應急工作指導思想

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應急工作指導思想范文第1篇

【關鍵詞】網絡時代；高校思想政治；影響及對策

一、網絡給輔導員思想政治工作帶來的影響

（一）對高校思想政治教育方法的影響

在過去高校輔導員開展思想政治教育工作的過程中，輔導員都是將政治觀念、道德體系等有關知識有計劃、有目的的灌輸給學生。在這樣的教學中，輔導員傳送知識主要是通過灌輸式的教育方法，通常采取的是課堂宣講、課外談心、講座討論等形式為主，以報紙、電視等其他傳媒輔助來進行思想政治教育。但是隨著時代的發(fā)展，當前我們已經進入了信息時代，當今時代的大學生已經逐漸開始厭倦了這種接受信息的方式，這樣的工作形式的弊端也開始呈現出來，它已經無法適應網絡時代的客觀需求。互聯網具有其獨特的交互性，網絡時代的思想政治教育工作應該不能將學生看成單一的接受者，而是要利用網絡，通過網絡與學生進行平等的交流和對話，在這樣的信息交互過程中讓學生主動的接受思想政治教育。

（二）對大學生日常生活帶來的影響

網絡環(huán)境的虛擬性以及隱蔽性會在很大程度上對大學生的人際交往能力產生影響，讓大學生更容易逃避社會現實，尤其是當他們內心的理想與現實現狀產生矛盾時，大學生會從網絡中找到自我滿足，久而久之他們的人際關系意識就會開始退化，慢慢的厭惡參與人際交往活動，非常容易引起大學生的心理健康問題，加之網絡中身份的虛擬性，大學生的社會責任感會逐漸降低，甚至會催生出破壞心理；另外，互聯網中充斥著各種內容，大學生常常會沉湎于其中而荒廢了自己的學業(yè)，很多學生為了上網，甚至一學期都不聽課，把美好的青春都花在了虛幻的網絡中。長此下去，學生對現實生活的態(tài)度就會逐漸消沉，在心理上和正常的學生產生偏差，思想政治教育對其無法產生有利的影響。

二、網絡時代高校輔導員思想政治工作對策探討

（一）增強思想政治工作的知識涵量

知識內涵是提升高效思想政治工作的有效途徑和基本保障，在過去，高校輔導員思想政治工作主要是從各種報紙、電視、雜志中來收集教育素材，這種方式采集到的資料相對分散，而且效率較低，讓思想政治工作效率大打折扣。而在網絡環(huán)境下，這些問題得到了有效的解決，輔導員可以利用網絡上資源的共享，突破時間與空間的制約，在網絡上搜索圖文并茂的教育材料，從而讓思想政治教育體現出時代感以及趣味性，網絡中有很多非常有意思的教育素材，這些都可以充分的利用起來，提高思想政治教育活動的吸引力與感染力。隨著互聯網的發(fā)展，高校思想政治教育的科技含量與文化含量都有一定的提高，因此高校思想政治輔導員的現代教育意識也應該隨之提升。

（二）通過建立班級網站增強班級凝聚力

輔導員可以通過建立班級網站或者班級網絡社區(qū)的形式，來給學生提供一個發(fā)揮個性、自由學習的空間。在班級的社區(qū)網站上，輔導員可以將班級建設方案、思想政治學習資料以及其他材料放在上面進行共享，讓學生可以直接從上面了解班級情況，學習知識，進行交流和學習。班級社區(qū)網站的建立，讓班級中的同學交往互動更加自由也更加密切，在過去一學期下來很多學生甚至不認識自己的同班同學，而在班級網站上，他們可以將自己的興趣愛好貼上去，并且去認識自己感興趣的同學，促進了班級的整體凝聚力，也讓學生拓展了人際交往面，加深了同學之間的互相了解，班集體的教育功能得到了發(fā)揮。

