鐵路工程變更管理辦法
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鐵路工程變更管理辦法范文第1篇
關鍵詞：鐵路工程；加強；施工管理
近年來，我國鐵路工程快速發展，建設規模不斷擴大，為各個地區經濟發展做出了突出貢獻。鐵路工程受到社會環境、技術條件等因素的影響，施工管理還存在很多問題，采用科學合理的施工管理和控制措施，確保鐵路工程的順利施工建。
一、鐵路工程施工管理存在的問題
1、缺少健全的管理制度
我國 2009年9月頒發了《鐵路建設標準化管理辦法》，在全面各個地區推行鐵路工程項目管理時間不長，相關管理制度還不健全，給鐵路工程的施工建設造成一定影響。鐵路工程施工是一項專業、復雜的系統工程，其施工管理涉及多方面內容，當前很多施工單位的管理制度只關注施工質量控制，施工進度和施工成本管理不到位，影響了鐵路工程的經濟效益。
2、 施工管理水平低
當前，我國各個地區都在積極發展鐵路工程，大量施工單位涌入市場，其中一些施工單位的綜合實力較差，專業技術水平較低，在鐵路工程施工過程中一味追求施工進度，忽視施工質量控制，使得鐵路工程頻繁發生施工質量不達標的問題。同時，某些施工單位通過非法手段，盲目壓價，承包鐵路工程，為了獲得更大的利潤，串通設計單位或者自行修改施工設計，施工過程中采用質量不合格的材料，以次充好，甚至偷工減料，使鐵路工程產生質量缺陷[1]，埋下安全隱患。
3、 監督管理不到位
當前，我國對于一些基礎建設項目的質量監督多是委托相關監理單位或者采用自查方式，對于鐵路工程而言，其施工建設具有較強的專業性，施工影響因素較多，需要相關監理人員具有較高的專業技術水平。但是在實際的鐵路工程項目監督管理中，由于技術水平和工作人員數量有限，監督管理效率和質量較低，多是由施工單位自行進行監督管理。同時，一些質量監督單位的性質難以界定，為了追求最大化的經濟效益，通過設計監理部門進行工程項目監督控制，但是這種模式很容易滋生腐敗和，無法確保鐵路工程監督管理的公正性和公平性。
二、加強鐵路工程施工管理措施
1、健全管理制度
為了推動鐵路工程的快速發展，我國政府部門應積極完善和健全鐵路工程施工管理制度，出臺相關法律法規，按照國家化鐵路工程管理標準，實現科學化、合理化的施工管理，結合鐵路工程具體情況，優化施工管理具體實施方案，保障
鐵路工程施工安全和施工質量。根據我國《工程項目安全生產管理辦法》、《安全生產法》，相關施工單位必須建立健全的安全生產和操作管理規程以及完善的安全生產責任制度，為保障工程項目的安全施工，落實安全生產責任制度奠定基礎，實現鐵路工程的標準化和規范化管理。
2、 組織管理機構
鐵路工程施工建設之前，為了確保施工管理制度的有效落實，要組織施工管理機構，選拔高素質的人才組成領導小組，由技術骨干、管理精英共同組成施工管理小組，結合鐵路工程施工現場的具體情況，加強科學合理的施工管理和控制。鐵路工程施工管理機構應明確各個崗位、各個工作人員的職責，提高工作人員的責任意識和積極性，嚴格遵循相關管理制度，落實施工管理計劃[2]。同時，合理安排鐵路工程項目部門的工作人員，通過精選方式從單位內部選拔業務水平高、專業功底深厚、個人道德素養好、施工實踐經驗豐富的工作人員，確保鐵路工程施工計劃的順利執行。
3、 優化施工組織設計
在鐵路工程施工建設階段，施工單位要結合施工現場的實際情況，編制科學合理、切實可行的施工組織設計方案，指導鐵路工程的順利施工，做好以下幾個方面的控制管理：其一，優化施工方法，及時調整組織結構配備和各種資源，例如，鐵路鋪軌工程原本的施工設計采用機械設備進行施工，但是受到施工場地的限制，一些機械設備無法進入施工現場，因此調整為人工施工，這時相應的施工組織計劃應及時調整機構配備和相關資源，保障鐵路工程的順利施工建設；其二，結合外界環境變化，合理組織調整資源，全面考慮到施工現場的具體情況，減少材料運輸費用；其三，適當調整施工順序，為了保障鐵路工程施工進度，各種物資材料進場的時間和存放位置進行合理安排，合理開展施工組織作業；其四，考慮多方面風險，制定科學合理的施工進度計劃，嚴格控制施工設計變更，保障鐵路工程在規定期限內竣工。
4、 加強施工技術管理
施工技術是保障鐵路工程施工質量的關鍵，結合鐵路工程施工設計要求，選擇合適的施工技術，對施工人員進行鐵路工程專業技術培訓，仔細研究施工設計圖紙，了解鐵路工程施工設計的細節問題，掌握各個控制點的進程和現狀，在鐵路工程施工過程中積極優化和改進施工工藝，對于一些重點的工程項目，施工建設之前應加強施工技術交底，規范施工人員的技術操作，提高鐵路工程施工效率和施工質量。
