供應商資質審核意見
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供應商資質審核意見范文第1篇
關鍵詞: 政府采購；最高限價；編制
政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購的價格確定是一個比較復雜的課題，影響政府采購價格的因素既體現在法律層面，也與采購人與供應商、產品質量與配置、采購區域及售后服務等方面息息相關。而設置最高限價可以避免投標人以高價中標，這對于采購人通過合理價格完成采購需求具有重要的意義。
1最高限價的含義及意義
1.1最高限價的含義
所謂最高限價，是指采購人在項目招標中，根據國家或省級行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法限定的最高工程造價或最高交易價。以工程項目為例，采購人設定的最高限價應當以完成招標工程項目范圍內工程任務的通常條件為基礎，綜合考慮施工組織、施工方法、工期、質量要求、必要的技術措施、市場供求狀況和合同條件等因素，并附上施工組織設計要點來說明設定最高限價所依據的主要施工方法、技術措施及機械設備配置等內容。
1.2設立最高限價的意義
首先，為了保護采購人的利益，在保證質量和維護自身經濟利益的前提下設立一個最高限價，讓高于最高限價的投標為無效投標，使那些蓄意采用圍標、串標等非法手段預謀中標的投標人失去了優勢，有效地遏制了違法違規行為的發生。其次，在造價控制方面，有了最高限價，采購人提前就把造價控制在上限內，事前控制得到充分體現。再其次，最高限價使采購人和投標人在商務談判過程中有了基準點和切入點，避免了雙方在談判中對價格的糾纏，縮短了談判周期，加快了建設進程。最后，極大地遏制了腐敗現象的發生，最高限價的設定使中標方的利潤控制在一定的范圍，不可能有很大的利潤，從而杜絕了拉關系、走后門等現象的產生。
2影響政府采購價格高主要因素
2.1采購人和供應商
國家實行政府采購制度要體現政府采購的四大基本原則，即公開、公平、公正和誠實信用。正常條件下，應當體現價值規律的作用，質量好、服務好的商品必然價格高，反之價格就低。但有些供應商之間或是采購人與供應商之間串標：首先是供應商通常多個品牌熟悉競爭對手情況導致他們之間極易串通投標，哄抬標價，使得政府采購活動流于形式。其次是采購人與供應商之間串標。采購人事先將采購的品牌型號透露給關系好的供應商，甚至由關系好的供應商推薦品牌型號，造成真正實施采購時貨物出現報備現象，失去了公平競爭，使得中標貨物的價格任由投標供應商主宰。
2.2采購信息公開程度不夠，缺乏競爭
少數采購人出于某些個人利益的考慮，往往并不情愿將采購信息過分地公開化，他們想在小范圍內進行采購活動，降低競爭的激烈程度，使得與自己關系好的供應商能夠順利中標。因此，有些采購人在申報采購計劃、辦理采購事宜時，總是嫌采購的周期太長，程序太復雜，要求越快越好。在采購方式上，理應公開招標的，想搞競爭性談判；理應競爭性談判的，又提出進行單一來源采購，反正是范圍越小越好。如此這般，采購出來的價格怎會不高?
2.3流通環節限制
在政府采購中，提供商品的供貨商往往是一級商或二級商，而不是生產廠家。同時，需方對供應商的資質要求經常是高的，如要求供應商必須是政府協議供應商，或者要求供應商擁有多少注冊資金等等，諸多條件的限制，不但使得符合條件的供應商很少，供貨渠道狹窄，隱含著廢標或流標的可能而導致采購時間過長，而且還增加了流通環節，也就增加了流通費用，價格當然不可避免地要高。
2.4有效成本信息稀缺
工程建設中，供貨商比采購人擁有更多的有關工程成本和企業內部成本的信息。但由于供貨商受本身利益驅動，作為投標人參加投標時為了競標成功往往僅供給有利于自己信息，隱瞞對自己不利的信息甚至供給虛假信息。而處于信息劣勢的采購人很難甑別信息真偽，造成信息不對稱，無法獲得充分和有效的信息。此種情況下測算的最高限價是不可能貼近市場實際的。
3如何合理確定政府采購最高限價
最高限價是咨詢服務專業機構根據計價依據和計價規則，綜合各種因素嚴密測算出來的。采購人不能只考慮自身的利益全然不顧供應商的合理利潤空間隨意的抬高和壓低最高限價，招標投標監督管理職能機構要對不科學的最高限價進行監督和查處，并追究責任人的責任。
為了提高確定的最高限價的科學性和準確性，在確定最高價限過程中應注意幾個問題。
3.1求助咨詢服務專業機構
最高限價的編制必須委托有相應專業資質的咨詢服務專業機構來完成。由于最高限價的編制具有極強的技術性和專業性，要使最高限價定得科學合理，與實際的造價接近，就要求編制單位和編制人員專業化，不能臨時拼湊三五個人來完成，必須由具有工程造價編制資質的單位承擔，并在編制完成后不僅要加蓋編制最高限價相應專業資質人員的專用章，還要加蓋單位公章，這樣的最高限價才能得到招投標管理機構的認可。
3.2核對修正與合理懲獎
為了更有利于掌握編制的最高限價的準確性，采購人最好委托2家咨詢服務專業機構同時編制，并在委托合同中約定對2家單位編制的結果核對修正后，作為正確的最高限價。對偏離正確最高限價的高低給予懲獎，這樣有利于加強和提高編制單位的責任心和積極性，同時在核對過程中還能發現最高限價編制的條件是否全面和合理，對下一步的改進和優化極為有利。
3.3掌握材料的價格行情
掌握未計價材料的市場價格行情。由于未計價材料的價格占整個工程造價的比重相當大，特別是在安裝工程中的比重更大，正確把握未計價材料的價格就顯得十分必要。首先，在設計上要力求未計價材料設計的合理性和準確性，全面了解材料的特性，充分考慮材料是否適合本工程的特點，減少工程實施過程中的設計變更。其次，明確材料品牌、規格、型號、等級等，避免在材料使用上發生不應有的分歧，若設計上對材料只能提出要求，沒有材料名稱，在編制最高限價時要明確采購方認質定價原則，盡量排除可變因素。最后，市場調查了解未計價材料的價格行情，分析和預測近期和今后建設期的價格走勢，摸清材料的供求關系，了解本工程使用的新材料的質量情況、價格情況、市場占有情況以及技術成熟度。若設計使用的材料是市場上緊缺的、價格又高，或者是質量不穩定，技術不成熟，物美不價廉等，采購方可與設計方商量更改材料，把材料的設計變更做在招標前，使編制的最高限價更加可靠、合理，這也有利于控制造價。
3.4考慮施工方案的影響
充分考慮施工方案對最高限價的影響。不同的施工方案將是不同的施工成本，尤其是在基坑圍護、模板、腳手架、垂直運輸等方面更加明顯。好的施工方案對于節約成本、降低造價有利，也間接的對設定最高限價產生影響。隨著工程招標體制改革的深化，建筑市場競爭愈演愈烈，定額報價逐步被清單報價取代，合理低價越來越成為業主迫切的要求，在這種背景下，全面了解不同的施工方案對造價的影響，對正確編制和把握最高限價就顯得更加重要了。
3.5結合合同條款編制
最高限價必須結合與招標文件的合同條款規定來編制，特別是工期、付款條件、質量標準、施工條件、項目規模、建設地址等對最高限價的影響。合理的工期不會給正常造價造成影響，但有的采購單位對工期的要求比較緊，勢必導致增加夜間施工、增加技術措施等趕工費用；付款條件的好壞將直接影響施工承包方的財務費用；質量標準的不同會帶來施工成本的差異，提高工程質量會增加施工的人力、物力和財力。由于工程的個性和特殊性，施工條件的影響是不言而喻的，好的施工條件會降低施工成本，而差的施工條件會增加施工成本。項目規模大小、建設地址是否偏遠等所有這些都間接作用于最高限價的編制，我們只有把握了合同條款，編制出的最高限價才能科學、客觀和合理。
3.6廣泛的市場調研
對于貨物和服務類項目的最高限價應在廣泛的市場調研基礎上確定采購項目通常條件下的貨物和服務標準。再依據生產成本、流通成本、售后服務成本以及必要的利潤空間等綜合因素確定。以電梯為例，應分次參觀各大品牌廠家的生產車間及產品生產過程，并就電梯報價、付款條件、產品系列、安裝施工管理、售后維保服務等關鍵性問題與廠家進行面對面的溝通交流。而通過傳統的電話和郵件的詢價模式只能制定出虛高的最高限價，合理的最高限價應由以下因素決定：各大品牌品系列低中高檔次；核心部件進口或國產；主材使用普通或優質品牌；先進或混亂的安裝管理方式避免額外的費用；合理的交貨期和付款條件有利于降低報價；進口或自主研發降低使用成本；使用老式部件或最新部件均影響最終報價。
3.7采購前專家會審制度
對技術要求復雜、預算金額較大的工程項目及諸如空調機組貨物類的項目，可組織業內知曉項目技術專業知識的專家對采購人擬實施采購方案的合理性進行綜合分析和全面科學論證，合理確定采購需求和技術指標。有明確的采購需求和技術指標才能編制準確的最高限價。隨著新材料新技術迅速發展，尤其是智能化類的電子產品更新換代極快，采購人無法及時掌握這些專業技術知識，而要采購到最合適最經濟的產品就必須借助專家的力量圓滿的完成采購目標。
3.8對造價超千萬的工程項目實施招標前審核
凡納入公共資源交易中心交易平臺、工程造價在1000萬元以上的政府投資項目，采購人應在招標前報送審計中心審核。審計中心審核后，出具審核意見書。采購人應根據審核意見書對造價和相關內容進行調整得出合理的最高限價。
4結束語
供應商資質審核意見范文第2篇
建設工程質量控制流程圖是控制工程質量的重要步驟或工作分解，圍繞工程質量控制流程圖是控制來編制控制方案是一種基本方法。見下圖：
5.1監理工作總程序
工作要求：
⑴ 委派具有豐富超高層工程施工監理經驗的國家注冊監理工程師擔任項目總
監，并針對本項目特點召集設備、土建方面有經驗的監理人員組成強有力的監理班子。
⑵ 派駐現場的監理人員應持證上崗、專業配套、人員按合同規定及時到位。 ⑶ 配備必要的檢測設備和工具，滿足現場檢驗工作需要。
⑷ 按照《建設工程監理規范》GB50319-2000要求開展各項監理工作，控制工程
質量，管理建設工程合同，協調建設單位與工程建設有關各方關系。 ⑸ 在監理項目部建立完善質量管理體系，保證我公司質量方針和質量目標實
現。
⑹ 按照本工程特點和要求編制《監理實施規劃》，并分階段編制監理實施細則。
加大主動控制、事前控制力度，保障項目目標的實現。
⑺ 根據竣工備案制要求，嚴格執行質量檢查和驗收制度，分階段及時對工程進
行總結和評估。
5.2施工準備階段監理工作程序
1. 施工準備階段監理工作程序
工作要求：
⑴ 施工準備階段監理工作以預控為主，各項工作根據工程特點、工程承發包模
式、業主管理方式。
⑵ 審查開工準備情況要注意以下事項：施工許可已獲政府主管部門批準，征地
拆遷符合進度需要，施工組織設計已獲總監批準，承包單位人員、機具已到位，主要建筑材料已落實，進場道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 ⑶ 總監理工程師應組織監理人員參加第一次工地會議，并介紹監理項目部的組
織機構、人員及其分工，監理規劃主要內容，并對施工準備情況提出意見和要求。
⑷ 第一次工地會議紀要應由監理項目部起草，并經與會各方代表會簽。 ⑸ 《工程開工報審表》必須由總監理工程師審批，不得授權其他人員執行。
5.3施工組織設計（施工方案）審核工作程序
工作要求：
⑴ 施工組織設計或施工方案是否經承包單位上級技術管理部門審批。 ⑵ 施工方案是否切實可行（結合工程特點和工地環境）。 ⑶ 主要的技術措施是否符合規范的要求，是否齊全。
⑷ 上述審核由總監組織，專業監理工程師參加，要求在一周內完成。
5.4建筑材料審核工作程序
工作要求：
⑴ 采購單位進行建筑材料（設備）報審時應提供生產許可證、質保書、相應性
能測試報告，由專業監理工程理由認真復核。
⑵ 專業監理工程師要參與送檢材料的見證取樣，確保樣品有代表性。 ⑶ 專業監理工程師對材料質量或檢驗數據有疑問的可以提出補充檢測要求。
5.5分包單位資格審核監理工作程序
工作要求：
⑴ 工程分包應征得建設單位同意，其資格由監理工程師進行審核。
⑵ 審核分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外
（境外）企業在國內承包工程許可證；分包單位的業績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。
⑶ 施工合同中已指明分包單位，其資質在招標時已經過審核，承包單位可不報
審，但其管理人員和特種作業人員資格證、上崗證應報審。
5.6材料、設備供應單位資質審核工作程序
工作要求：
⑴ 供應商除資質、營業范圍符合政府有關規定外，還應符合當地建筑材料市場準入制度。
⑵ 專業監理工程師負責對供應單位的資質審核，提出審核意見。 ⑶ 總監理工程師負責審批，并向建設單位報告。
5.7測量放線控制工作程序
工作要求：
⑴ 測量設備檢定證書應定期檢查，杜絕超過檢定期限設備用于工程，測量成果 出現系統誤差時，應督促承包單位對設備重新檢定。 ⑵ 定期檢查、復核測量控制點的精度和保護措施。
⑶ 不得與承包單位測量人員共用設備對同一測量成果進行復核。
