社會建設民生問題

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社會建設民生問題范文第1篇

【關鍵詞】民辦高校 人文社科素質 社會學 精品課程

一、相關概念探討

民辦院校是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學?；蚱渌逃龣C構，其辦學層次分?？坪捅究啤Ｎ覈褶k高校已有二十來年的歷史，隨著我國高等教育改革的進一步深入，我國已有大約25 個省、市、自治區舉辦了約300 多所民辦學院。積極發展民辦教育是我國高等教育改革與發展的重大舉措，也是順應高等教育發展形勢的。

在正視我國民辦教育取得成績的同時，我們不得不看到民辦教育存在的不足。民辦院校無論從資金來源還是學生生源，無論從管理模式和教學方式上都有著自身特點。作為一股新興的教育力量，各大民辦高校、教育學者和社會有識之士均以積極的心態來正視存在不足，通過實踐來解決這些問題。

人文社科素質的缺乏是眾多民辦高校面臨的普遍性問題。人文素質是指一種內在的身心品質與精神，它是做人、做事、做學問最基本的態度和精神境界，包括基本的思想素質、文化心理素質和情感智慧素質，對學習的興趣不高。同時，民辦高校的專業設置和教育以市場為導向，注重實踐、應用。有學者指出民辦院校重視專業教育，忽視人文教育；自身的文化環境缺乏人文氛圍；人文課程設置欠科學。再有，民辦院校的師資主要由專職教師、母體學校的教師和社會上的教師資源組成。資源的多樣化和多層次化給教師隊伍的管理帶來難度。同時，民辦學院教師報酬與教學數量相關，一定程度上也造成求數量略質量的問題。這些都是造成民辦高校學生人文素質不高的主要原因。

社會學起源于19世紀末期，是一門研究社會生活現象的共通原理，是一種普通的社會科學。《社會學概論》是社會學、社會工作、公共事業管理類專業的學科公共基礎課，通過本課程的學習，為學生后續專業課程的學習奠定一定的社會科學基礎，培養學生日常生活學習和工作中認識社會和解決問題的能力。在美國、英國等高等教育來看，社會學均作為所有專業學生的公共選修課程。就我國而言，部分高校也把社會學課程向全校學生開放。因此，社會學是一門非常有利提高大學生人文社科素質的課程。

二、育才學院社會學概論精品課程建設

西南大學育才學院成立于2000年5月，由西南大學與重慶利昂實業有限公司聯合創辦，2003年3月，經教育部批準為全日制本科層次的獨立學院。育才學院以陶行知先生的教育思想為內涵，努力打造富有深刻文化底蘊的育才校園文化，始終秉承“厚學養德， 樹人育才”的校訓。面對學生學習能力不強，學習熱情不高，學習目的功利性的問題，學校領導從多角度來解決學生人文素質缺乏問題。社會學概論精品課程建設旨在從課堂上提高學生人文社科素養，先從管理學院開展試點，逐漸向全校推進。

社會學是一門對從業人員理論素養和實踐能力要求都很高的綜合性學科，作為一個理論性和實證性要求都十分突出的專業，如何在教學活動中將理論知識和實際操作結合起來，使學生在有限的學習時間里既能夠牢固地掌握社會學的理論和方法知識，又能很好地運用所學解決現實問題，是擺在我們面前的重要任務。本著理論夠用，強化實踐教育，重視學生個性發展原則，社會學概論課程的教學以理論與實踐相結合，教師授課與積極引導，學生學習與主動參與的教學手段，將社會學課程建設成為理論與實踐并重，著重培養學生分析、解決問題的能力。育才學院社會學概論課程的建設有著如下幾點特色：

課堂講授。旨在向學生傳授該課程的基本知識，突出重點，解答難點，幫助他們梳理知識的內在邏輯聯系，開闊、啟發學生的思維。在講授內容上，教師深入研究各種教材，最終選取鄭杭生教授的《社會學概論新修》作為主體教材，同時參考其他社會學教材與社會學經典著作，將《社會學概率論》課程的主要內容設置為十三章，包括理論課程與實驗課程。通過這種教學方式，能增進學生專業認識和專業興趣，打消三本學生對“理論”的刻板效應和恐懼感，讓學生初步具有社會學專業視角。

課堂討論（社會熱點、時事分析法）。社會學是一門實用性非常強的學科，社會學的教育目的是培養學生認識、分析社會能力以及解決社會問題的能力。社會熱點分析每堂課都開展，先是讓學生收集相關社會問題并進行課前思考，在課堂上學生共同討論，教師加以點評和積極引導。這一方法接近了生活與社會學的距離，讓學生感受到社會學的專業視野在日常生活和學習中的作用，從而進一步刺激學生的學生熱情。在課堂教學中組織討論和辯論，用以引導學生注重自學和思考，激發他們的學習主動性及積極性。比如，在講授社會角色的時候，課堂討論實現了師生良好互動，能較好地活躍課堂氣氛，對學生理解‘社會角色’起到了很好的作用。

