社區老年食堂建設方案

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社區老年食堂建設方案范文第1篇

政府主導 努力構建多級聯動機制

安全社區是指建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人，共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，其基本理念是強調針對所有類別的安全和傷害進行預防和控制。

20__年9月，__街道決定，引進世界衛生組織的“安全社區”建設模式，將其作為創新社會管理的有效載體，率先開展“全省安全社區”創建工作。區委區政府和區安環局高度重視創建工作，指導街道成立了省級安全社區創建工作促進委員會，下設社會治安，交通安全，消防安全，學校及兒童安全，食品安全，居家、老年人及殘疾人安全，工作（公共）場所安全，文化體育運動安全等8個專項工作組，對照創建標準制定了創建工作方案，建立完善明確的責任機制和監督保障機制，逐步形成了以黨工委為主導，凝聚社會各方面力量，多方聯動，共同參與的創安大格局。

自啟動創安工作以來，__街道安辦等相關部門各司其職，利用自身職能行業特征，積極營造安全知識宣傳氛圍，采用群眾喜聞樂見的宣傳形式，向廣大群眾宣傳防災救災知識，以及面對意外如何提高自救和互救的能力，投入8萬余元編印了4萬冊《__街道安全社區》宣傳手冊，發放到單位及居民手中；同時對轄區各社區和社會單位安全骨干進行專題培訓等，廣泛開展形式多樣的安全社區知識宣傳活動，提高了公眾的參與意識，增強了社區居民的凝聚力和歸屬感，居民的安全意識和文明素養得到了較大程度的提高。

突出特色 以安全創建促項目實施

安全社區創建的抓手是安全促進項目的實施。__街道針對地處城鄉結合部的實際情況和群眾安全狀況、事故傷害和危險源進行檢測分析后，積極以安全創建促進項目實施，重點抓好社會治安、交通安全工作，加大對留守兒童、空巢老人的關愛力度。

__街道依托義務巡邏隊、7個村居委活動室、衛生服務中心（站）和老年人體育運動協會，開展了全天候治安巡邏、留守兒童樂園、老年人免費健康管理，為重點區域、重點人群和特殊群眾構建安全屏障；街道財政預算10萬元專項資金用于創安工作；市區消防、交通、建設、文體、教育等部門共計籌措資金55387萬元；其中，消防投入50萬元改造消防基礎設施；教育投入150萬元遷建__實驗學校校門；交通投入6592萬元，對廣前大道隔離帶進行改造，完善交通標識標牌和信號燈；并對勝利大道、解放大道、濱江路等主要道路進行亮化升級；住建投入48580萬元，建設拆遷安置房，對油坊街和蓮花中路破損道路進行改造和翻修，消除了各類安全隱患。同時，在學校、醫院、社區等重點區域和單位積極開展防火、避災應急演練，提高群眾避災防災能力；社會治安安全、涉水安全和環境安全同步加強，探索并構建起了“信息暢通、反應快捷、指揮有力、結構完整、功能全面、運轉高效”的突發事件應急體系。

強力整合 形成創安工作新動力

社區老年食堂建設方案范文第2篇

1.長春路歷史街區調研

1.1歷史街區內道路交通及其與城市關系考察

長春路歷史街區作為洛陽銅加工廠的生活區，由建設路和中州西路與生產廠區相隔離。建設路、中州西路是澗西區城市主干道，街區向南是城市另兩條主要道路景華路和延安路，其中景華路和中州西路是街區居民生活出行、聯系城市的主要交通要道，如圖2所示。這些規劃建設于上世紀50年代的城市道路，道路寬度依然能滿足過往車輛的需求，交通秩序良好；街區內部長春路北段比較寬，除了上下班時間，人流很少，能夠滿足基本的機動車輛以及上下班時間內自行車、摩托車等小型車輛的需求；長春路中段存在三岔路口，道路狀況較混亂；片區內基本的生活集中在了長春路中段往南，加上街區內臨街建筑隨意開商業門市，占道經營雜亂，不僅導致了長春路南段以及珠江路上過往車輛的多亂現象，更對沿街建筑的風貌形態破壞嚴重，在三岔口區域形成了非常混亂的交通情況。公共交通方面，公交線路27路車穿過長春路中段和北段，平均12~15分鐘一趟，主要服務附近的學生工人，老年人很少出行，再加上運行線路問題，使用率并不是很高。102、103路電車穿過中州西路，12分鐘左右一趟，使用率一般。居民出行一般都選擇在商業較繁華的景華路上坐車，公交線路多，選擇性較多。

1.2歷史街區建筑構成及建筑風貌考察

長春路歷史街區是洛陽銅加工廠的居住區，主要包含34號街坊和37號街坊住區、社區商業超市（大張量販）、文化設施（銅加工廠俱樂部）、醫療設施（洛銅醫院為市級文保單位），社區內部教育機構包括：幼兒園、小學和中學等建筑設施一應俱全。調研街區內主要建筑的現狀及外觀風貌列表1如下。街區內住宅建筑除了沿街商業改造破壞較明顯外，基本保存完好，50年代蘇式建筑格局和風貌特色十分突出。街區內基本的配套設施主要集中在小區的南半部分，學校（幼兒園一所，小學一所，初中兩所）、醫院、社區醫療點、運動場地、農貿市場、超市、報刊亭等，滿足服務半徑要求，北部的洛銅俱樂部是街區乃至整個生活區的文化娛樂中心，如圖3所示。街區目前主要不足一是缺少大型便民商業。除大張量販超市之外，沒有集中的商業購物區，小型餐飲和百貨零售商業將沿街底層改建商鋪很多，不僅對建筑造成破壞，同時對街區景觀和沿街環境也帶來很大的污染，如圖4所示。二是居民社區內沒有休閑運動的場地。各街坊建筑布局均為內圍合院落式，中心院落空地本是很好的居民社交休閑場所，但是，經過幾十年的發展建設，原有院落空地多為80年代以后新建住宅樓所占用，因此社區內部沒有相對集中的活動場地和社交場所，整體感覺蕭條沒有生氣。

