群眾滿意度考核評(píng)價(jià)

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群眾滿意度考核評(píng)價(jià)范文第1篇

以科學(xué)發(fā)展為主題，有效提高人民群眾對(duì)交通工作的知曉率、參與率、滿意率。

二、總體要求

深入慣切科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”，組織干部職工體察民情，了解民意，解決民憂，宣講民生工程等惠民政策，征集基層群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，檢查各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況，努力提升群眾滿意度、支持率，

三、具體方案

（一）廣泛開(kāi)展大走訪活動(dòng)，了解企情民意，在長(zhǎng)效走訪中提高群眾滿意度。

一是由分管局長(zhǎng)牽頭，召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。二是包村聯(lián)戶干部深入農(nóng)村進(jìn)行走訪。不但要聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，還要向群眾廣泛宣傳國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)。對(duì)群眾不明白、不理解的工作當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)群眾反映的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要求當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不了的，及時(shí)向黨委反饋。三是在服務(wù)窗口設(shè)立意見(jiàn)簿，便民箋，意見(jiàn)箱，隨時(shí)征集業(yè)戶意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法。

（二）以優(yōu)質(zhì)便民為立足點(diǎn)，切實(shí)提高公共服務(wù)能力。

為更好地為百姓服務(wù)，今年，交通運(yùn)輸局將繼續(xù)努力改善與群眾出行密切相關(guān)的行路與乘車(chē)環(huán)境，提高公共服務(wù)能力。一是抓好農(nóng)村公路改造工作。為提高我市農(nóng)村公路通行質(zhì)量，今年計(jì)劃投資8622萬(wàn)元，完成南山至草泊公路張鄭—國(guó)道206段改造工程,2013年10月底完工；投資26822萬(wàn)元，完成張招公路至段拓寬改造工程,2013年4月開(kāi)工建設(shè)，12月底完工；投資4031萬(wàn)元，完成黃草公路五里橋至歸姜段大修工程，2013年4月開(kāi)工建設(shè)，11月底完工；投資2670萬(wàn)元，完成馬草公路北段大修工程，2013年4月開(kāi)工建設(shè)，11月底完工。二是抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。要提升管養(yǎng)意識(shí)，強(qiáng)化路政管理，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村所屬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制，扭轉(zhuǎn)只重建設(shè)，不重養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀，同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路的邊坡、護(hù)肩、排水系統(tǒng)、路旁綠化等附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)力度，不斷提高農(nóng)村公路的安全性，保證“村村通”成果長(zhǎng)期惠及百姓。

（三）以扶貧濟(jì)困為切入點(diǎn)，積極投身社會(huì)公益活動(dòng)。

要保持多年以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，仍將扶危濟(jì)困、關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好、抓實(shí)。一是做好包村聯(lián)戶工作。要以“察民情、連民心、解民憂、幫民富”為主線，著力幫助包扶村和困難戶解決生產(chǎn)、生活難題。今年，交通運(yùn)輸局繼續(xù)包扶南埠村，包村人員要及時(shí)與該村對(duì)接后，拿出具體的幫扶計(jì)劃和措施。繼續(xù)做好對(duì)結(jié)對(duì)困難家庭的幫扶工作，將組織聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶，一對(duì)一與所包戶溝通，了解民情，幫其所需，并要堅(jiān)持定期看望所包貧困戶，送去關(guān)愛(ài)和溫暖。二是做好扶危濟(jì)困工作。要積極參與市里組織的愛(ài)心公益活動(dòng)，認(rèn)真組織好各類(lèi)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的捐助活動(dòng)；要積極落實(shí)“春蕾計(jì)劃”，堅(jiān)持資助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。要通過(guò)扶危濟(jì)困中的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)，讓被幫扶人感受到交通干部職工的愛(ài)心，感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

（四）以規(guī)范行政為關(guān)鍵點(diǎn)，著力抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

要以群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在強(qiáng)化和完善行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上下功夫，全面推進(jìn)交通行業(yè)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。一是抓好預(yù)防職務(wù)犯罪，打造廉潔工程。在工程建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)以及合同管理制、項(xiàng)目法人制和工程監(jiān)理制以及廉政責(zé)任制，在工程資金的支付上，要通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)范制度、公開(kāi)透明的操作方法，防止腐敗行為的發(fā)生，切實(shí)打造廉潔工程、民心工程。二是做好執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合文章，打造過(guò)硬隊(duì)伍。牢固樹(shù)立“執(zhí)法即是服務(wù)”理念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重齊抓。在嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程中，要與各執(zhí)法單位簽定治理公路水路“三亂”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷鞏固治理公路水路“三亂”成果；要以專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為重點(diǎn)，加大對(duì)超限超載、撒漏、黑駕校、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等非法從事道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)任＜叭嗣袢罕姲踩慕?jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，在保障群眾安全出行的同時(shí)，也保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，使交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序健康有序，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的交通環(huán)境。在熱情服務(wù)過(guò)程中，要樹(shù)立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)為民”的意識(shí)，時(shí)時(shí)處處從服務(wù)對(duì)象的角度出發(fā)，積極為民辦實(shí)事，辦好事。要在受理許可審批和換發(fā)道路運(yùn)輸證等方面，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化改進(jìn)審批程序，使業(yè)戶一站辦妥審批手續(xù)，從人本化角度出發(fā)，盡力為業(yè)戶提供最便捷的服務(wù)；要進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制以及AB角崗位工作制，不斷提高服務(wù)水平和工作效率。要通過(guò)以上的舉措，使交通執(zhí)法人員切實(shí)履行好“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”職責(zé)，打造一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立起良好的交通形象，爭(zhēng)做一個(gè)人民群眾滿意的政府部門(mén)。

