行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題

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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題范文第1篇

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是指單位為了實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或管理目標(biāo)，編制出合理的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃并予以執(zhí)行，然后根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為各部門(mén)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)或?qū)χ畬?shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于行政事業(yè)單位的健康發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）有利于行政事業(yè)單位整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃由各分支部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃組成，從財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行到考核環(huán)節(jié)都離不開(kāi)各職能部門(mén)之間的相互溝通與協(xié)作配合。因而，行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于各部門(mén)制定相輔相成的工作目標(biāo)，從而有助于行政事業(yè)單位整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）有利于規(guī)范干部職工的日常工作行為

對(duì)各部門(mén)或部門(mén)人員的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)。通過(guò)考核預(yù)算的執(zhí)行情況，單位對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的部門(mén)或個(gè)人給予其應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于無(wú)視預(yù)算計(jì)劃的責(zé)任人員給予相應(yīng)的懲罰。這種獎(jiǎng)懲機(jī)制有利于規(guī)范干部職工的日常工作行為，督促干部職工自覺(jué)參與單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

（三）有利于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整

行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求單位內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)政支出必須事先納入預(yù)算計(jì)劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算的額度進(jìn)行支出，這種管理體制有利于防范個(gè)人貪污浪費(fèi)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的行為，有利于保護(hù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡薄

首先，部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理未能給予足夠的重視。這就導(dǎo)致了不少單位的預(yù)算部門(mén)并未有效履行其職能，預(yù)算管理部門(mén)流于形式。其次，由于行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政的無(wú)償撥款，許多單位只是簡(jiǎn)單地按收入類(lèi)別和支出類(lèi)別編制財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制太過(guò)隨意、簡(jiǎn)單。再次，大部分職員認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算只關(guān)乎財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，不能積極地參與制定本部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，僅僅局限于被動(dòng)地接受單位分配的預(yù)算指標(biāo)。

（二）財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低

第一，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員往往忽視對(duì)《會(huì)計(jì)法》和《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)，或者對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解不透徹，在實(shí)際工作中不能將資金管理與監(jiān)督方法有效地運(yùn)用到資金使用過(guò)程中。第二，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，又不注重后天的繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)得不到業(yè)務(wù)所需的及時(shí)更新，很多財(cái)務(wù)人員不能全面掌握“零基預(yù)算”等科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算方法，對(duì)于國(guó)家新頒布的相關(guān)法規(guī)也缺乏深入的了解。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制質(zhì)量較低

財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，是預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算控制的前提和基礎(chǔ)。目前，很多行政事業(yè)單位的預(yù)算編制工作僅僅被看成是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，不能在各部門(mén)之間集思廣益，編制的時(shí)間也比較緊張，導(dǎo)致編制出來(lái)的預(yù)算往往帶有很大的局限性，不能充分考慮到全年的各種收支可能。此外，預(yù)算編制的方法也比較落后，仍然有不少行政事業(yè)單位的本年預(yù)算是在上年預(yù)算的基礎(chǔ)上加減本年的因素得來(lái)的，“零基預(yù)算”編制方法得不到實(shí)行，這就使得編制出來(lái)的預(yù)算不能真正反映各部門(mén)的預(yù)算需要。

（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏有力的監(jiān)督考核機(jī)制

眾所周知，行政事業(yè)單位的主要職能在于為社會(huì)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，在實(shí)際工作中行政事業(yè)單位往往只注重社會(huì)職能的履行，單位的經(jīng)營(yíng)效益往往得不到足夠重視。這主要表現(xiàn)在，部分行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核不力，缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，不少單位根本未建立完善的預(yù)算執(zhí)行考核體系，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果未與責(zé)任人的業(yè)績(jī)掛鉤，這就減弱了各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的動(dòng)力與積極性，預(yù)算執(zhí)行的低效率無(wú)疑會(huì)阻礙行政事業(yè)單位管理水平的提高。

（五）財(cái)務(wù)預(yù)算往往忽略資金的使用效益

當(dāng)前，由于編制時(shí)間緊張、預(yù)算編制倉(cāng)促等各種原因的綜合作用，行政事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)往往只看重預(yù)算支出總額的控制，而對(duì)支出的具體分配及其合理性卻不加以考慮。具體表現(xiàn)在，行政事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)往往不顧及資金需求的輕重緩急，將資金隨意安排。這就導(dǎo)致資金的使用效益得不到充分發(fā)揮，同時(shí)，在后期的預(yù)算執(zhí)行中難度加大，經(jīng)費(fèi)擠占等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化全體干部職工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

