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摘要:本文在總結(jié)高校實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問題及實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量控制和評價(jià)的研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)框架下
>> ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)質(zhì)量管理中的應(yīng)用 用ISO9001質(zhì)量管理體系管理園林企業(yè)的實(shí)踐與思考 環(huán)保設(shè)備企業(yè)實(shí)施ISO9001:2008質(zhì)量管理體系的實(shí)踐研究 高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)引入ISO9001質(zhì)量管理體系的思考 ISO9001—2000質(zhì)量管理體系用于血站庫房物資管理的實(shí)踐與展望 于ISO9001質(zhì)量管理體系在珠寶首飾業(yè)的應(yīng)用探討 論ISO9001質(zhì)量管理體系在醫(yī)院管理中的應(yīng)用 ISO9001質(zhì)量管理體系在房產(chǎn)測繪管理中的應(yīng)用 建筑業(yè)企業(yè)導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系的幾點(diǎn)認(rèn)識 對建筑業(yè)企業(yè)導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)識 淺談建筑企業(yè)ISO9001質(zhì)量管理體系的實(shí)施 ISO9001質(zhì)量管理體系在房產(chǎn)測量中的應(yīng)用 高校后勤ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行的探索與思考 高職院校實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的思考 ISO9001質(zhì)量管理體系與政府公共部門績效管理體系的結(jié)合探索 探討ISO 9001質(zhì)量管理體系的運(yùn)用與實(shí)踐 基于ISO9001質(zhì)量管理體系探討人力資源流動與高校就業(yè) ISO9001質(zhì)量管理體系在提高科研項(xiàng)目質(zhì)量管理中的作用 ISO9001質(zhì)量管理體系在企業(yè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用分析 ISO9001質(zhì)量管理體系在企業(yè)人力資源培訓(xùn)管理中的應(yīng)用思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l,2007-03-10.
基金項(xiàng)目:浙江省高等教育學(xué)會項(xiàng)目(Y200830)
作者簡介:葉子弘(1975-),女,漢族,浙江省麗水市人,博士,教授,中國計(jì)量學(xué)院科技處副處長,研究方向:生物計(jì)量。
關(guān)鍵詞:高校后勤;ISO9000;質(zhì)量管理體系
ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是2000年12月15日由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式的。它總結(jié)了當(dāng)代世界質(zhì)量管理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用當(dāng)前先進(jìn)的管理理論,以簡單明確的標(biāo)準(zhǔn)的形式向世界推薦了一套適用的管理方法模式。它是世界上唯一被承認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系,目前世界上已有150多個(gè)國家采用該系列標(biāo)準(zhǔn)。為消除后勤對高等教育發(fā)展的“瓶頸”制約,在高校后勤社會化改革進(jìn)程中,許多有識之士不約而同采取了在后勤建立ISO9000質(zhì)量管理體系的做法,以實(shí)現(xiàn)后勤管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
一、高校后勤建立ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性
隨著ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在各國的深入推廣及廣泛應(yīng)用,以ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的第三方認(rèn)證在我國迅速發(fā)展,就高校后勤而言,引入ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性主要有以下三點(diǎn):
(一)提高后勤管理水平的需要
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制下,計(jì)劃是高校后勤資源配置的主要方式,行政干預(yù)是其運(yùn)行的主要機(jī)制,多年來形成了服務(wù)不講成本,勞動不講效益,管理不講科學(xué)的狀況。盡管這幾年進(jìn)行高校后勤社會化改革,情況有所改善,但高校后勤管理沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式,工作隨意性大、成本高、缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行效率普遍低下等現(xiàn)象依然存在。因此,在這種情況下,引入ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),對提高后勤的管理水平以及建立現(xiàn)代高校后勤管理制度無疑是十分有益的。
(二)實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)三育人”的需要
我國高校后勤應(yīng)堅(jiān)持“三服務(wù)三育人”的宗旨,即必須堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù),堅(jiān)持管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人,這是由高校后勤“經(jīng)濟(jì)屬性、教育屬性”的雙重性決定。在后勤社會化進(jìn)程中,這一宗旨應(yīng)成為后勤集團(tuán)企業(yè)文化的一部分,否則高校后勤就失去了其核心的價(jià)值。
(三)高校后勤社會化改革的需要