（五）以強(qiáng)化考核為著力點(diǎn)，認(rèn)真抓好責(zé)任制落實(shí)。

要充分發(fā)揮工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作的激勵(lì)導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善客觀務(wù)實(shí)的工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以此來(lái)切切實(shí)實(shí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)實(shí)在在提升形象。交通服務(wù)工作與群眾生活息息相關(guān)，為了讓交通工作更深入人心，更好地服務(wù)于群眾，今年，交通運(yùn)輸局以群眾滿意為考核出發(fā)點(diǎn)，首次將提高群眾滿意度納入責(zé)任制考核中，要求各窗口單位、相關(guān)服務(wù)企業(yè)要著力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升群眾滿意度，對(duì)因自身責(zé)任造成群眾不滿意的都要給予相應(yīng)的扣分，對(duì)在全市行風(fēng)評(píng)議中位次前移或后退的單位都給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)起各單位工作的積極性和主動(dòng)性，將各項(xiàng)工作做得好、做得實(shí)、做得透，力爭(zhēng)讓群眾滿意，讓社會(huì)滿意。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展此項(xiàng)工作，是提升人民群眾滿意度的重要舉措，事關(guān)為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境的重要舉措。各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)此項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，確保此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

群眾滿意度考核評(píng)價(jià)范文第2篇

項(xiàng)目執(zhí)行:常州市公安局戚墅堰分局

戚墅堰區(qū)位于常州市區(qū)東部,轄戚墅堰、丁堰、潞城3個(gè)街道,總面積31.58平方公里,居住戶籍人口8.03萬(wàn),外來(lái)人口8.3萬(wàn)。戚墅堰分局成立于1949年7月,下轄3個(gè)派出所,104名警力擔(dān)負(fù)著維護(hù)常州“東大門(mén)”社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。

在傳播快、影響大、控制難的信息化時(shí)代背景下,傳統(tǒng)的警民溝通渠道和方法已明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展,大形勢(shì)下的執(zhí)法環(huán)境敏感、充滿挑戰(zhàn),警察的公信力受到質(zhì)疑,創(chuàng)新渠道、創(chuàng)新載體和創(chuàng)新方法已成為形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。此時(shí)此刻,和諧警民關(guān)系建設(shè)顯得至關(guān)重要,然而,目前仍有為數(shù)不少的基層民警在對(duì)自身的定位和對(duì)“人民”的認(rèn)識(shí)上存在偏差,較少考慮服務(wù)對(duì)象的需求和心理,也沒(méi)有把宣傳和引導(dǎo)工作視為重要職責(zé)。

針對(duì)執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)背景的改變,戚墅堰公安分局黨委認(rèn)真進(jìn)行了思考。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摵驼{(diào)查研究發(fā)現(xiàn),分局近兩年來(lái)受理的56起群眾投訴中,僅有1起為查實(shí)投訴,其余均為民警無(wú)責(zé)投訴。造成群眾投訴的主要原因,一是群眾不知道我們的法律政策和工作規(guī)范;二是民警耐心解釋不夠;三是無(wú)法滿足個(gè)別群眾利益訴求,我們看到:各類(lèi)涉警矛盾、事件和無(wú)責(zé)群眾投訴的發(fā)生,其根本原因就在于警民之間缺乏必要的交流溝通。此外,群眾對(duì)警方的相關(guān)工作滿意與否、對(duì)民警群體印象的好壞并不完全取決于民警的當(dāng)前工作做得是否恰當(dāng),而其中更多的因素還是根據(jù)個(gè)體記憶中的印象或受公眾的評(píng)判的引導(dǎo)。于是,分局決定全警上下轉(zhuǎn)變警務(wù)思想,樹(shù)立公共關(guān)系理念,構(gòu)建警民溝通平臺(tái),策劃交流互動(dòng)活動(dòng),從而打造戚區(qū)警察公共關(guān)系品牌,構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

創(chuàng)新警民關(guān)系

警察公共關(guān)系即通過(guò)人民警察創(chuàng)造性的工作,樹(shù)立良好形象,不斷密切警民關(guān)系,達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動(dòng),其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于單純的宣傳活動(dòng),而且還能實(shí)現(xiàn)警方信息傳播效益的最大化。

2009年以來(lái),我們著力以公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項(xiàng)建設(shè)”為載體,以隊(duì)伍精細(xì)化管理為支撐,革新警務(wù)思想,確立“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”的理念,拓展新思路,著眼新定位,推出新舉措,提升警察親和力。