行政事業(yè)單位的全體干部職工是單位的主體，其財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響著單位財(cái)務(wù)管理水平的高低。因而，要大力強(qiáng)化全體干部職工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。其一，要在單位內(nèi)部宣傳財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，從根本上強(qiáng)化干部職工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，為日后各職能部門(mén)積極參與配合財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制財(cái)務(wù)預(yù)算奠定思想基礎(chǔ)。其二，要著重做好行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的思想工作，利用他們自身的權(quán)力和影響力確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效實(shí)行。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層要根據(jù)本單位的實(shí)際情況組織成立財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)，并授權(quán)該委員會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，并在必要情況下對(duì)預(yù)算計(jì)劃作出相應(yīng)調(diào)整。此外，還要建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有章可循。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平

要從職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)層面切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平。從職業(yè)道德素質(zhì)層面來(lái)看，要提升財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)操守和職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的自我約束能力，在遵守國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的前提下，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職財(cái)務(wù)工作。從業(yè)務(wù)素質(zhì)層面來(lái)看，相關(guān)財(cái)政部門(mén)要經(jīng)常組織各單位的在職財(cái)務(wù)管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》以及有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)等，為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員及時(shí)更新法律知識(shí)和全面理解相關(guān)法律提供條件。此外，財(cái)務(wù)管理人員要自覺(jué)積極參與各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的新知識(shí)新方法，不斷規(guī)范自己的業(yè)務(wù)操作，全面提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平。

（三）編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算

編制出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算不僅能夠保障財(cái)務(wù)預(yù)算得以順利的執(zhí)行，而且有利于財(cái)務(wù)控制工作的實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)自上而下、自下而上的系統(tǒng)性工作，需要各職能部門(mén)的共同參與及協(xié)調(diào)配合，同時(shí)，高質(zhì)量的財(cái)務(wù)預(yù)算需要在充分考慮歷年情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)，并需要對(duì)未來(lái)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，因而要留有足夠的時(shí)間合理安排財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。另外，要摒棄在上年預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)整的“基數(shù)預(yù)算”編制方法，全面采用“零基預(yù)算”編制方法，確保編制出的預(yù)算與實(shí)際情況相符。最后，行政事業(yè)單位要積極推行復(fù)式預(yù)算管理方法，將預(yù)算收支分類(lèi)后在兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表中記錄本年度可能發(fā)生的收支金額，并保證特定的預(yù)算支出有特定的預(yù)算收入與之相對(duì)應(yīng)，切實(shí)提高預(yù)算的可執(zhí)行性。

（四）建立健全預(yù)算執(zhí)行的考核體系

財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位要避免財(cái)務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行的分離或脫節(jié)。首先，財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)在編制出整個(gè)單位的總體預(yù)算后應(yīng)將各預(yù)算指標(biāo)在不同職能部門(mén)間進(jìn)行逐級(jí)分解，并將預(yù)算的執(zhí)行責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。其次，要建立健全公正合理的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核體系，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與個(gè)人績(jī)效結(jié)合起來(lái)，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和資金使用效率較高的部門(mén)和個(gè)人要給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行不力者實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施，比如可以在下一年編制預(yù)算時(shí)中斷其資金配置或減少其資金配置數(shù)額。另外，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的合力監(jiān)督效果，不斷完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，確保單位自主執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，并在執(zhí)行過(guò)程中積極進(jìn)行自我檢查與調(diào)整，保證預(yù)算計(jì)劃的順利執(zhí)行。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題范文第2篇

    關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題及對(duì)策

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位基于行使職能的過(guò)程中客觀(guān)存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是行政事業(yè)單位組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是公共管理的重要組成部分。隨著財(cái)政改革的不斷深化，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)，逐步建立了比較完善的管理模式。但是在現(xiàn)階段由于主客觀(guān)原因，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在著諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。

    1目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題

①財(cái)務(wù)管理體制不夠完善。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)上受財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生不少弊端。會(huì)計(jì)人員在行政權(quán)力的壓力和一些經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，往往會(huì)做出一些增加不必要費(fèi)用支出等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事。財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員不能進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督，致使有些會(huì)計(jì)人員沒(méi)有壓力，沒(méi)有責(zé)任心。

②財(cái)務(wù)管理制度不健全。隨著財(cái)政體制的改革，職能分工的細(xì)化，財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，財(cái)政資金使用效果的提高。在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象，有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格分離；有的崗位互串，不相容職務(wù)未能合法合理分離；有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過(guò)于簡(jiǎn)單，僅僅局限在事后審批上，而且部門(mén)預(yù)算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。

