城市管理行政執(zhí)法辦法

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城市管理行政執(zhí)法辦法范文第1篇

一、多措并舉，優(yōu)化街道環(huán)境

圍繞提升街道環(huán)境質(zhì)量，一是集中開展了“城市美容活動”。對城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎(chǔ)上，落實責(zé)任，嚴格考核，通過責(zé)任單位自行整改，專業(yè)人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務(wù)勞動等方式，共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語5800余處，沖洗或粉刷陳舊污損的墻體7XX余平方米。繼續(xù)采取執(zhí)法人員巡邏、專業(yè)隊清洗等綜合措施，增強治理辦假證野廣告的時效性，基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象。二是對照省級文明縣考核驗收標準，集中力量對城區(qū)主要大街和重點地區(qū)面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經(jīng)營。設(shè)置高檔次圍擋板300余米，清理影響市容的墻體廣告600余平方米。在重點路段兩側(cè)施劃自行車、摩托車停車位6376米，規(guī)范了門前車輛停放秩序。

二、狠抓落實，治理店外經(jīng)營

一是嚴格攤點設(shè)置審批管理，壓縮城區(qū)臨時攤點數(shù)量，實行了臨時攤點“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點不再設(shè)置；博城五路、樂安大街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時攤點；學(xué)校門前、城市出入口不再設(shè)置攤點；對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締，不再設(shè)置。對必須設(shè)置的早點、饅頭等便民臨時攤點，與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》。二是進一步完善措施，采取高峰控點，低峰巡線，延時、錯時管理辦法，對商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門口和集貿(mào)市場周邊店外經(jīng)營實行重點管理和控制，實行全時段無縫隙管理，改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。三是6月份，我局會同縣市政部門重新與城區(qū)沿街單位、商戶簽訂了以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設(shè)施安全為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任書。同時，逐商戶發(fā)放了以“做文明市民，建文明城市”為主題的《致城區(qū)沿街經(jīng)商業(yè)戶的一封信》，努力建立社會共同參與的城市環(huán)境管理長效機制。

三、突出重點，實施城市噪聲污染整治

為強化城市污染防控，我局立足職能，在加強日常生產(chǎn)、經(jīng)營性噪聲污染治理的基礎(chǔ)上，重點對建筑工地違規(guī)夜間施工噪聲擾民行為進行了查處。尤其5月下旬至6月中旬，實施了高中考期間噪聲污染管控，通過向社會公布監(jiān)督舉報電話，安排執(zhí)法人員實施夜間值班管理，今年已查處夜間噪聲擾民行為11起，查處商業(yè)宣傳高音喇叭噪聲污染26起。為控制煙塵污染，通過采取中隊包片、隊員包店的方式，對城區(qū)主干道路兩側(cè)露天燒烤業(yè)進行了集中整治，依法取締露天燒烤點，鼓勵經(jīng)營戶換上了無煙烤爐入室經(jīng)營，減少了環(huán)境污染。

四、堵疏結(jié)合，實施禁止占道打場曬糧專項整治

今年麥季，我局及早動手抓好禁止在城區(qū)道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關(guān)于禁止在城區(qū)打場曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場曬糧場地的基礎(chǔ)上，嚴格落實各中隊管理責(zé)任，按照責(zé)任分工，從早到晚，全天時上路值班巡查，做到發(fā)現(xiàn)一戶，清理一戶。重點路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路，基本杜絕了在城區(qū)道路上打場曬糧問題，保證了道路整潔暢通。

五、重點突破，整治商務(wù)中心區(qū)環(huán)境

為優(yōu)化市民購物環(huán)境，我局對縣城百貨大樓周邊商業(yè)中心區(qū)域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫行為進行了集中整治。取締了占道流動攤點，外遷飲食、修理等臨時攤點23個；清理占用商業(yè)網(wǎng)點停車場地的出租貨車21輛，并督促各商業(yè)網(wǎng)點施劃了停車位，規(guī)范了機動車和自行車停放秩序；集中清除了墻體、地面和公用設(shè)施上的亂貼亂畫，規(guī)范了戶外廣告牌匾設(shè)置，清理了各類違規(guī)廣告條幅；進一步強化各商業(yè)網(wǎng)點的門前環(huán)境屬地管理責(zé)任，落實了門前環(huán)境專管人員和長效措施。通過整治，該區(qū)域環(huán)境秩序明顯改觀。

