水利工程安全管理體系
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水利工程安全管理體系范文第1篇
關鍵詞：水利工程施工；安全隱患；預防；安全管理
1影響水利工程施工安全的主要因素
（1）水利工程一般的施工時間都比較長，工程的規(guī)模比較大，施工單位也眾多，施工現(xiàn)場也很分散，工地間的距離比較大，在聯(lián)系和溝通上的聯(lián)系存在諸多不利條件，在安全管理上的難度系數(shù)比較大。
（2）在管理上會有面廣、學科多、法律、法規(guī)多的要求。水利工程中很多情況都會涉及到河道管理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，由于有汛期及潮汐的作用，應該最大限度地保證施工的安全，但是這些天氣又具有突發(fā)性，想要準確把握是很難的，這就為施工安全管理買下了一定的安全隱患。
（3）水利工程施工多為露天施工，想要進行封閉式的隔離很難，這也就在一定程度上加大了施工現(xiàn)場的安全管理工作。
（4）從事水利施工的人員大多是農民，他們自身的知識水平比較匱乏，而且都是建筑工人，雖然同屬于建筑，但是水利工程的施工又有自身特殊的建設規(guī)程，所分配的工種也比較復雜，這就很容易出現(xiàn)工人適應力和應變力差的問題，為施工帶來一定的安全隱患。很多事實表明就是由于自身沒有一定的安全思想，導致了事故的發(fā)生。（5）水利施工中需要運用的機械設備很多，并以自動化、大型化、復雜化為最終的發(fā)展方向，這就使得施工的速度比較快，平均四到五年就能將一個大中型水利工程建設完工。但由于場地條件的限制，加速的施工會使安全管理的效果大打折扣。
2水利工程施工安全的預防
2.1加強安全管理
（1）施工單位的領導要有安全意識。
只有領導具有了一定的安全意識，才能將其貫徹到施工中，進而保證施工的安全性。
（2）加強施工人員的安全意識。
使施工安全深入人心，這樣不僅能夠保證施工人員的生命安全，還會提高施工單位的企業(yè)形象，使整個工程建設能夠順利進行。
2.2施工隊伍組建時重視安全管理
在最初組建施工隊伍時要盡量選擇那些技術水平高，安全意識強的人員。剛進行施工現(xiàn)場的人員和調換工種的人員都要經過崗前的安全教育和技術培訓，只有考核合格的人員才能持證上崗。工程在施工前，施工單位就要建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，還要在現(xiàn)場配置質量安全員，使其具有一定安全管理權力。
2.3利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育
要在工程施工前組織施工人員學習安全施工的知識，這樣做是為了落實工程建設施工重大安全技術措施，并利用施工組織設計或施工技術交底，進行本項目施工安全措施的教育。編制施工組織設計時，要以工程項目的特點為出發(fā)點，將工程中需要注意的安全隱患和應對措施，以安全措施的交底和教育形式呈現(xiàn)出來，這樣有利于施工人員明確施工中的安全要求和措施，進而使施工進行的更加安全和順利。
2.4制訂安全制度，進行制度教育
無論是普通的施工人員還是領導層都要本著安全第一的原則來執(zhí)行關于安全的制度。在制度的制定上要從自身的實際情況出發(fā)，不但要有基本要求，還應有一定特殊要求。制定固然重要，但是從根本上說良好的貫徹和執(zhí)行還是最重要的。
3水利工程施工安全管理的原則
3.1預防為主的原則
（1）加強全員安全教育與培訓，使安全意識深入人心，以便消除習慣性違章，從而大大降低事故的發(fā)生幾率。
（2）制定和落實安全技術措施，這樣能夠大大減少現(xiàn)場的危險源，安全技術措施要更有針對性和可行性，落實是關鍵。
（3）加強防護用品的采購質量和檢驗，最大限度地保證防護效果。
（4）加強現(xiàn)場的日常安全檢查，對于現(xiàn)場的危險源進行有效鑒定，采取措施加以控制。
3.2安全優(yōu)先的原則
生產經營中，要協(xié)調好安全與施工進度、成本等的關系，并始要把施工人員的人身安全作為前提和基礎，那種以施工人員的生命安全為代價的搶工期和進度是絕對加以制止的，以減安全為代價的降低成本的做法也是要不得的。
3.3強制性原則