③固定資金管理混亂。首先，賬外資產(chǎn)問(wèn)題較為嚴(yán)重。財(cái)政體制改革后，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算和政府采購(gòu)財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)入賬規(guī)范了，然而對(duì)于捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤(pán)盈盤(pán)虧等的固定資產(chǎn)就很少有單位登賬了。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬實(shí)分分離離嚴(yán)重，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。其次，采購(gòu)的固定資產(chǎn)不適用，造成功能低下或不適用。實(shí)行政府采購(gòu)后，行政事業(yè)單位對(duì)采購(gòu)的專(zhuān)用設(shè)備有著特殊要求，而政府采購(gòu)辦工作人員由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及按自己確定的采購(gòu)渠道進(jìn)行采購(gòu)，但采購(gòu)回來(lái)的專(zhuān)業(yè)設(shè)備往往不能適用，造成功能低下或閑置，影響固定資產(chǎn)管理工作。再次，固定資產(chǎn)不能隨意報(bào)廢或不及時(shí)清理，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，一些行政單位對(duì)報(bào)廢報(bào)批意識(shí)比較差，隨意性很大。

④經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。統(tǒng)計(jì)表明，新財(cái)政體制推行后，財(cái)政對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)控加強(qiáng)了，行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用定額標(biāo)準(zhǔn)，下屬單位、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出成了新的“挖掘點(diǎn)”。目前專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支核算不夠清晰，沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用。尤其是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出沒(méi)有明細(xì)賬，與正常經(jīng)費(fèi)混在一起，無(wú)法判斷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的真實(shí)情況。

⑤財(cái)務(wù)分析缺乏。行政事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)人員往往用會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算編報(bào)說(shuō)明來(lái)代替行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。有的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會(huì)少、意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)缺乏了解，財(cái)務(wù)人員在做財(cái)務(wù)分析時(shí)，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會(huì)計(jì)核算角度進(jìn)行分析，不能從全局角度看待財(cái)務(wù)收支的合理性，因而做出的財(cái)務(wù)分析具有很大的主觀(guān)性和片面性，找不準(zhǔn)問(wèn)題的要害，導(dǎo)致了財(cái)政部門(mén)和單位決策者不能全面了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。

⑥財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料搜集、整理工作，其工作效果直接影響財(cái)務(wù)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中，一是填制的記賬憑證不準(zhǔn)確。有的單位填制的會(huì)計(jì)記賬憑證不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)不規(guī)范,處理業(yè)務(wù)不及時(shí)。二是收受的原始憑證不規(guī)范。有些財(cái)務(wù)人員對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)不全。

    2解決目前行政單位財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

①推廣實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度，理順財(cái)務(wù)體制。會(huì)計(jì)集中核算作為會(huì)計(jì)委派制的方式，會(huì)計(jì)人員的行政關(guān)系在財(cái)政，行使核算行政單位財(cái)務(wù)的職能，解決了財(cái)政體制不順的問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)人員不僅在人事、工資關(guān)系上脫離了被委派行政單位，而且工作上也不再受被委派的行政單位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)人員相對(duì)于單位的獨(dú)立性有利于發(fā)揮監(jiān)督作用。核算中心的會(huì)計(jì)人員往往敢于拒絕辦理不合法、不合規(guī)定的原始憑證和財(cái)務(wù)開(kāi)支，從而使“小金庫(kù)”失去了存在的土壤，不合理的開(kāi)支明顯減少，加強(qiáng)了單位的財(cái)務(wù)管理，提高了財(cái)政資金的效益。

②加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，實(shí)行核算、稽核與資金會(huì)計(jì)工作相分離，提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)化核算水平，保證會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)正常安全平穩(wěn)地運(yùn)行。完善財(cái)務(wù)制度，建立考證制度，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人，責(zé)任到人。不相容職務(wù)必須分開(kāi)，所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。

③改進(jìn)固定資產(chǎn)的管理。首先，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真辦理調(diào)入、調(diào)出手續(xù)，設(shè)置“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，隨同財(cái)產(chǎn)一起到調(diào)入單位，調(diào)入單位驗(yàn)收入賬，這樣做到手續(xù)完備。要責(zé)任明確，財(cái)產(chǎn)調(diào)入調(diào)出有據(jù)可查，記帳有根有據(jù)，及時(shí)清理賬務(wù)。特別是行政事業(yè)單位上下級(jí)之間無(wú)償調(diào)撥固定資產(chǎn)，業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)辦理手續(xù)極為重要，確保賬實(shí)相符。其次，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)，政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，使單位固定資產(chǎn)的采購(gòu)基本合理合法。

