創(chuàng)業(yè)孵化基地申報材料

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創(chuàng)業(yè)孵化基地申報材料范文第1篇

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雙方遵循“合理整合區(qū)域科技資源，充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢”的原則，充分利用＃＃區(qū)鼓勵科技企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策及在科技資金、科研立項、科技獎勵、高新技術企業(yè)認定、科技成果登記、技術合同認定、科技職能服務的優(yōu)勢和民航學院科技人才資源雄厚、科研開發(fā)能力強、科技成果集中及具有鮮明專業(yè)特色的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

__公司的創(chuàng)建宗旨是：優(yōu)化、整合＃＃區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮集約優(yōu)勢，為全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建一個創(chuàng)業(yè)平臺，通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎設施并提供一系列的服務支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，同時根據(jù)民航產(chǎn)業(yè)特點，重點孵化具有民航特色的科技型中小企業(yè)，集成、培育具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的科技人才，通過場地孵化、政策孵化及企業(yè)發(fā)展服務等多種形式扶持其快速發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學研一體化先進體系的盡快形成，為改善＃＃區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)揮重要作用。

__公司將實行企業(yè)化運作、官產(chǎn)學研金有機結合并獨立運行的經(jīng)營模式，經(jīng)過創(chuàng)建初期的區(qū)、校扶持和自身積極開展“有償、務實、優(yōu)質(zhì)、高效”的各項服務，不斷壯大服務實力，逐步形成“自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營機制，爭取在5至10年內(nèi)發(fā)展成為我區(qū)和中國民航產(chǎn)業(yè)高水平科研項目的研發(fā)基地，高新技術成果的轉(zhuǎn)化基地，高新技術企業(yè)和企業(yè)家的孵化基地，最終形成在天津市具有鮮明專業(yè)特色、有重要影響力的科技創(chuàng)業(yè)中心，為我區(qū)的科技進步和經(jīng)濟建設作出重要的貢獻。

一、目前已經(jīng)具備的基礎條件

1、區(qū)委區(qū)政府、國家民航總局的高度重視

為進一步推動＃＃區(qū)科技工作三個體系的建設（區(qū)域科技創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)業(yè)服務體系、科技組織管理體系），20__年＃＃區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中提出了“要建成＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器，力爭在短期內(nèi)為我區(qū)培育孵化成功具有高品質(zhì)的科技企業(yè)，并在孵化器內(nèi)建成＃＃區(qū)技術交易市場”的發(fā)展目標。

為實現(xiàn)這一目標，區(qū)政府主要領導和主管領導多次組織專題研討會，并對區(qū)科委和民航學院聯(lián)合提出的“籌建天津市__科技發(fā)展有限公司的實施方案”中的關鍵問題多次做出過重要指示。

經(jīng)與民航學院多次研究、協(xié)商，并對合建實施方案、相關配套文件的不斷充實、完善，保證了合建__公司的科學性、可行性。

國家民航總局對于“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設給予了高度的關注，總局科技司的有關領導親臨現(xiàn)場就創(chuàng)業(yè)中心的建設進行指導并提出了多項建設性意見。最近，國家民航總局主管科技工作的主要領導同志親自參加了創(chuàng)業(yè)中心一期工程告竣的揭幕儀式。指示要抓緊創(chuàng)業(yè)中心建設方案的實施，為“中國民航科技園”落戶天津奠定良好基礎。

2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢

目前，＃＃區(qū)全區(qū)470多平方公里的土地面積已經(jīng)有380多平方公里納入了各種開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)計劃，在我市“工業(yè)東移”和天津港保稅區(qū)、天津泰達開發(fā)區(qū)西進的大好局勢下，我區(qū)正處于一個飛速發(fā)展的良好機遇。

在改革開放的浪潮中，＃＃區(qū)積極開展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，努力創(chuàng)造一切有利于外資和內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)逐步形成了以電子、汽車（配件）、服裝、機械和現(xiàn)代物流等主導產(chǎn)業(yè)為支撐的新型經(jīng)濟體系。為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

天津保稅區(qū)正在＃＃區(qū)開發(fā)建設42平方公里的現(xiàn)代物流加工區(qū)，天津開發(fā)區(qū)也即將在＃＃區(qū)啟動開發(fā)建設39平方公里的新開發(fā)區(qū)，＃＃開發(fā)區(qū)、＃＃湖旅游開發(fā)區(qū)、天津軟件園—＃＃園和＃＃區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也正在積極開發(fā)建設，一大批現(xiàn)代化大中型企業(yè)正在進駐這些開發(fā)區(qū)中，成為＃＃區(qū)區(qū)域經(jīng)濟中最具活力和成長品質(zhì)的重要組成部分。

3、人才、資源、地理位置優(yōu)勢

從區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的角度看，＃＃區(qū)內(nèi)各開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設必然帶動區(qū)域人才和資源結構的積極變化，＃＃區(qū)正在日益成為商業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)各種人才的聚集地。

中國民航學院是坐落在＃＃區(qū)唯一的高等院校，又是中國民航系統(tǒng)唯一的綜合性大學，是中國民航的高新技術產(chǎn)業(yè)化的重要力量。中國民航總局提出了在2020年基本實現(xiàn)民航設備維修和服務業(yè)國產(chǎn)化的宏偉目標，中國民航學院積極響應中國民航設備維修和服務業(yè)“國產(chǎn)化”趨勢，正在積極謀劃在當?shù)卣闹С窒陆⒕哂忻窈綄I(yè)特色的科技企業(yè)孵化器。

中國民航設備維修和服務業(yè)“國產(chǎn)化”趨勢和中國民航學院謀求當?shù)卣献鹘⒖萍计髽I(yè)孵化器的努力為我區(qū)科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)建和發(fā)展提供了千載難逢的機遇，中國民航設備維修和服務業(yè)進程在其相對壟斷的產(chǎn)業(yè)背景下將為我區(qū)科技企業(yè)孵化器提供良好的項目源和市場前景，而且非常可能獲得相關專業(yè)的雄厚資金支撐和巨大盈利空間。

＃＃區(qū)蘊藏著充裕的民間資本亟待科技項目的利用，自發(fā)、主動與區(qū)科委聯(lián)系、咨詢、渴望得到高科技項目的民間資本達數(shù)千萬之多。＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器以及孵化器內(nèi)含的技術交易市場將為高科技項目和民間資本的結合提供一個開放的平臺，對整合優(yōu)化和開發(fā)利用我

區(qū)的科技資源可望產(chǎn)生深遠的影響。＃＃區(qū)區(qū)域內(nèi)陸空交通網(wǎng)絡交叉縱橫，京津塘高速公路、津濱高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津漢公路、京山線鐵路構成了區(qū)域內(nèi)高密度的公路網(wǎng)，天津濱海國際機場坐落在本區(qū)中心地段，天津海港也在鄰近地區(qū)，可以快速到達。海陸空交通便利，地理位置得天獨厚，便利高科技人才和科技企業(yè)家的交通流動，便利于產(chǎn)品的市場流通，因而也成為對籌建和發(fā)展＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器非常有利的外部條件。

4、天津市重點科技工作的要求

黨的“十六大”明確提出要“走新興工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，國家科技部和天津市科委高度重視建立和完善科技創(chuàng)新服務體系的工作，并將其作為最緊要的重點工作積極組織研討和實施，市科委正在將科技專項資金支持的重點從單獨的科技項目轉(zhuǎn)向公共平臺的建設，目前、各區(qū)縣都把建設科技企業(yè)孵化器的工作納入重要工作議程。

今年上半年天津市科委曾就科技創(chuàng)新服務體系建設專題征求市區(qū)兩級科技行政管理部門的意見，并特別就科技企業(yè)孵化器的建設征求過紅橋區(qū)、＃＃區(qū)、塘沽區(qū)等區(qū)科委的意見。天津市科委全部正副主任和職能處室負責人還于日前專門集中起來研討和布置科技創(chuàng)新服務體系建設等問題，對此表現(xiàn)出了前所未有的高度重視。

針對科技企業(yè)孵化器的建設，天津市科委強調(diào)要重點加大力度支持有鮮明專業(yè)特色和良好成長前景的區(qū)縣科技企業(yè)孵化器。區(qū)科委向市科委提交的依靠中國民航學院科技研發(fā)優(yōu)勢、借中國民航設備維修和服務業(yè)國產(chǎn)化大勢與中國民航學院合作共建專業(yè)化科技企業(yè)孵化器的設想得到了市科委的肯定和高度重視，市科委有關部門也表示了對我區(qū)科技企業(yè)孵化器進行重點支持的意向。

充分利用并有效依托中國民航學院的學科優(yōu)勢，使＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器具備雄厚的科技人才和科技資源優(yōu)勢，將十分有利于快速培育區(qū)域內(nèi)的高新技術項目和高新科技企業(yè)以及其他各種具有高成長品質(zhì)的科技企業(yè)，十分有利于培育和催化具有顯著產(chǎn)業(yè)特點的高新技術產(chǎn)業(yè)群，帶動＃＃區(qū)乃至天津市經(jīng)濟建設的新發(fā)展。