（三）使用電子郵件加強與學生的溝通

輔導員在進行班級管理的過程中，尤其是進行思想政治教育時，可以利用電子郵件來和學生進行溝通。學生可以通過匿名發(fā)送的方式來和輔導員提出自己的學習問題、生活問題或者思想問題。網絡具有平等性的特征，很多平時較為內向的學生也可以利用匿名郵件的形式來和輔導員交流自己面臨的一些困惑或煩惱，網絡上的溝通很好的避免了直接面對交流的緊張與尷尬，學生的思想處在一種輕松的狀態(tài)下，能夠將自己內心真正的想法向輔導員說出來，更加有利于思想政治教育活動的開展。

三、結語

高校輔導員必須要與時俱進，積極的創(chuàng)新思想政治工作方法，盡快轉變自身角色定位，從而適應網絡時代的需求。要充分利用互聯網帶來的有利條件，利用網絡來更好的開展思想政治工作，通過建立思想政治教育網絡平臺，更好的引導學生，促進大學生學習能力、社會實踐能力、就業(yè)能力的提升，讓高校思想政治工作更有效。

參考文獻

應急工作指導思想范文第2篇

以黨的“十七大”和四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產工作穩(wěn)步推上新臺階。

根據這一指導思想和工作目標，年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產管理工作：

一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發(fā)現后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。

三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制

繼續(xù)實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際，制訂安全生產年度考核量化指標，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學管理作用，調動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。

四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現有的各項規(guī)章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產事故突發(fā)事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發(fā)展的最新要求，并結合本身的實際進行修訂。

五、突出重點，抓好專項安全工作

進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產經費投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金，保障安全生產工作經費，并做到專款專用。改善安全生產條件，加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。

七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網絡系統(tǒng)平臺

充分利用信息和網絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。

應急工作指導思想范文第3篇

為維護學生宿舍區(qū)學習、生活秩序，進一步強化消防安全工作，確保學生的人身和公共財產安全，依據消防安全法紀法規(guī)的要求，結合學生宿舍樓實際情況，特制定消防安全應急預案：

一、指導思想

以“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”為消防安全工作的指導思想，增強消防安全意識。注重事前教育、事前防范，杜絕各種不安全隱患。

二、日常規(guī)范

⑴ 宿管員堅守工作崗位，把消防安全工作作為每一天的首要的任務認真落實。

⑵ 禁止使用電爐、電熱杯、熱得快等違章電器，禁止私拉亂接電線。

⑶ 禁止在宿舍、樓道內、廁所里焚燒任何物品。

⑷ 禁止在宿舍、樓道存放易燃、易爆、有毒物品。

⑸ 禁止在走廊、樓道內堆放雜物。

⑹ 滅火器材專人保管（宿管員），嚴禁其他人員移動或挪用。

⑺ 熟悉樓內電閘箱的位置及使用方法。

三、應急預案

火災無情，瞬間會對人的生命及財產造成重大的危害和損失。一旦有火情發(fā)生時，宿管員要沉著冷靜、臨危不亂，迅速采取以下措施：

（一）火情：宿管員發(fā)現火情后，應立即切斷電源，打開消防門和安全通道。

（二）自救：當火情較小時，宿管員應迅速使用滅火器撲救。滅火時應站在火源的上風處滅火，并注意采取自我防護措施，如：使用濕毛巾、濕被子、濕衣服、沙土等。

（三）報警：當火情有蔓延趨勢時，宿管員應立即報告學校保安科和有關部門，要講清地址、起火部位、火勢情況和報警人姓名。學校保安科成員應立即趕赴現場，組織協(xié)調滅火工作。