但對(duì)于專(zhuān)用設(shè)備的采購(gòu)，如采用政府采購(gòu)方式容易導(dǎo)致閑置，可采用單位自購(gòu)，政府采購(gòu)辦人員參與的方式，更好的發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。再次，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期組織固定資產(chǎn)的清查，發(fā)現(xiàn)有報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)，及時(shí)查明原因，應(yīng)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損處理表”，經(jīng)有關(guān)人員簽字確認(rèn)，作為固定資產(chǎn)減少賬務(wù)的處理依據(jù)。如果金額超過(guò)2000元，應(yīng)上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后再作處理。使固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損有據(jù)可查，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 ④規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出的管理。規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，使專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算能夠反映資金的最終用途及結(jié)構(gòu)，改變?cè)袑?duì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算實(shí)行“切塊預(yù)算”的不良方法，提高預(yù)算編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。另外，主要通過(guò)確保行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的遵守支出的合法性和加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控來(lái)規(guī)杜絕“專(zhuān)款不專(zhuān)用”現(xiàn)象的發(fā)生。

⑤完善行政單位的財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析必須按照《會(huì)計(jì)法》及《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析。客觀(guān)、真實(shí)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，不但能夠提高財(cái)政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的內(nèi)部控制制度起到積極的作用。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容涉及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及相關(guān)活動(dòng)的各個(gè)方面，主要側(cè)重于財(cái)政資金的使用分析上，采用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，可以使用預(yù)算完成率、預(yù)算撥款增長(zhǎng)率、公用支出增長(zhǎng)率、人員支出比率、專(zhuān)項(xiàng)支出占總支出的比例、經(jīng)費(fèi)結(jié)余率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)行政單位的財(cái)務(wù)開(kāi)支及預(yù)算執(zhí)行情況。

⑥加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的薄弱嚴(yán)重制約了部門(mén)預(yù)算的實(shí)施效果，因此，要提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，必須重視改進(jìn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，需要財(cái)政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作規(guī)范的培訓(xùn)教育，并在此基礎(chǔ)上建立對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查制度，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志堅(jiān).事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[j].地方財(cái)政研究,2007,(6).

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】

財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

事業(yè)單位，一般指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿(mǎn)足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的，事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能

財(cái)務(wù)管理的主要職能是財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)控制。

1、財(cái)務(wù)決策為了減少資金浪費(fèi)和各種風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員必定制定了多個(gè)預(yù)選方案，這些預(yù)選方案的選擇需要通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)完成。

2、財(cái)務(wù)分析是指財(cái)務(wù)人員根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料、采用專(zhuān)門(mén)的分析技術(shù)和方法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)收支情況，效益情況等進(jìn)行研究、分析和評(píng)價(jià)。做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，可以全面評(píng)價(jià)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，查明事業(yè)單位預(yù)算未完成的主客觀(guān)原因，并通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題或原因的分析研究，抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問(wèn)題，從而保證預(yù)算的實(shí)施幢引。

3、財(cái)務(wù)控制事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的對(duì)象是事業(yè)單位及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為。應(yīng)該說(shuō)，事業(yè)單位外部財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)與內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)具有一致性，即促使其單位內(nèi)部建立和完善符合管理要求的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)；依法、科學(xué)地規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支行為；督促事業(yè)單位建立行之有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保履行職能過(guò)程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的健康運(yùn)行；通過(guò)財(cái)務(wù)控制堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；確保國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、財(cái)政管理的法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，提高資金的使用效益。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視不夠沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者缺乏一定的職業(yè)規(guī)劃及工作開(kāi)展的建設(shè)性意見(jiàn)和要求。

2、重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢(qián)，花錢(qián)”的過(guò)程，對(duì)編制預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而采取應(yīng)付的態(tài)度，形成了實(shí)際工作中遇事才跑財(cái)政的局面，導(dǎo)致預(yù)算推行難度大。正是因?yàn)楹鲆曨A(yù)算編制，因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”，致使專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。部分單位雖然編制了預(yù)算，但對(duì)預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡(jiǎn)單，效益考核基本走了過(guò)場(chǎng)，成本考核幾乎是空白，從而使好多項(xiàng)目資金難以取得預(yù)期的社會(huì)效益。

