加強(qiáng)變更索賠管理

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加強(qiáng)變更索賠管理范文第1篇

1.1設(shè)計(jì)變更引發(fā)的索賠風(fēng)險(xiǎn)

建筑企業(yè)多是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行具體工程施工。但是在設(shè)計(jì)建筑圖紙時(shí)，不能預(yù)見到一些外力因素的影響，因此，一旦遇到這種類似情況，只能更改設(shè)計(jì)圖紙。比如，在施工現(xiàn)場(chǎng)的地下發(fā)現(xiàn)了文物古跡或者是施工現(xiàn)場(chǎng)又不能破壞的自然景觀等等。這種情況下，如果繼續(xù)施工，就會(huì)因違背國(guó)家相關(guān)規(guī)定而遭到懲罰，使企業(yè)利益受損。所以，在遇到類似情況時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通，在取得業(yè)主同意后，根據(jù)實(shí)際情況修改設(shè)計(jì)圖紙之后，再繼續(xù)施工。

1.2工程進(jìn)度對(duì)變更索賠的影響

1.2.1工程中斷

在工程施工過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生由于建設(shè)施工單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查而暫停施工的情況。一旦這種情況發(fā)生，就會(huì)耽誤工程的進(jìn)度，如因工程中斷最終導(dǎo)致工程不能按期完工，就會(huì)引發(fā)變更索賠。

1.2.2工期延長(zhǎng)

在建筑工程施工中，往往有一些單位一味地要求保證工程質(zhì)量，精益求精，但是也因此，延長(zhǎng)了工期，使得工程不能按時(shí)完成，引發(fā)變更索賠。

1.2.3縮短工期

在工程施工中，還有一些單位過于追求施工進(jìn)度，提出縮減工期的不合理要求，這樣就使得施工企業(yè)只能加倍的投入人力物力等，也是導(dǎo)致變更索賠的一個(gè)因素。

1.2.4終止施工

另外，還有一種情況也能引發(fā)變更索賠。那就是建設(shè)單位不合理的要求終止施工。由此產(chǎn)生的管理費(fèi)用、人工費(fèi)用、材料及相關(guān)機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用等，都不存在于工程款之中，這也就導(dǎo)致了變更索賠的產(chǎn)生。

1.3不可抗力引發(fā)的工程變更索賠

由于建筑施工工程多是在露天環(huán)境下進(jìn)行的，因此，一些自然天氣對(duì)工程施工的影響是非常大的，而且不可避免。比如，常見的暴雨，大風(fēng)，甚至是泥石流、地震等強(qiáng)烈自然災(zāi)害。由于自然的不可變性，一旦施工過程中遇到這些突況，為了施工安全，就只能耽誤工期。而由此產(chǎn)生的一系列相關(guān)費(fèi)用，給施工企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，容易引發(fā)變更索賠。

2、變更索賠的控制與管理措施

2.1預(yù)防變更索賠的控制措施

2.1.1對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。對(duì)于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在進(jìn)行對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)當(dāng)中需要在合同中對(duì)于相關(guān)的質(zhì)量以及外觀和成本等進(jìn)行要求，盡可能降低由于設(shè)計(jì)變更所造成的索賠，在確保工程的基礎(chǔ)上將造價(jià)降低，同時(shí)對(duì)造價(jià)的科學(xué)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，在設(shè)計(jì)單位實(shí)施獎(jiǎng)懲對(duì)策。隨著工程的不斷推進(jìn)，由于設(shè)計(jì)變更所造成的費(fèi)用增加問題也越來(lái)越大，因此就需要將設(shè)計(jì)當(dāng)中所存在的問題盡可能的將其控制在初級(jí)階段。2.1.2在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中，需要加強(qiáng)有效的監(jiān)督和管理，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)往往會(huì)產(chǎn)生的相關(guān)變更問題需要及時(shí)的處理，對(duì)計(jì)劃變更方面做好相應(yīng)的預(yù)算工作，對(duì)于其所產(chǎn)生的費(fèi)用以及索賠問題進(jìn)行明確，使得其能夠確保一個(gè)較為平衡的點(diǎn)。若是項(xiàng)目出現(xiàn)變更，就需要按照科學(xué)合理的工序，防止造成其他費(fèi)用的產(chǎn)生。同時(shí)，還需要強(qiáng)化合同管理的重視，防止在實(shí)際的工程施工中產(chǎn)生問題而沒有根據(jù)使得建設(shè)參與企業(yè)之間產(chǎn)生糾紛。2.1.3規(guī)范工程變更的程序。在工程招投標(biāo)過程中，有些單位為了能夠中標(biāo)而采取低價(jià)投標(biāo)策略，在中標(biāo)后，再通過各種工程變更來(lái)向甲方提出索賠的要求。為了能夠防止施工企業(yè)提出這種變更索賠，就需要對(duì)變更程序進(jìn)行規(guī)范，對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)加強(qiáng)變更控制，相對(duì)于施工企業(yè)所提出的變更現(xiàn)場(chǎng)有效勘查，對(duì)變更的需求進(jìn)行確認(rèn)，這樣不但能夠?qū)⒆兏鶐?lái)的索賠問題減少，并且還能夠確保甲方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2變更索賠的管理措施