讀書會。本著提高大學生人文社會科學素養的原則，本課程特設置了讀書環節。由教師為學生列出社會學的經典讀本書單，組織學生共同閱讀、討論，教師積極引導學生用經典理論來認識、分析社會。讀書會最直接的作用是影響了學生課余時間結構。課程小組前后進行兩次調查顯示，通過加入讀書會，80%學生增加了課后讀書時間，進入圖書館或閱覽室的頻率由人均2次/月提高到10次/月。讀書時間的增加是以看電影、玩游戲、睡覺時間的相對減少來實現的。

課后輔導。一方面，配合《社會學概論》課程的教學開列學生課外閱讀書目，定期組織讀書會交流心得。另一方面積極鼓勵和耐心指導學生申報學校科研立項，以提高他們運用社會學理論分析問題、解決問題的能力。

專題報告。專題報告有兩個板塊，一是校內專題報告，選取與學生學習、生活相關課題，邀請重慶社會學界內專家、本校教師為學生作專題報告。這類專題報告既能引起學生興趣，同時又能為學生解決自身問題時提供一定的經驗。如“從中學生到大學生，你準備好了嗎”、“由學校到社會，你準備好了嗎”這一類主題報告，報告人均從社會學專業角度出發來解讀現實問題，既擴大學生的知識面，又使教學內容更加新穎深入。有學生聽完報告后發出這樣的感嘆：原來理論這樣指導實踐的。二是校外板塊，積極為學生創造外出學習、交流的機會，如參與2011年度重慶社會學界年會、社會工作年會、其他高校相關人文社科講座等，以達到擴展學生視野的目標。

社會實踐。通過學生的學習，培養學生運用知識解決問題的能力。為學生創造、提供一個實踐的平臺，讓學生能夠將所學的社會學理論、社會學研究方法得以在校園這個小社會實踐。社會學概論課程的建設依托學院社會學系的實踐條件，讓學生在心理咨詢室、社會調查工作室、實訓室進行練習，并在校園內就學生的自身問題開展調查、研究并提出解決方案。在這一系列研究過程中，讓學生進一步將理論與實踐相聯系，真正做到理論指導實踐。

培養師資。社會學概論精品課程的建設，不僅培養學生，還要培養師資，特別是青年教師。師資力量的培養著重于培養教師的素質和教師的知識體系。民辦院校部分教師的素質受到學校和社會質疑，這與教師個體素質有關，同時與整個民辦教育的大環境有關。通過對教師素質教育，讓教師深刻認識到自己肩上的重擔和使命。其次是教師社會學知識理論體系的培養。從整個重慶市社會學教學系統來看，社會學科班出身的師資并不多，在民辦系統中這個問題更加嚴重。積極讓教師走出去學習社會學相關理論知識是學校解決此問題的方法之一，如讓教師參加北京大學社會科學研究方法暑期課程班等。

三、加強與改進民辦高校大學生人文社科素質教育的思路與建議

從課程小組調查來看，通過社會學概論課程的學習，學生的人文社會科素質有一定的提高。一、學生的思想道德素質更加思想健康，積極向上。和上學期相比，學生更加關心國家大事；更加肯定誠信的作用；更多的贊成人生的意義在于對社會的貢獻；學生用理性的態度來對待中國的傳統文化。二、學生心理素質得到提高。通過社會學概論課程的學習，學生能從一個全新的理論視角來看待生活和人生。在面對人生挫折時，學會了用各種理論來分析問題、解決問題。在面對社會的不公和人生困境時，多了一分理性，少了幾分沖動，不再是憤世嫉俗，而是理性面對。三、學生對思想政治理論課態度有所改變。學生由起初“政治課毫無作用”，到如今認為思想政治理論課程能體現時代性、具有實效性，能幫助學生認清形勢、分析社會發展規律，這樣的改變也證明了社會學概論課程建設在人文社科素質建設上起著一定作用。

社會學概論精品課程建設四個學期以來，我們看到了學生人文社科素質的提高，同時也看到了民辦高校大學生人文社科素質建設中的重要性和艱難性。人文社會科學素質教育是大學生素質教育的基礎，要真正實現加強與改進民辦高校大學生人文社科素質教育這一目標，單從一門課程的建設遠遠不夠，應該做到：

