財政監督管理
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財政監督管理范文第1篇
一、地方財政監督存在的問題
在市場經濟運行中，我國的財政監督總體上得到了加強，財政監督工作取得了一定成績，但目前我國的財政監督制度仍然不夠健全，規范的財政自主監督體系還不完善，使得現行財政監督的法制建設、工作方式和監督手段等還不能很好地適應市場經濟條件下加強財政監督管理的需要。當前財政監督過程中存在的問題：
（一）財政監督與形勢發展不相適應
在應對當前國際經濟形勢和國內經濟發展的重要戰略機遇時期，保持國民經濟平穩較快發展和物價總體水平基本穩定的過程中，發揮好財政監督的職能作用，提高財政資金使用的安全性、規范性、有效性已成當務之急。但是，目前，地方財政監督檢查職能轉變還沒有完全適應當前公共財政大監督體系建設的總體要求，財政監督還存在著“缺位”現象，基層財務監督薄弱，財務制度約束力不強，財務管理不嚴格的問題仍然存在。從監督內容上看，對公共收入的檢查多，對公共支出監督少；對財政分配的最終結果檢查多，對全方位監控及資金使用過程中的跟蹤問效少；從監督的方式上看，突擊性、專項性檢查多，日常監督少；從監督環節上看，集中性和非連續性的事后監督檢查多，事前、事中監督少。這就導致很多財政違法犯罪行為形成既成事實后才被發現，從而造成財政管理中的違法犯罪現象屢禁不止。
（二）思想認識不到位
一是在工作中議“收”的多，談監督的少。現在議財政多是從“收”的角度做文章，如何擴展稅源，增加財政收入，如何爭取轉移支付資金，增加可用財力，如何爭取項目資金，增加建設項目等等。在“用”的要求上監督少、問效少、追責少。二是存在重撥付，輕事前、事中和事后監督。決策層決定撥付，財政部門執行劃撥是常規財政資金運轉程序，由于有的專項資金使用周期長，跟蹤監督環節較為薄弱，項目決算審計、檢查成為事后監督，耽誤了及時糾錯的最佳時機，影響了資金使用效益。三是重查錯，輕績效。把財政監督僅限于查錯糾弊，監督視角沒有得到拓展。一些地方鄉鎮領導主要精力都用在鄉鎮經濟發展和資金籌集上，資金監管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發展，輕監管”、“重資金分配，輕使用監管”、“重項目申報，輕后期監督”的現象。
（三）管理機制不健全，內部監控制度弱化
許多地方鄉鎮沒有制定規范完整的財政監督管理制度，財務管理模式各異，沒有實現制度化、程序化，規范化，使國家財經法律法規不能得到有效的執行。有的鄉鎮領導僅僅把財政所當成鄉鎮政府收支的“錢袋子”，鄉鎮對財務收支憑據審批、審核，財務人員崗位職責的履行、資金的監督管理等環節缺乏相應制度，資金安全存在嚴重隱患。受經濟利益的驅動，少數管理人員法制觀念淡薄，財務收支活動沒有嚴格遵守國家財務規章制度。
（四）內部監督效率不高
財政監督有外部監督和內部監督，二者相比較而言，財政的內部監督顯得極為薄弱，財政對自身的監督力度還遠遠達不到管理的要求，財政監督跟不上經濟發展的步伐，給國家財政資金的分配和預算的執行留下了漏洞和隱患。近年來，一些地方財政部門內部管理松懈，加上社會不良風氣的影響，財政系統違紀問題時有發生，有的還相當嚴重。財政部門腐敗現象的蔓延與財政監督尤其是內部監督不健全、不完善、缺乏約束機制等有著直接關系。一是缺乏常規監督指標考核。財政工作中重在業務管理考核，缺乏監督考核指標，尤其是缺乏日常財政工作監督考核細則和要求。二是縱向的財政監督需要加強。財政監督要走向常態化，業務自我監督是必要的。但從財政監督效果看，自上而下的業務監督更顯得重要和必須。三是財政執法質量和效益有待進一步提高。財經領域內違紀問題仍然存在，滋生“小金庫”的土壤還未徹底鏟除，可能還存在著財會做假行為。四是地方財政監督環節缺乏有效的機制。鄉鎮財政資金在使用上隨意性較大，預算和實際支出形成“兩張皮”現象，缺乏預算管理意識，財務管理的制度化、程序化，監督化存在漏洞，在制度設計上，財政監督部門沒有直接處分權，所以面臨檢查容易、處罰艱難的窘境，這在鄉鎮一級表現得更為明顯，監督執法陷入屢查屢犯的惡性循環，嚴重影響了財政監督效能的發揮。