在合同管理當(dāng)中進(jìn)行變更處理以及索賠問題的處理是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其能夠在一定意義上將項(xiàng)目的管理水平體現(xiàn)出來(lái)。相對(duì)于甲方來(lái)講，需要加強(qiáng)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的有效調(diào)研以及對(duì)相關(guān)資料實(shí)施查閱，來(lái)對(duì)于可能會(huì)產(chǎn)生的變更問題以及對(duì)策進(jìn)行預(yù)測(cè)，相對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，需要采用變更索賠來(lái)將自身的經(jīng)濟(jì)性提升，并且這也是施工企業(yè)所需要重視的一個(gè)問題。在保證工程質(zhì)量的情況下使雙方的利益最大化，這就需要做充分的事前準(zhǔn)備工作。2.2.1在項(xiàng)目開始正式施工之前，甲乙雙方加強(qiáng)溝通，對(duì)合同中提到的各項(xiàng)工程進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)分析。甲方可以就乙方投標(biāo)文件中明顯低于市場(chǎng)價(jià)的各項(xiàng)工程進(jìn)行詢問，確定施工方案能否達(dá)到質(zhì)量要求。乙方需要向甲方所確認(rèn)的施工場(chǎng)地以及周期環(huán)境是都和招標(biāo)文件一致性進(jìn)行分析，對(duì)其是否會(huì)產(chǎn)生變更進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出科學(xué)合理的方式降低損失。2.2.2提前對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行收集整理。為了能夠?qū)㈤_工之后所產(chǎn)生的變更問題，在前期就需要對(duì)項(xiàng)目管理當(dāng)中相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熟悉和了解，另外，相對(duì)于施工階段當(dāng)中的各個(gè)參建方之間的交流資料進(jìn)行有效仔細(xì)的收集以及整理。2.2.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的變更簽證工作要及時(shí)處理，做好相關(guān)的管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的情況復(fù)雜，影響因素眾多，又直接涉及甲乙雙方的利益，如果不能及時(shí)準(zhǔn)確做好記錄，沒有依據(jù)，很容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，影響項(xiàng)目的正常進(jìn)展。所以就需要加強(qiáng)簽訂的管理，及時(shí)確保溝通，這樣才能夠確保項(xiàng)目有序進(jìn)行。2.2.4針對(duì)提出的變更與索賠，內(nèi)部進(jìn)行模擬談判。在項(xiàng)目管理過程中，談判是一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。雙方通過談判，指出對(duì)方的錯(cuò)誤，爭(zhēng)取自己的利益。談判既是一門學(xué)問也是一門藝術(shù)。模擬談判就是一個(gè)很好的練習(xí)方式。提前預(yù)想對(duì)方可能對(duì)哪些問題提出變更索賠，想出應(yīng)對(duì)措施，才能在真正談判的時(shí)候爭(zhēng)取到更多的利益。

3、結(jié)語(yǔ)

由于變更索賠的普遍性，使得其成為了影響施工企業(yè)利益的重要因素。企業(yè)為提高自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做好變更索賠以及合同管理工作非常重要。索賠工作成功，不但能保證企業(yè)利益不受損，還能增加額外收益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者:宋如玉 單位:中交路橋華南工程有限公司

參考文獻(xiàn)

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加強(qiáng)變更索賠管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；成本控制；公路

如何加強(qiáng)公路工程施工的成本管理一直是一個(gè)值得大家探討的問題，筆者總結(jié)了這些年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了如下見解：加強(qiáng)施工成本的控制與管理，我們首先必須確定一個(gè)切實(shí)際的成本目標(biāo)，其后制定一個(gè)符合項(xiàng)目特征和企業(yè)條件的成本計(jì)劃，組織一個(gè)高效精干的管理團(tuán)隊(duì)，重視施工成本的過程管理，做好項(xiàng)目的計(jì)量與計(jì)價(jià)工作。加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的具體措施如下所示：

1、做好招標(biāo)階段的成本控制

在公路建設(shè)工程中進(jìn)行以單位工程為對(duì)象的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和推行招標(biāo)，是控制和降低施工階段工程成本的有效措施。我國(guó)真正推行招標(biāo)制實(shí)行范圍較小，主要是因?yàn)槲覈?guó)目前公路工程的建設(shè)仍是一種靠行政手段分配建設(shè)任務(wù)，因此，設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位仍然依附于主管部門吃“大鍋飯”的體制。此外，有些地區(qū)問題比較多，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中時(shí)常發(fā)生明招暗定，弄虛作假和其他違法亂紀(jì)的行為，招標(biāo)制的發(fā)展嚴(yán)重收到影響。從而造成工程工期拖延、質(zhì)量下降、工程造價(jià)提高。因此，在施工階段要采取正確有效的控制手段對(duì)工程成本進(jìn)行控制。

2、加強(qiáng)合同管理

合同管理對(duì)于公路工程的成本控制起著重要的作用，特別是采取分包工程的企業(yè)，需要承包合同的工程價(jià)款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進(jìn)行確定，并且有專人對(duì)合同進(jìn)行負(fù)責(zé)，及時(shí)處理合同上面的各種事項(xiàng)，對(duì)于于其他單位簽訂的用工情況，經(jīng)濟(jì)往來(lái)都需要簽訂正式的合同。在合同履行過程中，應(yīng)該盡可能的避免人為原因使企業(yè)陷入法律糾紛中，破壞企業(yè)形象的行為發(fā)生。

3、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理

人工費(fèi)約占直接成本的15-20%，因此，有效的加強(qiáng)人員的管理和培訓(xùn)工作，可以有效的控制成本。工料機(jī)費(fèi)用的嚴(yán)格控制是成本控制與管理過程中必不可少的工作。工料機(jī)的管理必須做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致：對(duì)于工（人）的管理包括本單位職工和勞務(wù)人員兩部分，應(yīng)根據(jù)成本管理計(jì)劃的不同要求制定不同的責(zé)任制和考核指標(biāo)。對(duì)于機(jī)（械）的管理特別是外租機(jī)械，要辦理協(xié)議，明確單價(jià)，明確實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)，合理調(diào)度和調(diào)配，避免造成浪費(fèi)，嚴(yán)格按實(shí)際發(fā)生的使用臺(tái)班簽認(rèn)，并及時(shí)結(jié)算。材料費(fèi)占了直接成本一半以上的費(fèi)用，必須采取有效的措施加強(qiáng)對(duì)材料的管理和采購(gòu)。對(duì)于大宗商品可以集中采購(gòu)，按預(yù)算發(fā)料，對(duì)于項(xiàng)目部剩余材料，應(yīng)該由公司統(tǒng)一處置，減少浪費(fèi)。機(jī)械費(fèi)約占直接費(fèi)的15%，合理的調(diào)配機(jī)械，租憑機(jī)械，提高使用效率是有效利用機(jī)械的措施。對(duì)于（材）料的管理應(yīng)該從源頭抓起，從采購(gòu)到材料進(jìn)場(chǎng)，要辦理嚴(yán)格手續(xù)，確保材料的質(zhì)量、數(shù)量和供貨日期，采取有效的措施做好材料保存工作，并建立材料進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬，以便隨時(shí)查閱并為成本目標(biāo)核算提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)材料。