首先,我們響亮地喊出“我們來(lái)自百姓”的口號(hào),教育民警以平等的眼光來(lái)看待群眾,處處為民考慮、為民著想,站在群眾的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題、解決問(wèn)題,并在民警中不斷樹(shù)立執(zhí)法為民的理念;其次,不斷搭建警民溝通的載體,媒介時(shí)代既給公安工作帶來(lái)挑戰(zhàn),同時(shí)也給發(fā)展警民關(guān)系提供了更多載體,占領(lǐng)媒體陣地,化被動(dòng)為主動(dòng),為我所用,才能把握警民溝通主動(dòng)權(quán);再次,創(chuàng)新適應(yīng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的警務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)警民之間的聯(lián)系互動(dòng);最后,暢通監(jiān)督渠道,建立有效的溝通及監(jiān)督通道,確保可能出現(xiàn)的警民不和諧因素發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,化解在萌芽狀態(tài)。

亮出十項(xiàng)舉措

刊發(fā)《平安戚區(qū)》。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行采訪、編稿,在內(nèi)容上改變傳統(tǒng)警方刊物側(cè)重于自我宣傳推銷(xiāo)的做法,緊緊扣住與社會(huì)公眾息息相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展警民互動(dòng)。該報(bào)電子版同時(shí)與戚墅堰區(qū)政府網(wǎng)站及分局內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鏈接。《平安戚區(qū)報(bào)》每月出版1期,每期印發(fā)1.5萬(wàn)份。

發(fā)放防范撲克牌。對(duì)涉及群眾切身利益的案件進(jìn)行分析,從中找出人民群眾法律知識(shí)盲區(qū)和安全防范薄弱點(diǎn),按照“防盜搶、防詐騙、防事故、防毒害”等內(nèi)容編排了56個(gè)安全防范知識(shí),逐一配上動(dòng)畫(huà)、卡通圖片,印制成“平安戚區(qū)、和諧戚區(qū)”防范宣傳撲克牌,現(xiàn)已發(fā)放了2萬(wàn)余副防范知識(shí)撲克牌。

建立平安短信平臺(tái)。廣泛收集全區(qū)群眾手機(jī)信息,并分類(lèi)納入分局短信平臺(tái),編寫(xiě)制作“預(yù)警提示”、“溫馨祝福”、“警務(wù)監(jiān)督”、“短信課堂”、“平安指數(shù)”等8大類(lèi)短信,不定期分類(lèi)發(fā)送給平臺(tái)用戶,以及時(shí)的“治安氣象播報(bào)”提醒公眾做好安全防范。

開(kāi)展防范短信征集大賽。分局與《常州日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合舉辦以“祝您平安,重在防范”為主題的“平安戚區(qū)”杯防范短信大賽,至截稿日,共收到廣東、浙江、四川等8省27市原創(chuàng)短信6421條,部分市民專(zhuān)程到分局送上精心創(chuàng)作的作品參賽。匯聚民智的優(yōu)秀經(jīng)典短信極大地充實(shí)了分局短信平臺(tái)庫(kù)。

開(kāi)展警民懇談活動(dòng)。依托分局所轄派出所副所長(zhǎng)兼社區(qū)民警劉祖明這一典型,蓄勢(shì)推出“祖明有約”警民懇談活動(dòng)。自2009年10月份開(kāi)始,轄區(qū)各派出所每月在各轄所社區(qū)廣場(chǎng)舉辦“祖明有約”系列之“所長(zhǎng)與您談防范”警民懇談活動(dòng),“零距離”接受群眾質(zhì)詢,為群眾答疑解惑。

搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。分局及各派出所均建立互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站,并將“網(wǎng)上分局”、“網(wǎng)上派出所”建成網(wǎng)上警民互動(dòng)的平臺(tái)。突出服務(wù)與互動(dòng),設(shè)置了“法律咨詢”、“預(yù)警提示”、“警務(wù)監(jiān)督”、“網(wǎng)上報(bào)警”、“在線交流”、“為您服務(wù)”等欄目,安排網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員實(shí)時(shí)在線,接受群眾報(bào)警、咨詢,更新警務(wù)新聞,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。

建立民意調(diào)查制度。接處警和勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)放“防范宣傳卡”,案件辦理中發(fā)放“案件告知卡”,接處警后進(jìn)行回訪并填寫(xiě)“滿意度測(cè)評(píng)卡”。每月對(duì)各派出所100起警情進(jìn)行回訪,對(duì)不滿意警情逐一倒查。每月對(duì)各社區(qū)開(kāi)展民警熟悉率、群眾滿意度和安全感測(cè)評(píng),打破派出所界限,分局內(nèi)直觀排名,掌握真實(shí)情況。

每日平安指數(shù)。對(duì)多發(fā)、高發(fā)性案件及時(shí)預(yù)警并加強(qiáng)社會(huì)面防控,引入常量概念,確定當(dāng)日、當(dāng)周平安指數(shù),通過(guò)“短信平臺(tái)”、“網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)”等載體向轄區(qū)群眾“每日、每周治安播報(bào)”。同時(shí),由情報(bào)指揮室 24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控警情變化,即時(shí)下達(dá)巡防、布控指令,配以“扁平化指揮”、“網(wǎng)格化巡防”機(jī)制實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打防。

推出電動(dòng)車(chē)注冊(cè)制度。針對(duì)電動(dòng)車(chē)被盜案件高發(fā),群眾防范無(wú)力的狀況,分局用心研究實(shí)用的“小招”,致力于從源頭上防范“小案”,2009年7月,在多方嘗試、試點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推出電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記制度并在全區(qū)推廣,通過(guò)“外貼車(chē)帖、內(nèi)烙數(shù)碼”,為電動(dòng)車(chē)筑牢雙重防線,同步自主開(kāi)發(fā)“電動(dòng)自行車(chē)管理軟件”,為防范打擊提供科技保障。