3、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)不清，使用效率低下，流失比較嚴(yán)重。單位內(nèi)部部門(mén)之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，部分單位財(cái)務(wù)部門(mén)未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年只管經(jīng)費(fèi)收支，不管家底多少。后勤部門(mén)只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題范文第4篇

事業(yè)單位是“由國(guó)家政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)或單位，其日常所需資金、費(fèi)用由國(guó)家支出并且其費(fèi)用、資金不實(shí)行核算制度”。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的管理水平會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位職能的履行。隨著行政事業(yè)單位的不斷改革，財(cái)務(wù)管理工作和以往相比取得了很大的進(jìn)步，但由于行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)受體制及單位性質(zhì)的制約，在財(cái)務(wù)管理中仍存在著一系列的問(wèn)題，影響了行政事業(yè)單位工作效率的提升和職能的發(fā)揮。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理必要性的認(rèn)識(shí)不足

事業(yè)單位缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理必要性的認(rèn)識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作無(wú)法正常的得到開(kāi)展。由于事業(yè)單位的資金主要來(lái)自于政府部門(mén)的撥款，因此事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理漠不關(guān)心也就成為了普遍情況。首先就表現(xiàn)為單位的財(cái)務(wù)制度不完善，對(duì)財(cái)務(wù)行為的執(zhí)行與規(guī)劃缺乏制度標(biāo)準(zhǔn)，在工作中非常隨便，毫無(wú)規(guī)范。其次就是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，缺乏業(yè)務(wù)能力與知識(shí)，不能正確的完成財(cái)務(wù)工作。最后是事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與資金安全的規(guī)避沒(méi)有認(rèn)識(shí)，也就不采取保護(hù)資金安全的行動(dòng)，造成損失。

（二）缺乏有效的約束力

行政事業(yè)單位要加強(qiáng)控制資金的使用，防止單位內(nèi)部出現(xiàn)過(guò)大的資金壓力。許多行政事業(yè)單位審批資金使用的門(mén)檻較低，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范審批程序的制度，難以杜絕下級(jí)出現(xiàn)違規(guī)行為。有部分單位未能實(shí)現(xiàn)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不能明確的區(qū)分項(xiàng)目資金與基本資金。還有個(gè)別單位只注重款項(xiàng)的劃撥，忽視了資金的控制與使用效果，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金的使用不能為單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。近些年來(lái)，奢侈性消費(fèi)等行為泛濫，使政府樹(shù)立的良好的公眾形象損壞。

（三）預(yù)算的執(zhí)行上存在問(wèn)題

由于財(cái)務(wù)預(yù)算在編制上的準(zhǔn)確性不能得到保障，就導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行上效率不高。具體體現(xiàn)為以下兩方面：第一，財(cái)務(wù)在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中與預(yù)算差距較大，致使財(cái)務(wù)的決策較為盲目，財(cái)務(wù)管理的效率也相應(yīng)的較為低下；第二，對(duì)財(cái)務(wù)支出的管理和控制缺乏制度管理，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，管理松懈，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行時(shí)，財(cái)務(wù)支出的審批程序不夠嚴(yán)格，經(jīng)常出現(xiàn)將支出范圍肆意擴(kuò)大，并且想方設(shè)法發(fā)放獎(jiǎng)金等等狀況。這些行為并沒(méi)有根據(jù)具體的用途進(jìn)行資金的使用，直接導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)工作的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況受到一定的限制，資金的使用效率大大降低。

（四）財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)有待提高

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員和執(zhí)行人員只按照以往原有的經(jīng)驗(yàn)做賬，缺少新的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：第一，少數(shù)財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)薄弱，沒(méi)能對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提起應(yīng)有的重視。第二，一些財(cái)務(wù)管理工作者缺少新的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，缺少基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，在工作中只是憑經(jīng)驗(yàn)做賬，缺少新知識(shí)的引進(jìn)，使得財(cái)務(wù)工作的職能沒(méi)能充分的發(fā)揮出來(lái)。第三，一些財(cái)務(wù)工作人員的能力有待提升，由于自身的知識(shí)儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)技能的欠缺，使得財(cái)務(wù)工作不能真正融入到行政事業(yè)單位的工作中去，使財(cái)務(wù)管理工作與行政工作不能有效的結(jié)合。第四，相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人員缺乏會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致其執(zhí)行能力差，業(yè)務(wù)工作水平急需提高。

（五）缺少監(jiān)督部門(mén)

