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一、指導思想
對照評議內容深入開展調查研究,努力查找文明城市創建活動中民政工作存在的問題和差距,按照“講大局、惠民生、重管理、強服務”的基本思路,以保障和改善民生為切入點,切實整改,努力提高,以實際行動積極推進全市文明城市創建活動,確保市委、市政府提出的2013年創建省級文明城市目標的如期實現。
二、評議內容
按照本次民主評議要求,市民政局涉及以下六個方面內容:一是未成年人權益保護情況;二是城鄉環境綜合整治進社區情況、社區居委會的民主建設與管理、社區人際關系互助情況以及文明社區創建活動;三是健全學校、社會、家庭“三結合”教育網絡情況,愛國主義教育基地作用發揮情況,國防和國家安全教育;四是扶貧幫困工作開展情況;五是道路名稱與公共圖形標志;六是城鄉社會救助體系建立健全情況。
三、工作機構及職責
迎評工作在局黨組的統一領導下進行,按照“統一領導、分工負責、上下聯動、全員參與”的原則開展工作。成立市民政局文明城市創建迎評工作領導小組,局黨組書記、局長劉誠任組長,其余局領導班子成員任副組長,各科室和各直屬事業單位負責人為成員。領導小組下設三個辦公室,具體負責迎評工作。
(一)綜合協調辦:局辦公室牽頭,各科室及直屬事業單位負責人兼任成員
主要職責:辦公室負責迎評工作綜合性文件、階段性工作信息簡報的撰寫報送,組織協調召開各階段工作會議,籌備組織評議組來市局調研視察座談等活動,統籌協調開展迎評工作,負責民主評議外宣工作;各科室及直屬事業單位負責形成階段性自查報告、整改措施,負責組織整改措施的實施,配合完成民主評議各項目標任務;負責完成領導小組交辦的其它工作。
(二)跟蹤督查辦:政工人事科牽頭負責
主要職責:負責監督檢查迎評工作各環節目標任務的推進及落實情況,負責督查評議后整改措施的落實,負責完成領導小組交辦的其它工作。
(三)后勤保障辦:辦公室牽頭負責
主要職責:負責編制迎評工作的經費預算,負責提供迎評工作后勤服務,負責完成領導小組交辦的其它工作。
四、時間任務安排
本次民主評議市政協將采取宣傳動員、問卷走訪、座談查閱、調研視察等方式進行,迎評工作將按照準備動員、調研視察、配合迎評、整改提高四個階段具體開展:
(一)準備動員階段(2013年3月16日至3月31日)
1.市局成立迎評工作領導小組,制定迎評工作實施方案;
2.邀請第五評議小組參加迎評工作動員會,安排部署迎評工作任務。
(二)調研視察階段(2013年4月1日至4月16日)
1.對照方案認真開展自查活動,形成自查報告;
2.邀請第五評議小組視察工作,匯報并提交自查報告,填寫問卷;
3.向第五評議小組報送調研視察階段總結,提出轉段申請。
(三)配合迎評階段(2013年4月17日至5月3日)
1.對照視察調研階段所查找到的問題,客觀分析原因,找準癥結;
2.邀請第五評議小組到市局視察座談,檢查相關資料,配合填寫民主評議征求意見表;
3.向第五評議小組報送迎評階段工作總結,提出轉段申請。
(四)整改提高階段(2013年5月4日至7月4日)
1.邀請第五評議小組到市局視察工作進度,接受評議組對我局迎評工作的意見建議;
2.繼續查找存在的差距,努力增添工作措施,提出切實可行的整改措施,上交第五評議小組;
3.按照第五評議小組審議通過的整改方案切實進行整改;
4.邀請第五評議組視察整改工作;
5.向第五評議小組報送工作總結,邀請第五評議小組參加迎評工作總結會議;
6.參加市政協民主評議總結大會。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要充分認識開展民主評議的重要意義,將迎接評議工作作為推進全局業務工作和作風建設的難得機遇,思想上高度重視,工作上抓好落實。迎評領導小組要按照民主評議各個環節要求認真研究政策,制定周密措施,做好統籌協調工作;辦公室要按照領導小組要求,努力推進民主評議各個階段的目標任務;各科室、各直屬事業單位負責人要對照工作要求主動承擔任務,增添工作措施,切實改變工作作風,努力整改提高。要堅持一級抓一級、層層抓落實,確保目標、措施、責任和要求到崗到人到位。
(二)強化督促檢查。要加強對各部門迎接評議工作的監督指導,努力發現存在的問題,積極研究并妥善解決。要根據時間節點適時開展督查,加大對迎評工作,尤其是落實整改工作力度的監督,絕不允許發生看而未查、查而未改、改未改實的現象。要重視評議結果的運用,按照市政協本次評議的情況,對在民主評議過程中出現的成績給予肯定和表揚,對因工作不力影響整體評議推進的要給予批評,將結果與年終考評掛鉤,作為工作考核的依據之一。
通過開展創建“綠色社區”活動,提升市民的環境意識,培養公眾良好的環境倫理道德規范,促進良好社會風尚的形成。創建“綠色社區”是新形勢下加強基層生態環境保護工作的重要舉措,是創建生態城市和文明城市,實現城市生態環境良性循環的基礎,也是精神文明建設的重要內容,是兩個文明的結合。將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,以達到全面提升城市環境質量,促進環保工作的深化和發展的目的。