5.8承包單位現場管理體系審核工作程序
工作要求：
⑴ 現場質量管理體系經承包單位上級技術管理部門審核同意后方可報審。 ⑵ 現場質量管理體系要貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則。 ⑶ 管理人員、特種作業人員數量應符合工程進度計劃安排要求。
5.9圖紙會審工作程序
工作要求：
⑴ 總監理工程師應組織專業監理工程師認真學習設計圖紙，領會設計意圖。 ⑵ 圖紙標識和審核工作應符合政府部門要求。
⑶ 專業監理工程師審核施工圖設計深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規范
及有關標準的要求。
⑷ 圖紙會審過程中各專業監理工程師應注意各專業圖紙之間是否存在矛盾，布
置是否合理。
⑸ 圖紙中所需材料來源有無標保證，能否代換，圖中所要求條件能否滿足，新
材料、新技術的應用有無問題，施工安全、環境衛生有無保證。
5.10質量控制工作程序
1. 質量控制工作程序
工作要求：
⑴ 部分程序細化部分詳見施工準備階段監理工作程序以及本節。
⑵ 處理質量問題涉及到進度及費用問題時，必須考慮項目全局利益，經與其他專業監理工程師充分協商后，再確定最終處理意見。
⑶ 工程計量、中間進度款支付、最終支付過程中，質量工程是應充分發表意見，保證所有支付項目質量均符合合同規定。
2. 旁站檢查工作程序
涉及表格：
（1）《旁站監理表格》（詳本部分第二章內容） 工作要求：
⑴ 專業監理工程師必須按監理細則要求對施工現場進行旁站監理，總監理工程師根據監理規劃要求對現場進行巡視檢查。 ⑵ 旁站監理的主要內容：
①承建商是否按經批準的施工組織設計進行施工。 ②關鍵部位的操作是否符合規范的要求，質量是否合格。 ③是否按規定進行各項報審、檢查和驗收。
⑶ 專業監理工程師在巡視檢查中，要對工程實物質量進行抽查，并留下記錄。 ⑷ 總監應對夜間施工、節假日值班作出安排，確保施工現場有監理人員到位。
3. 隱蔽工程驗收監理工作程序
工作要求：
⑴ 施工中經后道工序遮蓋后不宜或不能再檢查的工程內容均屬隱蔽工程驗收范
圍。
⑵ 專業監理工程師應在承建商的隱蔽工程驗收單上簽署驗收意見，并備份存檔。
4. 分項工程驗收工作程序
工作要求：
⑴ 分項工程的驗收應嚴格按《建筑工程施工質量統一驗收標準》。 ⑵ 專業監理工程師的抽檢數量應符合審批的監理細則或監理規劃要求。 ⑶ 監理工程師的評定與承包商的自評相差較大，雙方應按標準共同確定檢查數 量和方法，否則監理工程師應堅持自己的評定意見，并附監理檢查評定表。 ⑷ 分項工程經驗收評定后方可進入下道工序。
⑸ 建筑電氣、衛生與燃氣工程的分項工程驗收，應在安裝調試合格后進行。
5. 分部工程驗收工作程序
工作要求：
⑴ 分部工程的驗收結果在分項評定的基礎上經統計而得。
⑵ 分部驗收的工程質量評估報告應表明監理方對工程質量評定的意見。 ⑶ 主體分部工程的質量評定應給施工企業技術部門和質量部門核定后再向監理報審。監理工程師確認評定意見前應進行現場檢查。
6. 單位工程驗收工作程序
涉及表格：（1）《單位工程質量控制資料核查記錄》；（2）《單位工程安全和功能檢驗資料
核查及主要功能抽查記錄》；（3）《單位工程觀感質量檢查記錄》；（4）《工程竣工報驗單》（A10）；（5）《監理工程師通知單》（B1）；（6）《單位工程質量驗收記錄》
工作要求：
⑴ 總監要組織專業監理工程師對質量情況、使用功能進行全面檢查，對需要進行功能試驗的項目應督促承包單位及時完成。
⑵ 單位工程驗收要在承包單位自查自評的基礎上，結合質量保證資料核查，觀感質量評定和關鍵部位全面進行檢查。
⑶ 檢查中發現的質量問題和缺陷要按部位、按層次逐項列出清單，要求承包單位限期整改，驗收中存在的質量問題不得隱瞞。
⑷ 總監配合建設單位組織各方和政府有關部門共同驗收，再由政府有關部門備案。 ⑸ 竣工備案制具體工作程序執行當地政府部門要求。
7. 工程質量事故處理方案審核工作程序
涉及表格：
（1）《工程開工/復工報審表》（A1）
（2）《施工組織設計（施工方案）報審表》（A2） （3）《 報驗申請表》（A4） （4）《監理工程師通知單》（B1） （5）《工程暫停令》（B2） （6）《監理工作聯系單》（C1） 工作要求：
⑴ 工程質量事故處理方案凡涉及改變結構，改變使用功能，必須經設計單位及建設單位同意，并簽署意見。
⑵ 總監理工程師應對方案提出的措施、驗收方法（包括必要的檢測）提出審核意見。
⑶ 總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先后建設單位報告。
5.11進度控制工作程序
1. 進度控制工作總程序
涉及表格：
（1）《施工組織設計（施工方案）報審表》（A2） （2）《 報驗申請表》（A4）
工作要求：
⑴ 審批進度計劃、檢查進度計劃工作細化部分詳見本節后序內容。
⑵ 工程進度控制風險分析要結合本項目進度控制目標和工程具體特點由總監理工程師組織編制，并以專題報告形式向建設單位報告。
⑶ 編制進度控制方案后要及時向施工單位交底，并明確和統一進度節點控制計劃。
2. 進度計劃審批工作程序
涉及表格：
（1）《 報驗申請表》（A4） （2）《監理工程師通知單》（B1） 工作要求：
⑴ 承包單位應根據工程進展情況分別編制總體進度計劃、年度進度計劃，關鍵工程進度計劃以及階段性進度計劃，并分別報監理審批。
⑵ 承包單位在提交進度計劃同時尚應提交進度計劃網絡圖電子文件。 ⑶ 進度計劃的內容及提交時間應符合合同及規范要求。 ⑷ 專業監理工程師審查進度計劃時應注意： ① 工期和時間安排的合理性 ② 施工準備的可靠性
③ 計劃目標與施工能力適應性
⑸ 監理單位應在合同規定期限內完成對進度計劃審批工作。
3. 進度計劃檢查與控制程序
⑴ 每月進度檢查應及時形成進度控制圖和進度統計表等書面記錄，每月工程進度報告應包括：①工程進度概況 ②工程進度曲線 ③工程圖片 ④影響工程進度特殊事項的處理。
⑵ 實際進度與計劃進度基本相符（尤其是關鍵線路上）時，監理工程師不應干預承包單位對進度計劃的執行。
⑶ 調整進度計劃審批詳見《進度計劃審批工作程序》。
5.12工程計量工作程序
工作要求： 1. 計量原則
(1) 不符合合同文件要求的工程不得計量。
(2) 按合同文件所規定方法、范圍、內容、單位計量。 (3) 按監理工程師同意的計量方法計量。
2. 承包單位填報計量通知、監理工程師進行現場計量以及填報《中間計量表》
的期限應符合合同規定。
3. 監理工程師可根據工程特殊情況增加計量次數，但應提前向承包單位發出通
知，承包單位要求增加計量次數，應書面申請。
5.13安全施工監管工作程序
否
涉及表格：
（1）《工程開工/復工報審表》（A1）
（2）《施工組織設計（施工方案）報審表》（A2） （3）《監理工程師通知單》（B1） （4）《工程暫停令》（B2）
工作要求：
⑴ 監理項目部應安排有安全資質監理工程師開展安全施工監理工作。 ⑵ 安全專業監理工程師日常檢查結果應留有記錄。 ⑶ 重大安全事故應按有關規定向政府部門及時匯報。
5.14施工現場環境保護監管工作程序
涉及表格：
（1）《施工組織設計（施工方案）報審表》（A2） （2）《監理工程師通知單》(B1) （3）《監理工作聯系單》（C1） 工作要求：
（1） 監理項目部應配備有專門負責施工環境保護、文明施工監理工程師開
展施工環境保護監理工作。
（2） 文明施工監理工程師日常檢查結果應留有記錄。 （3） 重大環境污染事故應按有關規定向政府部門及時匯報。
5.15組織協調工作程序
工作要求：
（1） 工地例會的時間、地點、參加人員、程序、內容應在第一次工地會議明確。 （2） 工地例會和現場協調會不限于解決協調事宜，同時處理工程質量、費用、
進度、安全和文明施工等事項。
（3） 協調事宜處理涉及合同變更或工期、費用索賠，詳見有關工作程序。 （4） 總監理工程師應在合同規定期限內完成協調事宜調查和取證工作，并將處
理決定書面通知建設單位和承包單位。
（5） 在協調期間內，合同只要未放棄或結束，監理工程師應要求承包單位繼續
施工。
5.16信息資料管理工作程序
1. 信息管理總程序
圖1
圖2 圖3
圖4
2007級工程監理專業 建設工程質量控制應用訓練
2. 工程驗收資料管理流程
3. 監理資料管理流程
發文處理 收文處理
工作要求：
（1） 工程開工前應根據當地建設行政主管部門、檔案管理部門的要求建立合
理的信息管理流程、信息管理系統和資料存檔方案。
（2） 在實施過程中要定期組織資料檔案管理檢查，對于不齊全的檔案要及時
補全，系統運行有問題是要及時整改。
（3） 所有工程往來函件都應使用書面格式。
5.17
工作要求：
⑴ 交工檢查小組由建設單位、監理、設計、承包單位指定負責人參加，邀請質量監督部門或竣工備案部門參加。
⑵ 對交工申請重點審查：工程范圍、交工工程質量、質量缺陷處理、交工資料完成情況、剩余工程計劃。
⑶ 現場主要檢查外觀質量、外型尺寸及所有現場清理工作，評價工程缺陷的修復。
5.18保修期監理工作程序
工作要求：
⑴ 監理工程師應根據施工合同，確定工程保修期，起算日期以簽發交接證書日期為準。
⑵ 檢查小組由建設單位、監理單位指定負責人參加，承包單位參加并為檢查工作提供便利。
供應商資質審核意見范文第3篇
關鍵詞:營改增;勘察設計行業;影響;應對
一、勘察設計行業的發展現狀
我國勘察設計行業隨著改革開放形勢的不斷深入，社會主義市場經濟逐步建立，正在不斷調整、壯大，形成了國有、集體、私營、合資等不同所有制并存，資產多元化的格局歷經改革開放40年來的飛速發展，行業的改革從未停步，管理體制不斷完善，生產技術得到長足的發展，業務不斷深入。“十二五”期間，我國勘察設計咨詢行業也基本延續著自改革開放后的增長、延伸、擴張的發展脈絡，但是自“十二五”后期，受周期性和結構性變化的雙重影響，行業面臨的發展形勢產生了較大變化。現階段我國勘察設計行業發展呈現如下幾個經營特點:第一，企業市場意識逐步確立，自主研究發展戰略明顯增強;第二，業務模式轉變加快，向兩頭產業鏈延伸成常態，總承包和境外工程增加迅猛，部分行業設計院總承包收入占比超過80%;第三，設計企業不斷優化整合進度加快，形成一批企業設計集團，例如中國能建設計集團、中國建設科技集團、中航建設等，業務得到拓展，綜合實力得到提升;第四，各行業形態和客戶需求呈現多元化趨勢，提供的產品和服務呈現多樣性特征。然而隨著國際之間競爭壓力的不斷加大，我國勘察設計行業也面臨著一些問題，例如業務大多集中在傳統業務領域，業態創新不夠，差異化太小，導致“僧多粥少”和同質競爭，可持續發展成為問題，迫切需要轉型升級。因此勘察設計行業，緊緊圍繞“努力快發展，全面建設小康”的戰略目標，深化體制改革，強化市場監督，推進技術進步，提高勘察設計質量和水平，這樣才能促進我國勘察設計行業得到健康穩定的可持續發展。
二、營業稅改增值稅對勘察設計行業的影響
營業稅改增值稅對勘察設計行業的影響主要體現在以下幾個方面上:
(一)選擇供應商和分包商上的影響
勘察設計行業在實施營業稅改增值稅之前，主要是對提供的服務來征收營業稅，負擔稅收的大小與成本之間并沒有很大的關聯，僅與收入有著一定的關系，但是如果要抵扣進項稅就必須取得增值稅專用發票，因此在選擇供應商方面就要慎重的選擇可以開具增值稅專用發票的供應商，在對分包方選擇過程中，征收營業稅必須由無資質向有專業的資質轉變。然而在實施營業稅改增值稅之后，對分包方進行確定過程中增加了要具備一般納稅人資格的要求進行限制。
(二)對稅負產生的影響
在實施營業稅改增值稅之后，由于不同行業的經營情況不同，稅制改革對不同行業的稅負也會產生不同的影響。一般來說納稅人當期銷項稅額與進項稅額之間的差額為應納增值稅，企業抵扣進項稅與應繳納的增值稅之間有著密切的關系，因此在營業稅改增值稅實施后可抵扣成本與稅負之間也存在著密切的聯系。勘察設計行業的運營成本主要包括了材料、機器設備、外雇勞務以及人工等方面的費用支出，該行業屬于技術密集型的行業，在采購機械設備、材料等方面會花費大量成本，但是外購勞務與外購勞務費用有關，如果購進外購勞務越少，抵扣勞務成本也就越少，由此可以看出降低稅額進行抵扣會提高勘察設計行業的稅負。
(三)加大了財務管理的風險
實施營業稅改增值稅后，勘察設計企業必須根據行業運行方式和市場發展情況來改變增值稅，一些勘察設計企業并不能在短時間內完對增值稅應稅項目的歸集工作，這就會加大企業進行利潤核算工作的難度。一些中小型勘察設計企業不能取得增值稅專用發票，并不能進行進項稅額的抵扣，因此也就大幅度提高了企業的稅負，這是與營業稅改增值稅的最終目標相悖的，同時在稅制改革之后，勘察設計企業在經營過程中發生的辦公費用、材料加工、水電等公共費用取得的增值稅專用發票，如果不能在應稅與非應稅之間進行科學合理的分配，就很容易引發財務風險，不利于勘察設計企業財務管理工作的順利進行。同時營改增既改變了企業的會計核算，也給報稅系統、開票系統、繳納稅款、認證抵扣等操作帶來較大的變化，如果操作不當就會給企業帶來較大的稅務風險，其中主要體現在取得和使用發票不當、稅率適用不當、分攤進項稅額不當等給企業帶來的稅收風險。