六、配套聯(lián)動，優(yōu)化道路交通環(huán)境

城市管理行政執(zhí)法辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：城管執(zhí)法；人性化；人文關(guān)懷

中圖分類號：C93文獻標識碼：A

城管執(zhí)法是改革開放以來城市化進程及城市行政機關(guān)改革的產(chǎn)物，與城市秩序、市民利益息息相關(guān)，雖然在不斷地改革與完善，但缺乏法律保障、行政處罰與行政管理的職責(zé)不清、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題依然存在，強調(diào)人性化執(zhí)法是破解城管執(zhí)法難的有效途徑。

一、人性化執(zhí)法的概念

人性化執(zhí)法是一個存在諸多爭議的話題。所謂人性化執(zhí)法，是指執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中嚴格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，具有一種以人為本、關(guān)心人、尊重人、為民負責(zé)的文明執(zhí)法理念，在這種理念的指導(dǎo)下所開展的執(zhí)法工作。其實質(zhì)為以人為本，促進公民法律意識的增強，提高執(zhí)法質(zhì)量和效果。人性化是執(zhí)法的深化和完善，是執(zhí)法技巧、管理模式、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)。就深層次講，人性化執(zhí)法存著主次關(guān)系，即以“執(zhí)法”為主，“人性化”為輔。人性化執(zhí)法具有嚴格執(zhí)法、平等執(zhí)法、尊重人權(quán)和真誠服務(wù)的特點。

二、人性化執(zhí)法的作用及其問題

（一）城管形象欠佳，在我國許多城市普遍存在。正確推進城管的人性化執(zhí)法工作，對城市管理工作的有序開展和法制社會的進步具有積極的意義。

1、人性化執(zhí)法有利于相關(guān)法律的有效實施。推行人性化執(zhí)法能增強廣大群眾的法治意識、文明意識和城市管理意識，對城市管理行政執(zhí)法行為能自覺認同和支持，并積極參與城市管理決策、實施和監(jiān)督。

2、人性化執(zhí)法有利于實現(xiàn)城管執(zhí)法的自身需要。隨著社會的進步，人們對城市管理中文明執(zhí)法要求越來越高，在相應(yīng)的法律、法規(guī)并不完善的情況下，推行人性化執(zhí)法，注意執(zhí)法分寸，就能做到寬嚴適度，提高文明執(zhí)法的水平。

（二）人性化執(zhí)法是現(xiàn)代文明的執(zhí)法方式，是對傳統(tǒng)執(zhí)法觀念支配下執(zhí)法方式的改革。正確把握人性化執(zhí)法，應(yīng)注意以下三個問題：

1、人性化執(zhí)法不是執(zhí)法力度弱化。人性化執(zhí)法提倡以人為本，注重服務(wù)質(zhì)量，強調(diào)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要對執(zhí)法對象充滿人性，不僅體現(xiàn)了彼此的人格平等，而且包含了執(zhí)法對象在守法和接受監(jiān)督管理時對執(zhí)法者的支持與配合。因此，人性化執(zhí)法實質(zhì)上是執(zhí)法工作的優(yōu)化和執(zhí)法質(zhì)量的提高，不但不會削弱執(zhí)法力度，相反能密切黨群、干群關(guān)系，提升執(zhí)法部門和政府的形象，緩解執(zhí)法難度。

2、人性化執(zhí)法不是違法行政。人性化執(zhí)法不包含人為地降低執(zhí)法標準。人性化執(zhí)法不是放棄或放松管理，更不是違法行政。人性化執(zhí)法恰恰是維護法律法規(guī)的基本原則，圍繞“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”的主題，以保護公民權(quán)利，維護公平與正義為己任，堅持科學(xué)行政、依法行政、民主行政。