確立考核評(píng)價(jià)體系。分局把關(guān)注民生、執(zhí)法為民作為第一警務(wù),把群眾和服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)的滿意度、安全感作為決定社區(qū)民警、派出所考核評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)了“1+X”績(jī)效考核新機(jī)制,引入常量及系數(shù)概念,在第一標(biāo)準(zhǔn)考核的基礎(chǔ)上,配套社區(qū)民警、接處警、執(zhí)法質(zhì)量等單項(xiàng)考核,突出抓執(zhí)法源頭、執(zhí)法細(xì)節(jié)、執(zhí)法言行,從根本上樹(shù)立起民警和諧執(zhí)法的理念。

評(píng)估成效

2009年7月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)對(duì)常州全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作及成果做了抽樣調(diào)查,分局“創(chuàng)新工作、服務(wù)方式”滿意度名列7個(gè)轄市、區(qū)首位;11月,在全市公安工作群眾滿意度調(diào)查中,我轄區(qū)群眾對(duì)公安工作和社會(huì)治安滿意度提升了2.8和2.5個(gè)百分點(diǎn),在全市名列前茅。2009年全區(qū)刑事發(fā)案同比去年下降14.5%,下降幅度位列全市第一位。

分局獲得了公安部部長(zhǎng)孟建柱、江蘇省公安廳廳長(zhǎng)孫文德等領(lǐng)導(dǎo)的支持及肯定。此外,《法制日?qǐng)?bào)》、《現(xiàn)代世界警察》《人民公安報(bào)》等媒體對(duì)分局打造警察公共關(guān)系的做法進(jìn)行深入報(bào)道。手機(jī)短信大賽、“祖明有約”、發(fā)放撲克牌等活動(dòng)一經(jīng)推出,受到轄區(qū)居民和全國(guó)網(wǎng)友的熱烈響應(yīng),部分網(wǎng)友發(fā)貼對(duì)分局舉辦的活動(dòng)給予較高評(píng)價(jià)。而此次活動(dòng)也成為了民警素質(zhì)的“試金石”和隊(duì)伍形象的“反光鏡”。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

本案應(yīng)用了“公共關(guān)系傳播”的原理,著力以公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項(xiàng)建設(shè)”為載體,確立“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”理念,推出新舉措,體現(xiàn)出公共關(guān)系的終極價(jià)值。

1.寬容。該分局開(kāi)展警民懇談活動(dòng),“零距離”接受群眾質(zhì)詢,為群眾答疑解惑,就是寬容的體現(xiàn)。寬容就是努力找到雙方利益的結(jié)合點(diǎn),只有找到雙方利益的結(jié)合點(diǎn),使各自要求具有回彈的余地,把矛盾消滅在萌芽之中。

2.傳播。亮出十項(xiàng)舉措是將傳播用在點(diǎn)子上。公共關(guān)系傳播強(qiáng)調(diào)真實(shí)和真誠(chéng)的合作精神,而不是虛假傳播。真實(shí)性和真誠(chéng)合作精神是現(xiàn)代人素質(zhì)的重要組成部分,優(yōu)秀公安干警的事跡說(shuō)明:警民的魚(yú)水之情是建立在民警與群眾水融的傳播溝通中。

群眾滿意度考核評(píng)價(jià)范文第3篇

2014年10月，福建省廈門(mén)市思明區(qū)檢察院在全市檢察機(jī)關(guān)率先建立“一站式”綜合對(duì)外服務(wù)窗口――檢務(wù)綜合接待大廳，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)對(duì)外服務(wù)職能集約化管理和“一站式”服務(wù)，全面提升檢察機(jī)關(guān)親和力和人民群眾的滿意度。

一是以集約管理為導(dǎo)向，提高司法效率。整合對(duì)外服務(wù)職能。設(shè)立“案件受理”、“律師/當(dāng)事人接待”、“綜合咨詢”三個(gè)窗口，將案件受理、律師及當(dāng)事人接待、行賄犯罪檔案查詢、接待分流等12項(xiàng)對(duì)外服務(wù)職能進(jìn)行整合，集中在檢務(wù)大廳統(tǒng)一行使，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。健全業(yè)務(wù)區(qū)域功能。根據(jù)業(yè)務(wù)職能分工，將檢務(wù)大廳合理布局為受理接待區(qū)、案件辦理區(qū)、控申接訪區(qū)等三個(gè)區(qū)域，并張貼明顯標(biāo)識(shí)，配備辦事指南，方便群眾知悉各部門(mén)職責(zé)、辦案程序及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。優(yōu)化部門(mén)管理效能。制定《檢務(wù)綜合接待大廳工作職責(zé)和流程》，確定案管中心統(tǒng)一接待外來(lái)辦案、辦事人員，再根據(jù)來(lái)訪事項(xiàng)性質(zhì)予以分流，通知相關(guān)職能部門(mén)派員到現(xiàn)場(chǎng)處理，形成以案管中心為基礎(chǔ)、控告申訴部門(mén)為依托，偵監(jiān)、公訴、民行、預(yù)防等職能部門(mén)為延伸的綜合接待服務(wù)模式。設(shè)立文明接待監(jiān)督臺(tái)，設(shè)置投訴電話，通過(guò)效能督查、執(zhí)法檢查等方式，強(qiáng)化內(nèi)部考核評(píng)價(jià)，確保制度要求落到實(shí)處。

