企業制度體系建設
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企業制度體系建設范文第1篇
關鍵詞：規章制度；體系建設；經營管理
作者簡介：尹蓉（1983-），女，北京人，華能資本服務有限公司業務主管，經濟師。（北京 100031）
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）02-0215-02
“不以規矩，不成方圓”，依靠制度管人、管事、管財、管物是企業實現健康可持續發展最為重要的保障。秉承“有章可循、有章必循、執章必嚴、違章必究”的工作理念，建設協同貫通的規章制度體系，探索科學高效的規章制度管理方式是現代電力企業提升管理效率和管理水平的必由之路。而規章制度建設并沒有特定的模式可以遵循，筆者結合近年來的理論學習和工作實際，對如何通過加強規章制度過程管控，夯實企業經營管理基礎，提高企業運營的效率與效益進行了分析與研討。
一、現代企業制度建設中存在的普遍問題
現行的公司管理制度主要包括國家（政府）的法律法規、行業規范、上級單位及公司管理制度等，對公司各專業工作起著指導和約束作用。但從公司制度建設及運行情況來看，還存在一些問題和差距，需要逐步研究解決。
1.規章制度缺乏系統性
現行的管理制度基本上是以逐步增加和補充的方式建立起來的，導致部分制度之間的邏輯關系不明確，管理制度體系結構、內容分類不合理。部分管理制度內容存在交叉重復，甚至矛盾現象。
2.規章制度缺乏全面性
由于缺乏系統的規劃，各職能部門只是站在本部門的角度訂立制度，所以不可避免地導致規章制度表面上看面面俱到，實際上卻是各自為政，部分制度在制定過程中未能做到全覆蓋，對部分工作、部分管理環節的管控存在缺位。
3.規章制度缺乏穩定性
穩定的規章制度可以使人們養成近乎本能的遵循習慣?？梢源蟠鬁p少規章制度的執行成本。但伴隨著各部門經營管理人員的交替，規章制度會隨著個人的管理風格而不斷改變，從而對制度的穩定性提出挑戰。
4.規章制度缺乏適應性
規章制度必須隨著多變的環境及時變化，以適應企業發展的需要。目前公司多項基礎制度難以與公司目前的發展階段相適應，也無法與企業文化形成良性互動。
二、加強企業規章制度體系建設的重要性和必要性
建立規章制度體系與管理機制，是公司適應外部市場化經營環境和建立現代企業規范化內控體系的需要，也是適應企業內部制度化依法運營的需要，在企業制度層面和執行層面構建與之相適應的規章制度體系成為公司夯實管理基礎、提高依法治企水平的重要舉措之一。
1.加強制度體系建設是公司適應法律環境變化的客觀需求
隨著市場經濟體制的不斷完善，電力系統日益成為法律意義上的市場交易主體，面臨的法律環境日趨復雜，違法經營成本大幅度提高。而天然壟斷的企業屬性，也決定了來自政府監管和社會媒體的關注明顯高于其他行業。同時，勞動、安全、環保等糾紛也因外部法律環境的變化對企業管理的日趨規范而呈上升趨勢。要規避潛在風險，首先要加強企業生產經營細節管理，即通過完善有效的規章制度體系去扼制各種法律風險的發生，適應不斷發展變化的法律法規環境，推動公司可持續健康發展。
2.加強制度體系建設是主動適應系統體制改革的先行要求
華能系統以電力為主，綜合發展，這預示著公司在變革組織架構、創新管理模式、優化業務流程等方面要做大量的工作。應結合公司實際，率先進行規章制度的排查與梳理工作，逐步探索嘗試對公司規章制度進行頂層設計，為下一步管理體制改革的平穩過渡奠定基礎。
3.加強制度體系建設是公司提高基礎管理水平的重要舉措
規章制度是企業實現業務流程規范化、制度化，穩健經營，不斷提升基礎管理水平的重要保證。特別是近年來公司發展迅猛，迫切需要完善分層次的管理機制，建立決策、執行和監督體系框架，通過不同管理層次的激勵和約束機制，才能使各級職能定位準確和管理模式規范、健全。正是由于沒有完善的經營機制和扎實的管理基礎作為支撐，公司難以保持行業領先地位，因此建立戰略協同、資源配置有效、整體利益驅動的制度體系將成為公司夯實管理基礎、提高管理水平的重要舉措。
4.加強制度體系建設是公司搭建一體化管理平臺的有效手段