一、將民辦高校大學生人文社科素質教育貫穿整個學習。人文社科素質教育不僅是公共課程的任務，也是專業課程要達到的目標；不是低年級學生的必修課，也是高年級學生的重要課程。

二、營造良好的人文校園環境，加強校園文化建設。

三、打造精品師資，提高教師素質。

四、加強實踐教育，真正做到理論指導實踐。

結語

人文社會科學素質教育涉及教育的根本問題，引導大學生如何做人，有利于幫助大學生形成科學的世界觀、人生觀和價值觀。加強民辦高校大學生人文社科素質建設，不僅有利于學生個人的發展，同時也有利于民辦高校自身的發展，甚至可以提高到利國利民的政治高度。作為一名民辦高校教師，加強民辦高校大學生人文社科素質這條路任重而道遠。

【參考文獻】

［1］隋文聯.人文素質教育與大學生健康成長[J].山東教育學院學報， 2002.

社會建設民生問題范文第2篇

一、強化“民生檔案”管理的現實意義

檔案工作理應服務于社會發展的需要，這既是檔案工作的“安身立命”之本，也是社會發展的必然要求。然而，檔案工作服務社會發展需要，絕非僅靠“滿腔熱情”即可以完全做到，而是必須在嚴格遵循檔案工作基本規律的同時，尋求檔案工作與社會發展需要的結合點。只有這樣，才能使檔案工作始終在健康的軌道上獲得發展與完善。正因如此，關注民生、保障民生、改善民生，有針對性地履行檔案管理職能、開展社會服務成為檔案部門當前的重要工作內容。

開展檔案信息服務是檔案部門所肩負的社會使命。關注民生、保障民生、改善民生、建設和諧社會，同樣離不開檔案信息服務實踐的支撐。因此，參與社會建設、關注改善民生、強化“民生檔案”管理、深化檔案信息服務，對于更好地發揮檔案部門的自身優勢、投身和諧社會建設實踐具有特殊意義。

（一）強化“民生檔案”管理

參與社會建設、關注改善民生的檔案需求，開展惠及全民的檔案信息服務是檔案部門的基本職能。檔案部門肩負著為黨和政府的決策服務、為社會經濟發展服務、為社會公眾服務的多重職能，具有得天獨厚的檔案信息服務優勢。而檔案信息服務的基本要求在于保證服務公共性、普惠性與社會公平。同時，檔案信息服務具有量多面廣、針對性強的特點，是構建和諧社會、促進社會發展、改善民生問題等不可或缺的內容與手段。因此，要適應社會建設的需要，必須改變以往過分強調政治性與保密性，忽視社會公眾利用需求的思維定式與行為方式。樹立以人為本、貼近社會公眾的服務理念，積極參與社會建設、關注改善民生問題、強化“民生檔案”管理，通過網絡化、信息化和數字化平臺，開展以集成化、個性化、便捷化為主要特征的檔案信息服務，逐步形成具有公共性、普惠性與社會公平特點的檔案信息服務體系。

（二）強化“民生檔案”管理

參與社會建設、關注改善民生的檔案利用需求，建立完善的檔案信息服務體系是檔案部門的工作目標。檔案部門必須圍繞構建和諧社會、關注改善民生的需要，加大人力、物力的投入，改進檔案管理與檔案信息服務機制、完善檔案信息服務設施、健全檔案信息服務體系，盡快地了解社會各方面、尤其是關于改善民生方面的檔案利用需求、促進建立檔案信息服務窗口建設，調動社會各方面的積極性，充分利用一切有效方式，面向社會公眾開展更加集中規范、系統完善、權威有效的檔案信息服務，發揮檔案部門對社會協調發展的積極作用，實現檔案部門的工作目標。

（三）強化“民生檔案”管理

參與社會建設、關注改善民生的檔案利用需求，深化檔案信息服務能力建設是檔案部門的現實任務。要以提高檔案信息服務效益和質量為中心，適應社會公眾、尤其是關于改善民生方面的檔案信息需求，不斷豐富檔案信息資源，拓寬檔案資源的收集渠道，夯實檔案部門參與社會建設、關注改善民生、強化“民生檔案”管理的工作基礎。不僅要注意優化以管理公共事務為職能的國家機關宏觀層面的國家檔案資源，更要關注與社會公眾生活息息相關的微觀層面的社會檔案資源。通過富集與整合相關檔案資源，完善檔案信息服務決策機制、創新檔案信息服務方式，力求以最低廉的“成本”，向社會公眾提供更多優質高效、方便快捷的檔案信息服務，真正投身于關注民生、保障民生、改善民生、建設和諧社會的偉大實踐之中。