二、“綠色社區”的基本條件:
1、社區居民委員會重視環境保護工作,將環境保護工作列為社區重要議事內容,由社區居民委員會主要負責人分管;有健全的“綠色社區”創建領導小組,有比較完整的綠色社區發展計劃和,引導公眾積極參與環保公益活動,堅持與為群眾辦實事、辦好事結合起來,人人動手,美化家園。
2、逐步形成“保護環境、人人有責”的公眾參與機制。根據環境教育計劃和活動主題,并結合“六五”世界環境日等重要環保紀念日,定期組織社區居民參與各類環境保護活動,力求做到每月有活動,人人都參與,全年參加活動的人次應占社區居民總人數的30%以上。
3、社區居民應具有較高的環境意識,樹立良好的環境道德和行為規范,逐步將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類,自覺回收廢電池、廢燈管等,拒絕“白色污染”,不吃野生動物。
4、倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。社區居民初步養成可持續消費的觀念,盡量少用一次性制品,提高物品的重復利用率,積極鼓勵居民購買和使用“綠色產品”,倡導綠色消費。
5、整個社區環境整潔、優美、清靜,可綠化面積都得到有效利用,沒有違章建筑,有固定的環境宣傳教育標志牌和環保公益宣傳廣告,設有環保宣傳專欄,并經常性地更新。
6、社區內各污染源都已治理,并達到國家或地方規定的排放標準,嚴格遵守環保法律、法規。積極配合有關部門做好小區污水納管、雨污分流工作,杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環境的現象發生。
三、“綠色社區”創建與考評
根據環發[]77號《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神,整個創建活動分三個階段進行。
一、宣傳發動階段
1、成立創建活動領導小組,制定活動,與市文明辦、市環保局、新城辦事處、市建設局聯合下發文件。
2、通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體及各種形式,廣泛宣傳創建活動的重要意義,使公眾了解“綠色社區”的標準要求,動員公眾積極參與到創建工作中去。
3、在城區8個居民委員會廣泛發動的基礎上,確定河西小區、龍山小區兩個社區委員會為創建工作試點單位。
4、召開創建活動領導小組和小區居民委員會聯席會議,統一思想,提高認識,研究討論創建工作中的具體問題。
二、具體創建階段
1、組織各社區對照省里制定的“綠色社區”建設指導意見和考評標準,本著缺什么、補什么的原則,積極開展創建工作。
2、組織社區負責人到創建活動開展較早的地區參觀學習。
3、開展各項社區創建活動。開展“四個一”活動,即組織一次由社區居委會和居民參加的座談會;為小區居民發放一本環保小冊子;設置一塊環保宣傳版面;放一場環保內容的電影。同時,組建社區老年人“夕陽紅環保志愿小組”、青少年“環保小衛士”小組和婦女“巾幗環保家庭創建小組”,協助社區開展創建工作。
4、各項創建工作月日前完成,由市創建“綠色社區”領導小組組織自查,月底將創建活動的(申報表一式五份、自查報告一份、一份)報泰安市文明辦、環保局,參加市級“綠色社區”評選。
三、考評命名階段
1、泰安市創建工作領導小組對創建社區進行實地考察驗收。
2、對擬命名的市級“綠色社區”在《泰安日報》進行公示。
3、召開命名。
4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色社區”評選。泰安市級“綠色社區”每兩年評選一次。市級“綠色社區”不搞終身制,每四年復查一次,凡達不到標準的,將予以摘牌。
四、幾點要求
1、各居民委員會要把“綠色社區”的創建活動逐步納入文明社區建設和精神文明建設的總體目標和規劃之中,不斷提高社區居民素質,為創建文明城市奠定良好基礎。
2、創建“綠色社區”是一項新工作,要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動,廣泛宣傳這項工作的重要意義,使公眾了解“綠色社區”的標準和要求,動員公眾積極參與到創建工作中去,從自身做起,從小事做起,自覺保護環境。
個人工作作風自查報告一:
?一、參加機關作風教育整頓活動情況
自從開展作風教育整頓活動以來,我能夠按照學校的安排,積極參加學習,認真查找問題。在學習方面,無論是單位組織的職工學習會,還是小組學習會,我都按時參加,沒有缺席。除了集體學習外,個人還堅持自學。學習之后,及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時,我還注意對照要求,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足,努力糾正自己存在的作風問題。
二、自查自糾情況
當然,與越來越高的工作要求相比,與不斷發展的形勢相比,個人身上仍存在一些問題和不足。一是自身的能力和知識的局限,在新的形勢和新的任務面前,有時有心有余而力不足之感,不能主動出擊,只能被動應付。