企業實施一體化管理能夠實現市場反應實時、內部協作快速、信息交互及時準確，達到推進企業經營發展及提升企業管理水平的目的。公司原有經營管理模式，存在各專業管理體系產生背景不同、控制對象不同、設立體系目標不同，暴露了多套體系各自為政致使職責權限交叉和混淆、應付審核等多種問題和矛盾。鑒于此，公司應建立統一規范制度體系，將各管理體系的管理活動納入整體考慮，符合系統管理的觀點，更是解決這一問題的根本途徑，且能真正達到最佳管理效果。
5.加強制度體系建設是公司落實戰略規劃的主要抓手
規章制度體系是保障其將已有資源優勢、能力優勢轉化為現實競爭力，實現戰略“落地”的重要措施，是規范公司經營管理的行為準則，承載著公司的管理體制和運行機制，體現了公司經營理念、管理思想和價值取向。因此加強規章制度體系建設是伴隨企業長遠發展的戰略性和根本性問題，對于保障公司戰略目標的實現、提升市場競爭力、促進公司全面協調可持續發展有著基礎性和長遠性作用。
三、構建科學合理的規章制度建設管理模式
1.構建企業規章制度建設管理模式的原則
（1）科學合法原則。公司規章制度要符合國家法律、法規和政策的規定，且要與華能集團規章和相關規定相銜接。要結合公司功能定位和管理實際，切實反映先進的管理理念、管理方法，簡約易行，有利于公司管理水平的提升。
（2）協調性原則。公司規章制度要以公司戰略目標為核心，綜合考慮內部各組織及職能之間的相互關系，形成各環節、各層次的規章制度相互協調、整體優化的局面。規章制度要對各個層級的管理者的職能、權力、利益和責任給予合理的界定，實現責權利對應，真正體現激勵制約作用。
（3）穩定與適應原則。公司規章制度既要把經實踐檢驗行之有效的管理方式予以延續，以保持穩定，又要根據環境變化，不斷調整管理方式，以適應企業實際。
（4）精簡原則。公司規章制度要防止內容交叉、沖突，結構多而細，前后制度效力不一致等影響管理效率的現象，要堅持有用、管用、能用的原則，力求項目少，質量精，簡潔易行。
（5）與企業文化相結合原則。企業作為一種以人與人的組合為基礎的經營活動主體，其經營行為必然最終都要人格化。即企業是人格化的企業，企業的所有活動最終都要靠人來執行。正是因為如此，企業的制度建設管理模式，最終都必然會體現在人的價值理念中，即以企業文化的形式表現出來。因此，企業規章制度建設管理模式的構建須與企業文化相結合。
2.構建科學有效的規章制度管理模式
科學有效的規章制度管理模式是現代企業發展的基礎，它的建立必須以科學的管理理念為指導，并不斷創新方式方法。實現從“調研起草”“審核會簽”“審議簽發”“宣貫培訓”“執行落實”“評估反饋”“修訂完善”的閉環管理。
（1）建立規章制度的效力等級體系。目前公司規章制度沒有依重要程度和效力等級劃分的體系，難以保證公司確立的生產經營管理的指導思想、基本原則和要求在公司規章制度中得以正確體現，無法通過效力等級的約束保證不同層次之間制度的一致性。沒有公司基本制度和一般制度的劃分，更使公司制度缺少了一個重要的評價標準，無法解決一旦在制度間出現矛盾和沖突給管理帶來的不良影響。同時，由于缺乏體系劃分，一些涉及公司重要制度沒有經過有關部門和公司領導（總經理辦公會）的審核，而以部門（專業）制度形式下發，在與之相關的制度之間出現矛盾和沖突，造成難以貫徹執行。按照《公司法》的規定，公司規章制度按效力等級依次排列為公司章程、公司基本管理制度、公司一般管理制度。結合上述規定并通過對國家立法制度的研究，符合公司目前管理實際的制度體系應由公司章程、公司基本管理制度、各部門（專業）管理制度三級組成，重要程度和效力等級由高到低，下一等級的制度在原則和內容要求上均不得違背上一等級制度的規定。通過規章制度效力等級的建立，改變公司目前重要管理事項制度的如法人治理規則、計劃管理、財務管理、投資管理、風險控制等基本管理制度，與差旅費報銷、辦公用品管理等一些細小具體管理事項的規定混雜的問題。
（2）建立分專業的規章制度審核委員會制度。目前規章制度的管理不僅僅是起草部門的事情，也不單純是經理部的事情，實際上涉及到很多部門，單純依靠非專業部門很難從根本上提高規章制度的管理效能。公司各專業管理部門均不同程度承擔著公司管理職能，而每一項管理職能的行使均應通過相應的規章制度來實現，因此應以專業管理職能的劃分為主要依據，再按照某項專業管理內在規律的要求，結合實際情況建立制度的邏輯結構，驗證制度建設的狀況并指導制度的動態管理，減少制度制發的隨意性。應建立分專業的規章制度審核委員會，并把委員會作為各專業規章制度審核的最高權力機構，研究制定各專業規章制度建設規劃，梳理本專業制度體系邏輯結構，查找規章制度管理漏洞與空白，并就一些重要的專業制度進行定期會審。