三、勘察設計行業應對營業稅改增值稅的對策
從上述情況來看，在實施營業稅改增值稅后可以對勘察設計行業產業一定的影響，因此勘察設計行業的管理者需要積極的采用以下對策來應對所帶來的影響:
(一)科學合理的選擇供應商和分包方
營業稅與增值稅存在著明顯的差異，因此企業要對營改增稅務文件進行認真的學習，定期召開相關的稅務專題會議，結合自身企業的實際情況，廣泛的收集意見，拓寬創新稅務籌劃思維，科學選擇供應商和分包方，由于不同供應商有著不同的身份，勘察設計行業從供應商進行采購進行抵扣的稅額也會有所差異，在征收營業稅時，由于供應商的身份并不受到勘察設計企業的重視，但是在實施營業稅改增值稅之后，勘察設計企業需要對供應商進行重新的梳理，在采購過程中選擇一些可以開具增值稅專用發票的供應商，這樣才能抵扣進項稅額。同時在對分包方進行選擇的過程中，也要充分考慮分包方是否具備開具增值稅專用發票的資格，并要求分包方盡快開具增值稅專用發票，這樣可以提高進項稅抵扣的稅額，降低勘察設計行業由于墊付款項帶來的財務風險。
(二)充分解讀稅改制度，爭取稅收優惠政策
勘察設計行業在經營過程中涉及到的業務范圍比較廣泛，既包括了勘察設計，也包括了建筑安裝業務等在內，因此勘察設計的管理者要對營業稅改增值稅稅改政策進行認真的研讀，例如在營改增實施過渡階段規定:試點納稅人在提供技術開發、轉讓技術服務、咨詢方面有關的服務，并且相關服務價款與技術開發或轉讓價款能夠在同一發票上開具的，可以享受免征增值稅的優惠政策，因此如果勘察設計企業涉及到以上業務，就要持技術開發、轉讓合同到納稅人所在的省級科技部門進行技術認定，并將審核意見遞交給國家稅務局進行備查，這樣有利于勘察設計部門享受到稅收優惠政策，降低自身的稅負。
(三)適當調整財務管理模式
在實施營業稅改增值稅之前，勘察設計企業繳納的是營業稅，納稅依據為開具的普通發票，在實施營業稅改增值稅后納稅依據是銷項稅額與進項稅額之間的差額，顯然這改變了納稅的方式，因此勘察設計企業需要改變傳統的會計核算模式，這樣才能適應稅制改革的變化。勘察設計企業對于過去墊付項目款項的問題，要提高控制的力度，盡量將“預付款項”轉變為“報銷付款”，這樣當發生支出的時候就可以抵扣所取得的增值稅專用發票，便于及時的歸集業務的成本費用，這樣可以在減輕企業稅負的同時，及時、客觀、準確的反映出企業實際的利潤情況。對于勘察設計企業在經營過程中發生的公共費用支出，需要采用科學的分攤方式，采用科學的方式將發生的公共費用在增值稅項目上進行分攤，實現節稅的最終目的。勘察設計企業在經營過程中會涉及到一些無形資產，也需要采用合理的方法進行進項稅額的抵扣，提高稅款抵扣的額度，這樣才可以降低企業的稅負負擔，降低營業稅改增值稅給勘察設計企業利潤表帶來的不利影響。同時勘察設計企業也可以制定出相關的激勵獎罰政策，獎勵一些在采購、提供服務過程中可以取得增值稅專用發票的工作人員，將獎勵與工資績效掛鉤，這樣可以督促、鼓勵工作人員取得增值稅專用發票，有利于勘察設計企業進行進項稅的抵扣。
(四)適當延遲采購的時點
在實施營業稅改增值稅之后，勘察設計企業獲得多少的進項稅可以直接影響到企業的稅負，因此可以適當的延遲采購機器設備的時點，但是需要說明的是，延遲采購的時點并不是指對機器設備入賬時間的延遲，例如在2013年8月1日之后試點的服務、設備，可以爭取在實施營業稅改增值稅之后再開始提供服務或進行采購，并且要取得增值稅專用發票，這樣才能實現合法降低稅負的目的。
供應商資質審核意見范文第4篇
一、項目主流程：
二、項目流程說明
1、項目可行性研究。
（1）概念定義：在投資項目建設前期，通過對項目相關“市場”、“資源”、“技術”、“社會”等方面的問題，進行全面的分析、論證、評價，從而決定投資項目“可行”或者“不可行”，并且在可行的幾個投資方案中如何“選擇最優方案”。
（2）考慮要素：a、符合國家宏觀經濟調控的方針政策和法律。
b、市場預測。
c、技術把關。
d、資源儲備。
（3）適用范圍：各需求室經理、項目負責人對項目的立項考察，杜絕不合適的項目立項。對于10萬元以上項目希望提出可行性研究報告。
2、項目團隊的建設。
（1）項目經理的選擇標準：從知識、能力、品格三方面進行衡量，具體可從以下三個方面考察。
a、調查候選人與項目環境相關的資質：知識儲備、相關的技術、市場和客戶參與、產品應用。
b、調查領導能力、技術專業知識、計劃和控制、管理技能等。
c、調查所需的項目管理技能。
（2）適用范圍：各需求室經理由此選擇合適的項目負責人人選，保證項目的順利實施，“合適的人干適合的事”。
3、供應商選擇的標準
4、招標工作流程。
（1）招標人成立招標機構、確定招標方式；
（2）招標人編制投標資格預審文件和招標文件；
（3）招標信息（招標公告或投標邀請書）；
（4）發售資格預審文件；
（5）按規定日期接受潛在投標人發售招標文件，并按規定將招標文件向行政主管部門備案；
（6）組織購買招標文件的潛在投標人現場勘察，召開標前會答疑；
（7）在規定時間和地點，接受投標人的投標文件；
（8）組織開標會；
（9）組建評標委員會評標，評標委員會委員在中標結果確定前保密；
（10）在評標委員會推薦的中標候選人員中，確定中標人；
（11）向行政主管部門提交招標投標情況的書面情況；
（12）發中標通知書，并將中標結果通知所有投標人；
（13）進行合同談判，并與中標人訂立書面合同。
5、項目需求書及項目請示書寫規范。（范文見附件一，備注：各室以word形式報送綜合管理室審閱和存檔）
（1）引言：對全篇項目需求書做一個大綱性統籌，簡要介紹該需求書的目的。
（2）活動背景：包括市場狀況；所遇問題；過往經驗；項目的必要性。
（3）活動方案：包括時間、內容、風險控制、保障措施等。
（4）可行性研究及效果分析。
（5）成本預算：包括預算依據，費用列支項目等。
6、評審準備
（1）準備評標時間和場所，隨機抽取評審委員。（嚴格保密狀態）
①時間：每周三下午三點，其他時間不安排選型會議。
②地點：暫定長訓樓三樓圖書室，如需進行項目展示，請申請培訓室進行。
③評選委員：按照《關于成立客戶服務(東莞)中心選型、采購競賽評選委員會成員分類庫的通知》（附件二）要求具體執行。
評選委員專家庫：根據項目的大小、評選委員的專業方向建設，具體安排如下：
a、按照項目費用標準劃分：項目總費用在50萬元及以上，評選委員人選在室經理以上人員中抽取；項目總費用在50萬元以下，評選委員在所有人員中抽簽決定。
b、按照項目屬性劃分：（選擇其中一人作為項目專家參加）
綜合類項目：
業務類項目：
培訓類項目：
體驗類項目：
宣傳類項目：
基礎管理類項目：
（2）項目經理須讓評標委員會成員知悉招標情況。
a、招標的目標；
b、招標項目的范圍和性質；
c、招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款；
d、招標文件中規定評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。具體而言比如各供應商的背景資料、過往經驗、時間進度、產品質量、費用控制；我中心的需求、所要達到的目標；風險控制，出現糾紛如何解決等。
（3）制定評標細則。（范例見附件三和附件四）
參照選型評分表，根據項目細項進行修改和分數調整；參加選型會時需提供5份打分表和1份匯總表，請注意打分表和匯總表的題目及監督員的編制。
7、詳細評審。
（1）商務評審內容：
①將投標報價與標底價進行對比分析，評價該報價是否可靠合理。
②投標價構成和水平是否合理，有無嚴重不平衡報價。
③審查所有保函是否被接受。
④進一步評審投標人的財務實力和資信程度。
⑤投標人對支付條件有何要求或給予招標人以何種優惠條件。
⑥分析投標人提出的財務和付款方面的建議的合理性。
⑦是否提出與招標文件中的合同條款相悖的要求，如重新劃分風險，增加招標人責任范圍，減少投標人義務，提出不同的驗收、計量方法和糾紛、事故處理方法，或對合同條款有重要保留等。
（2）技術評審內容：
①投標文件是否包括了招標文件所要求提交的各項技術文件，它們同招標文件中的技術說明或圖紙是否一致。
②實施進度計劃是否符合招標人的時間要求，這一計劃是否科學嚴謹。
③投標人準備用哪些措施來保證實施進度。
④如何控制和保證質量，這些措施是否可行。
⑤組織機構、專業技術力量和設備配置能否滿足項目需要。
⑥如果投標人在正式投標時已列出擬與之合作或分包的單位名稱，則這些合作伙伴或分包單位是否有足夠的能力和經驗保證項目的實施和順利完成。
⑦投標人對招標項目在技術上有何保留或建議，這些保留條件是否影響技術性能和質量，其建議的可行性和技術經濟價值如何。
8、項目請示寫作規范（范例見附件五）
（1）引言：簡要介紹該項目的背景及需求。
（2）項目合作期限。
（3）項目選型過程：
①合作商邀請；②供應商方案報價；③評選委員評分匯總；
④評選委員評議：對參選供應商做公正客觀的評價，選型的目的在于“優中選優”。
（4）合作建議；
（5）附件。
9、合同審批流程
流程 工作細則/要求
1． 主辦人在合同管理系統起草合同，對于需要洽談的合同組織洽談完畢后附上立項相關文件（上級發文、會議紀要或請示等）、選型相關文件（詢價、競賽、招投標的必要文件和請示），以及對方當事人的營業執照、資質證書、法定代表人證明書、授權委托書等資質材料（電子版）文件，提交室經理審批。
2． 承辦部門審核指各區域中心負責人或省中心本部各室負責人審核。
3． 合同預算審核部門指中心本部綜合辦公室，由負責財務工作的項目經理對預算、內控風險等進行審查。
4． 合同歸口管理部門指本部綜合辦公室，合同通過審查后，由中心本部綜合辦公室報送中心領導簽字。合同送簽時除合同文本外，還需要附上合同審批表及合同審查過程中的所有附件。
5． 根據中心領導分管情況，合同將分別送交主管領導審批，對于30萬元以上的合同必須送交中心總經理審批。
6． 各審核環節應盡快出具審核意見，各環節原則上不超過2個工作日。
10、項目實施階段。
（1）范圍控制：項目經理實施項目管理的首要問題就是確定項目目標與范圍，也就是明確為什么實施該項目，項目要達到什么樣的結果，如何實施該項目，項目工作的具體內容是什么，以及如何定義項目完成。確定項目目標與范圍是為項目的實施指明了方向，為項目劃定了具體的活動范圍。
對于各種具體項目而言，范圍主要為以下三個方面：
①產品范圍，即確定產品或服務中應包含有哪些功能和特征；
②項目范圍，也就是為了交付具有一定特征和功能的產品或服務所應做的工作，簡單講，就是項目要做些什么、如何做才能實現項目的目標；
③產品規范，即項目產品或服務所包含的具體特征和功能。
（2）進度控制：指為確保項目按時完工所做的一系列管理控制活動。其目的在于：保證按時獲利以補償已經發生的費用支出；協調資源；使資源在需要時可以利用；預測在不同時間上所需的資金和資源的級別以便賦予項目以不同的優先級；滿足嚴格的完工時間約束。
（3）費用控制：關鍵在于經常及時地分析成本績效。至關重要的是盡早發覺成本差異和低效率，以便在情況變壞之前能夠采取糾正措施。
費用控制的主要依據有以下四方面：①項目成本基準計劃；②項目成本管理績效報告；③項目的變更要求；④項目成本管理計劃。
（4）質量控制：項目質量的形成是一個系統過程，即項目可行性研究質量、項目決策質量、設計質量、施工質量和竣工驗收質量，可由下圖表示：
可行性研究質量（確定質量目標與水平的依據，體現“能否做”）
項目決策質量（確定質量目標與水平的依據，體現“做什么”）
項目質量 項目設計質量（使質量目標與水平具體化，體現“如何做”）
項目施工質量（形成實體質量，體現“做出來”）
項目竣工驗收質量（體現達到目標水平的程度）
影響項目質量因素主要有人、設備、材料、方案和環境等五大方面。
質量控制的具體操作步驟：
①優先考慮內部開發項目；
②制定項目目標；
③將項目目標分成分目標；
④制定里程碑計劃和責任制圖表；
⑤對每個項目部分進行評價；
⑥評價整個項目。
11、文件驗收：項目的不同階段，形成文件的范圍與內容也不同。
（1）項目概念階段應驗收、移交、歸檔的資料主要為：
①項目機會研究報告及相關附件；
②項目初步可行性研究報告及相關附件；
③項目詳細可行性研究報告及相關附件；
④項目方案及論證報告；
⑤項目評估與決策報告。
（2）項目規劃階段應驗收、移交、歸檔的資料主要為：
①項目背景概況；
②項目目標文件；
③項目范圍規劃說明書（包括項目成果簡要描述、可交付成果清單）；
④項目范圍管理計劃；
⑤項目工作結構分解圖；
⑥項目計劃資料（包括完整的項目進度計劃、質量計劃、費用計劃和資源計劃）。
（3）項目實施階段應驗收、移交、歸檔的文件主要為：