3、人性化執(zhí)法不是“威”外施“恩”。推行人性化執(zhí)法既符合現(xiàn)代文明的要求，也與現(xiàn)代法制的原則和基本法理相適應(yīng)，同時維護了法律尊嚴，合人情味地讓行政相對人遵守法律，違法者接受法律處罰，人性化執(zhí)法是法、情、理三者統(tǒng)一的體現(xiàn)。

三、推行城管人性化執(zhí)法的有效途徑

以人為本，努力構(gòu)建和諧的城市管理行政執(zhí)法氛圍。行政執(zhí)法機關(guān)在工作中，要堅持以人為本；堅持民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這樣，才能構(gòu)建和諧的城管行政執(zhí)法氛圍。具體來說，有以下方面：

（一）確保法律程序和實體公正。人性化執(zhí)法將法律的規(guī)則性和法律的價值性統(tǒng)一起來。在現(xiàn)行民主制度下制定的法律，早已融入了法律的價值性成分，城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中只要恪盡職守、依法辦事，就意味著基本做到了人性化執(zhí)法。完善法律制度是確保“人性化執(zhí)法”良性發(fā)展的重要保障。這就要求我們在立法之初，應(yīng)該多考慮人性既有“私”的一面，又有“公”的一面，法的價值訴求既有秩序的穩(wěn)定性，又有秩序的人道性。

（二）合理規(guī)制處罰的自由裁量權(quán)。對城管執(zhí)法的自由裁量權(quán)的限制，是城管執(zhí)法權(quán)行使的內(nèi)在界限，因此在執(zhí)法時確定自由裁量是否適當(dāng)、合理而非濫用，應(yīng)包括三個原則：（1）適當(dāng)性原則：城管執(zhí)法的方式要符合行政及法律授權(quán)的目的；（2）必要性原則：城管執(zhí)法不得超越實現(xiàn)目的之必要限度，即為達成城管執(zhí)法目的面對多種可能選擇的手段須盡可能采取對城管執(zhí)法相對人影響最輕微的手段；（3）衡量性原則：手段應(yīng)按目的加以衡量，即任何干預(yù)措施所造成的損害應(yīng)輕于達成目的所獲得的利益才算合法。

（三）應(yīng)彰顯人文關(guān)懷。城管執(zhí)法實行以人為本、親和式的執(zhí)法既是現(xiàn)代法治社會的本質(zhì)要求，也是管好城市的現(xiàn)實需要，在執(zhí)法過程中給予相對人充分的人文關(guān)懷、使之感受到平等、民主、和諧，從而實現(xiàn)公正執(zhí)法與執(zhí)法效果的統(tǒng)一，有效提高城市管理質(zhì)量，推進城市管理行政執(zhí)法工作，構(gòu)筑和諧社會。

1、尊重民意，開通與市民的信息互動渠道。人性化執(zhí)法必須把群眾的利益放在首位，建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，通過開展城管進社區(qū)、城市管理聯(lián)系點、城市管理進鎮(zhèn)入戶訪談等一系列活動，深入基層了解和關(guān)心群眾疾苦，依法及時處理與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際問題。同時，善于從群眾的角度審視城管執(zhí)法的重點和難點，經(jīng)常開展換位思考，適時推出便民、利民措施，努力構(gòu)建與群眾聯(lián)系互動平臺，架起行政執(zhí)法機關(guān)與人民群眾聯(lián)系的連心橋、愛心橋、舒心橋。