（3）建立規章制度計劃管理與清理匯編制度。公司目前制度建設的計劃性較差，職能部門不了解本專業管理規章制度的情況，不清楚現有的規章制度哪些有待完善，哪些制度需要及時擬定，往往只重視制度的新訂，忽略制度的修改和廢止。久而久之，只立不修，造成同一管理事項有多項制度規范，相互交叉重復甚至矛盾；只立不廢，造成制度效力混亂，這些都給制度的執行帶來困難，執行人往往無所適從。因此應建立規章制度年度計劃管理機制，規章制度建設列入部門年度計劃工作，在統籌規劃下一年重點工作的同時制定配套制度的立、改、廢計劃，使規章制度建設成為公司經營發展的重要抓手。同時應對規章制度進行定期清理，編制制度匯編，一方面解決“試行”制度轉正的問題，將一些經過一定時間試行的制度變成正式制度，另一方面對一些不適應形勢發展要求的制度進行及時修訂或廢止，并在此基礎上定期編制公司制度匯編，使廣大干部職工及時知悉公司現存規章制度情況。
企業制度體系建設范文第2篇
關鍵詞：企業；管理制度；執行力
中圖分類號：D9
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）18020801
1 管理制度建設的主要內容
企業是個大系統，一套合理完善的管理制度能為企業的發展帶來巨大的無形動力。企業在建設管理制度體系時，要充分了解自身所在的行業特點以及行業內的規則，要綜合考慮質量管理、環境管理、職業健康安全管理、能源管理、技術管理等多方面的要求來建設管理制度，以便企業處理各項業務時有理有據，保證企業的經營、技術和生產等各個環節都處于受控狀態，實現科學化、規范化管理。概括的說，企業管理制度的內容應根據自身實際包括：經營企劃管理制度的內容、行政管理制度的內容、人力資源管理制度的內容、財務管理制度的內容、采購物流管理制度的內容、生產現場管理制度的內容、技術管理制度的內容、項目管理制度的內容、安全環保管理制度的內容、能源管理制度的內容、審計與內控管理制度的內容等。
2 管理制度建設應遵循的原則
管理制度的建設是一項系統工程，在建設企業管理制度時，應遵循以下原則。
（1）實際性原則，即建設企業管理制度時應該結合本企業的實際情況，不能憑主觀意向隨便制定。
（2）合法性原則，即企業管理制度應遵守國家憲法和法律。
（3）系統性原則。企業管理制度要覆蓋完整，從產品或服務實現的全過程，包括人、機、料、法、環、測，以及人、財、物等環節來建設企業管理制度。
（4）協調性原則。企業內各部門在建設管理制度時應相互協調，內容上要相互兼容、協調、統一，避免重復和交叉，從而發揮企業管理制度的整體功能，獲得最好效益。
（5）階層性原則。主要指企業管理制度是管理者層與員工層意愿的雙重結合。
3 制度建設存在的主要問題
企業在制度管理建設方面雖取得了很大成績，但仍存在以下問題。
（1）管理制度不系統，主要表現為：企業內部缺乏完善系統的制度體系，存在制度缺位現象，使得員工在日常工作中無法可依，管理出現空白；企業內部各部門在制定管理制度時，本位主義嚴重，各自規劃，只考慮本部門利益，不考慮各部門管理制度之間的協調性和系統性，各項制度之間職能界定不清晰，相互交叉，導致工作中出現推諉、扯皮等現象。
（2）管理制度不穩定，主要表現為：日常工作中針對臨時性或特例問題而修改正式實施的管理制度；企業內部管理制度運行周期短，修改頻繁，不穩定的管理制度使得員工無所適從。
（3）管理制度不規范，主要表現為：企業內部沒有就管理制度自身的內容和相應格式要求等形成統一的管理制度模板；對于管理制度制定或修訂過程缺乏統一、有效的管控流程，造成不同管理制度間格式、管控流程的規范性差。
（4）管理制度的執行力不夠，主要表現為：企業內部從上到下缺乏足夠的執行力，制度形同虛設，上層管理者往往采用“長官式”的管理方式處理工作中的問題，總是“特事特辦”，實質是管理者說了算；普通員工對制度的掌握度不夠，工作中按習慣辦事、有章不循；或者，制度本身存在問題，可操作性差，原則性、粗線條多，定量、定具體標準少，無法執行。
4 管理制度的管控流程要規范
管理制度從起草到頒布實施要有完善的管控流程，并且企業內部要設立專門的制度主管部門對企業管理制度建設進行統一歸口管理。