（五）涉農資金監管乏力，制約了資金效益的發揮
由于政府部門在支農項目管理上體制不順，職能交叉，很難進行有效的全方位監督管理和績效評價。其一，少數惠農補貼資金沒有納入財政所專戶管理，作為項目實施地的鄉鎮財政無權過問，由縣級主管部門直接發放給農戶。其二，鄉鎮財政受制于鄉鎮政府，部分專項資金存在轉移用途、截留挪用現象，鄉鎮財政“看得見，管不著”，致使鄉鎮財政監督弱化，影響財政資金的安全性。同時，對涉農資金違紀違規問題缺乏具體的處罰和整改措施，管理和監督的威懾力不大。其三，對非財政渠道下達的涉農資金監管難。不少涉農補助資金分屬民政、林業、農業、教育、計生等多個部門，受多種因素的影響和制約，鄉鎮財政對這些資金監管乏力。其四，由于受客觀因素的制約，監督職責的范圍和內容具有較大的局限性，對與地方經濟發展有密切聯系的企業財務管理以及會計信息質量的監督等方面存在較大的盲區，財政監督的內容和范圍還沒有適應公共財政框架下財政監督的廣泛性、多層次、全方位監督的要求。
（六）財政干部隊伍建設不能適應新形勢、新任務的要求
一是地方財政在社會主義新農村建設中承擔著幾十項涉農政策資金的管理、拔付、審核、結算工作，涉及千家萬戶農民的切身利益，財政的綜合職能明顯增加了很多。但是由于由于體制原因，各地鄉鎮財政長期未能注入新鮮血液，致使干部隊伍年齡結構老化，加之培訓機會少，知識更新慢，普遍存在青黃不接、業務素質良莠不齊的現象，在一定程度上制約著財政監督工作的深入開展。二是監督隊伍力量薄弱，財政部門內設的監督管理人員配備難以擔任涉及面廣、工作量大的日常監督業務的需要。三是地方財政對預算收支運行的質量、效果和專項資金、重點項目資金的專項監督檢查乏力。地方財政內部監督手段比較落后，存在著不好監督，不能監督，不敢監督的問題。
二、地方財政監督存在問題的原因剖析
（一）責任和制度不到位
一是業務監督缺失。財政監督概念教條化，排除在業務之外，該全程監督的缺乏有效監督；二是上下聯動不夠協調。財政資金運行是個上下銜接的鏈條，從財政資金收入的籌集、財政資金的配置到財政資金的使用的各個重點環節都應設置可上下監督的指標，使上下監督全程可連續、可操作；三是責任不明。財政監督是一項政策性強、責任重大的行政執法工作，該由那一些負責，哪些人負主要責任必須明確。從現行運作體制看，還無法實現財政部門全口徑管理，從上至下的資金各渠道運行，并由相對應的各部門管理，無法統一標準，不單是一個財政部門的內部需要加強監督的問題。
（二）橫向協調機制不暢
財政監督是一種多層次、全方位的監督,一方面是各業務機構在履行相應監督職責時,專職監督機構在整個監督工作中的牽頭和協調作用有待加強，另一方面是與審計、紀檢監察、公安、工商、稅務等部門的溝通協調機制不健全。
（三）社會監督互動不足
一是人大財政監督缺乏應有直屬機構和隊伍。通過人大監督渠道是人民群眾當家作主的具體表現，應建立隸屬于人大的審計機構，代表人大監督財政運作，增強財政監督的有效性。二是其他機構監督合力未形成。人大依法監督，政協機關的參政監督，監察機關的執紀監督、檢察機關的執法監督與財政業務監督之間溝通、協調不到位。三是群眾監督還比較困難。由于財政信息披露原因，社會公眾的監督還無法發揮更大的作用。需要加大財政信息公開力度，加強群眾依法進行財政監督的意識。
（四）上級財政對基層財政的檢查監督力度不夠
一是對發現的問題沒有督促落實整改或督促力度不夠，整改效果不夠明顯。二是在嚴肅財經紀律、打擊違規違紀行為方面還做得不夠到位，對發現的問題沒有及時處理或處理較為寬松，導致財政監督權威性不高。
（五）跟蹤監管不到位