高校后勤社會化改革就是要讓學(xué)校參與社會分工,減輕自身負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)管理的最優(yōu)化,突出教學(xué)在學(xué)校中的中心地位,實(shí)現(xiàn)后勤管理模式和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變!為實(shí)現(xiàn)社會化目標(biāo),必然要求高校后勤組織從傳統(tǒng)的行政組織向新型的經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變,從行政管理方式向經(jīng)濟(jì)管理方式轉(zhuǎn)變。因此借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度就顯得尤為重要。而引入ISO9000質(zhì)量管理體系是引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度的一種有效途徑,是實(shí)現(xiàn)高校后勤的規(guī)范經(jīng)營和跨越式發(fā)展的必然
要求。
二、高校后勤建立ISO9000質(zhì)量管理體系的可行性
(一)高校后勤的質(zhì)量管理體系是客觀存在的
事實(shí)上,每個(gè)組織都客觀存在著自己的組織結(jié)構(gòu)、程序過程和資源,都客觀存在著自己的質(zhì)量管理方法、模式和體系。也就是說,所有的高校后勤不論它的管理是有效、完善,還是松散、滯后;不論它的管理制度是正式的和成文的,還是非正式的,實(shí)際上都有一種質(zhì)量管理體系客觀存在。這種客觀存在正是引入ISO9000質(zhì)量管理體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)正在進(jìn)行的后勤社會化改革為
ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的引入奠定了基礎(chǔ)
自從我國高校后勤實(shí)行社會化改革以來,不管是后勤領(lǐng)導(dǎo)還是一般員工,其服務(wù)意識、市場意識,包括個(gè)人危機(jī)感都大大增強(qiáng),從思想上基本具備了推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。在近幾年的后勤改革過程中,后勤的政企分離、服務(wù)部門的整合都達(dá)到了一個(gè)相對合理的局面,而且基礎(chǔ)設(shè)施也得到相對優(yōu)化。因此無論是從人員思想還是從服務(wù)性支持來說,高校后勤引入ISO9000質(zhì)量管理體系都是可行的。
(三)通用性是高校后勤引入ISO9000質(zhì)量管理體系的重要保障
高校后勤管理點(diǎn)多面廣,涵蓋餐飲、水電、圖書代辦、物業(yè)、商貿(mào)、物流、幼教、印刷等多種行業(yè)。管理者要做到行行精通的確不現(xiàn)實(shí),但借助ISO9000質(zhì)量管理體系可以把后勤所有行業(yè)、所有部門都納入一個(gè)統(tǒng)一的體系之中進(jìn)行規(guī)范管理。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)覆蓋物業(yè)管理、印刷業(yè)、賓館及餐館、發(fā)電及供電、醫(yī)藥品等39個(gè)行業(yè)。高校后勤所管理的各個(gè)行業(yè),它都能覆蓋。這種極具通用性的管理模式給高校后勤建立ISO9000提供了重要保障。
三、高校后勤建立ISO9000質(zhì)量管理體系的一般過程
建立、完善ISO9000質(zhì)量管理體系一般要經(jīng)歷策劃設(shè)計(jì)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、文件編寫、試運(yùn)行、體系認(rèn)證五個(gè)階段。
(一)策劃設(shè)計(jì)階段
該階段主要是做好體系診斷、建立貫標(biāo)機(jī)構(gòu)、列出文件清單等幾項(xiàng)主要工作。體系診斷包括確定后勤主要的工作流程、哪些是關(guān)鍵過程、哪些是薄弱環(huán)節(jié)、主要的接口是否協(xié)調(diào);各部門、各崗位的職責(zé)與權(quán)限是否精干有效,有無職責(zé)交叉不清、人浮于事等內(nèi)容。為此,要和請來的咨詢專家一起通過查閱文件資料、召開座談會等方式了解后勤的整體情況,調(diào)查、總結(jié)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)存在的問題;了解最高管理者經(jīng)營觀念和對品質(zhì)系統(tǒng)的期望;并對以前的管理工作進(jìn)行診斷,發(fā)現(xiàn)問題,提出意見,在此基礎(chǔ)上寫出體系診斷報(bào)告。建立相關(guān)的貫標(biāo)機(jī)構(gòu)包括任命管理者代表、確定ISO認(rèn)證小組、討論質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)初步方案、初步確定質(zhì)量管理體系職能部門、進(jìn)行職能分工等工作。要列出的文件清單主要是指質(zhì)量手冊框架、程序文件清單和工作文件類別。
(二)培訓(xùn)輔導(dǎo)階段
人是質(zhì)量體系中最根本最重要的要素。人的理念、思維和行為都會直接影響質(zhì)量體系的有效運(yùn)作,因此要根據(jù)不同的目標(biāo)對不同的人群進(jìn)行培訓(xùn)。
對后勤領(lǐng)導(dǎo)宣講ISO9000質(zhì)量管理的知識和觀念,要結(jié)合體系診斷的結(jié)果以及高校后勤的實(shí)際情況,讓他們了解后勤存在的問題,為建立一套有序高效的管理體系打下良好的基礎(chǔ)。
內(nèi)審員是申請認(rèn)證的組織在起草ISO9000質(zhì)量管理體系文件時(shí)的主要編寫人員,對體系的建立和實(shí)施有著舉足輕重的作用。確定內(nèi)審員時(shí),應(yīng)包括后勤各實(shí)體的中層干部、技術(shù)骨干、文件編寫員等。培訓(xùn)內(nèi)審員必須使其通過認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一考試、獲得國家承認(rèn)的內(nèi)部審核員證書。
全員培訓(xùn)應(yīng)該讓全體員工對于ISO9000的基礎(chǔ)知識有基本的了解,但最主要的內(nèi)容應(yīng)是指導(dǎo)實(shí)踐的工作手冊,對涉及自己崗位的職責(zé)、作業(yè)指導(dǎo)書、管理規(guī)定等內(nèi)容則要爛熟于心,不僅要能理解,更應(yīng)會操作。
(三)文件編寫階段
ISO9000質(zhì)量管理體系,實(shí)際上是一種文件化的管理體系。所謂文件化管理體系就是要求將質(zhì)量管理體系以文件形式表達(dá)出來,形成一套書面的體系文件,并以此作為質(zhì)量管理體系運(yùn)行的準(zhǔn)則及其運(yùn)行狀況審核的依據(jù)。因此建立一套規(guī)范、完整、適宜的文件化管理體系是十分重要的。
編制體系文件需要對高校后勤原來的管理系統(tǒng)進(jìn)行重新構(gòu)思、規(guī)劃和設(shè)計(jì),使編寫和使用文件成為具有動態(tài)的高增值的活動。