管理制度管控流程具體是指如下，制度起草人員在制定制度之前需向制度主管部門提出立項申請，只有通過立項申請的管理制度才可以進入制度的編制環節，制度編制完成后；制度主管部門組織企業內相關部門進行制度的評審，起草人員根據評審意見修改制度內容，為強化管理制度的審核機制，起草人員要攜帶修改定稿的管理制度到相關業務部門會簽，會簽完成后報制度主管部門進行制度格式和內容的最后審核，審核通過后報總經理批準，批準后的制度方可、培訓、實施。
制度主管部門要根據企業管理制度體系的整體情況，設定管理制度的編號，每項管理制度要有唯一的編號。
5 管理制度要有統一的格式
為了管理制度內容和格式的規范性，避免不同管理制度間格式不統一的現象，企業可參照GB/T1.1《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》等標準規定的要求，同時根據自身實際制定管理制度編寫細則，細則中要對企業內部管理制度的內容和格式進行統一要求，并編制統一的管理制度模板。
管理制度內容主要包括職責權限、管理內容與要求、檢查與考核等要素。職責權限指管理事項中各部門的職能分工與權力，管理制度一般涉及到多個部門，因此要明確各部門的職能分工，規定出主責部門、協作部門及其相互關系，確保各部門職責界定清晰。管理內容和要求要以業務事項為主線，明確過程中各項工作由誰負責、做什么、怎么做、何時做、做到什么程度。能量化的盡量量化，不能量化的要明確質量、時間或成本的具體要求，只有明確具體要求，才能方便制度的執行。禁止同一內容在兩個不同制度中重復描述，若需引用，必須寫明引用文件的具體名稱和編號。檢查與考核主要指制度制定部門要定期對制度內容的執行情況進行檢查，以維護制度的嚴肅性，增強制度執行的實效性。
管理制度格式統一主要指對制度文本的封面樣式、字體、字號、段落、表格等格式提出的統一的要求。
6 如何提升管理制度的執行力
企業僅具備完善規范的整套管理制度而不執行，那么再完美的制度也只能是空談，管理制度的生命力在于執行，企業可以從以下幾個方面提高管理制度的執行力。
（1）管理制度的內容要合理。只有職責權限界定清晰、管理內容與要求合理的管理制度才具備可執行性，這就要求制度起草人員既要熟悉企業內部相關的業務分工，充分掌握本專業的業務流程及管理內容與要求，又要站在客觀公正的角度上才能制定出合理的管理制度。
（2）管理制度要有穩定性。一成不變的制度不一定是合適的制度，但經常改動的制度一定是不合適的制度。企業可根據生產經營的實際需要，對制度進行適時更新，但是，朝令夕改的管制制度將令員工無所適從。因此，企業要在具體分析的基礎上來完善管理制度，使之在實踐中逐步趨于合理化，只有具有穩定性的管理制度才能發揮其規范企業管理工作的作用。
（3）制度的宣貫學習要到位。員工只有了解制度才能執行制度，員工對制度內容的理解和認同是關系到制度執行與否、執行好壞的關鍵。企業要以各種形式持續加強管理制度的宣貫學習力度，員工只有熟悉掌握與自身工作相關的管理制度，才能在工作中自覺遵守制度，按制度辦事。
（4）管理者要以身作則，做執行管理制度的楷模。管理者作為企業的決策層，在管理工作中更要嚴格按管理制度辦事，如果管理者將個人意志凌駕于制度之上，視制度為兒戲，無形之中則會破壞制度的嚴肅性和權威性，影響管理制度在企業內部的執行力。因此，管理者要將制度執行放在首位，能夠自覺遵守制度，且制度面前人人平等，才能在企業內形成上行下效、人人按制度辦事的氛圍。
（5）監督檢查要到位。無數經驗表明，監督檢查到位才能執行到位，建立和完善行之有效的監督檢查機制可以保證制度的有效執行。企業要根據管理制度內容的要求開展定期或不定期的監督檢查活動，檢查工作要切入實際、有深度，避免形式大于實質的檢查，發現問題要找出責任人，并將制度的監督檢查情況與部門和員工的績效考評掛鉤，以強化監督檢查，確實起到典正法度、保證企業正常運轉的功效。
7 結束語
管理制度建設是企業進行生產、經營和管理活動的一項基礎性工作，因此，企業應該按照自身實際對現有制度不斷進行完善，使之在實踐中逐步趨于科學合理，從而不斷提升企業的基礎管理能力，為實現企業總體目標、發展戰略提供有力保障。
參考文獻
[1]羅前.國企制度體系如何有效落實的探索與思考[J].大眾科技，2005，（5）：141142.
