公積金業(yè)務(wù)自查報(bào)告
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公積金業(yè)務(wù)自查報(bào)告范文第1篇
一、上半年主要工作情況總結(jié)：
（一）勞動關(guān)系管理
做好日常勞動關(guān)系管理，累計(jì)辦理人員新入職XX人，員工離職手續(xù)XX人，續(xù)簽勞動合同XX人。
根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一安排部署，組織公司及所屬各三級公司員工按標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)員工花名冊并及時報(bào)送。按時向集團(tuán)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供給數(shù)據(jù)支持。
（二）薪酬福利管理方面
1、薪酬福利管理日常工作
做好2017年年終績效和2018年月度薪酬核算發(fā)放工作，做好社保公積金月度繳納和基數(shù)調(diào)整工作，做好假勤管理、勞動關(guān)系管理和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，確保核算準(zhǔn)確，發(fā)放及時，工作高效。
2、員工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保
年初提請職代會審議員工補(bǔ)充保險(xiǎn)供應(yīng)商服務(wù)水平和產(chǎn)品條款，報(bào)總經(jīng)理辦公會議定后，完成了續(xù)保工作。
3、薪酬行業(yè)對標(biāo)與子公司薪酬體系改革
年初與權(quán)威HR數(shù)據(jù)服務(wù)商合作，協(xié)助物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域的薪酬行業(yè)對標(biāo)。通過市場對標(biāo)對其薪酬管理進(jìn)行了診斷分析，為優(yōu)化改進(jìn)提供了方向，隨后還協(xié)助物業(yè)公司完成了新版薪酬方案的設(shè)計(jì)工作。
（三）人力預(yù)算方面
人員總量預(yù)算方面，根據(jù)集團(tuán)整體部署組織編制了公司及所屬全資子公司人員總量預(yù)算，報(bào)集團(tuán)審批通過。人力成本預(yù)算方面，根據(jù)集團(tuán)安排，結(jié)合公司管理實(shí)際，考慮公司管理需求，科學(xué)預(yù)測，精準(zhǔn)核算，完成年度人力成本預(yù)算編制工作。
（四）績效考核工作
按照公司2017年度業(yè)績考核實(shí)施辦法，于2月組織實(shí)施了對分管領(lǐng)導(dǎo)(含總經(jīng)理助理、總監(jiān))8人的業(yè)績考核，部門中層及以下員工（含借調(diào)人員）167人的崗位績效考核。
（五） 教育培訓(xùn)工作
1、培訓(xùn)調(diào)研與方案制定
緊密圍繞公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，匹配人才能力提升需求，將橫向崗位層級和縱向?qū)I(yè)條線結(jié)合，搭建全方位、多角度、廣覆蓋的培訓(xùn)體系，將“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)體驗(yàn)，在深入調(diào)研需求并廣泛征求意見基礎(chǔ)上于4月制定了《公司2018年度培訓(xùn)方案》。
2、培訓(xùn)組織實(shí)施
根據(jù)培訓(xùn)方案，精心組織，完成了《土地增值稅及發(fā)票實(shí)務(wù)培訓(xùn)》、《項(xiàng)目管理沙盤培訓(xùn)》等2次通用類內(nèi)部培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)130人次；完成設(shè)計(jì)、成本和策劃營銷等專業(yè)技能類外派培訓(xùn)10次，累計(jì)培訓(xùn)自6個部門的17名員工。
（六）項(xiàng)目公司人力資源統(tǒng)籌管理
根據(jù)公司房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)年檢和稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)需要，于3月推動公司與項(xiàng)目子公司打包實(shí)施人力資源管理事項(xiàng)統(tǒng)籌管理工作。制定了人力資源管理事項(xiàng)統(tǒng)籌管理方案，在時間緊任務(wù)重的情況下完成了項(xiàng)目子公司的社保、公積金、補(bǔ)充公斤進(jìn)和企業(yè)年金的立戶工作，精細(xì)組織，周密安排，在確保平穩(wěn)有序的基礎(chǔ)上，按時完成了公司與項(xiàng)目子公司間38人次的勞動關(guān)系調(diào)整手續(xù)。
（七）巡視配合及整改工作
根據(jù)集團(tuán)整體部署，做好巡視配合及整改工作。根據(jù)集團(tuán)招聘專項(xiàng)整改要求，針對既往招聘工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)于4月底完成自查工作并上報(bào)自查報(bào)告至集團(tuán)，配合集團(tuán)專項(xiàng)工作。按照集團(tuán)津貼補(bǔ)貼的專項(xiàng)整改要求，已于4月底完成自查工作并上報(bào)自查報(bào)告至集團(tuán)，在集團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改意見后，于六月制定了《公司津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》呈報(bào)集團(tuán)并獲批，擬于7月正式啟動整改工作；原海河地產(chǎn)公司違規(guī)承擔(dān)個人所得稅問題已由海河公司統(tǒng)一制定整改方案，擬于近期按照集團(tuán)批復(fù)后的海河公司整改要求正式啟動整改工作。
二、下半年人力資源管理重點(diǎn)工作
（一）探索市場化人力資源管控。學(xué)習(xí)借鑒房地產(chǎn)行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極與集團(tuán)人力資源部溝通，探索市場化人力資源管控體系，合理劃分管控界面，科學(xué)的確定管控標(biāo)準(zhǔn)，防控風(fēng)險(xiǎn)。
（二）做好人力資源制度建設(shè)。結(jié)合集團(tuán)要求新動向，對人力制度進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，提升人力資源管理規(guī)范化程度，修訂《招聘管理制度》，出臺《用工管理制度》和《補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度》。
（三）繼續(xù)推進(jìn)教育培訓(xùn)和人才工作。按照《公司2018年度培訓(xùn)方案》，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，下半年培訓(xùn)工作。根據(jù)集團(tuán)整體部署，做好職稱評審認(rèn)定申報(bào)工作，提升公司人才隊(duì)伍專業(yè)水平。