安全是標準，是原則，不能以個人的意義為轉移。工程的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品都要有一定的措施，并得到良好貫徹，如果出現(xiàn)問題應首先追究工程經理的責任。
3.4全員管理原則
安全責任要落實到人，每一個職位、崗位的人員都要將自身的安全責任銘記于心，使每一個員工都能認識到安全生產的重要性，密切注意自身及周邊的安全，這樣就能在全局上形成安全管理的模式。
3.5全方位管理原則
對于安全管理，還是要得到全方位的落實，任何事故的發(fā)生都有跡可循，我們可以對其進行研究，做到有效預防。當然事故的發(fā)生也有一定的突發(fā)性，可以通過加強監(jiān)督的方式來從思想、制度、技術事故處理上進行全方位的管理。
4加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理措施
4.1運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能
安全管理要從整個工程的各個環(huán)節(jié)進行，不斷優(yōu)化各個環(huán)節(jié)。安全管理系統(tǒng)中，要重點關注人員的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工的流動性比較大，并長期處于野外作業(yè)，工作的環(huán)境是比較艱苦的，人員的業(yè)余生活比較單調、枯燥，人的情緒會受到影響，進而引發(fā)心理壓力，就容易產生安全隱患。施工單位的管理者要堅持以人為本，將人員的工作環(huán)境和待遇都進行改善，這樣有利于提高施工人員的責任心。
4.2進行工程安全管理監(jiān)控，提升安全管理整體效能
在過去的施工中常常有各自為政的現(xiàn)象，施工中的安全管理也比較分散，這種模式的弊端無疑是巨大的。這就需要進行變革，打造成企業(yè)項目建設分頭實施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。也就是做到整項工程在安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。如果在施工過程中安全管理出現(xiàn)問題，就可以形成工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，使安全管理更為有效。
5結束語
通過文章的分析使我們深刻的認識到水利工程施工的眾多特點，這就是由于這些特點的存在使得施工中很容易產生安全事故。這就需要我們在具體的施工安全管理中以安全第一為施工的要點，堅持以人為本的安全理念，使施工中的安全措施能夠得到有效落實。這里需要強調的是在科學技術的不斷更新發(fā)展下，安全管理的水平也需要不斷提高，這樣才能使管理更具有實效性、針對性。施工中的安全管理可謂是施工的第一要務，我們必須將其擺在重要的位置，并加以重視。也只有這樣才能使施工過程更加安全，在今后的使用中也能保證其壽命和質量，從而為經濟社會的發(fā)展貢獻力量。
參考文獻
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水利工程安全管理體系范文第2篇
關鍵詞：水電站；建設工程；安全管理
0 引言
就目前的水電站建設工程而言，其在安全管理方面的工作都不到位，雖然也設立的了安全管理制度，但是在落實中存在很多問題，例如管理人員沒有崗位責任意識，工作期間不在工作崗位。或者在安全管理中憑借經驗來判斷，完全沒有嚴格按照安全管理制度進行操作，管理中錯過很多控制環(huán)節(jié)，造成安全事故頻繁發(fā)生。除此之外，一些企業(yè)沒有實行崗位責任制，當發(fā)生安全問題后，找不到具體責任人。
1 水電站建設工程安全管理所面臨的問題分析
1.1 安全管理人員數(shù)量不足
按照我國安全生產法中的規(guī)定，對于水電施工企業(yè)而言，必須配置專業(yè)的安全生產管理人員，但是該規(guī)定卻沒有明確指出所配備專職管理人員的數(shù)量，這就存在一定的漏洞，目前的各個大中型水電站進行施工時，施工單位、監(jiān)理單位一般都會配備3到5名安全管理人員，在進行水電站建設時，其具有點多面廣戰(zhàn)線長等特點，除此之外，相關的管理部門還要對環(huán)保、質量、移民等方面進行管理，導致安全管理人員不足，不能滿足現(xiàn)場的要求。另一方面，管理人員的素質不高，在管理中需要對水電工程的全過程進行有效監(jiān)督管理，涉及到各個施工環(huán)節(jié)，這對管理人員的個人素質、職業(yè)素質，專業(yè)技術水平，崗位責任心都有很高的要求，安全管理人員的綜合素質要強，但是實際情況卻不同，安全管理人員不僅老齡化嚴重，而相應的年輕人卻沒有很好的管理技能和經驗，沒有很強的知識系統(tǒng)，還有少部分人員屬于半路出家，沒有受到專業(yè)系統(tǒng)的學習，而企業(yè)沒有時間進行整體培訓，致使在工作中所發(fā)揮的作用有限。