首先是惠農補貼資金基礎數據存在信息審核不嚴、不完整、不真實等問題，甚至存在虛報冒領和“二次分配”的現象。其次是除上級“高壓線”的項目資金外，鄉鎮財政一般未安排項目配套資金和前期費用，或多或少存在轉移用途、擠占挪用等雁過拔毛現象。
（六）受財政體制因素限制，形成編制少、新生力量不足
由于鄉鎮財政所的人員、業務由縣局管理，而編制、工作、考核由鄉鎮管理，每個所一般只有3至5個編制，業務量大，人員少，而且人員基本都是八十年代初建立鄉鎮財政所時招聘進入的，具有專業知識的人員很少，素質較低，理論基礎薄弱，難以適應業務流程規范和信息化管理的要求。這些都直接影響到鄉鎮財政監督職能的發揮。
三、對策建議
我國新農村建設已進入重要時期，要加快農村經濟發展離不開財政強農惠農政策的強力支持。如何把握好鄉鎮財政資金監督與管理，也就顯得尤為重要。針對鄉鎮財政資金監管方面存在的問題，提出以下幾點建議：
（一）提高思想認識，更新監督觀念
牢固樹立科學的財政監督理念，構建財政“大監督”格局，建立健全監督工作的長效機制。財政監督體現在方方面面，僅靠財政監督專職機構是遠遠不夠的，各業務職能機構也應落實監督職責，財政監督機構和業務職能機構之間，是共同的監督關系，必須加強溝通協調，統一組織，達成監督的互補性，把監督與管理有機結合起來，形成“大監督”。要克服為檢查而檢查、為應付監督而監督的小地域思維,建立縱觀大局、服務大局、相互分離、相互制約的財政監督格局。緊緊圍繞財政管理和財政改革這個中心,關注民生、促進和諧、突出監管特色,有重點地開展各項監督檢查。如預算編制、預算執行、預算資金管理使用，按照預算執行的進度，工作的質量撥款，實施預算過程控制。專職監督機構要側重于組織協調專項監督，違規違紀的處理、處罰和對日常業務管理監督的再監督，并對專項資金的使用實行常態化的監督，徹底改變重撥款、輕監督、資金一撥了之、監督缺位的問題。
（二）堅持依法理財，強化監督手段
依法理財是財政監督的根本要求，堅持依法理財必須從制度建設入手，強化監督手段，形成制度、措施并重、相關執法部門共同監督、各負其責、相互促進、相互制約的長效機制。一是要加強制度建設，嚴格依法行政，以制度規范財政執法行為，用制度來管人，努力完善財政管理機制，細化管理辦法，堵塞漏洞。二是進一步明確監督職責，規范工作方法及手段，建立健全責任制，制定一系列操作性強的財政監督業務考核指標，并納入整個財政系統的效能評價體系，定期檢查、考核評比，切實推進財政監督的全面開展。三是堅持查處違法違紀事項與有關責任人相結合，增強財政監督的震懾力，加大對責任人的處罰力度，從根本上觸動違法違紀責任人的切身利益，促進遵紀守法意識的提高。四是逐步建立科學規范的鄉鎮財政管理新模式。以國庫集中收付為主要形式，以規范收支行為為重點，明確規范鄉鎮財政支出順序和行為，確保鄉鎮重點支出到位，提高資金使用效益，防范和化解債務風險。在不改變預算管理主體的前提下，對鄉鎮實行“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的財政管理方式，以促使鄉鎮的財政資金所有權、使用權、管理權、核算權和監督管理權相分離，促進地方經濟和社會事業持續、健康發展。
（三）創新監管機制，促進監督制約
依法監督是財政監督的準則，是提高工作質量和水平的重要保障。只有程序合法、行為規范，才能保證監督結果的公正與合法。一是要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，應從重事后、突擊性監督轉變為全過程、日常性監督，強化事前、事中，將監督關口前移，逐步實現對財政資金運行全過程的動態監控。對財政資金的分配、使用、調節資源、配置等各個環節進行全方位監督。二是要理順財政監督與其他監督主體之間的關系，對各級各部門審計、監督、檢查、稽核、督促建議和意見等結論性的建議和意見，應通過聯席會、通報等形式進行相互溝通、協調、督辦，認真落實工作成果，取得綜合監督實效，形成監督合力。三是建立財政監督成果與預算管理掛釣制度，將監督結果落實到具體責任單位或責任人。四是完善財政監督機構與預算管理機構共同實施監督的責任制度，進一步轉變監管理念，創新監管方式，不斷提高財政資金使用的安全性和有效性。五是實施財政監督的“陽光工程”，方便群眾監督。要定期和不定期披露公共財政信息，特別是惠民政策的預算、資金撥付、資金使用等情況通過政務公開方式進行公示，接受人民群眾的監督，促進陽光理財、民主監督。