（四）績效管理。根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定2018年績效考核方案。
公積金業(yè)務(wù)自查報(bào)告范文第2篇
2、近3年的收入，應(yīng)納稅額，已納稅額，(要列明稅種)
3、自查結(jié)果，有無問題，何種問題
4、處理措施，調(diào)整方式
5、結(jié)尾(我公司今后..............做一個..........納稅人，范文之整改報(bào)告:企業(yè)所得稅自查報(bào)告。
國稅提綱就54條，也是這么寫,不用按提綱逐條的分析和列明，分兩大塊寫就行，增值稅和企業(yè)所得稅。主要是寫如果哪方面發(fā)現(xiàn)了問題，著重寫一些問題發(fā)生原因，怎樣處理之類的，沒有問題的就可以概括為未發(fā)現(xiàn)其他問題等。
根據(jù)市局工作安排，我局于2019年7月至9月開展企業(yè)所得稅納稅評估工作。納稅評估企業(yè)需先進(jìn)行自查。希望貴單位對此次工作給與高度重視，根據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定全面自查2019年度各項(xiàng)收入、各項(xiàng)成本費(fèi)用是否符合稅法有關(guān)規(guī)定，其中自點(diǎn)如下：
一、預(yù)繳申報(bào)方面
(一)自查要點(diǎn)
實(shí)行據(jù)實(shí)預(yù)繳企業(yè)所得稅的企業(yè)，應(yīng)將《中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類)》第4行“實(shí)際利潤額”的填報(bào)數(shù)據(jù)，與企業(yè)當(dāng)期會計(jì)報(bào)表上載明的“利潤總額”數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，是否存在未按《國家稅務(wù)總局關(guān)于填報(bào)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表有關(guān)問題的通知》(國稅函[2019]635號)第一條規(guī)定申報(bào)的情況。
(二)政策規(guī)定
1、依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于填報(bào)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表有關(guān)問題的通知》(國稅函[2019]635號)第一條的規(guī)定，“實(shí)際利潤額”應(yīng)填報(bào)按會計(jì)制度核算的利潤總額減除以前年度待彌補(bǔ)虧損以及不征稅收入、免稅收入后的余額。事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位比照填報(bào)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)填報(bào)本期取得預(yù)售收入按規(guī)定計(jì)算出的預(yù)計(jì)利潤額。
2、依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳工作的通知》(國稅函 [2019] 34號)第四條的規(guī)定，對未按規(guī)定申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、收入方面
1、企業(yè)取得的各種收入須按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
政策依據(jù)：
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》國務(wù)院令第512號第十二條至二十六條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》(國稅函[2019]第875號)。
2、不征稅收入：
(1)不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用不得在稅前扣除;不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn)，其折舊、攤銷不得在稅前扣除;
(2)不征稅收入不得填報(bào)為免稅收入;
(3)不征稅收入不得作為廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除基數(shù);
(4)不征稅收入(即使作為應(yīng)稅收入申報(bào))，其對應(yīng)的研究開發(fā)費(fèi)不得加計(jì)扣除;
(5)軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的即征即退的增值稅款,未按規(guī)定用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)的，不能確認(rèn)為不征稅收入;
(6)符合不征稅收入確認(rèn)條件的即征即退的增值稅款，僅限于軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的，該軟件生產(chǎn)企業(yè)須符合如下條件：取得軟件企業(yè)證書，并在證書有效期內(nèi)，且通過當(dāng)年年審的;
(7)軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的即征即退的增值稅款符合不征稅收入確認(rèn)條件且作為不征稅收入填報(bào)的，若取得的增值稅即征即退稅款不大于研究開發(fā)支出金額的，按取得的增值稅即征即退稅款做全額納稅調(diào)增處理，有加計(jì)扣除的同時要做納稅調(diào)增處理;若取得的增值稅即征即退稅款大于研究開發(fā)支出金額的，按研究開發(fā)支出金額做納稅調(diào)增處理，有加計(jì)扣除的同時做納稅調(diào)增處理。
政策依據(jù)：
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條;
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十六條;
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金 行政事業(yè)性收費(fèi) 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅 [2019] 151號);
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財(cái)稅 [2019] 87號);
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2019]1號)第一條第(一)款。
3、企業(yè)發(fā)生的視同銷售行為應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。
政策依據(jù)：
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十三條、第二十五條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2019]828號)第二條、第三條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2019]148號第三條第(八)款)。
4、投資收益:
