農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

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農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測范文第1篇

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）12017404

1引言

近年來，我國農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)峻，且農(nóng)村環(huán)境污染具有排放主體分散、隱蔽，排污隨機(jī)、不確定、不易監(jiān)測等特征[1]。農(nóng)村環(huán)境污染問題已嚴(yán)重威脅到人民的身體健康，其環(huán)境質(zhì)量的惡化已引起各級政府部門的高度重視。為此，2009年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)境保護(hù)部等部門《關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（〔2009〕11號），同年環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《全國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作指導(dǎo)意見》（環(huán)辦[2009]150號）。2014年環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》和《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》（環(huán)發(fā)〔2014〕125號）。截止目前，全國除港、澳、臺外的 31 個省（區(qū)、市）均已開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作。

為確保在農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中獲得準(zhǔn)確、可靠、科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，在監(jiān)測前期就必須依據(jù)“全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案和技術(shù)方案”及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求制定切實可行的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施，進(jìn)行全程序的質(zhì)量控制，以期保證農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果能夠真實反映農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、變化趨勢及潛在的風(fēng)險。本文在介紹河北省開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，探討了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施。

2河北省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測概況

2.1“以獎促治”村莊環(huán)境試點監(jiān)測階段

河北省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測正式開展始于2009年的“以獎促治”村莊環(huán)境試點監(jiān)測工作，該項工作一直持續(xù)到2013年，這五年期間，河北省每年在11個設(shè)區(qū)市內(nèi)選取11～14個村莊作為“以獎促治”村莊環(huán)境監(jiān)測試點。根據(jù)農(nóng)村主要生產(chǎn)方式和主要污染來源，又將這些村莊劃分為生態(tài)型、現(xiàn)代種植型、養(yǎng)殖型、工礦企業(yè)型和其他型等4 個類型。

按照各年全國環(huán)境監(jiān)測工作要點的相關(guān)要求，對試點村莊的河流水庫、地表飲用水源地、地下飲用水源地、環(huán)境空氣和土壤環(huán)境開展監(jiān)測工作。自2009年開展典型“以獎促治”村莊環(huán)境質(zhì)量工作以來，該省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，部分農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量略有好轉(zhuǎn)。

2.2全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測階段

2014年，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》和《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》（環(huán)發(fā)〔2014〕125號）。該方案明確了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的范圍、對象以及具體的監(jiān)測內(nèi)容。河北省按照文件中的具體要求在全省11個設(shè)區(qū)市內(nèi)的61個村莊開展了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，監(jiān)測對象是以縣域為基本單元，包括縣域監(jiān)測和村莊監(jiān)測 2 個層次。

在縣域監(jiān)測層次上，以縣域全境為監(jiān)測區(qū)域，優(yōu)先選擇了已列入國家重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測評價與考核的縣域以及參加“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的村莊所在縣域。此次監(jiān)測共選取20個縣域進(jìn)行監(jiān)測，其中已列入國家重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測評價與考核的縣域有6個；參加“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的村莊所在縣域有6個。該層次上主要開展了地表水水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，其中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況主要通過遙感手段開展監(jiān)測。

在村莊監(jiān)測層次上：一種是靜態(tài)村莊，共11個，即每年都開展監(jiān)測，用于村莊環(huán)境質(zhì)量年際間比較；另一種是動態(tài)村莊，即地方根據(jù)需要每年新增的監(jiān)測村莊，共50個。村莊類型，在統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和環(huán)境污染程度的基礎(chǔ)上，選取人口數(shù)量相對較多、分布相對集中的代表性村莊共61個。其中生態(tài)型村莊16個，種植型村莊35個，養(yǎng)殖型村莊3個，旅游型村莊2個，其他類型村莊5個。從監(jiān)測對象來看，具體包括環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)質(zhì)量。盡管該省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作開展近7年，但仍然存在著許多的問題，諸如監(jiān)測能力不足、監(jiān)測技術(shù)體系不完善、業(yè)務(wù)化運行缺乏必要性的保障、監(jiān)測村莊數(shù)量不足及缺乏代表性等[2]。

3農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)量要求

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的開展從“說清農(nóng)村污染源、環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握潛在的環(huán)境風(fēng)險”出發(fā)。為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，應(yīng)對此項工作從技術(shù)方案的制定到技術(shù)報告編制等整個過程的各個環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的質(zhì)量要求。必要時，編制現(xiàn)場工作手冊以及質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案，針對各環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施，以期保證農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展及數(shù)據(jù)質(zhì)量，提交科學(xué)準(zhǔn)確的技術(shù)報告。

4農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中的質(zhì)量保證

4.1監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審，取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定證書，并在其能力范圍內(nèi)開展監(jiān)測活動。

4.2人員

所有從事監(jiān)測活動的人員應(yīng)具備與其承擔(dān)工作相適應(yīng)的能力，接受業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，并按照國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)要求持證上崗，考核合格后取得上崗資格。持有上崗合格證的人員，方能從事相應(yīng)的監(jiān)測工作；未取得上崗合格證的人員，其工作應(yīng)該在持證人員的監(jiān)督和指導(dǎo)下完成工作，監(jiān)測質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。