首先,編寫時(shí)要把握好以下四個(gè)依據(jù):ISO9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》或ISO9004:2000《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》;有關(guān)高校后勤的政策與法律法規(guī);高校后勤有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);高校后勤以往的規(guī)章制度等。
其次,在編制體系文件時(shí)應(yīng)注意以下五大原則:指令性原則。體現(xiàn)此原則,要做到內(nèi)容正確、措辭嚴(yán)謹(jǐn)、概念準(zhǔn)確、表達(dá)清楚、界定清晰,絕對不能模棱兩可。系統(tǒng)性原則。體系文件必須強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性,不可任意刪減ISO9001中規(guī)定的要素和內(nèi)容。此外,文件之間的支撐關(guān)系必須清晰:程序文件必須支撐質(zhì)量手冊,作業(yè)文件必須支撐程序文件。協(xié)調(diào)性原則。體系文件中質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序文件和質(zhì)量作業(yè)文件及記錄要協(xié)調(diào)一致,不產(chǎn)生矛盾,而且要各自為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)承擔(dān)好相應(yīng)的任務(wù)。具體來講,對同一活動決不容許在不同的文件中做出相互矛盾或者重復(fù)的規(guī)定。繼承性原則。按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)來建立健全質(zhì)量體系,并不是要把高校后勤的管理全部推倒重來,而是要在已有的基礎(chǔ)上使之規(guī)范化、科學(xué)化。因此要從高校后勤的實(shí)際出發(fā),總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和良好做法,比較與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的差距,找出存在的問題,摒棄那些落后的、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的習(xí)慣和規(guī)定??刹僮餍栽瓌t。質(zhì)量管理工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于體系文件能否得到有效實(shí)施。而體系文件得到有效實(shí)施的前提是其本身具有可操作性。為增強(qiáng)可操作性,體系文件在最終定稿前一定要認(rèn)真征求有關(guān)部門、人員的意見,尤其是一線人員的意見,從而更好地保證文件符合實(shí)際、并有利于后的貫徹實(shí)施。
具體編制時(shí),必須用文件的形式明確要開展哪些后勤服務(wù)和后勤保障活動,活動的目標(biāo)及開展的程序,由誰來做、誰來查,做完之后怎樣記錄,如何分析和評價(jià),如何進(jìn)一步提高等等。為構(gòu)筑一個(gè)科學(xué)的后勤質(zhì)量管理體系,質(zhì)量手冊和程序文件可由后勤集團(tuán)統(tǒng)一組織制定,其余的工作手冊和質(zhì)量記錄表格則由各個(gè)實(shí)體部門(中心)制定,從而保證體系文件在總體上和原則上滿足ISO9000標(biāo)準(zhǔn),在方法和具體做法上又符合本單位實(shí)際情況。
(四)試運(yùn)行階段
體系試運(yùn)行的主要目的是檢驗(yàn)編寫的文件是否有效、過程的運(yùn)作是否協(xié)調(diào)。體系試運(yùn)行階段的重點(diǎn)在于執(zhí)行。在試運(yùn)行期間,高校后勤應(yīng)該做好信息的收集、分析、傳遞和處理,這樣才會發(fā)現(xiàn)暴露出的諸多矛盾和問題。最后根據(jù)出現(xiàn)的問題,對文件進(jìn)行修訂,修改文件中無法執(zhí)行或不具有可操作性的內(nèi)容。
(五)體系認(rèn)證階段
在質(zhì)量管理體系試運(yùn)行后,若通過內(nèi)部審核、模擬評審認(rèn)為組織的質(zhì)量管理體系是有效的,就可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證。在通過審核后,獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書,隨后,保持質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程:質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn),同時(shí)接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核和管理,體系認(rèn)證證書屆滿,重新申請認(rèn)證。
四、高校后勤建立ISO9000質(zhì)量管理體系應(yīng)避免出現(xiàn)的誤區(qū)
(一)貫標(biāo)目的的偏離
ISO9000質(zhì)量管理體系之所以成為各類企業(yè)、各類組織提升競爭力的首選,其原因有二。一是由于ISO9000有先進(jìn)的管理思想和管理機(jī)制,它的引進(jìn)可以提升組織的管理水平、管理效率,增強(qiáng)競爭力。二是由于ISO9000是一種通用的國際標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)膰H權(quán)威,就像肯德基、麥當(dāng)勞一樣在世界范圍內(nèi)都有很高的知名度和競爭力。因此它的引進(jìn)可以快速提高組織的知名度,獲得社會各界的信任和支持。若高校后勤在引入ISO9000時(shí),只看重其國際品牌的影響力,只看重其宣傳功能,肯定會陷入為認(rèn)證而認(rèn)證的泥沼。若為了通過認(rèn)證,甚至不惜努力尋找一些投機(jī)取巧的捷徑,制造假文件和一些假記錄等等,則必然會給高校后勤帶來負(fù)面影響,產(chǎn)生很大的弊端。
(二)貫標(biāo)過程消化不足
倘若建立體系過程中對標(biāo)準(zhǔn)理解不夠、消化不足,則可能導(dǎo)致引入的ISO90000質(zhì)量管理體系只是對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的簡單模仿,建立的體系文件往往與后勤自身的實(shí)際情況脫鉤;或者過分依賴咨詢公司。
(三)全員參與不夠
全員參與是ISO9000原則中的第三條。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為:各級人員是組織之本,只有他們的充分參與,才能使他們的才干為組織帶來收益。員工是企業(yè)之本,企業(yè)的一切目標(biāo)是依靠企業(yè)的每一個(gè)員工來實(shí)現(xiàn)。因此,高校后勤在開始建立ISO9000質(zhì)量管理體系時(shí)就應(yīng)該讓所有人員參與,而不是把這項(xiàng)工作安排給某個(gè)部門或某些人負(fù)責(zé),其他人員就不管不顧;也不是等各種文件都制定好了,再安排全體員工學(xué)習(xí)、執(zhí)行,這是對全員參與的一種誤解。