二、“民生檔案”管理的內容實質

當前，在相當一部分檔案部門及其工作人員中，對于關注改善民生、強化“民生檔案”管理的實際舉措存在著模糊認識，甚至主張將“民生檔案”作為專門檔案的屬類去認識與管理，極易造成對“民生檔案”管理實踐工作的混亂。究其原因，主要在于對“民生檔案”內涵與“民生檔案”管（下轉第50頁）（上接第47頁）理實質存在著認識偏差。檔案部門在關注改善民生，強化“民生檔案”管理，參與和諧社會建設的實踐中，分析研究“民生檔案”的內涵、進而準確把握“民生檔案”管理的實質，對于統一認識、探求檔案工作與社會發展需要的結合點、更好地開展“民生檔案”管理實踐具有重要作用。

“民生檔案”既是一個非實體表述性的概念，也是一個整體集合的概念。這是由社會實踐中“民生問題”本身的特點與檔案管理的特殊要求兩方面的因素所決定的。從社會發展實踐中的“民生問題”本身分析：所謂“民生問題”，顧名思義就是民眾的生計與生活，即社會民眾物質生活與精神生活的生存狀態問題。具體而言，民生涉及普通百姓的勞動就業、社會保障、收入分配、基礎教育、醫療衛生、居住條件、食品安全、社會治安、資源環境等多方面的內容。因此，關注改善民生，至少需要從民眾對生產、生活資料的占有程度；民眾精神追求的滿足程度與民眾生產、生活環境的舒適程度等三個維度著眼開展工作。由此可見，“民生問題”既是一個關系到公民生存質量與人們之間關系和諧的社會問題；也是一個關系到國家政局穩定，體現政府體制設計、制度安排，且與政府職能、政府行為密切相關的政治問題。同時，由于人們對于幸福美滿生活的追求是無止境的，隨著經濟的發展與社會的進步，原有的“民生問題”解決了，新的“民生問題”又會出現。導致不同時期、不同發展狀態下人們會有不同的民生追求，使“民生問題”成為一種始終呈現動態發展特征的漸進過程?！懊裆鷨栴}”所具有的這種復雜性、廣域性、動態性、長期性等特點，使其“如影隨形”般地與整個社會生活同生共存，幾乎涵蓋了社會發展的所有領域。因而，難以通過檔案管理實踐從“專業”領域角度對社會的全部“民生問題”進行“專門”的記錄與再現。

社會建設民生問題范文第3篇

關鍵詞：民生 和諧 公共管理 自動控制

民生問題三要素：公平、質量效益、GDP

民生內涵是指遵循生存公有規律與發展私有規律（簡稱生發規律）所界定的，與安全生存密不可分的且無需市場激勵的民生需求與行為。民生外延是民生內涵定義所包括的需求與行為的種類劃分，當前經濟條件下應分為類：生養、教育、科研、創業、就業、醫保、居住、環境。其中科研與創業是改善民生的基礎，其他屬主觀性項目，多為分配配置政策傾向問題。

民生與國家興衰相關，關系到和諧社會建設。和諧社會包含社會公平、經濟繁榮兩方面，因而改善民生必須使GDP增加，而不是只停留在關注分配不公上。

民生問題是公平與發展問題，更是“公平與效率”問題，解決民生問題必須圍繞和諧社會建設處理好公平、效率、發展的關系。改善民生是政經問題，更是生產與消費的關系問題，來源于公平、質量效益、GDP的不平衡，受落后的民生理論和凱氏理論缺陷制約，要克服經濟危機成因。

針對上述情況，采用的方法是：基于公平、質量效益、GDP三者平衡關系中，結合使用自動/半自動/手動三方式，分步推進地改善民生的方案；將民生外延擴展到基礎科研、初次創業；民生研究對象由過去解決單一民生問題發展到基于房價、GDP/工資同步增長，改善民生。

公共管理自動化的構成

民生問題源于經濟不發展，社會不公平，涉及到經濟危機和社會和諧的建設，歸結起來是公共管理問題。公共管理自動化的核心為創新民生理論、建設和諧社會的自動控制系統，圍繞六方面展開：第一，剩余價值由科技文化成果創造，歸全人類共有。這是系統性改善民生的物質基礎和法理依據。依據生發規律創新民生理論，確定民生內涵與外延，基于民生問題的項目，完善社保體系。設計財政、房價三分之一（HP/3）、個人單位、金融市場共籌民生資金，由個人選擇服務單位和方式，由保險公司管理支付民生資金的一整套操作處理程序。第二，設計自動/手動/半自動三個功能回路，發展出民生問題自動處理的控制技術。第三，創新房地產價格理論，將HP/3用于補充社保體系以縮小貧富差距，另HP/3用于補償征地以縮小城鄉工農差距。第四，修正凱恩斯理論關于國民收入用于投資與消費進而使得產出越來越大于消費的內積經濟危機的缺陷，區分生產消費金與民生消費金兩種幣符，以保障產、消平衡。第五，消除產生經濟危機的“三大”根源：不公平、凱氏理論缺陷、產消信息測不準，為改善民生消除復雜因素。第六，在平衡公平、質效、GDP三者間關系，預防和遏制經濟危機中，持續改善民生、建設和諧社會。