二、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設主體

天津市__科技發(fā)展有限公司的建設主體是＃＃區(qū)人民政府與中國民用航空學院，具體籌建由＃＃區(qū)科學技術委員會與民航學院技術開發(fā)總公司實施，建成后的“__公司”是為促進＃＃區(qū)高新技術成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和中國民航產(chǎn)業(yè)設備維修和服務“國產(chǎn)化”的非贏利性科技服務機構。

__公司坐落在民航學院（民航小學原址）占地30畝，建筑面積5500平方米。基本符合《天津市科技產(chǎn)業(yè)孵化基地管理辦法》中對科技孵化基地的要求。

三、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的主要職能

1、協(xié)調(diào)工商、稅務、審計、技術監(jiān)督、司法、開發(fā)區(qū)、區(qū)人才交流中心等職能部門為在孵企業(yè)辦理相關事宜；

2、提供科技方針、政策、法律、法規(guī)，企業(yè)經(jīng)營、管理等方面的咨詢和培訓；

3、協(xié)助在孵企業(yè)申報科技創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金、區(qū)科技發(fā)展專項資金及各類科技計劃、知識產(chǎn)權、科技成果登記等；

4、積極與金融機構、風險投資機構協(xié)調(diào)，協(xié)助在孵企業(yè)得到資金支持；

5、定期邀請有關中介服務機構為在孵企業(yè)提供經(jīng)營管理、財務審計、政策法規(guī)咨詢、技術信息、財產(chǎn)評估、人力資源培訓等方面的中介服務；

6、定期邀請本市及外省市的大專院校、科研院所到__公司開展下列活動：

(1)以技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術服務、技術咨詢、技術中介為主要內(nèi)容的技術市場經(jīng)營活動；

(2)定期舉辦新技術、新項目、新產(chǎn)品、信息和洽談活動；

(3)圍繞特定技術、工藝、產(chǎn)品開展專項技術培訓；

(4)提供科技、經(jīng)濟、管理、信息等方面的咨詢服務活動。

7、為在孵企業(yè)提供低價甚至零價的場地、通訊設備。零價租賃場地和通訊設備，主要面對的是科技含量高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)，程序上需經(jīng)過可行性論證，并需要產(chǎn)品訂單或明確的產(chǎn)品銷售意向證明，零價租賃場地和通訊設備的時間一般不超過兩年。

四、＃＃區(qū)政府對__公司實行的優(yōu)惠政策

1、＃＃區(qū)對__公司自成立之日起上繳的稅金（所得稅、增值稅、營業(yè)稅）區(qū)留部分前五年100，五至十年50，十年以外20獎勵給__公司，由__公司每年將80獎勵給入駐企業(yè)；

2、進駐__公司的企業(yè)，凡符合市、區(qū)對科技產(chǎn)業(yè)各類優(yōu)惠政策享受條件的，可按規(guī)定享受相應的財稅政策；

3、對獲得區(qū)級科技獎勵的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內(nèi)返還其所繳增值稅區(qū)留成部分的40；三年內(nèi)返還其所繳納營業(yè)稅的40；企業(yè)所得稅的50。對獲得市級以上科技獎勵的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內(nèi)返還其所繳納增值稅區(qū)留成部分的50；三年內(nèi)返還其所繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅各60。（＃＃區(qū)人民政府〈1996〉津麗政發(fā)8號）。

五、天津__科技發(fā)展有限公司機構設置

__公司由區(qū)、校雙方共同出資1000萬元（區(qū)政府出資400萬元、民航學院出資600萬元）注冊成立天津市__科技發(fā)展有限責任公司，公司實行

董事會領導下的總經(jīng)理負責制（董事會由7人組成，雙方各3名董事，通過社會招聘產(chǎn)生另外1名專職董事，由民航學院3名董事中產(chǎn)生董事長，＃＃區(qū)3名董事中產(chǎn)生副董事長）公司機構設置如下：

董事會

__科技發(fā)展公司

綜合辦公室

企業(yè)發(fā)展部

物業(yè)管理部

六、企業(yè)進駐程序

1、企業(yè)發(fā)展部向擬進駐企業(yè)介紹公司基本情況、政策，洽談進駐意向；

2、進駐企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交進駐申報材料；

3、企業(yè)發(fā)展部對進駐企業(yè)提交的申報材料進行初審并提出是否準入的意見；

4、企業(yè)發(fā)展部組織有3至5名專家組成的專家組對初審合格的申報材料進行評估、審查并提出是否準入意見后由企業(yè)發(fā)展部上報公司經(jīng)理辦公會；

5、由公司經(jīng)理辦公會最后決定是否準入；

6、由企業(yè)發(fā)展部通知獲批準進駐企業(yè)辦理進駐手續(xù)；

7、進駐企業(yè)到物業(yè)管理部簽訂房屋租賃協(xié)議、公共契約；

8、進駐企業(yè)到綜合辦公室辦理房租、押金等款項；

9、物業(yè)管理部向進駐企業(yè)交鑰匙；

10、進駐企業(yè)到工商、稅務等部門辦理注冊登記或變更登記手續(xù)；

11、進駐企業(yè)將營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、法人代表身份證明等復印件交企業(yè)發(fā)展部歸檔，并與企業(yè)發(fā)展部簽訂孵化協(xié)議

七、入駐企業(yè)需要提交的材料

1、入駐申請書，載明申請到__公司的愿望及理由，要求的孵化面積和孵化條件等；

2、入駐企業(yè)或擬辦企業(yè)的概況，包括企業(yè)股東及股權結構、成立時間及擬成立時間、注冊資金、類型、經(jīng)營范圍、組織結構等；

3、孵化項目的商業(yè)計劃書，包括公司介紹、市場分析、競爭性分析、產(chǎn)品與服務、市場與銷售、財務分析等；

4、創(chuàng)業(yè)團隊成員名單、主要經(jīng)歷以及在創(chuàng)業(yè)過程中將發(fā)揮的作用；

5、資金數(shù)量及來源，資金籌措計劃；

6、環(huán)保措施；

7、其他有關證明材料。

八、天津市__科技發(fā)展有限公司入駐標準

1、具有企業(yè)法人資格，為享受我區(qū)扶持政策，進駐企業(yè)的工商稅務登記注冊應在＃＃區(qū)；

2、入駐時已成立公司的，應當產(chǎn)權清晰、能夠自主經(jīng)營、自負盈虧；入駐前沒有成立公司的，應具備公司法等法律法規(guī)規(guī)定的相應條件；

3、主要從事與民航產(chǎn)業(yè)有關的高新技術產(chǎn)品的研制開發(fā)和生產(chǎn)。

4、有較強的技術開發(fā)隊伍和技術開發(fā)條件，有實施孵化項目的技術能力和后續(xù)開發(fā)能力；

5、有開辦企業(yè)和實施孵化項目所需要的基本資金；

6、有自我發(fā)展能力和良好的發(fā)展前景，經(jīng)營的產(chǎn)品滿足市場需要并具有較強的市場競爭力；

7、有一支素質(zhì)較高、結構合理、對技術、市場、經(jīng)營、管理有駕馭能力和開拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)團隊，

8、進駐企業(yè)應具有完善的內(nèi)部管理制度和財務制度。

9、申請進入__公司的科技型中小企業(yè)應是新創(chuàng)辦或技工貿(mào)總收入200萬元以下、運營時間不到一年的企業(yè)。

九、入孵企業(yè)畢業(yè)條件

1、企業(yè)人均年銷售收入已達10萬元，企業(yè)年銷售總收入達500萬元，孵化項目或高新技術主導產(chǎn)品的銷售收入占企業(yè)技工貿(mào)總收入的50以上；

2、連續(xù)兩年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入年平均增長率超過30；

3、研究開發(fā)人員占職工總數(shù)的比例超過30，研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年總支出5以上；

4、企業(yè)創(chuàng)辦人或負責人接受了企業(yè)管理、知識產(chǎn)權保護、有關法律法規(guī)的培訓，具有了較高的經(jīng)營管理水平和較強的市場開拓能力；

5、企業(yè)合法經(jīng)營，產(chǎn)權明晰，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司法人治理結構，建立健全了知識產(chǎn)權保護，財務、行政等管理制度；

6、企業(yè)核心技術骨干和經(jīng)營管理骨干相對穩(wěn)定；

7、孵化時間在1年以上；

8、經(jīng)市科委認定為高新技術企業(yè)的視為符合畢業(yè)條件。

在孵期超過三年未達到上述標準且沒有達到上述標準前景的企業(yè)應該停止孵化并從__公司遷出。

在孵期超過三年未達到上述標準，但有達到上述標準前景的企業(yè)應該在入孵停止期滿三年時提出延長孵化期的申請。

十、進駐企業(yè)畢業(yè)程序

1、企業(yè)孵化期滿或企業(yè)發(fā)展需更大辦公場所，應提前一個月向企業(yè)發(fā)展部提出遷出要求；

2、企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交申報材料；

3、企業(yè)發(fā)展部審查企業(yè)是否達到畢業(yè)條件，提出畢業(yè)審查意見；

4、公司經(jīng)理辦公會審批后，由企業(yè)發(fā)展部通知企業(yè)；

5、企業(yè)發(fā)展部終止孵化協(xié)議，并準備畢業(yè)證書，資料歸檔；

6、企業(yè)與物業(yè)管理部終止房屋租賃協(xié)議，核算房租和物業(yè)管理費等費用；

7、企業(yè)到綜合辦公室繳清各項費用，領取押金；

8、物業(yè)管理部開出放行單，企業(yè)向物業(yè)管理部交鑰匙。

十一、企業(yè)畢業(yè)（遷出）需提交的申報材料

1、由企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提出畢業(yè)或延長孵化申請書，需載明畢業(yè)或延長孵化的愿望與理由；