1.3歷史街區內居住現狀考察

街區建成于上世紀50年代，至今已過半個多世紀，基本已達到甚至超過了設計使用壽命。在配套設施方面，多家共用衛生間，樓內及社區內照明不足，綠化無人打理，缺乏垃圾清運，加之年久失修，使得長春路歷史街區成為衛生條件差、社區環境品質不高的街區，如圖5所示。主要現狀表現歸納為：環境情況較差：除長春路兩側道路綠化帶和小區內部零星高大樹木外，沒有集中的綠地和景觀元素。據當地居民講，當初建廠時，給居民區建設的定義為花園式住宅。但隨著城市的發展、街區的變遷，許多景觀元素漸漸弱化甚至消失。加之現有房屋的灰色調墻面，整體街區顯得非常沒有生機活力。建筑設施不完善：某種意義上講，建筑內部的用水、采暖等基本生活設施的完善改造，是改變工業老街區現狀，恢復其原有生機的根本。通過對社區內的居民進行抽樣訪談，可以感受到居民強烈的搬遷意愿。主要是對環境衛生、綠地綠化、室內空間等條件不滿，但也有一些老年人，搬遷的意愿不那么強烈，他們大多是從一建廠就住在社區中的，見證了整個歷史街區的滄桑變化，對以往花園式住宅的人文氛圍有很深的感情。

2.長春路歷史街區37號街坊改造更新設計研究

長春路歷史街區是一個整體，只有在熟悉了整體環境、明確了社區需求的基礎上，才能談及對某一街坊、某一個社區或某幢建筑的改造升級問題。根據上述調研情況，我們以37號街坊的改造設計為契機，從功能整合、環境美化、建筑風貌修復以及基礎設施完善等幾個方面入手，研究探討歷史街區改造更新的新思路。

2.1改造更新設計的立意

37號街坊是整個長春路歷史街區中心，位于長春路和中州西路交叉口，主要以居住建筑為主，如圖6所示黃色圓圈部分。街區內部有原洛陽銅加工廠職工大食堂，現為大張量販超市，目前是周邊社區居民購物的主要集中地之一。超市臨街有一小廣場，現作為臨時停車之用。臨長春路兩側建筑均處在主要道路交叉口，沿街噪音影響嚴重，不具有良好的居住條件，且沿街立面雜亂。街坊內建筑功能混亂，商業、娛樂、居住混雜，沒有明確的劃分。設計立意：作為歷史街區的一部分，在保持原有建筑風貌的基礎上，拆除街區內臨時建筑，利用原有建筑功能空間，將該街區改造成為街區商業綜合空間，以解決長春路歷史街區居民購物與文化休閑的需求，使其成為城市主要歷史商業文化街區。

2.2改造更新設計的實施

2.2.1道路改造更新現有城市道路是洛陽澗西工業區整體城市肌理的重要組成部分，基本滿足當前人車通行要求，不做改動，重點需要對內部商業網點、臨街商鋪予以整飭，沿街綠化進行完善。2.2.2功能環境改造更新建于50年代的建筑均已年久失修，沿街底商亂拆亂改，不僅對建筑歷史風貌構成極大破壞，給建筑安全也帶來隱患。具體措施：一、街坊內部建于80年代后期的四層平屋頂住宅樓，磚混結構，進深不足12米，具有良好的光照和通風性。適合改造為休閑、健身、精品購物及小型餐飲空間。二、建于90年代的六層平頂住宅樓，與其他坡屋頂建筑形式沖突較大，適合做平改坡改造。建筑內部功能改造為文化休閑式的家庭旅館。三、沿長春路三層坡屋頂住宅，建于50年代，蘇式建筑特色明顯，是中州路工業遺產沿線的重要組成部分，應予以保留。因其位于長春路與中州西路交叉路口處，具備商業地理優勢，適合做商業娛樂用途。該建筑進深15m，保留原有建筑立面，改變內部結構和空間，改造為大空間的購物、娛樂空間。四、內部大張量販原為洛陽銅加工廠大食堂，排架結構，三角屋架支撐坡頂，內部空間開敞，因其曾輝煌一時的功用，將其改造成為以澗西或洛銅工業為主題的展覽空間，附設餐飲、購物、休閑空間。五、街區內部臨建及平房拆除，原大張量販前廣場作為社區中心廣場進行改造，輔以綠化、景觀小品。騰遷居民的安置與街坊內部80年代住宅建筑作出統一整體規劃，建設小高層，改善居住生活質量。六、對保留住宅的內部空間和設施進行升級改造，滿足居民生活用水、采暖等需要。整體社區內部建筑高度和容積率將做調整，滿足洛陽市城市規劃管理部門對該街區的要求。改造后整個街區作為綜合商業體擁有商鋪面積3487m2，展覽面積974m2，用于休閑娛樂的建筑面積2024m2，對外住宿建筑面積2340m2，餐飲建筑面積2084m2。滿足了周邊社區居民的社會文化生活需求，為該區域提供了較為齊全的生活、娛樂服務設施，激活了社區活力，提升了該區域的商業檔次和空間品質。2.2.3建筑風貌改造更新主要對街區內90年代建造的六層平頂建筑做平改坡改造，以適應整個街區的建筑協調性；其次對沿街蘇式建筑風貌進行恢復改造，在完善內部設施條件的基礎上，關閉沿街開窗破墻的小商店，恢復原有建筑風貌。為了維護澗西蘇式街坊的整體風貌，蘇式坡屋頂、紅磚墻、中軸對稱布局等建筑特色是保留的重點。形成了以工業遺產為主題的休閑空間，使原有消極的廣場成為社區居民的活動中心。整個街區改造完成后保留了50年代、80年代和90年代不同時期的建筑，協調統一又不失時代風貌。圖7所示為改造更新后方案展示。