（四）強化內部管理，提高監督效率
一是建立健全預算編制、執行和監督相互制約、相互協調的運行機制。加強對企業、行政事業單位會計信息質量的監督檢查，積極推進財政監督信息披露和公告制度。二是加強內部制度建設，規范財政資金專戶管理，嚴格財政總預算會計關鍵環節，把防范資金風險貫穿和落實到財政資金運行管理的各個環節。三是要積極推進財政績效監督工作，在推進財政績效監督工作的過程中，應堅持“重點突破、循序漸進”的原則，先選擇些規模適宜、基礎管理比較規范、績效容易量化的重點公共支出項目作為突破口，率先開展績效監督，比如扶貧項目、社會保障項目等等。在實踐中不斷總結經驗、完善和充實績效監督機制，逐步將財政績效監督推廣到其他財政經常性收支項目中去；四是要加快財政監督信息化建設，通過信息化，提高財政監督效率、降低監督成本，實現對財政資金運行全過程的動態監控，將違法違規行為杜絕在萌芽狀態。
（五）加強涉農資金監管，保障政策有效落實
為了更好地發揮鄉鎮財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益。一是擴大鄉鎮財政資金監管范圍。鄉鎮財政應將鄉鎮本級資金、鎮集體經濟收入、上級政府安排各類涉農補資金、上級部門下達到鄉鎮的資金等全部納入鄉鎮財政監管范圍；二是加強補資金的監管力度。對直接補貼農民的資金和政策，要實行公示制，充分發揮群眾、社會的監督作用。不斷提高補貼政策的透明度，切實做到公開、公平、公正。扎實做好補助信息的基礎管理工作，采取“部門造冊、專戶管理，分賬核算、封閉運行”的管理模式，實行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農民補貼資金的現象，以保證資金按期如數撥付、并兌現到位。三是加強項目資金監管。鄉鎮財政必須嚴把項目申報關，做好項目公示。并對項目資金的撥付、使用及工程進展情況進行全程監督，使有限的資金發揮最大效益；四是加強鎮、村資金的財務監管，強化鎮、村財政預算管理，將收入全部納入預算管理，實行綜合預算，并按規定將所有收入及時足額繳入國庫。五是鄉鎮各相關部門，應加強對上級下撥的各種專項資金的撥付、使用、核算工作的跟蹤監管。提高財政資金使用效益，完善內審制度，規范財政監督檢查行為。
財政監督管理范文第2篇
關鍵詞：落實法律 推進改革 建立長效機制 內部監督
隨著社會主義市場經濟體制的日趨完善，財政法律法規制度逐步與國際接軌，以公共財政框架為主體的財政管理新格局正在形成，建立科學有效的財政監督運行機制，提高財政監督檢查質量，不但可以提高財政資金的規范性、安全性和有效性，提高財政經濟的運行質量，而且可以在許多領域和黨風廉政建設搞好結合，促進黨風廉政建設工作的深入開展。
一、把《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《政府采購法》等法律、法規的落實作為切入點，是加強財政監督管理，促進黨風廉政建設的基礎和關鍵
落實《預算法》，加大對本級財政收入的監督檢查力度，將截留、隱瞞、坐支、延解、占壓預算收入的情況控制在萌芽狀態，對于加強提高財政收入質量，增加財政收入，促進黨風廉政建設都是堵源治本之策。全面貫徹落實《預算法》，通過對本級預算收入征管質量進行監督檢查，看有無應征不征、越權減免等違紀問題；對預算收入征收部門解繳預算收入情況進行監督檢查，看是否及時足額入庫，有無截留、隱瞞、坐支、延解、占壓預算收入和擅自開設收入過渡戶等現象；對本級預算收入體制結算情況進行監督檢查，看有無采取調整稅種、改變級次等手法截留、挖擠縣級收入等現象。發現問題及時整改，在著力提高本級財政收入質量的同時，也可對加強黨風廉政建設起到正本清源的重要作用。