4.3儀器設(shè)備

對監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性有影響的監(jiān)測儀器設(shè)備（包括輔助測量設(shè)備），均應(yīng)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)使用，必要時可在兩次檢定或校準(zhǔn)間隔期內(nèi)進(jìn)行期間核查。對于已檢定、校準(zhǔn)的儀器設(shè)備，在有效期內(nèi)關(guān)鍵部件出現(xiàn)故障，經(jīng)修復(fù)、更換后應(yīng)重新檢定、校準(zhǔn)合格后方能使用。監(jiān)測分析儀器設(shè)備都應(yīng)張貼表明其狀態(tài)的標(biāo)識，在使用前應(yīng)按照有關(guān)要求進(jìn)行校準(zhǔn)或檢查。

4.4試劑及材料

監(jiān)測活動中所涉及的試劑及材料在投入使用前，應(yīng)做符合性檢驗，并做好相應(yīng)的記錄，檢驗合格后方能使用。

4.5分析方法

優(yōu)先選擇國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法，也可選用國際標(biāo)準(zhǔn)方法，但應(yīng)經(jīng)過驗證，保證其檢出限、準(zhǔn)確度和精密度達(dá)到相應(yīng)方法性能要求；或者選用環(huán)保行業(yè)統(tǒng)一的分析方法，例如《土壤元素近代分析方法》等。監(jiān)測分析選用的方法均應(yīng)通過檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，并受控和現(xiàn)行有效。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，選擇的監(jiān)測分析方法能滿足實際工作需要。

4.6環(huán)境設(shè)施條件

現(xiàn)場監(jiān)測、樣品采集和用于樣品分析的實驗室，其設(shè)施和環(huán)境條件，應(yīng)滿足實驗室和分析方法的相關(guān)技術(shù)要求，確保環(huán)境條件不會對監(jiān)測結(jié)果及人員安全造成任何不利影響。

5農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中的質(zhì)量控制

5.1技術(shù)方案的質(zhì)量控制

技術(shù)方案的制定是項目實施全過程中至關(guān)重要的一環(huán)，是保證監(jiān)測質(zhì)量的前提，關(guān)系到最終技術(shù)報告是否能夠滿足預(yù)期目標(biāo)，是否能夠真實反映農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況。

技術(shù)方案的制定，應(yīng)根據(jù)《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》、《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范文件的要求進(jìn)行編寫，內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、科學(xué)。方案應(yīng)包括任務(wù)來源、目的意義、監(jiān)測范圍、村莊類型、各環(huán)境要素的監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法，有針對性的質(zhì)量控制措施和指標(biāo)要求、評價標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理以及組織實施等內(nèi)容。如果樣品需委托其他實驗室進(jìn)行測定時，應(yīng)制定樣品分析質(zhì)量控制方案，向被委托的實驗室提出樣品測定的質(zhì)量控制要求。方案經(jīng)本單位人員編制完成后，經(jīng)單位審核后報上級主管部門審批實施。

5.2點位布設(shè)的質(zhì)量控制

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位應(yīng)根據(jù)其監(jiān)測目的和要求、監(jiān)測對象及污染物性質(zhì)以及所選縣域的環(huán)境特點和村莊的實際情況，按照各環(huán)境要素監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中的技術(shù)要求、質(zhì)量控制等規(guī)定進(jìn)行點位設(shè)置。監(jiān)測點位的布設(shè)除具有科學(xué)性和代表性外，還應(yīng)考慮實際采樣時的可行性和方便性。

點位確定后，應(yīng)按對采樣點位逐一核查。對不滿足技術(shù)規(guī)定和監(jiān)測目的要求的，應(yīng)及時更換監(jiān)測點位。

5.3采樣前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制

明確現(xiàn)場監(jiān)測項目負(fù)責(zé)人。收集現(xiàn)場資料且盡可能全面（包括監(jiān)測區(qū)域周圍的地理位置、 地形地貌、 水系、土壤類型、區(qū)域氣候、氣象特征、地表水和地下水水文特征、植被及生態(tài)系統(tǒng)情況等信息[3]）；根據(jù)檢測項目和實施方案具體的要求選擇合適的儀器設(shè)備、采樣器具和樣品容器等，以及所需的材料或物品，例如樣品保存劑、吸收液、濾膜、GPS、地圖等。

所有準(zhǔn)備完成后，應(yīng)有專門人員對所帶物品進(jìn)行清點核查，以保證能滿足樣品的采集工作要求。

5.4樣品采集的質(zhì)量控制

樣品采集是項目監(jiān)測過程中真正意義上實施的第一步。樣品采集的質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)工作開展的質(zhì)量以及技術(shù)報告的科學(xué)與準(zhǔn)確與否。

5.4.1環(huán)境空氣采樣質(zhì)量控制

《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》中明確指出環(huán)境空氣監(jiān)測的質(zhì)量控制按照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中的技術(shù)要求執(zhí)行。每次采樣前，應(yīng)對采樣系統(tǒng)進(jìn)行氣密性檢查；流量需校準(zhǔn)且采樣時須穩(wěn)定；使用氣袋或真空瓶采樣時用氣樣重復(fù)洗滌3次，采樣后應(yīng)有防漏氣措施；顆粒物采樣前應(yīng)確認(rèn)采樣濾膜無針孔和破損，濾膜的毛面應(yīng)向上，采集后，如不能立即稱重，應(yīng)在3 ℃條件下冷藏保存；使用吸附采樣管采樣時，采樣前應(yīng)做氣樣中污染物穿透試驗，以保證吸收效率或避免樣品損失。每批樣品采集過程中應(yīng)保證采集10 %的現(xiàn)場平行樣或至少2個現(xiàn)場空白樣。