(1)企業(yè)取得的投資收益不應(yīng)作為計(jì)算企業(yè)計(jì)算廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的基數(shù);
(2)居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益為免稅收入，但不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不滿12個月取得的投資收益。
政策依據(jù)：
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第十四條;
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十七、八十三條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2019]79號)第三、四、八條對于投資收益稅務(wù)處理的相關(guān)規(guī)定。
三、成本費(fèi)用方面
1、工資薪金：
(1)國有性質(zhì)企業(yè)的工資薪金不應(yīng)超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額;
(2)已計(jì)提尚未發(fā)放給員工的工資薪金不能稅前扣除;
(3)工資薪金的合理性必須符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第一條的規(guī)定;
(4)工資薪金中不應(yīng)包括職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用;
(5)工資薪金發(fā)放對象為企業(yè)任職或受雇的員工;
(6)對于實(shí)施股權(quán)激勵的企業(yè)，以權(quán)益結(jié)算的股份支付，不得作為工資薪金支出在稅前扣除;
(7)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貨幣化改革的、按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼，稅收上不得作為工資薪金支出在稅前扣除;
(8)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工住房公積金超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，必須進(jìn)行納稅調(diào)整。
政策規(guī)定：
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十四條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號);
《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企[2019]242號)(該文件中與稅收法律法規(guī)不一致的，以稅收法律法規(guī)為準(zhǔn))。
2、職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)方面：
(1)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出不能超過稅法允許扣除的限額;
(2)職工福利費(fèi)支出范圍必須符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第三條規(guī)定;
(3)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出的對象應(yīng)為企業(yè)職工;
(4)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出中不應(yīng)包括應(yīng)由職工個人負(fù)擔(dān)的支出費(fèi)用;
(5)企業(yè)2019年以前按規(guī)定計(jì)提但尚未使用的職工福利費(fèi)余額，2019年及以后年度發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)先沖減上述福利費(fèi)余額;
(6)企業(yè)2019年以前結(jié)余的職工福利費(fèi)，改變用途的，應(yīng)調(diào)整增加企業(yè)應(yīng)納稅所得額;
(7)對于軟件生產(chǎn)企業(yè)全額稅前扣除職工教育經(jīng)費(fèi)中的職工培訓(xùn)費(fèi)用，須能夠準(zhǔn)確劃分職工教育經(jīng)費(fèi)中的職工培訓(xùn)費(fèi)用支出，整改報(bào)告《企業(yè)所得稅自查報(bào)告》。
政策規(guī)定：
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第三條、第四條;
《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企[2019]242號)(該文件與稅收法律法規(guī)不一致的，以稅法為準(zhǔn));
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項(xiàng)銜接問題的通知》(國稅函[2019]98號)第四條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅執(zhí)行中若干稅務(wù)處理問題的通知》(國稅函[2019]202號)第四條;
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2019]1號);
《財(cái)政部國家發(fā)展和改革委員會 國家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部 商務(wù)部關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅 [2019]63號)。
3、利息支出：
(1)企業(yè)從非金融機(jī)構(gòu)借款利息支出超過按照金融機(jī)構(gòu)同期同類貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的數(shù)額，須進(jìn)行納稅調(diào)整;
(2)企業(yè)向無關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款發(fā)生的利息支出，在符合規(guī)定的前提下，按照金融企業(yè)同期同類貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算扣除;
(3)企業(yè)的投資者在規(guī)定期限內(nèi)未繳足其應(yīng)繳資本額，企業(yè)對外借款所發(fā)生的利息支出，須按規(guī)定作納稅調(diào)整;
(4)企業(yè)已計(jì)提但確實(shí)無法償付的利息支出，須按稅法規(guī)定計(jì)入當(dāng)期應(yīng)稅收入計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。(浪子注：此處可否推定為按照權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)提但為支付的符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的利息可以在稅前扣除?)