財政部門作為管理會計和會計業務的主管部門，全面貫徹《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》，既是增強財政職能的需要，是財政部門代表國家行使會計管理職能，規范財政行為的重要法律武器，也是規范和整頓會計管理工作秩序的重要手段。因此，全面貫徹《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》，加大會計管理工作秩序的規范和整頓力度，必須重點以落實“收支兩條線”、“國庫集中支付”為突破口，加大對國家機關、行政事業單位財政資金的監督檢查力度；以編制單位預算、部門預算、項目工程預算等財政改革為契機，加強對財政專項資金的監督力度，確保財政資金專款專用；以審核批復預算單位和企業決算為手段，建立會計信息質量抽查公告制度，重點對國家機關、行政事業單位和各類企業的會計信息質量進行定期抽查，并向社會公告；以整頓和規范市場經濟秩序為動力，對社會中介服務機構的執業質量，履行社會監督職能的公開性、公正性、合法性進行監督檢查，監督和督促單位領導和財務會計做到誠信為本，不做假賬，提高會計信息質量，從而打牢拒腐防變的基礎，為促進黨風廉政建設再設一條警戒線。
推進政府采購制度，是建立與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政框架體系中的一項重要內容，是財政支出管理改革的一個重要環節，也是從源頭上防治腐敗的一個治本之策。財政監督部門在準確理解和掌握政府采購法的各項規定的基礎上，采取有效措施硬化財政支出的監督管理，提高財政支出的透明度和支出質量。一是要加大年度政府采購預算的監督力度。財政監督部門要積極參與制定年度政府采購預算計劃，準確核定政府采購項目計劃的合理性和合法性，確保政府采購預算計劃科學合理。二是要加大政府采購預算執行的監督力度。在政府采購預算計劃執行過程中，對政府采購預算的執行情況進行監督，重點是監督各部門、單位是否嚴格按照預算計劃按要求進行采購，有無超計劃、超預算和無計劃、無預算，擅自擴大支出規模和不按政府采購目錄規定的范圍進行政府采購的現象，杜絕不合理的額外支出。三是要加大政府采購效益的監督力度。重點監督各部門、單位在執行經批準的年度政府采購預算計劃時，或在實行政府采購過程中，是否存在采購過程不透明，采購程序不到位，采購質量不高、服務質量不高和浪費采購資金的現象，通過監督有效提高政府采購質量，確保財政支出的合理高效。
二、加快推進財政改革步伐，用更加科學的財政監督管理手段促進黨風廉政建設
根據黨的十五屆五中全會提出的積極推進財政預算制度改革的要求，財政部門制定了《財政國庫管理制度改革試點方案》。建立以國庫單一帳戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，有利于規范財政收支行為，加強財政收支管理監督，提高財政資金的使用效率，從制度上防范腐敗現象的發生。認真落實“收支兩條線”有關規定，明確“收支兩條線”管理范圍，全面推行新的非稅收入征收“票款分離”制度。是從源頭上解決亂收費、亂集資、亂罰款問題，促進黨風廉政建設的制度保證。根據當地實際積極推進財政改革，對于加強財政監督管理，促進黨風廉政建設，有著現實而深遠的意義。
三、結合實際有針對性地建立監督檢查長效機制，是全面提高財務工作水平，促進黨風廉政建設的重要方法