5、 加強施工設備管理
鐵路工程施工建設過程中往往需要使用多種施工機械設備，施工機械設備的運行狀態對于鐵路工程施工效率和施工質量有著重要影響，因此應加強施工設備的管理和控制。為了進一步提高施工機械設備的利用率和運行效率，應制定有效的設備管理方法，加強施工機械設備的日常運行維護，定期對機械設備進行維護檢修，做好相關記錄，使施工機械設備始終處于良好的運行狀態，降低機械設備維護檢修成本。
6、 加強施工材料質量管理
施工材料質量在很大程度上決定著鐵路工程施工質量，因此必須加強施工材料質量管理和控制。相關施工單位應嚴格按照鐵路工程施工設計要求來采購各種原材料，仔細檢查原材料的出廠證明、質量合格證明等，確保施工材料的按時、有效供應，并且結合實際的施工情況和進度變化，合理調整施工材料分配，加強施工材料的防火、防潮處理，實現鐵路工程施工材料的合理配置和統一管理。
6、 完善監督管理機制
我國應積極完善鐵路工程的監督管理體系，引入廣大民眾參與鐵路工程規劃設計、施工建設和維護管理等流程，采納科學合理的建議或者意見，接受人民群眾的監督，并且健全鐵路工程監理制度和相關配套措施，通過相關法律法規，約束監理部門，加強定期考核，落實鐵路工程質量追償制度[3]，嚴格審查相關監理人員的資質，對于嚴重失職、收受賄賂、的監理人員，撤職或者取消其監理資格，嚴格追究其法律責任，實現對鐵路工程施工建設的規范化、標準化監督管理。
結束語：
為了進一步提高鐵路工程的可持續發展，結合當前鐵路工程施工管理存在的一些問題，積極采取有效措施和方法，貫徹落實技術創新、環境保護、投資效益、工期、安全、質量的管理要求，實現標準化、規范化施工管理，構建安全工程和精品工程。
參考文獻：
[1]朱明杰. 淺談鐵路工程施工現場管理[J]. 科技視界，2015，04：128+239.
鐵路工程變更管理辦法范文第2篇
關鍵詞：鐵路工程；項目管理；施工進度計劃；責任成本；信息化
Abstract: the characteristics of railway engineering projects is high investment, short time limit, demolition, interference, therefore, railway engineering project management more and more difficult. Under the new situation, to achieve scientific management, advanced technology, the construction optimization, efficiency is good, we must solve some problems in the current railway construction enterprise project management. This article first analyzes the characteristics of railway projects, and then sums up the problems existing in the railway engineering project management, finally from the five aspects discusses the effective way of project management of railway engineering.
Key words: railway engineering; Project management; Construction progress plan; Responsibility cost; informatization
中圖分類號：TE833文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、鐵路工程項目的特點
（一）有明確的時間限制
人們對工程項目的需求有一定的時間限制，希望盡快實現項目的目標，發揮項目的效應。鐵路工程項目同樣具有明確的時間要求。
（二）有資金限制和經濟性要求
任何工程項目都有財力的限制，必然存在著與任務相關的( 或相匹配的) 預算。隨著鐵路建設市場的逐步規范，招投標機制的逐步健全，施工單位承擔的任務都是通過投標競爭得來的。報價預算就是所承擔項目的資金限制。在報價預算之內，承建單位還要設法使得項目效益最大化，這是施工企業生存和發展的需要。