對照教育局要求查找的幾個重點進行自查,自己認為我個人總體上還做得比較好。一是服從大局觀念好、有強烈的全局意識,在工作中和同志們的工作展開了更好更多的合作。不管是份內份外,只要有任務,只要有利于工作,有利于教育事業的發展,我們都是心往一處想,勁往一處使。二是認真搞好團結,充分發揮團結協作精神。我一直把搞好團結作為我個人工作的重要要求之一,不利于團結的事不做,不利團結的話不說,維護教師的形象。三是在平時的工作作風上,個人也是做得比較好,十分注意工作紀律。我從參加工作以來,就養成了不遲到、不早退的習慣,一般都要提前到辦公室。到了辦公室,就認認真真地做事,沒有擅自脫崗。四是責任感較強,精神狀態好,我一直都有一種不甘落后的信念,千方百計要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了領導的肯定。五是能不斷充實自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能堅持學習,努力使自己不掉隊。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢,沒有從政治大局考慮。在理論學習中,自己沒有很好地堅持理論聯系實際,在改造主觀世界上下功夫,從而牢固樹立為黨和人民事業奮斗的信念,因此在思想上出現偏差。
2、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀律、不犯錯誤,工作上不求有功,但求無過,不求過得硬,但求過得去,缺乏積極進取的精神,滿足于完成領導交辦的工作任務,對
如何開拓性地開展工作研究不夠,沒有從領導角度方面和政治高度方面考慮問題。
四、今后的整改措施
1、以學習教育為途徑,提高政治業務素質。
認真學習和深刻理解有關轉變干部作風提高行政效能建設文件資料的精神實質,把握起精神要點,提高理論素質與思想政治水平。努力鉆研政治理論、業務知識,夯實基礎、拓展視野、堅定信念、提高素質。紀律教育學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我要認真學習、精讀有關重點文件,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,自覺地加強黨性煅煉,做到自重、自省、自警、自勵。
2、積極開拓進取,提高工作水平。要不斷提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,努力提高自己工作的能力,多向領導、同事請教,要開拓創新,積極進取,靈活運用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,把工作能力提高到一個新的水平。通過不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高自己處理實際問題的能力;要講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養。
3、牢固樹立學校無小事,事事都育人;教師無小節,處處作表率的意識,以教書育人為本職,作學生、教師的表率。牢固樹立寧守清貧,不損師德的意識,發揚教師高風亮節、紅燭精神,廉潔從教,維護 愛崗敬業、淡泊名利、無私奉獻、執著追求、探索創新的美好形象。牢固樹立以法執教、以德治教、以德服人意識。牢固樹立服務意識,憂患意識,競爭意識,增強使命感、緊迫感和危機感。
4、積極調整心態,正確對待當前人事制度、工資制度改革,正確處理奉獻與索取、集體與個人、名利和道義之間的關系。
個人工作作風自查報告二:?
市住建局嚴格按照市紀委、市監察局相關要求,在局系統深入開展轉作風、提效能活動,以改善工作作風、提升行政效能為目標,進一步轉變思想觀念,提高辦事效率,打造規范、高效、優質、透明政務環境。根據活動要求,我局在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上,深入查找思想觀念、環境優化、效能建設、工作作風等方面存在的問題,努力為全市經濟又好又快發展作出應有的貢獻。現將現將自查
報告匯報如下:
一、查思想,加強組織領導,為活動開展提供保障
一是加強組織領導。成立市住房和城鄉建設局轉作風、提效能活動領導小組,由局長張杰同志任組長,分管副局長為副組長,領導小組下設辦公室,實施組織領導和監督檢查工作,其他科室為積極協調配合,形成工作合力,切實將各項工作任務進行分解落實。局屬各單位分別按要求成立領導小組及其辦公室,加強領導,明確責任,強化措施,將各項工作任務落到實處。
二是及早動員部署。及時召開市住房城鄉建設局系統轉作風、提效能活動動員大會,對活動進行動員部署,制定實施了《市住房城鄉建設局轉作風、提效能活動實施方案。全系統按照要求層層召開動員會,安排部署本單位的轉作風、提效能活動工作,深入學習轉作風、提效能活動的目的、意義、目標任務,增強搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項工作作為推動各項業務工作開展和加強行風政風建設的一個最佳切入點,作為全年工作的一個重點,具體、深入、扎實、科學地抓好落實。