除上述要求外，實施過程中還應(yīng)滿足各監(jiān)測項目標(biāo)準(zhǔn)分析方法中規(guī)定的質(zhì)控措施要求，例如《環(huán)境空氣 二氧化硫的測定 甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法》（HJ482-2009）指出，采樣時吸收液的溫度控制在23～29 ℃，吸收效率為100 %。

5.4.2水質(zhì)采樣質(zhì)量控制

水質(zhì)采樣的質(zhì)量控制主要按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求執(zhí)行。地表水采樣斷面應(yīng)有明顯的標(biāo)識物，必要時用GPS定位核實，采樣人員不得擅自改動采樣位置；采樣時應(yīng)保證采樣點位置準(zhǔn)確，注意避開油污，漂浮物、水草等，避免攪動底部沉積物；地下水采樣時應(yīng)同時測地下水位，采樣前應(yīng)將抽水管中存水放凈，泉水在涌口處出水水流的中心采樣。污水采樣時應(yīng)調(diào)查污水處理設(shè)施運行的相關(guān)情況。此外，還應(yīng)根據(jù)各分析項目的具體要求實施采樣，例如：細(xì)菌類、油類應(yīng)單獨定量采樣。根據(jù)待測污染物的性質(zhì)，現(xiàn)場采集10 %-20 %的平行樣或全程序空白樣。地下水、地表水和污水采樣的容器應(yīng)分開使用。

5.4.3土壤采樣質(zhì)量控制

農(nóng)村村莊周邊土壤采樣質(zhì)量控制要按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《全國土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量保證技術(shù)規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照規(guī)范的采樣方法，選用合適的采樣工具，按相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行采集、包裝和保存樣品，應(yīng)避免在施用化肥、農(nóng)藥后立即采樣，同時保證一次性獲得足夠重量的樣品，嚴(yán)防交叉污染；采集有代表性的樣品，農(nóng)田土壤的采樣點要避開田埂、地頭及堆肥處等明顯缺乏代表性的地點，有垅的農(nóng)田要在垅間采樣。在采樣前清除表層植被及其根系、礫石；測定金屬的土壤樣品采集時不能使用金屬工具和金屬容器，要用竹鏟、竹片采取樣品；每個分點等重量采集土樣，土樣混合縮分后每個樣品重量應(yīng)滿足樣品制備要求。

5.5樣品保存、運輸與交接

現(xiàn)場采集的樣品選用符合要求的包裝或容器保存，需加入保存劑的按要求加入。采集的樣品包裝要完好，保證運輸途中不破損，樣品不受外界污染和交叉污染。樣品標(biāo)簽應(yīng)有足夠的信息量且正確、完整，其中土壤標(biāo)簽應(yīng)一式二份，一份在內(nèi)，一份在外。

樣品運輸中的貯存環(huán)境條件應(yīng)保證待測組分含量不受影響。交接時雙方要對數(shù)量、標(biāo)簽、重量、樣品的冷藏溫度、采樣記錄或送樣單進(jìn)行核對，確定無誤后分別在樣品流轉(zhuǎn)單上簽字。對編號不清、重量不足、盛樣容器破損、受沾污的樣品，樣品管理員應(yīng)拒絕接受、指出問題，必要時重新采樣。

5.6樣品分析

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的樣品分析應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或河北省技術(shù)方案中規(guī)定的方法執(zhí)行。

5.6.1空白試驗

每批樣品至少分析1～2個全程序空白樣和實驗室空白樣（含前處理），其檢測結(jié)果應(yīng)低于方法檢出限[4]。

5.6.2準(zhǔn)確度控制

通常采用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分析或加標(biāo)回收樣分析的方式來實現(xiàn)。對于有國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的項目可以直接使用質(zhì)控樣品控制準(zhǔn)確度，每批樣品至少分析1～2個標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（明碼或密碼）。

對于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的項目通常選用加標(biāo)回收樣分析來進(jìn)行準(zhǔn)確度控制。加標(biāo)回收試驗又分為空白加標(biāo)或基體加標(biāo)，建議首選基體加標(biāo)回收試驗的方式進(jìn)行，此分析結(jié)果的可信度更大。加標(biāo)樣分析時應(yīng)和實際樣品采用同樣的前處理方法進(jìn)行處理、分析。每批樣品隨機(jī)抽取10 %樣品做加標(biāo)回收試驗。

5.6.3精密度控制

通過測定平行樣品進(jìn)行控制，每批進(jìn)行不少于10 %的實驗室平行樣品分析，再加上10 %的現(xiàn)場平行樣分析，因此樣品分析過程中至少分析20 %的平行樣品（明碼平行+密碼平行）。平行樣結(jié)果的判定一般執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范或各自方法標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定限值，通常密碼平行樣的標(biāo)準(zhǔn)偏差可以適當(dāng)比明碼平行樣的標(biāo)準(zhǔn)偏差略大一些。

5.6.4校準(zhǔn)曲線的檢驗

應(yīng)在每次分析樣品的同時，同步繪制校準(zhǔn)曲線。若確有困難且校準(zhǔn)曲線的斜率較為穩(wěn)定的方法，至少應(yīng)在分析樣品的同時，測定兩個適當(dāng)濃度（高、低）及空白各2份，分別取均值，減去空白均值后，與校準(zhǔn)曲線的相同濃度點校核，相對偏差須

5.6.5其他質(zhì)控措施

上述質(zhì)控措施多為實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制，在項目開展過程中可以進(jìn)行外部質(zhì)量控制，包括實驗室間的能力比對或能力驗證，上級主管部門組織的質(zhì)控考核。