在許多行政事業(yè)單位內(nèi)部只有財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督工作卻沒(méi)有建立起來(lái)，致使許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作沒(méi)人監(jiān)督，出現(xiàn)了很多漏洞，出了問(wèn)題也只是草草了事，非常不利于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。行政事業(yè)單位只有建立起相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)，才能對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制起到良好的監(jiān)督作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資金的有效使用率，使財(cái)務(wù)部門(mén)的職能真正發(fā)揮出來(lái)。

（六）財(cái)務(wù)賬目管理不清晰、不透明

行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面還存在很大的欠缺，由于一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行預(yù)算時(shí)不按照預(yù)算實(shí)際用途列支，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際支出產(chǎn)生巨大的差額，使得財(cái)務(wù)預(yù)算賬目不清晰、不透明，嚴(yán)重情況會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)虧空現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵是人，也就是說(shuō)財(cái)務(wù)人員是決定事業(yè)單位能否做好財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。假如由于制度和其他客觀(guān)原因難以做到招募新的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人才來(lái)加入，那么就要重視對(duì)既有財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提升、培訓(xùn)與充分運(yùn)用。為了達(dá)到這個(gè)目的，一方面事業(yè)單位要利用培訓(xùn)、教育等手段，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。另一方面可以完善激勵(lì)機(jī)制，讓員工的努力與創(chuàng)新能得到獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的工作熱情。在此過(guò)程之中，既要求事業(yè)單位管理人員對(duì)于人力資源管理的重要性與意義加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，同時(shí)事業(yè)單位的所有工作人員也要注意對(duì)良好工作環(huán)境與單位文化的營(yíng)造。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的約束力

服務(wù)科學(xué)化、管理嚴(yán)格化才是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理正確的發(fā)展方向。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)必須要注重預(yù)算管理，這樣能夠提高資金的使用效率。為了保障財(cái)務(wù)資金的安全性，就要完善會(huì)計(jì)信息，提高對(duì)審計(jì)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)各類(lèi)資金的開(kāi)支嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度使用資金。增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)收支性業(yè)務(wù)的積極性，完善規(guī)劃好所有業(yè)務(wù)，按照出臺(tái)的相關(guān)管理措施使用資金。在實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立完善的財(cái)務(wù)資金開(kāi)支控制制度，防止再次出現(xiàn)資金管理漏洞，財(cái)務(wù)部門(mén)能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行要合理

針對(duì)財(cái)政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行上存在的問(wèn)題，特提出以下優(yōu)化策略：第一，在財(cái)務(wù)的預(yù)算執(zhí)行上，要以具體的預(yù)算批復(fù)為基準(zhǔn)，有計(jì)劃、有組織的安排合理的收入和支出。第二，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)肅杜絕財(cái)務(wù)支出管理控制不嚴(yán)格以及管理機(jī)制松懈等現(xiàn)象，對(duì)隨意調(diào)整和增加預(yù)算的行為要絕對(duì)禁止，保障預(yù)算在執(zhí)行的環(huán)節(jié)上有理有據(jù)。

（四）提高財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)

財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平以及單位管理者的管理素質(zhì)直接關(guān)系到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作職能的有效發(fā)揮和使用。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高自身對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和控制的力度。其次，單位內(nèi)部的管理者應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，以提高財(cái)務(wù)管理的資金利用率，將財(cái)務(wù)管理的職能和作用最大化。最后，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法和手段，不僅要對(duì)金融、財(cái)會(huì)方面的知識(shí)有一定的了解，還要了解相關(guān)的法律法規(guī)，不斷的提升自身的管理能力、業(yè)務(wù)水平以及法律修養(yǎng)。

（五）實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部高效合理的監(jiān)察機(jī)制

在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的管理也是非常重要的，對(duì)于各類(lèi)固定資產(chǎn)的運(yùn)行情況要定期加以檢查，確定資產(chǎn)價(jià)值。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置或報(bào)廢處理時(shí)，需要進(jìn)行相關(guān)部門(mén)的審批，不可以被隨意加以處置。最后，對(duì)于固定資產(chǎn)的責(zé)任分配落到實(shí)處，出現(xiàn)問(wèn)題能夠找到責(zé)任方，及時(shí)登記，定時(shí)管理。

（六）施行獎(jiǎng)懲制度

加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，在行政事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)施對(duì)員工的適當(dāng)獎(jiǎng)懲制度，由于員工所管轄的部分有時(shí)候可能分工不算明確，造成有些員工的思想積極性不高，甚至是玩忽職之首，所以行政事業(yè)單位應(yīng)該采用一些適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，這樣不僅能杜絕玩忽職守這樣的事情發(fā)生，而且還能有效的提高員工的積極性，對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門(mén)的統(tǒng)籌兼?zhèn)湟材艽蛳铝己玫幕A(chǔ)，能讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有一個(gè)更好的發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的的意義