①全部項目的采購計劃及工程說明；
②全部項目采購合同的招標書和投標書（含未中標的標書）；
③全部合格供應商資料；
④完整的合同文件；
⑤全部合同變更文件、現場簽證和設計變更等；
⑥項目實施計劃、項目安全計劃等；
⑦完整的項目進度報告；
⑧項目質量記錄、會議記錄、備忘錄、各類通知等；
⑨進度、質量、費用、安全、范圍等變更控制申請及簽證；
⑩現場環境報告；
⑾質量事故、安全事故調查資料和處理報告等；
⑿第三方所做的各類試驗、檢驗證明、報告等。
（4）項目收尾階段應驗收、移交、歸檔的文件主要包括：（報告格式見附件六）
①項目竣工圖；
②項目完成報告；
③項目質量驗收報告；
④項目后評價資料；
⑤項目審計報告；
⑥項目交接報告。
12、付款流程
流程 相關文檔 工作要求/細則
1、付款通知書由對方單位開出，非必須項目
2、經辦人員在預算管理系統填寫付款申請基本信息，路徑：登陸系統－》報帳管理 －》日常報帳，對于有合同的必須在審批表上填寫合同名稱、合同編號、合同內容、合同總金額及合同已付款
3、經辦人員收集付款所要求完整附件（詳見第三章：報帳指南），粘貼在付款申請基本信息表后，同時在預算管理系統內提交付款審批記錄，付款申請在預算管理系統內進行電子流審批，無需再進行紙面審批，審批路徑：登陸系統－》待辦工作
4、部門審核環節，各區域中心：經辦室負責人、專業審核人員及區域中心領導在預算管理系統內審批。
本部各室：經辦室負責人在預算管理系統內審批
5、公司預算員對預算項目及預算審批情況進行審批，審批路徑：登陸系統－》待辦工作
6、財務會計、財務經理在預算管理系統內審批付款信息，根據我中心各級領導審批權限設置及領導班子工作分工情況，各級別付款分別由不同的領導審批結束，審批路徑：登陸系統－》待辦工作
7、中心領導根據分工不同分別審批不同的支出項目付款情況，審批路徑：登陸系統－》待辦工作
8、除報帳人填寫報帳單需進入預算系統外，其他人員審批任務都已直接推送至“portal其他待辦任務”列表中，也可以進入預算系統點擊待辦任務進行審批操作
13、項目后評價
項目后評價是指對已經完成的項目（或規劃）的目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統的、客觀的分析；通過項目活動時間的檢查總結，確定項目預期的目標是否達到，項目或規劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現；通過分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓；并通過及時有效的信息反饋，為提高未來新項目的決策水平和管理水平提供基礎；同時也為后評價項目實施運營中出現的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。
項目后評價的結果——后評價報告寫作要求：
（1）項目后評價是評價結果的匯總，應真實反映情況，客觀分析問題，認真總結經驗；另外，后評價報告是反饋經驗教訓的主要文件形式，必須滿足信息反饋的需要。
（2）后評價報告的內容包括：
①項目背景：項目的目標和目的、項目建設內容、項目工期、資金來源與安排、項目后評價；
②項目實施評價：簡單說明項目實施的基本特點，對照項目評估找出主要變化，分析變化對項目效益影響的原因，討論和評價這些因素及影響；
供應商資質審核意見范文第5篇
第一條為加強成品油市場監督管理，規范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令2004年第412號）、《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）和《關于擴大縣（市）部分經濟社會管理權限的通知》（委辦〔2008〕116號）要求，結合本省實際，制定本細則。
第二條在本省行政區域內從事成品油批發、倉儲及零售經營活動的企業，應當遵守有關法律、法規和本細則。
第三條省商務廳負責制定并組織實施全省成品油倉儲行業和零售經營網點（包括加油（氣）站、點、船）發展規劃；負責成品油批發、倉儲經營許可的初審；負責成品油零售經營許可；負責做好成品油市場運行監測分析；組織協調全省成品油市場的監督管理。
設區市商務主管部門負責上報本行政區域內成品油倉儲行業和市本級（含所轄區，下同）零售經營網點發展規劃意見；負責本行政區域內成品油批發、倉儲經營許可申報及經營條件的經常性核查；負責市本級成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查；受省商務廳委托，負責組織本行政區域內倉儲、市本級零售經營項目竣工驗收；負責本行政區域內成品油市場管理工作的指導、檢查及市場運行監測分析，建立市場預警機制和重大事件快報制度；負責市本級成品油市場的監督管理。
縣級商務主管部門負責提出本行政區域內成品油倉儲行業發展規劃意見；負責上報本行政區域內成品油零售經營網點發展規劃意見；負責成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查；受省商務廳委托，負責組織零售經營項目竣工驗收；負責成品油市場運行監測分析，建立市場預警機制和重大事件快報制度；負責本行政區域內成品油市場的監督管理。
第四條各級規劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）、海事、安監、消防、環保、氣象、質監、工商、稅務等部門依照各自職責，對成品油經營企業實施監督管理。
第五條本細則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。
第六條本細則所稱成品油批發經營，是指利用油庫等經營設施，向持證成品油零售企業銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業單位的經營行為。成品油倉儲經營，是指利用油庫等經營設施，向其他單位提供成品油儲存、周轉業務的經營行為。成品油零售經營，是指利用加油（氣）站（點、船）從事成品油（氣）終端銷售的經營行為。
第七條本細則所稱遷建是指縣級及以上政府因城鄉規劃調整，將成品油經營企業經營場地另作它用、將其所有設施從原經營地搬遷到另一地點重建的行為。擴建是指成品油經營企業增加成品油經營品種或擴大儲油（氣）容量等設施、規模進行建設的行為。改建是指成品油經營企業按原來設施、規模進行就地改造的行為。
第二章成品油經營應具備的條件
第八條申請成品油批發經營資格的企業，應當具備下列條件：
（一）具有符合下列條件之一的長期、穩定的成品油供應渠道：
1.擁有符合國家產業政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業；
2.具有成品油進口經營資格的進口企業;
3.與具有成品油批發經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；
4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；
（二）申請主體應具有中國企業法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣;
（三）申請主體是中國企業法人分支機構的，其法人應具有成品油批發經營資格；
（四）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃；并通過國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收；
（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施。
（六）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員；
（七）財務及其他各項管理制度健全。
第九條申請成品油倉儲經營資格的企業，應當具備下列條件:
（一）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃；并通過國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收;
（二）申請主體應具有中國企業法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；
（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施;
（四）申請主體是中國企業法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經營資格；
（五）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員；
（六）財務及其他各項管理制度健全。
第十條申請成品油零售經營資格的企業，應當具備下列條件：
（一）符合省加油（氣）站（點）行業發展規劃、布點原則和設置標準（附件1）及相關技術規范要求；
（二）具有長期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；
（三）加油（氣）站（點）的設計、施工符合國家、省規定的相關標準，并通過國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收；
（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員，財務及各項管理制度健全；
（五）從事船用成品油供應的水上加油船和岸基加油點，除符合上述規定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。
第十一條申請設立成品油零售（加油站）管理公司，必須具有兩個及以上全資自營的非獨立法人分支機構的加油（氣）站（點），并以管理公司名義統一納稅；管理公司須取得合法的辦公場所。
第十二條設立外商投資成品油經營企業，應當遵守本細則及國家有關政策、外商投資法律、法規、規章的規定。
同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油（氣）站（點）的（含投資建設、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。
第三章成品油經營資格的申報程序、審批時限及提交材料
第十三條成品油批發、倉儲經營資格的申報程序及審批時限
申請從事批發、倉儲經營的企業，應當向所在地市級商務主管部門提出申請，并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門核實后報省商務廳初審。省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請受理通知書》（附表1），并在20個工作日內將初審意見及申請材料上報商務部，由商務部作出是否批準的決定；申請材料不齊全或不符合規定的，出具《行政許可材料補正通知書》（附表2），一次性告知申請人需補正的全部內容，申請人按要求提交全部補正材料后，省商務廳按照上述規定辦理。
第十四條新（遷）建、擴建成品油庫申報程序及審批時限
（一）企業按照省商務廳確認的倉儲行業發展規劃和當年規劃實施文件，向所在地市級商務主管部門提出申請，并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門在20個工作日內對擬建庫的規模、地址等進行初審，會同縣級商務、國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監、環保等部門實地踏看，必要時請專家會審論證，符合條件的，由申請企業填寫《成品油倉儲設施項目審批表》（附表3），由市級商務及上述相關部門簽署審核意見，行文附申請材料一并上報省商務廳。
（二）新建油庫項目，需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，申請用地企業需經市級商務主管部門對其成品油批發、倉儲經營資格條件進行審查，報省商務廳審核后下達同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件；申請企業憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。
（三）涉及到使用港口岸線的，需先征求省發改、交通（港航）、海事管理部門的意見。