5.7數(shù)據(jù)處理

分析測試結(jié)果應(yīng)以規(guī)范的格式填寫，注意數(shù)據(jù)的有效位數(shù)應(yīng)按相應(yīng)規(guī)則進(jìn)行處理，單位均采用國際制單位，現(xiàn)場平行或?qū)嶒炇移叫袠悠贩治鼋Y(jié)果取其平均值以及數(shù)據(jù)結(jié)果低于檢出限時，以未檢出或ND的形式上報，同時注明相應(yīng)的檢出限值。所有數(shù)據(jù)結(jié)果均應(yīng)進(jìn)行三級審核后報出。

5.8技術(shù)報告

技術(shù)報告應(yīng)按照全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案和技術(shù)方案的要求進(jìn)行編寫，至少包含任務(wù)來源、目的意義、縣域和村莊社會、經(jīng)濟(jì)、人口等基本狀況，年度監(jiān)測開展情況、不同要素環(huán)境質(zhì)量狀況及年際變化、原因分析、存在的問題和對策建議等內(nèi)容。必要時，可附縣域/村莊布點圖片、現(xiàn)場采樣照片或相關(guān)工作圖、表加以說明情況。同時根據(jù)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案及年度監(jiān)測工作的開展落實情況，編制該年度的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制報告。技術(shù)報告須經(jīng)本單位審核通過后提交至上級主管部門。

6結(jié)語

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測范文第2篇

1農(nóng)村環(huán)境管理制度不健全

由于我國現(xiàn)行的農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，因此，在農(nóng)村環(huán)境問題的管理能力上表現(xiàn)出力量薄弱、實用性不強(qiáng)和缺少相應(yīng)的政策等特點。主要存在以下幾個方面的問題：一是由于農(nóng)村環(huán)境污染治理資金的匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以建立良性運營的市場機(jī)制。二是由于農(nóng)村普遍沒有開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，一些污染事故也無人處理。農(nóng)民在日常生產(chǎn)和生活中遇到環(huán)境污染問題也無處咨詢。三是由于農(nóng)村環(huán)境管理涉及到多個職能部門，因此在開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作時，往往出現(xiàn)要么大家都去管，要么大家都不管的狀況，影響監(jiān)測工作的開展。四是在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作中缺少統(tǒng)一的相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作的開展造成了一定的影響。

2農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測力量薄弱雖然

目前政府機(jī)構(gòu)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的的地位越來越重要，但是縣級環(huán)境監(jiān)測站往往存在人員編制不足、技術(shù)力量薄弱等問題。我國的縣級環(huán)境監(jiān)測站一般建立于上個世紀(jì)八十年代，又有當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾并不突出，因此，縣級環(huán)境監(jiān)測站的人員編制一般核定在5~10人。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，人員短缺問題日益凸顯。目前，縣級環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)拔尖人才極度匱乏，人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員比例低的狀況還會在一個較長的時期內(nèi)存在，從而導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的整體水平難以提高，正常業(yè)務(wù)難以完成，新業(yè)務(wù)也難以開展。

3農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測沒有形成常態(tài)化

目前，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作仍存在很多缺陷，比如監(jiān)測指標(biāo)模糊，檢測內(nèi)容不明確，監(jiān)測頻率不規(guī)律等，這些缺陷使得農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作離常態(tài)化目標(biāo)還有很長的一段距離。在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測過程中，很多環(huán)境問題并沒有得到重視，監(jiān)測工作常常被忽視。重點監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合仍處于初級階段，主動監(jiān)測和被動監(jiān)測相結(jié)合相對較弱，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測處于不規(guī)范的狀態(tài)。如果沒有農(nóng)民的監(jiān)測訴求，或者項目建設(shè)沒有特殊的要求，監(jiān)測部門一般不會實施主動監(jiān)測，然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境監(jiān)測工作提出了新的要求，監(jiān)測工作必須從被動轉(zhuǎn)向主動。

二完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的對策

1健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測管理體系

目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于無人管理的真空狀況，因此，要逐步建立和完善覆蓋農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管體系，努力形成“層級職責(zé)清晰、面上責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)制度保障、防治公眾參與”的農(nóng)村環(huán)境工作的新局面，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的各項工作制度的建設(shè)，建立符合農(nóng)村實際的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的科學(xué)評價模式，保障農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測水平的提高。

2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的有效開展，離不開環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的努力，因此，必須強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)。一是適當(dāng)增加人員編制。縣級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)工作的需要，按照“因需設(shè)崗，按崗設(shè)編”的原則，確定合理的人才結(jié)構(gòu)，滿足工作需求。二是積極探索適合農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的人才培養(yǎng)機(jī)制。利用各種形式培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員，可以請行業(yè)內(nèi)的專家到現(xiàn)場指導(dǎo)和傳授經(jīng)驗，對主要業(yè)務(wù)人員和技術(shù)骨干進(jìn)行輪崗培訓(xùn)，提高環(huán)境檢測人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測隊伍的可持續(xù)化發(fā)展。