在公司上級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)及支持下,質(zhì)量安全部牢固樹立“以質(zhì)求信、遵守法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)”和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總體方針,始終堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念,以實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和提高工作質(zhì)量為核心,以落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和措施為途徑,經(jīng)過各級人員的共同努力,質(zhì)量安全工作順利開展,為公司營造了一個(gè)安定、和諧的工作環(huán)境,保證公司正常生產(chǎn)運(yùn)營?,F(xiàn)就上半年的質(zhì)量安全工作總結(jié)如下:
一.工作完成情況
1.安全工作
(1)夏季防汛工作周報(bào)
響應(yīng)集團(tuán)安委會要求,為切實(shí)做好夏季防汛救災(zāi)工作,保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,扎實(shí)做好當(dāng)前雨情、水情、風(fēng)情等天氣變化的監(jiān)測,提高預(yù)警預(yù)報(bào)信息精度和快速高效應(yīng)急能力,實(shí)行汛情周報(bào)制度,質(zhì)量安全部于每周五向集團(tuán)報(bào)送防汛周報(bào)。
(2)安全生產(chǎn)工作月報(bào)
質(zhì)量安全部于每月月末對本月度安全生產(chǎn)事故情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并對本月安全生產(chǎn)工作簡要總結(jié),同時(shí)將下月重大安全活動計(jì)劃一并報(bào)送給集團(tuán)。
(3)開展安全生產(chǎn)大檢查活動
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,安委會于每季度在公司內(nèi)部開展安全生產(chǎn)大檢查活動:一是部門自檢自查,二是安委會督查整改,三是梳理總結(jié)。目前第一、二季度安全生產(chǎn)大檢查已完成,第三季度安全生產(chǎn)大檢查已啟動。
(4)防暑降溫工作
根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于抓好極端高溫期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,經(jīng)總經(jīng)理辦公室討論研究,同意開展防暑降溫工作。目前已完成防暑降溫物品的發(fā)放,同時(shí)督促高溫津貼的發(fā)放。
(5)集團(tuán)安全管理體系建設(shè)資料收集
目前已完成安全管理體系建設(shè)資料收集,包括:安全生產(chǎn)規(guī)劃、方針、目標(biāo),安全管理組織結(jié)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,安全管理制度體系和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系。
2.質(zhì)量工作
由于公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量管理體系新規(guī)范的,我司的質(zhì)量管理體系需要重新制定,目前在準(zhǔn)備階段中。
二.下階段工作計(jì)劃
1.安全工作
(1)完善我司安全生產(chǎn)管理體系;
(2)結(jié)合各事業(yè)部工作實(shí)際,建立各事業(yè)部的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范手冊和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
(3)組織公司安全員、各工地項(xiàng)目部人員安全培訓(xùn);開展駕駛員安全培訓(xùn);發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊。
2.質(zhì)量工作
(1)按照GB/T 19001-2016新規(guī)范,請中介機(jī)構(gòu)協(xié)助重新制定公司質(zhì)量管理體系;
(2)于2017年11月23日前更換工程建設(shè)施工組織質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
三.存在問題
1. 安全工作
安全工作制度不完善,同時(shí)在具體的工作中落實(shí)不到位。
2. 質(zhì)量工作
質(zhì)量管理體系的制定需要我司其他部門協(xié)助完成。
關(guān)鍵詞:技工學(xué)校 體育教學(xué) ISO9001質(zhì)量管理 著力點(diǎn)
一、技工學(xué)校體育教學(xué)管理的現(xiàn)狀
技工學(xué)校體育教學(xué)管理,就是對大量的、反復(fù)出現(xiàn)的日常體育教學(xué)事務(wù),按其內(nèi)在規(guī)律,制定出本校體育教師都必須遵循的規(guī)定(制度)和規(guī)則(程序),并使之成為相對穩(wěn)定的工作準(zhǔn)則和行為規(guī)范,保證正常的教學(xué)管理工作秩序;按教學(xué)大綱的要求,形成符合技校生特點(diǎn)的教材和評價(jià)體系,以確保技工學(xué)校體育教學(xué)的質(zhì)量。
目前技工學(xué)校體育教學(xué)管理的現(xiàn)狀是:一是學(xué)校教學(xué)管理部門(教務(wù)科或辦)對學(xué)校體育管理部門(科或組)提出的教學(xué)目標(biāo)不明確,不具體;二是學(xué)校體育管理部門的教學(xué)計(jì)劃質(zhì)量不高,沒有形成完整的、具有技校特點(diǎn)的課程體系。形成上述問題的主要原因包括以下幾個(gè)方面:對教學(xué)大綱的理解不清晰;對教學(xué)計(jì)劃的綱領(lǐng)性、重要性認(rèn)識不足;管理不規(guī)范,或制度不健全,或有章不循,往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感覺管理,隨意性較大;對教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行,教學(xué)過程的跟蹤、總結(jié)、升華等具體的操作過程,體育教師還留有巨大的空間,隨意性更大;沒有完整的課程體系,教師與教師之間的教學(xué)內(nèi)容也是千差萬別,沒有統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范。