（四）省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請受理通知書》，在20個工作日內完成審核，對符合條件的予以批復并附經省商務廳簽署意見的《成品油倉儲設施項目審批表》；不符合條件的，通知申請人并書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合規定的，出具《行政許可材料補正通知書》，一次性告知申請人需補正的全部內容，申請人按要求提交全部補正材料的，省商務廳按上述規定進行審核。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長l0個工作日，并將延長期限的理由書面通知申請人。
（五）申請企業憑省商務廳批復和《成品油倉儲設施項目審批表》及使用港口岸線等接卸設施的批文，按有關規定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由市級商務主管部門牽頭，組織專家及有關部門對項目設計方案進行論證。論證通過的，憑批復、審批表及項目設計方案辦理油庫施工建設前的土地、規劃、建設、交通（公路、港航）、安監、消防、環保、氣象等相關手續后，方可正式施工。
（六）油庫等倉儲設施竣工后，企業應提出驗收申請，并填寫《成品油倉儲設施竣工驗收表》（附表4），由省商務廳或被授權的市級商務主管部門負責，會同縣級及以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監、消防、環保、氣象、質監等相關部門，按照《成品油市場管理辦法》、《成品油倉儲企業管理技術規范》及本細則有關規定進行驗收。
（七）市級商務主管部門應自收到企業驗收申請和相關材料之日起，30個工作日內完成驗收。符合條件的，填寫《成品油批發經營資格申請表》（附表5）或《成品油倉儲經營資格申請表》（附表6）和《成品油批發（倉儲）企業年審表檔案》（附表7），行文附相關材料一并上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審，對符合條件的，行文上報商務部申領《成品油批發（倉儲）經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
（八）申請企業憑商務部核發的《成品油批發（倉儲）經營批準證書》向當地安監、工商等部門辦理相關手續后，方可正式營業。
第十五條新建、遷建、擴建加油（氣）站(點、船)申報程序及期限
（一）根據省商務廳下達的加油（氣）站(點、船)行業發展規劃，對符合當地城鄉規劃、土地利用總體規劃并與道路建設相配套的，由市或縣級商務主管部門牽頭，召集國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監、環保等部門實地踏看，確定加油（氣）站（點）建設地址、規模和面積；由規劃建設、國土資源部門辦理規劃選址、用地等手續。
（二）新建加油（氣）站(點)項目，需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，申請用地企業需經市或縣級商務主管部門對其成品油零售經營資格條件進行審查，報省商務廳審核后下達同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件；申請企業憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。
（三）凡是獲得與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認持有合法土地使用權依據的企業，可向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，由申請企業填寫《加油（氣）站(點)新建項目審批表》（附表8）或《加油（氣）站(點)遷（擴）建項目申報表》（附表9），由市或縣級商務及相關部門簽署審核意見，行文并附申請材料一并報省商務廳。
（四）高速公路服務區配套建設加油站，業主單位在整條高速公路項目論證時，應當請當地商務、規劃、安監、環保等部門參與服務區加油站項目論證，確定具體選址；建設立項時，按照高速公路加油站發展規劃，由省交通廳簽署審核意見，并附商務部門參與項目論證依據及相關部門文件，由業主單位直接報省商務廳；竣工驗收、年檢年審由所在地市或縣級商務主管部門按照本細則規定執行。屬航運部門管理區域的水上加油站，可參照高速公路加油站申報材料要求申報。
（五）加油（氣）船項目，由市或縣級商務、船舶管理部門聯合，采用競標方式確定經營企業；由申請企業填寫《加油（氣）船經營條件審核表》（附表10），由市或縣級商務、港口、海事、漁業或內河等船舶和水域交通管理部門簽署意見，行文并附申請材料報省商務廳。
（六）省商務廳在收到申請材料后，對申請材料齊全、不齊全或者不符合規定的，按照本細則第十四條（四）的規定辦理。
（七）企業憑省商務廳批復和簽署意見的《審批表》或《申報表》，按有關規定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由所在地市或縣級商務主管部門牽頭，組織有關部門對項目設計方案進行會審，會審通過后憑批復、《審批表》或《申報表》及設計方案辦理加油（氣）站（點）土地、規劃、建設、交通（公路、港航）、安監、消防、環保、氣象等相關手續，方可正式施工。
（八）加油（氣）站(點)竣工后，企業應提出驗收申請，并填寫《加油（氣）站（點）竣工驗收表》（附件11），由省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門牽頭，會同同級國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監、消防、環保、氣象、質監等相關部門，按照《成品油市場管理辦法》、《成品油零售企業管理技術規范》及本細則有關規定進行驗收。
（九）市或縣級商務主管部門在收到企業驗收申請和相關資料后，應在30個工作日內完成驗收，對符合條件的，填寫《成品油零售經營資格申請表》（附表12）和《成品油零售企業年審表檔案》（附表13），行文并附相關材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，對符合條件的，核發《成品油零售經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
（十）申請企業憑《成品油零售經營批準證書》向當地安監、工商等部門辦理相關手續后，方可正式營業。
第十六條外商投資成品油經營企業申報程序及期限
外商投資企業從事成品油經營，包括新設立成品油經營企業、已設立外商投資企業增加成品油經營范圍、在原批復限制數量基礎上增加加油（氣）站（點）數量、并購境內成品油經營企業，應先獲得商務部核準外資進入的許可，在辦理好工商、稅務登記后，再執商務部有關成品油經營的核準文件和《外商投資企業批準證書》，按本細則規定的經營條件提出申請。成品油批發、倉儲經營，由市級商務主管部門報省商務廳初審，省商務廳在20個工作日內進行初審，符合條件的，行文并附申請材料上報商務部，由商務部作出是否批準的決定；成品油零售經營，由市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，行文并附申請材料上報省商務廳，省商務廳在20個工作日內作出是否批準的決定，同時報商務部備案。
第十七條設立成品油零售管理公司申報程序及期限
企業向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，行文并附申請材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，對符合條件的核發《成品油零售經營批準證書》（僅限管理注冊，不對外經營成品油）；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。申請企業憑《成品油零售經營批準證書》向工商等有關部門辦理相關手續后，才能運行管理。
第十八條參加新建油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準提交的材料
企業申請參加新建油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準，應向省商務廳提交下列書面材料的原件或復印件1份。
（一）市或縣級商務主管部門同意申請企業參加油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準的請示文件。
（二）新建油庫須出具工商《企業法人營業執照》復印件，新建加油（氣）站（點）須出具工商《企業營業執照》復印件。
（三）由所在地開戶銀行或有資質的評估機構或會計師事務所出具參拍者有效的資金證明（資金規模須與出讓土地價格相匹配，持成品油經營許可證企業可不出具資金證明）。
（四）由所在地縣級及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無不合格記錄的證明。
（五）由所在地縣級及以上國稅、地稅管理部門出具參拍者一年內無偷稅、漏稅行為記錄的證明。
（六）與上年度年審合格的成品油批發企業簽訂3年及以上供油協議。
（七）持有成品油批發、倉儲、零售（不包括加油點及零售管理公司）及專項用戶經營資質的企業，按管理權限出具上年度年審無不合格記錄的證明。
（八）跨省界的參拍者，除出具上述相關的條件證明外，還需提交所在地省級成品油行政主管部門給予確認的證明。
（九）外商投資企業還需出具商務部核發的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》和企業未超過商務部核定的加油站數量（含投資建設、控股和租賃加油站）的證明。
第十九條申請成品油批發、倉儲經營資格提交的材料
企業申請成品油批發、倉儲經營資格，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
（一）申請企業提交申請報告（包括基本情況、申請理由、具備條件、油庫情況、成品油經營方案），股份制企業還應提交董事會或股東會決議文件。
（二）《成品油批發企業經營資格申請表》或《成品油倉儲企業經營資格申請表》，并附《成品油倉儲設施竣工驗收表》和《成品油批發（倉儲）企業年審表檔案》。
（三）成品油油庫項目建設的可行性研究報告（企業蓋章有效）。
（四）市級商務主管部門出具的申請成品油批發或倉儲經營資格的請示文件。
（五）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告。
（六）工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
（七）法定代表人身份證明及任職文件。
（八）批發經營企業要簽訂供油協議。在本省行政區域內可與鎮海煉化公司、杭州煉油廠等企業或與年進口量在10萬噸以上成品油經營企業簽訂1年及其以上供油協議（年進口量由海關出具證明）；或與年銷售量在20萬噸以上成品油批發企業簽訂1年及其以上供油協議（年銷售量由注冊地稅務部門出具證明）；或自身具有成品油進口經營資格的證明文件。對跨省界簽訂的供油協議，需附上相關證明材料，并由所在地省級商務行政主管部門給予確認。
（九）省商務廳出具的成品油油庫布局規劃確認文件，新建油庫須出具省商務廳的成品油油庫規劃實施確認文件；1萬立方米及其以上的成品油庫設施立項批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。
（十）全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫以及與其所在地儲運能力相適應的成品油接卸設施所有權的證明。
（十一）發改、交通和海事部門批準建設的海上1萬噸級及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發油等配套設施的立項批文。
（十二）省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭，縣級及其以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、海事、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的油庫綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收人員的名單和核發的批準證書或驗收合格文件（國土資源部門核發的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件；氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監部門核發的《省危險化學品生產、儲存批準證書》（油庫容量在1000立方以上用此證，下同）或《危險化學品建設項目設立安全許可意見書》（油庫容量在1000立方以下用此意見書，下同）和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收許可意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監部門核發的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