（三）復雜性和系統性
鐵路工程項目和現代許多工程項目一樣越來越具有: 項目規模大、范圍廣、投資大，新材料、新技術、新工藝、新設備的要求?？萍己吭絹碓礁?，技術復雜，由許多專業組成，多個單位共同協作的活動構成。
（四）單位工程多，線路長，受環境影晌大
鐵路工程的一個項目經理部所承擔的施工里程少則幾公里，多則幾十公里。有大小不等的單位工程連接成一個整體，遇到的水文、地質、地形、地貌會千差萬別，對每個點情況認識和了解不透，往往就會造成工作中的被動。
二、鐵路工程項目管理中存在的問題
（一）管理制度不健全，缺乏針對性和操作性
目前不管是局管項目還是托管項目，均不同程度的存在管理制度不健全和冗贅繁雜同時并存局面，主要體現在：
一是大部分項目管理制度的制定照搬套抄的多，沒有根據自身特點和所處環境制定符合本項目實際情況的規章制度。
二是部分規章制度過于籠統，對涉及項目管理核心的成本、進度、安全、質量等缺乏明確的實施、監督、反饋、考核和獎罰機制，制度的制定缺乏針對性和可操作性。
三是大部分項目規章制度雖然涉及到了項目管理的各個方面，但是文字表述冗長繁雜，邏輯不嚴，條理不清楚，有的甚至還出現重復規定和自相矛盾的地方。
（二）標準化建設不深入，舍本逐末注重形式
當前部分項目對“四個標準化”管理認識不深、理解不透，沒有真正領會到推行標準管理的精髓，以為標準化就是統一標識、統一布局、統一服裝、多做牌子、多貼標語、多硬化場地，過分注重現場表觀和形式，忽略了本應該作為核心的施工過程控制。投入大收益小，舍本逐末，管理粗放。
（三）安全質量監控不嚴，各類隱患多發
安全質量直接關系到企業的生死存亡，成敗只在一念間，很多項目在安全質量管理上都存在監控不嚴的現象。
一是重視程度不夠，心存僥幸，規章制度寫在紙上、掛在墻上，但是沒有落到實處，認為事故不會發生在自己頭上。
二是過分追求眼前利益，盲目趕進度抓效益，個別項目甚至以單價低怕虧損為由，犧牲安全和質量。
三是安質管理人員配備不到位，不能及時發現現場存在的隱患，現場監控形同虛設，安全質量管理體系運行不暢。
四是現場檢查流于形式，形成的記錄純屬應付，正真意義上的檢查頻率不足，工作不細，不能解決現場存在的問題。
五是違規操作、違章指揮、野蠻施工、偷工減料現象時有發生，各類安全質量隱患杜而不絕。
（四）變更調差機制僵化，二次經營效果不明顯
變更調差是二次經營工作的核心，直接關系工程項目的盈虧水平，部分項目變更調差工作機制僵化。主要體現在以下幾個方面：
一是缺乏超前意識，對存在有利變更可能的工程沒有提前做好鋪墊、埋下伏筆，特別是沒有做好施工圖紙出圖之前的工作。
二是變更工作主體不明確，部分項目指揮部和工區協同溝通少，相互埋怨多，各自分散跑變更，不能形成合力，不能將有效的資源用到刀刃上，甚至出現“小山頭，大攻擊；大山頭，無兵力”等因小失大的混亂“作戰”局面。
三是激勵及分配制度不靈活，變更多的沒有獎勵，變更少的也沒有問責，不能有效調動變更調差參與者的積極性。
四是外部關系不順，沒有想方設法搞好與業主、設計、政府部門等方面的關系，影響了二次經營的效果。
鐵路工程項目管理的有效途徑
（一）編制合理的施工進度計劃
施工進度計劃是在確定了施工方案的基礎上，對工程的施工順序，各個項目的持續時間及項目之間的搭接關系，工程的開工時間，竣工時間及總工期等作出安排。在這個基礎上，再編制出勞動力計劃，材料供應計劃，成品、半成品計劃，機械需用量計劃等。
1、勞動力需要計劃
勞動力需要量計劃，主要是作為安排勞動力的平衡、調配和衡量勞動力指標，安排生活福利設施的依據。其編制方法是將施工進度計劃表內所列各施工過程或旬或月所需工人人數按工種匯總而得。
2、主要材料需要量計劃
主要材料需要量計劃，是備料、供料和確定倉庫、堆存面積及組織運輸的依據，其編制方法是將施工進度計劃表中各施工過程的工程量，按材料品種、數量、使用時間匯總而得。
3、構件和半成品需要量計劃
構件、配件和其他加工半成品的需要量計劃主要用于落實加工訂貨單位，并按照所需規格、數量、時間、組織加工，運輸和確定倉庫或堆場，根據施工進度計劃編制。
4、施工機械需用量計劃
施工機械需要量計劃主要用于確定施工機械的類型、數量、進場時間，可據此落實施工機械來源，組織進場。編制方法是將單位工程施工進度表中的每一個施工過程，每旬或月所需的機械類型、數量和施工日期進行匯總而得出施工機械需要量計劃。、
（二）深化責任成本管理