4、加強(qiáng)成本定期核算

定期對(duì)成本進(jìn)行核算，發(fā)現(xiàn)問題了及時(shí)查找原因，并且想辦法更正或彌補(bǔ)。通過定期核算，檢查成本控制體系是否正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物價(jià)上漲等外部環(huán)境對(duì)成本控制的影響，核算各個(gè)責(zé)任單位對(duì)于成本控制的力度和效果，對(duì)他們的管理工作做出初步評(píng)價(jià)，并充分討論，最終形式統(tǒng)一的會(huì)議紀(jì)要予以明確。

5、做好計(jì)量與變更方面的成本控制

在計(jì)量與變更方面，相信在很多施工企業(yè)中是重點(diǎn)抓的項(xiàng)目，因?yàn)榧皶r(shí)完善計(jì)量手續(xù)和補(bǔ)充計(jì)量資料直接關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)利益，也是建設(shè)項(xiàng)目過程控制的有效手段與工具。所以在面對(duì)審計(jì)的時(shí)候，這方面一般來(lái)說(shuō)都不存在質(zhì)疑的問題。而由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化。工程施工成本也相對(duì)的發(fā)生了變化，對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)做出相應(yīng)的工程變更也就成了控制工程成本必須的手段與程序。眾多施工單位在工程變更的處理問題上通常能做到及時(shí)提出變更，并盡快落實(shí)變更。但審計(jì)部門在審核變更方面更多的著重于考慮工程變更的成立與否，也就是對(duì)變更的理由的充分性需要考究。因此，在眾多客觀存在的變更中，我們必須要從主觀上對(duì)變更理由加以合理的描述，才能保證客觀事實(shí)存在的有效性。尤其是針對(duì)自然災(zāi)害等不可抗力因素引起以及應(yīng)業(yè)主要求而做出的工程變更，對(duì)于責(zé)權(quán)的描述必須的明確清晰且有據(jù)可依的。

6、做好工程索賠工作

工程索賠按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，而按索賠事件的性質(zhì)可分為：工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止的索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠、其他索賠。而在眾多索賠中最受重視且爭(zhēng)議最多的就是意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素的工期和費(fèi)用索賠。其一，此類索賠的不可預(yù)見性給承包商的施工造成了較大的阻礙和困擾，因此索賠時(shí)間性和連續(xù)性是尤為需要重視的。因?yàn)檫@些因素的非主觀性，很多事件的不連續(xù)性，往往在施工方還未引起重視的時(shí)候都已經(jīng)消失了。對(duì)于及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)資料，記錄、影像、照片的工作的及時(shí)性就有了較高的要求，且必須保證佐證資料的簽認(rèn)完整也有一定的難度。因此，我們必須有專人負(fù)責(zé)此類工作的跟進(jìn)，保證索賠的及時(shí)性和有效性。其二，此類索賠最為突出的類型就是阻工的索賠。在現(xiàn)實(shí)施工過程中，建設(shè)方負(fù)責(zé)的征地拆遷工作通常都會(huì)遺留許多問題，對(duì)施工進(jìn)度埋下或多或少的隱患。而施工現(xiàn)場(chǎng)周圍村民阻工也就會(huì)引起承包商對(duì)工期和費(fèi)用的索賠。面對(duì)此類索賠，我們必須保證每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)阻工的民眾的數(shù)量統(tǒng)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)情況的拍攝，同時(shí)對(duì)誤工的人員和機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)以上兩項(xiàng)資料都必須每天以書面形式上報(bào)監(jiān)理部并得到確認(rèn)，并將工地現(xiàn)場(chǎng)的阻工情況如實(shí)以報(bào)告的形式階段性的上報(bào)業(yè)主，妥善保管好報(bào)告的批示意見以作為索賠依據(jù)。工程索賠通常是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們必須做到有據(jù)可依且面面俱到，這樣才能在工程結(jié)算中得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

總結(jié)

公路工程建設(shè)需要消耗大量的機(jī)械、材料、人工和生活資料，其技術(shù)也比較復(fù)雜、周期比較漫長(zhǎng)、涉及因素非常廣。施工企業(yè)要想獲得更大的利潤(rùn)空間，更加要做好成本控制。施工企業(yè)只要遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將公路項(xiàng)目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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加強(qiáng)變更索賠管理范文第3篇

Abstract: This paper describes the construction enterprises to obtain the ideal sales price and reduce production costs in the construction stage the key to do are as follows: calculating the correct quantities; good management of changes and visa; handling claims; good project cost management; after the completion of the project entity, and timely organizing completion of settlement.