根據這六大內容，可得公共管理控制系統的內容與結構為：民生概念（內涵外延）民生項目處理民生問題的原理解決民生問題的對策與自動化操作方案實現以人為本的科學發展，在公平、質效、GDP三者平衡過程中，全面持續地改善民生。

結合創新民生理論、建設和諧社會的公共管理自動化控制系統的構成見表1。下面結合圖1對表1所列項目進行簡釋。

（一）民生問題的成因分析

在對GDP的分配再分配過程中會產生諸多政經問題，可以概括為效率與公平問題。社會資源在生存、發展、自由三方面配置時，傾向于生存、發展困難者的政府保障政策實施起來會面臨人性之惡、測算不準問題，使得改善民生的舉措難以落實。究竟是以生產勞動實現消費體系、以虛擬經濟調控實體經濟提高經濟運行效率，抑或選擇剝削、盜騙手段實現消費體系是社會公平、經濟發展的監管難點。在共產社會前，剝削憑據武力、權力、財力進行，其中武力是根本，權力剝削、財力剝削是衍生形式，權力剝削具主體性普遍性，而財力剝削附庸于武力、權力而存在。民生問題關鍵在對剝削的遏制，依附經濟基礎與上層建筑關系的處理。當民生得以保障，迫于生活的勞動積極性就可能削弱；反之，通過市場競爭發財致富者就有逃避社會責任的傾向，表現出不顧民生。改善民生、建設和諧社會是要消除共生存與齊出力相互抑制的矛盾?；A科研、創業風險政府擔當不足，凱氏理論內生經濟危機（產越來越大于消），產消關系問題（生產服務消費率低）等是民生理論不太關注的問題。

總之，民生理論不成熟，沒有將民生問題理解為公平、質效、GDP三者間不平衡問題，傾向高效率低消費，民生資金主要來源于財政，民間經濟交往互信度過低，依賴擔保、（公證）司法程度過濫，地方政府隨意干預市場等都是民生問題的成因。

（二）民生問題的規律

狹義民生問題是衣食住行用困境，在產生、生存、成熟（發展自由）、消亡、轉換之生命周期中，生存量E、發展量D、自由量F（簡稱生發自由/EDF）構成三層一體的廣義消費體系。改善民生就是要不斷調整全社會EDF的結構比例。

設消費體系總量C＝E＋D＋F，則消費體系矛盾律范疇有四：一是不同群體間為建立自己消費資源總量C所發生的爭奪、異化矛盾；二是整體或個體之生存量E、發展量D和自由量F三者間的配置矛盾；三是群體內部分配矛盾；四是消費體系實現途徑的選擇矛盾，即在生產勞動、虛擬經濟手段、剝削盜騙三條途徑及其組合方式中作出抉擇的矛盾。

生存公有強調共性和整體生存功能，發展私有強調個性和個體發展功能。從字面上看，生存與公有相關而發展與私有相關，公有則能生存、私有則能發展。且生存公有是發展私有的前奏和基礎，發展私有是生存公有的必然或升級。二者對應于事物生命周期的生存與成熟兩個階段，相互轉化螺旋推進。

（三）抓消費促生產原理

生產與消費的關系問題是經濟基本問題。生產為消費服務和生產服務消費率是經濟重要指標，否則就會演變成唯生產力論。

凱恩斯主張國民收入一部分消費一部分投資。這種理論混淆了消費與投資的概念，基于邊際消費效應，使得消費越來越少而生產越來越多，進而內積經濟危機，惡化民生。陰流子乃集欲望與能力一身的幣符抽象物，幣符是陰流子載體，資金是陰流子與幣符的結合體。投資的對象物是陰流子，消費的對象物是產品。當人們消費得到滿足，就會釋放出更多陰流子，出現陰流子增殖，央行發行的幣符運載陰流子進入生產市場，生產過程中陰流子增殖轉換成剩余價值，表現為資本增殖。當實行緊縮政策，陰流子面臨缺少運載工具時，就會出現投資不足，從而產出不足，影響民生改善。事實上，人類不清楚此套理論，發行的貨幣總是少于陰流子流量，從而使得許多經濟活動缺乏資金。反之，增發貨幣，加大投資，經濟就會過熱，正是陰流子量由貨幣運載充分進入經濟建設的反映。人類對此沒有思想準備，又擔心泡沫出現。