那么,如何科學(xué)、有效地進(jìn)行技工學(xué)校體育教學(xué)管理呢?筆者認(rèn)為引入ISO9001質(zhì)量管理體系不失為一個(gè)好的
選擇。
二、技工學(xué)校體育教學(xué)引入ISO9001質(zhì)量管理體系的意義
1.促進(jìn)體育教學(xué)管理水平的提高
IS09001質(zhì)量管理體系是一套管理法規(guī),具有科學(xué)、嚴(yán)格和系統(tǒng)的特點(diǎn),對管理對象如事物、人員、方法等均嚴(yán)格要求按規(guī)范操作。通過建立和實(shí)施 ISO9001質(zhì)量管理體系,可以使體育教學(xué)管理者改變被動應(yīng)付的局面,處于主動管理的地位,并且對于體育教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題能夠做到主動識別、主動改進(jìn),從而提高體育教學(xué)的管理水平。體育教學(xué)管理在ISO9001系統(tǒng)的管理思想指導(dǎo)下,可以不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,一旦形成持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制,體育教學(xué)工作便進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道。
ISO9001質(zhì)量管理體系具有預(yù)防糾錯(cuò)的功能:對已發(fā)生的問題,可以通過行之有效的糾正措施加以解決;對類似的問題可以采取預(yù)防措施,可以對一些苗頭進(jìn)行事先處理,從而提高體育教學(xué)管理的有效性和針對性。
ISO9001質(zhì)量管理體系的思想精髓是“持續(xù)改進(jìn)”:體育教學(xué)管理可以在ISO9001系統(tǒng)的管理思想指導(dǎo)下,不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,改進(jìn)提高。體育教學(xué)管理一旦形成持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制,體育教學(xué)工作便進(jìn)入了一種良性循環(huán)的軌道。
2.促進(jìn)體育教學(xué)工作系統(tǒng)、規(guī)范地開展
按照質(zhì)量管理方法(體系)編寫體育教學(xué)各項(xiàng)工作的管理制度、程序文件和各工作崗位的作業(yè)指導(dǎo)書,明確各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,確定各項(xiàng)工作程序,確保每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性、可操作性和可控制性。程序文件是教師工作的依據(jù)準(zhǔn)則,崗位指導(dǎo)書以程序文件為依據(jù),細(xì)致而全面地涵蓋了(描述)體育教學(xué)的每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),更加科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)體育教學(xué)。 以程序文件和崗位指導(dǎo)書作為依據(jù)開展工作,是質(zhì)量管理體系帶給體育教學(xué)的最大變化――規(guī)范化。
3.實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)質(zhì)量管理與學(xué)校資質(zhì)評定的“雙有效”
從技工學(xué)校的角度來說,無論是建立什么樣的質(zhì)量管理體系,還是進(jìn)行學(xué)校資質(zhì)評定,其最終目的都是為了提高學(xué)校各項(xiàng)工作的管理水平和運(yùn)作效率,提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,為學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),為社會培養(yǎng)和輸送合格的技能人才。 ISO9001質(zhì)量管理體系的適用范圍比體育教學(xué)的管理范圍要廣得多,學(xué)校各專業(yè)教學(xué)管理和其他常規(guī)工作的管理均可采用ISO質(zhì)量管理體系,從而有效提升學(xué)校管理水平,并使學(xué)校的資質(zhì)評估變得更加有效。
總之,采用ISO9001質(zhì)量管理體系來規(guī)范技工學(xué)校體育教學(xué)管理是必要的,也是可行的,關(guān)鍵是在引入ISO9001質(zhì)量管理體系規(guī)范體育教學(xué)管理工作的過程中,如何找到工作的著力點(diǎn)。
三、實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系、規(guī)范體育教學(xué)管理工作的著力點(diǎn)
1.參與組織機(jī)構(gòu)并發(fā)揮作用
ISO9001質(zhì)量管理體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,體育教學(xué)工作管理者要在學(xué)校相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,也要在此機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定的角色,并主動承擔(dān)內(nèi)審員的工作職責(zé)。內(nèi)審員即內(nèi)部質(zhì)量體系審核員,其作用是對質(zhì)量體系的運(yùn)行起保持、改進(jìn)和參謀作用,承擔(dān)內(nèi)部管理評審、查漏、監(jiān)督以及提出整改方案的職責(zé),并在質(zhì)量管理體系的實(shí)施方面起帶頭作用。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,內(nèi)審員一般由學(xué)校中層以上干部、科組管理者及科組骨干擔(dān)任,體育教學(xué)管理者就在此列。
2.認(rèn)真開展ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),讓體育教學(xué)管理者掌握ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的思想精髓,學(xué)會制定體育教學(xué)管理的規(guī)章制度、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法,以及技校生體育達(dá)標(biāo)課程體系(工作內(nèi)容)、課程設(shè)置與教學(xué)設(shè)計(jì)(工作方法、作業(yè)指導(dǎo)書)等。
3.建立體育教學(xué)質(zhì)量管理體系