2、理性思維，實施人性化城市執(zhí)法管理。努力更新過去的陳腐觀念，堅持人性化的執(zhí)法管理原則。第一，法律優(yōu)先原則：行政活動不得與法律相抵觸。城管執(zhí)法應(yīng)受憲法、一般法律原則和法律的約束；違反的城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)接受審查并承擔(dān)不利后果；城管執(zhí)法原則具有層次性。遵守法律，在法律和行政法規(guī)、地方法規(guī)有沖突時，應(yīng)優(yōu)先適用法律。第二，法律保留原則：城管執(zhí)法權(quán)的啟動必須有明確的法律依據(jù)無法律則無行政。第三，職權(quán)法定與不得越權(quán)原則。第四，誠信原則：在現(xiàn)代法治國家中，基于保護人民正當(dāng)權(quán)益的考慮，城管執(zhí)法主體對其在行政過程中形成的可預(yù)期的行為、承諾、規(guī)則、慣例、狀態(tài)等因素，必須遵守信用，不得隨意變更，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如因重大公共利益需要變更時也必須作出相應(yīng)的補救安排。第五，公正原則；依法辦事，不偏私；平等對待相對人，不歧視；合理考慮相關(guān)因素，不專斷；自己不做自己的法官；不單方接觸；不在事先未通知和聽取相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的行政行為。

3、愛心操作，關(guān)愛弱勢群體。馬斯洛的需求理論認為，人最基本的需求就是生存的需求，這樣的需求可以壓倒一切。如果一味地單向行為，給城管配置再好的裝備也只能使沖突不斷升級，因為這樣解決問題的辦法沒有觸及問題的根本。如小販的生存權(quán)利應(yīng)高于城市形象，尤其是一個缺乏保障的社會里，更應(yīng)得到關(guān)注。堅持“剛?cè)岵?、柔性?yōu)先、以柔克剛”的指導(dǎo)原則，立足部門職能，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，切實增強執(zhí)法為民的自覺性，讓群眾不僅在理智層面上認同并接受執(zhí)法權(quán)威，而且在情感層面上尊重并信仰執(zhí)法權(quán)威，努力實現(xiàn)城管執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。

4、依法行政，在嚴格的制度保障下保護相對人的權(quán)利。具備較高的法律素養(yǎng)，是對城市管理行政執(zhí)法人員的基本要求。掌握豐富的執(zhí)法辦案藝術(shù)，則是對城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)要求的必然，同時也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，保證城市管理法律法規(guī)順利實施，實現(xiàn)城市管理目標的重要條件。在尊重和保障相對人合法權(quán)利方面，應(yīng)注重通過加強執(zhí)法人員能力建設(shè)和執(zhí)法程序保障制度建設(shè)的途徑加以實現(xiàn)。第一，內(nèi)強素質(zhì)，學(xué)會“寬容”。第二，講究藝術(shù)，善于“說理”。第三，建章立制，注重“自律”。

5、執(zhí)法為民，構(gòu)建和諧社會的親民工程。一切社會活動中，人是最活躍的因素，一切為了人民，一切依靠人民是所有活動主體，城市管理也不例外，城市管理的目的是在于為人民提供一個環(huán)境優(yōu)美的和諧場所，這與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的主題緊密想扣，也最大限度地把城市管理工作提升到了一個為政治服務(wù)的高度。通過內(nèi)抓規(guī)范，外樹形象，建立長效機制，不斷增強人性化執(zhí)法、親民型管理的生命力。

城市管理行政執(zhí)法辦法范文第3篇

“兩城”創(chuàng)建工作已全面啟動，良好的城市容貌秩序是創(chuàng)城的基礎(chǔ)條件，按照“雙向管理、轄區(qū)負責(zé)”原則，市城管執(zhí)法支隊（分局）加強與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的溝通協(xié)調(diào)，切實做到無縫對接，協(xié)助區(qū)規(guī)劃區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全面做好“兩城”創(chuàng)建各項工作。積極主動融入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），建立區(qū)為主、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體抓的城管新模式，盡快構(gòu)建起溝通快捷、責(zé)任到位、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理新機制，全面提高城市管理水平。

（二）以災(zāi)后重建城市改造為契機，提升城市管理行政執(zhí)法水平。

隨著災(zāi)后重建城市改造工作的深入推進，市場、停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施將不斷完善，為城市管理創(chuàng)造了更好的客觀條件，市城管執(zhí)法支隊（分局）將以此為契機，以為人民管理城市為服務(wù)理念，堅持疏堵結(jié)合，開展中心城區(qū)“五亂”治理問題；開展以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的崗位練兵活動，切實提高城管隊伍依法行政的能力和水平。