關(guān)鍵詞:施工企業(yè);實(shí)施階段;造價(jià)管理

Key words: construction enterprises;the construction stage;cost management

中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)19-0090-01

0引言

2008版《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱新版《計(jì)價(jià)規(guī)范》)主要針對(duì)2003版《計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱舊版《計(jì)價(jià)規(guī)范》)在使用過程中出現(xiàn)的問題,修訂了不盡合理、不夠完善、可操作性差的條款,其中工程量計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等條款的修訂對(duì)施工企業(yè)在工程實(shí)施階段的造價(jià)管理提供了依據(jù)。現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)的主要特點(diǎn)就是工程量按實(shí)調(diào)整,綜合單價(jià)一般不得調(diào)整。施工階段造價(jià)管理的關(guān)鍵:一是正確計(jì)算工程量;二是做好變更和簽證的管理;三是處理好索賠;四是做好項(xiàng)目成本的管理。

1正確計(jì)算工程量

1.1 結(jié)算工程量的確定工程實(shí)體項(xiàng)目工程量按新版《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)算所得,在工程實(shí)踐過程中,在招投標(biāo)階段,實(shí)體項(xiàng)目工程量主要是招標(biāo)文件中業(yè)主提供的工程量清單中的工程量;進(jìn)入施工階段后有根據(jù)施工圖紙所算的圖紙工程量,也可能是按實(shí)際施工完成的工程量等。

1.2 工程項(xiàng)目工程量調(diào)整的類型和原因分析實(shí)體工程項(xiàng)目調(diào)整的分類:a.清單項(xiàng)目漏項(xiàng):一般是指招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)遺漏了部分實(shí)體項(xiàng)目的工程量或者招標(biāo)人在對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目特征描述時(shí)遺漏了必須詳細(xì)描述的內(nèi)容。b.工程量計(jì)算失誤:在沒有發(fā)生工程變更的情況下,招標(biāo)人按施工圖紙及新版《計(jì)價(jià)規(guī)范》工程量計(jì)算規(guī)則編制而成的清單工程量與施工過程中根據(jù)同一套施工圖紙、同樣的計(jì)算方法計(jì)算出來(lái)的工程量存在誤差。這實(shí)際上就是招標(biāo)人的計(jì)算錯(cuò)誤,在招投標(biāo)過程中時(shí)有發(fā)生的。c.工程設(shè)計(jì)變更:在施工過程中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件產(chǎn)生了事先無(wú)法預(yù)料的變化而導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙變更等原因從而導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目工程量變化及工程量清單項(xiàng)目的工程量的調(diào)整。

現(xiàn)階段的工程量清單模式下,結(jié)算工程量的確定是一個(gè)新的研究課題,它關(guān)系到施工企業(yè)的最后能從建設(shè)方拿到工程款的多少,隨著新版《計(jì)價(jià)規(guī)范》的正式實(shí)施,工程造價(jià)管理越來(lái)越規(guī)范,結(jié)算工程量的確定也就越來(lái)越公平。

2工程變更的管理

2.1 工程變更的內(nèi)容一般工程變更包含的內(nèi)容通常有工程設(shè)計(jì)變更,施工進(jìn)度計(jì)劃變更,施工現(xiàn)場(chǎng)的客觀條件變更及工程量清單中漏項(xiàng)或計(jì)算錯(cuò)誤等等出現(xiàn)的變化。按照我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定,承包商在施工過程中通常發(fā)生工程變更涉及的部位及內(nèi)容有:①變更工程有關(guān)部分的標(biāo)高,基線,位置和尺寸;②增減合同中約定的工程量;③改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;④其他關(guān)于工程變更所需要的附加工作等。

2.2 工程變更的類型①發(fā)包人(建設(shè)單位)提出的工程變更

②承包人提出的工程變更。

3做好工程索賠的管理

根據(jù)新版《計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語(yǔ)定義,索賠是指在合同履行過程中,對(duì)于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失,向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆９こ趟髻r一般情況下主要是指承包人向發(fā)包人提起的索賠,也包含反索賠就是發(fā)包人向承包人提起的索賠。本文主要分析第一種方式的索賠也就是承包人向發(fā)包人提出的索賠。

3.1 索賠的意義①有利于承包商獲取正當(dāng)權(quán)益;②有利于承包商維護(hù)自身利益和聲譽(yù);③有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。由于在進(jìn)行工程索賠時(shí)要以相關(guān)的證據(jù)和資料作為依據(jù),因此,作為施工企業(yè)必須要求相關(guān)的職能部門配置好資料崗位做好本部門的資料收集與整理工作,只要工程索賠事故發(fā)生時(shí),相關(guān)部門能在第一時(shí)間為相關(guān)的職能部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供第一手資料,為企業(yè)進(jìn)行工程索賠提供了有力的證據(jù)。索賠資料收集的完整與及時(shí)也反映了一個(gè)施工企業(yè)的管理水平的高低的一面。

3.2 工程索賠的關(guān)鍵問題研究①首先施工企業(yè)必須樹立索賠意識(shí)。②施工企業(yè)索賠機(jī)會(huì)分析。③提高索賠成功率。1)提高索賠成功率要講究索賠方法和技巧。2)誠(chéng)信履約,提升施工企業(yè)信譽(yù)度。施工企業(yè)要想在工程建設(shè)過程中取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,首先要能為業(yè)主提供符合質(zhì)量要求和工期要求及良好信譽(yù)的工程建設(shè)產(chǎn)品,這樣才能得到業(yè)主的認(rèn)可和好的評(píng)價(jià),從而為在進(jìn)行工程索賠時(shí)雙方能夠好好地溝通創(chuàng)造了一個(gè)比較的條件。為承包商能在工程結(jié)算時(shí)取得的良好的經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4實(shí)施階段的成本管理

新版《計(jì)價(jià)規(guī)范》的正式實(shí)施,體現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度越來(lái)越規(guī)范,投標(biāo)報(bào)價(jià)合理低價(jià)中標(biāo)的規(guī)則,意味著建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)越來(lái)越激烈,施工企業(yè)要想獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益,做好工程項(xiàng)目的成本管理就顯得非常重要。①加強(qiáng)施工管理。②加強(qiáng)施工技術(shù)管理。③加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。④加強(qiáng)物資管理。