政策依據(jù)：
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十八條;
《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅[2019]121號);
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》(國稅函[2019]777號);
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出企業(yè)所得稅前扣除問題的批復(fù)》(國稅函[2019]312號)。
4、資產(chǎn)損失：
(1)企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失屬于須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方能扣除的范圍的，須取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件;
(2)已作損失處理的資產(chǎn)，部分或全部收回的，須作納稅調(diào)整;自然災(zāi)害或意外事故損失有補(bǔ)償?shù)牟糠郑氉骷{稅調(diào)整。
政策規(guī)定：
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第八條;
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十二條;
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅[2019]57號);
《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)[2019]88號);
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以前年度未扣除資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅處理問題的通知》國稅函[2019]772號。
5、其他費(fèi)用支出：
(1)不得利用虛開發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本。
(2)不得使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證，列支成本費(fèi)用。
(3)不得隨意改變成本計(jì)價(jià)方法，調(diào)節(jié)利潤。
(4)不得超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)。
(5)不得擅自擴(kuò)大研究開發(fā)費(fèi)用的列支范圍，享受稅收優(yōu)惠。
(6)企業(yè)之間支付的管理費(fèi)、企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)不得進(jìn)行稅前扣除。
(7)計(jì)提的不符合規(guī)定的準(zhǔn)備金須進(jìn)行納稅調(diào)整。
(8)工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)憑工會組織開具的《工會經(jīng)費(fèi)撥款專用收據(jù)》在規(guī)定的比例內(nèi)稅前扣除。
(9)公益性捐贈的對象應(yīng)符合財(cái)稅[2019]160號、京財(cái)稅[2019]542號文件有關(guān)規(guī)定，并取得文件規(guī)定的有關(guān)公益性捐贈票據(jù)。
三、稅收優(yōu)惠方面：
享受稅收優(yōu)惠企業(yè)，須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批或備案。
四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)重點(diǎn)自查以下內(nèi)容：
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生的借款利息支出的自查要求見本提綱“成本費(fèi)用”中“利息支出”部分。
2、內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在 2019年1月1日前(不含)將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為自用的，尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問題的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第六條的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。
3、外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的政策銜接須符合《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發(fā)[2019]92號)第五條的規(guī)定。
4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目(成本對象)開工前或已向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的開發(fā)項(xiàng)目(成本對象)發(fā)生改變時，應(yīng)按照《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發(fā)[2019]92號)第六條的規(guī)定及時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《開發(fā)項(xiàng)目(成本對象)情況備案表》;
2019年1月1日前已開工未完工的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)報(bào)《開發(fā)項(xiàng)目(成本對象)情況備案表》。
5、符合《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發(fā)[2019]92號)第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)在開工前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《土地預(yù)算成本情況表》。