（十三）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。
（十四）油庫遷建項目，還應提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議，并附原工商《營業執照》、《成品油批發（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。
（十五）油庫原地改擴建項目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明，并附工商《營業執照》、《成品油批發（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。
（十六）從事水上成品油批發經營的企業，還需提交擁有全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫設施的法律證明文件，與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件。
（十七）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》、《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
（十八）外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
（十九）成品油倉儲（油庫）與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。
（二十）審核機關要求提供的其它材料。
第二十條新（遷）建、擴建成品油倉儲設施提交的材料
企業申請新（遷）建、擴建成品油倉儲設施，應向省商務廳提交《成品油倉儲設施項目審批表》原件5份，下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
（一）申請企業提交申請報告，填寫《成品油倉儲設施項目審批表》，審批表須由規劃、國土資源、安監、環保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《省危險化學品生產、儲存批準證書》（或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》）和《建設項目環評文件批復意見》等文件材料。
（二）項目建設的可行性研究分析報告（企業蓋章有效）。
（三）油庫建設企業章程（聯營合同或協議）。
（四）市級商務主管部門出具的項目建設的請示文件。
（五）省商務廳當年成品油油庫規劃實施確認文件。
（六）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。
（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發改委和交通（港航）及海事管理部門核準或備案的文件。
（八）油庫遷建項目，還需提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》（附表14），并附原工商《營業執照》正、副本復印件，《成品油批發（倉儲）經營批準證書》正、副本原件。
（九）油庫原地改擴建項目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、工商《營業執照》正、副本復印件，并附《成品油批發（倉儲）經營批準證書》正、副本原件。
（十）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》和《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
（十一）外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
（十二）審批機關要求提供的其它材料。
第二十一條成品油倉儲（油庫）設施竣工驗收提交的材料
企業申請成品油倉儲（油庫）設施竣工驗收，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
（一）申請企業提交成品油倉儲（油庫）設施驗收的申請報告，《成品油倉儲設施竣工驗收表》、《成品油批發（倉儲）企業年審表檔案》。
（二）工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
（三）法定代表人身份證明及相關任職證明文件。
（四）省商務廳出具的成品油油庫建設項目批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的材料并附工程設計和施工圖。
（五）經省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭，縣級及其以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、海事、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收人員的名單和核發的批準證書及驗收合格文件（國土資源部門核發的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件；氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監部門核發的《省危險化學品生產、儲存批準證書》或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監部門核發的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
（六）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請人參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。
（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發改委和交通（港航）及海事管理部門核準或備案的文件。
（八）遷建、原地改（擴）建項目，需提交《成品油經營批準證書變更登記表》，并附原工商《營業執照》、《成品油批發（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。
（九）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》、《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
（十）外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
（十一）成品油倉儲（油庫）與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。
（十二）審批機關要求提供的其它材料。
第二十二條新建、遷建、擴建加油（氣）站（點、船）提交的材料
企業申請新（遷）建、擴建加油（氣）站（點、船），應向省商務廳提交《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》或《加油（氣）船經營條件審核表》原件5份，其他下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
（一）申請企業提交申請報告（包括企業基本情況、具備條件、經營方案等）。
（二）企業填寫《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》，《審批表》或《申報表》需由規劃、國土資源、交通、安監、環保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環評文件批復意見》等相關文件材料。
（三）加油（氣）船項目，提交《加油（氣）船經營條件審核表》，由縣級商務、港口、海事、漁業或內河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項目，附加油（氣）船經營權《競標確認書》（由縣級以上商務主管部門和船舶管理部門聯合蓋章有效）。若是舊船更新項目，附《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件、工商《營業執照》正、副本復印件。
（四）項目建設的可行性研究分析報告（企業蓋章有效）。
（五）新設立企業的章程（聯營合同或協議）。
（六）市或縣級商務主管部門出具的新建、遷建、擴建加油（氣）站（點）的請示。
（七）省商務廳加油（氣）站（點）規劃實施的確認文件。
（八）通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油（氣）站（點）國有土地使用權的，需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。
（九）項目建設選址與周邊加油（氣）站（點）的間距現狀圖及相關說明（須企業和申報地商務主管部門蓋章）。
（十）高速公路加油（氣）站項目，提交國家級或省級建設高速公路立項批文，附相關部門《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環評文件批復意見》等材料。
（十一）遷建項目，還需提交縣級及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、工商《營業執照》、《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件。
（十二）原地擴建項目，還需提交加油（氣）站(點)土地證和經營設施產權證明、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、工商《營業執照》正、副本復印件，并附《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。
（十三）外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
（十四）審核機關要求提供的其它材料。
第二十三條加油（氣）站（點、船）竣工驗收并申請零售經營資格提交的材料
企業申請加油（氣）站（點、船）竣工驗收并申請零售經營資格，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
（一）申請企業提交驗收并申領證書的申請報告，填寫《加油（氣）站（點）竣工驗收表》、《成品油零售企業經營資格申請表》和《成品油零售企業年審表檔案》。
（二）市或縣級商務部門出具的申領《成品油零售經營批準證書》的請示文件。
（三）省商務廳出具的項目建設批復和《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》或《加油（氣）船經營條件審核表》，以及項目設計方案會審通過的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。
（四）與年審合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；附加燃氣功能的加油站還應提交與燃氣批發經營企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的供氣協議；同時附批發經營企業資質證明。
（五）工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
（六）法定代表人或負責人身份證明及任職文件。