二是以司法為民為宗旨，提升群眾滿意度。完善服務(wù)，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益。在官網(wǎng)設(shè)立律師預(yù)約平臺(tái)，并在檢務(wù)大廳專(zhuān)設(shè)律師接待室，配備高效復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，在全市檢察機(jī)關(guān)率先上線電子卷宗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子閱卷、刻錄數(shù)據(jù)等功能，為律師執(zhí)業(yè)提供更加便利的條件和環(huán)境。依托“思檢官網(wǎng)”建立網(wǎng)上辦事窗口和服務(wù)平臺(tái)，搭建了行賄犯罪檔案查詢預(yù)約、律師預(yù)約、案件信息查詢、遠(yuǎn)程幫教等網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，與檢務(wù)大廳綜合接待工作相銜接。

三是以文明規(guī)范為抓手，提升司法親和力。規(guī)范司法辦案。為規(guī)范司法行為，充分保障當(dāng)事人和律師合法權(quán)益，思明區(qū)院在檢務(wù)大廳專(zhuān)門(mén)設(shè)置當(dāng)事人會(huì)見(jiàn)室、律師接待室等，統(tǒng)一訊問(wèn)取保候?qū)彿缸锵右扇说攸c(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范訊問(wèn)、詢問(wèn)、會(huì)見(jiàn)等司法辦案環(huán)節(jié)。規(guī)范接待行為。細(xì)化窗口服務(wù)人員與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員的職責(zé)分工，形成了職權(quán)清晰、責(zé)任明確、流程科學(xué)的統(tǒng)一工作規(guī)范。重視人文關(guān)懷。注重從細(xì)節(jié)入手，在檢務(wù)大廳入口處配備LED電子顯示屏，每日及時(shí)更新案件受理情況；備放《來(lái)訪須知》、法律書(shū)籍等免費(fèi)資料，方便來(lái)訪群眾充分了解檢察職能及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。優(yōu)化候訪大廳、會(huì)見(jiàn)室的接訪環(huán)境和條件，配備飲水機(jī)、雨傘、醫(yī)藥箱等便民設(shè)施，設(shè)置殘疾人專(zhuān)用通道及設(shè)施，提供更加便捷、優(yōu)化的司法服務(wù)，讓群眾感受到檢察機(jī)關(guān)的親和力。（文/劉曉玲 陶孟英）

群眾滿意度考核評(píng)價(jià)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，逐步建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的積極性，增強(qiáng)服務(wù)能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用，不斷提高農(nóng)村居民的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核與財(cái)政補(bǔ)助堅(jiān)持公平、公正、綜合考核、注重社會(huì)效益和群眾滿意度的原則，具體目標(biāo)：

（一）建立四個(gè)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，崗位競(jìng)爭(zhēng)、能上能下的用人機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)質(zhì)多酬的分配機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督、民主評(píng)議機(jī)制。

（二）實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點(diǎn)由重醫(yī)療服務(wù)向重視公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一評(píng)價(jià)向綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟(jì)效益向注重社會(huì)效益轉(zhuǎn)變，由按人員補(bǔ)助向按服務(wù)結(jié)果付費(fèi)轉(zhuǎn)變。

（三）達(dá)到一個(gè)目的。以維護(hù)農(nóng)村居民健康權(quán)益為中心，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，達(dá)到提高農(nóng)村居民健康水平的目的。

三、基本原則

（一）突出社會(huì)效益原則。堅(jiān)持績(jī)效考核與社會(huì)效益掛鉤，堅(jiān)決制止績(jī)效工資分配與藥品收入、醫(yī)療設(shè)備檢查收入等掛鉤的做法，切斷業(yè)務(wù)收入與醫(yī)務(wù)人員收入的聯(lián)系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性的回歸。

（二）綜合考核評(píng)價(jià)原則。堅(jiān)持公平、公正、綜合考核評(píng)價(jià)，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力為考核重點(diǎn)，加大對(duì)醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務(wù)效率的考核力度，鼓勵(lì)節(jié)約，降低成本，控制不合理上漲的醫(yī)療費(fèi)用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展。

（三）按績(jī)效分配原則。考核結(jié)果與財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助、職工個(gè)人收入掛鉤。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，建立績(jī)效工資與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、群眾滿意度等為主要考核指標(biāo)的分配辦法，使工作人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，合理拉開(kāi)分配檔次，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。

四、考核內(nèi)容

（一）經(jīng)費(fèi)投入與使用：包括各級(jí)財(cái)政投入、項(xiàng)目投入、自身投入等。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)核算制度以及相關(guān)法律法規(guī)。

（二）人員結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員持證上崗率，總?cè)藬?shù)中衛(wèi)生技術(shù)人員人比例，符合臨床、醫(yī)技、護(hù)理、藥劑不同崗位人員所需學(xué)歷，預(yù)防保健人員比例，科室設(shè)置和崗位職責(zé)等。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備使用：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、管理和使用，1000元以上設(shè)備的檔案管理率、使用率、完好率和維修記錄，有專(zhuān)人使用管護(hù)制度等。

