批等政務(wù)系統(tǒng)，提高了辦事效率。2011年建成的“數(shù)字城管”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題率提高到98%，從發(fā)現(xiàn)問題和立案派遣到相關(guān)處置單位需30秒，與傳統(tǒng)方式相比效率大大提高，基本能達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)派遣問題、快速處置問題城市管理要求。
4、經(jīng)濟(jì)上的可行性。智慧城市建設(shè)需要投入100億左右，按6年期進(jìn)行分批投入，黔江區(qū)財(cái)政預(yù)算應(yīng)該能消化。2013年，黔江社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)到168億元，公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)17.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20444元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7060元。建成以后，每年能產(chǎn)生20億左右的收益，節(jié)約城市運(yùn)行成本10億。
三、黔江建設(shè)智慧城市的路徑選擇
當(dāng)前智慧城市在全球許多城市開始探索，有的已經(jīng)初見成效，為后建設(shè)的地區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)。黔江作為區(qū)域性中心城市，既需要學(xué)習(xí)其它地方的經(jīng)驗(yàn)，也需要根據(jù)地方的特點(diǎn)進(jìn)行智慧城市建設(shè)。
1、國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示。國外以荷蘭阿姆斯特丹為例，2008年啟動(dòng)“Amsterdam Smart City”計(jì)劃。建成了先進(jìn)的智能建筑――ITO Tower大廈，實(shí)現(xiàn)了家庭節(jié)能，實(shí)施了用Enregy Dock項(xiàng)目利用交能工具充電，其目的就是把阿姆斯特丹建設(shè)成綠色智慧城市。國內(nèi)以北京懷柔區(qū)和內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)為例。懷柔區(qū)以智慧鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)為抓手，從智慧政務(wù)、智慧服務(wù)、智慧生活和智慧農(nóng)業(yè)五個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。東勝從居民需要出發(fā)提升教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等服務(wù)功能，建設(shè)智慧城市努力讓居民享有更好的教育、更豐富的文化生活、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、黔江建設(shè)智慧城市要達(dá)到的目標(biāo)。建成一批信息基礎(chǔ)設(shè)施，智能化的管理和服務(wù)系統(tǒng)，筑固黔江通信樞紐地位，成為渝東南乃至武陵山片區(qū)的信息中心。在全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)三農(nóng)，架起城市和農(nóng)村的信息橋梁――推擴(kuò)新型農(nóng)業(yè)和推銷農(nóng)產(chǎn)品。在條件成熟的居民小區(qū)如陽光花園、碧桂園等建成擁有智能的安防系統(tǒng)，更便宜的社區(qū)服務(wù)的智慧生活小區(qū)。黔江社會(huì)管理水平大幅提升，政府通過電子政務(wù)外網(wǎng)與交通、公安、環(huán)保、國土等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，在解決交通擁堵、應(yīng)急指揮等方面充分發(fā)揮信息集成優(yōu)勢，提高管理效率，做到科學(xué)決策。
3、建設(shè)模式。智慧城市建設(shè)既可以用傳統(tǒng)政府自建自營模式，也可以用新興商業(yè)建設(shè)運(yùn)營模式。智慧城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，建立專項(xiàng)資金，實(shí)行專款專戶管理和財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌安排配套建設(shè)資金，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)資金保障。而政府投資只是其中的一小部分，關(guān)鍵是以政府投資帶動(dòng)民間投資。爭取發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用和市場導(dǎo)向作用，建立投融資新機(jī)制，爭取國家開發(fā)銀行貸款，采取BT、BOT、BTO等模式，吸引各種資本，引入資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的國內(nèi)外大型企業(yè)參與建設(shè)，解決從資金到技術(shù)的一系列問題。
4、建設(shè)階段。智慧城市建設(shè)不可能一蹴而就，必須分階段實(shí)施。第一階段（2013-2015）實(shí)施基礎(chǔ)信息資源建設(shè)重點(diǎn)工程。推進(jìn)城區(qū)光纖到樓入戶，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸。加快互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造和有線電視雙向改造，構(gòu)建具有寬帶化、多媒體化、智能化和個(gè)性化的第三代多媒體移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)3G信號(hào)全覆蓋，4G信號(hào)城區(qū)覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域WiFi熱點(diǎn)覆蓋，建成寬帶無線城市。推動(dòng)符合條件的廣播電視企業(yè)、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。第二階段（2014―2016）實(shí)現(xiàn)信息資源共享。完善全區(qū)性電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫連機(jī)關(guān)，縱連重慶市電子政務(wù)外網(wǎng)，下連到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2015年，建成區(qū)政府綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)和自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)與人民防空、公安數(shù)字聯(lián)動(dòng)、消防、市政、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、電子政務(wù)等各分指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通。第三階段（2015-2017）實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)村信息化。構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，打造黔江農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村電子服務(wù)平臺(tái)。建立全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫及支撐平臺(tái)，完善土地、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)分布、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及供求等信息，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合服務(wù)。到2014年，構(gòu)建完善區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)呼叫中心，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社三級(jí)專家視頻咨詢診斷服務(wù)體系。區(qū)類各大零售企業(yè)推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，建立供應(yīng)鏈電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)的有序外包，提高物流業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化水平。實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）和多媒體（包括語音、照片、數(shù)碼敘述和DV等）旅游數(shù)字化形式，建立數(shù)字化旅游信息管理平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)WIFI網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提供方便快捷、定位準(zhǔn)確的旅游咨詢、旅游商務(wù)、旅游投訴、旅游救援和旅游信息等全方位的旅游管理和服務(wù)。
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