（七）經省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門組織牽頭的縣級及以上國土資源、規劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收的人員名單；相關部門的批準證書及驗收合格文件（與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》和《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的《建筑工程施工許可證》（工程投資額30萬元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證）；消防部門核發的《建設工程消防設計審查意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件；氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監部門核發的《加油站建設項目設立申請審核表》、《加油站建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監部門核發的加油機計量檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
（八）加油（氣）船的驗收，提交由港口、海事（船檢）或漁業（漁政）或內河（船檢）等船舶和水域監管部門出具的相關合格證書（船舶登記國籍證書、所有權證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗證書、船舶質量驗收合格意見書）。舊船更新項目還需提交《成品油零售經營批準證書》、工商《營業執照》正、副本復印件。
（九）遷建項目還需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本原件和《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》；原地擴建項目需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件，并附《成品油經營批準證書變更登記表》和原工商《營業執照》正、副本復印件。
（十）由縣級及以上質監、消防、安監等部門出具的從事成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明。
（十一）外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
（十二）加油（氣）站（點、船）所在地平面圖及全景照片。
（十三）審批機關要求提供的其它材料。
第二十四條申請成品油零售（加油站）管理公司須提供的材料
企業申請設立成品油零售管理公司應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
（一）申請企業提交申請報告（包括申請理由、全資自營加油（氣）站（點）數量及運行情況等）。
（二）工商部門核發的企業名稱預先核準通知書。
（三）法定代表人或負責人身份證明及辦公場所產權證明。
（四）市或縣級商務主管部門出具的設立零售管理公司請示文件。
（五）新公司所屬加油（氣）站（點）權屬證明，所有加油（氣）站（點）《成品油零售經營批準證書》和工商《營業執照》正、副本復印件及清單。
（六）所在地縣級及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油（氣）站（點）非獨立法人分支機構的證明材料。
（七）所在地縣級及以上國（地）稅部門要求新公司統一納稅的證明材料。
（八）審批機關要求提交的其它材料。
第四章成品油經營批準證書變更
申報程序、審批時限及提交材料
第二十五條批發、倉儲經營批準證書變更申報程序與期限
《成品油批發經營批準證書》和《成品油倉儲經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的，企業需向所在地市級商務主管部門提出申請，填寫《成品油經營批準證書變更登記表》（附表15），并提交本細則規定的相關材料。市級商務主管部門在《變更登記表》蓋章確認后，附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審，符合條件的，將初審意見上報商務部，不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第二十六條零售經營批準證書變更申報程序與期限
《成品油零售經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的，企業需向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，填寫《變更登記表》，并提交本細則規定的相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，并在《變更登記表》蓋章確認后，附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，符合條件的，換發《成品油零售經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第二十七條加油（氣）站租賃經營應當符合《成品油零售企業管理技術規范》要求。出租的加油（氣）站必須符合《成品油市場管理辦法》規定的經營條件，符合省加油（氣）站布點原則和設置標準。承租經營企業應具有成品油批發或零售（加油站）經營資格，租賃經營時間須在5年以上，簽有租賃經營協議或合同。同時，須辦理《成品油零售經營批準證書》變更手續（原省經貿委已核準的除外），并在《成品油零售經營批準證書》上標注“租賃經營”字樣。租賃期滿不續租的，及時變更《成品油零售經營批準證書》。加油點不允許租賃經營。
第二十八條成品油批發、倉儲、零售及專項用戶經營主體發生變化（包括企業轉讓、收購、改制、控股方發生變化、油庫等經營設施被收購等），原經營單位應辦理經營資格的注銷手續，交回原成品油經營批準證書；新經營單位應按設立條件重新申請成品油經營資格。
第二十九條外商投資成品油經營企業，申請變更企業名稱、地址和法定代表人（負責人），以及辦理投資主體變化等事項的，應先取得商務部外資管理部門的核準文件。
第三十條變更成品油經營批準證書需提供的材料
企業變更成品油經營批準證書的，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
（一）企業名稱變更的，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業執照》復印件；工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；油庫或加油（氣）站（點）及其配套設施的產權證明文件和土地使用權證明（2005年以前頒發《成品油經營批準證書》的企業，不能提供相關證明的，可適當放寬條件，由加油（氣）站（點）和油庫的原產權單位提供土地權屬關系及所在地國土資源部門證明文件）。加油（氣）站租賃經營的，還須提供租賃協議、承租企業的成品油經營資格證書復印件。
（二）法定代表人或負責人變更，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業執照》復印件；新法定代表人或負責人的上級任職證明、身份證明及安監部門核發的安全資格培訓證書；涉及股份制企業人員調整的應提供董事會或股東會決議（附公司章程）；涉及企業分支機構負責人調整的還應提交母公司同意其變更的書面文件；涉及家庭財產轉移的還應提供相關協議及證明，必要時需提供相應的公證證明。加油（氣）站租賃經營、合伙人出資比例調整的，還須提供租賃協議、承租企業的成品油經營資格證書復印件、新的出資協議及產權證明，必要時提交驗資機構出具的驗資報告。
（三）經營地址變更，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商營業執照復印件；油庫、加油（氣）站（點）經營場所土地及房產合法使用權證明；縣級及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。
（四）經營證書遺失（含正本或副本），應提供：申請企業關于證書遺失的書面說明文件，《成品油經營批準證書變更登記表》；工商營業執照復印件；批發、倉儲企業提交省級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件，零售企業提交市級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件；注冊所在地司法部門或商務主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。
第三十一條成品油經營主體發生變化需提供的材料
成品油經營主體發生變化，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
（一）原企業經營資格注銷申請文件（包括出讓申請及經營資格注銷申請）；填寫《成品油經營企業暫時歇業/注銷登記表》。
（二）原經營企業營業執照復印件。
（三）原經營項目建設立項的批準文件；建設項目的土地證；建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；建筑工程施工許可證；建設工程消防審核意見書、建設工程消防驗收意見書；危險化學品經營許可證；環保竣工驗收合格文件或環境保護評估批復意見；加油機計量檢定證書；《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；原經營企業的成品油經營證書正、副本原件。
2005年以前核發《成品油經營批準證書》的企業，其建設項目的土地證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的，可適當放寬條件，應提供“原企業批準成立文件”、所在地土地和建設部門的說明材料及“法院強制拍賣、招拍掛取得經營權文件”、“有效的改制或產權處置文件”、“資產評估報告”四項中的任何一種證明文件。
（四）新企業申請成品油經營資格的報告；填寫《成品油經營企業經營資格申請表》和《成品油零售企業年審表檔案》。
（五）提供經過公證的無債務糾紛的企業轉讓協議。
（六）工商部門核發的新企業名稱預核準通知書。
（七）新企業法人代表任職證明及身份證復印件。
（八）新企業簽訂的供油協議。
（九）成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明。
（十）市或縣級商務主管部門出具的同意原企業出讓和新企業申請成品油經營資格的請示文件。
（十一）審批機關要求提供的其它材料。
第五章成品油經營企業歇業、經營資格終止、撤銷程序及提交材料
第三十二條成品油經營企業暫時歇業的辦理程序
成品油批發、倉儲經營企業暫時歇業，應向所在地市級商務主管部門提交申請，填寫《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》，并交回成品油批發、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳審核同意后，在《歇業/注銷申請表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發、倉儲經營企業歇業期結束后，可持省商務廳蓋章的《歇業/注銷申請表》到省商務廳領取成品油批發、倉儲經營批準證書。
成品油零售經營企業暫時歇業，應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請，填寫《歇業/注銷申請表》，并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門審核同意后，在《歇業/注銷申請表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經營企業歇業期結束后，可持市或縣級商務主管部門同意蓋章的《歇業/注銷申請表》，到市或縣級商務主管部門領回成品油零售經營批準證書。
第三十三條注銷成品油經營資格的辦理程序
成品油批發、倉儲經營企業終止經營，應向所在地市級商務主管部門提交申請，填寫《暫時歇業/注銷申請表》，并交回成品油批發、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內，將初審意見及申請材料上報商務部。商務部核準注銷的，省商務廳將已注銷的企業名單告知工商、稅務等管理部門。