1.2 不重視安全管理工作
在傳統(tǒng)的管理理念中，很多人員都重視工程的施工，對水電工程的管理很輕視，在這些落后思想的影響下，管理人員就不重視安全管理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，第一，效益和安全之間的關系不明確，在施工中經常出現(xiàn)搶進度，爭效益的問題，安全管理不僅可以保證施工質量，同時也能保證施工人員的安全，其和公司效益有直接的關系[1]。第二點，雖然配備了安全管理人員，但是在實踐工作中，相關領導并沒有真正的開展各種基層的安全檢查和管理工作，上級檢查時再現(xiàn)出組織，當檢查之后就恢復原來的工作狀態(tài)，形式主義嚴重，真正的安全檢查工作難以落實。
1.3 不完善的安全管理系統(tǒng)
水電站項目建設中的安全管理系統(tǒng)，保證安全管理工作具備整體性的特點，跟水電站的基礎需求相符。中國水電站項目建設中，嚴重缺乏安全管理的系統(tǒng)，發(fā)生系統(tǒng)不完善的問題，限制了安全管理工作的實施。大部分水電站中的安全管理系統(tǒng)，存在于表面形勢，其在建設水電站中，起不到什么管理或標準的作用，水電站安全管理中表現(xiàn)出了隨意性的狀態(tài)，不能科學的管控水電站的施工建設。
1.4 安全設施配套狀況相對差，處理安全事故的能力相對低
因為水電站施工的環(huán)境大都遠離城區(qū)，造成安全設備的配套狀況相對差，消防問題特別突出。在水電站項目施工經過中，電氣工人、電焊工、油料員等缺少防火意識，在施工作業(yè)中對電氣自動化設備操作不當，在引起火災以后也不可以做出應急措施，對水電站項目導致很大危害。
2 安全管理的有效措施分析
2.1 按照規(guī)定配置安全管理人數(shù)
如果管理人數(shù)不足，那么制定好的管理計劃就很難實施，畢竟每個管理人員的精力有限，而水電工程施工現(xiàn)場又比較復雜，因此企業(yè)要配備相應的管理人數(shù)，在此基礎上，不斷提高安全管理人員的整體素質。古語云兵在精而不在多，如果管理人員數(shù)量達到要求，而每個人的管理能力有限，也會制約實際的管理效果。因此企業(yè)要制定內部培訓計劃，定期會不定期對所有員工進行培訓，培訓時間選擇工作時間比較寬裕的時候[2]，針對員工發(fā)展方向，個人素質，個人技術水平的不同，分批次有針對性進行培訓，這樣才能提高管理中的實效性，在實踐中有立竿見影的效果。
2.2 完善安全管理的系統(tǒng)
安全管理系統(tǒng)在水電站項目建設中，具備防范、控制的功能。依據(jù)水電站在安全管理系統(tǒng)方面的需求，提出改善的方法，如：（1）對安全管理責任構建制度，使用實名制的辦法規(guī)劃水電站項目責任，劃分每一個管理部門、管理人員的責任范圍，一旦發(fā)生安全問題，依據(jù)實名制追究管理人員的責任，由此限制管理人員的行為，把安全管理的積極性提高，同時展現(xiàn)責任制度的可行性；（2）擬定風險預控系統(tǒng)，依照風險等級明確水電站項目中也許會發(fā)生的安全事故，提前設計風險預控策略，方便消除水電站施工中潛在的風險；（3）安排風險應急系統(tǒng)，關鍵是把已產生風險的破壞性降低，運用應急、救援的辦法，把控水電站的施工經過，優(yōu)化施工環(huán)境。
2.3 提高安全培訓的力度
企業(yè)要加強安全培訓力度，為了保證培訓質量，應該做好以下幾個方面的工作。第一，在年初就制定出全年的安全培訓計劃，持續(xù)每天對建設單位進行安全培訓的檢查工作，結合相關企業(yè)的培訓內容，對其培訓效果進行評定，然后結合評定結果進行獎懲，不僅讓參建單位對其有足夠的重視度，同時還能調動各個企業(yè)員工的積極性，形成全面的安全管理。第二，定期聘請安全管理專家到施工現(xiàn)場進行培訓，不僅要用以往的水電工程施工案例，分析其中存在的安全問題，同時要結合現(xiàn)場情況，了解分析目前做的到位的方面，剖析還存在的安全問題，并組織參建單位安全管理人員取證或復訓。提高安全管理的影響力度，把安全管理和施工質量、施工進度放到同等重要的地位。