2、上一個月的

會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表等；3、在孵企業(yè)申報表；

4、在孵企業(yè)的經(jīng)營管理情況說明；

5、其他證明材料。

十二、__公司的發(fā)展目標

1、充分利用原民航子弟小學的所有占地與用房，在20__年6月之前，建成以孵化功能為主的“天津市__科技發(fā)展有限責任公司”；主要孵化若干與民航產(chǎn)業(yè)相關的、具有良好成長性的高新科技項目和企業(yè)；通過市場化和企業(yè)化運作，并于20__年底之前使入駐企業(yè)達8家；20__年之前，爭取孵化出20家具有良好成長性的企業(yè)，年產(chǎn)值達到1億元，實現(xiàn)利稅600萬元；在此基礎上，以“天津市__科技科技發(fā)展有限責任公司”為平臺，整合全區(qū)科技資源和民航產(chǎn)業(yè)資源，為第二步申請建成的以民航學院為主導地位的“天津＃＃中國民航科技園”打下堅實的入駐企業(yè)和項目基礎。

2、以“天津市__科技發(fā)展有限責任公司”為平臺，以民航設備維修、民航服務為主要專業(yè)特色，在20__年前為＃＃區(qū)孵化成功20家以上具有高成長品質(zhì)的規(guī)模以上科技企業(yè)。爭取在20__年使在孵企業(yè)達到8家，并在年內(nèi)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入達到2千萬元人民幣。到20__年實現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達35家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年技工貿(mào)總收入達3億元人民幣。到20__年實現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達60家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實現(xiàn)年技工貿(mào)總收入達6億元人民幣。

3、以中國民航學院為技術依托，將民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展為＃＃區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為拓展＃＃區(qū)的稅收來源做出重要貢獻。

十三、時間進度安排

1、20__年4月上旬區(qū)科委民航學院共同完成有關“天津市__科技發(fā)展有限公司”工作文件的編撰和初步論證，征得主管區(qū)長意見后上報區(qū)政府審批。

2、經(jīng)區(qū)政府批準后，由區(qū)科委運作，爭取在20__年5月底以前和中國民航

學院達成合作意向。

3、經(jīng)區(qū)政府批準，在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建制和投入運營。

5、“天津市__科技發(fā)展有限公司”在20__年7月1日開始掛牌運營。

創(chuàng)業(yè)孵化基地申報材料范文第2篇

一、活動主題

創(chuàng)業(yè)政策宣傳與政策落實同行，讓創(chuàng)業(yè)者夢想成真

二、活動時間

6月1日至6月30日

三、服務對象

1、各類勞動者，重點是具有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生；

2、各類創(chuàng)業(yè)人員，重點是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)一年以內(nèi)的各類初次創(chuàng)業(yè)者；

3、具有創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)意愿的各類在職職工和靈活就業(yè)人員。

四、活動內(nèi)容

1、主動開展需求普查。以街道（鎮(zhèn)）為單位，全面掌握具有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)需求，及時掌握實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)一年以內(nèi)的初次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)政策落實情況，及時了解具有創(chuàng)業(yè)熱情的各類在職職工和靈活就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意愿，做到基礎臺賬明，動態(tài)數(shù)據(jù)清，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況準，落實相關扶持政策，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)信息的動態(tài)管理。

2、積極落實專場活動。以區(qū)人力資源和社會保障局為牽頭單位，積極協(xié)調(diào)工商、稅務、銀行，以及區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、總工會、婦聯(lián)、共青團等相關單位，選擇一到兩個人員比較集中的大型廣場，組織開展大型的宣傳活動，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓登記，推介一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實訓基地和創(chuàng)業(yè)項目，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、深入推進社區(qū)宣傳。一方面，通過社區(qū)（村）勞動保障工作平臺將就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關法律法規(guī)，以及市、區(qū)兩級扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息等內(nèi)容張貼到社區(qū)宣傳欄內(nèi)，提高創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)信息的普及率；另一方面，在失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員相對集中的街道、社區(qū)組織開展送“創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)服務”進基層活動，現(xiàn)場免費提供法律法規(guī)和政策咨詢，積極引導城鄉(xiāng)失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，進一步營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。

4、大力組織校園宣傳。主動聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的大中專院校，邀請近年來我區(qū)創(chuàng)業(yè)成功人士進入校園現(xiàn)身說法，對即將踏上社會實現(xiàn)就業(yè)的應屆畢業(yè)生有針對性地開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)政策短訓班，同時推介一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實訓基地以及符合應屆畢業(yè)大學生實際的創(chuàng)業(yè)項目。通過創(chuàng)業(yè)成功人士有意識的引導，提高具有創(chuàng)業(yè)意愿大學生的心理、管理、經(jīng)營素質(zhì)，增強其適應和駕馭市場的應變能力。

5、切實強化對接服務。充分利用區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺和服務窗口，在加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和信息宣傳力度的同時，進一步掌握具有創(chuàng)業(yè)意愿人員的創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)狀態(tài)以及已實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人員對政府職能部門提供創(chuàng)業(yè)服務的需求，對照現(xiàn)有政策及時提供對接服務，并將相關申報材料及時予以上報。

五、宣傳重點

1、宣傳中央、省、市關于創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的方針、政策。讓我市創(chuàng)業(yè)扶持政策家喻戶曉，形成全社會共同“關注創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，推進我區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)。

2、深入開展創(chuàng)業(yè)政策的宣傳服務。對創(chuàng)業(yè)者在工商、稅務、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、“兩項補貼”等優(yōu)惠扶持政策提供宣傳和服務。

3、宣傳創(chuàng)業(yè)服務體系。讓廣大創(chuàng)業(yè)者以及具有創(chuàng)業(yè)意愿的其他人員充分了解政府就業(yè)機構、創(chuàng)業(yè)培訓機構的各項職能，使他們能夠得到良好的創(chuàng)業(yè)服務。

4、發(fā)揮輿論導向，宣傳和表彰創(chuàng)業(yè)典型和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，激發(fā)全區(qū)各類創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)激情。

六、活動安排

1、啟動創(chuàng)業(yè)者普查

時間：6月1日—25日

地點：全區(qū)范圍

內(nèi)容：走訪有創(chuàng)業(yè)意愿的應屆大中專畢業(yè)生和城鄉(xiāng)失業(yè)人員，全面摸查創(chuàng)業(yè)意向；走訪已創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營場所，各創(chuàng)業(yè)孵化基地，了解創(chuàng)業(yè)政策落實情況；將摸查情況登記造冊，納入創(chuàng)業(yè)服務信息系統(tǒng)。

2、開展專場宣傳咨詢

時間：6月中旬

地點：萬達廣場

內(nèi)容：設立咨詢服務臺，發(fā)放“創(chuàng)業(yè)政策指南”等各類宣傳資料，現(xiàn)場受理創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)補貼申請、小額擔保貸款申請、創(chuàng)業(yè)培訓申請等業(yè)務，推介一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實訓基地、創(chuàng)業(yè)項目等。

3、推動創(chuàng)業(yè)服務進社區(qū)

時間：6月10日—25日

地點：失業(yè)人員相對集中的街道、社區(qū)

內(nèi)容：設立免費咨詢服務臺，發(fā)放“創(chuàng)業(yè)政策指南”等各類宣傳資料，現(xiàn)場受理創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)補貼申請、小額擔保貸款申請、創(chuàng)業(yè)培訓申請等業(yè)務，推介一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實訓基地、創(chuàng)業(yè)項目等。

4、開展校園宣傳

時間：6月21日—28日

地點：區(qū)高層次人才服務中心、江南大學、職業(yè)技術學院

內(nèi)容：邀請創(chuàng)業(yè)成功人士進入校園現(xiàn)身說法，對即將踏上社會實現(xiàn)就業(yè)的應屆畢業(yè)生有針對性地開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)政策短訓班，同時推介一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實訓基地，以及符合應屆畢業(yè)大學生實際的創(chuàng)業(yè)項目。對南京航空航天大學、南京工業(yè)大學、常州機電職業(yè)技術學院、上饒師范學院、東南大學等簽約院校中有來錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向的應屆畢業(yè)生，通過多種途徑做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作。

七、活動要求

1、高度重視。區(qū)人力資源和社會保障局相關職能部門，各街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所均要高度重視本輪創(chuàng)業(yè)政策宣傳月活動，切實加強組織領導、精心部署、周密安排，認真組織和開展相關活動，并動員轄區(qū)及社會各界廣泛參與。

2、創(chuàng)新思路。除按照上述安排外，各街道（鎮(zhèn)）可根據(jù)本單位實際，采取靈活多樣的形式開展宣傳活動，豐富宣傳內(nèi)容，做到活動特色鮮明、亮點紛呈。

3、力求實效。活動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，緊緊圍繞宣傳主題，認真組織開展各項活動，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的宣傳，注重實效。