6、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的計(jì)稅成本的核算應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第四章的相關(guān)規(guī)定，其中重點(diǎn)提示以下內(nèi)容：
(1)對本期未完工和尚未建造的成本對象應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)分別建立明細(xì)臺帳，稅務(wù)處理應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第二十八條第(五)項(xiàng)的規(guī)定。
(2)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生的預(yù)提費(fèi)用的稅前扣除應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第三十二條的規(guī)定。
(3)停車場所的稅務(wù)處理應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第三十三條的規(guī)定。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在結(jié)算計(jì)稅成本時其實(shí)際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法憑據(jù)的，稅務(wù)處理應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第三十四條的規(guī)定。
7、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅申報(bào)應(yīng)符合《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發(fā)[2019]92號)附件四《房地產(chǎn)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表填報(bào)口徑》的要求。
公積金業(yè)務(wù)自查報(bào)告范文第3篇
供需死結(jié)
在前一階段的熱議中，業(yè)界的一個基本共識是：推動中國房價(jià)上漲的最核心因素，是土地供應(yīng)的嚴(yán)重不足與投資性需求的空前旺盛正面遭遇，造成了嚴(yán)重的供需矛盾，一些分析人士形象地把它稱為“錢松地緊”。
今年3月，北京市發(fā)改委邀請六家房地產(chǎn)開發(fā)商座談，就如何解決當(dāng)前的供需矛盾問計(jì)。一位與會人士對《財(cái)經(jīng)》記者透露，不少開發(fā)商都表示，需求單純靠壓是壓不住的，不解決供求矛盾，其他手段都只能是暫時的，一旦放松，就有可能出現(xiàn)爆發(fā)性反彈。而受土地供應(yīng)影響，2007年大部分開發(fā)商的新開工面積都比去年大幅下降。這意味著未來兩年北京商品房供應(yīng)量還將繼續(xù)減少，房價(jià)必然繼續(xù)上漲。
這位與會人士透露，北京市土地儲備中心確實(shí)保有大量土地，但都是“生地”，需要進(jìn)行整理后才能出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行二次開發(fā)。長期以來，土地儲備中心不愿放開讓其他公司參與整理開發(fā)，可是，以中心自己有限的人力、財(cái)力和精力，整理和出讓的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的需要。最終結(jié)果是規(guī)劃中的土地供應(yīng)不少，卻無法形成要素市場的有效供給。
早在2004年，就有北京開發(fā)商不斷提出北京土地供應(yīng)縮減的問題，盡管不無為“漲價(jià)”開道之嫌，但所指出的一系列“預(yù)言”幾乎都被市場一一證實(shí)。這些預(yù)言包括：2005年北京不能完成土地供應(yīng)計(jì)劃、未來北京二環(huán)不再批地等等，最讓購房者心慌的一則預(yù)言則是“奧運(yùn)期間北京不開盤”。
北京連年不能完成土地供應(yīng)計(jì)劃，其他幾個重點(diǎn)城市也不容樂觀。今年上半年，上海市住宅用地供應(yīng)僅占土地出讓面積的10％，深圳關(guān)內(nèi)則已基本無地可供。
建設(shè)部住房政策專家委員會副主任顧云昌向《財(cái)經(jīng)》記者提供了一組數(shù)據(jù)：
2002年，全國商品房竣工面積和銷售面積之比為1.2∶1，明顯供大于求；
2003年，比例下降到1.13∶1；
2004年，進(jìn)一步下降到1.02∶1，接近供需平衡；
2005年和2006年，比例降為0.8∶1；
今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國商品房銷售面積2.8億平方米，竣工面積1.5億平方米，比例進(jìn)一步降為0.54∶1。
竣工面積和銷售面積之比直線下降，意味著土地供應(yīng)量嚴(yán)重滯后于市場需求的增長。為緩解土地供應(yīng)，8月中旬，監(jiān)察部、國土資源部等五部委聯(lián)合發(fā)起了國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理，決定集中半年時間，逐一清查2005年之后的所有土地交易。
管理部門希望，通過收回出讓方式不合法或有其他違規(guī)行為的土地，能進(jìn)一步加大土地供應(yīng)量，特別是保障性住房的供應(yīng)。但在地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來，不從根本上杜絕地方政府的賣地獲利沖動，此舉不可能真正奏效，反而有可能短期內(nèi)減少土地供應(yīng)，進(jìn)一步加劇供求矛盾。
一些研究者則從當(dāng)前的“小產(chǎn)權(quán)房”之爭中看到了城市土地供應(yīng)死結(jié)解決的另一條思路，即將土地供應(yīng)的權(quán)力從國家單一部門手中分解到更微觀的主體。
6月19日，建設(shè)部新聞發(fā)言人在一次會上提醒公眾，注意購買“小產(chǎn)權(quán)房”的潛在政策風(fēng)險(xiǎn)。這股涌動在房價(jià)熱潮下的暗流頓成焦點(diǎn)。但因涉及到相關(guān)法律條文的表述沖突，兩個月過去了，提出問題的部門遲遲拿不出解決方案，只能寄希望于國務(wù)院出面牽頭“會診”。