（四）撤離：當火情快速蔓延，宿管員要組織指揮同學，依據火情就近用電話報告消防中心（電話119），從各安全通道迅速撤離火場。

（五）疏散：

⑴ 危急時刻，不要顧及財物，逃生第一。

⑵ 在深夜同學間要相互叫醒，相互幫助。

⑶ 當樓道煙霧過多時，要用濕毛巾捂口鼻處匍匐前行。

⑷ 不要盲目跳樓，情況緊急非跳不可時，可用被罩床單等物制成繩索，固定在物體上滑向樓下。

⑸ 當樓道、大門等出口被大火封堵時應退守房間，用電話等通訊工具報警求救。

⑹ 萬一身上衣物著火切勿驚跑，要就地滾動壓滅身上之火。

四、警鐘長鳴

消防安全管理工作要做到常抓不懈，使同學們提高警惕，增強安全憂患意識，防患于未燃。

⑴ 消防安全、人人有責，從“我”做起，從現在做起。

⑵ 遵紀守法，互相監(jiān)督，發(fā)現問題，及時報告。

應急工作指導思想范文第4篇

新《條令》第一條規(guī)定，為規(guī)范公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動，保障執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務的完成，依據《中華人民共和國消防法》及有關法律法規(guī)，制定本《條令》。我們可以說《消防法》是規(guī)范全社會人消防行為的大“法”，《條令》就是規(guī)范公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的小“法”，也就是說公安消防部隊依據《條令》完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務就是依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤。反之就屬于違法。通俗的講只要按《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》做的，在執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作就是合法的、文明的。

（二）優(yōu)勝劣汰、與時俱進

隨著《消防法》的頒布實施，執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作也有了相應的變化，另外，隨著執(zhí)勤工作的一些新規(guī)定、新要求的執(zhí)行，應予以法律化確認。比如，“五個第一”，全勤指揮部應運而生等，都應隨之更改。不然，則屬于名不正、言不順。從某種角度說權大于法，從這個層面還可以理解為法大于人，法大于權。

（三）維護執(zhí)勤戰(zhàn)斗者的利益

對于完成火災撲救，應急救援以及重大活動現場消防勤務成功與否的評判，《條令》就是法中依據。如果我們在執(zhí)行火災撲救，應急救援以及重大活動現場消防勤務保衛(wèi)過程中，一切戰(zhàn)斗行動均符合《條令》中各項規(guī)定要求，那么我們就是依法執(zhí)行了戰(zhàn)斗行動，就是有依據的，就是成功的，合法的。即使對我們的滅火過程有異議，我們依法行使，他們也是沒理的，上訪告狀者也是勝不了的，現實中就是一旦發(fā)生人員傷亡或者損失較大的火災，告狀上訪者很多，這一方面說是全民法律意義的提高，知道維護自己的權益，另一方面對我們消防執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作也包括防火都是考驗。（館陶火災）。另外，《條令》對不撤退威脅指戰(zhàn)員安全的時候，如當火場出現爆炸、轟燃、倒塌、沸溢、噴濺等險情征兆，而又無法及時控制或消除，直接威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時，現場指揮員應當果斷迅速組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶，并立即清點人數，伺機再組織實施滅火救援行動。這樣以來，對撤離予以法律確定，那么，我們在火災或應急救援現場遇到這種情況的話，就理所當然地果斷撤離了，而不需要考慮撤離算不算臨陣不前或臨陣退縮了。當然這里也是有個度的，需要有豐富經驗的指揮人員現場指揮，不然很難把握的。

（四）進一步規(guī)范部隊的執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動，不斷提高消防部隊的滅火和應急救援能力

我們大家可以想想，在滅火應急救援中的經歷？有何體會？一般的講，火場混亂是普遍存在的。主要體現在以下幾個方面：一是前后方定位不準；二是消防水源占據和使用不合理；三是火場通訊不暢；四是火勢突變等造成火場的混亂。出現這種情況正常嗎？不正常，但也屬于消防部隊的通病了。難道說之前我們沒有《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》嗎？回答是肯定的，有。只所以出現以上問題，是因為在落實《條令》上還有差距，為此，新《條令》的學習和貫徹執(zhí)行對我們全體消防官兵是一件大事，關系到消防部隊滅火和應急救援的能力問題。務必加以認真學習《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》的每一個章節(jié)，每一句話，真正理解含義，吃透精神；真正用在我們的實際行動中，為我們更好的參加滅火救援工作提供理論依據和保障。

二、新《條令》修改部分對比

（一）指導思想的確定

新《條令》第四條規(guī)定：公安消防部隊執(zhí)行滅火與應急救援任務，應當堅持“救人第一，科學施救”的指導思想。而老《條令》規(guī)定：公安消防部隊在作戰(zhàn)行動中，要貫徹“救人第一和準確、迅速、集中兵力大殲滅戰(zhàn)”的指導思想。從相比看，新舊《條令》都是堅持“救人第一”這一點是一致的；從涵蓋面上講：新《條令》指滅火與應急救援兩個方面，而《老條》令主要指滅火戰(zhàn)斗；從字面上看“科學施救”包含的面更寬，只要施救行動是科學的，那么施救行動一定也是成功的，而老《條令》中的準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)又不太適合于應急救援這個以救人為主的戰(zhàn)斗行動。這個指導思想重在救人第一和科學行動，也符合以人為本，構建和諧社會和學習貫徹科學發(fā)展觀的政治要求。