體育教學(xué)管理體系是主要由“輸入要素(人力、配備、方法、材料和資金)―業(yè)務(wù)過程―成果(質(zhì)量、士氣)―反饋―要素”組成的一個(gè)循環(huán),即由目標(biāo)、流程、組織文化構(gòu)成。
(1)體育工作目標(biāo)。要基于學(xué)??傮w質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)制定體育執(zhí)行目標(biāo),要實(shí)際而不空洞、具體而易于操作?,F(xiàn)階段技工學(xué)校體育教育的目標(biāo)是:對學(xué)生進(jìn)行體育與健康知識傳授,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展、增強(qiáng)體質(zhì),提高學(xué)生的職業(yè)體能,加強(qiáng)思想品德教育,使其養(yǎng)成重視體育鍛煉的自覺意識和習(xí)慣,培養(yǎng)全面而合格的技能人才。
(2)體育工作手冊是每個(gè)體育工作者的工作文件,涵蓋了整個(gè)體育管理體系。首先要列出學(xué)校體育工作手冊目錄,包括組織機(jī)構(gòu)、教師基本情況、工作計(jì)劃、年度和學(xué)期工作安排、工作總結(jié)、器材統(tǒng)計(jì)、運(yùn)動會、校內(nèi)外各類單項(xiàng)競賽、教研課題、教研論文、獲獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)、課余訓(xùn)練、檢查記錄、各類工作用表、體育宣傳、體育臺帳檢查目錄、附錄等,然后生成具體的工作內(nèi)容及工作表單。
(3)體育工作程序文件用以描述體育教學(xué)和訓(xùn)練活動的流程或過程及其要求,它的內(nèi)容必須包括學(xué)校體育工作的方方面面,不能遺漏任何細(xì)小工作。程序文件包括早操(課間操)、體育課堂、運(yùn)動會、單項(xiàng)競賽、課余訓(xùn)練、體育科研、學(xué)校集會等控制程序。
(4)作業(yè)指導(dǎo)書是作業(yè)指導(dǎo)者對作業(yè)者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的正確指導(dǎo)的基準(zhǔn),即體育教學(xué)和訓(xùn)練質(zhì)量活動,如上課常規(guī)、課外活動制度、教練員職責(zé)等詳細(xì)而具體的要求、做法、準(zhǔn)則等,是比程序文件更加具體的操作步驟及要求,是體育教師的具體工作操作指南。
(5)質(zhì)量記錄是具體活動留下的痕跡,寫你所做的,做你所寫的,記錄做過的,如全?!秶覍W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測錄表、統(tǒng)計(jì)表、學(xué)生體育成績表、評價(jià)情況統(tǒng)計(jì)表、各類體育競賽成績表、統(tǒng)計(jì)表等。
4.定期的程序復(fù)審與優(yōu)化
(1)要保證體育教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制的持續(xù)性和有效性,必須定期對體育教學(xué)管理工作進(jìn)行復(fù)審和優(yōu)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并制定預(yù)防措施。同時(shí),通過復(fù)審,可以對體育教學(xué)管理工作系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,使體育教學(xué)管理體系更加有效。
(2)采用合理的執(zhí)行策略和執(zhí)行方式讓績效指標(biāo)更加符合學(xué)校需要,更加貼近實(shí)際、貼近師生,防止假、虛、空,必須為具體目標(biāo)服務(wù)。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高,或?qū)Σ糠猪?xiàng)目興趣不高,筆者學(xué)校就嘗試了分模塊分項(xiàng)教學(xué)法:4~5個(gè)專業(yè)班一組,將一學(xué)期學(xué)習(xí)目標(biāo)分為5個(gè)模塊,4周一輪換,分別由5名教師授課,由學(xué)生自己選擇從哪個(gè)模塊開始,修滿5個(gè)模塊,積分相加即為學(xué)期體育總分,學(xué)生可以在自己擅長的項(xiàng)目上獲得加分以彌補(bǔ)自己的短板或拔高體育成績。這樣,提高了每一位學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣。像這樣的執(zhí)行策略最終會讓績效指標(biāo)更加符合實(shí)際。
(3)經(jīng)常性地總結(jié)與反思執(zhí)行策略和執(zhí)行方式的科學(xué)性、可操作性,優(yōu)化模式,為新一輪的運(yùn)行做好準(zhǔn)備與鋪墊。像上面所提到的例子,筆者和同事們就會經(jīng)常對工作進(jìn)行反思:第一,幾個(gè)專業(yè)班級同時(shí)上體育課,會不會混亂?是否會出現(xiàn)個(gè)別模塊沒人或人太少的現(xiàn)象?若會應(yīng)如何解決?第二,4周一輪換,項(xiàng)目學(xué)習(xí)的不同時(shí)長如何協(xié)調(diào)?第三,分模塊分項(xiàng)教學(xué)法主要缺點(diǎn)在哪?如何改進(jìn)和提高?筆者和同事在作了反思性總結(jié)后,拿出了解決辦法,最終在程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書中作了更改。
5.體育教學(xué)管理材料和經(jīng)驗(yàn)的積累
(1)定期總結(jié)。總結(jié)有短期與階段性總結(jié)等方式,總結(jié)的內(nèi)容包括好的做法、需改進(jìn)的地方、新的思路等。
(2)材料積累。做好學(xué)年/學(xué)期工作計(jì)劃、體育課堂/課外訓(xùn)練/體育競賽實(shí)施表單、教研及工作小結(jié)/總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流材料等一切體育工作資料的歸總,建立體育檔案。
(3)建立經(jīng)驗(yàn)知識庫。設(shè)立體育教學(xué)質(zhì)量控制室或豐富網(wǎng)上資源,如輸入電子材料、設(shè)置搜索引擎、建立特定瀏覽裝置等。
6.體育教學(xué)管理成果的分享與升華
(1)提高體育成果透明度。接受學(xué)校或上級體育主管部門的監(jiān)督與檢驗(yàn),向上級部門、兄弟單位或其他同類型教研科組介紹成功經(jīng)驗(yàn),提高體育教學(xué)管理成果的效能。
(2)激勵(lì)參與者。體育教學(xué)管理工作者要與本科組/科室成員分享成果,增強(qiáng)自豪感,并轉(zhuǎn)化為新的動力。
(3)展示成果。通過特定渠道和機(jī)會充分展示教學(xué)效果,讓學(xué)生與家長感受成果。
(4)升華成果。在具備一定基礎(chǔ)后,可以采用高級管理人員審查的方式(即知識管理),不斷推動體育教學(xué)管理工作向更高層次邁進(jìn),走上良性循環(huán)的道路,成為學(xué)校文化的一部分。
7.克服畏難情緒