3全面開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作

要對農(nóng)村環(huán)境狀況全面了解和掌握，遵循優(yōu)選點位、強(qiáng)調(diào)代表性和隨機(jī)布點、突出重點的原則。一是重點監(jiān)測與常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合，對于關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點監(jiān)測。二是主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合，對于農(nóng)民群眾強(qiáng)烈要求的問題，要主動監(jiān)測，監(jiān)測信息，確保環(huán)境問題得到有效監(jiān)控。三是聯(lián)合監(jiān)測與獨立監(jiān)測相結(jié)合，應(yīng)加大監(jiān)測力度，拓寬監(jiān)測層面，實現(xiàn)資源共享。四是職能部門監(jiān)測與群眾監(jiān)督相結(jié)合，職能部門應(yīng)在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測中發(fā)揮核心作用，同時也需要農(nóng)民群眾的密切配合，這是監(jiān)測工作的理想狀態(tài)。

三結(jié)論

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測范文第3篇

P鍵詞：污染區(qū)；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；報告分析

環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，各種污染現(xiàn)象不僅破壞了地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也對該地區(qū)居民的身體健康造成嚴(yán)重危害。新時期需貫徹社會主義科學(xué)發(fā)展觀思想，以構(gòu)建和諧社會為總指導(dǎo)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告，應(yīng)深入地分析地區(qū)環(huán)境潛在的污染問題，及時制定針對性的應(yīng)對措施。

要解決一項棘手的問題，就要先行開展相關(guān)的調(diào)查研究，明確其來龍去脈，分析各種影響因素，才能有針對性的找出解決和防治的辦法，對于污染地帶的質(zhì)量監(jiān)測首先要明確監(jiān)測的內(nèi)容，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來做全面的判斷，污染是由于當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)還是其他不合理的建設(shè)開發(fā)方式造成的，對周邊生態(tài)的影響的嚴(yán)重程度和污染源的種類都要調(diào)查清楚。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合的分析各類因素的影響，報告中記錄的各項數(shù)據(jù)和事項反映出了當(dāng)?shù)匚廴镜哪男┚唧w問題，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展模式、污染問題的性質(zhì)做出有效的應(yīng)對策略。

一、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的內(nèi)容及規(guī)范

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是一種環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，主要監(jiān)測大氣環(huán)境和水環(huán)境中各污染物的分布和濃度，以確定環(huán)境質(zhì)量狀況，定時、定點的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)，可以為環(huán)境質(zhì)量評價和環(huán)境影響評價提供必不可少的依據(jù)；為對污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律的科學(xué)研究也提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從實際工作情況來看，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能夠起到較好的環(huán)保作用，通過建立自動化監(jiān)測系統(tǒng)，從多個角度反映各地區(qū)的環(huán)境狀況。正常工作狀態(tài)下，質(zhì)量監(jiān)測報告能夠準(zhǔn)確、及時、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測有其明確的規(guī)范，作為重要事項和內(nèi)容的補(bǔ)充，也是筆者開展報告分析需要關(guān)注的范圍。我們在了解其規(guī)范的相關(guān)規(guī)定后，對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的各項具體措施和要求有了更加深刻的理解。要在一個大范圍的污染區(qū)內(nèi)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的相關(guān)工作，如果要監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，確保明晰環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的設(shè)計與監(jiān)測站點位置選擇的要求，綜合使用手工監(jiān)測以及設(shè)備自動監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)方式，搜集測量到的監(jiān)測數(shù)據(jù)加以有效的處理，及時開展地區(qū)環(huán)境質(zhì)量問題的研討和解決方式。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的搭建能夠形成一套全天候、多功能的監(jiān)測平臺，較少遺漏的地方，全面精準(zhǔn)的反映所監(jiān)測污染區(qū)的變化狀況以及對周邊環(huán)境的影響，并且以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的重要內(nèi)容為基礎(chǔ)，包括污染區(qū)的變化走向、當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局、居民居住環(huán)境的變化以及氣候、地理地貌等因素的綜合分析，經(jīng)過多方探索和研究，得出的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)才具有高度的準(zhǔn)確性和代表性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的站點布置也要根據(jù)監(jiān)測的目標(biāo)來合理布局，也要具備鮮明的代表性和指向性，一般是選在污染源或者受到污染影響凸顯的地區(qū)比較合適。

二、環(huán)境報告反映出來的問題

參照2007年-2011年期間，這五年國內(nèi)環(huán)境報告情況看，我國水污染、氣污染、聲污染等現(xiàn)象均有不同程度的上升。平均污染率情況：水污染上升21.2%，氣污染上升17.6%，聲污染上升12.4%，。由此可以看出，無論是哪一種污染問題，其污染率都呈現(xiàn)出上升的趨勢，這對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。同時，也可從側(cè)面反映出，國民經(jīng)濟(jì)收入增長以犧牲環(huán)境為代價，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是不一致的。

從國內(nèi)環(huán)境報告的一些具體數(shù)據(jù)和事例上來分析，一些地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和措施沒有遵守相關(guān)的政策法律，當(dāng)?shù)卣疄榱私?jīng)濟(jì)增速不惜一再以破壞生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開路，一些存在嚴(yán)重污染但是經(jīng)濟(jì)效益較高的項目，審查不實不嚴(yán)就通過了審批，有的項目耗時長并且使用時間也長，形成的污染具有持續(xù)性，而且從開工建設(shè)到后期的生產(chǎn)管理也沒有遵循保護(hù)環(huán)境的相關(guān)要求，不經(jīng)過處理就向自然環(huán)境中排放大量的污水和殘渣廢氣，一些地方的工業(yè)區(qū)在這樣的發(fā)展模式下，逐漸成為了污染區(qū)，成為了城市和鄉(xiāng)村建設(shè)的污染源，周邊的居民區(qū)已經(jīng)苦不堪言，很多居民不得不搬離居住多年的家園。