深化責任成本管理是加強工程項目管理的核心。近年來，不少鐵路施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，從項目上講，主要原因是包價過低，不可控因素多。因此，在低包價、高質量的前提下，如何管理好項目成本則成為項目管理的當務之急。
1、加強對項目的監督、檢查
（1）建立規章制度
根據項目管理的實際，制定出成本核算標準、勞務管理規定、設備租賃使用辦法、物資管理辦法、項目管理條例等各項規章制度，使項目成本控制有章可循。
（2）分清責、權、利
企業層次和項目層次責任不清是導致項目成本失控的主要原因。應堅持“兩個關系”和“兩個中心”的原則，“兩個關系”即企業經理與項目經理是委托與被委托關系；企業與項目是服務與服從的關系；“兩個中心”即企業是決策中心、利潤中心；項目是執行中心、成本中心。同時，落實項目經理責任制，保證2 個層次在人、材、物等方面的責、權、利進行具體清楚的定位，有效地防止項目成本失控和企業效益流失。
2、定期檢查，及時分析
公司各職能部門，應對項目成本控制情況以及其他專業管理和基礎管理情況每月（或每季度）進行一次檢查，并將檢查情況與項目當月（或當季）獎金聯系起來，以便加強控制。
同時，公司應要求項目部每月進行成本分析，無論盈虧，均應做到有理有據。
此外，公司應每季度集中項目管理人員和項目經理等對各項目成本進行分析，找出原因，制定糾正和預防措施，防止項目完工后出現“不算不知道、一算嚇一跳”的情況，以加強成本的過程控制。堵住“四個漏洞”，即堵住工程分包、材料采供、設備購管、非生產性開支等效益流失渠道。
（三）加強工程項目管理信息化管理
針對鐵路大中型項目點多、線長、多專業交叉、多單位配合的特點，為做好信息溝通、信息傳遞、了解各層面的情況、統一各方行動等，需要將工程項目管理信息系統的開發和應用，作為項目管理的一個重點來抓。尤其是重點工程，必須應用可靠的信息管理系統，確保實現對重點工程的遠程監控。
（四）運用科學的方法、注重質量管理
強化質量教育，增強質量意識，最大限度地消除影響工程質量的不利因素，保持質量的不斷提高。牢固樹立質量意識是不斷提高工程質量的前提和基礎。工程施工單位要始終堅持提高質量的方針，把質量管理擺在突出位置，使前線施工隊伍掌握科學的方法，增強質量第一意識、質量取勝意識、質量從嚴意識、質量自控意識、質量責任意識、質量標準意識為最終目標意識。以確保質量為目標的建設管理運行機制，逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制，完善項目法人負責、監理控制、設計和施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。
（五）加強對一線勞務人員的管理
1、在思想上關心勞務人員，鼓勵他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，自重、自強，奮發向上。
2、加強綜合培訓，對勞務人員進行全面的崗前培訓，以提高他們的基本素質和工作技能，促使他們樹立遵紀守法的意識、安全生產的意識、文明施工的意識，并自覺付諸于行動中。
3、要充分尊重勞務人員的人格，樹立起任何工作只有分工不同而沒有人格差別的思想，并在行動中善待他們。
4、建立工地員工檔案。盡可能做到建立全面的勞務人員檔案，包括出生地、出生年月、社會關系、身份證復印件等等，以利于加強工地內部的治安管理。
5、采取一系列的管理措施建立激勵機制。建立目標激勵、競賽激勵、典型激勵等機制，增強一線勞務人員的危機感、緊迫感，確立競爭、創優的意識。項目部要籌備一定的獎勵資金，獎優罰劣。
參考文獻
[1]唐勇軍.淺述鐵路工程項目施工管理[J].科技資訊，2007.11.
鐵路工程變更管理辦法范文第3篇
關鍵詞：鐵路工程，施工現場，安全管理
一、監督工程參與各方主體質量安全行為
工程的參與主體包括甲方單位、勘查設計單位、監理單位和施工單位等，其質量安全行為現場管理內容如下：
（一）甲方安全行為的監督
建設單位是工程的甲方單位，在施工之前，要檢查項目在規劃和施工許可方面的手續是否齊全，是否存在違法發包和肢解工程的不正當行為；認真審查施工圖紙，檢查是否存在大幅度修改變動，如若修改變動，是否進行了重新報審；檢查甲方是否按照規定委托監理單位，由甲方自行管理的，是否設置監理管理機構并配備專業技術專員；甲方在采購建材、設備、配件的時候，是否按照合同條款檢查質量的要求；甲方在分部工程或者單位工程等質量驗收的時候，是否由及時辦理竣工驗收的備案手續。
（二）勘察設計單位安全行為監督