為使生產完全服務于消費，必須保證產、消總平衡，這就需要區分生產消費金與民生消費金，讓民生消費金在消費市場流通，讓生產消費金在生產市場流通，避免民生消費金進入生產消費市場，導致產大于消。

（四）民生問題的處理操作

財政、個人、單位、金融市場多方共籌民生資金；為實現公平分配，將HP/3補充社保經費，以縮小收入差距；據生存公有規律，為每個公民配置股票配置保險；在保護財產所有權的基礎上，分離出財產使用權，通過借貸均衡消費權，形成高超消費，以釋放內需。

民生項目資金一律劃歸到被救助的個人賬戶或項目賬戶，由個人簽字轉入其所選擇的服務方。民生資金的支付、劃轉的審查由保險公司管理，可在柜員機上操作。

民生問題自動處理的控制系統

（一）基本構設

處理民生問題的自動控制系統按照圖1分三個功能回路和一個綜治方案設計。

自動回路：基于生發規律和項目的民生體系，建立民生問題自生自滅規律體系。

半自動回路：提高生產要素，特別是勞動貢獻的評估計量技術，真正落實按勞分配的價值取向，走生產勞動實現消費體系的道路；基于按勞按需結合分配與財產使用權、所有權適當分離原則，分配所有權、均衡使用權，消除共生存與齊出力相互抑制的矛盾；修正凱氏理論，區分生產消費金與民生消費金兩種幣符，建立生產為消費服務的金融調控體系。

手動回路：基于生發規律、依據民生內涵確定民生外延的項目，由財政、兩個HP/3、個人單位、金融市場等共籌民生項目資金，由個人支配自己的民生資金帳戶并選擇服務單位和方式，由保險公司配合個人、服務單位對民生資金收支進行管理的一整套操作處理程序。

綜治方案：發揮自動/手動/半自動三個功能回路在公平、質效、GDP三者平衡中的合成作用，在遏制經濟危機中全面持續改善民生。

圖1中自動/半自動/手動三方式結合使用、分步推進民生改善的理論可以為“和諧社會·幸福中國”的建設提供控制技術。

（二）三個控制回路

圖1 中三個控制回路的區別是：自動回路在規律體系支持下運轉；半自動回路在破除凱氏理論缺陷、建立新金融體系和抑制剝削下運轉；手動回路通過改變民生資金籌集途徑，由保險公司管理運作。本方案的實施從手動回路開始，經半自動回路推進到全自動回路。自動回路試運成功后，再實施三功能回路交替運行、綜治公平、質效和GDP三者間不平衡，達到改善民生的目標?？梢姡胱詣踊芈钒耸謩踊芈饭δ埽詣踊芈钒耸謩?、半自動回路功能。

1.自動回路。這是民生問題自生自滅的規律回路。隨著科技生產力發展，民生問題從衣食住行用擴展到生存、發展、自由三層一體的消費體系。國民收入在生存、發展、自由三方面的配置和個人所得上的分配矛盾，以及實現消費體系是走生產勞動結合虛擬經濟的手段，還是走剝削盜騙的途徑，稱之為消費體系矛盾律。消費體系實現途徑選擇矛盾與分配配置矛盾主要來自武力、權力或財力剝削（簡稱“三力”剝削），或受經濟理論缺陷的影響，表現為社會公平、質量與效益、GDP三者發展不平衡，最終體現在民生問題上，容易發生經濟危機，導致民不聊生。民生內涵由生發規律所界定，遵循生發規律就能針對民生項目處理消費體系矛盾，實行計消市產模式能處理好生存與發展的矛盾。這一回路是民生理論創新的核心，只要遵循這些規律理論就有可能實現民生問題的自生自滅。

2.半自動回路。此回路涉及到生產與消費關系的經濟基本問題，包括兩方面：一是實現消費體系途徑的可選擇性會驅使人逃避生產勞動，傾向選擇虛擬經濟手段或剝削、盜騙方式去實現消費體系；二是以凱氏理論為代表的分流國民收入成生產與消費兩條支路，使得生產大于消費，產、消失衡，產、消信息測不準，進而導致實體經濟危機。如果發行兩種幣符，使民生消費金在消費市場流通，防止民生消費金進入生產市場，就能跟蹤并準確測量出生產與消費比例的實時狀態，進而使生產完全為消費服務（見圖2）。