（二）突出了部隊軍政主官在貫徹落實《條令》中的主要作用

新《條令》第九條規(guī)定：公安消防部隊各級軍政首長是執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的領導者和組織者，應當加強對本《條令》執(zhí)行情況的檢查指導，確保本《條令》的貫徹落實。老《條令》第七條規(guī)定：公安消防部隊各級領導機關，對本《條令》施行負主要責任，必須加強檢查指導，認真貫徹落實。其區(qū)別在于新《條令》說的是軍政首長，說的是確保本《條令》的貫徹落實，而老《條令》說的是領導機關，說的是認真貫徹落實，從中看出新《條令》中規(guī)定更加突出了軍政首長是貫徹落實《條令》的主體，而不是機關或哪一個部門，也就是說各級軍政主官是確保《條令》貫徹落實的主責人，從而可以改變原先人們觀念中存在的《條令》貫徹落實是哪一個部門的事的問題。這樣改之后，有利于各級軍政主官抓執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的主動性，有利于《條令》更好的貫徹落實。

（三）作戰(zhàn)原則的內容得到了充實

“先控制，后消滅”的滅火作戰(zhàn)原則是我們消防部隊治用多斗的戰(zhàn)術原則，這次頒布的新《條令》第六十九條規(guī)定，公安消防部隊在滅火戰(zhàn)斗中，應當按照先控制、后消滅、集中兵力、準確迅速、攻防并舉、固移結合的作戰(zhàn)原則，果斷的運用堵截、突破、合擊、分割、排煙、破拆、封堵、監(jiān)護、撤離等戰(zhàn)術方法，科學有序地開展火災撲救行動。先控制、后消滅的戰(zhàn)術原則，我們大家都應該是很熟悉的，是我們多年來同火災作斗爭，行之有效的原則，也容易理解其含義，即控制火勢發(fā)展在前，消滅火勢在后，控制之中有消滅，消滅火災是徹底的控制。而集中兵力、準確迅速這兩句話是我們大家應該熟悉的，這兩句話是老《條令》中指導思想的內容，其含義就是火場上調集兵力要集中，使用兵力要集中，不能零打碎敲，準確迅速是指一切戰(zhàn)斗行動都要正確快速，比如接警出動，向火場行駛、戰(zhàn)斗展開、救人、救物等行動。另外，攻防并舉、固移結合是我們在滅火中的要求，攻防并舉即進攻和防守同時運用，對于一舉能撲滅的火災以攻為主，反之以防為主。固移結合是指固定滅火設備和移動滅火設備相結合，再以前通常的做法就是撲救高層建筑火災的要求是以固為主，固移結合。可現在新的《條令》把集中兵力、準確迅速、攻防并舉、固移結合這些在火災撲救中經常運用的要求作為作戰(zhàn)原則，也就是為了充實、完善滅火原則，把這些內容放入作戰(zhàn)原則以提高它的地位，使我們在滅火作戰(zhàn)中更好的運用。同樣滅火戰(zhàn)術方法也將排煙、破拆、封堵、監(jiān)護、撤離等列為其內容，也就是為了使這些滅火行動中的作法、合法化，讓我們在實踐中大膽的使用。

（四）值班首長隊伍增加

老《條令》第十三條規(guī)定，值班首長，通常由本級首長和司令部首長輪流擔任。而新《條令》增加了政、后、防部門領導擔任值班首長，其意義較大。一是促使這些部門的領導。重視、研究、支持執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作，增強一盤棋的思想，有利于執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的開展；二是促使這些部門領導學習、研究、掌握執(zhí)勤戰(zhàn)斗業(yè)務，應為《條令》同時要求值班首長必須具備相應等級消防崗位資格。