（一）提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)意識(shí)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的提高，一方面加強(qiáng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，使他們能夠更有效的對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)對(duì)，幫助構(gòu)建完善的事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系與監(jiān)督體系；另一方面加強(qiáng)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)意識(shí)，使事業(yè)單位的資金得到更好的利用。最后，財(cái)務(wù)管理的報(bào)表制作關(guān)系到事業(yè)單位的政務(wù)公開(kāi)化，只有正確的財(cái)務(wù)報(bào)表才能有利于廣大人民群眾對(duì)行政事業(yè)單位工作情況的監(jiān)督。

（二）對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行革新符合時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展的規(guī)律

隨著我國(guó)的不斷進(jìn)步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況也在不斷地發(fā)生變化，舊的情況已經(jīng)有不少不合時(shí)宜，如果繼續(xù)依照舊方法管理，財(cái)務(wù)管理就不能收到成效，也就無(wú)法對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行起到幫助。行政事業(yè)單位對(duì)我國(guó)社會(huì)與國(guó)家的意義已經(jīng)無(wú)需多言，而改進(jìn)財(cái)務(wù)管理是提高行政事業(yè)單位工作水平的重要部分，也是行政事業(yè)單位的進(jìn)步中不可忽視的情況。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題范文第5篇

摘要：近年來(lái)，實(shí)施環(huán)保工作，注重可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)的首要任務(wù)。本文分析了環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題，通過(guò)探討相應(yīng)對(duì)策，為環(huán)保工作的有效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 ：環(huán)保；財(cái)務(wù)管理；事業(yè)單位；對(duì)策

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)環(huán)保行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，為環(huán)保工作的有序開(kāi)展提供資金保障。結(jié)合現(xiàn)階段環(huán)保行政事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，通過(guò)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才；加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)抓內(nèi)控建設(shè)；防止國(guó)有資產(chǎn)流失，注重資產(chǎn)管理工作；規(guī)范財(cái)務(wù)制度，重視后續(xù)教育，有效提高環(huán)保工作所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

一、環(huán)保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.注重預(yù)算編制，忽略預(yù)算執(zhí)行控制與檢查

制定財(cái)務(wù)預(yù)算是為了在一定期限內(nèi)，對(duì)環(huán)保行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的預(yù)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的具體化、定量化、系統(tǒng)化。在預(yù)算編制中，各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施都需要較強(qiáng)的約束力與強(qiáng)制性進(jìn)行管理，但是由于目前環(huán)保行政事業(yè)單位只注重預(yù)算編制，而忽略預(yù)算執(zhí)行控制與檢查，導(dǎo)致單位內(nèi)預(yù)算超支、預(yù)算盲目等問(wèn)題頻發(fā)，對(duì)于單位的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能做到有效控制，嚴(yán)重影響單位的社會(huì)形象。同時(shí)，因?yàn)橘Y金預(yù)算的隨機(jī)性，各部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)出現(xiàn)障礙，某些專(zhuān)業(yè)資金得不到及時(shí)供給，大大減弱了預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性，為今后環(huán)保工作的開(kāi)展增加了難度。

2.管理人員不到位，管理機(jī)構(gòu)不完善

環(huán)保行政事業(yè)單位的資金屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)管理，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支配的有效性。但是，目前環(huán)保事業(yè)單位中仍然存在財(cái)務(wù)管理人員不到位，管理機(jī)構(gòu)不完善的問(wèn)題，財(cái)務(wù)兼職人員的增加，管理人才的缺失，造成工作中的許多問(wèn)題得不到及時(shí)解決，同時(shí)因?yàn)樨?cái)務(wù)人員較為頻繁的流動(dòng)，使得很多的工作得不到真正落實(shí)，運(yùn)行不規(guī)范，權(quán)責(zé)不到位，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率。

3.資產(chǎn)使用效率較低，管理手段滯后

環(huán)保行政事業(yè)單位的資金來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政保障撥款與政策性補(bǔ)貼，由于國(guó)家財(cái)政計(jì)劃有限，事業(yè)單位的資金儲(chǔ)備并不雄厚。但是，目前很多的事業(yè)單位中仍然存在資金使用效率較低，管理手段落后的問(wèn)題。環(huán)保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要采用行政手段，由于其無(wú)法與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在費(fèi)用開(kāi)支上，未建立或未實(shí)行“一支筆”的審批制度，同時(shí)，在資產(chǎn)管理上，部分單位沒(méi)有施行定期盤(pán)點(diǎn)手段，造成資產(chǎn)實(shí)物與登記簿不符，許多資產(chǎn)的利用有失偏頗。