勘察設計單位承攬工程任務之后，對這些單位的資質進行審查，譬如項目負責人的執業資格，以及是否按照規范編制勘察報告和設計施工圖紙，另外會審交底的圖紙之后，針對存在的問題，對工程的主體結構、基礎和地基驗槽等關鍵位置，按照質量規范要求驗收，而對于設計變更，要及時簽發變更洽商通知，并處理相關的質量問題。
（三）監理單位安全行為監督
負責監理工程的監理單位，需要持有監理委托合同，監理工作人員要持有資格證書，需要對監理單位監督的內容包括承擔項目數量和規定是否相符，并征得甲方同意，監理人員的數量調整后，是否書面通知了甲方單位；監理單位制定監理計劃之后，是否嚴格執行，譬如現場所采用的旁站監理、巡視監理、平行檢驗監理等形式，是否有效控制地基基礎和主體結構等關鍵工序的施工質量，實現整個施工的無間斷監理；監理單位是否對進場的材料、設備等進行檢查簽字，而施工單位是否在存在沒有經過監理單位復試就擅自使用材料和設備的行為，而在施工單位出現這種違規行為之后，監理單位是否有及時制止并承擔相應的責任；監理單位在核實檢查分包單位的資質之后，簽字驗收分項工程，并對取樣制度的實施情況進行見證，一旦發現存在違背質量標準規范的質量隱患或者缺陷，要及時以書面的形式通知責任單位和通報甲方單位，如果責任單位對質量事故隱患、缺陷等不認真負責或者不負責，監理單位應該以報告形式上報質量監督站。
（四）施工單位質量行為監督
施工單位需要具備能夠承擔施工任務的職責，而且設置的項目負責人和管理機構架構，要嚴格按照投標書設置，不得違背承包合同和手續；項目的施工組織設計和施工方案沒有經過批準時，不得擅自開展，施工現場的配備需要嚴格按照國家規定的技術規程等操作；施工單位執行自檢、互檢和交接檢等制度，確保材料和配備的存放條件等符合質量管理要求，尤其是計量器具的精度，經現場檢驗不能適用，要及時退出施工現場；在檢查評定分項或者隱蔽工程項目之后，要在執行見證取樣送檢制度的基礎上，做好檢查評定記錄，確保資料及時和完整；工程施工出現質量事故之后，按照規定要求上報和處理事故，并將整改和處理的結果進行匯總上報。
二、監督建設工程實體質量安全水平
鐵路工程實體質量安全水平的主要監督內容是地基及基礎監督、工程結構監督、建筑節能工作監督、工程質量通病監督等。
（一）地基及基礎質量安全監督
地基及基礎的質量驗收，關系到工程的安全，需要按照《建筑地基基礎設計規范》（GB50007-2002）及國家現行有關標準，抽查地基基底土是否在勘察設計要求范圍內，對于隱蔽的地基工程，是否協同勘察單位、設計單位、施工單位、甲方單位、監理單位等共同驗收；地基質量問題或者事故調查，要求勘察單位參加，配合設計單位制定技術處理方案，質量監督站則要協同這些單位監督地基驗收的程序、內容和方法；法定檢測單位檢測地基的承載力和樁身的完整性，并檢查法定檢測單位出具的檢測報告，以及參加檢測單位的資質等。天然地基的驗收，譬如基坑驗收，要有示意圖、評估記錄、判斷記錄、不利影響記錄等，如果發現地質條件復雜，要進行承載力試驗，人工處理的地基則要填土壓實干密度試驗和提交試驗報告。
（二）工程結構質量安全監督
工程結構的質量監督任務，筆者需要負責監督抽查結構施工的材料和配件、結構施工的技術材料、影響結構施工的安全因素、工程實體等。首先是結構施工材料和配件質量的監督檢查，需要按照國家強制性標準，對材料和配件的外觀、數量、尺寸、性能、質量證明文件等進行進場檢查驗收，以及檢查材料和配件的保存管理狀況。其次是對結構施工技術材料的監督檢查，包括質量證明、實驗報告、見證試驗材料、驗收記錄等，主要的監督核查方法是檢查材料是否齊全、真實、可靠等，以及資料內容是否符合設計規范，可以將材料和監督檢查的結果進行對比，以驗證材料的準確性與否。再次是檢查影響結構施工安全的因素，可以采用監督抽查的方法，并按照規范標準和強制性標準要求進行。最后是監督抽查結構實體的現場，旨在明確質量管理責任和結構安全，并將抽查的結果，囊括進工程質量監督報告當中。
（三）建筑節能工作質量監督
建筑節能是工程質量的重要組成部分，涉及建筑節能的工程內容，要求具備嚴格的審查備案，包括施工圖紙和設計文件等，在確定工作方案之后，任何個人和單位都要嚴格恪守，不得隨意改變或者取消節能部分的內容。工程監理單位需要認真監理節能工作，專項評估質量評估報告中的節能部分的工作質量，按照《建筑工程節能檢測管理規定》的規定，見證抽樣送檢原材料、成本、半成品等，并與各個責任主體單位，對建筑節能的工程進行專項驗收，并出具相應的驗收合格證明文件。
（四）質量通病專項治理監督