監督檢查對于糾正偏差，更正錯誤無異是非常有效的，但由于監督檢查力量薄弱等原因，財政監督檢查面還不夠寬，有些問題也不可能得到一勞永逸的解決。建立一種財政部門各科室聯動，并與日常工作緊密結合的，寓監督于管理之中的長效機制，對于鞏固監督成效，規范財政工作，促進黨風廉政建設深入開展，就顯得尤其必要。利津縣針對幾年前對鄉鎮檢查審計中發現，鄉鎮財務管理工作中存在收入管理混亂，多頭開戶，多頭管理；支出未實行民主決策、民主管理，支出透明度不高；債權、債務不清，財產物質管理混亂；會計基礎工作薄弱的實際。為提高鄉鎮財務綜合管理水平，在調查研究的基礎上，制定了《關于加強鄉鎮財務管理的若干規定》，從收入管理、支出管理、財產物質管理、債權債務管理、票據管理、會計基礎工作、內部制度建設、監督檢查制度等八個方面作出了明確要求，按36個小項，規定分值，實行百分制考核，并以縣政府文件形式印發各鄉鎮，每年由財政部門、審計部門聯合對鄉鎮執行財經法紀情況進行全面檢查考核。檢查前合理確定考核指標體系，完善考核程序，堅持考核與法規宣傳、業務指導、經驗推廣相結合，堅持公平、公正原則，肯定鄉鎮財務綜合管理工作中取得的成績，找出存在的問題，提出整改建議。并將檢查考核情況以縣政府辦公室的文件通報全縣，督促鄉鎮抓好整改，努力使考核成為推動工作上臺階的助推器，調動起了鄉鎮加強財務管理的積極性。經過連續幾年的檢查考核幫扶，利津縣鄉鎮財務管理工作每個都邁上一個較大臺階，促進了鄉鎮財務管理工作的制度化，規范化。也為鄉鎮風廉政建設的深入開展起到了較大促進作用，近幾年利津縣9個鄉鎮沒有發生黨風廉政建設方面的問題。
四、加強財政內部監督，是全面提高財政管理水平，促進財政部門黨風廉政建設有效措施
財政監督管理范文第3篇
一、存在問題
買稅賣稅現象，增大了鄉鎮稅收成本。由于對鄉鎮實行“核定基數、超收分成、定繳定補”的財政管理體制，加之國稅、地稅征收機關為了節約稅收成本等因素，取消原一鄉一鎮一稅務所的征收模式，該設國稅、地稅征收分局，往往一個征收分局管轄幾個鄉鎮的稅收工作，給買稅賣稅創造了條件，把甲鄉鎮稅收劃轉給乙鄉鎮等；同時，各鄉鎮財政收入任務完成好壞，直接影響到鄉鎮領導的成績。因此，各鄉鎮都主動與國稅、地稅征收機關協調“關系”，以資助辦公費等名義進行變相買稅賣稅，有的鄉鎮以稅收返還的形式給予個人獎勵作為吸引“外來稅源”的優惠政策，以挖取本鄉鎮轄區為其他鄉鎮或縣級稅淵，達到增加本鄉鎮財政收入任務的目的。變相買稅賣稅不僅增大了鄉鎮稅收成本,還增加了鄉鎮的財力負擔，有的鄉鎮連發工資都十分困難；同時造成國家稅收的流失，踐踏了國家稅法的嚴肅性；也為產生腐敗創造了條件。
目前有的鄉鎮財政管理較為混亂。一是未按照國家統一會計制度設置會計帳戶，會計科目混用；二是財政所帳務處理不及時，帳帳、帳證、帳表、帳實不符時有發生；三是以領代報、白條列支現象嚴重；會計業務核算不正確等。究其原因主要是部分鄉鎮財政人員素質不高，愛崗敬業責任心不強；一是有的鄉鎮財政人員未經過正規系統培訓；二是財政人員自身不注重業務知識的學習；三是鄉鎮中心工作、突擊性工作多等因素。
實施鄉鎮財政監督管理職能難。目前有的鄉鎮“七所八站”收支未納入財政統一管理，財務人員不是專職人員，對帳務處理不規范、甚至采用“包包帳”造成帳目不清，管理混亂，缺乏有效的監督制約機制。由于人們對財政監督管理存在著認識上的差異，對財政監督管理不理解不支持，認為進行監督檢查是和自己過不去對著干。有的領導也不理解、不支持，認為只要完成收入任務，管好財政所自身的帳就行了，監督檢查是多此一舉，財政人員存在畏難情緒，怕因進行監督檢查而得罪人。審計、區級財政監督檢查機構人員少、涉及面廣等因素，對鄉鎮的日常監督檢查也很難到位。
二、對策建議
對變相“買稅賣稅“現象應從體制入手，改變國稅、地稅現有的征收格局，實行一鄉一鎮一征收所；國稅、地稅收入任務不分解到鄉鎮，直接考核國稅、地稅征收部門；改變對鄉鎮的考核形式，以鄉鎮培植源協稅護稅工作作為考核內容。
財政監督管理范文第4篇
關鍵詞：現階段；財政監督；檔案管理工作；注意事項
1現階段財政監督檔案管理工作的注意事項
1.1保證檔案資源的全面性和系統性