此外，環(huán)境報告還顯示出我國大城市的污染正在向周邊或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，污染在蔓延和增加，這邊治理，那邊持續(xù)污染，造成了沉重的地方財政負(fù)擔(dān)，拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。可以想見，在我國最發(fā)達(dá)的一線城市，其污染程度是非常高的，我們最常見的霧霾，就是空氣被嚴(yán)重污染的典型惡果，時刻威脅著人民的生命健康。由此可見，我國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測還需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)手段，國家也切實制定和落實了很多的政策和措施，也說明了環(huán)境污染的局面在可控的范圍之內(nèi)，只要采取適當(dāng)措施，污染區(qū)會逐漸得到改善。

三、提高地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的措施

保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項事業(yè)發(fā)展的有利因素。為了全面貫徹環(huán)境保護(hù)思想，我國應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染現(xiàn)象的控制，及時解決污染區(qū)存在的污染問題。這就要求政府在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要做好環(huán)境保護(hù)工作。以每年的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告為指導(dǎo)，編制切實可行的環(huán)境保護(hù)方案。

1、搞好監(jiān)測。調(diào)查顯示，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，其污染程度越高，如：北京、廣州、上海等。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，政府要全面做好環(huán)境監(jiān)測工作，執(zhí)行完善的日常監(jiān)測方案，將環(huán)保工作落實到每一個步驟里。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測主要包括水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測，這些都是日常監(jiān)測工作需要關(guān)注的問題。以水環(huán)境監(jiān)測為例，要做好水質(zhì)檢查及除污工作，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)后才能允許企業(yè)排放。

2、數(shù)據(jù)分析。近年來社會環(huán)境問題日趨突出，國家對環(huán)境工作的重視程度越來越高，充分顯現(xiàn)了環(huán)境問題對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。為了進(jìn)一步搞好環(huán)境工作，應(yīng)結(jié)合環(huán)境報告數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，詳細(xì)地歸納城市及農(nóng)村環(huán)境面臨的相關(guān)問題。各地方要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，借助計算機(jī)操作系統(tǒng)建立監(jiān)測平臺，合理地利用數(shù)據(jù)作為分析對象，得出污染區(qū)具體的環(huán)境狀態(tài)，提醒相關(guān)部門做好除污環(huán)保工作。

3、綜合保護(hù)。對于我國而言，環(huán)境污染區(qū)主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，特別是工業(yè)區(qū)面積大的城市，其污染程度相對更加嚴(yán)重。鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的要求，應(yīng)制定綜合保護(hù)計劃，積極采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡。如：存在嚴(yán)重污染的生產(chǎn)型企業(yè)，要嚴(yán)格查處其生產(chǎn)條件，責(zé)令停頓整修后再允許生產(chǎn)。

結(jié)論

總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已經(jīng)成為我國主要的污染區(qū)，這與社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是不協(xié)調(diào)的。各地政府要積極做好環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)環(huán)境污染現(xiàn)象的綜合整治，營造生態(tài)和諧的社會環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱杰，劍敏. 淺析污染源監(jiān)督監(jiān)測工作的問題和對策[J]. 環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù). 2010（01）；

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測范文第4篇

半年來，該局緊緊圍繞生態(tài)城市建設(shè)，實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一目標(biāo)，強(qiáng)化職能，依法行政，環(huán)保工作取得了新的進(jìn)展。一是加大流域治理力度，確保了河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)排污總量削減。

（一）抓源頭，嚴(yán)格控制污染物排放增量。上半年拒批不符合環(huán)保要求的項目6個。

（二）抓減排工程建設(shè)，削減污染物存量。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保了污染減排效果。

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村污染 減排重點 對策研究

中圖分類號:X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0163-02

Pollution in Rural Areas and Countermeasures for Emission Reduction

Wong XihongYu WenjuanPan Fengqing

(Environmental Design and Research Institute of Luoyang City, Henan, Luoyang 471002)

Abstract: This paper introduces the main livelihood in rural areas, sewage, solid waste, industrial pollution, pollution, farming, chemical fertilizer and pesticide pollution, for environmental problems in rural areas, rural water source protection, sewage control, waste control, industrial Pollution control, aquaculture pollution control, prevention of soil pollution in rural areas, agricultural non-point source pollution control, ecological demonstration projects, rural environmental management capacity building 9 were analyzed, and proposed pollution control measures.

Key Words:Rural pollution;Reduction focus;Strategy

1農(nóng)村環(huán)境污染概況

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,根據(jù)2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國農(nóng)村人口達(dá)到7.1億,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村面源污染顯的日益嚴(yán)重。許多農(nóng)村地區(qū)飲水安全得不到保障,工礦企業(yè)三廢超標(biāo)排放現(xiàn)象比較普遍,生活和垃圾污染、畜禽養(yǎng)殖污染以及不合理使用化肥、農(nóng)藥引發(fā)的面源污染呈加劇趨勢,導(dǎo)致土壤污染及食品安全受到嚴(yán)重威脅,已經(jīng)對農(nóng)村群眾的生活和身體健康以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展產(chǎn)生了較大影響,成為制約全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要因素之一。