（四）醫(yī)療質(zhì)量與管理：成立醫(yī)療質(zhì)量管理小組，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，定期開(kāi)展衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查，制定醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)措施；院內(nèi)感染控制、藥事管理機(jī)構(gòu)及工作狀況，病歷、處方等醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)合格率等。

（五）公共衛(wèi)生服務(wù)與效率：包括國(guó)家規(guī)定免疫疫苗全程接種率、新生兒24小時(shí)內(nèi)乙肝疫苗接種率，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率，婦女病普查，婦幼衛(wèi)生信息報(bào)告及托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理，法定傳染病報(bào)告率等。

（六）基本醫(yī)療與規(guī)范用藥：包括出入院診斷符合率，影像及檢驗(yàn)報(bào)告陽(yáng)性率，提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例，醫(yī)用垃圾處理合格率，門(mén)診登記合格率，抗生素二聯(lián)及以上聯(lián)用、激素、靜脈輸液控制率，藥品收入占業(yè)務(wù)收入的百分比，門(mén)診處方平均費(fèi)用，住院平均費(fèi)用。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理：建立健全并落實(shí)行政、后勤、進(jìn)修和培訓(xùn)等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冠名規(guī)范，標(biāo)識(shí)明顯，院容院貌干凈整潔；工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿，服務(wù)態(tài)度和藹等。

（八）新農(nóng)合工作：使用新農(nóng)合基本用藥品錄內(nèi)藥品，控制不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)在本院就診的參合農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)，對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參合農(nóng)民獲得住院補(bǔ)償?shù)然厩闆r進(jìn)行公示；積極宣傳、動(dòng)員農(nóng)村居民參加新農(nóng)合等。

（九）村衛(wèi)生室管理。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策：協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的綜合考核，落實(shí)省、市、縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼的補(bǔ)助政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)能力，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

行政統(tǒng)一管理：對(duì)所轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的委托行使行政管理職責(zé)，指導(dǎo)村衛(wèi)生室達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行綜合目標(biāo)考核，建立和落實(shí)責(zé)任制。

業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理：統(tǒng)一建立門(mén)診登記制度、處方使用制度、傳染病報(bào)告制度、一次性醫(yī)療用品銷(xiāo)毀和登記制度、疫情處理制度、藥品管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及健康檔案規(guī)范化建檔率。

財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理：對(duì)村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)建立統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。村衛(wèi)生室建立固定資產(chǎn)賬目，對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格及票據(jù)進(jìn)行定期審核。

藥品統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生室嚴(yán)格按照《XX省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》用藥，積極推行藥品集中采購(gòu)，或由衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)招標(biāo)等方式確定的藥品銷(xiāo)售企業(yè)統(tǒng)一配送，確保藥品質(zhì)量。

參與新農(nóng)合：村衛(wèi)生室應(yīng)做好新農(nóng)合的公示、宣傳發(fā)動(dòng)、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)等工作。同時(shí)，積極參與農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。

（十）群眾評(píng)價(jià)與監(jiān)督：院內(nèi)設(shè)有群眾意見(jiàn)箱，定期召開(kāi)患者及群眾座談會(huì)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，有群眾及患者評(píng)價(jià)結(jié)果等。

（十一）積極完成縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)布置的其他工作。

五、考核辦法

（一）考核體系。建立縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)職工考核的兩級(jí)考核體系，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體考核指標(biāo)及評(píng)分根據(jù)上級(jí)部門(mén)的規(guī)定處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核等次結(jié)果等同于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)考核結(jié)果。

（二）考核程序。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐項(xiàng)進(jìn)行考核。考核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生衛(wèi)生局，接受設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局的抽查。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局在每年2月底前將上年度考核結(jié)果上報(bào)省衛(wèi)生廳備案，省衛(wèi)生廳將不定期進(jìn)行督查。

（三）考核方法。

1、查閱文件資料。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄、疫情報(bào)告、一類(lèi)疫苗接種率考核結(jié)果（由縣CDC提供）、處方、病歷等相關(guān)文件和醫(yī)療文書(shū)。

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部設(shè)置、醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)流程和就醫(yī)環(huán)境。

3、走訪調(diào)查。走訪不少于20戶農(nóng)戶，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解群眾的滿意度。

4、召開(kāi)座談會(huì)。隨機(jī)抽本院不少于30%的職工和若干名患者召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)。

（四）考核時(shí)間。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年度考核兩次，時(shí)間為6月和12月份，總成績(jī)6月份考核的占40%、年底考核的占60%。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局每年2月底前進(jìn)行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)職工考核分月度和年度綜合考核，時(shí)間由考核單位自行確定。