2.4 實行安全日志制度
為了提高水電工程的安全管理質量，把安全工作落到實處，企業(yè)要實行安全日志制度，也就是在工作期間，統(tǒng)一為安全管理人員印發(fā)企業(yè)內部的工作記錄本，與此同時，在企業(yè)內部網(wǎng)絡建立安全日志管理平臺，這樣方便安全管理人員在崗時，進行每天工作的記錄[3]，記錄內容包括安全培訓、安全會議和安全檢查等，重點就是每日的安全檢查工作，不僅可以了解和發(fā)展施工現(xiàn)場存在的問題，同時也能及時了解管理人員的工作情況，領導在瀏覽其記錄的日志后，分析員工的工作狀態(tài)，如果有質疑，可以親自到施工現(xiàn)場進行核對，這是一種有效的監(jiān)督措施，以此來提高員工的積極性，保證安全管理落到實處。在每日例會中，管理人員依據(jù)當日的巡檢記錄匯報工作，同時對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，這項措施有利于規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，疏理查找工作漏洞和不足，規(guī)避安全責任風險。
2.5 加強對安全權重的確定
相關專家要根據(jù)層次分析方法，結合實際情況，確定水電站建設項目施工安全管理效果評價指標體系的權重，下面就給出了觀音巖水電站的安全權重比，希望給有關人士一些借鑒。
3 總結
通過以上的分析不難看出，水電站建設工程安全管理和之前相比已經有了很大進步，但是隨著各方面對安全施工的要求提高，企業(yè)相關領導必須在此基礎上，積極提高安全管理水平，對自我和企業(yè)的管理體系不斷突破，推動安全管理事業(yè)的進一步發(fā)展，讓企業(yè)在世界競爭中都有競爭力。
參考文獻：
[1]周東平.淺談梨園水電站施工期安全管理工作[J].水力發(fā)電，2015，41（5）：12-15.
水利工程安全管理體系范文第3篇
關鍵詞：農村飲水安全 存在問題 工程管理 對策措施
一、引言
農村飲水安全工程的管理是目前我國農村飲水工程管理過程當中最薄弱的一個環(huán)節(jié)，因此，建好管好農村飲水安全工程并使其發(fā)揮長期作用，是我國各級水行政相關部門面臨的一項長期而又迫切的任務。多年來，我國在農村飲水安全工程的運行體制以及管理機制等方面進行了不斷的探索，并獲得了一些成就，但是由于工程本身的性質、特點及其所服務的對象，使得工程組建后的管理具有復雜性，尤其是飲水安全工程的性質和工程的監(jiān)管等深層次的問題還有待解決。
二、農村飲水工程現(xiàn)狀及特點
1.我國農村飲水工程現(xiàn)狀探究
就我國目前狀況而言，不同時工程類型、規(guī)模以及不同時經濟技術條件對工程的管理模式具有決定性。但一般來講，我國對于水池、水窯以及水柜等微型的集雨工程，一般都是采取國家補助，農戶自建、自管、自用的體制。而對跨鄉(xiāng)和跨省的區(qū)域集中的供水工程，則采取專門的管理機構、用戶和受益村協(xié)會管理相結合的模式，進行有償供水制度。而對于行政村和自然村為單元的小型工程，則是采取補助，農戶自籌，由收益戶民在民主協(xié)商的基礎上成立協(xié)會，并進行自主管理。除上述之外，對于股份制或者是私人投資形式所修建的供水工程，則是由業(yè)主進行管理。例如北京農村集中供水的55%主要由基層水務站管理；22%由專業(yè)公司進行管理；16%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行管理；7%由村委會進行管理。集中供水村內部分則是由農民用水協(xié)會分會以管水員進行管理。
2.飲水安全工程的特點
現(xiàn)今，我國農村飲水工程主要存在以下幾個特點：第一，形式具有多樣性和分散性且工程規(guī)模較小。第二，工程量大面廣，大量的是分散供水工程和單村供水工程。第三，服務對象主要為困難群體，即農民。第四，供水成本偏高經營管理難度大。單個工程供水規(guī)模偏小。使得受益人口規(guī)模少，單位投資過大，導致供水成本偏高，而群眾承受能力有限，進而使得水費標準低且收取困難。
三、農村飲水安全工程存在的問題
1.資金投入不足，工程建設實施難度大