1.1 農(nóng)村生活污水污染

農(nóng)村地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊零散分布,地形條件和經(jīng)濟(jì)力量限制,基本無污水收集及處理設(shè)施,污水大部分靠自然散失、下滲,極少部分未經(jīng)處理進(jìn)入地表水體。根據(jù)人均產(chǎn)污系數(shù)計算,人均污水產(chǎn)生量30升/日?人,COD產(chǎn)生量16.4克/日?人,氨氮產(chǎn)生量4克/日?人,以此計算農(nóng)村生活污水排放量約為77.7億噸/a,COD產(chǎn)生量約為425萬噸/a,氨氮產(chǎn)生量約為104萬噸/a。污水經(jīng)下滲進(jìn)入壤,對土壤及地下水造成一定的污染。

1.2 農(nóng)村生活垃圾污染

農(nóng)村地區(qū)由于交通不便、經(jīng)濟(jì)條件的局限,未有垃圾收集及堆存場所,生活垃圾大多采用就近堆置方式,按人均垃圾產(chǎn)生量0.4千克/日?人,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約為1億噸/a。垃圾的堆存對土壤及地下水源造成了一定影響,影響了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境。

1.3 農(nóng)村工業(yè)污染

隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能工作力度的加大,關(guān)閉了大批“十五小”、“新五小”企業(yè),促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)。但由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次不高,個別地方已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃、已淘汰落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象時有發(fā)生,農(nóng)村工礦企業(yè)“三廢”超標(biāo)排放現(xiàn)象比較普遍。

1.4 畜禽養(yǎng)殖污染

養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大、飼養(yǎng)數(shù)量的急劇增加,使得大量的畜禽糞便污水成為污染源。據(jù)《2000年全國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查工作報告》顯示,我國畜禽糞便產(chǎn)生量很大,1999年產(chǎn)生總量約為19億噸,是工業(yè)固體廢棄物的2.4倍,而且畜禽糞便COD排放量已達(dá)7118萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)廢水與生活廢水COD排放量之和。

1.5 化肥、農(nóng)藥污染

國家環(huán)境保護(hù)總局2006年的數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)藥的年施用量已高達(dá)132萬噸,其中高毒農(nóng)藥占70％;化肥施用量達(dá)4412萬噸,氮肥施用量高達(dá)到2200萬噸左右,有機(jī)肥施用量僅占肥料施用總量的25%,化肥利用效率卻維持在35％左右的較低水平。大量使用化肥、農(nóng)藥對于提高作物產(chǎn)量、保障我國的糧食安全方面發(fā)揮了巨大的作用。但是,化肥、農(nóng)藥長期、過量施用造成了地表水富營養(yǎng)化和地下水污染,對環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的污染。

2污染防治對策研究

農(nóng)村污染防治對策主要從飲用水源、生活垃圾、生活污水、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境管理能力建設(shè)等八個方面進(jìn)行分析。

2.1 農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)

2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口聚集區(qū)采取集中供水

距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,在原城鎮(zhèn)水源有富余供水能力的情況下,可增建連接管網(wǎng),實現(xiàn)集中供水;較遠(yuǎn)村莊的聚集區(qū)可新建供水工程實現(xiàn)集中供水,水源地應(yīng)采取統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由管網(wǎng)送至用戶。

對于居住分散難以實現(xiàn)集中供水的農(nóng)戶,采取單戶或幾戶聯(lián)合的分散供水方式。采用淺井、山溪(泉)水引水;水資源缺乏或開發(fā)利用困難的地區(qū),建設(shè)雨水蓄水。

2.1.2 劃定水源保護(hù)區(qū)

所有集中水源地劃定保護(hù)區(qū),并報當(dāng)?shù)乜h級政府批準(zhǔn)。原則上地下水源井單井保護(hù)半徑不小于50m～100m;地表水源保護(hù)范圍為取水點上游1000m至下游100m的水域及其沿岸,嚴(yán)格控制上游污染物排放量等,水源保護(hù)區(qū)劃定的應(yīng)征得當(dāng)?shù)匦姓髦鞴芾聿块T同意并批復(fù)實施。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立排污口,嚴(yán)禁傾倒垃圾及其它廢棄物,清除保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾、廁所、排污口等點污染源,劃定衛(wèi)生防護(hù)帶,在保護(hù)帶內(nèi),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)或種植水源保護(hù)林,避免農(nóng)藥、化肥等面源污染,減少水土流失,涵養(yǎng)水源。

2.1.3 集中水源地污染治理措施

劃定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能影響水源安全的污染源和任何活動;對于深層地下水或經(jīng)監(jiān)測水質(zhì)良好的淺層地下水采取消毒措施;地表水源和淺層地下水根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果確定處理工藝,采用混凝沉淀、過濾、消毒的一種或幾種聯(lián)合的的處理方式。

2.1.4 建立管理及監(jiān)測制度

加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水源地污染防治監(jiān)管。建立完善地下水飲用水源地環(huán)境管理體系,清理并逐步關(guān)停地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污單位;市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立四級飲用水源安全預(yù)警制度和應(yīng)急預(yù)案,定期開展飲用水源地水質(zhì)安全檢查,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。集中式飲用水源地每年進(jìn)行一次水質(zhì)分析監(jiān)測。

2.2 農(nóng)村生活垃圾污染防治

2.2.1 規(guī)范垃圾填埋場

距縣城垃圾填埋場較遠(yuǎn)、交通不便且有一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照國家生活垃圾填埋污染控制要求,規(guī)劃建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場。