六、績(jī)效工資考核

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資分離，即國(guó)家規(guī)定的職工工資作為檔案工資保留，并按規(guī)定報(bào)批后記錄在職工的檔案中，作為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和計(jì)發(fā)退休費(fèi)的依據(jù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼四部分組成。其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可將基本工資、護(hù)齡津貼、衛(wèi)生防疫津貼、護(hù)士的基本工資提高10％的部分作為收入分配中固定的部分，按月發(fā)放。其余部分，如收支結(jié)余、地區(qū)性津貼補(bǔ)貼、原工資構(gòu)成中津貼比例高出30％的部分、年終一次性獎(jiǎng)金，以及完成公益目標(biāo)任務(wù)增加的獎(jiǎng)金等，按收支節(jié)余總額的60%以上納入績(jī)效工資管理范圍，作為收入分配中的績(jī)效部分，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分配，剩余部份用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)聘用人員要實(shí)行同等待遇。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照各崗位所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益等情況確定崗位分配系數(shù)，對(duì)貢獻(xiàn)大、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)效益好的崗位應(yīng)確定較高的分配系數(shù)，合理拉開(kāi)分配系數(shù)的檔次，打破平均主義。

七、考核結(jié)果

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)職工考核結(jié)果都分為四個(gè)等次：分值85分以上為優(yōu)秀，84-70分為良好，69-60分為合格，60分以下為不合格。考核優(yōu)秀的比例不超過(guò)20%。

八、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）補(bǔ)助方式。省、市級(jí)財(cái)政部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性撥到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)將上級(jí)和本級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在一個(gè)月內(nèi)全部撥到縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)專(zhuān)用賬戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算中心賬戶，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)將80%的補(bǔ)助資金按月?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院按月考核發(fā)放。剩余20%經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按半年和年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。

（二）獎(jiǎng)懲。對(duì)考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、良好、合格等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌現(xiàn)剩余經(jīng)費(fèi)，對(duì)考核結(jié)果為不合格的扣減剩余50%補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為全縣績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)不合格的，第一年通報(bào)批評(píng)，限期整理，連續(xù)二年的免去院長(zhǎng)職務(wù)。

（三）對(duì)年度績(jī)效考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金中提取一定比例，給予院長(zhǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)優(yōu)秀衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人和長(zhǎng)期扎根農(nóng)村的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等技術(shù)骨干，在考核合格的基礎(chǔ)上，績(jī)效工資分配時(shí)可給予傾斜。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工月度績(jī)效考核結(jié)果，作為上月收入分配的主要依據(jù)；年度考核結(jié)果作為晉級(jí)、分配、獎(jiǎng)勵(lì)、以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。

依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，確定量化考核分值。可按以下公式計(jì)算：

個(gè)人績(jī)效工資＝可分配績(jī)效工資總量

總?cè)藬?shù)×（崗位系數(shù)＋量化考核折算值）

其中：量化考核折算值為：優(yōu)秀0.2；合格0.1；基本合格0；不合格-0.1～-0.3。

群眾滿意度考核評(píng)價(jià)范文第5篇

“這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的鼓勵(lì)。”市市政委主任王元楷說(shuō)。

翻身仗的背后，是干部考核指揮棒的悄然轉(zhuǎn)身。

風(fēng)口浪尖

“可以遠(yuǎn)觀、不能近看，只能夜晚看、不能白天看……”市民對(duì)重慶主城區(qū)市容環(huán)境的詬病，由來(lái)已久。

在去年的全市“兩會(huì)”上，市人大代表崔杰再次對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行“炮轟”，“一位外地投資商拿著錢(qián)到重慶投資，其他都滿意，但環(huán)境太臟讓他抱憾而去！”

“年年都在整改，但是效果不理想，我再次提出議案，把治理城市臟、亂、差作為打造‘宜居重慶’的重要內(nèi)容。”崔杰大聲疾呼。

這份議案，引起市委書(shū)記的高度重視，他要求政府部門(mén)認(rèn)真研究，切實(shí)解決這一老大難題。

2010年4月9日，市政府辦公廳發(fā)出通知，對(duì)主城區(qū)城市環(huán)境綜合改造進(jìn)行部署。

隨后，我市主城各區(qū)掀開(kāi)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)。

當(dāng)時(shí)剛上任的王元楷，被推向風(fēng)口浪尖。

“城市管理是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度極高的工作，與廣大市民生活息息相關(guān)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)的要求很高，老百姓的期望值也很高，所以壓力很大。”王元楷回憶說(shuō)。

找到差距是一種境界，認(rèn)識(shí)差距是一種胸懷，縮小差距是一種能力。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，王元楷找準(zhǔn)了差距。

“從客觀上來(lái)看，市政基礎(chǔ)建設(shè)欠賬太多。”王元楷說(shuō)，“但從主觀上來(lái)看，還是缺乏一種動(dòng)力，工作推不動(dòng)，已嚴(yán)重滯后于市委、市政府和人民群眾的要求。”

動(dòng)力在哪？王元楷苦苦思索。

引入“賽馬”

“是騾子是馬，拿出來(lái)遛一遛！”4月下旬，王元楷在一次辦公會(huì)上的講話令所有干部眼前一亮，“簡(jiǎn)而言之，就是引入‘賽馬’機(jī)制，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，對(duì)主城各區(qū)實(shí)行市容環(huán)境綜合整治月度考核，并在網(wǎng)上公布考評(píng)排位。”

按照這套辦法，月度考核由三塊構(gòu)成，綜合檢查占60%，暗查占20%，民意調(diào)查占20%，讓群眾來(lái)當(dāng)“裁判員”。

“作為配套的辦法，我們對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)和公廁實(shí)行掛牌制，最佳的掛‘紅牌’，最差的掛‘黑牌’，從而形成一種示范效應(yīng)。”王元楷說(shuō)。隨后，“城市環(huán)境綜合整治”納入了市委、市政府對(duì)主城區(qū)的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，力度驟然加大。