創(chuàng)業(yè)孵化基地申報材料范文第3篇

通過重點項目的支持，提高了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，引領了企業(yè)的跨越發(fā)展。三年來，這些項目共獲得國家創(chuàng)新基金2770萬元的支持，引導企業(yè)投入科技開發(fā)資金12680萬元，這批企業(yè)共開發(fā)出新產(chǎn)品143個，獲專利91項，其中發(fā)明專利22項，參與制定行業(yè)、國家標準53項，新增銷售收入15.96億元、稅收1.65億元、利潤2.65億元、創(chuàng)匯1042萬美元。

這組彰顯承擔項目企業(yè)技術實力的“信心數(shù)字”讓人為之一振，也讓企業(yè)對創(chuàng)新基金更多了一份期待。

創(chuàng)新基金是我國第一個用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金，以資助初創(chuàng)期和成長初期企業(yè)的技術創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)為切入點，主要支持處于種子期的技術項目。

1999年，在亞洲金融危機肆虐中國大地時，創(chuàng)新基金強勢啟動，如同一針強心劑激活了許多陷入泥潭的中小企業(yè)，緩解了中小企業(yè)的資金“缺血”。 為給成長性較高的科技型中小企業(yè)更大的支持，2008年又設立了創(chuàng)新基金重點項目，圍繞每年度國家和地方在經(jīng)濟發(fā)展領域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、有帶動作用的關鍵技術和關鍵創(chuàng)新產(chǎn)品進行資助。

驀然回首，在十多年的風雨兼程之路上，創(chuàng)新基金助力眾多科技型中小企業(yè)實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想，也成了它們開啟成功之門的金鑰匙。

見證了創(chuàng)新基金的“魅力”，各省也競相為所轄區(qū)域的科技型中小企業(yè)爭取更多創(chuàng)新基金的支持，為中小企業(yè)架橋修路，為當?shù)氐膭?chuàng)新體系培育源頭活水。作為中部地區(qū)的創(chuàng)新主力，近年來，湖南創(chuàng)新基金的立項項目和資金迅速增長，不斷刷新紀錄。

2008年，全省立項112項、獲得資助經(jīng)費6118萬元；

2009年，全省立項293項、獲得資助經(jīng)費18365萬元；

2010年，全省立項359項、獲得資助經(jīng)費26230萬元；

2011年，全省立項390項、獲得資助經(jīng)費27231萬元；

2012年，全省立項436項、獲得資助經(jīng)費34435萬元；

……

如今湖南的創(chuàng)新基金工作已躋身全國先進行列，被科技部創(chuàng)新基金管理中心列為創(chuàng)新基金項目監(jiān)理驗收實行省級科技主管部門負責制試點單位、創(chuàng)新基金項目聯(lián)合評審試點單位。2012年湖南立項數(shù)和經(jīng)費數(shù)均列中部第一，全國第四，僅次于浙江、上海、江蘇。

在創(chuàng)新基金的“資”潤下，湖南在電子信息、新材料、先進制造、生物醫(yī)藥等高新技術領域，扶持了一批創(chuàng)新能力與市場競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的科技型中小企業(yè)，這些企業(yè)的創(chuàng)新能力正在顯著提高，并日漸成為促進湖南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心牽引力。一些曾默默無名、蹣跚起步的科技型中小企業(yè)，也躋身創(chuàng)業(yè)板或叩響“新三板”的大門。截至2012年，湖南共有13家企業(yè)在創(chuàng)新基金的扶持下成功上市，40余家企業(yè)進入上市輔導期。

創(chuàng)新基金如同一顆顆希望種子，在三湘大地不斷迸發(fā)力量，助推湖南科技型中小企業(yè)茁壯成長。孕育的源源不竭的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新動力，奏響了創(chuàng)新型湖南建設的戰(zhàn)略強音。

1999年，當創(chuàng)新基金落地湖南時，很多科技型中小企業(yè)對這種“天上掉餡餅”的事還持觀望和懷疑態(tài)度，如今這股星星之火已成燎原之勢，各類創(chuàng)新基金項目在三湘大地“遍地開花”。作為創(chuàng)新基金具體組織、實施和管理的地方科技主管部門，湖南省科技廳既見證了創(chuàng)新基金在湖南“由點成面、帶動一片”的蝶變過程，也在具體的執(zhí)行過程中，不斷尋求管理上的突破，探索出了一條具有湖南特色的創(chuàng)新基金發(fā)展之路。

創(chuàng)新基金是助推中小企業(yè)發(fā)展的“催化器”，許多嗷嗷待哺的中小企業(yè)都迫切希望將創(chuàng)新基金收入囊中，但創(chuàng)新基金的經(jīng)費又是有限的，如何將這塊蛋糕分好成了各省案頭的工作重點。湖南實施創(chuàng)新基金以來堅持的原則是在“放大”自身創(chuàng)新基金 “份額” 的同時，力求將“好鋼用在刀刃上”。

創(chuàng)新基金啟動以來，湖南根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，一直致力于結合本省的資源、產(chǎn)業(yè)和技術特色，重點在新材料、光機電一體化等領域內(nèi)挖掘項目，在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上選擇項目，以期“育苗造林”，打造湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)航母。2009年，電子信息、先進制造、新材料三大技術領域的項目占項目總數(shù)的76.21% 。近幾年，這三大技術領域依舊占有巨大份額。在一大批圍繞主導產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)崛起后，湖南部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也在謀求新的跨越。長沙高新區(qū)因勢利導，意欲打造“中國工程機械之都”，湘潭先進礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群2011年獲批國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金產(chǎn)業(yè)集群首批試點單位……

除產(chǎn)業(yè)支持有傾斜外，湖南在支持企業(yè)的選擇上也很“挑剔”， 重點選擇極具潛力的項目進行培育。

產(chǎn)學研合作是將科技成果資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的最好方式，為此湖南將產(chǎn)學研結合創(chuàng)新項目作為優(yōu)質(zhì)資源庫，每年從中推薦一部分企業(yè)作為創(chuàng)新基金支持的后備企業(yè)。目前，湖南創(chuàng)新基金立項項目中產(chǎn)學研合作項目已占40%以上。

此外，各級創(chuàng)新基金管理的工作人員也深入各類企業(yè)摸查情況，挖掘有潛力的企業(yè)作為創(chuàng)新基金資助單位。株洲市科技局計劃科科長成鋼表示，株洲在實施創(chuàng)新基金工作中實行“三個不”：基層科技管理部門未推薦的不支持、未通過現(xiàn)場考察的不支持、企業(yè)負責人行業(yè)信譽低的不支持。

經(jīng)過嚴格篩選，一批企業(yè)在最需要支持的階段脫穎而出，成為創(chuàng)新基金的資助對象，最大限度地發(fā)揮了創(chuàng)新基金的引導作用和雪中送炭的放大效應。

創(chuàng)新基金創(chuàng)立之初，還處于“養(yǎng)在深閨無人識”的尷尬境地，而湖南轟炸式的宣傳打破了這種尷尬局面。長沙高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長肖秋良對最初創(chuàng)新基金的宣傳記憶猶新：專門設立長沙高新區(qū)科技興貿(mào)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)、長沙高新區(qū)政企通短信中心、長沙高新區(qū)科技計劃工作QQ群等平臺，并通過信件郵寄、電話通知等方式，及時為企業(yè)傳遞相關信息；組織工作人員深入基層，上門對創(chuàng)新基金指南中重點支持的項目和企業(yè)開展勸服工作，動員企業(yè)積極申報。在一系列宣傳攻勢下，創(chuàng)新基金的知名度和影響力不斷擴大，企業(yè)對創(chuàng)新基金的認識也不斷加深，申報的積極性和熱情也越來越高。

在提高企業(yè)申報創(chuàng)新基金熱情的同時，湖南又在申報工作動態(tài)、注意事項、條件、流程等方面積極地為企業(yè)釋疑解惑。 長沙生產(chǎn)力促進中心2005年成為科技部中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金服務機構，除了每年進行多場創(chuàng)新基金申報的宣傳、動員和推介活動外，還多管齊下，組織各類項目申報輔導培訓，以此提高企業(yè)項目申報水平和中心工作人員的服務質(zhì)量。此外，中心還到各大高校及科研院所開展專題講座，擴大創(chuàng)新基金的影響。

類似的宣傳和培訓在株洲也同樣全面鋪開，成鋼告訴記者，以前是被動地等待企業(yè)申報項目，現(xiàn)在變被動為主動，在加大創(chuàng)新基金宣傳力度的同時，還組織企業(yè)開展培訓。在這樣的互動下，科技局與企業(yè)的距離不斷拉近，每年春節(jié)一過，很多科技型中小企業(yè)就會主動詢問相關情況。申報創(chuàng)新基金儼然成為了中小企業(yè)的一種“習慣性思維”，創(chuàng)新基金變成了企業(yè)創(chuàng)新的一種符號。

2009年，湖南省科技廳在湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心的基礎上組建了“湖南省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心”，專門負責全省創(chuàng)新基金項目的日常管理工作。并以創(chuàng)新基金管理中心為主導，聯(lián)合項目組織機構、服務機構及各級科技管理部門共同作業(yè)，構建 “政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢、執(zhí)行機構具體運作”三位一體的工作框架，形成了多層級的創(chuàng)新基金管理服務體系。