3.小結

社區老年食堂建設方案范文第3篇

按照縣委關于“**”主題教育要求和民政局黨組主題教育活動安排，為深刻檢視問題， 切實抓好整改落實，全力推進主題教育和實際工作兩促進、兩不誤，確保主題教育取得實實在在的效果，立足自身職責，結合省市養老服務工作要求和當前全縣養老服務體系建設實際，深入全縣5所農村敬老院以及相關鄉鎮，對我縣養老服務體系建設和質量提升工作情況進行了專題調研，形成調研報告。

一、基本情況

至2018年底，全縣人口數為x萬人，60周歲以上老人x萬，占總人口的x%。其中60-69歲老人x人，占老年人口的52.3%，70-79 歲老人x人，占老年人口的35.7%，80-89 歲老人x人，占老年人口的11.2%，90-99歲長壽老人x人，百歲老人x人，高齡化趨勢明顯。目前，我縣以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系框架已初步形成。全縣共有x家公辦養老機構，城鄉社區日間照料中心、幸福大院等老人活動場所x家。

一是發展格局初步構建。以農村閑置房屋的適老化設施改造為基礎，以農村幸福院與城市社區老年人日間照料中心為依托，以縣福利院、 鄉鎮敬老院等機構養老為支撐，以“互聯網+養老”的信息平臺和網絡為紐帶，以和諧居家養老服務中心等專業化養老服務組織和隊伍為保障，以政府購買養老服務為補充，全縣“六位一體”的養老服務發展格局初步形成。

二是設施建設成效明顯。至目前，全縣建成縣福利院x家、 x農村敬老院家、農村幸福院x處、日間照料中心x處、農村老年人娛樂活動場所xx處。已建成投入運營各類養老服務設施xx處，養老床位總計x余張，每千名老人擁有養老床位x張，全縣養老機構共入住老人x人。近年來，縣民政局和相關鄉鎮按照省市要求和縣委、縣政府工作部署，持續加強養老機構管理，全面開展了養老機構服務質量提升專項行動，集中實施了養老院服務質量大檢查、大整治活動，養老機構標準化管理、規范化服務不斷提升。

三是網絡建設加快實施。甘肅省養老服務信息系統正式運行，已采集錄入60歲以上老人信息xx條。與縣和諧醫院居家養老服務中心簽訂了靜寧縣居家養老服務信息平臺建設運營合同，制定了《靜寧縣社區居家養老信息服務平臺運營方案》，采取自主運營、獨立核算、自負盈虧、自主用工的方式，由居家養老服務中心負責實施全縣養老服務“互聯網+養老” 和“12349便民信息平臺”建設，已完成辦公場地布設、工作人員招聘、部分硬件設備采購，正在開展城區老年人數據普查、檔案建立，正與電信部門銜接接入12349便民熱線、與相關服務商街接確定服務內容、與相關網絡公司銜接設定服務公眾號、與相關金融部門街接定制服務二維碼，并著手準備開發城區15分鐘服務圈APP. 通過上門巡診、家政服務、送餐服務、護理服務等，為社區老年人24小時提供助潔、助購、助餐、助醫等居家養老服務。

四是醫養融合探索發展。在縣福利院設立了醫療護理站，聘用專業醫療機構的醫生、護士和康復員各x名，基本滿足了老年人常見病、多發病的門診醫療服務。建立危重病老人定時巡診制度，開通在院老人急救“綠色通道”，開展疑難病會診等業務，基本解決了入住老人最為關切的生病就醫問題。積極開展康復服務項目，重點對腦血栓后遺癥、肢體偏癱等失能老人開展康復評估，堅持長期性、綜合性康復治療和功能鍛練;定期開展老年人保健知識講座，為每位入住老人建立健康檔案，每年至少安排一次體檢。各農村敬老院與鄉鎮衛生院簽訂了醫療服務協議，確定具體醫療服務人員定時上門開展醫療服務，并根據不同老人的身體狀況、生活能力、 服務需求，分級制訂醫療護理計劃，實行親情化、個性化的服務，有效提高了醫療護理服務水平。

五是規范建設全面推進。建立了老年人能力評估機制，嚴格對照評估指標履行評估程序，運用自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內行走、洗澡能力等六項指標，初步對全縣特困老人生活自理能力進行評估，為經濟困難失能老年人護理補貼發放、政府購買養老服務等提供了準確數據。從食品、消防、用電、取暖等重點安全管理方面，為各農村敬老院購置了食堂消毒柜、電冰箱、食品留樣柜等廚具用品，配設了滅火器、應急照明燈、緊急疏散提示牌等消防器材，更新了院內老舊老化用電線路，安裝了節能、環保、安全的壁掛式電暖采暖設備，督促指導各敬老院建立健全了出入登記、日常巡查、值班值守、清掃保潔等各項規章制度，促進了敬老院安全規范運行。采取政府購買服務的方式，擬購買服務人員x多人，對全縣所有特困老人開展保潔、護理、探視等上門服務，其中為各敬老院購買服務人員x人，專職開展各項服務工作。同時，積極實施養老管理和服務人員分級分類培訓，累計組織參加省市縣各級養老服務培訓xx人(次)，培訓養老護理員xx余人。 ? 4人有證