成品油零售經營企業終止經營，應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請，填寫《歇業/注銷申請表》，并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門在20個工作日內，將初審意見及申請材料上報省商務廳。省商務廳在20工作日內進行審核，核準注銷的，將注銷企業的名單上網公示，告知工商、稅務等管理部門。
第三十四條撤銷成品油經營資格的程序
對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規定的成品油批發、倉儲經營企業，經省商務廳或商務部查證屬實的，由商務部依法撤銷其成品油批發、倉儲經營資格，注銷《成品油批發經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》，并將撤銷的成品油批發、倉儲企業名單上網進行公示，并告知企業及工商、稅務等管理部門。
對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規定的成品油零售經營企業，經市或縣級商務主管部門或省省商務廳查證屬實的，由省商務廳撤銷其成品油零售經營資格，注銷《成品油零售經營批準證書》，并將撤銷的成品油零售企業名單上網進行公示，并告知企業及工商、稅務等管理部門。
第三十五條成品油經營企業辦理暫時歇業或注銷經營資格提交的材料
成品油批發、倉儲及零售經營企業申請暫時歇業或注銷經營資格，申請人應向省商務廳及市、縣商務主管部門提供以下書面材料的原件及復印件各1份。
（一）《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》。
（二）企業出具的申請文件。申請文件需說明企業基本情況，申請歇業或注銷的具體原因；股份制企業還應提交董事會同意暫時歇業或注銷經營資格的書面決議。
（三）成品油經營批準證書的正、副本原件。
第三十六條撤銷成品油經營資格提交的材料
（一）成品油批發、倉儲企業所在地省級商務主管部門的撤銷申請，或成品油零售企業所在地市或縣級商務主管部門的撤銷申請。申請文件應包括企業的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。
（二）支持撤銷經營資格的相關證明材料。
（三）成品油經營批準證書的正、副本原件。
第六章成品油經營企業年檢辦理程序、時間及提交材料
第三十七條年度檢查時間及辦理程序
成品油經營企業應在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審，填寫《成品油經營企業年度檢查登記表》（附表16），并按本細則規定提交相關材料。成品油批發、倉儲及專項用戶企業由市級商務主管部門初審后報省商務廳年審；成品油零售企業及管理公司由市或縣級商務主管部門年審；省屬經營企業可直接報省商務廳年審。
對于年度檢查合格的企業，由審查機關在成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”，同時在《檢查登記表》內簽署“同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案；對于年審不合格的成品油批發、倉儲及專項用戶企業，由省商務廳下達《成品油經營企業限期整改通知書》（附表17），責令其在3個月內進行整改；對于年審不合格的成品油零售企業及管理公司，由市或縣級商務主管部門下達《限期整改通知書》，責令其在1個月內進行整改；經整改仍達不到規定要求的，按《成品油市場管理辦法》及本細則相關規定處理。對經營企業當年無故不參加年檢的、不再具備成品油經營基本條件的、長期無實質性經營且無故不申請歇業的成品油批發、倉儲及專項用戶企業，報請商務部核準后，依法撤銷經營資格；成品油零售企業及管理公司，報經省商務廳核準后依法撤銷其經營資格，并將撤銷決定告知工商、稅務等管理部門；同時在《檢查登記表》內簽署“不同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案，以備后查。市或縣級商務主管部門應在年度檢查結束后將年度檢查工作總結報省商務廳。
第三十八條年度檢查提交材料
企業進行成品油經營資格年度檢查，應向省或市或縣級商務主管部門提供下列書面材料的原件及復印件各1份。
（一）《成品油經營企業年度檢查登記表》。
（二）成品油經營批準證書正、副本。
（三）成品油批發企業及零售企業需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協議。
（四）工商部門核發的營業執照。
（五）安監部門核發的《危險化學品經營許可證》。
（六）具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證。
（七）油庫或加油（氣）站（點、船）的產權證明文件。
（八）油庫或加油（氣）站（點）基礎設施在上年度遷建或擴建的，需提供省商務廳出具的油庫或加油（氣）站（點）的批復及相關部門驗收合格文件。
（九）企業上年度在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明。
（十）批發企業還需提供所在地市級商務主管部出具的上年度成品油管理信息系統監測、預測月報、周報報送合格的證明。
（十一）審核機關要求提供的其它材料。
第七章成品油市場的監督管理
第三十九條加強成品油市場的規劃管理
（一）嚴格執行全省成品油倉儲和加油（氣）站（點、船）行業發展規劃，無規劃的不予建設；有規劃但未遵照規劃布點原則和設置標準的，經省商務廳查實后，按照情節輕重核減或取消規劃指標；已下達規劃或立項批復的，予以撤銷。
（二）成品油倉儲行業發展規劃按照各市分塊指標執行。對要求新增加成品油倉儲規劃的，原則上在分塊指標中調劑解決，不作規劃追加。在完成本市分塊指標后，如屬省重點工程及配套設施項目，由市級商務主管部門會同規劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）等部門提出增加規劃的意見，經當地市政府同意，報省商務廳批準后方可組織實施。
（三）成品油中轉儲運基地發展規劃由寧波、溫州、嘉興、臺州、舟山等沿海地區，按照本地區國民經濟和社會發展需求制定，經當地市政府同意后，報省商務廳會同有關部門會審后批準實施。
（四）已具有成品油批發、倉儲經營資格的企業，其油庫改擴建須按本細則規定辦理相關手續，其中：油庫庫容達到《成品油市場管理辦法》規定經營條件的，增加庫容須納入各市成品油倉儲庫容規劃；未達到經營條件的，增容后總量未超過1萬立方米部分不受成品油倉儲庫容規劃限制，超過1萬立方米以上部分，應納入各市成品油庫容規劃總量。
（五）各地新增加油（氣）站（點、船）規劃布點，原則上在控制數中調劑解決，不作規劃追加。對新建道路（航道）、擴大城區和新設各種開發區、港區需增加或調整加油（氣）站（點、船）規劃布點的，由縣級及以上商務主管部門會同規劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）等部門提出意見，經當地縣級及以上人民政府同意后，報省商務廳批準后方可組織實施。
第四十條加強成品油經營項目的建設管理
（一）省商務廳下達同意建設成品油油庫及加油（氣）站（點、船）項目批復后，企業一般不得改變投資主體、建設地址和建設規模。在實施過程中，投資主體和建設規模發生變化，與批文不相符的，應按原上報程序商有關部門簽署意見后再報省商務廳重新核準。建設地址發生變化，與批文不相符的，應持縣級及以上商務部門會相關部門調整建設地址的文件，報省商務廳重新確認規劃后，才能按程序重新申報。成品油建設項目竣工后，由項目批復的投資主體申報領證。各級商務主管部門在驗收中，要對照項目批準文件，檢查企業是否按照核定的投資主體、建設地址和建設規模進行設計并施工，對投資主體、建設地址與批文不符或擅自擴大建設規模的，不予驗收，同時責令企業限期整改。各級商務及相關部門不得越權審批成品油經營建設項目。任何人不得未批先建、變相轉讓或異地遷建成品油經營項目。
（二）對現有加油（氣）站（點）已超規劃布點和設置標準的路段，不再安排原地擴建。鼓勵在未超規劃布點和設置標準路段的加油點，申報增加汽油或燃氣經營項目；鼓勵在已超規劃布點和設置標準的同一路段上，對兩座及其以上加油點進行整合，以其中一個點為基礎提升為加油（氣）站。
（三）對不涉及增加土地、儲油（氣）罐、油（氣）罐容量、加油（氣）機和經營品種的原地改建項目，可由市或縣級商務主管部門負責審批，并報省商務廳備案。對僅按消防、安監等部門要求進行專項整改的，企業應憑整改通知書報縣或市級商務主管部門備案后才能整改。嚴禁企業擅自超范圍整改，以整改替代原地改（擴）建的，要依法查處。
（四）由于修建道路、城市用地性質改變等原因需拆除的加油（氣）站（點），一般由拆遷企業或部門按照政府拆遷賠償有關規定處理。遷建加油（氣）站(點)，應符合省商務廳下達的加油（氣）站(點)布點規劃，出具縣級及以上人民政府的拆遷文件和動遷部門的拆遷協議；遷建到規劃布點外的，按照加油（氣）站(點)規劃調整申報程序，經省商務廳批準后方可組織實施。
（五）加油（氣）船因船況等原因退出經營的，允許原業主“以一換一”更新船舶，憑新船舶的國籍證書，變更《成品油零售經營批準證書》。原業主不再繼續經營的，由船舶管理部門出具證明，終止經營資格，收回《成品油零售經營批準證書》；同時，按照“廢一還一”的原則，由縣級及以上商務主管部門會同船舶管理部門，按照公平、公正、公開的原則，通過競標方式確定新業主，新業主憑加油（氣）船經營權《競標確認書》按新設立加油（氣）船程序重新申報。
（六）國、省道，縣、鄉道沿線及城區內原則上不再新設加油點（含流動車）。鼓勵有條件的加油（氣）站（點），按原地擴建申報程序，經縣級及以上建設部門同意，申請增加液化氣經營項目。
（七）成品油油庫建設項目三年內、加油（氣）站（點）建設項目二年內，無特殊情況且項目無實質性進展的，省商務廳批文原則上自動失效。
第四十一條加強成品油市場經營資質管理
（一）成品油批發或倉儲企業，經營資格應以成品油油庫和接卸設施的產權單位作為申報主體，一般以一個油庫區作為一個申報單位，不能“一庫多報”或“多庫多報”；對欠發達地區可采取多庫一報，即幾個成品油油庫容量疊加達到1萬立方米，但每座油庫都要求該企業全資或50％以上（不含50％）控股擁有。
（二）軍隊等專項用戶的內部成品油油庫和加油（氣）站不能申領成品油經營資格證書，并嚴格禁止對外開展成品油經營活動。
（三）零售（加油站）管理公司證書僅限于工商注冊登記，不對外經營成品油；不得既設立零售（加油站）管理公司，又保留一座或多座獨立法人資格的加油（氣）站（點）。對跨縣界或市界設立零售（加油站）管理公司的，由上一級行政管理部門出具統一納稅和管理的相關證明；對已出租的所屬加油（氣）站（點）的，不得申領成品油零售管理公司經營證書。
（四）凡在省工商局注冊登記、要求申請成品油批發、倉儲經營資格的省屬企業，可直接報省商務廳辦理審批手續。
（五）成品油批發和倉儲企業停歇業不應超過18個月，成品油零售經營企業停歇業不應超過6個月。無故不辦理停歇業手續或停歇業超過規定期限的，由發證機關撤銷其成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書，并告知工商等有關部門。對因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經營企業，經省商務廳同意，可適當延長歇業時間。
第四十二條加強成品油市場運行監測管理
（一）各級商務主管部門應做好成品油市場運行監測、預警工作，上報成品油市場運行分析及周報、月報，建立健全成品油應急機制，維護成品油市場管理信息系統的有效運作。對可能引起市場運行異常波動的傾向性和苗頭性問題，要及時報告上一級商務主管部門，必要時啟動應急預案，保障成品油市場穩定供應。
（二）各級商務主管部門對成品油經營企業進行監督檢查或了解經營情況時，要出示相關執法證件；成品油經營企業應積極配合，并按要求提供真實可靠的統計數據和相關信息。
第四十三條加強成品油市場的依法管理
（一）未經商務部授權或省商務廳委托，市、縣商務主管部門不得越權、放權處理成品油市場管理事項。不得以任何理由為經營企業辦理臨時性經營許可證或向當地工商等有關部門出具相關證明。成品油市場管理經費由各級商務主管部門向同級財政部門申請，不能以任何理由收取經營許可及市場監管的費用。
（二）各級商務主管部門應按照《成品油市場管理辦法》和本細則的規定，建立相應工作制度，設立舉報電話或舉報信箱，及時對違法經營行為進行查處。
（三）各級商務主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，擅自越權或不按規定程序審批的，責令其改正，并通報批評。在成品油市場管理中或者的，由上級行政管理部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章附則