3.手動回路。民生問題手工操作回路包括民生資金的籌集、服務單位的選擇、保險公司監管三大塊。

總之，民生問題是政經問題，是以人為本均衡消費權的科學發展問題，而這就要求處理好公平、質效、GDP三者間平衡關系，遏制經濟危機產生的“三大”根源。

（三）幣符紅-幣符綠-投資-生產閉環放大經濟回路

圖1中半自動回路對經濟基本問題的處理可參見圖2進行分析。先糾正一個概念，生產消費不是投資，仍屬消費范疇，只有陰流子由貨幣載入生產建設市場才是投資。因為生產過程不增殖，當陰流子資本化后，能夠通過勞動者活化生產要素，將人身上的陰流子增殖轉化成剩余價值，即將改善民生釋放的陰流子增殖轉換成資本增殖。投資乃投入人類欲望與能力不是投實物，消費的是全部勞動產品。圖2中消費金分為民生消費金和生產消費金。民生消費金會通過人體釋放陰流子，陰流子投資到生產建設中去，活化生產要素，形成剩余價值（由科技文化成果創造）。生產消費金（民生消費金前期釋放的陰流子，包括回收的固定資產）通過購買生產資料支持生產過程循環（再生產），價值等價轉移到產品中去，不產生剩余價值。民生消費金（幣符綠）與生產消費金（幣符紅）應當量配置，分別投入到生活與生產中去，不得有剩余，也不得用民生消費金去購買生產資料，否則會削弱民生加大生產，導致生產過剩的經濟危機。

可見，國民收入應全部用于啟動內需改善全人類民生，力爭多出口加大進口，改善消費結構，讓人類通過高超消費釋放出更多陰流子。當陰流子全部用于投資，就會提升投資能力、發展科技生產力、使生產消費規模擴大，活化更多生產要素，促使GDP大增長。如圖2所示，當陰陽（陽流子是指產品納米化后在網上傳送的波粒形式）流子發生完全彈性碰撞后，就實現了人類消費。在此回路中，人類消費是中心而投（放）資（金）與回擾（資金）是聯系虛擬經濟與實體經濟的兩座橋頭堡。否則，由于邊際消費傾向和謹慎動機、投機動機的作用，凱恩斯有關國民收入一部分投資一部分消費的理論會使產出越來越多于消費，人為降低生產服務消費率，累積生產過剩進而內生經濟危機。

標記貨幣紅與貨幣綠兩種幣符，一可防止民生消費金不在民生消費市場流通不載民生消費信息進入生產市場；二可監測民生消費金與生產消費金的動態比例，使產、消結構合理，保持產-消通道暢通，建立產、消動態平衡機制。此二方面均是準確測量市場信息的基礎。

綜上，本系統的關鍵技術是，將改善民生同克服經濟危機、保持GDP增長結合起來處理。從圖1中可知，第一回路乃立足生發規律的廣義民生概念，遵循民生規律體系，自動處理民生問題；第三回路乃將生發規律轉化成政策法規規范人工操作，解決民生問題；第二回路介于第一、第三兩個回路之間，通過虛擬經濟對實體經濟的控制作用，基于產、消平衡進行半自動半人工處理民生問題。三個回路結合使用分三階段推進后，可實現民生改善過程的全自動控制。

結論

社會建設民生問題范文第4篇

一、構建社會主義和諧社會必須關注民生

民生問題是最緊要、最根本的問題，要從戰略和全局的高度，深刻認識重視和解決民生問題的極端重要性和現實緊迫性。

一是發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑，改善民生是目標，構建和諧社會是目的，如果不抓住民生這個根本，不積極關注民生，經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展，就必須堅持以人為本，以民為本，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享;二是深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發展獲得一種強大的動力;三是維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題，促進社會和諧;四是解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點，也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。

二、關注民生必須做到富民、安民、為民

要切實關注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責，多辦為民之事。

首先是在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展，造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略，吸納大量的農村富余勞動力，增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設，不僅優化了經濟發展的環境，也改善了城鄉人民群眾的生活。

其次，在安民之責上關注民生。堅持從平安建設抓起，讓群眾安居樂業，促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系，強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法，妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關口前移，有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程，變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。

最后，是要在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中，我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上，把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動，強化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障，加大農村扶貧開發力度，密切干群關系，促進社會和諧。[1][2]

三、關注民生必須增強民本意識

社會建設民生問題范文第5篇

黨的十七屆三中全會召開以來，民生問題已成為各級黨委政府貫徹以人為本的科學發展觀亟待解決的問題之一。堅持以人為本，切實關注民生保障和維護民生對實現和諧社會有重要意義。