“創(chuàng)新基金申報是一項技術性很強的工作，而很多剛起步的科技型中小企業(yè)并沒有專職人員，不熟悉申報程序。為此，中心充分發(fā)揮了在創(chuàng)新基金項目申報材料編寫、注冊中的服務職能。”創(chuàng)新基金管理中心一位負責人告訴記者，為確保服務機構有充足的工作經(jīng)費，一些市州科技局、高新區(qū)管委會還設立專項經(jīng)費，用于對科技中介服務機構幫助企業(yè)申報創(chuàng)新基金的補助。2009年，長沙高新區(qū)出臺的《創(chuàng)新基金服務機構管理暫行辦法》中明確規(guī)定：“每年向每家服務機構提供5萬元基本工作經(jīng)費，并以各服務機構通過管委會每年推薦上報創(chuàng)新基金管理中心的項目15項為基數(shù)，每增加1項獎勵4000元經(jīng)費，同時根據(jù)創(chuàng)新基金管理中心批準的創(chuàng)新基金項目立項金額，按3‰的標準獎勵相應服務機構。”

同時，為規(guī)范中介服務機構的行為，湖南制定了《科技中介機構承擔科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目服務業(yè)務的有關要求》，杜絕中介服務機構過度包裝項目申報材料、采用高額提成方式收取服務費的行為、或者打著科技部門的牌子高價收費承接業(yè)務等不正當競爭行為。

對創(chuàng)新基金申報的評審，湖南將專家評審作為重要環(huán)節(jié)，在項目評審和論證時，實行“背靠背”的專家評審方式，以此減少在項目評價上的人為干擾因素，確保申報立項過程的規(guī)范和公正。

鼓勵和規(guī)范雙管齊下，讓多方力量參與到企業(yè)申報實施國家創(chuàng)新基金項目的咨詢、服務、評審工作中，確保了申報項目材料最大限度符合國家規(guī)范，提高了項目申報成功率。

設立創(chuàng)新基金的目的絕非僅依靠它本身，更大的意義在于“借雞生蛋”，希望利用這有限的資金吸引更多其他資金，發(fā)揮 “四兩撥千斤”的作用。目前在湖南，這種作用正在被不斷放大，政府通過整合各方力量，拓寬企業(yè)融資渠道，逐步將自身的力量衍生成政府、企業(yè)、風險投資機構和金融機構都參與的融資合力，讓企業(yè)融資的雪球越滾越大。

為與國家創(chuàng)新基金匹配，鼓勵科技型中小企業(yè)積極申報國家創(chuàng)新基金項目，2005年湖南設立科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金省級和地方專項資金，以地方基金的形式為中小企業(yè)增加了更多的政府力量，讓企業(yè)有了更大的信心和勇氣與風險投資機構、金融機構談判。

“企業(yè)成功申請創(chuàng)新基金，再加上地方基金的支持，這本身就是對企業(yè)實力的一種認可，也讓很多之前‘心動難行動’的觀望金融資本敢于‘行動’起來。”肖秋良告訴記者，近年來，高新區(qū)著力建設融資平臺，鼓勵社會投資機構支持創(chuàng)新基金項目。已引進各類風險投資機構28家，發(fā)現(xiàn)和培育更多高成長性科技企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)板市場提供上市資源，如今已有28家企業(yè)進入長沙市重點扶持上市企業(yè)名單。

此外，湖南省科技廳還設立了專門課題對獲得創(chuàng)新基金支持過的企業(yè)進行創(chuàng)新能力調(diào)研和評價。省創(chuàng)新基金管理中心負責人表示，通過此項工作，能夠發(fā)現(xiàn)一批高成長性的項目，采取整體打包的形式向投資機構、金融機構推薦，有效發(fā)揮創(chuàng)新基金對科技型中小企業(yè)全方位的促進作用。

通過各種力量的整合，湖南創(chuàng)新基金的引導比達到了1∶15.1，真正發(fā)揮了 “四兩撥千斤”的放大效應。

雪中送炭、如魚得水、錦上添花、四兩撥千斤……湖南許多科技型中小企業(yè)負責人如此評價創(chuàng)新基金的作用，他們把獲得創(chuàng)新基金的支持當作一種榮譽和創(chuàng)業(yè)的動力。13年來，湖南省創(chuàng)新基金的實施成就了無數(shù)人才的創(chuàng)業(yè)夢想，激發(fā)了企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，收獲了一批領先行業(yè)的科技成果，培養(yǎng)了一群現(xiàn)代市場的“小巨人”。

在湖南一批知名高等院校里，擁有許多前沿的科技成果，但這些成果大部分待在實驗室里鮮為人知。而創(chuàng)新基金的無償資助就像一針興奮劑，激發(fā)了科技人員的研發(fā)熱情，快速有效地實現(xiàn)產(chǎn)學研結合，讓一大批科技成果成功走出實驗室進入市場。

2000年，中南大學首創(chuàng)“學科性公司制”，并出臺《中南大學技術入股管理辦法》和《關于落實國家以高新技術成果作價入股政策的實施辦法》，以求技術向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在中南大學前校長黃伯云眼中，“如果科研人員沒有研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性，將是學校人力資源的最大流失；如果科技成果不能及時有效地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，將是學校國有無形資產(chǎn)的最大流失；如果科技實驗設備不能充分利用，將是學校國有有形資產(chǎn)的最大流失。”

與此同時，在高校密集的長沙高新區(qū)，已建成8個孵化器，入駐企業(yè)達一千多家。肖秋良介紹，2012年長沙高新區(qū)孵化器培育的數(shù)十家企業(yè)獲得了創(chuàng)新基金的扶持。

在海外留學人員紛紛回國創(chuàng)業(yè)的背景下，長沙高新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園的隊伍越來越龐大，企業(yè)申報創(chuàng)新基金的熱情也居高不下。長沙三諾生物傳感技術股份有限公司、長沙博華科技有限公司、湖南科爾生物技術有限公司、奧西機電科技有限公司、長沙德源生物科技有限公司等十多家由“海歸”創(chuàng)辦的企業(yè)均得到過創(chuàng)新基金的資助。其中，長沙三諾生物傳感技術股份有限公司（以下簡稱三諾生物）2012年3月在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，市值近6億元。不過在三諾生物總經(jīng)理李少波心中，還有比6個億更大、更有意義的資金——2003年度國家創(chuàng)新基金70萬元和2009年度國家創(chuàng)新基金80萬元。“如果沒有關鍵時刻的國家創(chuàng)新基金，就沒有今天的6個億。”創(chuàng)新基金引起歸國留學人員的廣泛興趣，也增強了他們創(chuàng)業(yè)的信心。

借力創(chuàng)新基金，湖南的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，一個個孵化基地應運而生，一項項科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，一位位知識分子成長為叱咤風云的年輕企業(yè)家，一家家科技型企業(yè)脫穎而出……

湖南博云新材料股份有限公司（以下簡稱博云新材）就是一個從中南大學粉末冶金研究院成長起來的“小巨人”， “高性能炭/炭航空制動材料的制備技術”獲2004年度國家技術發(fā)明一等獎，結束了該獎項連續(xù)6年空缺的歷史，打破了國外長期壟斷航空制動材料市場的局面。2009年，博云新材A股在深交所發(fā)行上市，成為繼山河智能之后中南大學的教授所打造出的第二家上市公司。

湖南英捷高科技有限責任公司在2001年成立之初，就成功申報了“粉末注射成形技術生產(chǎn)精密不銹鋼、鐵基、高比重合金異形零件”創(chuàng)新基金項目，50萬元的“資”潤就像一場及時雨，為企業(yè)注入了生命活力。2009年，“粉末注射成形制備異形、精密、復雜零部件”再獲創(chuàng)新基金重點項目支持，公司成為第一批湖南省創(chuàng)新基金重點項目支持企業(yè)。如今，公司年產(chǎn)金屬粉末注射成型零件2000余萬件，產(chǎn)品遠銷美國、日本、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)。

與大企業(yè)相比，中小企業(yè)是市場中的弱勢群體，而科技型中小企業(yè)還要面臨技術風險，有著更多的生存和發(fā)展危機。長期以來，我國對中小企業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展的投融資體系不健全，銀行的商業(yè)化運作體制使其不愿向既無抵押能力、又無擔保能力的中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動提供資金支持，技術鏈與市場鏈的斷裂導致科技型中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中必須面對 “死亡之谷”。在這一階段，很多創(chuàng)業(yè)者把夢揣進兜里，流著淚告別昨天。對單一創(chuàng)業(yè)者來說，這可能僅是個人資金的浪費，但對眾多創(chuàng)業(yè)者來說，這些損失是無法估量的，不僅浪費大量資金、智力資源，也挫傷了創(chuàng)業(yè)者的激情。

為破解這一難題，國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金因勢設立，實現(xiàn)了我國企業(yè)發(fā)展史上的一次重大轉(zhuǎn)變——由“抓大放小”到“大小并重”，幫助困境中的企業(yè)順利跨越“死亡之谷”。