（三）以城市管理體制調(diào)整為起點，開創(chuàng)城市管理新局面。

完成城市管理體制調(diào)整只是起點，下一步，市城管執(zhí)法支隊（分局）一是要制定新的城市管理考核制度，嚴格實行目標管理責(zé)任制，實行定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲“四定”管理。二是要加大宣傳力度，推廣“人人都是環(huán)境，個個都是形象”的理念，形成全社會關(guān)心、理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。

（四）積極爭取市城管執(zhí)法局、區(qū)委區(qū)政府支持，落實大隊負責(zé)人任職定級及人員待遇問題。

按照相關(guān)文件精神，符合任職要求的人員爭取盡快發(fā)文任職，不符合任職要求的人員爭取解決相對應(yīng)職級待遇，全面激發(fā)城管隊員工作積極性，切實做好城市管理一線執(zhí)法工作。

（五）完善法規(guī)制度體系，提供城管執(zhí)法依據(jù)。

盡快修訂完善出臺《市城市管理行政執(zhí)法辦法》，做到城市管理有法可依；盡快出臺規(guī)劃區(qū)房屋征信制度，有效遏制和查處違法建筑。

（六）補足執(zhí)法編制缺額，充實一線執(zhí)法力量。

按照城管體制調(diào)整要求，保障城市管理工作上新臺階。急需補足缺額的15名具有參公身份的正式執(zhí)法人員及45名政府雇員，緩解區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市管理執(zhí)法人員嚴重不足的問題。

（七）明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）大隊待遇，實現(xiàn)“同工同酬”。

按照市區(qū)城管體制調(diào)整文件精神，市城管執(zhí)法支隊(分局)各執(zhí)法大隊接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和支隊雙重管理，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主。各執(zhí)法大隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的領(lǐng)導(dǎo)下、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）工作人員共同開展轄區(qū)內(nèi)城市管理工作，但沒有享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）同等的待遇，未能實現(xiàn)“同工同酬”，再一定程度上影響了執(zhí)法大隊執(zhí)法人員的工作積極性。下一步，將爭取市區(qū)兩級政府支持，使城管執(zhí)法人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）工作人員享受同等待遇。

（八）加大執(zhí)法經(jīng)費保障力度，持續(xù)推進城市管理工作山新臺階。

城市管理行政執(zhí)法辦法范文第4篇

一、以執(zhí)法公正為核心，狠抓執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)建設(shè)

城管行政執(zhí)法工作面對市民，直接關(guān)系到市民的衣食住行，一舉一動都會引起市民強烈反映。為了確保文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，我局十分注重法治理念教育和思想作風(fēng)紀律教育，使全體執(zhí)法人員牢固確立嚴格“法治理念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)”的理念。

首先是廣泛深入地開展了社會主義法制理念的學(xué)習(xí)教育。局黨委中心組堅持周六半天時間組織學(xué)習(xí)《社會主義法治理念教育讀本》，率先垂范，以自己的言行帶動人。在執(zhí)法大隊召開中隊長會議學(xué)習(xí)宣傳《社會主義法治理念教育讀本》，廣泛討論如何以一個優(yōu)秀中隊長的形象來激勵隊員，鞭策自己，同時要求以中隊為單位結(jié)合工作實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《社會主義法治理念教育讀本》，牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識，要求執(zhí)法人員做到“三理”（處罰違章要有理，宣傳教育要講理，執(zhí)法尺度要合理）、四心（調(diào)查核實要細心，說服教育要誠心，對方急躁要耐心，糾正違章要公心）。要求全體隊員嚴格遵守“三條紀律”（聽從指揮雷厲風(fēng)行、公正執(zhí)法不徇私情、廉潔自律克己奉公），執(zhí)行“六個不準”（不準粗暴執(zhí)法，不準，不準酒后執(zhí)法，不準擅離職守，不準吃拿卡要，不準）。切實做到依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