財政監督檔案管理不同于一般的檔案管理，涉及的內容繁多，不僅有財政收支管理，也有會計監督工作；不僅有金融市場管理，也有國有資產監督，這些工作不僅包括行政方面的管理也包含黨建方面的管理，這些各個領域的不同工作加在一起組成了財務監督檔案管理的系統，財政監督檔案是以財政檔案為基礎而存在的，因此財政監督檔案理應服務于財政管理檔案，同時也應該體現出監督管理的特點，圍繞財務、會計管理和金融等工作建立起詳細健全的管理檔案，努力形成一個真實科學、全面系統的財政監督檔案管理體系。
1.2將信息技術在財政監督檔案方面帶來的利益最大化實現
現代化網絡信息技術的發展在各行各業都被廣泛應用，若將信息技術應用在財政監督檔案管理中將給財政監督檔案管理部門帶了許多便利，這給檔案工作管理帶來了新的機遇，網絡的發展不僅縮短了人與人之間的距離也很大程度上縮短了人與信息之間的距離，因此企事業單位應該將信息技術充分利用到財政監督檔案的管理中，與此同時，企事業單位也應該考慮到計算機的配置問題，首先計算機要有過硬的硬件配置，這樣有利于檔案管理工作的順利進行，其次企事業單位也要比較選擇合適的管理軟件，使檔案的信息管理能夠符合當前自動化技術的數據要求和標準。以上問題處理好的同時，企事業單位還需要注意加強財政監督檔案的數據庫的創建和管理，這可以方便檔案管理人員通過計算機網絡將信息資源進行快捷傳輸、有效利用、及時反饋，也可以大大提高財政監督檔案信息的準確率和全面性[1]。
1.3培養檔案管理人員的綜合素質和業務能力
首先，作為一名檔案管理人員必須有強烈的責任感和良好的職業素養，在工作過程中要做到認真負責、愛崗敬業、有強烈的學習精神和創新意識，能夠做到一邊工作一邊進步，在思想層面和政治層面上提高自己，在工作中要秉承著服務于財政大局的工作理念，為財政監督檔案工作的發展和進步貢獻出自己的力量。其次，財政監督檔案管理工作有很強的業務要求，檔案管理人員要想出色的完成工作必須有專業的知識儲備和較強的業務能力，應該對財政監督檔案的具體情況和具體內容有一定的了解并努力掌握，對財政監督檔案的收集、整理、統計等工作做到精通，有良好的學習能力和學習意識，通過學習不停的豐富自己、提高自己，只有如此才能在工作中做到游刃有余、輕車熟路，以及時應對最新的機遇挑戰，更好的服務于財政監督檔案管理工作[2]。
1.4加強日常管理和日常積累
財政部門不同于一般的管理部門，它是一個具體的政府工作部門，它獨特的工作性質決定了財政工作的繁多與雜亂，因此與其他不同工作部門交涉產生的工作檔案就有多種形式和多種種類，這些財政檔案的特點就給財政監督檔案提出了關于檔案如何管理如何積累的問題，而結合日常的工作經驗，為了保證檔案管理的工作目的的實現和檔案工作水平的提升，各企事業單位應該更加關注檔案的積累并且對檔案進行統一且集中的管理。目前各企事業單位的財政部門對文件和材料基本上都能做到及時記錄歸檔，也基本上都能保證檔案的完整性和齊全性，但是卻不能保證對檔案進行統一性的集中管理，有很大一部分檔案沒有歸檔，仍然在個人手里保存，這回對財政監督檔案的準確性產生影響，所以，財政部門應該按照財務文件材料的范圍進行歸檔，盡量達到檔案管理的齊全完整的歸檔標準，還應該加大對檔案集中管理的工作力度，要求各個崗位的工作人員把檔案的移交作為首要工作任務，保證檔案交接過程順暢、檔案安全完整，為財政監督檔案管理工作打好基礎[3]。
2結束語
通過信息化方式對財政監督檔案信息進行處理可以令財政監督檔案信息與其他部門的各類信息更好的緊密結合在一起，從而成為一個完整的檔案系統，這種系統的出現，為人們更好的利用信息提供了很大的方便，也能幫助人們更好的利用檔案信息為財政部門工作。在此同時也需要培養檔案管理人員的業務能力、加強檔案的日常管理和日常積累，努力做好財政監督檔案的管理工作。這無論是對機關事業單位還是社會企業來說都是百利而無一害的。
參考文獻
[1]王曉晨.財政監督檔案管理工作之管見[J].黑龍江檔案，2012（04）:138.