株洲三新包裝技術有限公司（以下簡稱三新公司）在創(chuàng)建之初，就憑借創(chuàng)新基金資助才順利渡過難關。

2000年， 10多個下崗工人在一個小車間里慶祝三新公司成立，他們只為了一個目標：自主研制出中國第一臺高檔水墨印刷機。2005年公司研制出了第一臺伺服傳動機，用軟件控制系統(tǒng)代替齒輪傳動，大大提高了印刷的精準度，2005年該產(chǎn)品通過湖南省科技成果鑒定，已達到國內(nèi)首創(chuàng)、國際同類先進水平。然而，當他們豪情滿懷準備把成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品時，卻陷入了資金短缺的絕境。

沒有資金的注入，再好的成果也無法轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，公司的發(fā)展只能是紙上談兵。就在公司一籌莫展時，創(chuàng)新基金雪中送炭。2007年在株洲市科技局的幫助下，公司自主研發(fā)的“全伺服高精度瓦楞紙板印刷機”項目獲得了國家創(chuàng)新基金45萬元的無償資助。

2009年，公司自主研發(fā)的 “一體化全伺服高精度瓦楞紙板印刷機”項目再次獲得創(chuàng)新基金的青睞，成為第一批獲批的重點項目，140萬元的無償資助給企業(yè)帶來新的發(fā)展希望。

2012年公司銷售收入已突破億元大關，年銷售收入15億元的目標已寫入規(guī)劃。面對這喜人的成績，三新公司副總經(jīng)理孫逢翠告訴記者：“今日信心滿滿的三新也曾險些踏入‘死亡之谷’，要不是當年政府的大力支持，科技部門的積極引導，創(chuàng)新基金的扶持，公司還真走不到這一步。”

三新公司的成長經(jīng)歷在湖南并非個案，許多企業(yè)是在創(chuàng)新基金的扶持下才跨越了“死亡之谷”，駛入發(fā)展的快車道。

湘潭科創(chuàng)機電有限公司成立之初，負責人郭定軍雖有好的項目，但缺少資金，發(fā)展困難，后來企業(yè)被引入到園區(qū)發(fā)展，申報了創(chuàng)新基金，順利渡過了“死亡之谷”。

2006年獲立項支持的湖南中野科技特種材料有限公司也已由當初的小企業(yè)發(fā)展成為銷售收入過億元、利稅過500萬元、發(fā)展勢頭良好的現(xiàn)代科技企業(yè)。

長沙藍星化工新材料有限公司、長沙高新開發(fā)區(qū)有色院技術應用有限公司等企業(yè)已成長為產(chǎn)值過5000萬元的公司，企業(yè)規(guī)模相比立項前已增長近10倍。

……

創(chuàng)新基金不僅為企業(yè)提供資金支持，更是對企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展前景的肯定，鼓勵企業(yè)不斷加大創(chuàng)新力度，提高創(chuàng)新能力。

株洲南方機電制造有限公司（以下簡稱南方機電）就是在創(chuàng)新基金的鼓舞下一路創(chuàng)新、一路前行。

自2004年成立起，公司就堅持自主創(chuàng)新的理念，力求產(chǎn)品 “人無我有、人有我優(yōu)”。為此，公司不斷投入人力、物力與財力自主創(chuàng)新。2007年公司自主研發(fā)的“數(shù)控漲型機”獲得創(chuàng)新基金50萬元資助，2010年“數(shù)控包帶機”通過湖南省科技成果鑒定，再次獲得150萬元創(chuàng)新基金的扶持。“這些資金雖然不能解決研發(fā)中遇到的全部問題，但給了我們信心和底氣。”在南方機電總經(jīng)理朱永隆心中，公司與創(chuàng)新基金的關系猶如千里馬與伯樂，在伯樂的鼓舞下，千里馬才能快馬加鞭、一展宏圖。

在創(chuàng)新基金的鼓舞下，公司堅定了自主創(chuàng)新的信心，不斷研制出先進實用的系列成套數(shù)控電工裝備，大大提高了我國電機生產(chǎn)行業(yè)的整體技術水平，部分產(chǎn)品已成功實現(xiàn)出口。

在創(chuàng)新基金的推動下，企業(yè)不僅突破了技術難關，更實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展。目前湖南省共有13家承擔創(chuàng)新基金項目的中小企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市。

2012年7月，長沙開元儀器有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板成功掛牌上市，成為湖南獲得過國家創(chuàng)新基金項目重點支持的企業(yè)中成功上市的公司之一。公司董事長羅建文說：“創(chuàng)新基金項目的實施為公司的可持續(xù)發(fā)展注入了活力，促進了企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，增強了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，提高了企業(yè)自身的價值。公司的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力已躍上了一個新的臺階，在關鍵技術領域?qū)崿F(xiàn)了新的突破。”

科技型中小企業(yè)“始于技術、成于資本”，創(chuàng)新基金相當于一根撬動各方力量參與、支持科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的杠桿， 通過杠桿效應破解了無數(shù)中小企業(yè)的融資瓶頸。

創(chuàng)新項目的獲批相當于給企業(yè)貼上績優(yōu)股的標簽，這讓各方觀望金融資本從心動到行動，紛紛參與到創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的大循環(huán)中，讓科技型中小企業(yè)的成長“氣血豐盈”。最終，企業(yè)破繭成蝶，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。

據(jù)統(tǒng)計，2011年湖南848個處于監(jiān)理狀態(tài)的創(chuàng)新基金項目共新增到位資金613642萬元，其中創(chuàng)新基金到位38555萬元，地方政府配套資金19500萬元，企業(yè)自籌資金325382萬元，金融機構貸款200230萬元，其他資金29975萬元。創(chuàng)新基金的注入，給企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和技術創(chuàng)新增添了活力，有效引導了企業(yè)、地方政府、金融機構以及社會資金投入到技術創(chuàng)新活動中來。

13年來，創(chuàng)新基金的作用不僅在于支持科研成果轉(zhuǎn)化和促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更重要的是通過扶持大批項目，培育造就了一支懂市場、善管理、會經(jīng)營的企業(yè)家隊伍，一支從單純科研轉(zhuǎn)為科研開發(fā)兼經(jīng)營的科技人才隊伍，一支對科研開發(fā)、企業(yè)管理和市場經(jīng)營有更深理解的科技中介人才和項目管理人才隊伍。這對湖南未來的發(fā)展是一筆無法估量的財富。

播散希望的種子，終將收獲碩果。在政府的引導下，湖南創(chuàng)新基金的發(fā)展已傲首中部，位居全國前列。在創(chuàng)新基金的扶持下，一大批中小企業(yè)正在做大做強。但這只是湖南發(fā)展創(chuàng)新基金萬里的第一步，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，要實現(xiàn)創(chuàng)新基金發(fā)展的新突破，任重而道遠。

2005年前，湖南共有省科技廳、長沙高新區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)等四個創(chuàng)新基金項目監(jiān)理單位，這些單位直接對國家科技部負責，擁有項目直接推薦的資格。但此后政策調(diào)整，全國只有北京中關村、武漢東湖高新區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)擁有創(chuàng)新基金項目直接推薦資格，其他地區(qū)高新區(qū)的直推資格陸續(xù)被取消，逐步納入各省科技廳統(tǒng)一把關。長沙高新區(qū)作為全省創(chuàng)新基金發(fā)展的領頭羊被取消直推資格后，損失慘重。“這樣的調(diào)整，讓全省的創(chuàng)新基金項目有了數(shù)量上的限制，以前我們的立項率占全省的60%至70%，現(xiàn)在只有40%”。肖秋良告訴記者，“沒有直推資格，就不負責項目的驗收，而上級單位對地方企業(yè)和項目不夠熟悉，導致項目資助缺乏針對性。”

目前，長沙高新區(qū)正著手申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為重獲直推資格而努力。

因為數(shù)量上的限制，從質(zhì)上取勝成了湖南未來的著力點。為保證創(chuàng)新基金項目的質(zhì)量，湖南各市州科技部門以及國家級高新區(qū)把申報創(chuàng)新基金項目作為工作績效考核的重要指標，指定專人、設立專門機構做好項目和企業(yè)的篩選與申報輔導工作，并建立多層次嚴格把關的項目選擇機制。“不僅要加強對項目申報材料的指導和審查，同時要加強對欲申報項目的初審，部分項目還要到企業(yè)進行實地考察，確保申報項目的真實性和可靠性。”湖南省創(chuàng)新基金管理中心負責人表示，要提高項目申報的成功率，準確把握國家創(chuàng)新基金支持的方向很重要，為此湖南將加強對承擔過國家、省、市級科技計劃立項項目的跟蹤，從中發(fā)現(xiàn)一批技術含量高的項目，使申報的項目體現(xiàn)湖南的優(yōu)勢和特色。

每年，企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目的熱情很高，同時也存在不重視后續(xù)監(jiān)理驗收工作的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，湖南因未重視監(jiān)理、驗收工作而無法繼續(xù)實施被終止的項目有76個，占立項項目總數(shù)的5%。

“企業(yè)在成長和發(fā)展過程中難免遇到挫折和失敗，但過多的失敗也會使信心受到打擊，對創(chuàng)新基金也是一種流失”。項目實施過程中存在的問題引發(fā)了成鋼這些一線人員的思考，也引起了省級主管部門的重視。