三、新《條令》增加內容

（一）“五個第一時間”作為執(zhí)勤滅火與應急救援行動的要求，新《條令》第四條規(guī)定，按照“第一時間調集足夠警力和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間進行排煙降毒，第一時間控制災情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施滅火與應急救援行動。

這五個第一大家都是知道的，是上級領導為加強執(zhí)勤工作，減少火災和各種災害事故所造成的人員傷害和財產損失而提出來的執(zhí)勤工作新要求，以在部隊執(zhí)勤滅火和應急救援任務中，得到了落實，實踐證明是符合執(zhí)勤工作實際的，這次新頒布的《條令》將其列為滅火和應急救援的要求。

1、第一時間調集足夠警力和有效裝備。

一是第一時間是指接警要快，并在最短的時間內，迅速調集滅火和應急救援所需的人員和車輛裝備。二是足夠警力是指足以完成滅火和應急救援任務的警力，在習慣上警力和裝備是不分家的，通常叫做兵力，即包括人員也包括車輛裝備，通常的兵力調集各單位都是有規(guī)定的，普通火災按單位規(guī)定調集或按火災等級調集，按值班首長指示調集。重點單位按滅火作戰(zhàn)預案調集。那么如何理解足夠呢？就是根據情況要比常規(guī)調集要多，寧多勿少。三是有效裝備是指火場或應急救援現場所需的效果最好的裝備一定要及時調集。現在有個說法就是小火滅戰(zhàn)術，大火打裝備。有什么裝備打什么仗。

2、第一時間到場展開。包括接警出動、向火場行駛、火災偵察、戰(zhàn)斗展開，各個環(huán)節(jié)都要體現速度，突出一個快字，但也要做到穩(wěn)、準。

3、第一時間實施救人。救人第一這是新的《條令》的指導思想，是第一位的任務，是必須的。無論是火場還是應急救援現場，只要有人被困，受到威脅，我們消防部隊一切行動首先圍繞救人來實施。

一是直接救人；二是掩護救人；三是控制火勢、排除險情救人。

4、第一時間進行排煙降毒。

一是為救人贏得時間；二是有利于滅火救援人員行動；三是控制和改變火勢蔓延的方向。

5、第一時間控制災情發(fā)展。無論是火災或是其他災害，消防部隊到場之后首要任務就是控制其發(fā)展，將災情控制的范圍涉及的面越小越好，既能減少災情造成的危害，又能為徹底消滅災情創(chuàng)造條件。

（二）建立滅火與應急救援全勤指揮部指揮體系。新《條令》第十條第二款規(guī)定，總隊、支隊應建立遂行滅火與應急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部。全勤指揮部由指揮長、指揮助理組成。指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓處（科）長和具有豐富實戰(zhàn)經驗的人員擔任，指揮助理由司令部和政治部（處）、后勤部（處）、防火監(jiān)督部（處）值班人員擔任。

新《條令》第四十九條規(guī)定，兩個以上公安消防支（大、中）隊處置同一起災害事故時，上一級全勤指揮部或者值班首長，值班人員應當立即出動。

全勤指揮部建立，整合了支隊值班體系，加強了部隊的值班工作，有利于對滅火和應急救援任務的完成。到場的單位要向全勤指揮部報告情況，聽從全勤指揮部的指揮。

（三）滅火與應急救援專家組參與。新《條令》第六十一條規(guī)定，技術專家組一般由公安消防部隊和有關單位專家組成，由總指揮員確定技術專家組組長，履行下列職責：

1、觀察、搜集現場相關情況和信息，判定災害事故發(fā)展趨勢，監(jiān)控消防控制中心和消防設施，配合滅火與應急救援行動；

2、評估災害事故的影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應急處置建議；

3、參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術支持，解決技術難題。

一是履行好職責，為滅火與應急救援行動出謀劃策；

二是承擔相應的責任；

三是只有建議權，沒有決定權。

（四）特殊情況下出動規(guī)定。新《條令》第四十六條規(guī)定，接到鄰國（地區(qū)）、使（領）館、外籍船舶、軍事管理區(qū)等特殊區(qū)域報警或者救援請求時，應當及時向上級報告，并做好出動準備，待批準后按照相關規(guī)定，協(xié)議處理。接警后先報告上級，同時準備。待上級批準后方可出動，并做出相關協(xié)議。