不過，對于很多買房者而言，行走于邊緣地帶的“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)際上從另一個角度為房地產(chǎn)市場增加了供應(yīng)。由于產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完備，“小產(chǎn)權(quán)房”往往以低于周邊市價(jià)的價(jià)格銷售，這無形中增加了買房者的選擇，對大城市房價(jià)實(shí)際上有明顯拉低作用。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁曾撰文指出，中國的房價(jià)問題實(shí)際上是政治問題，只有將土地供應(yīng)的權(quán)力還給農(nóng)民，中國才能解決地方政府既是供地者又是賣地受益者這一矛盾，打開土地供應(yīng)的閥門。
炒房者的春天
不過，簡單把供需矛盾歸結(jié)為土地供應(yīng)不足或消費(fèi)性需求的增長并不全面。越來越多的業(yè)內(nèi)人士意識到，隨著全國房價(jià)的持續(xù)飛漲，大部分城市的住房價(jià)格已經(jīng)越來越脫離消費(fèi)者的購買能力。種種跡象表明，支撐這股上漲洪流的力量，更多來自于負(fù)利率時代不斷膨脹的投資性需求。
自2005年以來，“炒家”就成為中國房地產(chǎn)市場的一個負(fù)面詞匯。在過去幾輪的房地產(chǎn)調(diào)控中，每每成為政策全力打壓的對象。然而，無論是對二手房交易增收營業(yè)稅、個稅，還是提高首付比例，“炒家”們依然活躍。在今年上半年不斷升溫的各地樓市中，“炒家”再度成為了主角。
事實(shí)上，與兩年前各地聞之色變的“山西煤老板”、“溫州炒房團(tuán)”不同，新的這一輪房價(jià)上漲熱潮中，更多的投資者是像“趙家小寶”這樣的“散兵游勇”。
一位曾投資蒙牛的知名創(chuàng)投人最近就被不少業(yè)內(nèi)人士戲稱為“土地主”，原因是他看好國內(nèi)樓市，去年以來一口氣在全國買了54套房子作為個人投資。
隨著市場對人民幣升值的期待和流動性過剩的不斷加劇，房地產(chǎn)市場的投資性需求還在加速膨脹。這種旺盛的投資需求不僅推動了重點(diǎn)城市的房價(jià)節(jié)節(jié)上漲，也逐漸對其他二三線城市形成“熱島”效應(yīng)，帶動房價(jià)如著火一般，在全國蔓延。
由于相關(guān)數(shù)據(jù)的缺失，沒有人能說得清目前市場上的投資性需求究竟占多大的比例。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在北京、上海、深圳等重點(diǎn)城市，至少有一半以上的人不是為滿足住房需求而買房，目的就是投資。這已接近上世紀(jì)90年代初的房地產(chǎn)泡沫的水平。研究表明，1993年海南房地產(chǎn)泡沫破滅前夕，市場上投機(jī)性需求的比例在70％以上。
中國在2005年和2006年對房地產(chǎn)市場屢屢施以重手，最核心的調(diào)控手段就是要打壓需求，特別是限制投資性需求。但是今年以來，情況發(fā)生了變化。不管是年初曾培炎副總理在北京調(diào)研房地產(chǎn)的講話、3月人代會總理政府工作報(bào)告，還是8月24日曾培炎副總理在全國城市住房工作會議上的開幕講話，都不再提及限制投資性消費(fèi)。
8月9日，央行的《第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》也指出：“住房需求較快增長在我國當(dāng)前發(fā)展階段具有一定的客觀性和合理性……當(dāng)前我國投資渠道較為狹窄，引發(fā)居民投資性需求快速增長。”
一些善于捕捉政策變化的人士據(jù)此認(rèn)為，這很可能意味著中央對于房地產(chǎn)投資性需求的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化。
但這種對于前景的預(yù)期也許過于樂觀。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一位專家透露，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，國研中心從今年年初就開始研究新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，并形成了相關(guān)報(bào)告。只是擔(dān)心可能帶來的沖擊，決策部門投鼠忌器，短期內(nèi)才沒有出臺大的調(diào)控措施。
中國證監(jiān)會研究中心研究員王歐對《財(cái)經(jīng)》記者表示，商品房同時具有消費(fèi)品和投資品的雙重屬性，必然會吸引部分投資者前來投資，而且其中價(jià)值投資者和價(jià)格投機(jī)者共生共榮。投機(jī)者在很大程度上提供了市場的流動性，并成為價(jià)值投資者的買賣對家，因此住房市場存在一定程度的投機(jī)性需求有合理性。宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是引導(dǎo)購房人建立合理預(yù)期，化解商品房市場可能出現(xiàn)的過度投機(jī)成分。
而現(xiàn)在，對于決策者而言，最困難的問題在于：隨著房價(jià)的持續(xù)瘋漲，住房的投資性需求正在急速膨脹，這已成為當(dāng)前中國房地產(chǎn)問題的關(guān)鍵所在。
堵還是疏
今年上半年深圳房價(jià)沖到全國第一后，中央即派出了由發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、國土資源部、審計(jì)署等部委組成的檢查團(tuán)，奔赴深圳調(diào)研房價(jià)上漲內(nèi)因，為下一階段的調(diào)控診脈。當(dāng)時檢查團(tuán)的帶隊(duì)人，正是姜偉新。
在這場全國性的診斷過程中，對于上一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的反思成為業(yè)界的主流聲音。
2003年6月，中國人民銀行頒布121號文件，發(fā)出首個“緊縮信號”，標(biāo)志著國家開始對房地產(chǎn)實(shí)施調(diào)控。此后，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局、監(jiān)察部、央行、銀監(jiān)會、國家統(tǒng)計(jì)局等九部委或聯(lián)合或單獨(dú)，先后出臺多項(xiàng)政策試圖調(diào)控房價(jià)。其中以2005年出臺的“國八條”和2006年出臺的“國六條”最為系統(tǒng)完整。