湖南下一步的工作重心不再局限于簡單的項目申報組織工作，而是深入跟蹤了解省內(nèi)中小企業(yè)的創(chuàng)新活動，加強項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，以確保項目的實施效果。此外湖南省科技廳還要求監(jiān)理服務機構深入立項企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)理，及時準確了解項目的進展情況，幫助企業(yè)解決項目實施過程中遇到的實際問題，督促企業(yè)按時完成項目監(jiān)理驗收工作，提高項目實施成功率。

近幾年，創(chuàng)新基金項目的金額不斷提高，但與中小企業(yè)長遠發(fā)展的需求相差甚遠。如何引導和帶動更多的社會資本，特別是民間資本進入初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，是湖南創(chuàng)新基金工作面臨的一項艱巨任務。

肖秋良表示，長沙高新區(qū)接下來將進一步探索科技金融改革機制，引導和鼓勵銀行、信用社和擔保公司突破傳統(tǒng)貸款方式的制約，逐步實現(xiàn)知識產(chǎn)權、股權、銷售合同抵押以及信用保險等方式貸款投資。

創(chuàng)業(yè)投資作為一種新型投資形式，是推動自主創(chuàng)新、促進高新技術產(chǎn)業(yè)化的發(fā)動機，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎。湖南將重點探索建立省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金，以此為種子基金，引導、吸收社會資金，建立創(chuàng)業(yè)投資基金和創(chuàng)新風司。健全全省創(chuàng)業(yè)投資體系，把科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)板連接起來，在早期發(fā)現(xiàn)和培育更多的高成長科技企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)板市場提供源源不斷的上市資源。同時也通過資本市場，使一大批科技企業(yè)能夠快速做大做強。

湖南創(chuàng)新基金項目很大程度上是支柱產(chǎn)業(yè)的配套項目，這在一定程度上體現(xiàn)了本土優(yōu)勢和特色，湖南將繼續(xù)朝著這一方向努力。

為貫徹落實中央關于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，湖南結合全省實際，組織推薦湘潭先進礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)、株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、長沙工程機械產(chǎn)業(yè)申報國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，以推動集群由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端發(fā)展，匯聚更多創(chuàng)新基金項目支持的中小企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)孵化基地申報材料范文第4篇

一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作

從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料，并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。

3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領導小組會議，把*-*年*區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務落實。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。

做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎。

積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術、觀光農(nóng)業(yè)技術等重點技術領域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領導到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神，對規(guī)劃草稿內(nèi)容進行調(diào)整充實，重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎設施，增強科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實力。

二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優(yōu)化科技投入機制

今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新，以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目，扶持一批對促進*產(chǎn)業(yè)科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區(qū)科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。

9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經(jīng)費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權債務清理的基礎上，我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討，今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項，目前正由法院督促債務人還款。

三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設，建立健全科創(chuàng)中心管理機制，構筑技術創(chuàng)新平臺，為科技發(fā)展創(chuàng)造條件

積極支持該項目的建設，為保證項目進度，在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識產(chǎn)權局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系，通報科創(chuàng)中心建設情況，協(xié)調(diào)解決有關建設及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐，另有兩家簽訂入駐協(xié)議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產(chǎn)值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。

結合廈門市知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制，我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法，加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心，將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全科技工作網(wǎng)絡，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

成立了*區(qū)科普工作領導小組，制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領導；組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作，充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問，發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。

五、做好科技管理工作，做好高新技術企業(yè)的服務工作

積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經(jīng)專家考核及評審，我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè)，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件，目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。

在我區(qū)科技局的協(xié)助下，經(jīng)專家評審，我區(qū)英科新創(chuàng)（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎，海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術獎三等獎。

走訪我區(qū)生物制藥領域的高新技術企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，并形成調(diào)研報告。組織了高新技術企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作，探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題，推動行業(yè)內(nèi)技術力量的互利共享，幫助政府更好地為企業(yè)服務，我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會，他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_，通過研討獲得很多同行的相關經(jīng)驗，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質(zhì)

科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓工作。農(nóng)村科普培訓方面，為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應用技術水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓，培訓達200多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動，展出科普掛圖50多幅，共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖，蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1000多份，前來咨詢的人數(shù)達到200多人，并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診，共有300多人參加講座及義診，發(fā)放宣傳材料1000多份；9.17科普日期間，區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區(qū)發(fā)放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。

加強科普基礎設施建設，撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標準科普畫廊一個；在*村文化活動中心設科普書架，贈書300余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間，區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。

七、進一步完善內(nèi)部管理，積極推行政務公開，提升科技部門的整體形象

加強機關自身建設，為進一步規(guī)范機關管理，提高機關效能，轉(zhuǎn)變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結合實際，組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務質(zhì)量。

開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”，逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設，實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設的網(wǎng)站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外，突出招商和服務功能。重點結合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對外的一個窗口，促進科技成果轉(zhuǎn)化，構建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。

八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系，努力拓展工作領域

與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。

為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務，保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術保障隊及計算機網(wǎng)絡保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡保障隊，做好區(qū)科技動員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計劃

*年，我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞推動*區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標，不斷加強技術創(chuàng)新，構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提升*區(qū)經(jīng)濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業(yè)技術中心，逐步完善技術創(chuàng)新體系，推動高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

積極開拓高新技術領域，發(fā)揮科技專項帶動作用，培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術產(chǎn)業(yè)的同時，培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè)，帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

加快利用信息技術等高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程，在部分高新技術企業(yè)開展信息化示范工作。

培育企業(yè)技術中心，逐步完善技術創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學研合作。逐步推進企業(yè)為主體，市場為導向、中介機構為依托，科技開發(fā)、產(chǎn)學研一體化的基本運作方式，應用開發(fā)為重點的技術創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術中心，切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術應用水平和綜合競爭力。

二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導、以企業(yè)為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構的產(chǎn)學研合作，每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設，吸引各類高新技術成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。

抓緊落實建設*區(qū)生產(chǎn)力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權服務等功能的各類科技中介機構，將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供一個軟硬件設施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。

制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產(chǎn)學研合作，積極引進學術技術帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作

加快建立科技創(chuàng)新投融資機制，建立和完善政府引導、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，擇優(yōu)立項，有效發(fā)揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作，為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。

積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術產(chǎn)業(yè)的招商引資相結合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心；促進孵化中心與國內(nèi)外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯(lián)系，吸引各類高新技術成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化，培育具有自的民營科技型企業(yè)；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植和培育配套的中小型科技企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四、做好高新技術企業(yè)的服務工作，完善創(chuàng)新服務體系

積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會，與企業(yè)進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術在我區(qū)企業(yè)中的推廣應用。

繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業(yè)與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。

充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務平臺，它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡化科技信息服務。通過區(qū)科技網(wǎng)絡這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務。

創(chuàng)業(yè)孵化基地申報材料范文第5篇

【關鍵詞】關中天水經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計劃

建設統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國家在實施《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項重要任務和重大機遇。統(tǒng)籌科技資源,是國務院在批復的所有經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關中─天水經(jīng)濟區(qū)的實際看,尤其是關中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰(zhàn)略高地,進一步提升科技對經(jīng)濟社會的支撐引領作用,示范輻射作用,實現(xiàn)率先發(fā)展,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

1統(tǒng)籌科技資源改革是關天經(jīng)濟區(qū)建設的活力和發(fā)展的動力源泉

1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵

“科技資源”的內(nèi)涵,從內(nèi)容上看,是科技人才、科技活動資金、科學研究實驗(試驗)裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結構看,包括科學與技術所形成的堅實核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術市場、制度界面等。“統(tǒng)籌科技資源”是促進公共科技領域中科技資源的共享與合作,實現(xiàn)科技資源高效配置,促進國家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識和信息的高效生產(chǎn)和流動,強調(diào)的是促進科技資源的共享與合作,促進知識和信息的高效生產(chǎn)與流動,最終目標是實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預,而科技資源配置還要包括市場化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優(yōu)化配置予以改善,我認為比較適合我省當前發(fā)展的情況的配置方式,是加強政府在公共科技資源投入及其整合中的主導作用,并利用政府職能推動科技資源市場化配置,即通過科技資源整合實現(xiàn)優(yōu)化配置。

1.2統(tǒng)籌科技資源是進一步提升科技對經(jīng)濟社會的支撐引領作用,實現(xiàn)率先發(fā)展,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎

首先,科學技術是第一生產(chǎn)力,決定經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力,是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志,科技資源配置,是實現(xiàn)生產(chǎn)力創(chuàng)新提升的根本前提。進入21世紀,新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經(jīng)濟和社會的面貌。科學技術應用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機會。因此,要站在時代前列,迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)。強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實施重大科技計劃,著力增強創(chuàng)新能力和競爭力。其次,從“一高地、四基地”建設及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個基地建設上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設的成功實現(xiàn)。最后,從關中─天水經(jīng)濟區(qū)的實際看,其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想。通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰(zhàn)略高地。

2關中-天水區(qū)域科技資源存在的問題

(1)從科技資源來看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學,80多萬在校大學生,3000多個科研院所,94個國家重點實驗室,西安擁有一批達到國際水平的開放型實驗室和工程(技術)研究中心,一些尖端技術在國內(nèi)處于領先地位。多種學科的基礎理論、應用研究和專利轉(zhuǎn)化成效顯著,科技進步對西安經(jīng)濟增長的貢獻率2009年已達53%,西安綜合科技實力居全國第三。形成了在國內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實力。而關天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對較弱,創(chuàng)新能力弱。