企業制度體系建設范文第3篇
關鍵詞：本質安全管理；電力企業；公司管理層；改革創新
1本質安全、本質安全管理和本質安全型企業的涵義
1.1本質安全
本質安全就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全、可靠、和諧、統一，使各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、持久型安全可牽動全身的那“一發”所在，綱舉目張，通過思想無懈怠、管理無空檔、設備目標。本質安全是珍愛生命的實現形式，本質安全致力于系統追問，本質改進。強調以系統為平臺，透過繁復的現象，去把握影響安全目標實現的本質因素，找準無隱患、系統無阻塞，實現質量零缺陷、安全零事故。
1.2本質安全管理
本質安全管理以危險源辨識管理與事故分析為基礎，以人、機、環境系統協調為著眼點，從本質安全型人員、機器設備系統、生產環境、安全管理和企業文化等五個主要方面消除影響企業安全生產的各種因素，整個實施過程以安全信息與經營管理系統為實施支撐平臺，最終實現企業生產本質安全。它與傳統安全管理的根本區別在于：不是靠經驗和個人的主觀判斷，而是通過綜合分析與評價，按企業各類事故發生規律進行主動治理，即變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預測和安全評價，把事故消滅在發生之前。企業本質安全管理是主動的超前管理，其實質是本質安全化。
本質安全管理的基本特點：從總體出發，實現人、機、環境、制度的協調統一，實行系統安全管理；以風險管理為主導，對系統進行預先安全分析與評價，是一種先知先覺的主動管理，是全體員工的主動參與和自覺執行，是系統的自我檢測與完善.
企業本質安全管理是一個復雜的系統工程，主要有以下幾個方面的要素構成：企業安全文化及安全生產風險分析系統，這是本質安全管理系統的基礎；本質安全型人員、本質安全型機器設備、本質安全型環境、配套的實施保障措施，這是本質安全管理的核心內容；具有故障診斷功能的經營管理信息系統，這是本質安全管理系統的支撐平臺。
1.3本質安全型企業
指在存在安全隱患的環境條件下能夠依靠內部系統和組織保證長效安全生產。是建立在對事故致因理論研究的基礎上，建立科學的、系統的、主動的、超前的、全面的事故預防安全工程體系。
2電力企業本質安全管理建設改進措施
2.1公司管理層上下合作
本質安全管理體系建設是一項綜合性的系統工程，絕非一朝一夕之功，也絕非哪一個部門的事情，需要公司上下各部門的通力合作，才能取得成效。特別是電力公司各級管理層面，一定要從思想觀念上真正認識到實施本質安全管理體系的重要性，帶頭規范自己的言行，在具體工作中要按照本質安全的要求決策和指揮。特別是當安全和生產發生矛盾是，一切要讓位于安全：當生產與質量矛盾時，要堅持質量優先；當生產與培訓矛盾時，要堅持培訓優先；當生產與基本建設矛盾時，要堅持基建優先；當生產與接續矛盾時，要堅持接續優先。同時，為保證本質安全管理體系的實施和推進，各級領導要帶頭學習，要加強教育引導和培訓，為員工搭建學習平臺，要有一套完善的制度和階段性目標，把這項工作切實融入到日常的安全管理中去。
2.2強化安全生產，提高企業員工安全意識
安全生產要求員工必須提高自己的安全思想意識。只有提高了全體員工的思想認識，才能真正擺正安全工作的位置，增強抓安全的緊迫感和責任心。因此，我電力企業要時時順應不同時期的客觀要求，制定符合本煤礦企業員工安全教育手冊條例，加大員工對安全生產的深度和力度，以提高員工安全意識，做到責任安全生產。
2.3創新管理理念