5施工企業(yè)在竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)關(guān)鍵的階段,這關(guān)系到施工企業(yè)在完成前面所述的工作后,最后企業(yè)到底能從業(yè)主方得到多少的工程款,企業(yè)最后獲取利潤(rùn)的空間有多大,這應(yīng)該是施工企業(yè)最關(guān)心的問題,也是施工企業(yè)參與工程建設(shè)的最終目標(biāo)。當(dāng)然在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí),離不開前述的工作的基礎(chǔ),特別是在新版《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施后,招投標(biāo)階段的報(bào)的綜合單價(jià)就是工程結(jié)算的單價(jià),在施工階段的工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等工作都是為工程結(jié)算階段積累相關(guān)資料,為工程結(jié)算階段的工作的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。所以當(dāng)工程項(xiàng)目竣工后,并經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收后,施工方一定要盡早安排編制工程竣工結(jié)算文件,如果工程竣工結(jié)算存在什么問題就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并能夠得到及時(shí)妥當(dāng)?shù)奶幚怼Ｒ蚨覀儗?duì)工程結(jié)算辦理得越及時(shí),越有利于問題的及時(shí)解決。

參考文獻(xiàn):

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加強(qiáng)變更索賠管理范文第4篇

摘要：隨著我國(guó)高速公路、鐵路客運(yùn)專線、地鐵等項(xiàng)目快速發(fā)展，大部分項(xiàng)目剛立項(xiàng)，招標(biāo)人就根據(jù)一階段初步設(shè)計(jì)圖進(jìn)行招投標(biāo)工作，而初步設(shè)計(jì)圖往往與二階段施工圖存在很大差異，導(dǎo)致施工中存在大量變更及索賠工作，本文結(jié)合我公司參與多條高速公路建設(shè)施工，從縱橫兩個(gè)方面談?wù)勛兏c索賠工作。

關(guān)鍵詞：施工單位變更 索賠

建筑行業(yè)競(jìng)標(biāo)的白熱化導(dǎo)致施工單位大部分利潤(rùn)的流失，從而迫使施工單位通過不平衡報(bào)價(jià)，為后續(xù)施工變更、索賠打下基礎(chǔ)，爭(zhēng)取一定的利潤(rùn)空間。而施工單位在施工過程中應(yīng)注意及加強(qiáng)變更、索賠工作與相關(guān)業(yè)務(wù)之間的延續(xù)性，重點(diǎn)重視過程控制變更與索賠的第一手原始資料的整理和搜集，結(jié)合我公司在變更、索賠工作中應(yīng)加強(qiáng)注重“一縱、一橫”兩條線的共同作用，從兩大方面介紹變更與索賠工作。

一．一縱，主要包括變更、索賠工作的“前期策劃、中期實(shí)施、后期整改”幾方面。（即：投標(biāo)策劃、施工策劃、過程實(shí)施及后期分析整理）

1、投標(biāo)策劃由經(jīng)營(yíng)開發(fā)部門負(fù)責(zé)，在施工、計(jì)合等部門配合下共同完成。其著重點(diǎn)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、圖紙工程數(shù)量分析、預(yù)計(jì)變更要點(diǎn)及預(yù)測(cè)項(xiàng)目盈虧方面。很多項(xiàng)目中標(biāo)后成本部門出具的成本分析數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)開發(fā)部門投標(biāo)階段測(cè)算成本數(shù)據(jù)存在很大差異，從而造成公司領(lǐng)導(dǎo)決策困難。其主要原因是縱線發(fā)生斷層，參與人員的不同工作性質(zhì)所決定的。經(jīng)營(yíng)開發(fā)人員長(zhǎng)期從事經(jīng)營(yíng)工作，雖從總體、系統(tǒng)理論上水平較高；但因長(zhǎng)期脫離現(xiàn)場(chǎng)而缺少了市場(chǎng)的變化性認(rèn)識(shí)。往往常看到事物的普遍性，而忽視了事物的獨(dú)特性。而計(jì)合、工程管理人員豐富的施工和管理經(jīng)驗(yàn)恰恰彌補(bǔ)了經(jīng)營(yíng)人員的編標(biāo)經(jīng)驗(yàn)思想。因此，可以規(guī)避投標(biāo)策劃風(fēng)險(xiǎn)。如我公司“光山項(xiàng)目部”投標(biāo)策劃失誤就是一個(gè)很好的實(shí)例。光山項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)借土填方為23元/m3，預(yù)測(cè)分包單價(jià)為12元/m3，總方量共計(jì)100萬(wàn)m3。單此項(xiàng)工程預(yù)計(jì)產(chǎn)生毛利潤(rùn)約1000萬(wàn)元。但由于在施工調(diào)查中沒有考慮到當(dāng)?shù)赝临|(zhì)的特點(diǎn)，同時(shí)也沒有與相關(guān)施工、計(jì)合部門溝通，從而造成了在實(shí)際施工中借土填方根本無(wú)法實(shí)施的情況發(fā)生（因本土多為膨脹土）。而據(jù)此項(xiàng)目不足30km外的“葉信項(xiàng)目”就因?yàn)橥临|(zhì)原因，而發(fā)生了土方施工的全面變更。原借土填方全面變更為改良土及遠(yuǎn)運(yùn)山皮土。單價(jià)33元/m3，而成本卻增加到29元/m3，從而造成項(xiàng)目利潤(rùn)的大量流失。

2、加強(qiáng)標(biāo)前策劃，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行變更索賠工作的總體部署。

標(biāo)前策劃是投標(biāo)策劃的延續(xù)，也是對(duì)投標(biāo)策劃的進(jìn)一步推進(jìn)、發(fā)展。同時(shí)，也是對(duì)投標(biāo)策劃進(jìn)一步修正。因此，做好標(biāo)前策劃無(wú)論在施工組織安排方面、項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)測(cè)方面及變更索賠的總體部署方面，都有著十分重要的作用。

其中十分重要的一點(diǎn)，就是預(yù)測(cè)變更、調(diào)差索賠方案。首先應(yīng)在認(rèn)真研究招投標(biāo)文件、施工圖紙及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究分析有利于施工或增加效益的變更點(diǎn)。我們主要總結(jié)為以下三方面：①有利于增加項(xiàng)目效益（或減少虧損）；②有利于加快進(jìn)度，縮短工期；③有利于提高工程質(zhì)量及企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)等。