我國在制定飲水規(guī)劃的時侯，一般是將各地上報總人數(shù)70%的農村人口納入投資計劃，而剩余的30%人口則視同為己飲上安全水。而在農村飲水工程的具體實施過程中，則必須要將國家認為己經解決安全飲水的30%的人口納入工程當中來一起實施。這樣就使得折算到農村實際人口，平均個人投資僅有256元，比國家標準少了100元。再加上農戶籌資沒有足額或是無法到位，因此，只相當于用不到50%的資金來建設整個飲水安全工程，更進一步導致了工程資金缺口過大，同時也增加了工程建設實施難度。
2.工程產權不清。責任不明
我國農村飲水工程產權不清晰的主要包括兩類工程：一類是通過政府出資、農民投資投勞而建立起來的農村飲水安全工程，其產權非常模糊。第二類則是因為新建飲水工程是多種投入主體的結合，進而使得產權界定不清。工程產權不清晰經常導致工程管理責任不明確，而政府則包攬過多的事務。與此同時，也使得受益農民認識上存在誤區(qū)。認為飲水工程是國家的。是沒人負責的。
3.用水戶參與度不夠
受我國長期的計劃經濟體制影響，不少政府部門在工程規(guī)劃至運行過程中一直都存在行政命令的色彩，很多用戶對工程的參與程度不高甚至是沒有參與。除此之外，由于農村居民缺乏對飲水工程自主管理的認識，因此使得用戶在監(jiān)督權、知情權以及決策和參與權方面都非常薄弱。根據(jù)我國水利部2004年的調查，很多地方的農村飲水安全工程農民參與程度偏低，其主要表現(xiàn)在參與面不廣，參和內容不全面。在其所調查的1836戶農戶當中，38.7%的農戶表示從未參與過工程管理，40%的農戶對水價、水費以及工程管理方式不清楚。
4.人員專業(yè)水平低，服務體系不完善
存在一些供水廠和供水站不嚴格按照水利部頒布的《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》實行定編和定崗，一方面由于管理人員過多，使得工程供水成本較高。另一方面因超編水廠專業(yè)人員無法進來。在我國目前的農村飲水工程管理人員當中，除了少數(shù)人經過專門培訓外很多都缺乏專業(yè)技術培訓。尤其是單村供水工程的管理人員，不僅未專業(yè)技術培訓，而且業(yè)務素質低，因此無法適應工程日常管理工作要求。
四、健全農村飲水工程管理的對策
1.進一步明確飲水安全工程的性質
安全可靠的飲用水對人民群眾的身心健康和生活質量產生直接影響，同時它也對我國全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)產生影響。因此，從政府的角度來講，農村的飲水安全工程是一項準公益性或準公共性的工程。是農村公共衛(wèi)生體系與農村公共基礎設施的重要組成部分.所以需要公共財政給予更大扶持力度。
2.解決工程產權歸屬問題
飲水工程的一般產權原則是誰建誰有，是由國家投資建設的工程，則屬國家所有，屬市水利部門所有，可自行管理或者是委托經營；由集體自建的飲水工程，則應歸集體所有，可組建法人實體經營或者合作組織；由業(yè)主開發(fā)的新建工程，政府除了要給予扶持意外還需規(guī)范其水費標準及其服務行為。
水利工程安全管理體系范文第4篇
關鍵詞：OHSMS；水利工程；安全管理
前言
OHSMS，即職業(yè)健康安全管理體系，具備前瞻性、預防性安全管理優(yōu)勢，即注重將保險業(yè)作為第三方中介導入到安全管理體系中，對傳統(tǒng)安全管理體系進行完善，同時，節(jié)省資源與成本，提高施工危害辨識效果。即OHSMS在水利工程施工中的應用可在一定程度上加強安全施工管理水平，為此，當前水利工程項目在施工期間應提高對OHSMS的重視。以下就是對水利工程施工安全管理等相關問題的詳細闡述，望其能為當前安全管理模式的創(chuàng)新提供有利參考。
1 當前水利工程施工安全管理存在的問題