考核指揮棒的變化，在主城各區(qū)縣市政管理部門(mén)中引發(fā)熱議：“這樣的公開(kāi)考評(píng)，恐怕是市級(jí)部門(mén)第一家喲”、“內(nèi)部通報(bào)就得了，有必要進(jìn)行公開(kāi)排位么”、“能否一碗水端平喲”……

面對(duì)各種壓力，王元楷擲地有聲連說(shuō)三個(gè)不：“不怕苦，不怕難，不怕得罪人！”

要評(píng)準(zhǔn)，就必須充分收集民意，傾聽(tīng)群眾呼聲。為此，市市政委開(kāi)通了“12319”投訴電話，并在“市政網(wǎng)”主頁(yè)上開(kāi)辟“網(wǎng)上投訴”欄目。

對(duì)于群眾的投訴，市市政委建立了“一事三回帖、一天一交辦、三天一通報(bào)、一周一檢查、一月一考評(píng)”的快速處理機(jī)制，讓每一份民意都得到尊重。

去年5月，一支由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和網(wǎng)民組成的檢查組，深入街道、社區(qū)，用“同一把尺子”去實(shí)地“丈量”。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格打分，“市政網(wǎng)”上掛出了5月主城區(qū)市容環(huán)境綜合整治排名表：北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)分獲前三名，而沙坪壩區(qū)墊底。

“賽馬效應(yīng)”

“這下動(dòng)真格了！”此表在網(wǎng)上一經(jīng)掛出，立即引來(lái)網(wǎng)民的熱情跟帖。

無(wú)獨(dú)有偶，在接下來(lái)的最差社區(qū)評(píng)比中，沙坪壩區(qū)土灣街道新生村社區(qū)又“榜上有名”，被掛上“黑牌”。

一次綜合墊底，一次專(zhuān)項(xiàng)檢查掛“黑牌”，這件事在沙坪壩區(qū)引發(fā)了震動(dòng)。

區(qū)委書(shū)記李劍銘坐不住了，在接下來(lái)的一個(gè)月內(nèi)，他每周抽出四天時(shí)間潛心調(diào)查、研究城市建設(shè)和管理工作。

緊接著，沙坪壩區(qū)推出鐵腕舉措：調(diào)整一名干部，撥出經(jīng)費(fèi)對(duì)“掛黑”社區(qū)進(jìn)行硬件升級(jí)。

“社區(qū)要摘牌，先靠你來(lái)幫。幫忙做啥？垃圾果皮全掃光……”自從被掛上“黑牌”后，新生村社區(qū)成立了“婆婆嘴”勸導(dǎo)隊(duì)，她們見(jiàn)人就念叨。

“這一招真靈，被‘婆婆嘴’念叨過(guò)的人，幾乎沒(méi)有再發(fā)生亂丟亂扔垃圾的事。”社區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)力整改下，沙坪壩區(qū)的綜合排名很快追上來(lái)，在七、八、九三個(gè)月的綜合考核中摘得桂冠，新生村社區(qū)也在9月成功摘掉“黑牌”。

沙坪壩區(qū)后來(lái)居上帶來(lái)的“賽馬效應(yīng)”，迅速在各區(qū)泛起漣漪。

9月中旬，菜園壩火車(chē)站被評(píng)為“最差窗口單位”，市市政委啟動(dòng)約見(jiàn)協(xié)商機(jī)制，向相關(guān)單位發(fā)出限期整改通知。結(jié)果不到十天，在車(chē)站方、渝中區(qū)市政局、菜園壩街道的共同努力下，菜園壩火車(chē)站容貌環(huán)境煥然一新。

一網(wǎng)友投訴，南岸區(qū)陽(yáng)光華庭小區(qū)有一燒烤攤，一到晚上，就是油煙漫天，害得住戶不敢開(kāi)窗。在市市政委的多次督辦下，終于得到解決。

…………

“考核機(jī)制就是一種動(dòng)力。”王元楷說(shuō)，“我們嚴(yán)格‘打表’，樹(shù)‘紅’掛‘黑’，促使各區(qū)形成了你追我趕、爭(zhēng)先恐后的工作態(tài)勢(shì)，我們發(fā)出的33塊‘黑牌’，已成功摘掉20塊。”

城市環(huán)境怎么樣，老百姓的眼睛最雪亮。

“店招店牌靚麗了、居民社區(qū)干凈了、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范整潔了、公廁空氣清新了。”市人大代表崔杰興奮地說(shuō)，“2010年，市政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的市容市貌整治，效果顯著，我很滿意。”

截至去年底，市民對(duì)“市容環(huán)境綜合滿意度”和“環(huán)境衛(wèi)生改善情況滿意度”的評(píng)價(jià)也印證了崔杰的判斷，平均分在80分以上。

“我給自己打80分。”王元楷胸有成竹地說(shuō)，“在今年，我們將在全域重慶推行‘賽馬’機(jī)制，扮靚重慶客廳，熱忱歡迎八方來(lái)客。”

點(diǎn)評(píng)