這些調(diào)控政策，一言以敝之，就是“堵”。建設(shè)部住房政策專家委員會副主任顧云昌向《財(cái)經(jīng)》記者分析，“國八條”以來的政策，主要就是遏制四個“字”：“炒”（炒房）、“拆”（拆遷）、“超”（超前消費(fèi)）、“外”（外資），這四招要達(dá)到的效果，無一例外都是遏制需求，特別是投資性需求。
為遏制投資性需求，各部門的“殺手锏”大致包括：增加二手房交易營業(yè)稅、增加個人所得稅、提高房貸首付比例、提高貸款利率、限制外資買房等等。
這些“增加摩擦系數(shù)”的做法，的確一度引起了市場的緊張。但是，被行政手段暫時壓制的需求并沒有消失，一旦政策調(diào)控力量被市場消化，房價(jià)抬頭，需求就成“出籠老虎”，市場往往出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長，陷入“屢漲屢調(diào)”、“屢調(diào)屢漲”的怪圈。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張政軍認(rèn)為，縮緊銀根對房地產(chǎn)市場其實(shí)是把雙刃劍，一方面固然可以暫時抑制購房者的投資性需求，但同時也會抑制供給，以前房地產(chǎn)供需矛盾沒有得到很好解決的主要原因就在于此。
諸多行政調(diào)控手段的進(jìn)退失據(jù)，其實(shí)反映了管理者的矛盾心態(tài)。一方面，房地產(chǎn)對拉動國民經(jīng)濟(jì)起著重要作用，調(diào)控的目的絕非全面壓制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，它又與民生密切相關(guān)，在中國保障性住房體系遠(yuǎn)未建立和完善的情況下，房價(jià)過快增長實(shí)際上讓大部分城市居民改善居住條件的夢想變得越來越遙不可及。長此以往，極易引發(fā)社會“不和諧”因素。
供需矛盾的問題不僅困擾政府，也困擾研究者。證監(jiān)會研究員王歐就表示，房地產(chǎn)調(diào)控不是一個部門的事，很多政策的出臺只能是多方博弈的結(jié)果。但是現(xiàn)在看起來，不管供給如何擴(kuò)大，仍然趕不上需求的增長。而對投資性需求如何疏導(dǎo)的研究，學(xué)界也才剛剛開始。
可以肯定的只有一點(diǎn)，當(dāng)堵已經(jīng)失效后，對于投資性需求這只“出籠猛虎”，如果沒有合理的措施加以牽制引導(dǎo)，一旦房地產(chǎn)泡沫破裂，在供需兩頭提供貸款的中國銀行體系將經(jīng)受最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
“中國房地產(chǎn)金融目前及今后面臨的主要問題，不是房地產(chǎn)信貸政策的松緊，而是融資渠道過窄，無法在各種融資方式之間形成有效的風(fēng)險(xiǎn)組合及分擔(dān)機(jī)制，絕大部分風(fēng)險(xiǎn)集中在銀行身上，蘊(yùn)藏了金融風(fēng)險(xiǎn)，這一問題是房地產(chǎn)業(yè)與其它行業(yè)融資的共性問題，是全社會融資結(jié)構(gòu)不合理的反映。”央行副行長吳曉靈亦曾如是說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，房地產(chǎn)開發(fā)投資占中國GDP比例已經(jīng)達(dá)到10%。根據(jù)央行《2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額9887 億元，同比增長28.5%，增速比上年同期提高4.3％，高于同期固定資產(chǎn)投資增速2.6％。
隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，房地產(chǎn)貸款（包含開發(fā)商貸款和個人住房按揭貸款）在銀行中的分量已今非昔比。據(jù)中投證券計(jì)算，金融機(jī)構(gòu)的人民幣貸款中，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款的比重從2004年的13%不斷上升，到2007年6月底達(dá)到17%，其中中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行的房地產(chǎn)貸款余額在人民幣貸款的比重高于平均水平，在20%以上。
這意味著一旦房地產(chǎn)泡沫崩潰，不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)各行業(yè)會萎縮，銀行業(yè)亦將受到沉重打擊。因此，對于目前房地產(chǎn)調(diào)控，政府其實(shí)面臨著騎虎難下的局面，既不敢下重手打壓，又不能坐視房價(jià)不管。
壓力測試
對于樓市的現(xiàn)狀，最擔(dān)心的當(dāng)然還是銀行。
今年6月29日，銀監(jiān)會發(fā)出開展商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查工作的通知，要求調(diào)查從2006年9月至2007年6月的房地產(chǎn)貸款投放情況，并實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。測試所用基數(shù)數(shù)據(jù)為2007年6月底數(shù)據(jù)，時間間隔頻度為六個月；共設(shè)房地產(chǎn)抵押品價(jià)格、房地產(chǎn)貸款違規(guī)率、平均房地產(chǎn)貸款利差、房地產(chǎn)貸款月度增長率、案件損失等五項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)壓力因素，壓力情景分輕度、中度、重度三級。同時，要求各商業(yè)銀行總行于2007年8月17日前將自查報(bào)告（含整改方案和建議）報(bào)銀監(jiān)會。
據(jù)了解，建行和中行的深圳分行正是在這次壓力測試中被診斷為“重度”。
在重重壓力之下，部分銀行的地方分行開始緊縮房貸。8月28日,《中國房地產(chǎn)報(bào)》消息稱，出于主動規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)考慮，中國建設(shè)銀行深圳分行已全面停止房貸相關(guān)業(yè)務(wù)，再次引發(fā)了深圳樓市已經(jīng)步入拐點(diǎn)，房價(jià)即將全面下降的爭論。
蹊蹺的是，第二天，建設(shè)銀行深圳分行即通過新華社作出澄清。該行副行長張學(xué)慶稱：目前建行深圳分行各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)均正常運(yùn)營，只是按照中國人民銀行的要求，對房貸首付的額度進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。