二、結癥分析

從全縣養老服務發展的制約因素上看，主要存在“五難”的問題。一是土地審批難。目前全縣用于建設的用地指標非常有限，而用于養老的土地指標更是少，因為沒有可用建設用地，社會力量和社會資本無法開展項目投資。二是資金落實難。由于我縣屬六盤山片區特困地區和甘肅省23個深度貧困縣之一，縣級財政十分困難，對養老服務業發展的財政預算幾乎為零，全縣用于養老服務業發展的資金全部為省級補助資金，由于申請上級資金審批手續嚴格、環節復雜、時間較長，致使李店敬老院、四河xx、紅寺xx等項目建設至目前仍有缺口，制約了養老服務設施建設進度。三是工作協調難。養老服務業發展涉及部門眾多，一個養老機構從立項建設到運營管理，涉及發改、自然資源、住建、生態環境諸多部門，辦理手續繁多，存在協調難問題。四是監督管理難。當前全縣各農村敬老院的管理權限劃歸當地鄉政府所有，雖然各相關鄉鎮確定了分管領導和業務人員，但由于在鄉鎮一級未設立民政工作機構，加之鄉鎮日常忙于其他重點工作，管理體制不健全導致鄉鎮對敬老院的監管責任不明、措施不力、消極懈怠。五是人才培養難。目前，全縣各養老機構取得養老護理職業資格初、中、高級的養老護理員僅有xx人，對于失能、半失能老年人護理所需的專業護理人員缺乏，尤其是養老護理專業畢業或醫學護理畢業的專業人員更是匱乏。

從全縣農村老人的生活現狀和養老意愿上看，主要存在“三乏”的問題。一是收入貧乏。調研發現，大多數農村老人生活保障的主要來源是自己的勞動收入，主要依靠子女供養。老年人每月的可支配收入在x元左右，用于養老的資金非常有限。二是精神匱乏。現在農村老人的溫飽問題已基本解決，但精神相對空虛匱乏，單獨居住的老人面臨著生活保障、日常照料、精神慰藉三大挑戰，其主要原因是大部分老人的子女經濟收入一般，難以很好的照顧老人，不少老人正面對心里危機的困擾。“出門一把鎖、進門一盞燈”是多數農村空巢老人的生活寫照。三是觀念缺乏。許多老人認為進敬老院，不是沒有兒女就是兒女不孝，大多數老人不愿走出家門。同時一些老人對社會化養老模式了解不多，對農村幸福院等互助養老缺乏自覺意識，居家養老仍然是老年人養老的主要方式。

三、改進措施

綜合分析全縣養老服務業發展面臨的形勢和當前國家、省市對養老服務工作的政策措施，今后一個時期，全縣養老服務業發展最重要的是社區居家養老，最需要的是護理型養老機構，最薄弱的是農村養老，最缺乏的是專業化組織服務隊伍。因此，在工作決策部署上重要要從以下五個方面拿出實招硬照，著力促進各項政策措施落實落地，加快推進全縣養老服務工作穩定健康發展。

一是著力改善養老基礎設施。按照當前全縣農村敬老院布局和實際配置，結合各敬老院周邊區域老人實際需求，大力爭取實施百萬院床項目，進一步調整優化入院老人數量，配齊完善飲食、娛樂、健身、護理等各項服務設施，確保敬老院管理跟得上、服務有質量，逐步把x所農村敬老院打造成為區域性養老服務中心。積極申報爭取省市養老機構建設項目，對基礎設施老化、承載功能落后的古城、甘溝x所敬老院進行拓展重感對成。界石鋪x所頓老院進行改道提開，并持續延伸建設農村日間照料中心，以養老基礎礎設施的不斷健全完善，努力帶動實現老年人老有所居、老有所養、老有所樂。

二是著力推進社區居家養老。突出社區居家養老的基礎和主體地位，以和諧居家養老服 .中心平臺建設為抓手，全面采集老人數據信息，加快建成運營社區居家養老服務信息平臺，建立健全養老信息數據庫，促進社區老人與服務商有效對接，實現對社區養老熱線、基本養老服務、老人健康檔案、養老服務組織的資源整合，普及以社區居家養老服務站、社區老年人活動中心“一站一中心”為主要內容、功能完善的社區養老服務中心，全面將專業服務引入社區和家庭。

三是著力推進醫養融合發展。進一步健全縣福利院醫療護理站，采取政府購買服務方式，采購配備相關醫療設備，從病理、護理、心理等方面，有針對性地聘請充實專業醫療護理人員力量，切實保障入院老人基本健康養老需求。以健康扶貧為契機，充分發揮鄉鎮醫療衛生機構作用，加快建立完善農村敬老院醫護需求與鄉鎮衛生院醫療服務緊密銜接的工作制度，逐步健全完善農村敬老院康復護理功能。

社區老年食堂建設方案范文第4篇

1.動態管理，基本實現應保盡保。加強低保監管，4月份對全區所有低保家庭進行核查，退出230戶431人，增加74戶164人，截止目前全區共有低保對象3417戶5956人，累計發放低保金1324萬元。低保人均補差城鎮居民和農村居民分別達到578.84元和416.05元，基本實現“應保盡保、應補盡補、應退盡退”。