要做好施工策劃，重點(diǎn)是根據(jù)合同條款，找出有利于的合同條款，同時(shí)找出在合同合條款中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。其次為樹立超前意識(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合施工圖紙、試驗(yàn)資料、現(xiàn)場(chǎng)地形地貌及以往類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)施工中可能發(fā)生的變更設(shè)計(jì)，做到心中有數(shù)，變更重點(diǎn)明確，方案可行，且有一定的利潤(rùn)空間。如：信泌項(xiàng)目與以上介紹的光山項(xiàng)目、葉信項(xiàng)目同屬信陽(yáng)地區(qū)，開工時(shí)間又較以上兩項(xiàng)目晚。因此，在投標(biāo)策劃、施工策劃時(shí)，我公司總結(jié)了以上兩項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。做好了變更的前期準(zhǔn)備工作。其一，在報(bào)價(jià)時(shí)通過不平衡報(bào)價(jià)，壓低了利用土填方的單價(jià)（后雖業(yè)主進(jìn)行了報(bào)價(jià)調(diào)整，但沒有產(chǎn)生較大的影響），同時(shí)在總報(bào)價(jià)不變的前提下調(diào)整構(gòu)造物單價(jià)。其二，在項(xiàng)目前期施工策劃中，明確了試驗(yàn)室土方試驗(yàn)的操作方法。后經(jīng)業(yè)主同意，原挖方（利用填方）全部變更為外棄方；同時(shí)增加了同數(shù)量的借土填方。從而使本項(xiàng)目的建安產(chǎn)值由原9000萬(wàn)元增加到14500萬(wàn)元，項(xiàng)目利潤(rùn)率也由原預(yù)計(jì)的5%提高到8%。

3、提高施工過程中的變更意識(shí)，及時(shí)吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使變更索賠得以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中我們也發(fā)現(xiàn)，通過投標(biāo)策劃、施工策劃對(duì)變更預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率并不很高，由于實(shí)際環(huán)境及外部條件的變更，甚至有此變更預(yù)測(cè)還可能產(chǎn)生負(fù)面的作用。因此，項(xiàng)目在施工中，要不斷的對(duì)以往預(yù)計(jì)加以修正，不可盲目按公司策劃進(jìn)行。如：我公司的渭河特大橋項(xiàng)目是一座大橋，主跨跨渭河，在前期策劃時(shí)公司主要考慮到業(yè)主招標(biāo)時(shí)對(duì)跨河基礎(chǔ)鉆孔樁采用φ1.5米摩擦樁承載力的不足加以重視，提出了變更鉆孔樁樁徑的技術(shù)方案，后在實(shí)際施工中與業(yè)主溝通，達(dá)成了將水中φ1.5鉆孔樁變?yōu)棣?.8鉆孔樁的方案，增加了部分收益。但同時(shí)業(yè)主也考慮到渭河排洪不足，提出了將原設(shè)計(jì)5跨30m箱梁變更為3跨50mT梁主變更方案。由于此方案的實(shí)施，增加了墩柱、T梁模板等定型鋼模板，致使該項(xiàng)虧損多。后經(jīng)分析，提出了架梁方案和模板費(fèi)用變更所引起的費(fèi)用增加索賠。因投標(biāo)時(shí)所提供的架橋機(jī)為30m箱梁。而變更為50T梁后起重噸位增加，導(dǎo)致架梁費(fèi)用增加。最終業(yè)主同意補(bǔ)償。

以上是我從“一縱”方面對(duì)變更、索賠進(jìn)行的說(shuō)明，其主要是告訴大家在變更、索賠過程中要加強(qiáng)連續(xù)性思維，要在變更、索賠事件中做到前期預(yù)測(cè)、過程加強(qiáng)、尾期修正的目的。

二、一橫，所謂一橫就是加強(qiáng)變更、索賠事件的橫向思維聯(lián)系，要在變更、索賠過程中，加強(qiáng)部門之間的橫向聯(lián)系、加強(qiáng)資料數(shù)據(jù)之間的橫向佐證。

在實(shí)際施工過程中，我們往往會(huì)忽略變更、索賠與其他工作之間的關(guān)系，往往把聯(lián)系的問題單獨(dú)化。沒有建立變更、索賠資料的橫向支持，而造成變更、索賠事件難以成立。因此，在變更、索賠過程中，大家要通過對(duì)資料的橫向關(guān)系來(lái)起到提高變更、索賠成功率。事件發(fā)生后，要加強(qiáng)部門之間的有力合作，尤其是施工技術(shù)、工程試驗(yàn)、計(jì)合等部門之間的關(guān)系。因?yàn)樽兏髻r事件的發(fā)生不是一個(gè)獨(dú)立的突發(fā)事件，它是一個(gè)因果關(guān)系。以我單位為例，變更事件的橫向關(guān)系主要包括以下幾方面因素：施工組織設(shè)計(jì)、變更方案提出、基礎(chǔ)資料佐證、變更數(shù)量確認(rèn)、變更單價(jià)確定及至變更最終成立。

1、施工組織設(shè)計(jì)：施工組織設(shè)計(jì)可以作為變更索賠的前提。尤其是單項(xiàng)工程施工方案的上報(bào)，經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主工程師所確認(rèn)的。因此，其中的很多數(shù)據(jù)當(dāng)與實(shí)際施工過程中發(fā)生變化時(shí)，就可作為變更索賠事件的起因，而引起變更索賠事件的發(fā)生。所以，在上報(bào)施工方案時(shí)不僅從施工技術(shù)方面出發(fā)，還要有預(yù)測(cè)性的加入部分有利于變更索賠事件的證據(jù)，日后確保變更、索賠事件的成立。如：在渭河特大橋項(xiàng)目中，由于30米箱梁變更為50米T梁。在實(shí)施性施工方案上報(bào)時(shí)，渭河項(xiàng)目部除從技術(shù)方面加以分析外，又特意將T梁模板的投入數(shù)量、加工廠家、運(yùn)輸方法、架橋機(jī)要求噸位等因素納入其中。為日后的變更打下了基礎(chǔ)，也為后期相關(guān)數(shù)據(jù)提供了證明，使變更能順利成立。