當前，電力公司在部分供電企業開展現代安全管理體系建設試點工作的基礎上，正在大力推進以風險管理為核心安全生產風險管理體系的建設工作。這一體系的提出，徹底打破了注重事后管理的傳統安全管理模式對供電企業的無形束縛，為供電企業實現本質型安全，指明了努力的方向和奮斗的道路。建立現代安全生產管理體系，就是要一切從風險開始，真實地動態地辯識和分析及評估企業所面臨的一切安全風險，針對風險，制訂并采取有效的控制措施，消除或減小風險，變“事后管理”為“事前管理”，并加強作為應急的“事中管理”，同時要做到管理過程的閉環，按照PDCA原則，以安全結果為導向，更加注重過程的控制，實施規范化和精細化的管理。另外，在生產一線班組提倡自主管理，以風險管理為基礎，實現班組管理的自主化和規范化，充分發揮班組建設現代安全生產管理體系中的主觀能動性，讓體系建設落到實處，落到基層，也應作為管理創新的重要內容。當前我們要將安全生產風險管理體系的建設與“六大機制”的常態化建設緊密地結合起來，使體系建設與生產實際相結合，讓風險管理在生產過程中真正發揮作用。這“六大機制”分別是：風險預控機制、責任傳遞機制、有效培訓機制、過程品質與創新機制、安全督查機制、應急保障機制。通過以上管理理念創新，電力企業以風險管理為核心，逐步建立了現代安全管理體系。
2.4創新機制，實現企業安全本質文化升級
安全管理是實現安全生產的制度保障，創新務實管用的安全管理文化是實現有效管理的途徑。要在制度創新的同時開展機制創新，形成“知行合一”、“嚴謹管用”的安全管理文化。一是完善安全質量標準化建設考評機制，激發員工創精品的主動性。根據本質安全型企業的要求，以打造精品工程為目標，按高起點規劃、高標準建設、高效能管理的思路構建精品化管理體系。完善員工思想、語言、行為及操作的標準化建設，使員工在標準化建設過程中逐步形成文明生產、規范化操作、精細化施工的安全行為。二是健全安全目標管理機制，激勵員工安全生產自覺性。細化、量化崗位工種安全責任制，優化、實化企業安全目標體系，層層分解落實段隊、班組、人頭，形成逐級負責的運行機制。三是建立安全風險預警預防機制，樹立超前防范的危機意識。要組織排查識別，確認風險等級，落實整改措施與進度，切實消除安全的不確定因素。四是建立安全信息平臺，可以及時對企業安全信息進行整理，以彌補其中可能存在的問題，降低事故幾率。
3結論
總之，安全生產工作任務艱巨、意義重大。電力企業只要切實加大安全機制創新，增加責任意識，夯實安全基礎，強化安全整治，就能有效地預防各類安全事故的發生，才能對事故進行有效預防，最終實現企業管理的本質安全。為促進電力企業繁榮和諧提供堅實安全屏障。
參考文獻
【1】《強化安全管理，努力提高企業本質安全性水平-大眾企業管理
【2】王欽方-企業本質安全化模型研究-中國安全科學學報
【3】齊魯-安全技術促進本質安全-現代業安全
企業制度體系建設范文第4篇
關鍵詞：煤炭企業 內控管理體系 企業管理 體系建設
目前，煤炭市場已經走過了黃金十年，產能釋放嚴重過剩，供需關系嚴重失衡，與此同時，進口煤炭大量涌入，各個重要港口都形成大量積壓，黃渤海動力煤價創下年內新低，煤炭價格大幅上漲的局面恐難再現。更為嚴重的是由于今年以來長期的霧霾天氣，致使國家將基礎工業在內的煤炭、焦化、水泥、建材、鋼鐵等高耗能高污染企業列入了重點整治的對象。這對我國煤炭市場來說，更是雪上加霜?？上驳氖牵恍┟禾科髽I已經迅速行動起來，摒棄了以往的經營理念，向國內乃至世界一流企業看齊，不斷健全企業內控管理體系，提升企業的內控管理水平和核心競爭力，向管理要效益、向效益要發展。
從本人多年企管工作經驗及研究看來，煤炭企業要想擺脫當前銷售危機，這與企業內控管理體系建設是有極大關聯的?？梢哉f，搞好企業內控管理體系的建設，意味著我國煤炭企業能夠長期健康發展。
一、建設企業內控管理體系的緊迫性
（一）建設企業內控管理體系是建立現代企業制度的迫切需要。 隨著現代企業制度的建立，加強企業內控管理體系建設，向管理要效益，向管理要成績，已成為迫在眉睫的重要任務。企業只有建立一套行之有效的、科學合理的內控管理體系，規范經營管理行為，才能使企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。
（二）建設企業內控管理體系是時展的需求，富有時代特點?！笆濉睍r期，是山西省轉型跨越發展的關鍵時期，是國有煤炭企業實現轉型跨越的機遇期和大有作為的發展期。有些企業緊緊抓住這一挈機，堅持戰略管理，在企業快速做大做強的同時，不斷深化企業內部改革，引入并推行6S管理、平衡積分卡等先進管理理念，強化增收節支、挖潛增效等管理制度，確實提高了企業的長期盈利水平。