二、抓關鍵,攻重點,推進行政服務標準化建設
(一)規范行政權力運行。對市住建局有關職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發辦、質監站、燃熱辦、招標辦、抗震辦、造價處、排水處等執法部門的職責范圍進一步梳理、細化,編制權力運行流程圖,明確責任主體、工作標準、辦事程序、辦事時限等,向社會公開,自覺接受群眾監督。規范和整頓執法隊伍。對從事執法、管理的人員雇傭情況進行清理規范,不具備執法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費等工作;對具備上述執法資格的工作人員,要定期進行進行教育培訓,提高綜合素質和工作水平,盡量減少和避免工作失誤。
(二)實行和諧執法。
一是規范行政檢查行為,推行綜合檢查制度。在建筑施工(含裝飾裝修)市場、房地產開發市場、公用事業市場等行業執法檢查時,能夠合并檢查的,如安全、質量、資質、資金、驗收等活動,實行合并檢查,由住建局分管負責人或委托有關負責人協調組織,并按照有關要求及時進行備案,盡量減少對企業的干擾。被檢企業能夠說明情況即可,不一定要主要負責人出面接待匯報。
二是進一步推進公示制度,做到行政執法透明化。重要的行政執法活動或項目,如房地產開發,實行事前、事后,以及具體方案的公示,其他的執法活動,也要采取靈活適用的方式及時公示,擴大社會各界和市民群眾的知情權。三是限制和規范自由裁量權,降低處罰標準。除嚴重違反城市規劃和嚴重影響公共安全的行為外,實行初犯不罰,和罰就底線原則,能夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的,一般不采用罰款、強制執行等執法形式。四是服務性收費實行降低或就低原則。要推廣市房管局將測繪費、服務業擔保費降低10%--15%的做法,最大限度地為管理對人和服務對象減輕經濟負擔。
(三)推行一條龍服務。在深化和完善集中行政審批服務方面,一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業性收費管理規定》,繼續堅持四個一和七個公開辦事制度。即一個窗口對外、一個公章審批、一條龍服務、一站式辦理、行政審批服務事項的項目名稱、法定依據、責任單位與聯系方式、辦理程序、辦理時限、辦理條件、收費依據與標準全部公開,給予行政審批辦公室和窗口充分授權,一般簡單的批件,在窗口即時辦結。二是縮短辦事時限。按照市里統一要求審批時限全部壓縮至法定時限的50%以內,涉及棚戶區改造的項目,建立綠化通道,辦理時間壓縮70%。三是進一步嚴肅審批紀律,強化監督,嚴格審批程序,實行內部封閉運行,禁止任何形式的體外循環,對故意使當事人兩頭跑的,嚴肅追究其責任。四是探索建立更加高效便捷的審批方式,逐步實行網上審批,特別是各類年檢、備案,只要資料齊全,通過互聯網即可完成審批事項,大力提高行政效能。
(四)完善監督投訴平臺。充分發揮12319熱線作用,繼續與市長公開電話和創建文明城市熱線聯動,把該熱線真正辦成城鄉建設執法服務110和調度中心,集中解決老百姓熱點、難點、焦點問題。完善和強化五個工作機制:一是低門檻受理機制,二是閉路式辦結機制。
(五)提高公用服務水平。在城市供水、供熱、燃氣方面,實行熱線24小時值班,及時處置群眾反映的問題;大力增設收費和其他服務網點;根據本單位工作特點和工作實際,以及人民群眾需求,開展多種形式的主題服務活動,增設服務項目,滿足群眾的多樣需求。
(六)提高行政效能。實行公開承諾,在機關內部大力推行立說立行、馬上就辦、限時辦結、辦就辦好的工作理念,全面推行政務公開,積極實行服務承諾。建立投訴受理臺賬,對投訴人姓名、聯系電話、受理時間、承辦人(單位、科室)、辦理結果、投訴人意見(簽字)認真登記,真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。認真落實并不斷充實完善崗位負責制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、ab角對換制等制度,同時,在窗口推行延時服務制度。
三、深自查、抓整改,確保活動取得實效
通過重點對具有行政許可、檢查執法、收費處罰以及為民服務等職能的重點科室、崗位,針對工作作風、行政效能等方面查找問題,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要進一步推進以下工作。
一是優化審批、規范執法。抓好《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳貫徹,認真做好行政許可項目和非行政許可項目的清理工作,減少審批環節,壓縮審批時間,提高審批效率。扎實開展建設工程領域專項治理活動、建筑市場執法秩序、墻改與建筑節能執法檢查,提高服務效率和質量,做到依法行政、文明執法、熱情服務。推行星級管理,提升全系統服務水平。積極開展行風評議活動,爭取行評工作再上新臺階。