2、變更方案的提出。變更方案的提出是否合理，是變更能否最終順利成立的重要組成部分，同一個(gè)事件的發(fā)生，可以從幾個(gè)不同的方面提出變更事由。有的可以確保變更事件順利完成，有的可能就能以立足。例如：我公司新鄭項(xiàng)目部，針對(duì)墩柱砼標(biāo)號(hào)變更。原投標(biāo)清單中下部砼為C30，而實(shí)際圖紙中有部分墩柱砼為C35的。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目部以“清單漏項(xiàng)原因提出變更”，雖在當(dāng)時(shí)得到了業(yè)主的審批，但在審計(jì)中卻被全額扣減，其原因?yàn)楹贤ㄓ脳l款中規(guī)定“投標(biāo)清單中未列出的工程子目，已包含在其他相應(yīng)子目中，由投標(biāo)人自行考慮”。而其他標(biāo)段單位因以“投標(biāo)清單分類差錯(cuò)”為原因提出的變更事由，卻順利通過了審計(jì)。

3、基礎(chǔ)資料的佐證。基礎(chǔ)資料的范圍涉及面廣，可以是試驗(yàn)資料，也可以是采購(gòu)憑證或地方協(xié)作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖像資料、往來(lái)通知、會(huì)議紀(jì)要等等。因此，做好基礎(chǔ)資料的整理、匯總、簽認(rèn)是確變更能否成立的基礎(chǔ)證據(jù)。如在土石比例方案變更中，如何確認(rèn)土石比一直是一個(gè)較難處理的難題。往往雙方都很難出據(jù)詳細(xì)的數(shù)據(jù)來(lái)確認(rèn)，從而造成變更遲遲得不到確認(rèn)。如施工方在施工過程中能及早從事此工作，往往占據(jù)主動(dòng)地位。綜合分析，可以看出“一橫”在變更、索賠工作中的重要性。但要做好以上幾方面的工作。其最難做到的一點(diǎn)，就是部門之間如何處理好分工合作的關(guān)系。技術(shù)、試驗(yàn)、施工部門等考慮問題往往不會(huì)注重成本、變更意識(shí)，而計(jì)合（預(yù)算部門）又往往輕視相關(guān)部門的資料。當(dāng)實(shí)際變更發(fā)生時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原相關(guān)資料里很難為變更索賠提供支持性基礎(chǔ)。如果再重新自己的資料，那難度就可想而知了。如：土方變更方案中，我們常常發(fā)現(xiàn)所的項(xiàng)目只在變更方案中提出“由于原設(shè)計(jì)利用土方，達(dá)不到填筑要求，而進(jìn)行原利用方外棄的變更”。但在變更方案中卻沒有對(duì)土方如何外棄、外棄運(yùn)輸距離、棄土場(chǎng)征用、棄土場(chǎng)維護(hù)方面做出明確要求。從而造成在單價(jià)申報(bào)時(shí)，無(wú)法確認(rèn)運(yùn)距及棄土場(chǎng)費(fèi)用的情況發(fā)生。業(yè)主常常要求按原合同單價(jià)、相鄰標(biāo)段單價(jià)或最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制確認(rèn)，從而造成利潤(rùn)的流失。

通過以上“一縱”“一橫”兩方面的分析，大家對(duì)變更、索賠事件應(yīng)有一個(gè)以點(diǎn)到面的全面認(rèn)識(shí)。在處理變更索賠事件要樹立“事態(tài)的連續(xù)性思想”在資料編制及整理上要樹立“相關(guān)的邏輯性觀念”。才能將變更索賠事件處的較為順利。

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[4] 李永光，合同管理與工程索賠中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007年；

加強(qiáng)變更索賠管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工階段;造價(jià)管理

施工階段是造價(jià)管理的重要階段，項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)入施工階段后，項(xiàng)目造價(jià)管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容為施工合同管理的具體實(shí)施。由于在設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的造價(jià)管理已經(jīng)基本確立了項(xiàng)目的建設(shè)成本，所以施工階段的主要任務(wù)是盡可能控制項(xiàng)目的額外支出，即嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目的工程變更，減少施工單位索賠事件的發(fā)生。由于開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位或施工單位以及其他因素的影響，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中施工的實(shí)際情況與工程招投標(biāo)時(shí)所設(shè)想的情況往往有一定程度的改變，這導(dǎo)致工程變更時(shí)常發(fā)生，從而造成工期的延誤、工程內(nèi)容的增減或施工工序的改變，這些在成本上表現(xiàn)為工程造價(jià)的增加，控制變更是這一時(shí)期開發(fā)商的主要工作，因?yàn)檫@直接關(guān)系到項(xiàng)目的最終造價(jià)。如果有變更的情況出現(xiàn)，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)盡快地分析變更產(chǎn)生的原因及其影響，及時(shí)合理地做好變更的控制工作。如何對(duì)變更進(jìn)行有效的控制，可以從以下幾個(gè)方面努力：

1 圖紙會(huì)審是有效控制工程變更的起點(diǎn)

這里所說(shuō)的圖紙會(huì)審，是在招標(biāo)完成并確定總承包方后，由開發(fā)商牽頭，各參與施工的單位參加的設(shè)計(jì)交底及圖紙審查會(huì)議。雖然，此次圖紙會(huì)審是在招標(biāo)完成后進(jìn)行的，大多數(shù)問題的解決只能依靠增加工程造價(jià)，但是能夠在正式施工前解決，可以減少今后階段的變更和返工以及承包商的施工索賠，而且隨著承包商和監(jiān)理公司的介入，可以從施工及監(jiān)理的角度審核圖紙，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不合理因素。作為開發(fā)商的成本管理人員應(yīng)以圖紙會(huì)審為起點(diǎn)，在施工階段不斷地對(duì)照施工圖紙與施工實(shí)際，控制工程變更，使造價(jià)控制的主動(dòng)性掌握在房地產(chǎn)企業(yè)手中。