二、企業內控管理體系的概況分析
目前，我們大多數企業的內控管理水平與國內先進企業或者世界先進企業相比，還是存在著很大差距的。這主要是因為企業內控管理體系建設涉及到企業文化建設、企業戰略管理、企業管理歷史、企業員工對內控管理體系建設的理解和支持等等。涉及內容多、范圍廣，需要方方面面都做到最好，才能使企業達到最佳內控管理水平。
可喜的是，許多企業已經越來越重視內控管理體系建設了，從內容到形式都被賦予了新的內涵，融入了科學的方法、標準和程序，并以此形成了一套完整的管理體系。一些煤炭企業在市場主動權發生轉變以后，主動求變，在經過大量市場調研、外出培訓學習的基礎上，逐步建立了以公司制度、部門職責、崗位職責及工作流程為核心的制度匯編為基礎，以績效考核制度和經費管理制度為重心的內控管理體系，強化監督考核職能，在企業發展過程中，確實發揮出了積極的推動作用。
三、企業內控管理體系建設中經常遇到的問題
（一）無厘頭地制定制度，有的制度存在重疊、交叉，甚至有的制度有失公允。有些企業在內控管理體系建設過程中，為了應付上級單位檢查，制定了一些不切實際的制度。有的制度存在內容重疊、執行標準不一的現象，甚至有的制度就沒有公平性，普通員工和公司領導不是一視同仁。這些都給職工心理上帶來很大的反感和抵觸，制約著企業的健康發展。
（二）存在制度執行監督缺失或者監督失職的問題。有的企業在內控管理體系建設中，僅僅停留在制度的制定上，沒有落實在具體的執行中，監督嚴重失職，有的甚至應付上級機關檢查，大量造假，使制度成了擺設，根本沒有起到制度應有的作用。
（三）存在對內控管理體系建設認識不到位的問題。有的企業僅僅將內控管理體系看成是一個裝載眾制度的“包裹”，這是很片面的。廣義上講，內控管理體系不僅僅涵蓋各項制度，還涉及到企業經營管理、企業制度運行、企業發展前景、職工隊伍培養及企業文化建設等，是一個綜合管理系統。
四、加強企業內控管理體系建設的變革途徑
（一）應構建以績效考核和財務管理為中心的企業內控管理體系。企業內控管理目標是要使投資者獲得最大收益。而企業建設內控管理體系就是要最終實現這一目標。所以應結合本企業的特點，抓住績效考核和財務管理兩項重點工作，綜合考慮企業戰略、員工成長和激勵、企業文化等因素，形成一個有機整體，實現企業各個階段的發展目標。
（二）應構建具有操作性的企業內控管理體系。企業各項內控管理制度都應從企業實際運用出發，具有可操作性。一是內容上的規范性。二是操作上的程序性。這是內控管理的中心環節，關系到整個體系的運行質量。
（三）應認真督促貫徹執行企業內控管理體系。企業是內控管理體系的執行者和受益者。應將先進管理理論、管理方法和管理理念都貫穿到內部管理的各個環節和每位員工，建立健全各項制度的督促機制。企業領導更應該以身作則，身體力行，模范地遵守各項內控制度并發揮其組織領導作用。
（四）應重視構建信息溝通交流平臺。企業應建立內部溝通交流平臺，讓員工對企業內控管理體系運行過程中的存在的問題和不足及時反饋。這不僅可以及時掌握員工的真實想法與意圖，還可以讓員工個人發展更貼近于組織發展戰略。通過這種管理方式，可以將組織中個人的職業生涯規劃與組織的戰略規劃有機的結合起來，起到真正助推企業發展的目的。
五、結束語
時代在進步，企業在發展，企業的內控管理活動就必將遇到更多新的難題和困惑。我相信，只要我們認真思考、勇于實踐、互相學習，不斷動態更新企業內控管理體系，提升企業的核心競爭力，各式各樣的管理難題和發展困境，都將迎刃而解。
參考文獻：
企業制度體系建設范文第5篇
摘 要 在知識經濟時代深化背景下，企業對人本管理越來越重視，對人本的訴求越來越多?；谌吮舅枷胂?，建設企業內部控制文化以確保企業健康經濟發展，保障企業相關者權益，筆者結合自身對人本思想和企業文化的認識，提出從人文環境、制度體系和物質文化三層面建設企業內部控制文化。
關鍵詞 人本思想 內部控制 企業文化
企業為加強內部控制實施，將人本思想和企業文化相結合，在企業內部控制管理實踐中基于以人為本的企業文化助推企業內部控制活動的實施，充分考慮企業相關者權益，建設人本思想下企業內部控制文化。