要在體育教學(xué)管理中實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系,就要幫助所有參與者克服畏難情緒。筆者有以下幾點(diǎn)建議。第一,認(rèn)真宣講貫徹質(zhì)量體系的意義,提高體育教師的認(rèn)識。體系的建立不僅可改善工作環(huán)境,提高工作效率,更重要的是使體育工作者形成做事講究風(fēng)氣、工作注重細(xì)節(jié)的習(xí)慣,養(yǎng)成良好的工作素養(yǎng),營造團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。第二,加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。很多體育教師既擔(dān)心這又擔(dān)心那,認(rèn)為這項(xiàng)工作很難,其實(shí)原因就在于他們不知道從何入手,而解決這一問題的唯一途徑就是加強(qiáng)各層次體育教員的培訓(xùn)。第三,邊干邊學(xué)。例如編寫質(zhì)量手冊和文件時(shí),在體育教學(xué)開發(fā)設(shè)計(jì)控制等程序文件中要明確“策劃和改進(jìn)”這兩個(gè)環(huán)節(jié)控制的具體要求,運(yùn)用PDCA方法對工作中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)采取糾正措施,需要邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué),有的放矢。第四,有效利用咨詢單位專家的指導(dǎo)。咨詢單位的專家一般都擅長質(zhì)量體系的整合和優(yōu)化,在質(zhì)量體系改善等方面有獨(dú)到的觀點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)??梢杂行Ю眠@部分資源,從而降低工作難度,有效克服畏難情緒。
四、小結(jié)
實(shí)踐證明,在體育教學(xué)管理工作中引入ISO9001質(zhì)量管理體系之后,學(xué)生上課的狀況與以前不同了,他們變得更加積極和配合;體育教師的工作方式和方法改變了,變得更加自覺和主動;學(xué)校總體體育氛圍變化了,變得更加濃厚和有序。相信只要不斷地優(yōu)化、改進(jìn),技工學(xué)校體育教學(xué)管理的水平和工作效率就會不斷得到提高。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:城市政府;質(zhì)量管理;體系建構(gòu)
1、城市政府質(zhì)量管理體系的建構(gòu)要求
1.1設(shè)定可行的質(zhì)量管理目標(biāo)體系
從理論上說,政府質(zhì)量管理目標(biāo)體系的水平,應(yīng)能夠參照國內(nèi)外通行的先進(jìn)水平加以制訂。但由于我國的國情復(fù)雜,各地政府的發(fā)展水平和技術(shù)條件差異較大,同國際先進(jìn)水平相比有很大的差距。因此,我國各級政府制訂質(zhì)量目標(biāo)時(shí)應(yīng)該具體情況具體分析。
1.2設(shè)立專門的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組
目前有些國家的政府將行政監(jiān)督和質(zhì)量控制統(tǒng)一管理,但就我國目前的情況來說,紀(jì)檢和監(jiān)察部門主要的工作職責(zé)是監(jiān)管違紀(jì)國法的事件,僅就這一職責(zé)而言,現(xiàn)在仍感到有些力度不夠,所以這一部門不可能、也沒有力量來顧及到政府質(zhì)量的全面控制問題。因此,確立政府質(zhì)量職能的組織承擔(dān)者,在我國政府質(zhì)量管理體系建設(shè)的過程中就顯得必要而迫切。只有設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),才能使政府質(zhì)量管理職能化。這個(gè)機(jī)構(gòu)需要政府的主要領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥,并負(fù)有全面責(zé)任。它有自己的辦事機(jī)構(gòu),能夠提出正確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),并制定相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃和措施,提供足夠的質(zhì)量文件和進(jìn)行全面的質(zhì)量記錄,并負(fù)責(zé)質(zhì)量的審核和質(zhì)量工作的監(jiān)督和考核。
1.3建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制度
為了保證質(zhì)量方針、目標(biāo)的落實(shí)和各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施,政府必須明確規(guī)定整體和局部應(yīng)該承擔(dān)的質(zhì)量職能和質(zhì)量責(zé)任以及相關(guān)的協(xié)調(diào)、預(yù)防和補(bǔ)救措施,以建立一套以質(zhì)量責(zé)任制為主要內(nèi)容的績效考核辦法和完整嚴(yán)密的管理制度。標(biāo)準(zhǔn)、職能和責(zé)任及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,應(yīng)用文字形式明確地予以表達(dá),并印成手冊下發(fā)到每一個(gè)工作人員。每一個(gè)人、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作都必須在質(zhì)量管理制度的嚴(yán)格控制之下,做到質(zhì)量工作事事有人管,人人有專職,辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,這是政府質(zhì)量管理能否取得實(shí)際效果的關(guān)鍵。
1.4形成良好的質(zhì)量管理文化氛圍
政府質(zhì)量最終取決于政府內(nèi)部每一個(gè)人的高質(zhì)量工作。因此,政府全體工作人員必須以自覺的意識參與質(zhì)量管理,形成良好的質(zhì)量管理文化氛圍。一是要樹立全員質(zhì)量意識。政府應(yīng)該通過加強(qiáng)教育,使全體工作人員都懂得"質(zhì)量是政的生命",質(zhì)量管理是政府形象管理的核心內(nèi)容,從領(lǐng)導(dǎo)者到一般工作人員,都要自覺地樹立正確的質(zhì)量觀念。二是要提高全員質(zhì)量技能。僅有正確的質(zhì)量觀念,沒有高超的質(zhì)量技能,質(zhì)量管理也難以落實(shí)。要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,面向全體工作人員廣泛地、經(jīng)常地進(jìn)行崗位培訓(xùn),要求他們掌握相應(yīng)的現(xiàn)代質(zhì)量管理理論和操作技術(shù),不斷提高業(yè)務(wù)技能。三是要落實(shí)全員質(zhì)量行為。通過開展自主管理活動等,充分發(fā)揮每個(gè)人的主動性、創(chuàng)造性和積極性,讓質(zhì)量管理成為每個(gè)工作人員的自覺行動。四是要塑造全員質(zhì)量文化。質(zhì)量管理并不是追求時(shí)髦、一勞永逸的事情,它猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,必須堅(jiān)持不懈、不斷進(jìn)取。這就要求在政府中堅(jiān)持全員質(zhì)量教育,普遍地、不斷地提高每一個(gè)工作人員的質(zhì)量意識、質(zhì)量技能、質(zhì)量行為水準(zhǔn)。通過開展各種活動,在政府中形成質(zhì)量氛圍、質(zhì)量文化。這樣,"質(zhì)量至上"就有了根本保證。