2 施工階段的造價(jià)控制必須兼顧工程進(jìn)度

工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)系統(tǒng)是一個(gè)由質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大要素組成的統(tǒng)一矛盾體，其中任何一個(gè)要素的變化，都會(huì)引起另外兩個(gè)要素的相應(yīng)變化。在工程質(zhì)量必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，開發(fā)商可以調(diào)整的只有投資和進(jìn)度。施工階段的造價(jià)控制，必須做到將投資與進(jìn)度掛鉤，因?yàn)椋て谘诱`會(huì)因施工實(shí)際情況而轉(zhuǎn)化為費(fèi)用增加。

3 成本管理部門要及時(shí)進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)

雖然國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有強(qiáng)制要求委托跟蹤單位進(jìn)行工程施工的造價(jià)控制，但是跟蹤審計(jì)的作用對(duì)工程成本控制起著非常積極的作用，跟蹤審計(jì)的作用有以下幾個(gè)方面：

（1）檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。檢查有無(wú)超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購(gòu)置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問題。

（2）檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。

（3）加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制，尤其要對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查，防止從中加價(jià)。對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)任，并督促建設(shè)單位及時(shí)處理，避免造成更大的損失。

4 重視對(duì)工程簽證的管理

工程簽證是工程合同價(jià)款調(diào)整的重要依據(jù)之一。對(duì)于一個(gè)具體工程項(xiàng)目而言，要杜絕工程變更幾乎是不可能的，而合同雙方在變更處理上總是存在分歧，建設(shè)單位力圖讓工程變更規(guī)模盡可能小，以利于控制投資規(guī)模，施工單位則傾向于通過工程變更取得較高的額外補(bǔ)償。在工程實(shí)踐中，工程簽證存在以下問題：（1）如何確定工程變更的范圍和明確變更的分類，使工程簽證更加合理；（2）在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，忽略中標(biāo)后可能出現(xiàn)的工程變更問題，沒有考慮工程變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；（3）工程實(shí)施過程中，如何規(guī)范合同履行過程，使工程簽證有據(jù)可查，有法可依；（4）在變更工程計(jì)價(jià)中，如何解決開發(fā)商和施工單位出現(xiàn)分歧；（5）怎樣正確及時(shí)處理工程簽證的合理性、準(zhǔn)確性和時(shí)間性。

現(xiàn)場(chǎng)簽證要符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如果違背了技術(shù)要求，不符合國(guó)家的工程量計(jì)算規(guī)則或不符合國(guó)家定額的內(nèi)容，即使簽證程序符合規(guī)定，也同樣是不合理的。準(zhǔn)確性是指計(jì)量無(wú)誤，文字表達(dá)清楚，與實(shí)際情況相符。否則很容易引起糾紛，有的簽證僅表達(dá)變更的工程內(nèi)容，沒有記錄變更的工程量，或者沒有準(zhǔn)確表達(dá)有關(guān)量，給竣工結(jié)算留下了漏洞。

5 索賠的預(yù)防和處理

索賠的預(yù)防和處理對(duì)于工程投資控制起著相當(dāng)重要的作用。（1）、應(yīng)以合同為依據(jù)，處理索賠時(shí)必須做到有理有據(jù)：必須對(duì)資料的真實(shí)性、可信度予以嚴(yán)查，在具體處理索賠的過程中，一定要仔細(xì)分析，什么時(shí)候應(yīng)該給工期索賠，什么時(shí)候應(yīng)該給費(fèi)用索賠。比如：天氣條件極其惡劣，已超出了我們預(yù)想的正常雨雪天氣，嚴(yán)重阻礙了工程的進(jìn)展，這個(gè)時(shí)候，施工單位可以要求，業(yè)主就可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期，即工期索賠成立，但不應(yīng)出現(xiàn)費(fèi)用索賠。再比如，在工程的全面展開時(shí)期，部分工程發(fā)生變更，施工單位對(duì)變更已完部分及等待圖紙時(shí)該部分的施工人員及機(jī)械要求索賠，此時(shí)，對(duì)于已完部分的索賠，才能給付，其中包括成本和利潤(rùn)，但對(duì)于停滯的人員和機(jī)械，由于正值施工旺季，完全可以先把此部分人員、機(jī)械調(diào)到別處使用，所應(yīng)賠付的應(yīng)該只是更換工作地點(diǎn)及工種的工效降低費(fèi)。（2）在處理索賠事件時(shí)應(yīng)進(jìn)行時(shí)效檢查，我國(guó)建設(shè)工程施工合同文本（GF-1999-2001）參照國(guó)際上通用的FIDIC合同條件對(duì)索賠的時(shí)效作了如下規(guī)定：“索賠發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出追加合同價(jià)款或延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；工程師在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予簽復(fù)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未給予答復(fù)或未對(duì)承包商作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可”。對(duì)于超出規(guī)定時(shí)效期限的索賠，視具體情況有權(quán)拒絕。同時(shí)對(duì)有效索賠應(yīng)及時(shí)處理。（3）應(yīng)分清責(zé)任，嚴(yán)格審核費(fèi)用。對(duì)實(shí)際發(fā)生的索賠事件，往往是合同雙方均負(fù)有責(zé)任，對(duì)此要查明原因，分清責(zé)任，并根據(jù)合同規(guī)定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行審核，以確定合同雙方應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。（4）應(yīng)在工作中加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。這就要求業(yè)主在工程管理過程中，應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發(fā)生。這樣能夠使工程更順利地進(jìn)行，降低工程投資，減少施工工期。

總之，施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)