其次是在執(zhí)法大隊開展思想作風(fēng)紀律教育整頓月活動。思想作風(fēng)紀律專題教育整頓月活動以“依法行政、熱情服務(wù)、文明執(zhí)法”為核心，以提高城管人員思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點，以解決城管隊伍中的突出問題為抓手，對廣大黨員干部和執(zhí)法隊員進行增強黨紀、法紀和政紀觀念的教育。作風(fēng)紀律教育活動分三個階段進行：一是學(xué)習(xí)動員階段。4月18日在海警支隊大會議室召開動員會，全面部署，采用分組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會、觀看專題片以及個人自學(xué)等多種形式，重點學(xué)習(xí)八榮八恥、黨紀、、禁酒令等，使人人明確教育整頓的目的意義，扎實參與的自覺性。二是查找問題階段。在廣泛思想發(fā)動、提高認識和堅持學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認真展開“五查”活動，即一查學(xué)習(xí)。主要檢查學(xué)習(xí)制度是否健全，學(xué)習(xí)風(fēng)氣是否濃厚,學(xué)習(xí)內(nèi)容是否適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展要求，中隊組織學(xué)習(xí)是否正常，個人自學(xué)是否堅持理論聯(lián)系實際；二查紀律。主要檢查各項規(guī)章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，中隊以上領(lǐng)導(dǎo)能否率先垂范、以身作則；三查作風(fēng)。主要檢查工作責(zé)任心強不強，干部隊員是否恪盡職守、盡心盡責(zé)，對待職責(zé)范圍內(nèi)的工作是否存在推諉、拖拉作風(fēng)，工作作風(fēng)是否踏實，是否牢固樹立大局意識、集體意識；四查效率。主要檢查工作職責(zé)是否明確，是否能認真履行崗位職責(zé)，能否按時完成本職工作，對待工作是否存在態(tài)度懈怠、久拖不辦的現(xiàn)象；五查廉政自律。主要檢查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，是否存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事現(xiàn)象，是否能遵守廉政規(guī)定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費等現(xiàn)象。三是整改提高階段。針對各人各中隊查找出的問題，通過撰寫心得體會和座談交流的形式認真進行總結(jié)，落實整改。歷時一個月的思想作風(fēng)紀律教育整頓活動，以求真務(wù)實的態(tài)度，收到了較為明顯的效果，全市城管隊伍在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進，市民群眾對城管工作的滿意度有新的提高。

二、以“促進規(guī)范、公正執(zhí)法”為抓手，提高案件辦理質(zhì)量

案件辦理規(guī)范化程度是規(guī)范執(zhí)法行為的直接體現(xiàn)。為此，在提高案件辦理工作質(zhì)量上，我局著重抓好三個方面。

城市管理行政執(zhí)法辦法范文第5篇

區(qū)城管辦在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)*市行政許可的有關(guān)文件規(guī)定，認真貫徹《*市市政設(shè)施條例》、《*市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《*市城市綠化管理條例》、《*市建設(shè)工程渣土管理辦法》等條例、辦法，按照“服務(wù)群眾，正確許可”的工作方針，堅持依章辦理，使城市管理行政許可更加制度化、規(guī)范化?，F(xiàn)將窗口建設(shè)情況匯報如下：

一、區(qū)城管辦“窗口”基本概況

本著“集中受理，分散辦理”的原則，區(qū)城管辦自20*年6月15日起正式成立行政審批服務(wù)“窗口”，“窗口”設(shè)在區(qū)城管辦1樓大廳，區(qū)城管辦綜合管理科負責(zé)日常管理，主要接受辦理：利用廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)活動許可；建筑渣土處置運輸許可；戶外廣告審核；城區(qū)樹木遷移、砍伐許可審核；城區(qū)占用、借用綠地（包括現(xiàn)有綠地、規(guī)劃綠地）許可審核；排水接駁管道（雨水）許可；市政道路臨時占用挖掘許可，接受群眾相關(guān)咨詢。

20*年，為進一步提高工作效率，認真貫徹行政許可法，轉(zhuǎn)變政府職能，切實方便群眾，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排，區(qū)城管辦于20*年6月15日起，將原來區(qū)城管辦一樓大廳行政許可窗口搬至區(qū)政府綜合樓北二樓西廳，規(guī)范提升“一站式”服務(wù)。目前“窗口”受理人員為2人。