就當前的現(xiàn)狀來看，水利工程施工安全管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，法制法規(guī)方面，即基于當代社會快速發(fā)展背景下，國際領域開始執(zhí)行IS014000環(huán)境管理體系，但仍然缺乏由建筑施工所引起的環(huán)境問題等相關法律，即《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（簡稱GB-T28000）等相關條例僅停留于表面，并未貫徹于《建筑法》中，影響到了水利工程施工安全處理效果；第二，安全管理體制方面，即部分發(fā)達國家在水利工程施工項目推廣過程中，注重圍繞市場監(jiān)管，貫徹行業(yè)咨詢的安全管理體制，繼而通過經濟手段，調整安全管理問題，并以行政約束為輔，有效貫徹安全管理辦法。但我國在安全管理體制落實過程中，仍然采取行業(yè)管理辦法，此種管理辦法存在著職責劃分模糊、懲罰力度不足、管理體制粗放等問題，誘發(fā)了官僚腐敗作風現(xiàn)象，同時，制約了安全管理效果；第三，施工管理單位方面，就當前的現(xiàn)狀來看，部分水利工程施工單位在工程項目實施過程中，缺乏崗前培訓意識，因而，項目管理人員綜合素質偏低，缺乏數(shù)據(jù)源收集與分析意識，就此提高了安全事故發(fā)生概率。同時，在工程行業(yè)安全事故處理過程中，存在“聽天由命”現(xiàn)象，且缺乏實際操作性較強的管理體系，從而制約了施工安全管理水平。
2 OHSMS視角下水利工程施工安全管理模式分析
2.1運行模式
OHSMS作為PDCA的改進模式，是一個循環(huán)的系統(tǒng)，同時，組織機構由各要素劃分而成，不存在“按領導意思辦”的現(xiàn)象，因而，具備可行性優(yōu)勢。此外，從水利工程OHSMS運行模式角度來看，OHSMS系統(tǒng)在運行過程中將以“項目企業(yè)”為核心，同時，要求管理人員在實際工作開展過程中應依據(jù)企業(yè)既定目標構建程序化、系統(tǒng)化動態(tài)循環(huán)管理過程，然后，參照OHSMS18001：2001標準，將運行系統(tǒng)劃分為安全方針、組織、計劃、實施、評價等幾個板塊，就此達到高效性安全管理目的[1]。另外，OHSMS系統(tǒng)在運行過程中注重對員工參與管理、最高管理者責任、危害辨識、風險評價等問題的考慮，因而，借助OHSMS系統(tǒng)管理方式實施水利工程施工安全管理，可結合水利工程施工安全風險等特點，充分解決安全管理問題，預防安全事故。
2.2 主要步驟
第一，學習培訓OHSMS專業(yè)知識，即在水利工程施工OHSMS安全管理模式建構過程中，為了有效發(fā)揮OHSMS工作效能，降低安全事故概率，需結合“安全第一，預防為主”安全方針，安排全體工作人員學習與培訓OHSMS，并結合不同層次員工，實施差異性學習與培訓內容，繼而貫徹OHSMS管理思想，同時，引導管理層、內審員和其他員工，合理運用OHSMS系統(tǒng)。而在內審員培訓期間，應將管理結果審核、OHSMS體系文件編寫、初始評審等能力作為培訓重點；第二，初始評審，即在OHSMS安全管理模式建構過程中，需完善初始評審板塊。首先，在初始評審系統(tǒng)建構過程中，需通過網(wǎng)絡等渠道搜集、整理職業(yè)健康安全法律法規(guī)等法律條文、規(guī)定，分析文件適用性，調查本單位執(zhí)行情況。其次，分析水利工程相關活動，通過股市分析法和LEC評價法做好風險評價、危害識別工作，且探究現(xiàn)有安全措施對危險源的處理效果[2]。再次，評價OHSMS文件規(guī)定、程序等的適用性、可行性，同時，結合本單位已發(fā)生的安全事故，進行人員傷亡率、嚴重程度、財產損失、防護趨勢等統(tǒng)計分析，并評價現(xiàn)行組織機構、職責分工等，最終依據(jù)OHSMS系統(tǒng)運行特點，反映初始評審結果，配合績效評估工作；第三，OHSMS初步預策劃，即基于初始評審程序完備的基礎上，需在OHSMS系統(tǒng)運行過程中，確定OHSMS方針、目標、管理方案，并結合OHSMS管理內容，重新調整組織機構和職業(yè)劃分，做到權責明確。同時，在OHSMS初步預策劃編寫過程中，需結合本單位具體情況和OHSMS要求，完善OHSMS安全管理系統(tǒng)中職業(yè)劃分、主要危險源、預防措施、突況應對方案、OHSMS管理方案等內容，繼而指導單位內部管理工作，確保OHSMS系統(tǒng)的循環(huán)運行。
2.3 績效評估
OHSMS在水利工程施工安全管理模式中的應用，需建構績效評價板塊，即在OHSMS安全管理模式操控過程中，需依據(jù)本單位績效情況，設定R1-R5五個量化指標，R1表示工程驗收合格率，R2表示環(huán)境污染程度，R3表示項目對周邊環(huán)境的干擾程度，R4表示施工人員職業(yè)病數(shù)量，R5表示事故傷亡率。如，在R1績效評估過程中，可導入公式：R1=（P-x）λ-（P-x），其中，P為不合格返工成本費，x為違約罰款，λ為年產值擴大系數(shù)，就此獲取評估數(shù)據(jù)。而在環(huán)境污染程度，即R2績效評估過程中，需運用公式：R2=C0×λ-C，其中，C0為施工項目環(huán)境污染機會成本，C為國家在施工項目環(huán)境污染處理中所產生的機會成本，最終全面了解水利工程施工安全管理現(xiàn)況，降低安全事故概率[3]。