2.適度普惠，積極做好困難群眾救助。在全區開展“救急難”試點工作，做好2015年春節困難群眾慰問工作，共發放資金318.74萬元，慰問7580人。對747名疾病患者開展醫療救助，發放救助資金164.6萬元；對370名困難群眾開展臨時生活救助(其中新溫州人15人），發放救助資金46.65萬元；開展困難家庭轉介服務試點工作；為34名困境兒童發放基本生活費，總計11萬元；局班子成員及相關科室與全區7名孤兒進行結親，開展“一對一”幫扶；為21名60歲以上家庭困難的半失能老人免費提供輪椅；為全區五保對象發放御寒衣物；對全區199戶申請廉租房的困難家庭的經濟狀況進行核對，予以住房救助；借助愛心驛站平臺，通過與其他活動結合，開展多次義賣，籌集善款8000多元。

3.扎實有序，高效開展救災減災工作。一是科學謀劃防災減災工作。下發《關于做好2015年防災備災工作的通知》，要求各鎮街對照要求抓好落實。二是開展風險隱患排查治理工作。對全區97個避災安置點進行安全排查，并對新增的86個避災安置點進行安全鑒定。三是精心組織“5.12”宣傳活動。制作精美的圖文版面，利用新媒體宣傳“512”科學防災減災知識及相關法律法規；在43個社區和251個村開展有獎問答活動、在18所中、小學校組織開展地震、火災等寓教于樂的逃生演練，讓防災減災理念深入人心。

1、加快發展養老服務產業項目。積極引導社會力量投資養老事業。____老人公寓、__紅景天老人公寓等2家養老機構已投入使用，前園老人公寓已經結頂，__歸國華僑僑眷老人公寓已進場施工，__百佳等老人公寓近期將營業。全力打造護理性養老機構，全市首家民辦護理性養老機構落戶茶山街道，該機構引進__安心養老的先進經營及護理技術，近期將對外營業。積極探索__鎮敬老院公辦民營模式。

2、著力提升居家養老服務品質。今年將完善提升現有的養老照料服務中心功能外，繼續推進居家養老向村級延伸，新增建設49家居家養老服務照料中心，目前創建單位已全部落實到位。建立政府購買服務對象評估、服務評價體系，擴大補貼范圍、提高補貼標準，確保2%以上老人享受養老服務補貼。

3、重點推進“醫養融合”養老模式。突破傳統醫療和養老分離狀態，率先將溫州萬福醫院轉型為溫州市首家民辦醫養結合的護理型養老機構，重點滿足困難失能、失智老年群體需求。積極引導在養老機構中設立醫療機構，__、紅景天__老人公寓已上報區衛生局審批。

4、扎實做好養老機構安全工作。一是召開會議，部署工作。5月14日，召開養老機構安全生產工作專題會議。與各養老機構簽訂2015年度安全目標管理責任書，落實安全生產責任制。二是開展專項檢查，排查安全隱患。堅持對全區養老機構和福利企業進行每周一抽查，每月一小查，一季度一大查。扎實開展重大節日檢查工作，為各養老機構送上安全過節的溫馨提示通告。三是加強應急演練，增強安全意識。重新修訂了《__區民政局突發公共應急預案》；全區7家養老機構開展了消防演練，提高管理人員和老年人的防火意識。

1、穩步推進城鄉社區建設。一是“三化”轉型，分類推進。重新確定社區服務范圍，切實優化全區社區布局，已將85個社區調整為43個。今后，新建立的社區將按照“自治化”、“實體化”、“社會化”三種模式進行推進。二是強化創新，推進基層社會治理。指導西岸社區建立社區共建理事會，立足社區實際，開展特色化的社會服務，與政府、社區在服務功能上形成互補。目前，理事會已和區民政局簽訂政府購買服務6萬元。三是加強培訓，夯實基礎。選派16位社區干部分赴__、__等先進地區實地學習半個月，吸收和汲取當地好的做法。此外，對全區社區干部進行了一次全面的培訓，有效增加了他們的知識儲備。在注重社區干部培訓的同時，做好全區重點村干部的培訓，優化基層干部隊伍建設。四是建章立制，深化基層民主法治。擬定完成《村規民約》、《社區公約》范本，力爭在10 月底全區所有村（居）完成《村規民約》、《社區公約》制訂修訂工作，

2、依法做好社會組織登記管理工作。目前，我區共登記社會組織700家，其中上半年新增登記社會組織29家。有序開展社會組織年檢和等

級評估通知工作，完成年度優秀社會組織評選工作，表彰了30家優秀社會組織。制定了社會組織發展基金會2015年政府購買服務方案，積極探索政府向社會組織購買服務工作。開展社區干部社區社會組織培育發展知識培訓，赴__、__兩地考察民辦社工機構和社會工作開展情況，為我區社會組織建設吸取經驗。3、積極推進社會工作人才隊伍建設。開展了第三屆社工宣傳周、社工沙龍、社工團隊合作訓練、社工帶義工志愿服務、2014年度優秀社會工作者評選等系列活動，完成“三百工程”社會服務項目的終期評估和驗收工作，為社工隊伍建設提供典范。制定印發《2015年度社會人才隊伍建設工作要點》，起草《社會工作者專業技術資格證書登記管理辦法》、《社會工作專業人才考核管理及獎勵辦法》，為考核社會工作者工作績效提供依據及機制保障，促進社工人才專業化、職業化發展。做好2015年國家社會工作者職業水平考試的動員報名和考前培訓工作，做好市級社會工作人員專業技術資格評審的報名和材料審核工作。今年我區共有151人報考國家社工考試，155人報考市級社工考試。