鐵路工程項目的質量通病問題，一直以來是質量安全監督管理的重點，這關系到項目工程質量問題的防范，項目的責任主體需要根據《鐵路工程質量通病專項治理措施手冊》的相關規定，并根據專項治理現場的實際情況，重點針對施工過程和中間環節驗收的質量通病，將專項治理的措施落實到位，對于達不到專項治理效果的，要進行返工重修，經驗收合格后，方可竣工驗收備案。另外，按照《鐵路工程質量驗收管理辦法》，由甲方單位組織，工程各方責任主體負責人參加，按照合同內容對每道分序工程的工程質量安全進行驗收，經驗收合格后，填寫《鐵路工程質量安全驗收匯總記錄》，并報送上級單位存檔。
三、結束語
綜上所述，鐵路工程施工現場的質量安全管理，筆者認為需要從“工程參與各方主體質量安全行為”和“建設工程實體質量安全水平”兩個方面入手，但鑒于鐵路施工當中內容繁多復雜，細節性環節比較多，因此在“工程參與各方主體質量安全行為”方面，需要監督甲方、勘察設計單位、監理單位、施工單位的質量安全行為，譬如勘察設計時，要對工程的主體結構、基礎和地基驗槽等關鍵位置，按照質量規范要求驗收，而對于設計變更，要及時簽發變更洽商通知，并處理相關的質量問題。另一方面是針對鐵路工程實體質量安全水平，對地基及基礎、工程結構、建筑節能工作、工程質量通病等施工內容進行質量安全監督。只有這樣，我們才能夠有效控制鐵路工程的質量安全問題，全面提高鐵路工程的質量水平和安全水平。
參考文獻
[1]王海.淺議鐵路工程施工現場質量安全控制[J].探索·經驗，2010，（4）：68.
鐵路工程變更管理辦法范文第4篇
關鍵詞：鐵路，竣工文件，編制
Abstract: the railway in the engineering construction as-built documents play an important role, in recent years, railway document for completion made great progress, but its establishment quality still has many problems. Combining with the actual work, this paper discusses how to do well the work of railway as-built documents, this paper analyzes the impact of the railway as-built documents quality reasons, and puts forward some effective measures.
Keywords: railway, as-built documents, establishment
中圖分類號：X731 文獻標識碼：A 文章編號：
一、鐵路竣工文件的概念
鐵路竣工文件是鐵路建設項目的真實記錄和鐵路建設項目進行驗收、管理、監督、審計以及今后養護、大維修的依據。
二、做好竣工文件的編制工作
1.竣工文件的管理分工
竣工文件編制工作由建設單位負責組織，施工單位負責編制，接管單位檔案部門負責協助指導。建設項目在招、投標和簽訂施工及監理合同、協議時，應列專門條款明確規定竣工文件的編制要求、內容、份數、交接時間以及整理歸檔的責任。
2.竣工文件的形成積累
鐵路建設工程項目竣工文件的收集、整理、歸檔及移交，應做到布置施工任務與布置竣工文件編制、工程施工進展與竣工文件形成積累、工程驗收交接與竣工文件交接同步進行。
3.有序整理，把控質量
各施工單位將施工過程中形成、積累的文件材料、圖紙經過加工整理組成保管單位（即卷），組卷時要遵循文件的自然形成規律和成套性的特點，保持卷內文件的有機聯系。一般是先按專業，然后再按單項工程組成保管單位（卷），其案卷質量應達到鐵道部辦公廳公布的《科技檔案案卷質量標準》（辦檔[1986]6號）規定的要求。要做到齊全完整、內容準確、系統配套、整潔美觀。
三、提高竣工文件編制質量的主要措施
（一）提高施工人員認識水平,明確各自職責
為做好竣工文件編制工作，提高認識,強化全員檔案意識是其重要保證。長期以來存在重建設、輕檔案的現象，只要工程竣工驗收質量合格，施工單位就能通過檢驗。往往忽視工程竣工資料的交接和歸檔，只重工程質量，給工程竣工文件的歸檔工作帶來一定的困難。因此，要明確職責。鐵路工程施工的技術復雜，有多種專業共同操業,它包括了從合同談判和簽訂、工程準備、開工實施到工程竣工,以及最后的工程驗收。鐵路工程施工實行總工程師負責制，現場技術人員對竣工文件的質量負有責任。要建立健全崗位制,使各專業技術人員及時了解和掌握國家、鐵道部對竣工文件編制新出臺的各類標準和規范使渠道暢通,為竣工文件達到規范提供保證。