二、區(qū)城管辦“窗口”建設(shè)的主要做法

1、加強制度建設(shè)，接受群眾監(jiān)督。區(qū)城管辦“窗口”制訂了一系列“窗口”人員行為守則及工作要求，將“窗口”受理人員職責(zé)、服務(wù)規(guī)范、工作制度上墻，對外公開，接受監(jiān)督。對“窗口”受理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識及禮儀方面的培訓(xùn)，建立“窗口”人員年度工作考核制度，嚴格考核。

2、嚴格資料審查，堅持依法許可。作為許可的依據(jù)，在審查申請資料時，對申請的事項、標準、范圍進行重點審查。一是申請項目，城管辦職責(zé)范圍共4大項10小項；二是申請標準，根據(jù)市區(qū)許可標準的不同，堅持不超越職責(zé)范圍。如道路開挖面積50超過平方米的必須報市開挖辦公室審批許可。三是申請范圍，“三口五路”、“一縱三橫”等道路范圍除突發(fā)事件需搶修外，一律不受理道路開挖等，戶外廣告設(shè)置需根據(jù)整體景觀確定。四是排污申請統(tǒng)一由市負責(zé)。

3、嚴格許可程序，堅持服務(wù)群眾

按照窗口受理、現(xiàn)場踏勘、經(jīng)辦意見、審核意見、領(lǐng)導(dǎo)審批、反饋申請單位（個人）、網(wǎng)上公布或告知相關(guān)單位、批后監(jiān)管等程序，確保每個項目公開、公正。

①許可與效率相一致，做到正確、高效。許多相對人在申請許可事項時，對申請所需的資料，省市的法律、法規(guī)不是太清楚，因此在辦理中需要做大量的解釋和說服工作，在不違反原則的前提下，對一些一般資料缺少，做到先受理，在補辦資料的同時進行現(xiàn)場查看，既保證了許可的正確性，又提高了許可的效率。

②主動服務(wù)與前置管理相結(jié)合，做到真心、真情。城市管理行政許可事項關(guān)系到城市管理工作，特別是戶外廣告的設(shè)置直接影響到城市景觀，為此，我辦從提升城市面貌出發(fā)，立足群眾利益，主動印發(fā)、免費發(fā)放行政許可辦理指南，設(shè)立服務(wù)反饋意見簿，主動與工商、執(zhí)法、整治指揮部等部門、單位及相對人聯(lián)系，對新建成道路兩側(cè)街面房的店招、店牌進行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，統(tǒng)一審核。另外，對一些不符合整體效果設(shè)置的店招、店牌，現(xiàn)場幫助指導(dǎo)，大大節(jié)省了相對人的時間和精力，節(jié)省了資金，受到相對人的一致好評。

三、存在的問題和困難

1、行政相對人法規(guī)意識不強，未經(jīng)許可擅自挖掘道路、排水接管、占用綠地、設(shè)置戶外廣告、渣土運輸?shù)葐栴}還比較多，需要加大行政執(zhí)法的查處力度，促使相對人按條例法規(guī)辦事。

2、行政許可與行政處罰還不能協(xié)調(diào)一致。行政相對人發(fā)生違章行為受到執(zhí)法部門處罰后，一方面行政相對人把處罰當(dāng)審批，同時罰后依舊我行我素；另一方面，執(zhí)法部門在對違章行為執(zhí)行處罰的同時，缺乏有效手段引導(dǎo)行為人正確實施行政行為。

四、下一步工作打算

1、落實行政許可問責(zé)制。按照誰承辦誰負責(zé)的要求，提高承辦責(zé)任意識。建立承辦質(zhì)量考核機制，確保行政許可辦理質(zhì)量。

2、進一步協(xié)調(diào)行政執(zhí)法等部門的關(guān)系，建立聯(lián)合檢查機制，通過對違法事實的查處，提高相對人依法許可意識。