4.單位內(nèi)部機(jī)制建設(shè)不完善

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，體制改革已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì)。但是，現(xiàn)階段很多的環(huán)保行政事業(yè)單位還沒(méi)有更改陳舊的內(nèi)部機(jī)制，大部分單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在中間層次多、效率低下的問(wèn)題，甚至部分單位只是將財(cái)務(wù)管理作為某一部門(mén)的基本職能，未形成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中遇到的問(wèn)題得不到及時(shí)解決。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，事業(yè)單位應(yīng)積極采取有效措施，完善單位內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，保證財(cái)務(wù)管理的高效性。充分發(fā)揮行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，采取有效措施，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力。

二、環(huán)保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)策探討

1.設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才

財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分，關(guān)乎其日常工作的順利開(kāi)展。設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才是環(huán)保行政事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理工作的必要選擇。環(huán)保事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效保證財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性，在高素質(zhì)人才的管理下，真正實(shí)現(xiàn)有效性的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資金投入的安全性，保證單位創(chuàng)值的最大化。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)抓內(nèi)控建設(shè)

環(huán)保行政事業(yè)單位需要從內(nèi)控建設(shè)抓起，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，使財(cái)務(wù)管理在謹(jǐn)遵會(huì)計(jì)控制要求的基礎(chǔ)上，保護(hù)資產(chǎn)安全。從實(shí)際情況出發(fā)，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，利用約束監(jiān)督機(jī)制以及內(nèi)部牽制機(jī)制，有效防止財(cái)務(wù)漏洞的產(chǎn)生，為單位今后的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，事業(yè)單位應(yīng)從信息活動(dòng)、監(jiān)督控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，建設(shè)有利環(huán)境，開(kāi)展有序性活動(dòng)。其次，在內(nèi)部控制制度的影響下，單位應(yīng)將自身的基本架構(gòu)以及紀(jì)律管理進(jìn)行合理規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)環(huán)保管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。最后，單位應(yīng)塑造自身特色的文化氛圍，建立考核評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)員工工作效率的提高。

3.防止國(guó)有資產(chǎn)流失，注重資產(chǎn)管理工作

防止國(guó)有資產(chǎn)流失，注重資產(chǎn)管理工作是加強(qiáng)環(huán)保行政事業(yè)單位資金使用效率的有效方法。一方面加強(qiáng)流動(dòng)資金管理，采用科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理方法，在始終堅(jiān)持資金有償集中的統(tǒng)一原則下，收集多方面的市場(chǎng)信息，加強(qiáng)庫(kù)存資金管理，降低資金的浪費(fèi)比例，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的平穩(wěn)開(kāi)展。另一方面，對(duì)于固定資產(chǎn)，環(huán)保行政事業(yè)單位應(yīng)從多角度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)化管理，建立完善的國(guó)有資產(chǎn)登記制度，通過(guò)及時(shí)記錄資產(chǎn)變化，真正做到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.規(guī)范財(cái)務(wù)制度，重視后續(xù)教育

財(cái)務(wù)制度是環(huán)保行政事業(yè)單位組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的行為規(guī)范，通過(guò)規(guī)范資金管理制度、成本管理制度、利潤(rùn)管理制度，保障財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。環(huán)保行政單位應(yīng)在貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，建立健全財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)核算管理，監(jiān)督執(zhí)行情況，合理使用資金，提高單位抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，擴(kuò)大單位盈利。環(huán)保單位除了規(guī)范財(cái)務(wù)制度，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的后續(xù)教育也應(yīng)給予重視。只有不斷的學(xué)習(xí)，充實(shí)、更新自身的財(cái)務(wù)知識(shí)，才能更快適應(yīng)時(shí)代的變化，做好危機(jī)處理工作，為單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。定期組織財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員深入了解國(guó)家的法律法規(guī)，明確自身的責(zé)任義務(wù)，掌握世界前沿的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)水平的增長(zhǎng)，為今后完成管理任務(wù)提供理論基礎(chǔ)。

總之，解決現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是環(huán)保行政事業(yè)單位發(fā)展的重要任務(wù)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都將為環(huán)保單位帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的損失。單位從自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，及時(shí)了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)情況，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，更新管理理念，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，改善不良經(jīng)營(yíng)狀況，確保環(huán)保單位的發(fā)展壯大。

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