（二)及介入竣工文件編制工作，統一標準
竣工文件在施工過程中形成,包括各種技術措施、隱蔽工程記錄、工程質量檢查記錄、開(竣)工報告、竣工圖紙等,不可能一步到位整理出來，施工單位要按照各專業竣工文件編制內容，隨時抓好圖紙修改、資料收集和積累工作，注意收集施工中采用的新工藝、新材料、特殊地質、重點難點的科技攻關項目、地下建筑、地下管線、工程質量事故處理方案以及工程隱蔽部位的資料，并根據變更設計的要求，及時修改施工圖，填寫工程日志，做到準確、符合實際。
（三）嚴格把關, 反復審查，直至通過
竣工文件是全程記錄著工程施工的每個環節和詳細內容,因而其編制質量好壞,反映著施工單位的管理水平。為了嚴格把控竣工文件的質量，一般要求做到以下幾點:
1.施工單位要對竣工文件嚴肅、認真對待
一般情況下，在布置施工任務的同時,也會進行竣工文件的編制工作;竣工文件的形成、積累與施工進度同步,工程驗收交接與竣工文件交接同步。施工單位應建立健全檔案、資料和竣工文件編制與管理的相關規章制度。制訂項目竣工文件編制管理辦法，明確規定竣工文件的編制要求、歸檔范圍和內容、份數與歸屬、交接時間以及整理歸檔的責任，確保文件材料的完整性。
2.施工技術問題要嚴格對待，確保審核通過
文件案卷內容是否真實、準確、可靠決定著案卷質量。倘若鐵路建設過程中備出了不合格的檔案材料，那么會給鐵路建設浪費大量的人力和物力，可見合格的檔案材料是多么重要,它不僅能夠創造出良好的社會效益，而且可以創造良好的經濟效益。一般情況下，鐵路工程全線實行分段施工，這樣的話要求施工技術就會比較復雜,要使工作進行下去就必須細致，監理、技術人員要進行現場審核，包括每一項隱蔽工程記錄、檢查證、施工記錄。監理人員要在工程開工之初或施工之中對每一道工序簽字認可，這樣可以確保工程建設施工的真實情況能在竣工文件中真實反映出來。
3.竣工文件質量問題要嚴肅、認真對待，要求如下：
（1）齊全完整。應歸檔的文件資料、圖紙全部收齊，各項簽字蓋章齊全，具備法律效力。
（2）內容準確。所移交的竣工文件內容準確，真實記述和準確反映建設過程和竣工時的工程客觀實際，各項技術數據翔實可靠，竣工圖紙做到圖物相符。
（3）系統配套。一個建設項目內各專業內容，一個單位工程內文件資料、圖紙的各項內容應配套完整。
（4）整潔規范?？⒐の募牧涎b訂整齊、美觀，軟封面及卷內目錄內容清楚，圖表整潔，圖樣規范，圖紙打印及藍曬線條清晰、反差良好。竣工文件不得用復寫紙、鉛筆、圓珠筆書寫，禁止復印件歸檔。
4.注重文整方法及案卷質量
竣工文件的文整，是將收集的施工資料、圖紙、工程日志，通過加工整理組成保管單位。整理的主要任務是：將應收集歸檔的文件資料編排好次序裝訂成冊，貼上竣工文件軟封面；對施工圖紙進行修改，更換圖標，按尺寸要求進行折疊或裝訂；對工程日志進行整理，去掉空白頁，對重要內容進行摘抄，裝訂成冊，貼上軟封面；對卷內文字資料、圖紙編張號，打印卷內目錄、備考表，裝入鐵道部統一規定的科技檔案盒內。
四、結語
鐵路竣工文件編制質量跟鐵路工程建設的質量有直接的關系, 并影響著鐵路工程施工的管理水平，因此，它在工程建設中具有重要作用，所以一定要嚴肅、認真對待，在建設施工過程中也要嚴格把關,使工程竣工文件編制工作貫穿于工程建設、設計、施工、監理等各個環節，充分發揮竣工文件在鐵路工程建設中的重要作用,使之更有效地服務于鐵路建設。
參考文獻：
[1] 高宏偉,趙長軍. 淺談鐵路建設項目竣工文件[J]. 山西建筑. 2010(14)
鐵路工程變更管理辦法范文第5篇
關鍵詞：鐵路；施工安全管理；現狀；措施
中圖分類號：U2文獻標識碼：A文章編號：1674-6708（2016）157-0108-01
進入21世紀以來，我國鐵路事業得到了跨越式發展，施工現場的安全管理工作也顯得尤為重要。工程安全管理事關作業人員人身安全和既有線運輸安全。因此，做好鐵路安全管理工作有助于降低施工安全風險，提高鐵路工程的施工質量和安全，總之，鐵路施工安全管理是鐵路安全管理非常關鍵的內容。
1鐵路施工安全管理現狀
近些年來，鐵路工程的施工規模越拉越大，施工技術水平不斷提升，鐵路施工成本也與日俱增，與此同時所暴露出來的缺點也不斷凸顯，安全管理工作如果做得不到位，將對施工安全帶來嚴峻的挑站。
1.1施工前準備工作不充分