3 OHSMS應用實例
某單位在水利工程施工項目建設過程中為了營造良好的施工環(huán)境，采取了基于OHSMS的安全管理模式，在OHSMS安全管理模式運行過程中，針對組織機構進行了合理調整，即由項目經理組織指導工作，同時，在項目實施中，將以職業(yè)健康安全為目標，組織領導小組，由領導小組負責OHSMS體系中方針、目標、總體設計等的制定，而領導辦公室負責OHSMS體系執(zhí)行的組織、監(jiān)督、日常管理工作，就此滿足OHSMS體系運行要求[4]。此外，在水利工程項目實施過程中涉及到了爆破工程、施工導流、混凝土工程、灌漿工程、混凝土土壩工程等項目，因而，需在OHSMS體系建構過程中，成立安全小組，安全小組內配有專門的安全員，由安全員負責本區(qū)域的安全事故，形成秩序化安全網(wǎng)絡體系，指導安全管理工作。另外，該單位在OHSMS體系建構過程中，針對工人安全意識進行了培訓，同時，聘請專業(yè)的安全管理人員，編寫OHSMS文件內容，并以日巡邏、周巡視、月檢查等方式，貫徹OHSMS體系。
4 結束語
綜上可知，當前水利工程施工項目在實施過程中逐漸呈現(xiàn)出安全事故問題，引起了人們關注，同時，威脅到了人身安全、經濟效益等領域。因而，在水利工程施工行業(yè)發(fā)展過程中，應注重借鑒OHSMS體系建設理念，將水利工程施工安全管理模式劃分為組織、計劃、施工、評價等多個板塊，并安排專門的安全管理人員負責安全事故工作，就此提高施工安全管理效果。
參考文獻
[1]姚耀.簡析水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策[J].珠江水運，2015，20（11）：68-69.
[2]張華.水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策[J].質量探索，2016，12（06）：28+27.
水利工程安全管理體系范文第5篇
關鍵詞：安全管理；水利工程；對策
中圖分類號：TV5文獻標識碼：A
隨著科技和經濟的發(fā)展，水利施工企業(yè)也逐漸的增多，因此，如何保持水利施工企業(yè)在競爭及激烈的市場中有序平穩(wěn)的發(fā)展，其中最主要的因素是企業(yè)的施工質量，而施工安全才能確保施工質量的實現(xiàn)。所以企業(yè)成功的基石是工程施工安全管理，但這往往被一些施工單位忽視，本文結合多年的實際工作經驗對水利工程施工安全管理進行了分析。
一、水利工程施工中存在的安全隱患問題分析
（一）安全意識不敏銳
首先是政治上的不敏銳。把搞好安全沒有放在講政治的高度來認識，缺乏對企業(yè)和職工的政治責任感；其次是作風上不扎實。對自己承擔的工作任務缺乏責任心和事業(yè)心，出現(xiàn)安全事故等問題不及時處理，抱僥幸心理，馬虎、湊合現(xiàn)象比較嚴重，出現(xiàn)事故也不及時處理。第三是指導思想不正。個別單位一缺技術人才，也沒有過硬隊伍，任務不按合同要求，認為包工隊就可以把工程干下來，安全管理被忽視。
（二）安全機制不健全
隨著水利工程項目建設的逐步推進，安全機制在體制上也不健全，特別是當前個別水利工程師職業(yè)道德水平不高，不能恪守自己的職業(yè)底線，故意提高水利工程的施工價格，從而獲取額外的利益，導致水利工程造價運營上存在病態(tài)化，嚴重影響制約施工企業(yè)安全的形成和發(fā)展。
（三）安全隱患客觀存在
在水利工程中客觀存在一定的安全隱患，因為水利工程施工規(guī)模相對比較大，現(xiàn)場工程是相對比較分散的管理層面，造成施工安全管理封閉，工程的安全性能不高，尤其是在施工過程中，現(xiàn)代化的各類機械設備在高強度的持續(xù)運轉下，會出現(xiàn)一定的誤差。所以在水利工程施工過程中的安全隱患是客觀存在的，例如一些水利施工操作人員部分是農民工，文化程度不高，由于工種的不同，造成安全適應能力各不相同，當他們的應變能力減弱時，就會帶來一定的安全隱患。
二、水利工程安全管理的措施
（一）做好安全管理的宣傳工作