市場分析人士認(rèn)為，這一事件說明，深圳樓市已經(jīng)進(jìn)入高度敏感期，不排除未來有更多金融調(diào)控手段出臺的可能。
此前，深圳多家銀行已經(jīng)停止了加按揭、循環(huán)授信等衍生房貸業(yè)務(wù)，目前僅有工商銀行、交通銀行、廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行可以進(jìn)行二手房信貸。
除了深圳市全面收縮房貸業(yè)務(wù)，目前，上海、廣州、南京、杭州、成都等地商業(yè)銀行也已經(jīng)開始主動停止二手房貸款或者提高按揭比例，對一手房貸款也更加嚴(yán)格。
“不可能一直往上走”
隨著國家發(fā)改委關(guān)于房地產(chǎn)市場的熱得發(fā)燙的數(shù)據(jù)出臺，姜偉新調(diào)任建設(shè)部，以及近來廉租房政策的出臺，被業(yè)界普遍解讀為國家將從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的一個信號。
但是，《財(cái)經(jīng)》記者從各主要部門和研究機(jī)構(gòu)獲得的信息顯示，中國當(dāng)前房地產(chǎn)的形勢固然令人憂心忡忡，對于上一輪調(diào)控的反思也在進(jìn)行，然而無論是業(yè)界，還是決策層都尚未形成新的系統(tǒng)的調(diào)控思路和辦法。
8月30日，建設(shè)部副部長齊驥在國務(wù)院新聞辦公室會上證實(shí)，中央已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)部新成立住房保障與公積金監(jiān)管司。
此前，國務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人也在全國城市住房工作會議上重申了“國八條”和“國六條”的有關(guān)精神，明確了各級政府對保障性住房建設(shè)和住房結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任，要求省級政府負(fù)總責(zé)，市、縣級政府是責(zé)任主體。這意味著，對城市住房問題的解決情況將直接與地方政府的政績考核掛鉤。一些人士據(jù)此認(rèn)為，不排除有些地方為抑制房價(jià)，而采取更為嚴(yán)格的調(diào)控措施，比如像深圳那樣，進(jìn)一步把“90/70”政策提高為對單個樓盤的比例要求。
一位參與制定政策的人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，對決策者來說，房地產(chǎn)調(diào)控既要治標(biāo)，也要治本。治標(biāo)的手段就這么多，效果都已經(jīng)看到了。隨著十七大的臨近，不排除有關(guān)部門會繼續(xù)采取應(yīng)急性的短期措施，以營造良好的市場氛圍。比如繼續(xù)小幅加息、提高第二套住房貸款首付比例、甚至在統(tǒng)計(jì)范圍上做技術(shù)處理以拉低房價(jià)漲幅等等，但是大的治本方面，目前仍看不出有根本的變化。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，今年年初，國務(wù)院發(fā)展研究中心針對保障性住房政策和改善房地產(chǎn)調(diào)控開展課題研究后，形成了《對我國住房市場與住房政策幾個突出問題的認(rèn)識》的報(bào)告，并上報(bào)國務(wù)院。報(bào)告重點(diǎn)提出了完善中國住房保障制度的建議和改善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的認(rèn)識與思路。
報(bào)告建議，政府對住房市場進(jìn)行調(diào)控的長期目標(biāo)應(yīng)是保持住房供求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡。不過，考慮到近年來住房價(jià)格上漲幅度過大，社會反應(yīng)強(qiáng)烈，報(bào)告認(rèn)為，“短期內(nèi)政府應(yīng)將重點(diǎn)集中在防止住房市場價(jià)格過快上漲，調(diào)控政策和措施均應(yīng)以平抑房價(jià)為核心”。
報(bào)告還建議，制定分類住房消費(fèi)貸款管理制度，在繼續(xù)實(shí)施差別“首付比例”政策的前提下，結(jié)合住房面積和購買性質(zhì)（首次購房、自住、投資等），按低（限）價(jià)房、普通住宅、高檔公寓、別墅增加貸款首付分類層次，降低首次購買小戶型普通自住住房的首付比例，提高其他層次購買住房的首付比例。同時，報(bào)告建立盡快開征物業(yè)稅，提高非自住房產(chǎn)或高檔房產(chǎn)的持有成本，抑制住房需求總量。
不過，建設(shè)部一位官員對《財(cái)經(jīng)》記者明確表示，首次購房的首付比例不會受到影響。
針對市場熱議的物業(yè)稅，稅務(wù)部門此前也已經(jīng)明確表態(tài)，由于相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)研工作難度太大，物業(yè)稅的開征時機(jī)最早也要到“十一五”末期才能成熟。
今年年初，北京市國土局副局長曾贊榮公開表示，該市全年住宅用地供應(yīng)量將超過去年的1000公頃。但是半年過去了，計(jì)劃只完成了四分之一。北京市前五名大開發(fā)商今年開工面積幾乎都比去年大幅下降，以兩年的開發(fā)周期計(jì)算，這意味著2008年到2009年，北京市商品房供應(yīng)量將繼續(xù)減少。
經(jīng)歷過香港樓市大動蕩的戴德梁行上海公司總經(jīng)理陸逢兆毫不掩飾自己的擔(dān)心，照這樣漲下去，市場肯定會飽和，一旦達(dá)到臨界點(diǎn)，就會產(chǎn)生過剩循環(huán)。雖然不知道這個臨界點(diǎn)什么時候到來，但是，它早晚一定會來，“這個世界不可能有一直往上走的。”陸逢兆說。
2006年8月，一個日本產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)來《財(cái)經(jīng)》編輯部考察，座談時聽說中國房價(jià)漲幅已超過10％，都很驚訝。一番交頭結(jié)耳之后，一位代表團(tuán)成員起身問：“10％究竟是一個月還是一年的漲幅？”當(dāng)聽說是前者時，舉座嘩然。
“日本樓市即使是泡沫最大的時候，也沒有達(dá)到過一個月上漲10％的水平。”這位企業(yè)家說。