一、人本思想下企業內部控制人文環境建設
人本思想下企業內部控制人文環境建設不僅有外在展示，也有內質提升。這就要求企業內部控制人文環境建設中，要堅持人本思想，在員工共同信念、理想和價值觀等綜合素質培養建設方面下功夫，堅持“突出重點+標本兼治”原則，促進企業有序發展。
企業在內部控制管理中形成自上而下的價值觀，培育企業內部以人為本、積極向上的創新型企業文化，充分發揮企業文化作用，以奮勇開拓的企業氛圍培養員工勇于開拓、積極進取的精神風貌；企業精神作為企業文化的奠基石，對企業文化的實施有重要支配作用，是整個企業員工觀念意識的外化表現，是企業員工實踐活動的外在體現；企業道德作為企業約束員工行為的手段，應以誠信道德教育為核心內容，加強企業員工對誠信的深刻認識，將誠信作為企業的行為規范，將誠信作為企業價值取向，將誠信作為企業品牌；企業思想政治工作要以人為本，從人的角度實現思想政治教育和科學文化教育的融合開展，結合考慮企業員工的思想問題和實際問題，提高員工思想政治覺悟、思想道德素質、科學技術素質，為企業員工辦好事、辦實事，做好對企業員工的引導、幫助工作。
二、人本思想下企業內部控制制度體系建設
人本思想下企業內部控制制度體系建設是企業正常運營管理的基礎條件，但是企業制度具有剛性特點，很可能由于制度的不合理引起員工的抵觸情緒，使員工產生不公平感，最終失去工作積極性、創新性。所以，企業內部控制制度體系建設要充分考慮人本思想和制度的有機結合，基于人本思想的企業文化，改善對員工的管理方法，堅持以人為本，變被動為主動，增強員工對企業制度的認同感，培養員工的企業歸屬感，通過對企業員工人文關懷、人文關愛、人性理解和人格尊重，實現企業內部人和共事，員工熱愛工作，促進企業有序發展。
人本思想下企業內部控制制度體系建設要以人為本，尊重企業文化管理，以市場需求為核心，實施為企業長遠發展服務的原則，調動全體員工共同參與，激勵員工工作積極性，實現企業和員工的共同發展。人本思想下企業內部控制制度體系要綜合考慮員工承受力、素質和能力，基于企業員工的訴求反應，科學規范員工行為，最大限度考慮員工利益，服務于企業管理目的，實現企業與員工的共同發展。企業日常管理中，有計劃的將企業目標、企業制度和企業文化灌輸于員工，充分發揮企業示范效應，讓員工在潛移默化中將企業思想、企業制度轉化為自己的思想，在自己的頭腦中生根發芽，以思想指導行動，最終實現企業員工自我管理。
三、人本思想下企業內部控制物質文化建設
人本思想下企業內部控制物質文化建設是企業文化的表層和硬件，是企業物質環境文化，可以體現為企業實體物質環境建設、企業實物資產控制、企業信息化控制。企業物質文化建設要以其文化內涵對員工行為形成潛移默化的影響力，促進員工健康發展，培養員工正確價值觀，養成員工主體性和創造性。
企業實體物質環境是企業內部控制活動實施的活動載體，是企業內部控制可視化環境，如企業建筑物的統一規劃設計、企業構筑物的統一布局，企業內部傳播設施，企業標識制作設計，企業現代化設施設置，企業內部環境的美化綠化，企業內部陳設布置，企業人文內部環境，為員工創設良好的生產生活環境；企業實物資產控制，企業資產調撥制度設立，在保障資產安全完整的基礎上，充分挖掘存量資產的作用，對新進公物倉庫實物資產進行維修整合，合理調劑閑置資產；在公開、公平、公正原則下，以規范的資產轉讓程序，對資產進行合理管理處置，對有使用價值的資產采取公開拍賣形式回收利用，剝離不良資產，挖掘資產潛在效益，確保資產轉讓合規；建立企業實物資產規范工作程序，嚴格控制資產管理處置關，合理使用資產，提升企業實物資產的使用效率；企業信息化控制要加強信息化資產的管理，安排專人負責信息化資產的維護安裝，尤其要關注企業相關信息軟件的應用，提升企業軟件的有效性，嚴格控制企業管理誤差行為，并行行駛企業內部控制和外部控制活動。
人本思想下企業內部控制文化建設，以人本思想和企業文化為基礎，以企業內部控制制度為手段，以二者的綜合力量為主線，凝聚企業力量，助推企業健康發展。
參考文獻：
[1] 吳洋暉，人本視角下企業內部控制研究[J].經管空間，2013（5）.