安全受威脅的根本原因是意識和安全管理不到位。個別管理者以為安全管理會增加工程的成本，這種觀念是不正確的。必須把安全教育工作真正擺到重點位置上，以便提高工作人員對安全教育的認識。可以通過多種途徑和不同的方法進行安全教育,例如可通過安全培訓、報刊、電視和網(wǎng)絡等進行。安全教育在內容和形式上也要注意，豐富多彩的宣傳工作使安全教育具有趣味性,擺脫傳統(tǒng)的枯燥乏味, 使得職工們有興趣地去學習。
（二）以預防為主,防治結合
在水利工程施工的安全管理中,要建立安全管理體系,在施工現(xiàn)場應設置質量安全員, 質量安全員應有一定的安全管理權力,這樣安全管理工作能夠有效地實施。當前在施工作業(yè)中,大多數(shù)以技術為主要準則來選擇施工人員,忽視了安全意識的重要性。在組建施工隊伍時,一定要從技術和安全方面綜合考慮,應該選擇安全意識較強的施工人員。對于特種作業(yè)人員更應該嚴格進行選擇,特種工作人員崗前一定要進行嚴格的培訓，在上崗前必須持有上崗證。對于新的員工,必須進行三級安全教育,絕對禁止沒有經過安全教育的人員上崗,新上崗的工作人員要明確有權拒絕無安全防護的危險作業(yè)和管理人員的違章指揮,絕對禁止不明確職責、不了解情況從而盲目施工引起安全問題的發(fā)生。對于施工現(xiàn)場的安全管理,第一要建立和完善各類現(xiàn)場施工作業(yè)管理制度;第二必須設專職安全檢查員對現(xiàn)場進行監(jiān)管, 對違反章程進行操作的人員要進行嚴肅處理,嚴重者要追究其法律責任，安全檢查員要及時發(fā)現(xiàn)問題并能夠解決問題,盡量減少安全事故的發(fā)生。第三安全專職人員在工作前要進行相應的系統(tǒng)急救、器材和設備的使用培訓,還有要準備一些藥物,以防意外發(fā)生。
（三）建立科學合理的安全管理體系
從水利工程的整體出發(fā)建立科學合理的安全管理體系,以整體效應為重點,實行全過程、全方位的安全管理。安全管理必須結合水利工程的特征從根本出發(fā),建成適合自身發(fā)展的安全管理體系。安全管理必須要堅持全員參與, 充分調動廣大員工對于安全工作的積極性，讓工作人員都認識到安全管理人人有責。建立安全工作責任制,確保工作人員都參加安全管理。全過程安全管理是指從系統(tǒng)的計劃到竣工整個階段的安全管理。安全管理要實施到管理活動的全過程中,對可能出現(xiàn)的安全隱患進行識別、檢測和控制。全方位安全管理是指在施工過程中的方方面面都要進行安全管理。在安全管理過程中,對于那些安全管理做好的集體或個人要進行的物質獎勵，不能一味的去懲罰。還可以從不同級別中挑選安全標兵,增強他們的榮譽感。在水利工程安全管理中,安全相關方面的監(jiān)督機構在對水利工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查工作中,必須嚴格遵守國家安全生產的有關法律法規(guī)，并且應該為安全生產監(jiān)督機構配備一些專職安全生產監(jiān)督人員。在進行安全工作之前,對于安全生產監(jiān)督機構和安全生產監(jiān)督人員都要進行考核,只有通過考核才可上崗,才能檢查現(xiàn)場的安全隱患和安全事故,對于發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,首先要其進行排除,在排除前或者排除過程中無法確定其安全事故的安全重大性,則必須下令讓此區(qū)域的所有工作人員離開或者下令暫停此工程。對盡可能對該項目將會遇到的所有安全事故,水利工程中的安全組織機構要制定出應急方案,為了防止在發(fā)生安全故障時不能熟練應用,還應該對這些方案定期進行組織演練達到安全施工的目的。
三、結束語
總之，對于工程而言，絕大多數(shù)都非常容易造成安全事故。因此在工程施工過程中, 必須堅持進行安全培訓和安全教育，必須建立以人為本的安全核心理念,。尤其對于我們水利工程施工來說更應如此,因為水利工程施工是一項非常復雜的系統(tǒng)工程,其安全管理比較復雜的,我們要跟上科技的步伐,進一步提升安全管理水平,長期有效地進行管理;進一步明確權責,必須執(zhí)行誰管理、誰負責的原則,惟有這樣,才能使得水利工程施工安全管理真正落實。
參考文獻：
[1]蘇永.水利工程施工的安全管理[J].水利技術監(jiān)督,2007（4）.
[2]徐述愷等，水利工程施工組織設計初探[J]，輕工設計，2011年.