施工前期的準備工作是至關重要的，此項工作完善與否事關鐵路施工工作的工程進度和施工質量，鐵路工程施工過程是一個系統化復雜工程，其中涉及到的設備比較多，最常見的包括線路系統、通訊系統、信號系統等設備。另外，工程施工過程中必定會牽扯到諸多管理部門和單位。因此，如果在施工的前期沒有采取措施落實到位的設備管理措施，那么后續的鐵路施工工作必定會受到影響，最常見的包括施工人員安排不合理，機械設備以及施工材料不到位，電臺問題，信息的傳遞的延誤必定會各工序之間不協調，尤其是營業線的施工過程中，其中涉及到的部門和單位比較多，如果其中的一個部門或者單位準備工作不充分，那么勢必會牽扯到別的部門，牽一發而動全身，整個工程項目工作的開展都會受到影響，時間就是效益，最終造成不必要的浪費。
1.2施工中違章蠻干時有發生
鐵路工程施工過程中的違規施工案例屢見不鮮，這種違規操作事件是鐵路施工過程中所面臨的一個非常棘手的問題，通過對我國鐵路施工安全事件的總結分析不難發現，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據的比例最大。導致違章施工的根本原因就在于施工管理部門的管理措施不到位，施工人員沒有嚴格的按照相關的規章制度進行施工，所制定的技術標準以及施工方案形同虛設，例如擅自擴大施工作業面，未執行絕對天窗修，未經勘測或警戒不足挖斷電纜等諸如此類的問題，這種事故的發生都是由于現場施工人員并未嚴格落實相關的規章制度和作業標準，這不可避免的導致鐵路施工工作受到影響，施工質量大打折扣，安全事故頻發。
1.3隨意變更施工計劃
鐵路工程的施工計劃的編制和實施方案不允許隨意進行更改，但是一些施工單位為了加快工期，節約成本，隨意對施工內容進行增加和調整，施工變得異常緊湊，導致安全隱患明顯增加。再加上我們的監管人員履職不認真，未及時發現此類問題，因而讓問題逐步演變成事故。又加之鐵路工程施工本身就是非常復雜的一項工程，涉及到的相關單位和部門比較多。因此，隨意變更施工計劃將影響到相關聯的各個部門，如果施工計劃很隨意的進行變更，導致鐵路施工信息的不同步，那么施工過程中的安全管理措施無法進行到位的部署，很容易引發施工事故。
1.4現場監督管理缺陷
負責監督管理的現場人員由于實踐經驗不足，責任意識淡薄，很難通過現場的施工人員進行有效的結合，因此鐵路施工現場的監督管理工作并不理想，安全隱患無法排除，導致事故頻發。除此之外，各部門的施工技術員自身的專業素質有待提升，監督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術問題進行有效的解決，這都為后期的安全事故的發生埋下伏筆。
2鐵路施工安全管理的有關對策
2.1培養和提升全員的安全意識
鐵路施工安全管理工作落實的第一步就是要提升現場人員的安全意識，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全第一”的理念，堅決避免為了加快進度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點部位的施工管理，更應該精心布置研究，強化運輸和施工管理工作，保證各項工作順利的落實。所以，鐵路施工安全部門應該強化自身安全檢查工作和審定，規范施工計劃，保障各項工作有序的落實，掌握施工進度，做好施工的總結分析。
2.2規范和完善鐵路施工前的準備工作
鐵路施工的順利開展離不開前期的準備工作，這就要求施工單位以及設備管理單位相互結合，明確相互之間的責任和義務，簽訂相關協議。提前對現場的實際情況進行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關的安全措施等，保證人力、物力以及材料的準備到位。工程相關管理部門需要對施工前期的準備工作、施工規格等方面的內容進行全面的檢查，保障各項工作準確落實。
2.3完善鐵路施工監督制度
健全完善鐵路施工監督制度，首先應該明確鐵路施工等級，鐵路施工管理部門牽頭負責相關各科室、部門等責任義務，做好自己的本職工作；其次組建施工監督小組，安全管理經驗豐富、技術精湛人員積極參與到小組之中，監督小組方面的人員同施工人員一道共同負責施工的把關。
3結論
施工安全管理工作的完善具有重要意義，保障了鐵路施工各道工序的有序進行，確保鐵路運輸工作的順利落實，為人民群眾的生命財產安全提供了強有力的支撐。從施工的前期準備工作、后續的施工過程，到最后的驗收，安全管理不容松懈，堅決杜絕違章操作，確保鐵路施工安全。
參考文獻
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