1、狠抓私墳“禁新改舊”工作。一是加大“禁新”督查力度。健全巡查機制，建立巡查臺賬。對市局查處的禁新，按照建造行為予以立即改造或平毀。上半年，按期完成2座翻新墳墓的整治，對禁新工作領導不力的啟動干部問責機制。二是加強暗訪抽查力度。每周三天對全區各個鎮街進行禁新工作暗訪，及時反饋情況，并要求做好整治。三是加強骨灰跟蹤管理。嚴格落實“先改后葬”政策，嚴控偷建、新建私墳行為。四是全面推進“四邊區域”私墳生態化改造。全年需對220座遺留的“四邊區域”私墳生態化改造，目前改造率已達25%。

2、全面強化殯葬文化宣傳。一是開展“清明”主題宣傳活動。以清明傳統祭祀節日為契機，倡導文明祭祀方式，在各個公墓開展“禁燃禁放”、免費派送鮮花、黃絲帶行動，并在各個山口開展文明勸導，禁止帶火種上山。清明期間，共發放宣傳單2萬多份，廣告牌、橫幅等300多份。二是開展殯葬文化講壇活動。邀請省民政廳社會事務處胡玉民處長為全區1000多名黨員作了題為《黨員、公職人員帶頭推進殯葬改革教育實踐活動》的報告，以此推進我區黨員、公職人員帶頭推進殯葬改革的熱情。三是承辦全市第三次聯合樹葬儀式。為5位樹葬對象提供了免費樹葬活動，為推進全市殯葬事業健康可持續發展提供了樣板模式。四是完善__公墓服務網站架構。自上線以來，在線注冊人數達1025人，今年還重點推出了遠程祭祀，逐漸引導網上祭祀等新型祭祀方式。

3、完善公墓建設管理機制。一是建立由行業專家組成的價格聯評專家隊伍，對15家公益性生態墓地的“基本墓穴”進行了價格核定，并對年度墓穴供給數、服務價格、申請條件及流程等進行了上墻公示。二是擬定了星級公墓評定辦法，全面提升公墓的整體服務水平。三是全面啟動公墓年檢工作，召開了動員大會，并研究成立年檢工作組，對公墓進行實地檢查。

4、繼續深化惠民殯葬工作。繼續做好殯葬基本殯儀服務由政府買單，上半年共為轄區1025人減免殯儀服務費用80萬元。其次，通過簡化免費墓穴審批手續，下放公益墓穴審批權限，上半年已為轄區5位群眾提供免費墓穴服務。

1、開展雙擁共建活動。一是開展春節擁軍慰問活動。區四套班子領導走訪慰問駐溫部隊和部分優撫對象，總計送上慰問金65萬元，慰問物資30萬元。二是開展擁軍主題系列活動。上半年共開展了“我在__有棵樹”主題植樹、“愛國擁軍走基層，情系官兵送書畫”、“關愛現役困難軍人家庭幫扶”等5大系列主題活動。三是開展烈士墓祭奠活動。全區5所學校共組織160名學生前往烈士陵園掃墓，開展“我的中國夢”教育實踐活動。區民政局組織20余名優撫對象代表開展“繼承先烈遺志鑄就共同理想，發揚革命傳統譜寫時代新篇”主題活動。同時，部分區直機關黨支部組織黨團員約300人在全區4個零散烈士紀念設施開展主題活動。四是做好雙擁宣傳工作。報送信息14條，被國家級網站錄取4條。

2、全面落實優撫政策。一是創新優撫服務模式。在全市率先引入市場機制，開展 “讓關愛與優撫同行”暨政府購買服務項目試點工作。二是落實優撫政策。為42名重點優撫對象發放醫療補助金16萬元；為780名優撫對象發放春節慰問金62萬元，與去年同期相比提高了10%；完成19名申請參戰待遇對象的審批；送檢4名申請帶病回鄉待遇的退伍老兵；確認新增17名60周年以上的農村籍退役士兵。嚴格執行省廳236號文件，及時調整撫恤標準。三是全力化解優撫矛盾。根據具體情況，采取有針對性的措施來化解矛盾，上半年共接訪3批次50余人次退伍軍人。

3、切實落實安置政策。一是完成18名轉業士官待安置期間養老保險持續工作。二是接收2014年冬季退役士兵157人，組織免費職業技能培訓35人。

1、科學指導老齡事業全面發展。一是繼續推進居家養老工作。完成2014年度村級居家養老服務照料中心市級資金補助的發放，共計127萬元。開展政府購買養老服務補貼評估工作，委托市醫科大學護理學院，完成今年新增的769人政府購買養老服務補貼評估工作。二是構建文化養老工作。做好2015年的老年電大教學點春季開班，今年新增2家村級教學點。加大財政補助力度，及時發放省、市福彩補助老年電大建設資金35萬元。注重老年文體活動，舉辦“百年會市法治同行”普法宣傳活動，發放宣傳資料1000余份；到__舉行映山紅義工隊愛心大聯動送文藝下鄉活動；實施老齡委講師團送知識活動，至今上半年已累計授課9場次。三是規范老協隊伍建設。開展互看互學觀摩活動，更新觀念找差距，以此共同推進全區老齡事業的發展。落實區老年人太極拳協會的意外傷害保險工作，共計投保399人。繼續推進省級“老年友好型城區”創建活創建申報工作。

2、區劃地名管理工作有序開展。上半年命名大型建筑物4座，變更道路名2條，發放門牌證266塊，制作路牌47塊、門牌2376塊。基本完成對__路、__村門牌整頓；牽頭組織完成__區與__縣線的界線