(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產(chǎn)、學、研之間關系不協(xié)調(diào)等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢,一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應通過體制、機制創(chuàng)新,切實解決好“中轉(zhuǎn)省”、“民”、“研轉(zhuǎn)產(chǎn)”的問題。

(3)根據(jù)目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設存在的主要問題是“二元”問題。第一個“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個“二元”是如何形成科學和技術的統(tǒng)籌。第三個“二元”是資本投入和勞動投入的二元。

總的來說,就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來的二元化,資本投入和勞動投入的二元,科學和技術的二元化。如何將二元轉(zhuǎn)化為一元的過程,解決統(tǒng)籌科技資源的問題。

(4)科技資源統(tǒng)籌乏力。科技資源配置具有濃厚的部門特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關部門對科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導致科技資源沒有得到有效配置。

3建立長期科技規(guī)劃和年度科技計劃制度,統(tǒng)籌科技資源

3.1科技計劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用

政府在科技資源整合中的干預手段通常有兩種:一是通過科技政策、法規(guī),二是通過科技計劃。科技計劃是為實現(xiàn)科技發(fā)展目標而設計的和策劃的、在相應的條件下組織實施的行動方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:

(1)科技計劃具有科學性和前瞻性。科技計劃是在科學技術的探討論證的基礎上,結合當前或未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,經(jīng)專家確定的科技發(fā)展行動方案,具有科學性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對科技資源的統(tǒng)一利用具有指導性和號召力。

(2)科技計劃需兼顧科技發(fā)展與社會發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進步為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設服務,在確定發(fā)展任務時,需要綜合考慮科學發(fā)展的需求和希望通過科技進步解決的社會、經(jīng)濟問題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問題,需求壓力本身客觀上促使科技計劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。

(3)科技計劃采取增量帶動存量,滾動發(fā)展的方式。科技計劃制定之前首先是對原有科技資源進行調(diào)研,在對存量充分衡量之后,確定追加投入的數(shù)量;科技計劃在立項過程中,也要審核申請者已有的的科技資源和科研實力。通過增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。

(4)科技計劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具。科技計劃由目標定位、期限、范圍、支撐手段、組織管理模式、績效評估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠?qū)崿F(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過資金聯(lián)合、計劃間的協(xié)作、申請條件限制等方法,促進各種科技合作,并通過合作整合資源;第三能靈活確定和調(diào)整科技投入在研究階段、科研主體和產(chǎn)業(yè)技術上的比重,從而使科技資源在基礎研究、應用研究和中試、試驗發(fā)展等研究階段,在科研機構、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產(chǎn)業(yè)領域之間得到優(yōu)化配置。

(5)科技計劃能促使科技資源與社會、經(jīng)濟資源整合。科技計劃通過推動產(chǎn)學研結合,推動科技為政府、為社會服務,促進科學家與社會的交流互動等方式,促使科技資源與社會、經(jīng)濟、文化等其它資源結合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。

3.2科技規(guī)劃和科技計劃管理申報制度

科技規(guī)劃、科技計劃項目是我國科研管理中的一個主要手段,針對我省科技資源的實際,應在基礎研究、應用開發(fā)、和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科技活動的各階段上推出一系列的專項科技計劃,形成完善的科技計劃體系,促進經(jīng)濟、科技和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮科技計劃體系不可替代的作用。

建設科研項目管理制度,包括項目立項管理、實施管理以及結題驗收管理知識產(chǎn)權管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務系統(tǒng)。進而通過項目帶動促進科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項不斷推進、長久堅持,與國民經(jīng)濟發(fā)展和科技進步相配套的建設任務。

4解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點建議

4.1以建立科技報告體系為起點,推動科技計劃項目的科學化管理

由于科技報告在科技計劃項目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報告體系為突破口來啟動科技計劃管理,建立科技報告體系的具體建議有:研究提出我省科技報告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構建科技報告管理工作流程,確定協(xié)調(diào)管理以及參與部門,單位的職責,以工作制度的形式體現(xiàn)。

整理關于科技報告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設的科技報告管理體系是否與當前的知識產(chǎn)權,保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調(diào)機制,補充出臺保障科學技術報告管理體系的管理政策或法規(guī)。

4.2建立科技計劃項目的全過程管理平臺

(1)建立“一站式”的網(wǎng)絡化科技計劃項目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報材料;在項目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項目的要求提交各類過程管理文件,項目驗收結束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報告資料庫中的相關檔案。各類計劃項目管理人員在組織項目的申報、評審、過程管理、驗收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個平臺來進行網(wǎng)絡化的流程管理,效率可望及大的提高。同時通過該平臺,社會公眾能有機會參與到科技計劃項目管理的有關環(huán)節(jié)。

(2)建立基于科技計劃項目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應能及時、快捷地提供通過平臺而得到各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),組織專家對這些數(shù)據(jù)和資料進行分析和深度挖掘,通過定期總結,完成科研項目經(jīng)費使用、省對科技的投入和產(chǎn)出、科技項目領域和行業(yè)分布情況等信息研究報告,直接為相關政策法規(guī)和管理制度的出臺提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。

4.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務體系

(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務平臺,結合科技基礎條件平臺建設,構建一個適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新服務平臺,平臺通過信息技術和現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術充分整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和政府以及國內(nèi)外的資源,實現(xiàn)資源共享和專供服務。

(2)健全創(chuàng)新服務機構。科技創(chuàng)新服務機構是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務機構須圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技先導型產(chǎn)業(yè),提供技術檢測、技術轉(zhuǎn)移、技術培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競爭情報等服務。加強信息共享和建立良好的協(xié)作機制,加速知識擴散,以提高成果轉(zhuǎn)化率。

4.4通過科技計劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源

(1)在同一科技計劃內(nèi)實現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設置多元化的投入目標體系,通過目標分解使科技計劃滲透到各個行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過統(tǒng)一的資助原則、資助領域、資助區(qū)域等實現(xiàn)各目標之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實現(xiàn)跨專業(yè)、跨機構、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗裝備的整合效果。

(2)利用科技計劃體系進行資源整合

利用科技計劃整合科技資源、就是把一個復雜的科技資源整合目標分解成多個子目標,然后針對各個子目標分別制訂科技計劃,并使各子計劃之間在功能上相互協(xié)調(diào)與促進,在內(nèi)容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計劃體系。

通過科技計劃、項目使基礎研究、應用研究和試驗開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調(diào)和促進。

4.5構建共享科技資源的政策法律支撐體系

(1)為使科技資源共享立法更容易進行,在立法規(guī)劃編制過程中,要把握兩個基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進立法,成熟一項,制定一項,二是在立法規(guī)劃核心內(nèi)容的界定上應遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長格局以外,創(chuàng)設一個新的利益增長點,以求在立法建制的過程中不斷加大科技資源共享總量,擴大可供在各個利益集團間進行分配的份額,把改革成本和風險控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。

(2)政策框架

為保障科技資源共享法規(guī)建設的順利進行,需要多方構建科技資源共享法規(guī)建設的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過程中政府參與和扶持的指導思想,制訂有關科技資源共享強制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設提供政策依據(jù)。

4.6合理配置科技資源,著力發(fā)展關中-天水經(jīng)濟區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結構趨同既造成地區(qū)間的過渡競爭,同時也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調(diào)及浪費,政府在制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時,應該從比較優(yōu)勢出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中產(chǎn)生,發(fā)揮比較優(yōu)勢只是被動地適應資源稟賦特點,而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢則是主動地催生新的比較優(yōu)勢或獲得動態(tài)比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢是比較優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢及技術優(yōu)勢的綜合,通過創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,這樣才能保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應加強戰(zhàn)略分析和長期規(guī)劃,重新評估發(fā)展的條件和發(fā)展目標,合理配置科技資源,制定科技計劃和規(guī)劃,特別是應當深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢和劣勢,然后在些基礎上通過制定長期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點領域。

5關中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系

關中-天水區(qū)域的科技資源共享與技術轉(zhuǎn)移活動是在一定的范圍內(nèi)進行,活動本身即構成一個系統(tǒng),高等院校、科研院所以及高新技術基地和企業(yè)是最主要的活動主體,產(chǎn)學研合作則是最主要的活動方式,為了促進該空間系統(tǒng)的科技合作與技術轉(zhuǎn)移的高效運行,有效的對策必然是一個系統(tǒng)。該對策系統(tǒng)在本質(zhì)上是一個巨型綜合平臺,一個網(wǎng)絡化的系統(tǒng),構成該系統(tǒng)的要素包括人才、資金、技術、政府、政策、體制、機制、法制、信息等,這些要素在系統(tǒng)內(nèi)有機結合,密切聯(lián)系,高效有序,優(yōu)化配置,自由流動,支持產(chǎn)學研合作,進而實現(xiàn)系統(tǒng)的目標,促進科技合作與技術轉(zhuǎn)移的高效運行,達到統(tǒng)籌科技資源的目的。

從長遠看,關中-天水經(jīng)濟區(qū)科技資源共享體系的建設對該區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展需要持久的強力的支撐,整個區(qū)域達到區(qū)域科技經(jīng)濟一體化,所有領域都在奔向一體化,區(qū)域科技資源共享的大合作大轉(zhuǎn)移必將成為制度,成為常態(tài)。

參考文獻

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