（五）明確了政、后、防部門應當履行的戰(zhàn)備責任。新《條令》第二十條規(guī)定，后勤部（處）應當履行下列戰(zhàn)備職責：

1、組織建立戰(zhàn)勤保障體系，督促落實戰(zhàn)勤保障制度；

2、制定部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障預案，并負責組織實施；

3、落實執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置計劃，建立裝備檔案，負責裝備管理和維修保養(yǎng)工作。

新《條令》第二十一條規(guī)定，防火監(jiān)督部（處）應當履行下列戰(zhàn)備職責：

1、及時向司令部門和消防大隊、中隊通報轄區(qū)消防安全重點單位存在的影響滅火救援工作的問題、火災隱患及變化情況；

2、做好執(zhí)勤力量對轄區(qū)消防安全重點單位熟悉和演練的協(xié)調工作，參與制定本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案，提供相關信息資料；

應急工作指導思想范文第5篇

一、指導思想和原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現場發(fā)生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護**城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則：迅速應急、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

二、 應急預案啟動涉及的事故內容與適用范圍

本預案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區(qū)內發(fā)生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：

（一）、場區(qū)火災；

（二）、深基坑開挖塌崩；

（三）、高支模支架塌陷；

（四）、高聳設備設施傾倒；

（五）、觸電事故；

（六）、交通事故；

（七）、圍墻垮塌；

（八）、高處墜落；

（九）、腳手架倒塌；

（十）、機械傷害；

（十一）、其它生產性重大安全事故；

（十二）、不可預見突發(fā)性事件；

（十三）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。

三、 應急預案啟動前提?

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預測為：

（一）、死亡數在1人以上；

（二）、直接財產損失在1萬元以上；

（三）、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

四、應急預案的啟動和響應

當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現場的特性，執(zhí)行應急反應行動。根據事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

五、報告程序

（一）、建設工地發(fā)生安全事故后，建設單位及施工企業(yè)應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。

（二）、報告內容

1、發(fā)生事故的單位、時間、地點；

2、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；

3、事故原因、性質的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和采取的措施；

5、需要有關部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜；

6、上報單位人員姓名、聯系電話。

六、事故單位應急救援組織及工作職責

（一）、事故單位應急救援組織城區(qū)各建設、施工單位應建立健全突發(fā)事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。

（二）、工作職責全面負責本單位所轄區(qū)域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。

七、城區(qū)建筑施工安全事故應急組織和職責：

（一）人員組成：組織指揮組：通信聯絡組：應急行動組：

（二）職責：

1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協(xié)調各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。

2、通信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。

（1）、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應急救援系統(tǒng)的各個機構之間有效地聯系。

建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：

a、應急人員之間；

b、事故指揮者與應急人員之間；

c、應急救援系統(tǒng)各機構之間；

d、應急指揮機構與外部應急組織之間；

e、應急指揮機構與傷員家庭之間；

f、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；

g、應急指揮機構與新聞媒體之間；

h、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。

（2）、緊急情況電話聯絡表單?位聯系電話姓?名聯系電話公 安110急救中心120消 防119建設局安監(jiān)站辦公室3、應急行動組負責迅速到達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。

七、應急措施

（一）、應急措施處理程序圖

建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應急預案（**負責）通信聯絡組向各應急小組通報情況（**負責）通知應急行動組（**負責）建筑安全事故發(fā)生?

（二）、應急措施處理程序

1、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協(xié)調搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。

2、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫(yī)療、市建設局、市建筑安全監(jiān)督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。

3、應急行動組迅速到達事故現場，積極協(xié)調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。

4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。

5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。

6、對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；

7、依據有關規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。

八、應急預案的培訓與演練

城區(qū)各建設單位及施工企業(yè)應經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協(xié)調和督辦各單位應急預案的培訓與演練。

（一）、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。

1、一級應急組織每年進行一次培訓。

2、二級應急組織每半年進行一次培訓。