聯合檢查；成立民非“路門牌勘察維護中心”；啟動全國地名二次普查（補更）工作，聯合區文聯開展征集__地名老故事。3、審批窗口工作規范運行。一是認真做好各項審批工作。上半年新增社會組織28家，其中社會團體14家，民辦非企業單位10家，民辦事業單位4家；辦理社會組織變更登記14家。承接了市局下放的民辦養老機構審批工作，并率全市之先正式登記養老機構2家。二是簡化社會組織驗資程序。2月起，聯合建行對社會組織登記驗資程序進行簡化調整，大大降低了社會組織設立成本。三是完成權力清單比對增補工作。嚴格把握時間節點，順利完成了本部門63項權力事項的信息比對工作。

4、婚姻、收養登記工作規范有序。截至5月底，辦理結婚登記1468對，離婚登記212對，補發證件250件，出具無婚姻登記記錄證明2444件，提供婚姻登記相關查檔400余件，與去年同期相比結婚登記下降了12%。

5、福彩銷售形勢成績喜人。截至5月底，福彩銷售2600萬元，募集福彩公益金260萬元。

1、精心部署黨風廉政建設工作。抓好黨風廉政建設責任制貫徹落實工作，建立局主要領導負總責，分管領導各負其責的工作機制。貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規定，完善其他工作人員個人重大事項報告和基本信息數據庫。

2、加強黨員隊伍教育管理和建設。制定學習教育計劃，先后開展了系列講話精神、區委書記厲秀珍重要講話、“三嚴三實”專題黨課報告、《》、《憲法》、民政法律法規等內容的學習教育以及觀看反腐倡廉專題片，堅定了黨員隊伍的理想信念，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨觀念。

3、深入開展“三聯三促”活動。堅持把扶貧與扶發展相結合，與扶基層黨建相結合。積極協助“三聯三促”結對村、后進共建村村間道的基礎設施建設，同時，建立機關33名黨員與結對村困難群眾、黨員家庭結對幫扶機制。

1、起草《__區救急難救助辦法》。推進“救急難”轉介服務試點工作。通過政府購買服務等方式，構筑物質、精神并重的多種救助方式。

2、落實城鄉最低生活保障標準自然增長機制。實現城鎮低保標準比上年末增長10%，農村低保標準占城鎮標準75%。

3、提升減災救災能力。全面完成86個新增避災安置點標識牌設置工作；成功創建2個國家級、4個省級綜合防災減災示范社區，著力提高全民防災減災意識。

1、加快發展居家養老服務。全面實施居家養老服務場所“星級”化管理，按照三星級標準，每年分別給予5萬元、3萬元、1.2萬元的運行經費補助。完善養老服務補貼制度，確保全區2%的老年人享受養老服務補貼，全區1400多位老人享受政府購買養老服務。

2、全面推進養老機構建設。抓緊啟動__愛心家園項目（列入2015年重點工程項目），改變我區目前沒有一所上檔次護理型公辦養老機構的局面。啟動__鎮敬老院公辦民營養老服務新模式，引導社會資本參與郭溪養老養生等項目的投資，爭取早日落地。

3、積極引進“養醫結合”新模式。重點扶持溫州萬福養老護理中心；推動__醫院轉型為養醫結合服務機構。

4、加強農村養老服務設施建設。建成49家村級居家養老服務照料中心，實現城鄉社區全覆蓋、農村廣覆蓋。新增15家老年食堂（或助餐點），緩解農村獨居、空巢老人就餐難的問題。

5、推進養老信息化建設步伐。建立老年人信息庫，委托第三方為為有需求的老年人進行身體狀況、經濟狀況和養老需求方面進行評估。

6、推進養老專業隊伍建設。力爭2015年擬新增持證養老護理人員125名、家庭養老護理員1900名，進一步壯大養老專業隊伍。

1、扎實開展基層政權和社區建設。健全完善基層、提升農村社區建設，建立社區負責人例會制度，制定基層協商民主試點工作方案。以需求為導向，對不同類型的村干部進行分批培訓。擬在新橋街道成立新社區。

2、強化社會組織培育發展和管理。做好社會組織評估，對優秀社會組織進行表彰獎勵。深入開展政府購買服務，編制承接政府購買服務的社會組織目錄。開展社工機構示范單位和品牌項目創建，提升我區社工機構的服務能力和社會影響力。

3、大力推進社會工作人才隊伍建設。繼續做好社會工作者繼續教育工作，規范社工登記管理體系和年度市級社工資格評審工作。

1、完成公墓年檢工作。深化“綜合安置型生態墓地建設”機制，通過完善公墓銷售月報表、基本墓穴及公益墓穴季度建設任務報表等形式，確保“三三四”制落實到位。

2、開展公墓星級評定工作。根據公墓總體規劃及基礎設施、公墓綠化美化、經營管理等三方面進行細化量分，評定公墓1-5個星級標準。

3、構建多層次惠民體系。出臺免費骨灰墻、骨灰堂服務政策，以滿足群眾的骨灰安放多元化需求，逐步推進節地生態安葬新風尚。

4、做好黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施工作。在新橋、__等鎮街開展黨員、公職人員帶頭推動殯葬改革試點工作，并計入該鎮街的年終考核。

5、加強殯葬管理隊伍建設。加強殯葬執法人員的管理能力建設，組織面向區、鎮街管理干部和殯葬協管員管理能力培訓。開展面向殯儀服務人員和公墓管理人員的行業標準教育培訓，加強殯葬從業人員的服務能力培訓。