堅持以人為本，切實關注民生問題，是貫徹落實科學發展觀的基本要求?？茖W發展觀的核心內容是以人為本。從黨的十七屆三中全會可以清晰地看出，與以往相比，胡溫政府對大眾利益有了更多的傾斜，是一種對大眾利益的關懷，對弱勢群體的關懷，一種親民。從這個程度上講，以人為本的境界要求把人民利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，維護好、實現好、發展好最廣大的人民的根本利益，才能貫徹落實科學發展觀，實現社會和諧和穩定。

堅持以人為本，切實關注民生是實現社會經濟又快又好發展的重要保證，是構建社會主義和諧社會的客觀需要。據《瞭望》刊文指出：當前影響和諧穩定突出矛盾的四個方面，其中民生問題排在首位。貧富差距拉大，分配不公，社會保障，勞動就業等民生問題引發的矛盾增多，要實現和諧社會，就必須認真解決好民生問題，樹立民生新理念，促進社會和諧穩定中求發展。

自黨的十六屆六中全會以來，我市根據本市具體實際情況，不斷實踐科學發展觀，堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設，民生問題得到了很大程度改善。主要體現現在以下兩個方面：

（一）基礎設施方面：

據20__年有關資料顯示：基礎設施投資前所未有，促進了城鄉面貌的大變化。

一是交通建設大提速，保障功能顯著增強，長江上游綜合交通樞紐的骨架基本形成， “二環八射”高速公路項目建設正在進行中。

新建鐵路有渝懷、遂渝、達萬鐵路，結束渝東南和渝東北不通鐵路的歷史，奠定了__作為五大鐵路樞紐的地位。

藤子溝電站、石堤水電站、珞璜電廠、白鶴電廠、雙槐電廠、萬盛電廠等重大電源項目建成；天然氣、煤炭勘察開發加快；大足玉灘水庫修建中，實施農村“六小”工程，解決382萬農村人口飲水問題。

城市公共設施建設。如濱江(河)路、城市橋梁、市民廣場建設投用，城市面貌煥然一新。

（二）社會保障方面：

不斷完善社會低保制度。為保障困難群眾生活的“最后一道安全線”，目前，__市城市低保已基本實現“應保盡?！?，80余萬人每人每月可平均領取低保金近100元；同時農村低保制度也在年內實現了全市覆蓋，受益人口達到66萬人。

不斷拓寬就業渠道，保障就業問題。近年來，全市對招用城鎮“零就業家庭”、低保戶家庭失業人員等就業困難人員的用人單位，給予一定補貼；擴大再就業小額貸款覆蓋面；培養經紀人，開展農村富余勞動力轉移；民心工程“愛心亭”項目的推進等，取得顯著成績。僅去年一年， 幫助16.3萬名下崗失業人員和4.56萬名“4050”人員重新走上了工作崗位，成功“脫困”。

不斷完善農村合作醫療制度，福澤廣大群眾。據不完全統計，全市今年參與合作醫療的覆蓋率達95%以上，有力的改善了“看病難，看病貴”的問題。

加強對特殊人群的照顧。對人均住房使用面積在6平方米以下、領取城市低保的“雙困家庭”實行住房保障。截至目前為止，主城區廉租住房基本實現全覆蓋，5500余戶“雙困家庭”享受到廉租住房保障。

但也存在不足，諸如在部分農村地區貸款難、深入收入分配制度、社會保障體系擴大就業等方面還不十分完善，須進一步改善。聯系全市實際，對改善民生有如下建議：

一、政府部門進一步強化“民生意識”。政府只有樹立民生新理念，才會積極為保障和改善民生制定相關政策、制度，開展相關活動，才能使群眾真正享受到惠及民生的政策，真正貫徹落實科學發展觀。__市對農村合作醫療十分重視，堅持以人為本，切實保障和維護關系民生切身利益的政策，建立長效保障機制，真正做到關注民生，為民服務。

二、堅持以人為本，尊重、維護和發揚廣大群眾的首創精神。貫徹落實以人為本的科學發展觀不僅僅需要政府的主導作用，也需要群眾的廣泛參與。在30年農村改革歷程中，人民群眾發揮了無窮的才智，、鄉鎮企業、村民自治、農民工進城、專業合作社等都突出了人民群眾的偉大創造。民生問題影響最直接的是群眾自身的利益，民生問題有了群眾的參與，有利于政府的決策進一步的合理化和科學化。

三、加大改善民生問題的資金投入，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。如群眾反映強烈的群眾“看病難，看病貴”問題，上學難，出行難，就業難等民生問題，不斷健全社會保障機制，使群眾在生活中真正得到實惠，看到希望。__部分地區根據本地實際，大力培植經紀人，轉移剩余勞動力，解決農村剩余勞動力就業問題，同時還要加強對下崗職工的技能培訓，使勞動力資源得到了合理運用，做到利國利民。