財政監督管理范文第5篇
一、加強宣傳教育，完善財務財經法規
首先，開展廉政建設離不開宣傳教育。一是要廣泛宣傳加強廉政建設的必要性和迫切性。使大家認識到，加強廉政建設不僅關系到黨的存亡、國家的興衰、軍隊的命運，而且關系到每個人的前途和幸福，從而自覺地投入反腐倡廉的斗爭中去。二是普法教育中，要增加財經法規知識競賽、板報比賽等，在部隊掀起學習普及財經法規知識的群眾熱潮。
其次，要進一步完善財經法規。軍隊財經法規是軍事經濟工作的準則，是部隊廉政建設的保證。只有有了完善的財務法規制度，才能做到有法可依。目前，部隊財經法規存在的總是有三：一是上級的規章制度得不到有效的落實。一項財經制度的執行，從總部到基層中隊，要經過幾個層次。上級的規定，有的籠統，有的具體。絕大多數的財務人員都秉公守法，但仍有個別的單位和個人違反規定。究其原因就是鉆了規定與實際差距的空子。二是一些規定流于形式，如人員實力聯審制度。人員實力是實施有效的經費供應的依據，但是，由于存在關司、政、后協調的問題，有些單位幾年內都沒有聯審過一次；有些調出的人員，工作一年多了，供給關系不開走，有些調入的人員，工作一年多了，供給關系沒有開來。三是以往有些標準制度覆蓋面窄，基層有問題顧及不到。鑒于此，總部陸續頒發了一系列新的規章制度，進一步明確了標準制度和管理規定，我們一方面要堅決貫徹執行。另一方面要及時向上級反饋情況，以使進一步修訂完善。
二、理順關系，健全財務監督體系
財務監督，是一項系統面復雜的工作，必須理順各種關系，進行全方位的監督。
首先，要理順財務部門內部關系，建立健全各級財務部門的內容監督機制。一是實施內部審計制度。強化內部審計人員的職權，制定內部審計人員工作條例，凡是經費開支，未經審計人員審核的不能報銷。二是變財務人員的被動監督為主動監督。把過去那種先批后審的報銷程序，變為先審后批，讓熟悉財經法規標準制度的財務人員把第一關。三是嚴格落實財務分管制度。有條件的單位，會計、審計、出納要有志人分管，人員緊缺的單位，會計、出納要有志人分管，會計人員可兼任內部審計工作，但不能會計出納一人擔任。
其次，要理順財務與審計部門的關系，建立健全外部監督機制。審計監督與財務監督既有聯系又有區別，它是獨立于財務工作之外的熱潮機構，也是促進廉政建設的手段之一。目前武警部隊三級預算單位中，支隊級單位絕大多數都是財務售貨員兼任審計工作。因此，各級財務部門要加強與審計部門的聯系，共同把廉政建設落實到實際工作中。
第三，要理順財物關系，建立健全物資監督機制。一是要建立實物驗收制度，嚴把物品購買驗收關，實行跟蹤控制。對大件物品要進行登記計價掛帳，防止公物的流失，。二是總隊級以上機關可以實行業務經費供應證管理制度。年初將業務經費指標分配到處室，實行經費包干管理。業務處室在支出經費時，作曲供應主借款報銷，財務部門將支出數登記到供應主上，經辦人、審核人鑒章以示負責。供應主平時由業務處室志人保管。實行供應主，不僅可以調動業務處室管好用好業務經費的積極性，而且有利于增大經費使用的透明度，達到廉政建設在經費管理方面群防群治的目的。
三、加強理論學習，提高財務人員的思想業務素質
首先，要加強優良道德品質和作風紀律培養。我們絕大多數財務人員都是廉潔奉公的，許多同志勤勤懇懇、默默無聞，辛苦耕耘在財務戰線上。但是，仍有一些意志薄弱者，貪污受賄，假公濟私，嚴重損害了財務人員形象。我們不能低估資產階級腐朽思想的侵蝕，要保持清醒的頭腦，站穩立場，必須做到三個堅持：一是堅持政治學習，逐步提高自己的思想覺悟，二是注重培養自己良好的職業道德，做到遵紀守法、廉潔奉公；堅持原則、不徇私情；盡職盡責、當好參謀。三是加強思想作風的養成，強化自我約束意識。財務人員不但自己不搞“近水樓臺先得月”，而且要靠自己嚴謹的工作作風來帶動群眾，影響群眾努力做一個品質優良、紀律嚴明、作風嚴謹、一塵不染的執法者。
其次，要加強業務學習，努力提高業務素質。財務人員提高業務素質的基本方法有三種：一是院校進修、自學考試。二是各級財務部門開辦各種短訓班、學習班，吃透新的標準規定。三是提倡財務人員工作任務情況，以函授作業的形式下達學習計劃，還可以開展形式多樣的業務競賽，以激發廣大財務人員學習業務的積極性。
四、加強事前監督，防患未然