1.5建立靈敏的質(zhì)量管理反饋系統(tǒng)
信息是質(zhì)量管理的重要依據(jù)。要使政府質(zhì)量管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須建立一個(gè)高效靈敏的溝通政府內(nèi)、外的信息反饋系統(tǒng),規(guī)定各種質(zhì)量信息的傳遞路線、方法和程序,形成縱橫交叉、暢通無阻的信息網(wǎng),準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集政府內(nèi)、外各種質(zhì)量信息,形成從信息的收集開始,經(jīng)過匯總、貯存、傳遞一直到分析、處理等全過程的閉路信息反饋系統(tǒng),保證信息暢通和發(fā)揮作用。
2、城市政府質(zhì)量管理體系的建立程序
2.1政府質(zhì)量管理體系的總體策劃與設(shè)計(jì)
建立質(zhì)量管理體系涉及組織的方方面面,是關(guān)系到組織全局的大事。因此,城市政府在決定建立質(zhì)量管理體系之前,有關(guān)人員特別是最高管理者和各層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首先對IS09000:2000族標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容和要求有一個(gè)明確認(rèn)識。其次,城市政府質(zhì)量管理體系的建立和完善自始至終都離不開培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容涉及IS09000:2000族標(biāo)準(zhǔn)條款等。在培訓(xùn)過程中,最高管理者應(yīng)當(dāng)身體力行,積極參與,通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,加深對標(biāo)準(zhǔn)的理解和建立質(zhì)量管理體系的認(rèn)識,全體員工應(yīng)將培訓(xùn)的要求與本職工作聯(lián)系起來,認(rèn)真做好筆記和總結(jié)工作,并參加相應(yīng)的嚴(yán)格考核,達(dá)到從事質(zhì)量管理活動的能力要求。再次,制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是城市政府質(zhì)量管理體系策劃階段的重要工作,為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),城市政府應(yīng)規(guī)定必要的運(yùn)行過程并配備相應(yīng)資源。最后,城市政府應(yīng)成立一個(gè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)策劃、領(lǐng)導(dǎo)并推動質(zhì)量管理體系的建設(shè)。
2.2編制城市政府質(zhì)量管理體系文件
編制城市政府質(zhì)量管理體系文件是將體系分析和策劃的結(jié)果用書面形式確定下來,是對質(zhì)量管理體系的具體設(shè)計(jì)階段。它主要包括制定文件編制計(jì)劃、規(guī)定文件體例和標(biāo)識方法、文件編制以及文件的評審、批準(zhǔn)和等主要環(huán)節(jié)。
2.3城市政府質(zhì)量管理體系的實(shí)施和運(yùn)行
城市政府質(zhì)量管理體系的有效實(shí)施和運(yùn)行,是通過質(zhì)量管理體系的組織結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)控、信息管理、質(zhì)量管理體系的審核和管理評審來實(shí)現(xiàn)的。城市政府的質(zhì)量管理部門和管理者代表負(fù)有重要的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理責(zé)任,必須對各項(xiàng)程序、方法、資源、人員、記錄、產(chǎn)品和服務(wù)等進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視、驗(yàn)證和控制,當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏離有關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定時(shí),即使反饋信息并采取措施。
2.4城市政府質(zhì)量管理體系的調(diào)整、保持和完善
實(shí)現(xiàn)公眾滿意和持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)是政府追求的永恒目標(biāo),因此,政府的各級管理者在實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí),應(yīng)始終關(guān)注體系的持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)的根本目的在于增強(qiáng)公眾和其他相關(guān)方滿意的機(jī)會。政府在實(shí)施持續(xù)改進(jìn)時(shí),應(yīng)采用系統(tǒng)的方法。首先,應(yīng)對現(xiàn)行質(zhì)量管理體系運(yùn)行的情況進(jìn)行分析和評價(jià),對于做得好的地方應(yīng)繼續(xù)保持,不好之處則將其確定為需要改進(jìn)的領(lǐng)域;其次,應(yīng)確定改進(jìn)目標(biāo),尋找可能的解決辦法,以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。方法可能有很多種,應(yīng)對這些改進(jìn)方法加以比較、評價(jià)和篩選,在此基礎(chǔ)上實(shí)施所選定的改進(jìn)方案。改進(jìn)的最終目的是要取得實(shí)效,為此,應(yīng)測量、驗(yàn)證、分析和評價(jià)實(shí)施改進(jìn)的效果,確認(rèn)改進(jìn)的目標(biāo)是否真正得以實(shí)現(xiàn),并將改進(jìn)的方案或辦法形成正式的規(guī)定,必要時(shí)還要對結(jié)果進(jìn)行評審,以確定進(jìn)一步改進(jìn)的機(jī)會。
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