1、營造雙擁氛圍。開展軍地共建雙擁攝影展、青年企業創業分享進軍營、英雄事跡巡回展等系列活動。著手準備創建省級雙擁模范城的前期工作。

2、落實優撫政策。著手開展讓“關愛與優撫同行”政府購買服務中期評估工作。開展“夏送清涼”活動。全面落實2015年撫恤補助標準自然增長機制。

3、做好安置工作。做好2014年轉業士官安置工作和2015年退役士兵接收工作，完成全年轉業士官安置任務，大力宣傳退役士兵創業貨款財政貼息優惠政策。

1、扎實開展老齡工作。科學規劃未來五年老齡事業發展，做好“十三五”規劃編制的前期工作，繼續推進老年友好型城區創建。啟動第二輪的“敬老文明號”創建，開展“敬老養老助老模范”人物評選和“慈孝大宴”活動。做好老年人協會的規范化建設，加強老齡宣傳和文化教育工作，促進老年人社會參與。

2、加強區劃地名工作。全面完成全國第二次地名普查（補更）工作，加強普查成果轉化運用。

3、做好行政審批工作。繼續做好社會組織登記工作和年度檢查工作，對部分社會組織進行實地抽查。

4、鞏固婚姻登記規范化的成果。繼續完善婚姻登記

檔案資料，提升婚姻登記整體服務水平。5、增設中福銷售大廳。年底前完成新設大廳裝潢并試營業。

1、按“三嚴三實”要求涵養道德，全面提升為民服務能力。學習和弘揚焦裕祿精神，發揚求實作風和奮斗精神，熟練掌握專業政策、政治經濟、法律法規、科技文化等知識，增強改革發展底氣和攻堅克難能力。

2、按“三嚴三實”要求履職用權，全面提升依法辦事能力。突出社會需求和群眾滿意導向，廣泛聽取意見，調整和出臺重大民生政策。把握便民利民原則，加快理清民政部門“權力清單”，暢通社會監督渠道，及時上網公布資金安排使用。

社區老年食堂建設方案范文第5篇

今年是為雷鋒同志題詞52周年，也是中國青年志愿者服務行動實施22周年，為深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，推動學雷鋒活動常態化，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，提升大學生思想道德素質，經研究決定在3月份開展學雷鋒志愿服務月活動。現將有關事項通知如下：

一、活動目的

開展學雷鋒志愿服務月活動，傳承雷鋒精神，是加強大學生思想道德建設的重要途徑，有利于培養廣大青年學生的愛國精神和奉獻精神，在校內形成奉獻、進步、互助、和諧的良好氛圍。

二、活動主題

學雷鋒，我們在行動

三、主要內容

(一)深入開展雷鋒精神宣傳教育活動。圍繞活動主題，通過組織觀看電影、撰寫心得體會和征文、組織演講比賽、舉辦先進事跡報告會和簽名儀式等形式，緬懷雷鋒，感悟雷鋒精神，引導廣大青年將雷鋒精神融入學習生活實踐中，增強認知認同，做到知行合一，提升雷鋒精神的滲透力和感染力。

責任主體：院團委，各系團總支(至少開展一項以上宣傳教育活動)

(二)集中開展主題團日活動。以各班級團支部為單位，以看雷鋒日記、講雷鋒故事，談雷鋒精神為主題，引導團員青年結合實際，充分發揮主觀能動性，開展各具特色的團日活動，分享雷鋒故事、踐行雷鋒精神，傳遞雷鋒正能量。

責任主體：各班級團支部(全院團支部均要開展)

(三)組織開展學雷鋒志愿服務活動。各系結合自身專業特點，動員志愿者力量積極開展形式多樣的學雷鋒青年志愿者服務活動。

1、大力開展建設文明校園志愿服務。積極開展文明進學校、美化校園等志愿服務活動，糾正陋習，增強道德意識與文明修養。抓好校園勸導志愿服務活動，定期組織前往教室、教學區(含圖書館)和宿舍、食堂等學生生活區開展文明引導工作，引導學生嚴格校規校紀和大學生行為準則。

2、大力開展創建文明城市志愿服務。根據市文明辦有關文件精神，結合我市創建文明城市工作實際，組織開展文明交通引導、聯點共建、社區服務、送文藝和送文化進社區等志愿活動，為鞏固省級文明城市創建成果，推進創建全國文明城市添柴加火。

3、大力開展關愛自然志愿服務。利用 312植樹節、322世界水日等時間節點開展關愛自然志愿服務活動，提倡低碳生活，鼓勵垃圾分類，倡導資源節約，參與節水節電、義務植樹、公園綠地和旅游景區生態環境保護等活動。積極開展環境衛生清潔志愿服務，組織志愿者深入背街后巷、社區樓院、公共場所、城鄉結合部等，清除衛生死角，營造優美環境。

4、大力開展送溫暖志愿服務。深入敬老院、福利院、特教學校和社區等地方，廣泛開展敬老愛幼、送溫暖等志愿服務活動，為留守兒童、留守老年人、五保戶以及城市高齡空巢老人、孤寡老人送去關愛，注重精神方面的關懷，力所能及的幫助解決他們的實際困難。

責任主體：院團委、各系團總支(開展志愿活動不少于兩項)

(四)開展先進典型評選活動。根據各級團組織和團員青年參與學雷鋒情況，系統總結活動成效，評選學雷鋒先進集體和先進個人，公開通報表揚。

責任主體：院團委

四、有關要求

(一)高度重視，提高認識。學雷鋒，講文明，樹新風，宣職人在行動志愿者服務月活動，是社會主義核心價值觀體系的重要載體，是推動學雷鋒活動常態化的重要抓手，是推動學院精神文明建設，提升團員青年思想道德的重要途徑。各系團總支要切實提高重視程度，積極推動學雷鋒志愿服務活動常態化、制度化。