2.2.2 簡易衛(wèi)生填埋場

離鄉(xiāng)、鎮(zhèn)垃圾填埋場較遠(yuǎn)、交通不便的較大村莊和列入到生態(tài)村的村莊,要規(guī)劃建設(shè)簡易垃圾填埋埋場。

距鄉(xiāng)、鎮(zhèn)較近的村莊設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)。建立生活垃圾收集、運輸設(shè)施:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村莊配置一定數(shù)量的垃圾筒(箱)、垃圾池,用于及時收集村莊產(chǎn)生的垃圾廢物。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量配置一定數(shù)量、規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運工具、中轉(zhuǎn)站。

2.2.3 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史積存垃圾進(jìn)行專項清理

垃圾收運-處理系統(tǒng)的建設(shè),優(yōu)先在創(chuàng)建國家和省級優(yōu)美小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化垃圾填埋場,并創(chuàng)建生態(tài)村的行政村建設(shè)簡易垃圾填埋場,使其垃圾實現(xiàn)定點存放、統(tǒng)一收集、定進(jìn)清運,建立示范工程,并逐步推廣輻射周邊村莊。

2.3 農(nóng)村生活污水污染防治

在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)排放生活污水的水質(zhì)與總量,選擇化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理等技術(shù)模式,建設(shè)污水處理設(shè)施,或?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水并入附近的城市污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。對于在人口密度較低、環(huán)境容量較高、水資源匱乏的村莊,利用自然系統(tǒng)就地處理。完善農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)建設(shè),提高收水率。

優(yōu)先在創(chuàng)建國家和省級優(yōu)美小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)污水處理設(shè)施試點工作,建立示范工程,并逐步在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊推廣。

2.4 農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治

2.4.1 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,制定和完善村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,按照環(huán)境功能區(qū)劃要求和工業(yè)企業(yè)相對集中的原則合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局。

2.4.2 建立監(jiān)管機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),提高工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,按國家產(chǎn)生政策要求核實環(huán)評手續(xù),防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,新上項目要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),落實環(huán)境影響評價、“三同時”制度,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.4.3 開展專項治理

徹底清查關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)“十五小”和“新五小”,淘汰污染嚴(yán)重和落后的工藝、設(shè)備,引導(dǎo)、鼓勵村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷提高清潔生產(chǎn)水平,完善村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的三廢治理,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2.4.4 進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)

堅持有計劃開發(fā)礦產(chǎn)資源,嚴(yán)禁私采亂挖行為,對已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)要采取生態(tài)修復(fù)措施。在礦產(chǎn)資源開發(fā)較多的欒川、嵩縣地區(qū),積極開展礦區(qū)生態(tài)恢復(fù),改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

2.5 畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

2.5.1 優(yōu)化布局及選址

優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,促使散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)集中。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),依法限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境。

2.5.2 養(yǎng)殖污染治理

加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染防治,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),在規(guī)模化養(yǎng)殖場推廣大中型沼氣工程建設(shè),因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液和生產(chǎn)有機(jī)肥、無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化,實現(xiàn)養(yǎng)殖場污染物達(dá)標(biāo)排放。

對新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價和“三同時”制度進(jìn)行建設(shè),對現(xiàn)有超標(biāo)排污企業(yè)必須限期治理到位。

根據(jù)水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。禁止在一級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖;嚴(yán)禁向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料。

2.6 農(nóng)村土壤污染防治

2.6.1 開展土壤污染調(diào)查及評價

在土壤污染狀況的調(diào)查的基礎(chǔ)上,摸清土壤污染現(xiàn)狀,建立適合本地區(qū)實際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期評價制度。

2.6.2 開展污染土壤修復(fù)試點

在土壤污染狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析土壤污染類型、分布、程度和污染物種類、來源,針對不同土壤污染類型,在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復(fù)示范。

2.6.3 建設(shè)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),加大有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度和生產(chǎn)基地灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管力度,制定安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.7 農(nóng)業(yè)面源污染防治

深入推廣測土配方施肥等科學(xué)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品,從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染,深入推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥施用量。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。推行田間合理灌排,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)膜回收再利用。積極推行秸稈還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電、秸稈生產(chǎn)飼料肥料等,嚴(yán)禁露天焚燒。

2.8 生態(tài)示范工程

2.8.1 深化生態(tài)示范建設(shè)

以創(chuàng)建生態(tài)示范縣、國家級和省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要手段,不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,推廣生態(tài)示范創(chuàng)建的典型成功經(jīng)驗,發(fā)揮以點帶面的示范效應(yīng)。把生態(tài)示范創(chuàng)建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,積極引導(dǎo)一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村率先創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)文明村,推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開展。

2.8.2 進(jìn)行農(nóng)村污染防治示范工程。

實施農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)示范工程、村莊生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)示范工程、畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程、土壤污染修復(fù)示范工程、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范工程等施五類農(nóng)村污染防治示范工程。

2.9 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理能力建設(shè)

2.9.1 提高農(nóng)村環(huán)境管理能力

提高各縣、區(qū)環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)管能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊配備專人負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)保工作,建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和執(zhí)法監(jiān)督體系,改善農(nóng)村環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

2.9.2 建立村莊環(huán)保規(guī)章制度

積極推動編制村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃、探索村莊生活污水、垃圾處理物業(yè)化管理,確保各項環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運行。

3結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境形式日益嚴(yán)峻和突出,農(nóng)村生活污水、垃圾排放量增大,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等原因,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,環(huán)境質(zhì)量明顯下降。通過加大農(nóng)村環(huán)境污染防治,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,不斷改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染趨勢得到有效控制,農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況切實得到改善。

參考文獻(xiàn)

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